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Diagnostico Municipal, Yaxe, Ocotln. Oaxaca.
Autoridad Municipal 2008 - 2010
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
YAXE, OCOTLAN, OAXACA.
2008 - 2010
H, AYUNTAMIENTO DE YAXE, OCOTLAN. OAXACA

2008 2010.
CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO.

Yaxe Ocotln, Oaxaca, Noviembre de 2008.
1

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE YAXE, OCOTLAN. OAXACA.
Nuestra autoridad esta trabajando para lograr El desarrollo del municipio de

Yaxe, en coordinacin con el gobierno Estatal y Federal para obtener mas y
mejores recursos para el desarrollo y bienestar de toda la poblacin, haciendo
conciencia de la importancia que esto tiene.
Toda actividad y proyecto planeado es para brindar una mejor calidad de vida
a los habitantes de nuestra comunidad.
Nuestro desarrollo y progreso es lo primero, procurando un desarrollo
integral en sus ejes ambiental, humano, social, econmico e institucional.
Cuidando de antemano todos los recursos naturales con los que contamos.
El H. Ayuntamiento de Yaxe, presenta su Diagnstico y Plan Municipal de
desarrollo rural sustentable 2008-2010.
En el presente documento se plasman todas las aspiraciones de nuestros
ciudadanos por alcanzar mejores niveles de vida y un desarrollo a gran escala
del actual, con la participacin de ellos y todas sus necesidades por resolver
este trabajo no hubiesen sido posibles.
Lo primordial de mi administracin municipal es que en este trabajo se tenga
la gua para el logro de nuestras metas y propsitos que beneficien a nuestra
comunidad.
C. FELIX CRUZ ROSARIO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE YAXE,
OCOTLAN. OAXACA.
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AGRADECIMIENTOS
GRACIAS A DIOS POR EL MILAGRO DE LA VIDA. POR LA OPORTUNIDAD DE
APRENDER Y ENSEAR EN ESOS PEQUEOS DETALLES QUE SE NOS PRESENTAN
DA A DA.
AGRADEZCO A LOS INTEGRANTES DEL CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DEL
MUNICIPIO DE YAXE, OCOTLN. PERIODO 2008 2010 POR LA OPORTUNIDAD
DE TRABAJAR EN CONJUNTA ARMONA CON USTEDES Y POR LA SATISFACCIN
DE HABERLOS CONOCIDO ANTES QUE NADA COMO SERES HUMANOS Y DESPUS
COMO PERSONAS CON EL DIGNO CARGO QUE REPRESENTAN.
GRACIAS AL CONSEJO DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE POR TODO EL
APOYO QUE SIEMPRE ME BRINDARON Y POR DEJARME APRENDER DE USTEDES,
A LA COMISION DE DESARROLLO, POR PARTICIPAR EL LA ELABORACIN DE ESTE
DIAGNOSTICO Y PLAN MUNICIPAL.
GRACIAS A LOS HABITANTES DE LA COMUNIDAD DE YAXE, POR HABER ASISTIDO
A TALLERES, REUNIONES, GRACIAS POR TODAS LAS FACILIDADES PARA RECABAR
INFORMACIN.
GRACIAS A MIS AMIGOS Y COMPAEROS ASESORES MUNICIPALES, POR EL

ACOMPAAMIENTO EN ESTE TRABAJO, Y POR SU AMISTAD.
GRACIAS A MIS PADRES Y HERMANOS POR EL APOYO INCONDICIONAL QUE
SIEMPRE ME HAN DADO.
GRACIAS A TI, QUE SIEMPRE AS CREDO EN MI.
CON MUCHO AGRADECIMIENTO, CARIO Y RESPETO:
FACILITADOR DEL DIAGNOSTICO Y PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
ASESOR MUNICIPAL
LIC. NORMA ELENA MRQUEZ CANDELARIA.
MAYO DICIEMBRE 2008.

INTEGRANTES DEL CMDRS DE YAXE 2008.

C. FELIX CRUZ ROSARIO
C. ARNULFO LUIS LUIS
PRESIDENTE MUNICIPAL Y DEL CMDRS

SUPLENTE
C. SABINO ARMANDO LUIS ROSARIO

C. EDUARDO VASQUEZ
C. MAURO ARAGON LOPEZ
SINDICO MUNICIPAL Y SONSEJERO

SUPLENTE
SECRETARIO
C. FERMIN LUIS MENDEZ

C. AGUSTIN LUIS LOPEZ
REGIDOR DE HACIENDA Y CONSEJERO

SUPLENTE
C. JAIME LOPEZ LUIS

C. PEDRO MENDEZ LOPEZ
REGIDOR DE OBRAS Y CONSEJERO

SUPLENTE
C. JUSTINIANO LOPEZ CRUZ
REGIDOR DE EDUCACION Y CONSEJERO
C. CARMELO RIOS LOPEZ
COMISION DE DESARROLLO
C. MARCIAL MENDEZ RAMIREZ

C. ERINEO MENDEZ
REGIDOR DE SALUD Y CONSEJERO

SUPLENTE
C. JUAN LUIS LOPEZ
SECRETARIO MUNICIPAL Y CONSEJERO
C. MEINARDO LUIS LOPEZ
TESORERO MUNCIPAL Y CONSEJERO
C. JUAN LOPEZ ARANGO
ALCALDE UNICO Y CONSEJERO
C. TOMAS LUIS MENDEZ
PRESIDENTE EJIDAL Y CONSEJERO
C. UBALDO RAMIREZ LOPEZ
CONTRALOR SOCIAL Y CONSEJERO
C. REYNA LOPEZ MENDEZ
PRESIDENTA DEL DIF Y CONSEJERO
C. TOMAS MENDEZ RIOS
COMIT DEL TEMPLO CATOLICO Y CONSEJERO
C. YOVANNI LOPEZ RIOS
COMIT DE SALUD Y CONSEJERO
C.FAUSTO HERNANDEZ LOPEZ
COMIT PARAJE EL PIPE Y CONSEJERO
C. FRANCISCO LOPEZ
COMIT DE HORATALIZAS Y CONSEJERO
C. MARCIAL LOPEZ
COMIT PARAJE LA TOMA Y CONSEJERO
C. BERNARDINO AVENDAO
COMIT PARAJE LOS HORNOS Y CONSEJERO

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C. VALERIO MENDEZ LOPEZ
COMIT JARDIN DE NIOS Y CONSEJERO
C. HUMBERTO MENDEZ MENDEZ
COMIT PRIMARIA Y CONSEJERO
C. FRANCISCA ROSARIO CRUZ
COMIT PRIMARIA EL PORVENIR Y CONSEJERO
C. ROMALDO LOPEZ LOPEZ
COMIT TELESECUNDARIA Y CONSEJERO
C. NICETO MENDEZ MARQUEZ
COMIT IEBO Y CONSEJERO

NDICE
N pg.
MENSAJE DE EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE YAXE-----------------------------------------AGRADECIMIENTOS --------------------------------------------------------------------------------------INTEGRANTES CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Capitulo I INTRODUCCIN-------------------------------------------------------------------------------Capitulo II FUNDAMENTACIN ------------------------------------------------------------------------2.1 Fundamentacin Jurdica --------------------------------------------------------------------------2.2 Ley de Desarrollo Rural Sustentable ------------------------------------------------------------2.3 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos --------------------------------2.4 Ley de Planeacin -------------------------------------------------------------------------------------2.5 Constitucin Poltica del Estado -----------------------------------------------------------------2.6 Ley Estatal de Planeacin -------------------------------------------------------------------------2.7 Ley Orgnica Municipal -----------------------------------------------------------------------------2.8 Principios de la Planeacin ------------------------------------------------------------------------Capitulo III METODOLOGIA -----------------------------------------------------------------------------Capitulo IV EJE AMBIENTAL ---------------------------------------------------------------------------4.1 Delimitacin del Territorio Y Naturaleza -------------------------------------------------------4.1.1 Extensin Territorial -------------------------------------------------------------------------------4.1.2 Ubicacin Geogrfica ------------------------------------------------------------------------------x Macrolocalizacin --------------------------------------------------------------------------------x Microlocalizacin ---------------------------------------------------------------------------------4.1.3 Limites Geogrficos --------------------------------------------------------------------------------4.1.4 Topografa ---------------------------------------------------------------------------------------------4.2 Descripcin del Paisaje ------------------------------------------------------------------------------4.2.1 Caractersticas Generales del Territorio --------------------------------------------------4.2.2 Hidrogrfica ----------------------------------------------------------------------------------------4.2.3 Clima --------------------------------------------------------------------------------------------------4.2.4 Flora y Fauna --------------------------------------------------------------------------------------4.2.5 Vegetacin Principal -----------------------------------------------------------------------------4.2.6 Orografa ---------------------------------------------------------------------------------------------4.2.7 Principales Ecosistemas -----------------------------------------------------------------------4.2.8 Recursos Naturales ------------------------------------------------------------------------------4.2.9 Red de Electrificacin en el Campo --------------------------------------------------------4.2.10 Sistemas de Riego --------------------------------------------------------------------------------4.2.11 Plantas de Procesamiento ----------------------------------------------------------------------4.2.12 Caminos Cosecheros ----------------------------------------------------------------------------4.3 Estado de los Recursos Potenciales ------------------------------------------------------------4.3.1 Erosin del Suelo ----------------------------------------------------------------------------------4.3.2 Deforestacin ----------------------------------------------------------------------------------------4.3.3 Suelos (Tipos de suelos) -------------------------------------------------------------------------4.3.4 Recursos Forestales -------------------------------------------------------------------------------4.3.5 Basurero Municipal --------------------------------------------------------------------------------4.3.6 Contaminacin ---------------------------------------------------------------------------------------CAPITULO V EJE SOCIAL --------------------------------------------------------------------------------
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5.1 Regionalizacin Poltica ---------------------------------------------------------------------------5.2 Autoridades Ejidales ---------------------------------------------------------------------------------5.2.1 Estructura Agraria ----------------------------------------------------------------------------------5.3 DIF Municipal -------------------------------------------------------------------------------------------5.4 Actores Sociales --------------------------------------------------------------------------------------5.5 Organizaciones Existentes -------------------------------------------------------------------------5.6 Presencia de Instituciones en el municipio ---------------------------------------------------5.7 Expresiones de Liderazgo --------------------------------------------------------------------------5.8 Relaciones de Poder ---------------------------------------------------------------------------------5.9 Tendencias de Desarrollo de las Organizaciones -----------------------------------------5.10 Tenencia de la Tierra -------------------------------------------------------------------------------5.11 Infraestructura Social de Yaxe ------------------------------------------------------------------x Infraestructura de servicios bsicos -------------------------------------------------------x Servicios de educacin ------------------------------------------------------------------------x Biblioteca publica --------------------------------------------------------------------------------x Servicios de Salud -------------------------------------------------------------------------------x Infraestructura de electrificacin -----------------------------------------------------------x Infraestructura de agua potable y saneamiento ---------------------------------------CAPITULO VI EJE HUMANO----------------------------------------------------------------------------6.1 Antecedentes Histricos ----------------------------------------------------------------------------6.1.1 Toponimia ------------------------------------------------------------------------------------------6.1.2 Resea histrica ---------------------------------------------------------------------------------6.1.3 Cronologa de Hechos Histricos -----------------------------------------------------------6.2 Datos Demogrficos ----------------------------------------------------------------------------------6.3 Vas de Comunicacin -------------------------------------------------------------------------------6.4 Educacin ------------------------------------------------------------------------------------------------6.5 Salud -------------------------------------------------------------------------------------------------------6.6 Infraestructura Social y Servicios ----------------------------------------------------------------6.6.1 Saln de Eventos Especiales -----------------------------------------------------------------6.6.2 Abasto Rural----------- -------------------------------------------------------------------------------6.6 .3 Infraestructura Deportiva ------------------------------------------------------------------------6.7 Efectos Sociales de la Migracin -----------------------------------------------------------------6.8 ndice de Marginacin --------------------------------------------------------------------------------6.9 Indicadores de Bienestar ---------------------------------------------------------------------------6.10 Vivienda ------------------------------------------------------------------------------------------------6.11 ndice de Desarrollo Humano --------------------------------------------------------------------x Asentamiento humano --------------------------------------------------------------------------6.12 Alfabetismo --------------------------------------------------------------------------------------------6.13 Religin --------------------------------------------------------------------------------------------------6.14 Usos y Costumbres ---------------------------------------------------------------------------------6.15 Lengua --------------------------------------------------------------------------------------------------6.16 Banda de Msica -------------------------------------------------------------------------------------CAPITULO VII EJE ECONOMICO ---------------------------------------------------------------------7.1 Sistemas de Produccin ----------------------------------------------------------------------------7.2 Cadenas Productivas --------------------------------------------------------------------------------7
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7.2.1 Produccin de Cultivos Bsicos -----------------------------------------------------------7.2.2 Cultivo de Hortalizas ----------------------------------------------------------------------------7.2.3 Productores de Maguey ------------------------------------------------------------------------7.2.4 Productores de Ganado Menor o de Traspatio -----------------------------------------7.2.5 Productores de Artesanas ---------------------------------------------------------------------7.2.6 Produccin de Pan -----------------------------------------------------------------------------7.2.7 Emigrantes Nacionales y Extranjeros ------------------------------------------------------7.3 Poblacin Econmicamente Activa ------------------------------------------------------------7.4 Infraestructura Productiva Bsica -------------------------------------------------------------7.4.1 Muros Derivadores y Canales de Riego ---------------------------------------------------7.4.2 Pozos de Riego a Cielo Abierto --------------------------------------------------------------7.4.3 Deposito o Retenes de Agua -------------------------------------------------------------------7.4.4 Maquinaria Agrcola -----------------------------------------------------------------------------7.5 Mercados -------------------------------------------------------------------------------------------------7.5.1 Mercado de Mano de Obra ----------------------------------------------------------------------7.5.2 Mercado de Bienes --------------------------------------------------------------------------------7.5.3 Mercado de Servicios -----------------------------------------------------------------------------7.5.4 Mercado de Capitales -----------------------------------------------------------------------------7.5.5 Ventajas Competitivas del municipio -------------------------------------------------------7.5.6 Infraestructura Productiva ----------------------------------------------------------------------CAPITULO VIII EJE INSTITUCIONAL -----------------------------------------------------------------8.1 Formas de Gobierno de Yaxe ----------------------------------------------------------------------8.1.1 Caracterizacin del Ayuntamiento de Yaxe ----------------------------------------------8.2 Infraestructura y Equipo Municipal -------------------------------------------------------------8.1.1 Infraestructura Fsica ------------------------------------------------------------------------------8.1.2 Maquinaria y Equipo -------------------------------------------------------------------------------8.2 Organizacin y Profesionalizacin Municipal ------------------------------------------------8.2.1 Del Ayuntamiento -----------------------------------------------------------------------------------8.2.2 De la Administracin Municipal ----------------------------------------------------------------8.3 Ingresos --------------------------------------------------------------------------------------------------8.3.1 Propios y Capacidad de Recaudacin -------------------------------------------------------8.3.2 Ramos Transferidos -------------------------------------------------------------------------------x Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal ----------------x Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal ------------------------8.3.2.1 Financiamiento -----------------------------------------------------------------------------------8.4 Egresos y su Aplicacin ----------------------------------------------------------------------------8.5 Reglamentacin Municipal ------------------------------------------------------------------------8.5.1 Bando de Polica y Buen Gobierno -----------------------------------------------------------8.5.2 Reglamentaciones Secundarias ---------------------------------------------------------------8.6 Prestacin de Servicios y su calidad -----------------------------------------------------------8.7 Proteccin Civil ---------------------------------------------------------------------------------------8.8 Transparencia y acceso ala participacin ciudadana y la Contralora Social -----8.9 Fortalecimiento de las Relaciones Intergubernamentales -------------------------------CAPITULO IX ANALISIS DE PROBLEMAS ---------------------------------------------------------Anlisis de Problemas ------------------------------------------------------------------------------------
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rbol de problemas ---------------------------------------------------------------------------------------rbol de soluciones ---------------------------------------------------------------------------------------Matriz de priorizacin de problemas -----------------------------------------------------------------CAPITULO XI PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO --------------------------------------------CAPITULO XI Imaginando el Futuro --------------------------------------------------------------11.1 Escenario tendencial ------------------------------------------------------------------------------11.1 Escenario deseado ---------------------------------------------------------------------------------CAPITULO XII Soluciones Estratgicas -------------------------------------------------------------Matrices 1 de Soluciones Estratgicas ------------------------------------------------------------Matrices 2 de Lneas Estratgicas (Objetivos - Proyectos Estratgicos) ---------------Matrices 3 de Lneas Estratgicas (Metas - Proyectos Estratgicos) -------------------CAPITULO XIII EL RUMBO DEL CONSEJO --------------------------------------------------------13.1 Visin ---------------------------------------------------------------------------------------------------13.2 Misin --------------------------------------------------------------------------------------------------13.3 Objetivos Estratgicos --------------------------------------------------------------------------CAPITULO XIV INVOLUCRADOS EN LA GESTION DEL PLAN -----------------------------Matrices 4 involucrados en el Plan Municipal de Desarrollo -------------------------------CAPITULO XV PUESTA EN MARCHA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ----Matrices 5 de actividades para la implementacin de las Lneas Estratgicas -------CAPITULO XVI CONSLUSIONES Y RECOMENDACIONES -----------------------------------CAPITULO XVII ANEXOS ---------------------------------------------------------------------------------ANEXO GRAFICO ------------------------------------------------------------------------------------------ANEXO FOTOGRAFICO -----------------------------------------------------------------------------------
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CAPITULO I
I N T R O D U C C I O N
La descentralizacin se ha generalizado como un proceso para impulsar el
desarrollo de los pueblos,
ello implica cambios de actitudes y de gestin de
gobierno municipal. El municipio deber de generar sus propios instrumentos de

gobierno a fin de ser eficiente, oportuna y democrtica su gestin, debe preocuparse
por ser el promotor y gestor de su desarrollo. El proceso de cambio debe ser
innovador, prctico, til, ordenado, y estratgico para lograr el desarrollo integral, y
esto requiere la participacin directa ciudadana, puesto que las polticas de
desarrollo sustentable ya no pueden ser diseadas desde niveles superiores de
gobierno. Se requiere impulsar polticas participativas en el proceso de planificacin
estratgica.
En la actualidad el municipio de Yaxe, tienen muchas potencial en todos sus
sectores, los cuales se han ido explotando poco a poco con la implementacin de
proyectos para el desarrollo que se reflejan en las condiciones de vida que
presentan los habitantes.
La visualizacin de los actores del municipio de Yaxe, en los aos venideros, se
proyecta un desarrollo en los grupos de sus habitantes con proyectos de beneficio
comn en sus sectores humano, social, econmico, ambiental e institucional.
El diagnstico es un proceso de descripcin y anlisis para detectar las situaciones
que ocurren en la realidad. La realizacin del diagnstico es un trabajo de
sistematizacin de informacin, articulacin de perspectivas, establecimiento de una
estrategia y planeacin.
El diagnstico es el insumo fundamental en la definicin y planeacin estratgica.,
permite conocer la realidad que se quiere transformar en todos sus aspectos: econmicos, sociales, polticos, ideolgicos y culturales. Tanto la realidad inmediata que vive la
comunidad, que se trabaja, como en sus relaciones con la realidad histrica y social
global,
adems identifica
las acciones para enfrentar esa problemtica, para
responder a las prioridades y para transformar algunas de las relaciones que se

desarrollan en el mbito tcnico-productivo, en el socioeconmico e inclusive en el
cultural.
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El diagnostico es para la planeacin del Desarrollo Regional una herramienta que

esta orientada al uso, por lo cual se asegura la utilidad, ya que los diagnsticos
deben generar y ofrecer la informacin suficiente y necesaria para apoyar la toma de
decisiones de los sujetos de Desarrollo, y aportar los elementos fundamentales para
le diseo de la Estrategia de Intervencin de los agentes externos. 1
Permitira alcanzar los objetivos ambientales, econmicos, humanos, sociales e
institucionales,
de la poltica del plan nacional y estatal de
Desarrollo Rural
Sustentable, ajustndose a las exigencias actuales de la poblacin.

