TALLER CASUSTICA

PLANIFICACIN URBANA

Econ. Francisco Benel Bernal

Coordinador Tcnico

CASO N01
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD
DE CHINCHERO - CUSCO

Caso N01: Chinchero

Lmite Distrital de Chinchero

CC.PP. Racchi Ayllu

Hacia
Urubamba

Ciudad de Chinchero

Futuro
Aeropuerto

Hacia Cusco

Caso N01: Chinchero

mbito de Estudio

CC.PP.
Racchi Ayllu
Huayllabamba
Ciudad de Chinchero

Caso N01: Chinchero

Casco Urbano de la ciudad de Chinchero

Ciudad

Parque Arqueolgico
de Chinchero

Centro Histrico
de Chinchero

Caso N01: Chinchero

Casco Urbano del CC.PP. Racchi Ayllu

Caso N01: Chinchero

Superficie Limitadora de Obstculos - SLO
Superficie de Aproximacin

Ciudad

Caso N01: Chinchero

Superficie Limitadora de Obstculos - SLO

Asentamiento
Nueva Yanacona
Conflicto

CASO N02
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD
DE DESAGUADERO - PUNO

Caso N02: Desaguadero

Ciudad de Desaguadero

Caso N02: Desaguadero

Ciudad de Desaguadero: Per - Bolivia

Caso N02: Desaguadero

Ciudad de Desaguadero: Poblacin Flotante
POBLACIN FLOTANTE
Poblacin que utiliza un territorio pero que
habitualmente habita en otro.
En el caso de la ciudad de Desaguadero, la poblacin
flotante es consecuencia de la movilidad de la
poblacin como resultado del dinamismo de la
economa comercial de la ciudad.
El mayor movimiento de poblacin flotante se daba
los das de feria (martes y jueves) con una afluencia
aproximada de 11,000 personas.

Caso N02: Desaguadero

Ciudad de Desaguadero: CEBAF
CENTRO BINACIONAL DE ATENCIN DE FRONTERA
DESAGUADERO - CEBAF
Los CEBAF son un conjunto de instalaciones que se localizan en una porcin del territorio de uno o dos pases
miembros de la Comunidad Andina colindantes, aledao a un paso de frontera, en donde se presta el servicio
de control integrado del flujo de personas, equipajes, mercancas y vehculos, y se brinda servicios
complementarios de facilitacin y de atencin al usuario.
Los CEBAF estn regulados por la Decisin 502: "Centros Binacionales de Atencin en Frontera (CEBAF) en
la Comunidad Andina", aprobada por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. Tambin
estn regulados por disposiciones complementarias y reglamentarias, Acuerdos Especficos y las
disposiciones emitidas por la Junta de Administradores.

Caso N02: Desaguadero

Ciudad de Desaguadero

Desaguadero
Per

Desaguadero
Bolivia

CEBAF

CONSULTA N03
ZONIFICACIN
Si un Municipio cuenta con una altura normada,
est en las facultades de disminuir la altura
aprobada hacia una menor

Caso N03: Zonificacin

Cambio de Altura

El cambio de Zonificacin no procede si el uso

vigente es de mayor nivel que el solicitado salvo
razones de riesgo fsico no mitigable

Caso N03: Zonificacin

Ejemplos

Aeropuertos

CONSULTA N04
VIGENCIA DE LOS PLANES URBANOS
Consulta sobre la vigencia de la Ordenanza
Municipal que aprueba el Plan de Desarrollo
Urbano 2006 - 2010

Caso N04: Vigencia

Vigencia de los Planes Urbanos
1.

La Municipalidad Provincial
Tayacaja emite la Ordenanza
042-2006-MPT aprobando
Plan de Desarrollo Urbano
Colcabamba 2006-2010

2.

La
Municipalidad
Distrital
solicita a la Provincial la
ampliacin de la Vigencia del
Plan en el ao 2015, por cuanto
necesita un documento vigente
para ejecutar obras con el
Gobierno Nacional.

3.

de
N
el
de

La Provincial declara inviable la

solicitud por cuanto contraviene
con el D.S. 004-2011-VIVIENDA.
Y posteriormente manifiesta
que
los
planes
urbanos
distritales son aprobados por las
municipalidades distritales.

Quin est en lo
Correcto?

Caso N04: Vigencia

D.S. 004-201-VIVIENDA
D.S. 004-2011-VIVIENDA:
La Primera Disposicin Complementaria Transitoria, establece, que
las municipalidades, en un plazo perentorio de cuatro (04) aos,
contados a partir de la vigencia de la presente norma, deben adecuar
sus disposiciones en materia de acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano contenidas en este reglamento. ()

La Segunda Disposicin Complementaria Transitoria, referida a la

vigencia excepcional del procedimiento establecido en el en el Decreto
Supremo N 027-2013-VIVIENDA, para la aprobacin de Planes de
Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano en giro, hasta su
culminacin; establece que: las municipalidades que cuenten con
Planes aprobados al amparo de esta Disposicin Transitoria, tienen un
plazo de cinco (05) aos para adecuar sus disposiciones en materia de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano a las contenidas en el
presente reglamento. Durante el periodo que se indica en el prrafo
precedente, y de conformidad con los estudios de sus correspondientes
Planes de Desarrollo Urbano, las municipalidades provinciales deben
adaptar a las caractersticas especiales de su realidad local, con la
sustentacin tcnica correspondiente, el cuadro resumen de la
zonificacin contenido en el Anexo 1, del presente reglamento.

Caso N04: Vigencia

D.S. 004-201-VIVIENDA
D.S. 004-2011-VIVIENDA:
La Municipalidad Distrital de Colcabamba contaba a la fecha de aprobacin del Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano con un Plan de Desarrollo Urbano aprobado, el mismo
que haba perdido su vigencia desde el 08 de Junio del 2011, por cuanto de acuerdo a la normativa
vigente, le corresponda adecuar en un plazo perentorio de cuatro (04) aos, contados a partir de la
vigencia del Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA sus disposiciones en materia de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano.
Si bien tanto en el Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA, como en el Decreto Supremo N 004-2011VIVIENDA, se establece la vigencia de los planes, estos no pierden su vigencia hasta la actualizacin de los
mismos, por cuanto se creara un vaco legal con respecto a un instrumento tcnico normativo que orienta
el desarrollo urbano de la ciudad.

Conclusin?

La no actualizacin del Plan no significa la

prdida de vigencia del mismo, pues se requiere
necesariamente de su reemplazo o actualizacin,
por cuanto si se interpretara en modo diverso, se
estara generando un vaco legal con respecto a
un instrumento tcnico normativo que orienta el
desarrollo urbano de la ciudad

Econ. Francisco Benel Bernal

fbenel@vivienda.gob.pe

Direccin General De Polticas

y Regulacin En Vivienda Y
Urbanismo