A partir de la finalidad que se persigue con la realizacin del diagnstico y plan
municipal de desarrollo y de que sirva efectivamente como instrumento orientador
en la planeacin estratgica, surge la necesidad de definir sobre que aspectos
investigar y sobre cmo hacerlo, para intervenir en la realidad con el menor riesgo.
A travs del diagnstico participativo se pretende partir del conocimiento y la
experiencia que los actores sociales municipales tienen sobre
su situacin y
problemtica.
La participacin de los actores principales del territorio, es fundamental para la
elaboracin de este documento, ya que ellos son quienes conocen sus problemas,
causas y posibles soluciones, de tal manera que fomenten a la planeacin de un
desarrollo integral.
1 prrafo de la gua metodologa de desarrollo regional rural 2008.
11

CAPITULO II
FUNDAMENTACION
2.1 FUNDAMENTACIN JURDICA:
El art. 115 de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, seala que el
municipio es libre es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y
administrativa de los estados y el municipio es la clula bsica de la Repblica.
El gobierno municipal, como organismo con poder de decisin tiene la
responsabilidad de facilitar el desarrollo municipal, analizando las mltiples
posibilidades que ofrece la entidad para su desarrollo presente y futuro. Esto se
logra a travs de la planeacin, que define las acciones y las estrategias que
respondan en el tiempo y a las necesidades bsicas de la poblacin.
El Plan de Desarrollo Municipal establece los objetivos, estrategias y prioridades de
la administracin municipal. La elaboracin del Diagnstico del municipio de Yaxe,
es el insumo fundamental para elaborar un Plan de Desarrollo que permita intervenir
en la realidad con menor riesgo.
La Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA) se encarga coordinar y ejecutar la poltica nacional de desarrollo rural
sustentable para fomentar las actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras y
acucolas, a fin de elevar el nivel de vida de las familias que habitan en el campo.
Realiza estudios de Diagnsticos Municipales, para conocer los aspectos
ambientales, econmicos y sociales que prevalecen, as como cuales han sido las
causas o atraso del desarrollo de sus habitantes de manera individual
o como
sociedad, y detectar las alternativas para mejorar las condiciones de vida,

aprovechando sus recursos naturales, econmicos y humanos, fomentando la
diversidad productiva y la autosuficiencia alimentara.
2.2 LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE:
Impulsa el desarrollo del sector rural en el marco de un instrumento jurdico con
visin de integralidad; ya que considera los aspectos de infraestructura, educacin,
financiamiento y comercializacin que requiere el desarrollo del campo, adems del
apoyo tanto para las actividades agropecuarias como no agropecuarias.
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Prev la coordinacin y la concurrencia de las diferentes dependencias y

autoridades federales, estatales y municipales vinculadas con los diferentes
aspectos de las actividades rurales.
Sienta las bases para crear instancias que permitan la participacin de la sociedad
en el diseo de las polticas para el campo. Impulsando la creacin del Consejo
Mexicano para el Desarrollo Rural; Consejos Estatales; Consejos por Distrito de
Desarrollo Rural y Consejos Municipales,
los cuales sern, instancias para la
participacin de los productores y dems agentes de la sociedad rural en la

definicin de prioridades y planeacin para el desarrollo rural sustentable.
Brinda seguridad a las acciones de mediano y largo plazo que generan beneficios
econmicos para los millones de mexicanos que dependen del campo; ya que se
promueven apoyos multianuales a los productores y con la posibilidad de
anticiparlos, lo que les permitir operar bajo directrices de certidumbre, oportunidad,
transparencia y responsabilidad.
Cuyo artculo primero dispone ser de orden pblico y ser dirigidas a promover el
desarrollo rural sustentable del pas, propiciar un medio adecuado y adems
considera de inters pblico el desarrollo rural sustentable que incluye la planeacin
y
organizacin
de
la
produccin
agropecuarias,
su
industrializacin
comercializacin, y de los dems bienes y servicios, y todas aquellas acciones

tendientes a la elevacin de la calidad de vida de la poblacin rural, segn lo
previsto en el artculo 26 de la Constitucin, para lo que el Estado
tendr la
participacin que determina el presente ordenamiento, llevando a cabo su regulacin

y fomento en le marco de las libertades ciudadanas y obligaciones gubernamentales
que establece la Constitucin.
2.3 CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS:

En su artculo 25 otorga al Estado la rectora del desarrollo integral de la Nacin,
atribuyndole la responsabilidad de fomentar el crecimiento econmico y el empleo y
una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, mediante la planeacin,
conduccin, coordinacin y orientacin de la actividad
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econmica nacional y

llevando a cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters

general en el marco de las libertades que otorga la Constitucin.
En el artculo 26 se fijan las bases para la organizacin y funcionamiento del
Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, garantizado de esta manera la
participacin de las entidades federativas y de los municipios, en la formulacin,
instrumentacin, control y evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo y de los
programas de gobierno.
El artculo 115 en su fraccin V, faculta a los municipios, en los trminos de las leyes
federales y estatales relativas, para formular, aprobar y administrar sus planes de
desarrollo.
Art. 115 de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos: seala que el
municipio es libre es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y
administrativa de los estados y el municipio es la clula bsica de la Repblica.
Los Estados adoptaran, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, popular, teniendo cmo base de su divisin territorial y de su
organizacin poltica y administrativa, el Municipio Libre conforme a las bases
siguientes:
I.
Cada municipio sea administrado por un Ayuntamiento de eleccin popular

directa y no habr ninguna autoridad intermedia entre este y el Gobierno del
Estado.
II.
Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejaran su

patrimonio conforme a la ley.
III.
Los municipios con el concurso de los estados cuando as fuere necesario y lo

determinen las leyes, tendrn a su cargo los siguientes servicios pblicos: Agua
potable y alcantarillado Alumbrado publico, Limpia, Mercados y centrales de
abasto. Panteones. Rastro. Calles, parques y jardines. Seguridad publica y
transito. Y
Los dems que las legislaturas locales determinen segn las
condiciones territoriales y socioeconmicas de los municipios, as como su

capacidad administrativa y financiera.
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Los municipios de un mismo estado, previo acuerdo entre sus ayuntamientos podrn
coordinarse y asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos que
les corresponda.
IV.
Los municipios administraran libremente su hacienda, la cual se formara de los

rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as como de las contribuciones y
otros ingresos que leas legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso:
a) Percibirn las contribuciones incluyendo tasas adicionales, que establezca
los estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento,
divisin, consolidacin, translacin y mejora as como las que tengan por
base el cambio de valor de los inmuebles. Los municipios podrn celebrar
convenios con el estado para que este se haga cargo de algunas de las
funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones.
b) Las participaciones federales, que sean cubiertas por la Federacin a los
municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se
determinen por las legislaturas de los estados.
c) Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo.
V.
Los municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas,

estarn facultados para formular, aprobar y administrar. La zonificacin y planes
de desarrollo urbano municipal, participar en la creacin y administracin de sus
reservas territoriales, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus
jurisdicciones territoriales, intervenir en la regularizacin
2.4 LEY DE PLANEACIN:

En este ordenamiento jurdico se establece y seala: El marco normativo para
regular el ejercicio de la planeacin nacional del desarrollo, obligatoria para la
Administracin Publica Federal. Las bases para la integracin y funcionamiento del
Sistema Nacional de Planeacin Democrtica. La coordinacin necesaria entre la
federacin y los estados, incluyendo los municipios. Y la concertacin e introduccin
de acciones respecto a los particulares y en general la participacin social para la
planeacin.
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2.5 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO:

Las constituciones de las entidades federativas sealan la responsabilidad de los
estados para organizar un sistema de planeacin y facultan a su poder ejecutivo
para establecer los mecanismos de participacin social en dicho sistema.
As mismo, disponen tambin que los gobiernos de los estados conduzcan y
orientarn la actividad econmica de las entidades federativas, en los trminos de
una planeacin democrtica donde concurran e intervengan los distintos sectores de
la poblacin.
2.6 LEY ESTATAL DE PLANEACIN:

En esta ley se establecen los principios de la planeacin del desarrollo estatal y las
normas que orientan las actividades pblicas, a nivel estatal y municipal; as como
las bases para que el ejecutivo del estado coordine las actividades de planeacin
con los municipios y aquellas que garanticen la participacin activa y democrtica de
los sectores sociales en las tareas de planeacin.
2.7 LEY ORGNICA MUNICIPAL:

En ella se determina la facultad del Ayuntamiento para participar en la planeacin
del desarrollo, a travs de formular, aprobar y ejecutar planes y programas que
tiendan a promover y fomentar las actividades econmicas en el municipio, y a
satisfacer las necesidades que equipamiento, infraestructura urbana y servicio
publico.
2.8 PRINCIPIOS DE LA PLANEACION

La finalidad que tiene la elaboracin o actualizacin del diagnostico participativo es
conocer la situacin de la comunidad. Con el plan se pretende la realizacin de
acciones estratgicas, esto se hace partiendo del conocimiento y la experiencia que
los actores sociales municipales tienen sobre
su situacin y problemtica, y
analizndola en los aspectos: Ambiental, Econmico, Humano, Social e Institucional

Para este trabajo de la planeacin municipal se tuvo en cuenta principios claves para
el desarrollo de este.
16

Son muy importantes para la motivacin de la poblacin y de las autoridades para

lograr y determinar, las actividades y manera de proceder par lograr un desarrollo
comn. En primera instancia se basa en la integralidad, por resolver la problemtica
que detiene el desarrollo rural en la comunidad.
El desarrollo tiene que ser sustentable, para las mejoras en las condiciones de la
calidad de vida de la poblacin actual y futura, preservando la cultura ambiental con
adquisicin de nuevos conocimientos.
Con la equidad se garantiza las mismas oportunidades y resultados para la
poblacin sin distincin de etnia, sexo, gnero, clase, credo, ideologa o edad.
Impulsando la productividad en los procesos de generacin de valor, las alianzas
estratgicas, la diversidad productiva y localidad e inocuidad de los productos. Al
igual que la Equidad de gnero en grupos de mujeres formados en la comunidad.
Logrando una competitividad de la poblacin, por que presenta un gran potencial de
competitividad, en la comunidad con el desarrollo de sus habilidades y capacidades,
con ayuda de asistencia tcnica para un incremento en las actividades a realizar,
sostener y mejorar su sector socioeconmico. Esto de manera corresponsal de
esfuerzos entre autoridad y habitantes, para el avance. Fortaleciendo la
Transversalidad entre autoridad e instituciones publicas para el desarrollo, estas
necesidad se plasman en el diagnostico y proyectos estratgicos en el plan
municipal de desarrollo.
17

CAPITULO III
METODOLOGIA
La informacin ordenada y prctica con la participacin
de los actores sociales
claves, para la toma de decisiones para fortalecer su desarrollo comunitario.

Intervenir en la realidad con el menor riesgo. Al ser detectada la situacin y
problemtica del territorio, se avanzara con acciones para concretar soluciones con
proyectos estratgicos, al igual que un plan de actividades a realizar por los
involucrados en el desarrollo.
MTODOS PARTICIPATIVOS:
El diagnstico se realiz de manera participativa, basado en talleres con el Consejo
Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, con la informacin documental del INEGI,
CONAPO,
entrevistas y cuestionarios semi-estructuradas y estructuradas con
autoridades Municipales y Ejidales, a organizaciones productivas, grupos formados

para el participar en proyectos productivos en el programa de Activos Productivos
2008. Con platicas formales e informales con habitantes de la comunidad al igual
que en los recorridos de campo en la comunidad de Yaxe.
El Taller de Evaluacin Rural Participativa, es una herramienta de la metodologa
participativa, esta diseada para reas rurales, donde la gente no slo trabaja sus
terrenos, sino tambin interviene directamente en el manejo de los recursos
naturales.
Un Taller Participativo, es un escenario creado en el mbito de una comunidad para
producir, analizar e intercambiar en tiempos definidos, puntos de vista sobre:
experiencia e informacin acerca de las necesidades locales, el proceso de
transformacin ambiental que se va dando en su regin y como mejorar o restaurar
en trminos generales esa situacin ambiental y contribuir a superar el propio
desarrollo productivo.
El objetivo central del taller, es lograr articular la triple dimensin de la problemtica
ambiental, econmica y social partiendo de las necesidades humanas locales.
Al realizar un Taller Participativo, se realiza por medio de un grupo de personas que
pueden ser autoridades comunitarias, campesinos o amas de casa y los diferentes
actores sociales. Su objetivo es la triangulacin de informacin, manteniendo as, en
18

forma continua, un cruce de datos que incrementa la precisin crtica del anlisis. La
finalidad es promover que los miembros de la comunidad piensen en forma conjunta
en sus problemas, en las posibles soluciones, y lo compartan con el equipo; para
que este comprenda las condiciones y circunstancias Municipales.
El diagnostico se realizo en el Municipio de Yaxe, en el Saln de sesiones, con
actividades de 3 A 4 horas, en ocasiones mas tiempo, en donde participaron el
Consejo Municipal de Desarrollo,
autoridades, representantes de grupos
productivos y sociedades, actores sociales clave, as como los diferentes comits

que tiene el municipio. :2
Los temas tratados:
9 DIMENSIN AMBIENTAL:
Delimitacin del Territorio Y Naturaleza, extensin territorial, ubicacin demogrfica,
limites
geogrficos,
limites
geogrficos,
topografa,
mapas
cartogrficos,
Descripcin del Paisaje, caractersticas generales del territorio, hidrografa, clima,

flora y fauna, Suelo, Recursos forestales, Orografa, Principales ecosistemas,
Recursos naturales, Red de electrificacin de campo, Sistema de riego, Estado de
los Recursos potenciales,
Erosin del Suelo, Deforestacin, Contaminacin y
suelos. Principales problemas detectados por los actores.

9 DIMENSIN SOCIAL:
Formas de gobierno de Yaxe, caracterstica del ayuntamiento municipal,
nombramientos de autoridades, regionalizacin poltica, cronologa de presidentes
municipales,
autoridades
ejidales,
estructura
agraria,
Actores
Sociales,
Organizaciones existentes, Expresiones de Liderazgo, Problemas que advierten los

actores, Relaciones del Poder. Principales problemas detectados por los actores.
9 DIMENSIN HUMANA:
Antecedentes
histricos,
Datos
Demogrficos,
Vas
de
Comunicacin,
Infraestructura Social y de Servicios, Agua potable, Purificadora de agua,

Electrificacin, Servicios Educativos, Jardn de nios, Escuela primaria, Escuela
Telesecundaria, IEBO, Biblioteca publica, Servicios de Salud, Infraestructura
deportiva, Efectos Sociales de la Migracin, ndice de Marginacin, Indicadores de
2 informacin recabada con el CMDRS de Yaxe.
19

Bienestar, vivienda, ndice de Desarrollo Humano, Alfabetismo, Religin, Usos y

costumbres. Principales problemas detectados por los actores.
9 DIMENSIN ECONMICO:
Sistemas de Produccin, Cadenas Productivas, Agentes Econmicos, Hortaliceros,
Productores de ganado de traspatio o menores, Artesanos, Emigrantes nacionales y
extranjeros, poblacin econmicamente activa, Infraestructura Productiva bsica,
Muros derivadores y canales de riego, Pozos de riego a cielo abierto, Deposito o
retenes de agua Mercados, Mercado de Mano de Obra, Mercado de Bienes,
Mercado de Servicios, Mercado de Capitales. Principales problemas detectados por
los actores.
9 DIMENSIN INSTITUCIONAL:
Infraestructura y equipo municipal, infraestructura fsica, maquinaria y equipos,
organizacin y profesionalizacin municipal, estructura y delimitacin de funciones y
responsabilidades. Del ayuntamiento y de la administracin municipal, ingresos,
propios y capacidad de recaudacin, ramos transferidos, participaciones federales y
estatales, fondo de aportaciones para la infraestructura social municipal, fondo de
aportaciones para le fortalecimiento municipal. Reglamento municipal, existencia y
vigencia. Bando de polica y buen gobierno, Reglamentos secundarios, Prestaciones
y servicios de calidad. Proteccin civil, transparencia y acceso a la informacin
publica, fortalecimiento ala participacin ciudadana y ala contralora social,
fortalecimiento a las relaciones intergubernamentales.
FUENTES Y MTODOS DE ANLISIS DE LA INFORMACIN3
Se utilizaron instrumentos de recoleccin de informacin, talleres participativos,
encuestas con entrevistas estructuradas, anlisis documental, observacin y platica
directa con habitantes y actores sociales clave, con recorridos de campos.
Trabajo con equipos para abordar los temas ambiental, econmico, humano, social
e institucional. Mediante la reflexin se analizaron los problemas de produccin,
mercado, empleo y salud de los habitantes de la comunidad.
3 informacin trabajada con el CMDRS de Yaxe.
20

CAPITULO IV
EJE AMBIENTAL
4.1 DELIMITACIN DEL TERRITORIO
El municipio de Yaxe, se localiza en los Valles Centrales de Oaxaca,
aproximadamente a
63 kilmetros de la Ciudad capital, el desarrollo de la
comunidad ha sido mnima, aun se carece de los servicios elementales. Yaxe se

encuentra al sureste de la ciudad de Oaxaca, pertenece al Distrito de Ocotln, se
ubica en las coordenadas geogrficas de 16 43 latitud norte, 96 28longitud oeste
del meridiano de Greenwich y a una altitud de 1550 mts. Sobre el nivel del mar.
Colinda al norte con San Baltasar Chichicapan y San pablo Gila, al sur con San
Pedro Taviche y Santa Mara Zooquitlan, al Oeste con San Baltasar Chichicapan, y
al Este con San Pedro Totolapa.
4.1.1 EXTENSIN TERRITORIAL: Cuenta con una superficie aproximadamente de
5,908 hectreas. El municipio de Yaxe se ubica
en la CUENCA RO
TEHUANTEPEC (22A), la corriente del mismo nombre que sirve de afluente junto
con la corriente del Ro Tequisistln alimenta a la presa Benito Jurez (segunda en
importancia en el estado) y corresponde a la REGIN HIDROLGICA DE
TEHUANTEPEC (RH22) comprende 68 municipios, se ubica en el centro-este de la
entidad de Oaxaca; adems la CUENCA LAGUNA SUPERIOR E INFERIOR es
parte de esta regin hidrolgica. Se localiza en la parte central del Estado, en las
coordenadas 16 43 latitud norte y 96 28 longitud oeste, a una altura de 1,500
metros sobre el nivel del mar.
4.1.2 UBICACIN GEOGRFICA: MACRO LOCALIZACIN
21

MICRO LOCALIZACIN
MUNICIPIO: YAXE, OCOTLAN, OAXACA.
Asentamiento humano Yaxe.
4.1.3 LIMITES GEOGRFICOS:

Limita al norte con San Baltasar Chichicapam; al sur con San Pedro Taviche, y
Santa Mara Zoquitlan; al poniente con San Pedro Taviche; y al oriente con San
Dionisio Ocotepec, San Pedro Totolapa y San Pablo Gila. Su distancia aproximada
a la capital del Estado es de 61 kilmetros. Extensin Tiene una extensin territorial
de 65.07 Km, lo que representa el 0.07% del total del estado. PUNTOS TRINO:
Mojonera Regadillo, Colindancia de San Baltasar Chichicapam, San Pablo Gila y
San Nicols, Yaxe. Mojonera El Pastle: San Dionisio, San Pablo Gila y San Pedro
Totolapa.4
4.1.4 TOPOGRAFA: La topografa del municipio de Yaxe varia del sureste,
empezando con una elevacin de 2,400mts sobre el nivel del mar, llamada cerro
grande, el cerro del grullo, el grullito, el mogote y mogotillo con una elevacin de
1,700 mts, seguido por pequeas lomas de 1,600 metros de elevacin, terminando
en una llanura donde se ubica la poblacin y terrenos parcelados, usados para
cultivo de riego.
4 informacin obtenida en el recorrido con actores sociales claves. Anexo Fotogrfico
22

4.2 DESCRIPCIN DEL PAISAJE:

4.2.1 CARACTERSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO:
El total de la superficie es aproximadamente 5,908 hectreas, en 304 hectreas son
potencialmente para
practicar la agricultura de riego, se cultiva maz, frjol, alfalfa,
como una alternativa a la economa familiar estn sembrando hortalizas.

1,150 hectreas son de temporal, donde su totalidad son lomeros, los terrenos
tienen pendientes de moderadas hasta fuertes, en donde se siembra maz, mazfrjol, maz-calabaza asociado, frjol delgado para autoconsumo, as como un poco
de maguey espadn, notndose mas los efectos de la erosin del suelo.
Como agostadero se destinan 2,249 hectreas, donde se pastorea ganado caprino,
ovino, equipo y bovino, para asentamiento humano son 43 has. Comentario: son
2500 metros por ciudadano en la comunidad de Yaxe, para construir sus viviendas lo
cual en la actualidad es fraccionada para que sus construyan sus viviendas y
2,162has son de monte alto. 5
TIPO DE USO
SUPERFICIE (Has.)
Agricultura de Temporal
1150
Agricultura de Riego
304
Agostadero
2249
Monte Alto
2162
Asentamiento Humano
43
TOTAL
5908
DistribuciondelaSuperficiedeYaxe.
43
AgriculturadeTemporal
1150
2162
304
AgriculturadeRiego
Agostadero
2249
MonteAlto
AsentamientoHumano
5 mapa de distribucin de superficie. Anexo grafico.
23

Foto satelital de la distribucin de la superficie de la poblacin de Yaxe.
4.2.2 HIDROGRAFA: 6
Los principales arroyos que atraviesan el territorio de Yaxe, y los retenes de agua
con los que cuenta son:
o EL RO CHICHICAPAN: que sirve de lmite con el municipio de San Baltasar
Chichicapam y se ubica al oeste de la poblacin, el agua corre de norte a sur.
o El RO SAN PABLO: que viene desde San Dionisio Ocotepec y San Pablo
Gila, atraviesa desde el noreste al sureste del territorio de Yaxe, en sus
mrgenes tiene carrizo para evitar su desbordamiento, adems posee en su
lecho suficiente arena de buena calidad, que los habitantes pueden
aprovechar en la transformacin.
o El RO SITIO: se origina de los escurrimientos que bajan del Cerro Grande, y
va de este a oeste, pasando por la parte sur de la poblacin, solamente tiene
agua en poca de lluvias, pero tiene gran cantidad de grava y piedra que se
ocupa para construccin de obras comunitarias y particulares.
o EL ARROYO SANTA MARA: atraviesa la poblacin de este a oeste,
pasando por el centro de la comunidad.
o LA PRESA HACIENDA VIEJA: construida en 1994- 1996 en la orilla tiene
arboles de Copal-chino y Encinos. Es importante por la filtracin que tienen a

6 Informacin obtenida con CMDRS de Yaxe.
24

pozos cercanos que sirven para riego, tiene reservas de Arena, considerado
un recurso natural en potencia, para el futuro. Los habitantes planean
reforestar a las orillas de la presa, los arboles tpicos de la comunidad.
o LA PRESA CORRAL DE VACA: construida en 1992, Con un beneficio
para los animales que toman agua en sus orillas, y tambin es importante en
la filtracin a pozos cercanos, para el riego.
o RETEN EL ENTISCO: Reten de agua construido en Mayo de 2008, por las
autoridades Ejidales, apoyado por la CONAFOR, beneficiando con la filtracin
al Rio Santa Mara y a pozos cercanos para el riego, es el reten mas cercano
a la comunidad.
o RETEN EL JAGUEY: Reten de agua construida en mayo de 2007, por la
autoridad municipal, beneficiando con las filtraciones al Rio El Sitio, y a pozos

cercanos utilizados para el riego.
o RETEN LOS SABINOS: reten de agua construido en Mayo de 2007, por la
autoridad municipal, beneficia con las filtraciones a pozos cercanos para el

riego. En estos ltimos meses de lluvia esta contaminado con el drenaje del
municipio vecino de San Baltasar Chichicapam.
o RETEN EL ALTO DEL SABINO: Reten de agua construido en el 2004, por
autoridades municipales, beneficia con las filtraciones a pozos cercanos para
le riego. Presenta contaminacin por el drenaje del municipio de San Baltasar
Chichicapam.
o MURO
DE
CONTENCION
EL
CALICANTO
GRANDE
EL
CALICANTITO: construidos en la poca del Hacendado, sirven para

mantenimiento del los Ros.
o OJOS DE AGUA O NACEDEROS DE AGUA EN LA COMUNIDAD7: En la
comunidad se encuentran varios ojos de agua o nacederos de agua, los
cuales son identificados por la poblacin como: El Agua Fra, El agua del
maguey, El Sauce, El Aguacate, La Piedra Blanca, El Zarzal, El agua
de las gallinas, Agua de la gocha, El tanque, El ojo de agua, El
Zacatn, La pilita, El agua de San Miguel, El agua de To Mingo, El
agua del Encino, El agua del Vitio, El agua del Yugo, El agua del
7 Informacin obtenida con la Comisin de Desarrollo Rural de Yaxe.
25

Tabaco 1, El agua del tabaco 2, El agua del Terrero, El Agua del

Cajalosuche, El agua del Maguey 2, El agua del Pitayo Blanco, La pila,
El agua de la Tortuga, El agua de la Chigocha, El agua del Conejito, el
agua de la Loma Blanca, El agua del Jagueyito, El agua de la Arriera, El
agua del Chamizo, El agua del Carrizo, y El agua del Nebro.
En aos recientes las lluvias son mas escasas, por consecuencia la produccin de
temporal ha disminuido, en los meses de junio a diciembre se cuenta con suficiente
agua para riego, porque son pocos campesinos que vuelven a cultivar sus terrenos
despus del temporal, por temor a ser afectados por heladas. En los meses de
febrero a junio el uso del agua se incrementa, al iniciarse siembras de riego, por lo
que este recurso se escasea.
4.2.3 CLIMA:
El clima es seco semi-clido, temperatura promedio anual de 21.82 C,
con lluvias
en verano (644.00 mm anual), de junio a septiembre, con un periodo de sequa que

del 24 de julio al 24 de agosto cancula.
La temperatura es variable segn la poca del ao, de octubre a febrero es fri,
presentndose heladas (blancas) que afectan cultivos de maz y frjol, en ocasiones
plantas de maguey,
calurosos son
nopal y rboles silvestres (heladas negras). Los meses
abril y mayo, en enero y febrero se presentan vientos fuertes
provocando tolvaneras, remolinos que desprenden los techos (lminas) de las

viviendas,
cuando inicia el periodo de lluvias (abril
y mayo) ocasionalmente el
granizo afecta a los cultivos.8
4.2.4 FLORA Y FAUNA:

Para conocer la Flora y la Fauna del territorio del Yaxe, se realiz un recorrido
decampo con los integrantes del consejo, con apoyo de una ruta trazada, al igual
que en entrevistas semi-estructuradas, se obtuvo la siguiente informacin:
FAUNA: La fauna silvestre del Municipio de Yaxe, es muy variada, en el cerro
grande se encuentran venados, tigrillo, tejn, len rabn, ardilla, armadillo y vbora
de cascabel, aves como jilguero, chachalaca, paloma, cacalote, en la parte baja
8 Informacin obtenida de entrevista con el Presidente de Bienes Ejidales. ver anexo.
26

habitan chupamiel, costoche, coyote, comadreja, zorrillo, tlacuache, tuzas, ratas,

conejo y liebre, reptiles como: lagartijas, coralillo, vbora sorda, masacuata,
cascabel, chicoteras, ratoneras, corredora, iguana y camalen; aves como: paloma,
tortolita, guila real (es migrante solo se ve en ocasiones), calandria, cenzontle y el
cenzontle carretero, correcaminos, pitlacoche, venturilla, pisito,
lashe, calandria,
gorrin, pacheco, chuparrosa, los copetones (migrante solo llegan en los meses de
Abril y Mayo), los cheches, gavilanes, chupamirtos, chigiro(por temporadas en el
mes de octubre).las palomas Wila, barranquea, bellotera, pedorron, codorniz,
pasteritos y picametate.9
FLORA: la flora las especies ms comunes son: la flor de nube; plantas comestibles
como el quintonil, el chepil, el chepiche, la hierba de conejo y las guas de calabaza;
predominan los arbustos, los cactus, los magueyes, la shishobas (planta cactus
shishobas), azucenas, hongos y huizaches; tambin existe una gran variedad de
plantas medicinales como la sbila monts, la albahaca y la ruda. Igual que el
Tonash, la malva, y el pie de cabra.
Pochotle, pitahaya, nopales y nanche. rbol de Cuachalal, que sirve para curar
heridas, copal colorado, eucalipto, palo mulato, encino ocote.
VEGETACIN PRINCIPAL:
La vegetacin en la parte alta del Cerro Grande tiene pocos rboles de pino ocote,
mezclado con arboles de Yegay, Yegasache, Cucharito y Cucharillo, en la parte
baja tiene encino, yegasache, maguey bili (tbala). En las lomas medianas lo que
predomina es el encino, el tepeguaje blanco y negro, catle, nogalillo, algarroble,
copal; en los lomeros pequeos estn poblado de copal (blanco, chino, colorado),
pochotle, huisache y agaves como maguey espadn, cuish, maguey tepestate,
lechuguillo, cactus como: shishovo, pitayo, biznagas y nopales.
En la comunidad y parte plana hay veinillo, huisache, maguey espadn, pitayo,
mezquite y en los mrgenes del ro tiene carrizo y sauces, as como sabino y
bichones. Chamizo, el Taray (medicinal), cola de caballo, buganvilia, rnica,
9 informacin obtenida en transecto con CMDRS de Yaxe.
27

cazahuates, pirl, arboles de fresno, huaje (colorado y verde), mala mujer, chilillo e
higo.10
4.2.5 OROGRAFA:
Cerca de la poblacin pasa una cordillera procedente del distrito de Miahuatln
continuando hacia Tlacolula. El cerro ms elevado se conoce como de Cerro Yaxe
con una altitud de 2,700 metros sobre el nivel del mar. En la comunidad lo llaman
CERRO GRANDE.
Con el recorrido de campo que se realizo con el consejo, se ubicaron lugares en el
cerro, claves para la reforestacin con arboles tpicos que presenta la flora, tienen
lugares claves como el ojo de agua llamado El Agua Fra.
4.2.6 PRINCIPALES ECOSISTEMAS:

Su paisaje mantiene diversos contrastes, generalmente predominan los paisajes
semidesrticos. Y la parte mas alta es boscosa. La flora y la fauna es cada vez ms
escasa debido a la depredacin de los pobladores.
4.2.7 RECURSOS NATURALES:

La comunidad de Yaxe tiene una mina llamada JARILLAS que tiene yacimientos de
plata y oro, la cual fue explotada en tiempos pasados, se dice que cuenta con un
documento que avala la existencia.
4.2.9 RED DE ELECTRIFICACIN EN EL CAMPO:

La obra de electrificacin de campo y de uso exclusivo para riego, del rio San Pablo
va del paraje Los Pozos, pasando por El Tule, El Moro, El Frijolon, La Vista y El
Gusano, con una longitud aproximada de 2.5 Km., en donde solamente tiene 5
transformadores. Con una prolongacin al paraje el Regadillo que llega al limite con
el municipio de San Pablo Gila. En el paraje El Pipe pasa la lnea de alta tensin
que llega a la comunidad, lugar en el cual se tiene un transformador para alimentar
10 informacin de transecto y talleres ambiental l con CMDRS de Yaxe.
28

los 5 pozos con que cuenta dicho paraje.
11
Le hace falta un tramo para la
electrificacin en el campo.
La poblacin de Yaxe, cuenta con avances en la infraestructura con la electrificacin
en el campo, con retenes de agua al igual que pozos, los habitantes no quieren
invertir en algo que los beneficia, solo desean y piensan que es obligacin de las
autoridades para poner todos los apoyos. Informacin obtenida en los recorridos
realizaos con habitantes de la comunidad y con las autoridades correspondientes
como municipales y ejidales.
9 SISTEMAS DE RIEGO:
Los cultivos de la comunidad de Yaxe, es por sistema de riego rodado en un 100%
de la totalidad. Por lo que es de gran inters para ellos empezar con la tecnificacin
del campo, implementando sistemas de riego por goteo o aspersin, para la
conservacin de sus recursos naturales, como suelo, agua y medio ambiente. De
igual manera estn consientes que obtendrn grandes beneficios en lo que
producen. 12
4.2.10 PLANTAS DE PROCESAMIENTO.

Existen cinco
fbricas familiares tradicionales de procesamiento de mezcal
(Palenques), de las cuales solo trabajan dos, aprovechan el maguey silvestre y el

poco cultivado. Comentan que es por la falta de equipo de trabajo, por lo que las
familias han dejado de producir, al igual que el poco mercado con el que cuentan. 13
4.2.11 CAMINOS COSECHEROS.

Los que conducen a los terrenos de riego y temporal se encuentran en estado
regular,
anteriormente
se
acondicionaban
por
tequios
que
aportaban
los
beneficiarios. En aos recientes se han rehabilitado con maquinaria pesada, pero

aun falta muchos por mejorar, el municipio cuenta con varios caminos cosecheros
que permiten la accesibilidad a quienes transitan por ellos.
11 informacin de productores de Yaxe.

12 anexo fotogrfico
13 anexo fotogrfico
14 recorrido con actores sociales
29
14
Necesariamente

importante para la poblacin el buen mejoramiento de los mismos para el libre

transito de los pobladores.
4.3 ESTADO DE LOS RECURSOS:

4.3.1 EROSIN DEL SUELO:
La mayora de los terrenos que se utilizan para cultivar de temporal poseen cierta
pendiente (5% al 45%), aunado tambin a que en los meses de abril y mayo se
prepara los terrenos con yunta y cuando las lluvias son torrenciales provocan la
erosin del suelo, y por el sobre pastoreo, los pobladores causan la erosin del
suelo por la tala de arboles y no tienen cultura de la reforestacin.
En esta rea
15
solamente se cultiva maz y frjol para autoconsumo.
4.3.2 DEFORESTACIN:
La necesidad de lea cada da es mayor debido al incremento de la poblacin, es la
fuente principal de energa para cocinar los alimentos, tradicionalmente todava se
elaboran tortillas a mano, este recurso cada da se acarrea a mayor distancia.
Adems que los incendios han afectado en los meses de marzo y abril. Se presenta
en el lugar conocido como cerro grande. Se cuenta con un lugar donde se ubica un
ojo de agua llamado el El Agua Fra, los actores sociales planean una reforestacin
para su aprovechamiento al igual que entubar el agua para dirigirlo ala poblacin, se
detectan lugares ptimos para reforestar, al igual que los puntos donde se ubican
las presas y retenes de agua, para abastecer ala poblacin.
4.3.3 SUELOS: (TIPOS DE SUELOS DE YAXE.)

Los terrenos utilizados para la agricultura de temporal son superficiales, pedregosos
y con pendientes, lo que ocasiona la erosin del suelo. En cambio los que se usan
para riego son de mejor calidad en profundidad y fertilidad, adems que las
pendientes son mnimas. Estos suelos son arcillosos, con grietas anchas y
profundas cuando secos y pegajosos cuando mojados, son suelos difciles de
drenar; generalmente son frtiles, sin embargo cultivarlos requiere del conocimiento
del suelo por el difcil manejo que representa tanto en seco como hmedo. Se
cuenta con buenos bancos de arena en el Ro San Pablo y, en el Ro Sitio se tiene
15 informacin de taller con productores
30

piedra y grava, lo cual se ha aprovechado solamente para la construccin de obras

comunitarias y muy poco en obras particulares, por lo que se tiene gran potencial a
futuro para desarrollar la actividad de la construccin.
16
Al igual que si se llega a
adquirir maquinaria para la explotacin de los mismos, se generaran fuentes de

empleo.
9 CARACTERSTICAS Y USO DEL SUELO: EL tipo de suelo localizado en el
municipio es plano, formado por materiales volcnicos muy delgados.
procedentes de la desintegracin de rocas madres, las cuales se encuentran
a 10 menos centmetros de profundidad. A veces es difcil de trabajar en la
tierra negra.
4.3.4 RECURSOS FORESTALES:
El aprovechamiento ha sido
principalmente como
lea, construccin de casas,
herramientas de trabajo como el arado, yugo y silla para sus caballos o burros de
carga. El copal y la lea de encino se ha extrado de manera irracional para venderla
o para autoconsumo, en estos ltimos aos es controlada la Autoridad Ejidal.17
4.3.5 BASURERO MUNICIPAL

La comunidad cuenta con un basurero municipal situado en una parte alta alejada de
la comunidad a 2km aproximadamente, se presentan problemas de contaminacin
por basura, que se va acentuando da a da, en la poblacin, los encargados en
recolectar la basura en la comunidad son algunos integrantes del cabildo, como son
regidor de salud y suplente, las seoras se organizan por medio del grupo de
oportunidades para salir a hacer la limpieza una vez al mes en toda la comunidad,
actividad que los pequeos van aprendiendo y cultivando su manera de proceder en
un futuro con respecto a una comunidad limpia.18 Con la implementacin de un
centro de acopio en la comunidad, se tendra control de la basura, al igual que
generara ingresos propios al municipio por la venta de residuos.
16 anexo fotogrfico
17 entrevista al Presidente del Comisariado Ejidal. anexo fotogrfico
18 anexo fotogrfico
31

4.3.6 CONTAMINACIN:
La contaminacin del agua por detergentes y cloro, al lavar ropa en los ros, otra
forma de contaminacin del agua por descargan del drenaje de San Pablo Gila al
ro San Pablo y San Baltasar Chichicapam al ro Chichicapam.
Otra fuente de contaminacin del ambiente es por uso sin control de agroqumicos
en la agricultura y, por realizar sus necesidades fisiolgicas a la intemperie. Es
necesario implementacin de proyecto de letrinas ecolgicas para erradicar
enfermedades en la comunidad y dar el servicio de salud a la poblacin.
La comunidad ha generado ms basura, principalmente plstico que proviene de los
envases de refrescos, envolturas de galletas y frituras, llegando hasta los arroyos.
En la actualidad la comunidad de Yaxe es contaminada por el ruido que generan los
4 aparatos de sonido que se usan para dar anuncios a la poblacin, los cuales
estn controlados por el Sndico Municipal, acuerdo tomado en reuniones con los
propietarios de los mismos. La poblacin de Yaxe, se esta contaminando por la
basura que genera la poblacin. Misma que va en aumento al pasar los aos, la
comunidad va creciendo en su asentamiento humano.
32

CAPITULO V
EJE SOCIAL
Este eje nos permite conocer la forma de organizacin y convivencia que presenta la
poblacin de Yaxe, en sus diferentes sectores.
REGIONALIZACIN POLTICA:
El municipio pertenece al dcimo noveno distrito electoral local y al noveno distrito
electoral federal. Reglamentacin Municipal: El Municipio se apega en lo dispuesto
en la Ley Orgnica Municipal del estado, por lo que no presenta ningn reglamento
interno para regirse.
19
Se tiene una cronologa de presidentes municipales que data
desde el ao 1940 a la fecha.20

5.1 AUTORIDADES EJIDALES:
Son elegidas por el mtodo de usos y costumbres, sirven 3 aos se cambia en el
mes de Marzo. Y esta formado por 12 representantes que a su vez se divide en un
Presidente de bienes ejidales,
Un Tesorero, un Secretario y el Consejo de
vigilancia. 21
PRESIDENTE DE
BIENES EJIDALES
TESORERO
CONSEJO DE VIGILANCIA
SECRETARIO
5.1.1 ESTRUCTURA AGRARIA:

La modalidad de la tenencia de la tierra, es Ejidal, con una superficie en terreno que
hace un total de 5,908 hectreas, con
226 ejidatarios
inicial y legalmente
reconocidos, actualmente son 315.

Los ejidatarios tienen 1 a 5 hectreas, la mayor parte en temporal, se traspasa por
sucesin a hijos o familiares, dndose el fraccionamiento de la tierra por el reparto a
19 anexo grafico de regionalizacin.
20 anexo grafico cronologa de presidentes municipales.
21 entrevistas con los actuales representantes de la Ofician Ejidal de Yaxe.
33

varios hijos. Situacin que guarda el PROCEDE. Por desconfianza los ejidatarios se
han negado que realice los trabajos de
certificacin parcelaria. Hasta la fecha
solamente se levanto el permetro del ejido y la zona urbana, sin la entrega de

planos.22
5.3 DIF MUNICIPAL

El DIF municipal, es formado por las esposas de los integrantes del cabildo, su
periodo de trabajo es de tres aos. Ellas se encargan de dar apoyo a todos los
habitantes de la comunidad de Yaxe, enfocndose a
las personas que mas lo
necesitan en la poblacin. Con los programas de asistencia como desayunos

escolares, la leche a menores de 5 aos LICONSA.
Hacen solicitudes al DIF estatal para apoyo a las personas de la tercera edad y
nios que presentan alguna discapacidad.
Tienen el proyecto en la obra del Saln del da una construccin que ocupan las
beneficiarios de oportunidades, quieren que se alterne el uso a dicho saln para
terapias a discapacitados que van al municipio de Ocotln a tomar las mismas.
5.4 ACTORES SOCIALES:

El estado actual de las organizaciones es el siguiente: Grupo de hortalizas. Grupo de
artesanos y artesanas. Sociedades de Solidaridad Social. Sociedades de Produccin
Rural. Existen grupos de trabajo formados por mujeres, los grupos de los comits de
los pozos de riego, el grupo de Oportunidades, se cuenta con organizaciones
productoras y sociales como los comits integrados por las cinco diferentes
escuelas, la clnica de salud, y de la iglesia, con las que cuenta la comunidad.
Las organizaciones y sociedades legalmente constituidas, por el momento estn
desintegradas y no funcionan, porque solamente gestionan apoyos institucionales, el
proceso de produccin se hace individualmente.
5.5 ORGANIZACIONES EXISTENTES:

La organizacin de productores son recientes y
solo tratan de resolver ciertas
necesidades o problemas comunes como: mercado y transporte de sus productos.

22 informacin del presidente de bienes ejidales de Yaxe.
34

Algunos integrantes pertenecen a dos o ms organizaciones, debido a que no

conocen el alcance y objetivos de cada una, fueron promovidas por personas de
instituciones ajenas a la comunidad (CNC y CECOEZ). Necesitan capacitaciones
para lograr un objetivo comn y la importancia que tiene estar organizados, se
cuenta con organizaciones productoras y sociales, comits de escuelas, la clnica de
salud, comit del templo catlico, comit de festejos.
Cuadro de organizaciones existentes.
NOMBRE DE LA
ORGANIZACIN.
No. DE
INTEGRANTES
OBJETIVO
Representante
S.P.R Elote Verde de R.L.
103
Produccin de hortalizas
Francisco Lpez
S.S.S. Tierra Ejidal
109
Produccin de maguey
------
S:S:S Maqueyera
80
Produccin de maguey
------
S:S:S Mujeres Campesinas
71
-------
Bernardita Lpez
O.I.D.H.O
41
Defensa de derechos
Liberio Mndez Lpez
Mujeres artesanas
25
Produccin de artesanas bordados.
Irene Lpez Lpez
Sitio Yaxe A.C
Transporte mixto de pasaje y carga
Juan Lpez Lpez
Sitio Unin 10 de Septiembre
10
Transporte mixto de pasaje y carga
-------
Unidad de Riego el Pipe
Fausto Hernndez
Unidad de Riego el Pitayo
15
Vctor Lpez Luis
Unidad de Riego lo Gorgojos
Francisco Lpez
Unidad de Riego el Gusano
15
Julin Lpez Garca
Escuela jardn de nios
Desarrollo educativo
Escuela El Porvenir
Francisca Rosario Cruz
Escuela Jos Mara Morelos
Humberto Mndez Mndez
Telesecundaria
Romaldo Lpez Lpez
IEBO
Niceto Mndez Mrquez
Comit de Salud
Desarrollo social
Yovanni Lpez
Comit del templo catlico
Desarrollo social
Tomas Mndez
Valeriano Mndez Lpez
x EL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.

Con fundamento en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable artculos 24 prrafo I que
seala Con apego a los principios de federalizacin, se integrarn Consejos para el
Desarrollo Rural Sustentable, homologados al Consejo Mexicano, en los municipios,
en los Distritos de Desarrollo Rural y en las entidades federativas. Los convenios
que celebre la Secretara con los gobiernos de las entidades federativas prevern la
creacin de estos Consejos, los cuales sern adems, instancias para la
35

participacin de los productores y dems agentes de la sociedad rural en la

definicin de prioridades regionales, la planeacin y distribucin de los recursos que
la Federacin, las entidades federativas y los municipios destinen al apoyo de las
inversiones productivas, y para el desarrollo rural sustentable conforme al presente
ordenamiento, artculo 25 prrafo III que seala Sern miembros permanentes de
los Consejos Municipales: los presidentes municipales, quienes los podrn presidir;
los representantes en el municipio correspondiente de las dependencias y de las
entidades participantes, que formen parte de la Comisin Intersecretarial, los
funcionarios de las Entidades Federativas que las mismas determinen y los
representantes de las organizaciones sociales y privadas de carcter econmico y
social del sector rural en el municipio correspondiente, en forma similar a la
integracin que se adopta para el Consejo Mexicano.
El consejo municipal del 2008 se constituy el 05 de Marzo, con 20 integrantes, 2
mujeres y 18 hombres.
5.6 PRESENCIA DE INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO:

Existe la presencia de instituciones Federales y Estatales con apoyo de programas
de desarrollo, en el territorio de Yaxe, sin ninguna oficina especifica de las mismas,
para apoyar en recurso para el desarrollo de la sociedad, en diferentes sectores. A
continuacin se describe la participacin de las instituciones: tiene presencia
SAGARPA- SEDER, PESA (inicio en este ao 2008), SEDESOL; ESTATAL DE
EMPLEO, SA, IEEPO, COPLADE, GOBIERNO DEL ESTADO conla sunidades
mviles.
INSTITUCIN
SAGARPA - SEDER
SEDESOL
ESTATAL DE EMPLEO
PROGRAMAS
Inversin a Proyectos Productivos, PROCAMPO,
PESA (2008)
Educacin Inicial, OPORTUNIDADES, Liconsa. 70 y
mas,
Fomento al autoempleo.
36

5.7 EXPRESIONES DE LIDERAZGO:

Los representantes de las organizaciones son lderes, gestionan
apoyos a
programas de gobierno. ltimamente se han originado grupos que simpatizan con

partidos polticos, como el PRD, el PAN, porque segn anteriormente se
consideraban la mayora pertenecientes al PRI, aunque siempre las elecciones de
las autoridades han sido por el sistema de usos y costumbres.
5.8 RELACIONES DEL PODER:

La poblacin presenta relaciones de poder, no visiblemente reconocidas, hay
personajes que guan o jalan a las personas a actuar en ocasiones de manera
positiva o de manera negativa. En ocasiones por la experiencia que tienen en
cargos pblicos, como los comits de servicio o representacin. Al igual que de
personas que han participado en programas pblicos de beneficio el cual tiene otro
fin, en ocasiones son influenciados por los profesores que trabajan para la
comunidad.
5.9 TENDENCIAS DE DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES:

Las organizaciones formadas en
la poblacin de Yaxe, estn en proceso de
desarrollo, necesitan desarrollar capacidades y habilidades para incrementar el

desarrollo, solicitando cursos a dependencias que se enfocan en estos apoyos.
5.10 TENENCIA DE LA TIERRA:

La comunidad cuenta con la distribucin de 43 hectreas de un total de 5908
hectreas de su territorio, para el asentamiento humano, este se da de forma ejidal,
es repartida con 2500mt por ciudadano, para construccin de sus casas, mismo
terreno se reparte entre los hijos de cada uno de ellos.
5.11 INFRAESTRUCTURA SOCIAL DE YAXE:

A) INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS:
x SERVICIOS EDUCATIVOS:
La organizacin en los servicios educativos se da de manera simple, se nombra un
regidor de educacin y un suplente, presenta cinco comits de padres de familia de
37

las cinco escuelas con las que cuenta la comunidad, tiene una permanencia de un
ao en el cargo el cual es el nombramiento ante la asamblea general, externan las
necesidades que tienen que mejorar de ahora en adelante, la educacin es un poco
baja debido a la falta de maestros, por seguir mtodos de enseanza antiguos, la
organizacin de los comits necesita ser encaminada en el desarrollo de habilidades
y capacidades, en ocasiones no se presenta inters de participacin por q los cargos
son por medio de los nombramientos. Los comits sugieren mejores condiciones en
el servicio de educacin para los alumnos de las diferentes escuelas, se necesita de
infraestructura como bardas perimetrales para mayor seguridad de los alumnos en
las escuelas a orilla de carretera principal, aulas ya que la poblacin va en aumento,
saln de enlace, baos para los alumnos,
x EDUCACIN PREESCOLAR
La comunidad tiene un jardn de nios: Mara Montessori, que cuenta con una
infraestructura de: 1direccin, 1plaza cvica y 5 aulas para 5 grupos de nios 4 de
3er. Ao y 1 grupo mixto de 1 y 2 ao. Son 113 alumnos al ao 2008, y cuenta con
un inventario de equipo como se indica: 40 mesas cuadradas para los alumnos, 120
sillas pequeas para alumnos, 3 escritorios, 3 mesas para maestros y 12 sillas para
maestros, dos baos uno de nias y otro de nios. Recientemente se cambio de
sistema indgena a sistema formal, por lo cual aun estn integrando expedientes de
2007, no existen mas documentacin. Cuenta con una poblacin escolar de 113
alumnos, 47 nios y 66 nias, con 5 profesores. Segn informacin de los padres de
familia dichos profesores dan tiempo suficiente para que los nios del preescolar se
vayan independizando.23
x EDUCACIN PRIMARIA:
La escuela Primaria Federal matutina El Porvenir con el turno matutino, fundada
el 1 de Enero de 1937. Actualmente estn registrados 266 alumnos, son 10 grupos
2 grupos de 1, 2, 3 y 5, y un grupo por 4 y 6.
Cuenta con 10 profesores, 1 intendente y 1director. Cuenta con 10 aulas, 1
direccin y 1 cancha de bsquetbol, 1 bodega, baos uno de nias y otro de nios.
23 informacin por el regidor de educacin de Yaxe, y por el comit de la escuela.
38

9 La Escuela Jos Mara Morelos Y Pavn funciona en las en las mismas

instalaciones que la anterior y cuenta con una poblacin de 189 alumnos.24
x ESCUELA TELESECUNDARIA:
La Escuela telesecundaria YAXE clave 20DTV0373Z,
que funciona en esta
comunidad, se instalo en el ao de 1987. Cuenta con una poblacin estudiantil de

163 alumnos al ao 2008, con una infraestructura de 8 aulas para
3 grados con 7
grupos 2 grupos de 1, 3 grupos de 2 y 2 grupos de 3, tiene actualmente

instalaciones de 1 direccin, en un aula bsica se instalaron las 17 maquinas
donde son ocupadas por los alumnos, los tres grados con 2 horas por semana, para
este servicio se necesita un aula de medios , y 1 cancha de bsquet bol, que dems
sirve para ftbol rpido. Tiene cuatro baos dos de mujeres y dos de hombres.
La telesecundaria de Yaxe, utiliza un aula como laboratorio de qumica y biologa,
por que aun no cuenta con un laboratorio debidamente equipado con las mesas para
los experimentos. Necesitan una barda al lado de la carretera para la seguridad de
los alumnos.25
x
EDUCACIN MEDIA SUPERIOR:
IEBO N 30 YAXE, Instituto Estatal de Estudios de Bachillerato en el Edo de Oaxaca.

Cuenta con una infraestructura de 3 aulas, 1 direccin, 1 bodega y 1 plaza cvica
que se acondiciono como cancha de bsquet bol pero que al mismo tiempo sirva
para practicar ftbol rpido, ocupndose con una poblacin de 62 alumnos, con tres
maestros al ao 2008.Cuenta con un inventario de equipo y mobiliario de: 15 CPU,
15 monitores, 15 teclados, 15 mouse, 13 reguladores, 3 impresoras, 1 scanner.26
La ubicacin del terreno es apropiado para la implementacin de cualquier tipo de
proyecto agrcola, para beneficio de la poblacin estudiantil.
x SERVICIO DE BIBLIOTECA PBLICA:
El municipio de Yaxe, cuenta con una Biblioteca Pblica, que se instalo el 18 de
Octubre de 2000, la cual lleva el nombre de Eliseo Jimnez Lpez y pertenece a
la red de bibliotecas pblicas municipales que funcionan en la Repblica Mexicana.
Contando con un local que tiene una superficie de 140 m2, y aproximadamente 3000
libros, en diferentes materias una que hacen falta libros que ocupan diferentes
24 informacin por el regidor de educacin de Yaxe, y por el comit de la escuela
39

alumnos. Cuenta con un servicio de internet, que funciona desde Febrero de 2007,
cuenta con 10 maquinas, 1 copiadora multifuncional y 1 impresora, el servicio que se
brinda es gratuito, la cuota de recuperacin que presenta es la de copias e
impresiones.
En vacaciones de verano la Biblioteca da el servicio de Talleres Fomento a la
Lectura, impartido por la encargada de la misma, ella recibe informacin de la
Coordinadora de Bibliotecas de Oaxaca. La asistencia es de 15 20 nios que
participan, los das lunes a viernes de una hora, las actividades que realizan son
crculos de lectura, la hora del cuento, entre otras.27
x
SERVICIO DE SALUD.
El municipio de Yaxe, cuenta con un comit de salud municipal, que ahora con las
elecciones de concejales se agrego una cuarta regidura que es la de salud.
La funcin del comit de salud es limpiar la clnica, dar apoyo en la recoleccin de
basura, hacen censos de las personas que tienen Oportunidades. Visitan las casas
de personas enfermas. Y hacen su labor de propagar la limpieza de las casas y
patios as como tomar agua hervida, con la finalidad de erradicar las enfermedades
por las infecciones.
Una parte de la poblacin no hace caso de las indicaciones que el comit les da
para evitar enfermedades, excusndose que no cuentan con el apoyo de
oportunidades, y es la gente que en poca de lluvias tienen ms problemas de
infecciones gastrointestinales.
El periodo que dura el comit de salud es de un ao, hacen elecciones cada ao.
Como poblacin rural , lo habitantes est atendidos por una Unidad Medica Rural
(UMR 471) que pertenece a la ZONA 21, DELEGACIN 21 del IMSS- Solidaridad,
iniciando sus funciones en el ao de 1992,la atencin medica lo brindan un medico y
dos auxiliares de enfermera, es insuficiente en medicinas y cobertura porque el
medico solamente esta de lunes a viernes, pues en casos de mas urgencia se
trasladan al Hospital ubicado en el Distrito de Tlacolula, o al Hospital Civil Aurelio
Valdivieso , que esta en la ciudad de Oaxaca.
27 entrevista a encargada dela biblioteca publica.
40

Coordinan diversos grupos con tele sesiones, entre ellos:

x Nios menores de 5 aos.
x Mujeres y nios.
x Adulto mayor de 50 aos (hombre y mujer).
x Hombre y mujer de 20 a 49 aos.
x Grupo de adolescentes.
Las enfermedades que ms presenta la comunidad de Yaxe, son Infecciones
Respiratorias por calor, y el Alcoholismo, mismo que representan una afeccin a la
poblacin en todos sus sectores.
La poblacin hace referencia de que el servicio que recibe por parte del servicio de
salud no es suficiente el que brinda la clnica rural, ya que no dan el servicio
adecuado y no cuenta con la capacidad suficiente de resolver las situaciones de
emergencia y enfermedades presentadas por la poblacin. Se necesita un cambio
en el servicio o de personal que tengan mayor y mejor disposicin, por ser este un
problema que los actores detectan grave. Al igual que la ampliacin de la
infraestructura de salud existente.
Cuentan con el servicio de OPORTUNIDADES que beneficia a 455 personas o
madres de familia. Empezaron con tres promotoras cuando era PROGRESA, daban
informacin mensual a Oaxaca, despus se realizo un censo donde se agregaron
mas beneficiarias. Actualmente cuenta con un grupo de 13 vocales mismo grupo que
participo en la actualizacin del diagnostico municipal. Los apoyos que reciben son
alimentacin y tiles a los nios, apoyo en preescolar, primaria, telesecundaria e
IEBO. La canasta bsica de la familia. 28
El municipio de Yaxe, cuenta con los servicios de las Unidades mviles para le
desarrollo, servicios desde el ao 2005, que llegan al municipio cada mes se instalan
en el atrio del municipio por 2 o 3 das cada mes.
B) INFRAESTRUTURA DE ELECTRIFICACION:
x ELECTRIFICACIN.
La
electrificacin inicio en 1970, se amplio en las lomas, como en principio la
demanda de energa elctrica era poca se instalaron pocos transformadores,

28 informacin dada por la clnica de salud de Yaxe, y por entrevistas a actores claves.
41

actualmente el voltaje es insuficiente para cubrir la demanda. En el ao 2000 se

amplio la red de electrificacin, adems se mejoro el sistema de alumbrado publico,
cambiando las lmparas incandescentes que se controlaban por interruptores por
lmparas de luz blanca (en total 100) que se prenden automticamente, para
mejorar la iluminacin de las calles.
Otra causa de que los servicios de agua potable y electrificacin sean deficientes en
la cobertura es que la dotacin de solares urbanos son grandes (50 por 50 mt).
En el ao 2008, se han logrado mas avances con la electrificacin en la poblacin,
ya que todos cuentan con dicho servicio.
La electrificacin de las casas habitacin esta cubierta en un 90%, por la ubicacin
del asentamiento humano.
C) INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO:

x AGUA POTABLE:
La comunidad de Yaxe, cuanta con el servicio de agua potable en una cobertura de
un 90%, no es posible cubrir al 100% por la ubicacin y distribucin del
asentamiento humano.
x PURIFICADORA DE AGUA:
El municipio de Yaxe, cuenta con una Purificadora de Agua, que funciona desde el
ao 2001, la cual abastece a toda la comunidad con una produccin de 60
garrafones cada dos das, con un precio de $8.00. Pertenece al municipio,
actualmente cuenta con 2 trabajadores, que dan el servicio en el proceso de
purificacin y la reparticin de agua ala comunidad. Cada mes se hace el corte de
caja por los encargados, dinero que entrega ala Tesorera Municipal.29
.
29 entrevista a encargados de la purificadora de agua de Yaxe. anexo fotogrfico.
42

CAPITULO VI
EJE HUMANO
En este capitulo presentan la identificacin de su historia,
infraestructura social,
conocimientos, experiencias, habilidades, valores y creencias de los habitantes de la

poblacin, fenmenos sociales que afectan el desarrollo.
6.1 ANTECEDENTES HISTRICOS:

Con decreto que de fecha 23 de octubre de 1891, la Hacienda de Yaxe es
ayuntamiento del distrito de Ocotln y se le da la categora poltica de Hacienda, y es
hasta el ao 1940 con fecha
15 de Junio mediante el decreto nmero 136 se
suprime la denominacin de Hacienda al Municipio de Yaxe, el 22 de marzo de

1942 con decreto numero 139 se fija la categora poltica de pueblo al municipio de
Yaxe.
El patrn de uso de la tierra en la poca de florecimiento de la Hacienda de Yaxe
fue para cultivar caa de azcar, para produccin de piloncillo, trigo, alfalfa y maz,
adems que se criaba ganado vacuno, caballar y caprino de manera extensiva.
Mucha de la infraestructura productiva, principalmente de riego (Calicantos, canales
y jagey) se disearon desde esa poca, solamente se han rehabilitado para su
actual uso.
6.1.1 TOPONIMIA:
El nombre del Municipio de YAXE significa en zapoteco ELOTE VERDE se
compone de YA = VERDE y XE = ELOTE, sus habitantes provienen de las
comunidades circunvecinas, se fundo por familias avecindadas a la Hacienda de
Yaxe.
Se doto al ejido con 3,998 hectreas por la resolucin presidencial de fecha 15 de
diciembre 1937, y la ampliacin de ejido con la resolucin presidencial de fecha 14
de mayo de 1951 y una superficie de 3,579 hectreas, haciendo la suma total de
6,577 hectreas, esta ultima sin ejecutarse de acuerdo a la resolucin presidencial,
por la sobre posicin de planos, surgiendo as el conflicto agrario con la comunidad
vecina de San Baltasar Chichicapam, provocando perdida de vidas humanas,
despus de varios intentos de conciliacin, se logra la firma del convenio de paz en
43

1994, entre los autoridades Ejidales y Municipales de ambas comunidades,

interviniendo personal de la Reforma Agraria y el gobernador del Estado como
testigos de honor.
Foto: Casco de la Ex hacienda de Yaxe.
6.1.2 RESEA HISTRICA

Se desconoce la fecha de su fundacin. Los nicos sucesos histricos que la
poblacin recuerda con exactitud son los hechos sangrientos y de violencia que
vivieron los habitantes debido al problema de lmites que tuvieron a lo largo de 50
aos con el hermano municipio de San Baltasar Chichicapam. A decir de algunas
personas del pueblo, refieren que la superficie territorial de lo que actualmente es el
municipio de San Nicols Yaxe, anteriormente perteneca al municipio de San
Baltasar Chichicapam. Con la conquista espaola, se estableci un hacendado en
las mejores tierras del lugar (hacienda de San Nicols Yaxe) con el pasar de los
aos, este primer personaje y los hacendados posteriores fueron agrandando la
hacienda con tierras adquiridas o arrebatadas a los habitantes de San Baltasar
Chichicapam, con el tiempo, esta hacienda fue abandonada y los trabajadores
formaron el nuevo poblado de san Nicols Yaxe y se independizaron del municipio
de San Baltasar Chichicapam. El problema de lmite de tierras en la parte sur
sureste de Chichicapam existe desde ese entonces con San Nicols Yaxe. La
resolucin presidencial de 1946 marc los lmites municipales sin existir consenso
sobre este asunto entre los pueblos en cuestin. La superficie en disputa refiere un
rea de terrenos comunales, la mayora cerril con vegetacin de selva baja
44

caducifolia y pequeas reas de tierra de aluvin; la verdadera importancia es por el

aprovechamiento de lea y como espacio para la ganadera extensiva.
6.1.3 CRONOLOGA DE HECHOS HISTRICOS
Ao
Acontecimiento
1883
La Hacienda de "Yaxe " contaba con 1,012 habitantes y era gobernada por un
Presidente Municipal, un Sndico Procurador y cuatro regidores.
1891
Yaxe perteneci al Distrito de Ocotln.
1940
Se le suprimi la denominacin de Hacienda por la de Municipio de Yaxe.
6.2 DATOS DEMOGRFICOS:

El municipio solamente lo conforma un asentamiento humano, actualmente ao
2008 cuenta con 2,504 habitantes, de los cuales 1,170 hombres y 1,334 mujeres,
Los cuales habitan en 624 familias y la misma cantidad de viviendas, la mayora su
construccin de techos de tejas y laminas, paredes de adobe, carrizo, de tabique o
ladrillo, de madera, de concreto y de lamina. . El total de hogares es de 624, de los
cuales 497 con jefatura masculina y 127 con jefatura femenina, segn datos con el
censo que se levanto en el mes de Abril de 2008. Llamado CENSO MUNICIPAL
2008, actividad coordinada por la autoridad municipal.30
6.3 VAS DE COMUNICACIN:
La comunidad de San Nicols Yaxe, esta comunicada con Ocotln, Santa Catarina
Minas y San Miguel Tilquiapan con la carretera que tiene una longitud aproximada
de 26 Km. Con la comunidad de San Baltasar Chichicapam, san pablo Gila y san
Dionisio Ocotepec, se comunica tambin con la carretera que conduce al Istmo de
Tehuantepec. Una brecha comunica con San Pablo Gila, que tiene una longitud
aproximada de 10 Km., cuenta con un puente para atravesar en las pocas de lluvia.
En el ao 2000 se abri una brecha o camino cosechero de 15 Km. que comunica
con el Racho San Antonio de las Casas, El Potrero, perteneciente al municipio de
Santa Mara Zoquitlan.
30 censo municipal realizado por le asesor municipal 2008, en coordinacin con autoridad municipal.
45

Desde el ao 1988 se tuvo el primer telfono en la comunidad el cual era del sistema
SOS administrado por la Presidencia Municipal, funcionando hasta el ao 1998, ao
en que Telmex instalo una lnea (numero 3-02-79) en una casa particular que hasta
la fecha funciona, el este ao del 2002 la Autoridad Municipal logro se instalara en la
presidencia municipal una lnea telefnica (numero 1-12-80). Para el ao 2006 la
compaa Telmex genero ms lneas de telfono a toda la comunidad. En la
actualidad la presidencia municipal cuenta con dos lneas con nmero 1768010 y
1768011.
La Unidad Medica Rural cuenta con sistema de radio comunicacin, enlazada con
las dems de su mismo sistema, tambin en el ao 2001 la Autoridad Municipal
adquiri un sistema de radio comunicacin para su servicio, que actualmente es
utilizado por los mismos.
Los canales que se logra captar en los televisores son: el 2, 4, 5, 9 y 13, solamente
que no en toda la poblacin, quizs porque se encuentra ubicado entre tres lomas y
es esto lo que genera la interferencia.
Entran las seales de las estaciones de radio, y en las noches no entran las
estaciones del estado de Oaxaca pero si estaciones de otros estados de la
repblica.
El municipio de Yaxe, cuenta con tres sitios que dan el servicio de transporte, a la
poblacin, con una terminal en el municipio de Ocotln de Morelos, tienen taxis y
camionetitas colectivos. El pasaje de Yaxe a Ocotln es de $13.00, y tambin
realizan viajes especiales los cuales varan en su costo. 31
6.4 EDUCACION:
En la comunidad se tiene los cuatro niveles de educacin, preescolar, primaria,
telesecundaria y bachillerato. Se cuenta con una poblacin infantil de 113 alumnos,
47 nios y 66 nias con 5 profesores a cargo, en la primaria son 266 alumnos turno
vespertino y 189 alumnos turno matutino con un promedio de 20 profesores a cargo,
en la telesecundaria tiene una poblacin estudiantil de 163 alumnos y 10 maestros, y
el tele bachillerato cuenta con 62 alumnos y 3 maestros a cargo.
32
Los actores
claves sealan que los maestros que actualmente estn, no realizan sus funciones
31 Sistematizacin de informacin con CMDRS de Yaxe.
32 ver anexo grafico de Educacin.
46

educativas en un 100%, lo cual trae consecuencias graves a los alumnos, por que se
pierde los inertes de superacin, perdiendo valores importantes como el respeto
entre los habitantes.
6.5 SALUD
La comunidad cuenta con una Clnica Rural, que da un servicio a los habitantes, no
tan favorecedor para ellos ya que no los atienden a la hora de requerirlo, realizan
platicas para los diferentes grupos formados en la clnica, los actores sociales clave
hacen referencia de que se necesita mas capacitacin para el desarrollo de
habilidades y capacidades para la prevencin y erradicacin de problemas de salud,
se presentan problemas como el alcoholismo, la drogadiccin, problemas
intrafamiliares, embarazos prematuros en jovencitas a muy temprana edad,
6.6 INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE SERVICIOS:
6.6.1 SALN DE EVENTOS ESPECIALES:
Tienen un Saln de eventos especiales, exclusivo para festividades del pueblo, o
actividades que realiza la autoridad municipal o personas que solicitan del servicio el
cabildo municipal.
6.6.2 ABASTO RURAL:
Cuenta con el servicio de tiendas comunitarias rurales. Donde se abastecen la
mayora de los pobladores, al igual que funciona la tienda Comunitaria Rural. Es
atendida por un encargo que es nombrado por la asamblea del pueblo. Al igual que
la adquisicin de bienes los das viernes en la plaza del municipio Ocotln de
Morelos, al igual que se abastece por vendedores ambulantes que llegan ala
comunidad espordicamente, al igual que en la comunidad se hacen anuncios de
ventas en las casa principalmente de carnes y verduras,
7.6.3 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA:

Los jvenes de la comunidad practican el ftbol, bsquetbol. Y voleibol, en canchas
comunitarias, las de bsquetbol y de voleibol se localizan en el centro de la
47

comunidad frente al Palacio Municipal, y la de ftbol al noreste de la comunidad, ya

que dos equipos de la comunidad participan en la liga de Ocotln.
Adems se cuentan con tres canchas de bsquetbol en las escuelas: una en la
primaria, Telesecundaria IEBO 30 Yaxe, en estas dos ultimas acondicionadas para
ftbol rpido.
La autoridad hace la planeacin de una obra que es la unidad deportiva que sirva
como centro de recreacin de las familias y de todos los jvenes que hacen deporte
al igual para fomentar el mismo.
6.7 EFECTOS SOCIALES DE LA MIGRACIN:33
La migracin presenta considerables efectos en la comunidad, por falta de empleo y
de problemas naturales como la escases de agua para cultivar terrenos de temporal,
por lo que jvenes y adultos han emigrados a partes de estados unidos y en la
repblica mexicana, se tienen datos de 233 migrantes, que mandan remesas
mensuales para ayudar al sustento de la familia que esta en la comunidad. Con esto
a aumentado la participacin de la
mujer en los cargos de representacin,
principalmente en los comits escolares, debido a que el padre de familia esta

ausente, pero un beneficio ha sido que ahora varias personas estn construyendo
sus viviendas de materiales con ladrillo, tabicn, lo cual genera empleo para
habitantes de la comunidad, que se dedican a la construccin.
6.8 NDICE DE MARGINACIN:

El municipio de Yaxe, Ocotln, estado de Oaxaca tiene grado de marginacin alta y
cuenta con una poblacin total de 2,504 habitantes, las privaciones que padece su
poblacin se reflejan en el hecho que 20.29% de sus habitantes de 15 o ms aos
son analfabetas y 47.38% no termino la primaria, adems 42.20% ocupa viviendas
sin drenaje ni sanitario exclusivo; ms de 1 de cada diez personas habitan viviendas
sin energa elctrica, una cuarta parte de las viviendas carecen de servicio de agua
potable, 61.07% de sus habitantes ocupan viviendas con piso de tierra, y 75.05%
tienen algn grado de hacinamiento (2.97 habitantes por vivienda). Es una
comunidad menor a 2500 habitantes y el 83.51% de sus trabajadores obtiene
33 informacin de campo con actores clave.
48

ingresos de hasta dos salarios mnimos. En conclusin el grado de marginacin

segn el CONAPO es de 0.82744, ocupando desafortunadamente el lugar 231 a
nivel Estatal y 526 a nivel nacional dentro de los 2442 municipios del pas.34
6.9 INDICADORES DE BIENESTAR

Los indicadores que difunde el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO). Son los
que indican la marginalidad de la poblacin y de desarrollo humano.
Como se observa en el cuadro y grafica los servicios de energa elctrica y agua
entubada se cubren 86.46% y 58.29% respectivamente, en drenaje 0%, siendo la
opcin los sanitarios (54.14%), se observa un grado de hacinamiento alto.35
6.10
VIVIENDA:
Vivienda: las viviendas caractersticas del territorio de Yaxe donde habitan un total
de 624 familias y la misma cantidad de casas, la mayora su construccin son de
techos de tejas y laminas, paredes de adobe, de carrizo, de tabique o ladrillo,
madera.36 Con alrededor de 5 a 6 habitantes por casa.
6.11
NDICE DE DESARROLLO HUMANO:
Este municipio tiene un ndice de desarrollo humano de 0.634, considerndose como

un grado de desarrollo medio bajo ocupando el lugar 1926 a nivel nacional, contando
con una tasa de mortalidad infantil del 34.6 porciento; un 79.7 porciento de 15 aos
o ms que si sabe leer y escribir; el 60.6 porciento de personas de 6 a 24 aos van a
la escuela, tenindose un ndice de escolaridad de 0.733.
Se observa que en los grados bachillerato el alumnado se reduce, quiz por la falta
de conciencia de los jvenes o de apoyo de los padres para que continen sus
estudios.
La poblacin se ubica en un pequeo valle y lomero, al norte loma la hacienda, al
sur loma la cruz y al este por la loma el carpintero, ocupando una superficie
aproximada de 43 hectreas, lo atraviesa de este a oeste el arroyo Santa Mara,
34 informacin CONAPO.
35 informacin CONAPO.
36 informacin del censo municipal 2008, anexo fotogrfico.
49

unindose este con el ro San Pablo, en la parte sur pasa el ro Sitio, que solamente
tiene agua en poca de lluvia.
x ASENTAMIENTO HUMANO:
Cuenta con 43 hectreas que abracan el asentamiento humano de la comunidad de
yaxe, donde son 2500 metros por cada ciudadano, para construir sus viviendas, la
mayora de ellas es en la actualidad es fraccionada por los ejidatarios para la
reparticin entre sus hijos, para que estos construyan sus viviendas, con sus
familias, por lo que la poblacin se va expandiendo y por la ubicacin que presenta
es difcil brindar todos los servicios pblicos por igual. 37
6.12
ALFABETISMO:
La poblacin analfabeta es de 415, asisten a la escuela primaria 492, con primaria

completa 402, secundaria completa 190, con instruccin media superior 41 y con
instruccin superior 5, lo cual refleja que el grado promedio de 4.84 de escolaridad.
6.13
RELIGION:
En la poblacin de Yaxe, un 98% de toda la poblacin son catlicos. Iglesia de San

Nicols de Tolentino.
La comunidad de San Nicols, Yaxe, tambin cuenta con el Templo de la religin
Adventistas del Sptimo Da, con una asistencia del 2% de la poblacin.
6.14
USOS Y COSTUMBRES:38
La eleccin de las Autoridades Municipales se lleva acabo por el sistema de usos y

costumbres cada tres aos en asamblea general en el mes de Octubre cada tres
aos por ternas, igualmente sucede con las Autoridades Ejidales, solo que esta se
cambia en el mes de marzo cada tres aos.
El tequio aun se conserva como una forma de cooperacin de parte de los
ciudadanos en las obras comunitarias, as como para la realizacin de actividades
como limpia de canales y compostura de caminos cosecheros.
37 informacin por el Presidente del comisariado de bienes ejidales.

38 informacin sistematizada con el CMDRS de Yaxe, y actores sociales.
50

La fiesta del santo patrono San Nicols de Tolentino se celebra el 10 de

septiembre, lo coordina un Comit de Festejos recibiendo cooperacin econmica
de los ciudadanos; organiza los eventos religiosos, la calenda, as como la quema
de fuegos pirotcnicos, y el comit de deportes organiza: jaripeo, bsquetbol, futbol.
Otras tradiciones que se conservan son la festividad de da de muertos (todos
santos), altares con ofrendas florales y comida, tambin en diciembre se celebran
las posadas y el nacimiento del nio dios y, en la semana santa, la pasin de Cristo
(va crucis).
En el mes de Abril, celebran la Semana Santa, la celebran desde el domingo,
representan la cena el da jueves santos, el viernes la va crucis y el sbado de
gloria, donde hacen torneos de bsquet bol, donde se invitan a otros municipios
vecinos.
En el mes de abril el municipio en coordinacin con las escuelas y los padres de
familia celebran el da del nio, los apoyos del municipio van variando cada ao.
Los profesores preparan un programa especial donde ellos participan para darles a,
los nios un da de alegra. El municipio da Pasteles para los nios del Jardn de
nios y las Primarias que dan en el mes de abril.
El da 28 de abril, tienen como costumbre Labrar la palma, la cual se reparte el da
29, ya bendita o para bendecir, se reparte cada ao, tienen la creencia de que el da
28, llover en el pueblo. Las personas encargadas de labrar la palma son los
Mayores de la Polica de Yaxe, los cuales realizan un convivio en sus casas, dan
Tepache, comida. Ya tienen ms de 50 aos con esta tradicin.
En el mes de Mayo, celebran el da de las madres, el municipio se organiza con las
escuelas, para la realizacin del programa.
En el mes de Septiembre, se celebra la fiesta a San Nicols de Tolentino,
empiezan con una novena el da 31 de Agosto al 8 de Septiembre, se inicia con las
calendas por las principales calles de la poblacin, con faroles, marmotas (monos de
calenda), madrinas con canastas adornadas de flores, msica de la banda de Yaxe,
o de fuera, son organizados por el comit de festejos, el municipio y la Iglesia se
coordinan.
El da 9 se celebra una misa
en la noche la quema de un castillo de luces
pirotcnicas, ameniza la misma banda del da anterior, la cual se queda asta el da
51

10. El da 10 se hace una misa, torneos de bsquet bol, de fut bol, con equipos de
pueblos vecinos, los premios son de dinero en efectivo que varan entre los
$1,000.00 y $5,000, en la tarde se hace un jaripeo, se realiza cerca del Jardn de
nios, el cual tiene mucha asistencia, de los pobladores del municipio, algunos
montan y en ocasiones llegan jinetes de fuera, en la noche se realiza un baile
popular amenizado por grupos conocidos.
El da 11 se realiza una misa, los torneos llegan a su fin y se premian al ganador, se
sigue con el jaripeo, se realiza otro baile en el cual pagan su entrada.
El da 12, en este da solo hay jaripeo en la tarde, termina las festividades en honor
a San Nicols.
Las Fiestas Patrias, inician el da 14 se realizan carreras de caballo a las 2 o 3 de la
tarde.
Da 15 se realiza un jaripeo en la tarde, el grito de independencia por el Presidente
municipal.
Da 16, hace un acto cvico, con el desfile, en la noche empieza el programa Vestir
a ala Amrica, que la representa una nia de la escuela primaria, la pasean por las
calles de la poblacin, en un carro alegrico, acompaada del Coro, personas que
la acompaan, con esta actividad terminan las festividades patrias.
Ene l mes de Noviembre, el da 01, cada familia adorna sus altares para recibir a los
angelitos (almas inocentes), se acostumbra hacer el arco con flores de cempaschil,
rose muertos, cresta de gallos, se colocan comidas, frutas, bebidas.
Da 02, se reciben a todos los difuntos, y en la noche es El Alabado, donde salen
las campanitas por las calles a pedir dinero y frutas, las personas en general, nio,
joven y adulto.
Da 03, van a dejar flores al cementerio y se celebran una misa ene el mismo y as
dan termino a las festividades.
En el mes de Diciembre, el da 08, se visita a la virgen de Juquila, en un autobs, en
ocasiones realiza 2 viajes y otros creyentes van caminando, son como 6 o 7 horas.
Da 12, en la casas acostumbran hacer un rosario a la virgen de Guadalupe.
Da 16 empiezan las posadas de navidad, en diferentes casas, donde regalan
dulces, galletas, piatas, asta el da 24, donde celebran el nacimiento del Nio Dios,
52

en un domicilio , el cual es adornado con la FLOR DE YETO, la cual es trada del

CERRO GRANDE, de Yaxe, y el da 25 celebran la navidad entre las familias.
El da 31, realizan un torneo sencillo de Bsquet bol, con los pueblos vecinos, en la
noche las familias se renen, para convivir y esperar el ao nuevo.
6.15 LENGUA
La poblacin no habla ninguna lengua indgena, es espaol en un 100%, por lo que
es un pueblo pluricultural, ya que los actores mencionan que no tienen definidas su
cultura por lo que antes era una hacienda, y llego a poblar la comunidad en busca de
trabajo personas de varios puntos, formando a la fecha el territorio de Yaxe.
6.16
BANDA DE MUSICA INFANTIL
Con la constancia de rescatar la cultura en la comunidad, la autoridad municipal fija

metas en el proyecto de banda de msica, el cual consiste en organizar a los nios y
adolecentes para que participen en la formacin de la banda de msica, los
instrumentos que utilizan son propiedad de la autoridad municipal, a los cuales no se
les daba uso constante, se promovi un proyecto para la contratacin de un maestro
de msica el cual esta ensendoles a los nios por un ao, con un horario de 2 a 6
de la tarde, el grupo de nios es de 30 integrantes, 25 hombres y 5 mujeres, con un
rango de edad de 8 a 16 aos. 39 Para preservar la cultura de la comunidad.
39 informacin de campo asesor municipal 2008.
53

CAPITULO VII
EJE ECONOMICO
El propsito es identificar la forma de sustento de la poblacin y el desarrollo de su
economa, sus principales actividades y los problemas que se presentan buscando
alternativas de solucin de los actores sociales involucrados.
7.1 SISTEMAS DE PRODUCCIN
Los modelos predominantes de produccin dentro de las unidades de produccin
rural (UPR), dentro del Municipio de Yaxe, combinan diferentes actividades
agrcolas, pecuarias, artesanales, jornaleo y los habitantes que son migrantes, para
satisfacer sus necesidades econmicas y de alimentacin.40 Siendo la principal
actividad la siembra de hortalizas, la albailera, produccin de artesanas de carrizo
y manta, actividades de servicios como panadera, actividades de jornaleros,
migrantes y la produccin de ganado menor o de traspatio, siendo actividad
secundaria que realiza la poblacin, para le sustento familiar.
Se describe las
actividades que se realizan en la comunidad de Yaxe.

CUANTOS LA REALIZAN
ACTIVIDAD
DE 618 CIUDADANOS
Horticultores
596
Albailera
186
Bordado en manta
500
Jornaleros
596
Migrantes (Nac. Y Ext.)
233, 15% de la poblacin total.
La actividad de la crianza de ganado de traspatio o ganado

menor, es efectuada por todos las familias.
ACTIVIDADESPRINCIPALES
HORTICULTORES
ALBAILERIA186
BORDADOENMANTA500
JORNALEROS596
MIGRANTES233
GANADODETRASPATIO618
40 informacin con actores sociales claves.
54

7.2 CADENAS PRODUCTIVAS

Itinerario que sigue un producto agrcola, a travs de las actividades de produccin,
transformacin e intercambio hasta llegar al consumidor final. En la comunidad de
Yaxe, se presenta de la siguiente manera:
PRODUCTO
ACOPIO
PRODUCTO
VENTA
7.2.1 PRODUCCION DE CULTIVOS BASICOS:

La cadena productiva de cultivos bsicos: asociacin de maz, frjol, o calabaza,
principalmente en terrenos de temporal, obtenindose rendimientos bajos, perdida
total por lluvias escasas (sequa intraestival o cancula), terrenos pedregosos,
pendientes moderadas a fuertes, provocando erosin y baja retencin de humedad.
El cultivo de maz tambin predomina en las reas de riego, sembrndose
solamente semillas criollas (20
Kg. /ha.), ya que son las mas resistentes a las
condiciones locales, adems que su residuos (zacate) se usa para alimentar

animales de trabajo como yuntas, burros y caballos.
Recientemente se ha generalizado el uso de fertilizantes de forma emprica,
principalmente sulfato de amonio, urea y fosfato diamonico (18-46-00).
La siembra inicia cuando se establecen las lluvias (junio y julio), cosecha se realiza
de
octubre a diciembre, obtenindose rendimientos de 1000 a 1200 Kg. por
hectrea, y el rastrojo para el ganado.

La siembra asociada de frjol (grueso gua) con maz o, como unicultivo (frjol
delgado) al voleo o en surcos, inicindose despus del 15 de julio al 15 de agosto,
(16 a 20 Kg.), cosechndose de octubre a noviembre, con rendimientos de 400 a
600Kg., para autoconsumo y el excedente para venta local y al mercado de
Ocotln.41
INTERMEDIARIO
LOCAL
AUTOCONSUMO
PRODUCCION DE
CULTIVOS
BASICOS:
MAIZ, FRIJOL,
CONSUMIDOR
FINAL
41 informacin de productores de la comunidad de Yaxe, en el CMDRS
55

CULTIVO
CUANTOS LO REALIZAN
SUPERFICIE
COSTO DE PROD.
PRECIOS DE VTA.
GANANCIAS
Maz
400
400 Hc.
$2,460 x Hc.
$3,500 x Hc.
$416,000.00
Frijol
400
100 Hc.
$1,340 x Hc.
$4,500 x Hc.
$316,000.00
Hortaliza
200
100 Hc.
$12,000 x Hc.
$30,000 x Hc.
$1,800,000.00
Maguey
100
100 Hc.
$4000 x Hc.
$ 3000 Hc.
$10,000.00
CULTIVOSPRINICPALES
100
400
200
MAIZ
FRIJOL
400
HORTALIZAS
MAGUEY
7.2.2 CULTIVO DE HORTALIZAS.

Empez en el ao de 1980,
rbano, cilantro, cebolla, frjol ejotero, pepino,
calabacita, miltomate (tomate de cscara) y jitomate (tomate rojo).

El rbano y cilantro se siembra todo el ao en superficie pequeas, su ciclo de
cultivo es de un mes y dos meses respectivamente, para la venta se arreglan en
pequeos manojos, el rbano en 50 piezas.
La cebolla se siembra de septiembre a enero, necesita de temperaturas fras y se
cosecha cuatro a cinco meses dependiendo de la variedad, en maletas (con rabo) o
arpillas.
La siembra de calabaza, pepino, miltomate y jitomate se realiza en meses libres de
heladas,
periodo de cultivo es de un mes para la calabaza, pepino dos meses y
medio para iniciar la cosecha, siembra directa, no as para el tomate de cscara y

el jitomate que es necesario poner almcigos que tardan tres semanas para
trasplantar al lugar definitivo.
El cultivo de hortalizas es la fuente de mayor ingreso en la comunidad, actividad que
genera empleo por fuerte demanda de mano de obra, la venta se realiza en la zona
de abasto en la ciudad de Oaxaca, Ocotln de Morelos, en ocasiones a
intermediarios locales. Los precios son fluctuantes dependiendo de la oferta y la
56

demanda. En esta actividad los productores utilizan el sistema de riego rodado. Se

tiene la visin de tecnificar al campo para lograr mejores y mayores beneficios. 42
SEGUNDO
INTERMEDIARIO
(detallista)
Pequeo productor de
hortalizas:
Rbano, cilantro, cebolla,
frjol ejotero, pepino,
calabacita, tomate, ejotero
CONSUMIDOR
FINAL
7.2.3 PRODUCTORES DE MAGUEY (El maguey mezcalero):

Maguey Espadn, los productores son 100 productores en una superficie de 100
hectreas, porque el ciclo de cultivo es largo (5 a 7 aos). El proceso de produccin
de mezcal, necesita varias actividades que va desde corte de maguey, horneado,
despedazar y machucar, fermentado y destilado, adems que necesita de lea para
hornear y destilar, aunado a esto el precio del mezcal es bajo.
Algunos productores optan por vender la pia a compradores locales y regionales
para su procesamiento,
e intermediarios locales o regionales que a su vez venden
a compradores de Jalisco. La comunidad cuenta con 4 fbricas familiares de las

cuales solo funcionan 2 por falta de la infraestructura para realizar la actividad.
PRODUCTOR
DE MAGUEY
MEZCALERO:
PROCESO
CONSUMIDOR
FINAL
7.2.4 PRODUCCIN DE GANADO MENOR Y DE TRASPATIO:

La mayora de las unidades de produccin rural, tienen pollos, guajolotes, chivos,
borregos, vacas y animales de trabajo como: toros, burros y caballos, para
produccin de huevo y carne destinada al autoconsumo y para satisfacer
42 informacin de productores de la comunidad de Yaxe, verificada por el CDRS. Anexo fotogrfico.
57

necesidades de salud, econmicas y sociales (fiestas). En el ao 2007 se gestiono

una granja avcola por un grupo de seoras para la produccin de huevos, que se
esta poniendo en marcha en este ao 2008. Para abastecimiento de la comunidad y
generacin de empleo.
Pocas personas se dedican a criar bovinos y/o caprinos, como actividad principal
en su economa, es
una alternativa para quienes no poseen tierras. La
comercializacin se hace en el tianguis (Baratillo) de San Antonino Castillo Velasco y

Ocotln, tambin con intermediarios locales.43
INTERMEDIARIO
LOCAL
Produccin de ganado de
traspatio y ganado menor:
Pollos, guajolotes,
bovinos, caprinos, ovinos.
CONSUMIDOR
FINAL
AUTOCONSUMO
7.2.5 PRODUCCIN DE ARTESANAS:

En la comunidad se elaboran artesanas de carrizo, en poca cantidad de madera
(copal), bordado en manta principalmente como una actividad secundaria para
obtener ingresos econmicos. En la comunidad un solo seor se dedica ala
artesana de la elaboracin de cinturones de cuero, se tiene un grupo de 30
artesanos hombres que se dedican a la elaboracin de las artesanas de carrizo los
cuales estn desintegrados, un grupo de mujeres de 27 integrantes de las cuales
solo 17 aun trabajan y se organizan para recibir capacitaciones, y un tercer grupo
formado de seoras que no estn dentro del registro de los artesanos, las cuales
tienen capacitacin en los cursos gestionados al ICAPET, como de corte y bordado
en listn, para darle ms valor al trabajo de artesanas que realizan.44 Se carece un
poco de mercado por los bajos y por la poca lealtad que existe entre ellas, en
precios por que algunas venden muy bajo para sacar la mercanca y no le dan el
valor necesario a su trabajo.
43 informacin obtenida en plticas informales con grupo de mujeres de Yaxe.

44 cursos gestionados por el Asesor municipal Yaxe, 2008. Entrevistas a actores sociales clave.
58

El destino y comercializacin
de artesanas son los mercados de Ocotln, san
Antonino Castillo Velasco, as como en Oaxaca y Mitla para bordados. La artesana

de copal en San Martn Tilcajete, Ocotln y Oaxaca.
As tambin se elaboran canasto para uso local, como utensilios de cosecha.
Vendindose tambin en Ocotln y san Antonino Castillo Velasco. 45
CONSUMIDOR
LOCAL
Productores de
artesanas:
Cestera de carrizo,
bordado en manta.
CONSUMIDOR FINAL
7.2.6 PRODUCCIN DE PAN:

En la comunidad estn 4 personas que se dedican ala produccin de pan, producto
que venden en la comunidad y por encargos, algunos que se dedican a esta
actividad la realizan en Ocotln o Oaxaca como empleados ya que en la comunidad
no cuentan con las herramientas necesarias para desempear esta actividad, y las
personas que lo hacen en la comunidad cuentan con poca herramienta para hacerlo,
de algunos es la actividad principal y manera de ingresos para el sustento familiar,
por lo que no hacen actividades en el campo por no tener la disponibilidad de agua
para el riego de lo que siembran, siendo esta su una actividad primaria para obtener
ingresos econmicos, producto de buena calidad. 46
Autoconsumo
Consumidor
Local
Productores
de Pan.
Consumidor por
Encargos
45 anexo fotogrfico.
46 entrevista actores claves.
59

7.2.7 EMIGRANTES NACIONALES Y AL EXTRANJERO:

Las personas que emigran al extranjero son 23347 distribuidos en varios puntos de
Estados Unidos y en La Repblica Mexicana es una fuente de ingresos de la
comunidad que se ubica en las 5 primeras actividades que mantienen ingresos
fuertes para la poblacin, al igual de los que trabajan en los diferentes organismos
de polica han enviado recursos econmicos a familiares, generando empleo
mediante la construccin de casas. Peones y albailes. Muchas personas salen a
trabajar en obras micro regionales (carretera), a la ciudad de Oaxaca, Ocotln y
Municipios vecinos, para satisfacer sus necesidades econmicas familiares.
7.3 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA:
El municipio solamente lo conforma un asentamiento humano, actualmente ao
2008 cuenta con 2,504 habitantes, de los cuales 1,170 hombres y 1,334 mujeres,
Los cuales habitan en 624 familias y la misma cantidad de viviendas, la mayora su
construccin de techos de tejas y laminas, paredes de adobe, carrizo, de tabique o
ladrillo, de madera, de concreto y de lamina. . El total de hogares es de 624, de los
cuales 497 con jefatura masculina y 127 con jefatura femenina, segn datos con el
censo que se levanto en el mes de Abril de 2008. Llamado CENSO MUNICIPAL
2008. 48
7.4 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA BSICA:

7.4.1 MUROS DERIVADORES Y CANALES DE RIEGO.49
La infraestructura productiva agrcola son los muros derivadores de agua y canales
para riego, que se ubican en los ros que atraviesan en territorio municipal, y son los
siguientes:
En el Ro Chichicapam se encuentran el muro de La Toma Grande, Los
Paredones y Los Gorgojos, de estos solamente el primero tiene su canal revestido
y de mayor rea a regar, pero tambin se le agota ms rpido el agua, porque
vecinos de San Baltasar Chichicapam tienen pozos ro arriba.
47 informacin del censo municipal 2008.

48 Censo hecho por el Asesor municipal 2008, en coordinacin con la autoridad municipal.
49 informacin obtenida en recorridos decampo y con el CMDRS de Yaxe. anexo fotogrfico
60

En ambos mrgenes del Ro San Pablo se localizan muros derivadores, son los
siguientes: el Regadillo, el Gusano, Los Pozos, El Zacatn, El Pipe y El Calicantito.
Los dos primeros cubren mayor superficie, por lo que actualmente no se dan abasto,
adems tienen parte de sus canales revestidos, El Pipe se revisti en el ao 2002,
con Recursos Municipales y apoyo de ASPRO. El Calicantito es auxiliar del canal
de Los Gorgojos que se ubica en el ro Chichicapam. La autoridad actual esta con
obras en procesos las cuales consisten en retenes de agua.
Los pobladores dela comunidad de Yaxe, que se dedican ala siembra de hortalizas
como actividad primaria para la fuente de ingresos, la cultivan con el riego rodado,
por lo que tecnificar el campo, y aprovechar y ahorrar el recurso natural, se interesan
por el sistema de riego por goteo, al igual con equipo para implementar los sistemas
de riegos, por que as poco a poco ir en el proceso de la tecnificacin al campo y el
cuidado de los recursos naturales, como el agua y el suelo.
CANAL
CUADRO DE CANALES DE RIEGO:

AREA
LONGITUD
BENEFICIADA
(MTS)
(HA.)
SITUACIN
La Toma Grande
50
1800
Revestido totalmente y alimenta al Jagey, se le

agota rpidamente el agua.
Los Paredones
20
1200
Canal sin revestimiento, perdida de agua por filtracin
Los gorgojos
25
1500
Canal sin revestimiento, tiene mas agua que los

anteriores, alcanza regar toda su rea, perdida de
agua por filtracin.
El Regadillo
100
2500
Solamente tiene revestido parte del canal
El Gusano
40
2000
Se cambio la corriente de agua, losas del canal en

mal estado
Los pozos
13
700
Totalmente revestido
El Zacatn
14
600
Totalmente revestido, pero las races de los rboles

daaron algunas losas.
El Pipe
16
1040
Revestido en ao 2002.
El Calicantito
300
Tiene compuerta con volante.
286
11640
TOTAL
Actualmente no se puede regar toda el rea de cultivo,

el agua de los ros ha disminuido.
7.4.2 POZOS DE RIEGO A CIELO ABIERTO:

Durante los meses de marzo a mayo se escasea el agua de riego en todos los
canales, coincidiendo con la poca ms calurosa del ao, para satisfacer la
demanda de agua se ha optado por la extraccin del agua en 29 parajes los cuales
61

a su vez tiene 105 pozos a cielo abierto aproximadamente, con energa elctrica y
motores de combustin interna, para auxiliar a los canales existentes y satisfacer el
gasto que requieren las hortalizas.50
7.4.3 DEPSITOS O RETENES DE AGUA:
Deposito de agua llamado
El Jagey: existe desde que los terrenos
pertenecan a la Hacienda de Yaxe, actualmente lo alimentan solamente agua

del Ro Chichicapam, se usa para riegos de auxilio cuando se presenta la
Cancula o sequa intraestival (julio o agosto), tambin en los meses de
octubre a febrero para regar hortalizas.
El reten de agua Corral de Vaca: se encuentra en el Ro Santa Mara y
hacia el este en relacin a la comunidad, el agua almacenada se usa el centro

educativo IEBO 30 YAXE, conducindolo mediante tubera de aluminio
galvanizado.
El reten de agua La Hacienda Vieja: se ubica al sureste de la comunidad
aproximadamente a 500 mts, en el arroyo hacienda vieja que alimenta al Ro

Sitio, su capacidad de almacenamiento es de aproximadamente 70,000 m3,
no se usa debido a que los terrenos cercanos son muy accidentados, se
tienen peces (mojarras y bagre), su aprovechamiento es reducido, por falta de
equipo de captura. El beneficio es la filtracin del agua arroyo abajo.
El Entisco, hecho a base de mampostera.
7.4.4 MAQUINARIA AGRCOLA:

En el municipio de Yaxe, se cuenta con 4 tractores para uso agrcola, los cuales se
distribuyen de la siguiente manera:
Se tiene dos tractores comunitarios que son propiedad del Municipio, uno de marca
Ford 5610 y un New Holland 7610, contando ambos con rastra, surcadora y arado
para barbechar, tambin se tiene una niveladora, su aprovechamiento solo se realiza
en terrenos planos donde se practica la agricultura de riego (304 Has.), adems que
son planos y estn cerca de la comunidad. Tiene una retroexcavadora equipada.
Cuenta con un tractor equipado de la oficina ejidal. La maquinaria municipal que
genera ingresos son transferidos ala tesorera municipal. Y con dos tractores
equipados particulares. Se describe a continuacin el uso y costos del servicio:
50 informacin con el recorrido de campo con la autoridad municipal y productores. Ver anexo grafico
62

CONSEPTO
Tractor
Disco
USO
Agrcola
Agrcola
SUPERFICIE
COSTO
1 Hc. (Rastra)
$150.00
Hc. (Rastra)
$75.00
Hc. (Rastra)
$35.50
1 Hc. (Disco)
$300.00
Hc. (Disco)
$150.00
Hc. (Disco)
$75.00
Retroexcavadora
Agrcola
Cobro por hora
Volteo
Agrcola
Depende distancia
$300.00
$1,000.00 a $150.00
7.5 MERCADOS
Los mercados en donde se vende la produccin obtenida en el territorio Municipal
en orden de importancia:
En la zona tianguis del Mercado de Abasto se posee un rea para productores de
nuestro Municipio, donde se vende variedad de hortalizas, como: miltomate, rbano,
cilantro, ajo, chile de agua, cebolla, en los das martes y viernes. Mercados de
artesanas de bordado en Oaxaca.
Para artesanas de manta y bordados por las seoras de la comunidad, se venden a
un precio menor por la falta de lealtad entre las mismas, venden Ocotln, en san
antonino, en la ciudad de Oaxaca, bajan los precios y no dan valor a su trabajo,
para la artesana de carrizo principalmente es poco y lo venden en San Antonino
Castillo Velasco.
Ganado de traspatio y menor se vende en el baratillo de Ocotln y/o San Antonino
Castillo Velasco. Tambin es ocupado para autoconsumo o para vender en la misma
comunidad. Los mercados locales o regionales, con las comunidades vecinas no se
han promovido.51
7.5.1 MERCADO DE MANO DE OBRA
La produccin de hortalizas es la principal actividad que genera empleo, e ingresos.
Solo que la superficie esta limitada por la disponibilidad de agua. Y tcnicas al
campo, en Artesanas, en agropecuaria y agricultura de bsicos ha disminuido,
porque las lluvias son errticas, reducindose el rendimiento.
51 informacin con el CMDRS de Yaxe.
63

La albailera se practica en diferentes obras municipales en municipios

circunvecinos, ciudad de Oaxaca. La cual esta pagada en un rango menor al
adecuado. Siendo una de las actividades principales de los pobladores para el
ingreso familiar y sustento de la familia.
En aos recientes, adultos y jvenes, hombres y mujeres han emigrado a Estados
Unidos, y a estados de la repblica mexicana,
7.5.2 MERCADO DE BIENES

La panadera es una actividad con potencial para desarrollarse, el pan que se
consume en la comunidad proviene del Municipio de San Antonino Castillo Velasco,
y de Ocotln, que son los proveedores fuertes, existen habitantes que han trabajado
en esta actividad. Hay pobladores de la comunidad que se dedican a esta actividad
desarrollndola en la misma a una escala menor por falta de equipo y herramienta
necesaria.
Los materiales para construccin como tabicn y ladrillo se trae de Ocotln, aun
tenindose materiales de calidad (arena, grava y tierra) ubicados en los ros con los
que cuenta la comunidad, pero como no se cuenta con un reglamento interno para la
explotacin de los mismo, no se usan y aprovechan,
cuentan con
un
horno
abandonado para cocer ladrillo, actividad que se realizaba en tiempo pasados, en la

actualidad no se promueve el aprovechamiento de estos materiales. Y del horno ya
existente. Tiene cinco fbricas familiares de procesamiento de mezcal de las cuales
solo trabajan dos, las dems estn abandonadas, por falta de equipo y recurso para
la inversin.
7.5.3 MERCADO DE SERVICIOS
Se elabora artesanas de cestera de carrizo, bordado en manta, adems del casco
de la ex hacienda Yaxe as como rea arqueolgica sin explorar El Vitio , reten
Hacienda vieja de agua y peces, solo lo utilizan para autoconsumo, que se podran
acondicionar para promover el turismo, aprovechando la infraestructura carretera
pavimentada del municipio a Ocotln. Cuentan con una tortillera que da el servicio
ala comunidad, as como pocos molinos de nixtamal que dan el servicio a la
poblacin.
64

El servicio de transporte de la comunidad es de taxis y camionetas de carga

distribuidos en tres grupos organizados para dar el servicio de transporte, el pasaje
es de un costo de $13.00 por persona.52
7.5.4 MERCADO DE CAPITALES
La remesa de dlares que emigrantes a Estados Unidos de Norteamrica envan a
familiares, as como la construccin de viviendas ha generado empleo, y es una de
las fuentes de principales de ingresos en la poblacin, al igual que los jvenes que
trabajan en las diferentes policas estatales y el ejercito mexicano, ha tenido efecto
parecido.
Por la cercana a la ciudad de Oaxaca, el municipio de Yaxe vende hortalizas
frescas y de buena calidad, hasta la fecha no se tenido crdito bancario para su
produccin. Muchos habitantes de la comunidad salen por semanas a trabajar a
diferentes puntos de la ciudad de Oaxaca.
La disponibilidad de capital de la comunidad, no se cuenta con cajas de ahorro.53
7.5.5 VENTAJAS COMPETITIVAS DEL MUNICIPIO:

La comunicacin y acceso a cabeceras municipales del distrito de Ocotln y a la
capital de estado, permite un porcentaje mnimo que los habitantes de la comunidad
tengan algunos servicio bsicos como transporte publico, abasto de productos
bsicos, lneas de telfono, la comunidad presenta una propiedad para en un futuro
explotar los recursos naturales para promover el turismo, por ser un lugar donde se
cuentan con casco de una hacienda, presas para ecoturismo, fomentar el desarrollo
de vida de los habitantes.
7.5.6 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA:

La situacin de la comunidad en este aspecto es casi nulo ya que solo cuenta en su
infraestructura productiva con 2 invernaderos chicos para la produccin de tomate,
una granja avcola que esta en el inicio de su funcionamiento en este ao 2008,
ningn productor utiliza sistemas de riego por goteo o aspersin, todos los
productores practican el riego rodado en sus parcelas.
52 informacin sistematizada en reunin con el CMDRS de Yaxe.
53 observacin de campo
65

CAPITULO VIII
EJE INSTITUCIONAL
En este capitulo analiza la capacidad que presenta el Ayuntamiento para realizar su
desarrollo en la forma de gobierno. Se precisa la infraestructura con que se cuenta,
los recursos humanos y financieros, equipo, vehculos, oficinas, la reglamentacin
interna, as como su condicin. Se describen los servicios que presta el
Ayuntamiento a la poblacin y los programas municipales de seguridad pblica y
proteccin civil con que se cuenta, analizando la eficacia de los mismos.
8.1 FORMAS DE GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE YAXE.54
El territorio de Yaxe, la estructura del gobierno se ubica como
La cabecera
Municipal es la principal localidad del municipio.

El nombramiento de las autoridades se realiza de la siguiente manera; La eleccin
es a travs del voto directo, bajo el rgimen de usos y costumbres, el periodo de
servicio es por tres aos. El ayuntamiento se auxilia administrativamente en un
Secretario Municipal, un Tesorero Municipal, un secretario del sndico y un Alcalde
nico Municipal
8.1.1 CARACTERIZACIN DEL AYUNTAMIENTO: 2008 2010.
La administracin actual de la comunidad de Yaxe, esta formada por 16 personas al
frente, distribuyndose de la siguiente manera: Presidente Municipal, Sndico
Municipal, Un Alcalde nico, 4 Regidores de Hacienda, Educacin, Obras y Salud,
Secretario municipal, Tesorero municipal, Con sus suplentes.
54 entrevistas formales con le cabildo municipal de Yaxe.
66

Organizacin y Estructura de la Administracin Pblica Municipal de YAXE.

PRESIDENTE
MUNICIPAL
SINDICO
MUNICIPAL
SECRETARIO
MUNICIPAL
SECRETARIO DEL
SNDICO
ALCALDE UNIICO
CONSTITUCIONAL
REGIDOR
DE HACIENDA
REGIDOR
DE EDUCAION
REGIDOR
DE OBRAS
REGIDOR
DE SALUD
TESORERO
MUNICIPAL
8.2 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL:

El municipio de Yaxe, cuenta con una la infraestructura fsica y equipo municipal
como se indica a continuacin:
8.1.1 INFRAESTRUTURA FISICA:

Cuenta con un edificio donde se ubica el palacio municipal, de dos plantas, a su
interior cuenta con oficinas para todos los cargos que el cabildo presenta, con un
saln de sesiones, se describe a continuacin:
BIENES INMUEBLES
NOMBRE DEL BIEN
EDIFICIO DE PALACIO
MUNICIPAL
CANT
1
DESCRIPCIN
EDIFICIO DE DOS PLANTA QUE OCUPA LAS OFICINAS
DIVERSAS DEL PALACIO MUNICIPAL
ESTADO
REGULAR
EDIFICIO DE
BIBLIOTECA
MERCADO MUNICIPAL
CONSTRUCCION DE UNA PLANTA CON DOS CUARTOS
BUEN
ESTADO
BUE ESTADO
GALERA
SALON DE USOS
MULTIPLES
BODEGA
GALERA CON COCINA Y BAOS
ESTACIONAMIENTO BARDEADO CON BODEGA
EDIFICIO DE BAOS
PBLICOS
CONSTRUCCIN DE 2 CUARTOS
BUEN
ESTADO
KIOSCO MUNICIPAL
CONSTRUCCIN DE DOS PLANTA
BODEGA MUNICIPAL
CRCEL MUNICIPAL
CONSTRUCCIN DE LAMINA CON CERCADO DE MALLA

CICLN
CONSTRUCCIN DE DOS CUARTOS
BUEN
ESTADO
BUEN
ESTADO
BUEN
ESTADO
67
BUEN
ESTADO
BUE ESTADO

8.1.2 MAQUINARIA Y EQUIPO:

Cuenta con dos tractores comunitarios que son propiedad del Municipio, uno de
marca Ford 5610 y un New Holland 7610, contando ambos con rastra, surcadora y
arado para barbechar, tambin se tiene una niveladora, Tiene una retroexcavadora
equipada. Una camioneta Ford oficial, una ambulancia equipada, una camioneta
Nissan para la purificadora de agua, una patrulla municipal, como se describe en
anexo grafico.
55
8.2 ORGANIZACIN Y PROFESIONALIZACION MUNICIPAL:

8.2.1 DEL AYUNTAMIENTO:
La capacidad que el H. ayuntamiento de Yaxe, presenta la siguiente infraestructura:
Humana: un presidente municipal, un sndico, un tesorero, un secretario municipal y
un secretario del sindico, un regidor de hacienda, un regidor de obras, un regidor de
educacin, un regidor de salud, todos con sus respectivos suplentes. Haciendo un
total de 16 personas. Al servicio de la comunidad. Estn organizados de una forma
estructural. La edad promedio de ellos va entre los 27 a los 53 aos, con una
escolaridad de 4t ao de primaria, y ninguno de ellos con experiencia en cargos
pblicos, solo con las pocas capacitaciones que reciben a travs del cargo que
ejecutan.
56
Las funciones y responsabilidades del H. ayuntamiento podemos
ubicarlas bien definidas en la ley municipal para le estado de Oaxaca, donde

podemos encontrar lo siguiente: Presidente municipal: Representante poltico del
municipio, responsable directo de la administracin municipal, del cumplimiento de
las leyes y reglamentos de orden municipal, estatal o federal, ejecutivo de las
resoluciones de cabildo,
presidir las reuniones de cabildo, etc. Sindico municipal:
Representante jurdico del municipio, vigilar la aplicacin del presupuesto de

egresos, remitir al rgano fiscalizador las cuentas de la tesorera, practicar las
primeras diligencias a falta de ministerio pblico, asistir a las reuniones del
ayuntamiento, formar parte de la comisin de hacienda, proponer reglamentos
municipales y reformas, etc. Regidores: Proponer el desarrollo municipal, asistir a
sesiones del ayuntamiento, proponer reglamentos y modificaciones, promover la
participacin ciudadana, estar informado de la cuenta pblica y patrimonio municipal,
55 entrevista con el presidente municipal de Yaxe. anexo grafico.
56 matriz entrevistando al cabildo. anexo grafico.
68

as como de la situacin en general del ayuntamiento, suplir al presidente cuando as

se requiera, desempear las comisiones que le encomiende el ayuntamiento,
participar en ceremonias cvicas, etc.
8.2.2 DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL:

La administracin municipal es llevada por los titulares y suplentes electos por la
asamblea general del pueblo. Apoyados en su administracin municipal por una
tesorera municipal y una secretara municipal.
Los regidores realizan acciones operativas, adems de otras funciones como asistir
a reuniones de cabildo los cuales no realizan ninguna gestin dependencias del
gobierno estatal o federal relacionadas con las reas de las que son responsables.
Los dems colaboradores son personas de apoyo como chferes,
policas,
responsables de la biblioteca, y personal que trabaja en la purificadora de agua.

Existe tambin un grupo de prestadores de servicios profesionales que laboran por
honorarios en las reas de planeacin municipal, asesora tcnica en obras y
asesora contable.
INGRESOS:
Los Ingresos que presenta el municipio de Yaxe, se refleja en el anexo de la
informacin proporcionada por el tesorero municipal. 57
8.2.3 INGRESOS PROPIOS Y CAPACIDAD DE RECAUDACION:
Sistema de recaudacin: a cargo del regidor de Hacienda, tiene un total de 41
registros, repartidos en 8 casetas que pagan $30 al mes, $15 al mes para pequeas
miscelneas, tiendas que tiene depsitos o venden mezcal es de $20 pesos al mes,
son 9 registros de puestos ambulantes que pagan 10 cada vez que llegan, cada
mes hacen corte de caja y este ingreso se entrega al tesorero municipal.
TABLA SISTEMA DE RECAUDACIN:
NUMERO
8
15
9
9
DESCRIPCIN
Casetas
Pequeas miscelneas
Tiendas que tienen deposito o venden
mezcal
Puestos ambulantes
57 informacin en anexo grafico.
69
MONTO
PERIODO
$ 30.00 Al mes
$15.00 Al mes
$20.00 Al mes
$10.00 Cada vez que llegan

Agua potable
Ingreso de baos pblicos
Multas a ciudadanos
$15.00
$2.00
De $100
a $500
cada usuario la mes

Por cada persona
Segn falta
cometida.
8.2.4 RAMOS TRANSFERIDOS:

Los ramos transferidos al municipio de Yaxe, en este ao 2008 son: $3, 178,379.00
que se distribuyen de la siguiente manera. 58
CONCEPTO
APORTACIONES 2008.
FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA

SOCIAL MUNICIPAL:
$2,202,615.00
FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO

MUNICIPAL:
$917,500.00
8.2.4.1
FINANCIAMIENTO:
El municipio no tiene financiamiento. Por lo que no muestra acreedores y no ha

solicitado ningn tipo de crdito.
8.3 EGRESOS Y SU APLICACIN:

Los Egresos que presenta el municipio de Yaxe, se refleja en el anexo de la
informacin proporcionada por el tesorero municipal. 59
8.4 REGLAMENTACION MUNICIPAL:

Estn reglamentados por el rgimen de usos y costumbres sin violar la ley orgnica
municipal y del estado de igual forma la constitucin poltica de los estados unidos
mexicanos. Yaxe, no esta reglamentado, se rige bajo el rgimen de usos y
costumbres donde por medio de la asamblea se deciden las acciones a realizar, en
reunin con el CMDRS de Yaxe, se menciono que la Autoridad Ejidal de Yaxe,
58 informacin proporcionada por Tesorero municipal de Yaxe, 2008.

59 informacin en anexo grafico.
70

cuenta con un reglamento interno el cual no es conocido por toda la comunidad y no

lo ejercen.60
8.4.1 BANDO DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO:
La seguridad del municipio esta a cargo del sndico municipal, que tiene bajo su
mando a 32 topiles, y 12 jefes de seccin, que se encargan de resguardar la paz y
tranquilidad de los habitantes.
La comunidad cuenta con un grupo de seores que son nombrados por la Autoridad
para servir con ellos son nombrados cada ao, durante los 3 aos de mandato,
conocidos normalmente como TOPILES, los cuales
sirven sin remuneracin
monetaria, el grupo esta formado por 4 Oficiales los cuales disponen de 7 elementos
a su disposicin haciendo un total de 32 integrantes la servicio de la seguridad. Las
actividades se distribuye de la siguiente manera dos grupos de 2 oficiales y 14
elementos cubren la comunidad en dos partes, hacen rondines nocturnos, y uno es
encargo de turno por da, pasando todos por dicho cargo. Para cualquier emergencia
que se presente por parte de la ciudadana.
De igual manera cuenta con 12 Jefes de Seccin, los cuales vigilan todo el da sin
horario a la comunidad haciendo reportes a los oficiales de la polica y sindico
municipal, (son nombrados por la autoridad municipal). La comunidad se distribuye
de la siguiente manera: 2 Jefes en la 1ra. Seccin. 4 Jefes en la 2da. Seccin y 6
Jefes en la 3ra. Seccin. No tiene ningn reglamento interno, solo se basan en la
Ley municipal para ejecutar sus actividades.61
8.4.2 REGLAMENTACIONES SECUNDARIAS:

El municipio de Yaxe, no cuenta con reglamentos secundarios, consecuencia de que
no esta reglamentado.
8.5 PRESTACION DE SERVICIOS Y SU CALIDAD:

Los servicios con los que cuenta la comunidad de Yaxe,
continuacin:
60 informacin en reunin con el CMDRS de Yaxe, 2008.
61 informacin obtenida en taller con cabildo y jefes de polica de Yaxe, 2008
71
se describen a

x EL AGUA POTABLE: es cobrada por el suplente del presidente municipal, que es

de $15 pesos al mes por usuarios. Esta dividido por secciones, 88 usuarios en la
1ra sec. 199 usuarios en la 2da sec. Y 264 en la 3ra sec. La poblacin tiene un
abasto del 90% en agua potable.62
TABLA RECAUDACIN POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE.
SECCIN
N DE USUARIOS
MONTO
PERIODO
1r Seccin
88
$15.00
Al mes
2d Seccin
199
$15.00
Al mes
3r Seccin
264
$15.00
Al mes
x ALUMBRADO PUBLICO: esta cubierto
en un del 90%, en la comunidad, la
cobertura total es prioridad para autoridad actual que trabaja arduamente en ello.
x PAVIMENTACION DE CALLES: en la comunidad de Yaxe, la nica calle
pavimentada es la principal.
x SERVICIO DE PANTEON: La comunidad de Yaxe, tiene un panten municipal, el
mantenimiento del mismo corre a cargo de los encargados de la autoridad
municipal actual, y tambin por tequio de la comunidad.
x PARQUES Y JARDINES: Cuenta con un parque el cual se ubica al frente del
palacio municipal, al igual el jardn que adorna a la comunidad, se le da
mantenimiento de limpieza por parte de los que estn al frente del servicio publico
en la comunidad.
x SERVICIO DE RENTA DE MAQUINARIA Y EQUIPO: Tienen el servicio de renta
de Volteos, el precio varia desde $150 a $380 dentro de la comunidad y de $380
a $1,000, tomando en cuenta la distancia fuera de la comunidad, Tractor el precio
varia de acuerdo a lo que solicitan con sus complementos como es la rastra,
disco, el precio varia entre $150 a $300, retroexcavadora su precio de renta es de
$300 cada hora. Renta de la revolvedora es de $200 por da. Todo este ingreso
se hace cortes de caja por los encargados y se entrega al tesorero municipal
x SEGURIDAD PUBLICA: Yaxe, es un Municipio aparentemente tranquilo, se
cuenta con un grupo de topiles, comandantes, jefes de seccin que coordinados por
el Sndico Municipal, para garantizar el orden pblico y salvaguardar la tranquilidad
62 entrevista con el encargado del agua potable. de Yaxe, 2008.
72

del lugar,
todo esto mediante citatorios y quien viole esa norma, se toman las
medidas necesarias. Segn los usos y costumbres que tienen.

x RECOLECION DE BASURA: esto se realiza de Dos o tres veces por semana se
hace un recorrido con una unidad del municipio para prestar este servicio, se
recolecta y se lleva al basurero municipal, los encargados son el regidor de salud
y su suplente.
8.6 PROTECCION CIVIL:
La comunidad de Yaxe, cuenta con una comisin de proteccin civil, nombrada por
el presidente municipal al interior de su cabildo. Basado en formato proporcionado
por la Delegacin de Gobierno del distrito de Ocotln.
La comisin de proteccin civil se divide en un presidente de consejo, un secretario
ejecutivo y un secretario tcnico. Los cuales no recibieron capacitacin para esta
funcin y que solicitan para darle un mejor servicio ala comunidad.
8.7 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA PARTICIPACION CIUDADANA Y LA

CONTRALORIA SOCIAL:
La comunidad si presenta acceso ala informacin publica y participacin ciudadana,
de igual forma este ao 2008, en el consejo de desarrollo rural sustentable se
nombro aun contralor social el cual esta realizando las actividades que le
corresponden para que haya mas transparencia y apoyo ala autoridad.
En asambleas se da informacin de los recursos del ramos transferidos y en que se
esta ocupando ese recurso y avance de obras, al igual que se comunican a los
integrantes del consejo municipal de desarrollo rural sustentable.
8.8 FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES:

Se tiene el
fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales para la
comunidad y la autoridad de Yaxe se da a travs de los convenios de ejecucin

municipalizados por mencionar el caso del programa de activos productivos 2008
celebrado entre la Sagarpa y la Seder del gobierno del estado.
73

CAPITULO IX
ANLISIS DE PROBLEMAS
El territorio de Yaxe, necesita de nuevas proyectos e inversiones para un desarrollo
completo para lograr beneficios econmicos, sociales humanos, ambientales e
institucionales para desarrollo y movilizar los impactos que estos proyectos reflejen
en la comunidad, con un mejoramiento en la calidad de vida, salud, integracin de
familias, produccin optima.
Despus del trabajo de recabar y trabajar la informacin, con los integrantes del
consejo de desarrollo rural sustentable, con actores sociales clave y
de la
sistematizacin de la misma, se detectan los problemas que presentan la comunidad

en todo su territorio, de los cuales se identifico los efectos que los produce y las
causas que estos desarrollan para la poblacin, mismos problemas sern expuestos
en el plan municipal de desarrollo, para la planeacin de proyectos estratgicos, y
todo lo que esto trae en beneficios generales, la problemtica es planteada segn
se desarrollaron los cinco ejes que forman un Diagnostico Municipal participativo, es
como sigue:
PROBLEMAS
AMBIENTALES
PROBLEMAS
PROBLEMAS
SOCIALES
HUMANOS
MUNICIPIO
DE YAXE
PROBLEMAS
PROBLEMAS
INSTITUCIONALES
ECONMICOS
SOLUCIONES
ESTRATEGICAS
CAUSAS
PROBLEMAS
ALTENATIVAS DE
SOLUCION
EFECTOS
74

PROBLEMA 1:
El territorio de Yaxe, presenta una considerable prdida de sus recursos naturales,
en sus 245 hectreas de al poniente del cerro llamado Cerro Grande, en sus
lmites con el municipio de Santa Mara Zoquitlan. Durante los ltimos 13 aos.
PROBLEMA 2:
La comunidad presenta contaminacin ambiental por basura, que se esta
acentuando en los ltimos 7 aos.
PROBLEMA 3: Deficiente infraestructura
bsica en los cuatro niveles de
educacin, que presenta pocos espacios equipados y seguros, afectando el

desarrollo de capacidades en la poblacin estudiantil, en los periodos escolares.
PROBLEMA 4: Escasez
de agua para consumo humano y para riego en la
comunidad que se acenta ms en las pocas de estiaje.

PROBLEMA 5: Baja produccin agrcola en granos bsicos de maz, frijol al igual
que en las hortalizas que siembran los productores en 600 hectreas y no permite
generar ms ingresos a las familias, siendo esta de las principales actividades
productivas que desarrolla la poblacin.
PROBLEMA 6: Deficiente infraestructura en salud, para dar el servicio a la
comunidad, desde hace ya unos 7 aos.
PROBLEMA 7: Falta de infraestructura de comunicacin y esparcimiento para los
habitantes.
75

PROBLEMA 1:
El territorio de Yaxe, presenta una considerable prdida de sus recursos naturales,
en sus 245 hectreas de sus cerros llamado cerro grande, en sus lmites con el
municipio de Santa Mara Zoquitlan. Durante los ltimos 13 aos.
ANLISIS DE CAUSA EFECTO
CAUSAS
Por falta de un reglamento
municipal, para el uso y
explotacin de los recursos
naturales,
No se tiene una educacin
ambiental y cultura de la
preservacin de los recursos
naturales
Deforestacin en sus hectreas
de la parte alta del cerro grande.
Incendios que se han sufrido
Tala inmoderada de copal y
encino de sus habitantes
PROBLEMA
Prdida de sus
recursos naturales.
EFECTOS
La comunidad esta perdiendo sus
recursos naturales.
No tienen control en sus recursos

naturales.
Erosin de sus suelos.

Perdida de fauna y flora
Deslave de los cerros evitando las
filtraciones.
ARBOL DE SOLUCIONES
CONJUNTO DE SOLUCIONES
Implementacin de reglamento
municipal para el uso y
explotacin de los recursos
naturales.
Capacitacin y asesoramiento
en la preserva de recursos
naturales.
Programas de reforestacin en
las reas afectadas.
SOLUCION
ESTRATEGICA
Implementar proyectos y
programas de
Reforestacin en los
cerros del territorio de
Yaxe.
CONDICION POSITIVA A
FUTURO
Control y recuperacin de sus
reas boscosas y reas verdes.
La poblacin tendr educacin

ambiental y ecologa
Recuperacin de sus recursos
naturales. Ms filtraciones de
agua.
Conservar y cuidara nuestros
recursos.
Ejecucin del reglamento
municipal de uso y explotacin
de los recursos naturales.
Generacin de empleos, y cultura
de reforestacin.
Organizar un comit de control y

vigilancia.
Aplicacin de multas y sanciones
alas personas que talen
clandestinamente.
Gestionar para la
implementacin de un vivero en
la comunidad.
76

PROBLEMA 2:
La comunidad presenta contaminacin ambiental por basura, que se esta
acentuando en los ltimos 7 aos.
CAUSAS
PROBLEMA
EFECTOS
Provoca riego de basura en la
Basurero municipal no delimitado.
comunidad.
Crecimiento de la poblacin
Generan ms basura.
La contaminacin de los suelos al
Contaminacin en las tierras de
Contaminacin
igual que los mantos freticos
cultivo, y de sus ros
ambiental de la
La poblacin no presenta la cultura
Tiran la basura en lugares
comunidad por basura.
en educacin ambiental y
prohibidos.
ecologa.
Falta Reglamentacin secundaria
No se aplican multas y sanciones
No hacen la separacin de la
Foco de infeccin latente para la
misma, y los animales muertos
poblacin, suelos y ros del
dejan que se descomponga al aire
territorio.
libre.
Contaminacin del aire
Falta de un comit de limpieza
Pocas personas para la
recoleccin de basura en la
poblacin.
ARBOL DE SOLUCIONES
SOLUCION
CONDICION POSITIVA A FUTURO
ESTRATEGICA
Evita riego de la basura y que esta
Infraestructura bsica en el basurero
no llegue ala poblacin.
municipal, delimitacin con mallas,
Implementar
Colocar mas letreros de prohibir tirar
Fomentar la cultura de limpieza en la
proyectos y
basura en lugares de la poblacin
comunidad.
programas de
Se tiene un vehculo exclusivo para
Adquisicin de un carro recolector de
control de
el servicio de la recoleccin de la
basura, para el servicio de la
contaminacin.
basura y evitar focos de infecciones.
comunidad.
Separacin de basura, y aprender la
preparacin de compostas para
Capacitacin y asesoramiento en la
abono orgnico.
cultura ambiental.
Cuidado y uso de sus recursos
naturales evitando la contaminacin
de los mismos.
Implementacin de reglamentos
Control en la comunidad de la basura
secundarios en la poblacin.
y de los lugares destinados para la
actividad.
Nombramiento de un comit de
Mantener limpia la comunidad.
limpieza en la comunidad
Implementar programas y campaas
Ciudadanos con conciencia
de limpieza con jvenes y nios de
ambiental en el futuro.
las escuelas.
77

PROBLEMA 3:
Deficiente infraestructura bsica en los cuatro niveles de educacin, que presenta
pocos espacios equipados y seguros, afectando el desarrollo de capacidades en la
poblacin estudiantil, en los periodos escolares.
CAUSAS
Las escuelas carecen de espacios
equipados y seguros.
Falta de barbeado perimetral de las
escuelas.
Uno de los servicio es de
telesecundaria
Comunidad situada en un alto nivel
de marginacin.
Por la migracin, los nios
pequeos quedan a cargo de sus
abuelos o personas mayores, los
cuales no los manda a la escuela.
PROBLEMA
Deficiente infraestructura
bsica en los cuatro
niveles de educacin.
Bajo nivel de enseanza por parte

de maestros.
Poca motivacin en jvenes para
seguir estudiando.
Por falta de ingresos y generacin
de empleo
Presentan un conflicto de intereses
entre maestros y comunidad,
Falta rotacin o contratacin de
personal docente.
Poco inters de los diferentes
comits de padres de familia para
tener recursos propios
Bardeado perimetrales a las
escuelas faltantes.
Construccin de espacios y aulas
en las escuelas. Aula de medios.
Equipamiento de aulas para el
desarrollo de capacidades de los
estudiantes.
Techado del la plazuela del jardn
de nios.
Programas o campaas de
motivacin a los jvenes y nios
Participacin de los comits de
padres de familia y autoridad
municipal.
EFECTOS
Los jvenes van a escuelas a otros
municipios, generando ms gastos a
sus padres.
La inseguridad en los alumnos al salir
de las escuelas.
Los jvenes salen de la comunidad
por que prefieren un servicio de
secundaria tcnica.
Alto ndice de migracin de la
poblacin.
Los nios que forman futuras
generaciones no van a la escuela
para su formacin.
Deficiencia escolar
Desercin escolar.
Para preservar la cultura y tradiciones

con los alumnos,
Equipos de computo y capacidades
de alumnos sin desarrollar
No se aprovechan los terrenos que
pertenecen alas escuelas.
ARBOL DE SOLUCIONES
SOLUCION
CONDICION POSITIVA A FUTURO
ESTRATEGICA
Seguridad a los alumnos y evitar que
se salgan de clases.
Ampliacin y
Mayor aprendizaje de los alumnos.
mantenimiento de la
infraestructura bsica
Mejor servicio educativo a su
educativa.
poblacin.
Cubrir de la intemperie a los alumnos.
Desarrollo de capacidades y
habilidades de Jvenes y nios.
Mayor gestin en recursos educativos.
Elevar la calidad educativa.
78

Construccin de unidad deportiva

en la comunidad
Espacio seguro y cmodo para los

jvenes y nios, fortalecer la unin
familiar.
Evitar focos de infeccin y ampliacin
del servicio sanitario en la comunidad.
Lugar optimo para realizar actividades.
Generacin de empleos, evitar un
poco la migracin, mejor calidad de
vida de la poblacin.
Explotacin y control de sus recursos
naturales.
Construccin y mantenimiento de
baos y letrinas ecolgicas
Construccin de Auditorio.
Adquisicin de maquinaria para la
explotacin de recursos naturales
con los que cuenta la comunidad
secundarios para el cuidado de sus
recursos naturales.
Cambio de servicio de
telesecundaria a Secundaria
tcnica.
Mejorar el servicio educativo para la

poblacin.
79

PROBLEMA 4: Escasez de agua para consumo humano y para riego en la

comunidad en pocas de estiaje.

CAUSAS
Deforestacin de las reas
boscosas.
Red de agua potable antigua.
Sobre pastoreo del ganado de
los habitantes.
Por el uso del riego rodado
PROBLEMA
Escasez de agua para

consumo humano y
para riego
Falta de cultura del uso de agua

Por la ubicacin del
asentamiento humano.
Contaminacin de los ros san
Pablo y Chichicapam por basura
y aguas negras
EFECTOS
Pocas filtraciones en los mantos
acuferos.
Servicio de agua deficiente.
Deslave de las superficies.
Erosin de sus suelos en terrenos
de riego.
Nula cultura del cuidado del agua.
No toda la comunidad cuenta con
el servicio de agua potable.
Proliferacin de enfermedades y
desagradables olores.
ARBOL DE SOLUCIONES
Construccin de retes de agua y
bordos de agua, en diferentes
puntos estratgicos,
Perforacin de pozo profundo.
SOLUCION
ESTRATEGICA
Infraestructura para la
captacin y
conservacin del agua.
Implementacin de sistemas de
riego por goteo o aspersin,
Ampliacin y mejoramiento de la
red de agua potable.
Reglamentacin secundaria
municipal.
Mejoramiento de la red de agua
del Cerro grande.
Potabilizar el agua del reten de
La Piedra del Coyote.
FUTURO
Infraestructura suficiente para la
captacin de agua, para riego y
potable en la comunidad.
Para aumentar el abastecimiento
del agua potable.
Mejoramiento y conservacin de
sus recursos naturales, agua y
suelos.
Mejor servicio de agua potable y
riego en la comunidad.
Control en el manejo de sus
recursos naturales
Abastecimiento de agua al IEBO.
Abastecer ala poblacin de agua
potable.
80

PROBLEMA 5: Baja produccin agrcola en granos bsicos maz y frijol, al igual que
en las hortalizas que se siembran en las 500 hectreas, no permite generar ms
ingresos a la familia. Siendo esta una de las principales actividades econmicas que
desarrolla la poblacin.
CAUSAS
PROBLEMA
EFECTOS
Tienen que esperar a que les
Insuficiente infraestructura para
toque el turno para regar sus
la captacin de agua para riego
cultivos.
Plagas y enfermedades en los
Baja produccin.
Baja produccin
cultivos.
agrcola de maz, frijol
Utilizan riego rodado.
Agotamiento del recurso del agua
y hortalizas.
con la que cuentan.
Falta de obras para cubrir la
No todos los productores cuentan
electrificacin al campo.
con el servicio elctrico en sus
pozos.
Pocos ingresos para los
Precios bajos y costos altos de
productores.
produccin.
Falta de asesora tcnica en el
campo,
Poca participacin de los
productores en proyectos
productivos.
Por falta de infraestructura para
la captacin de agua.
Falta de maquinaria agrcola
para que los productores se
ayuden en el desarrollo de sus
actividades.
Caminos cosecheros
deteriorados para el transito.
Migracin de la poblacin.
Construccin de retenes y
bordos de agua.
Ampliacin y mantenimiento de
la electrificacin rural.
Capacitacin y asesora
productores, para mejorar las
actividades agrcolas, pecuarias,
y manejo de tecnificacin.
Agotamiento de sus recursos

naturales.
No se cuenta con tecnificacin en
el campo.
Bajos rendimientos en las tierras
de temporal,
Se renta la yunta y/o la mano de
obra y bajan las ganancias.
Falta de mantenimiento.
En busca de ingresos para la
familia.
ARBOL DE SOLUCIONES
SOLUCION
ESTRATEGICA
FUTURO
Mayor abastecimiento de agua para
riego. Y en las de temporal.
Incremento en la
Que todos los productores cuenten
produccin agrcola y
con el servicio elctrico en sus
Recuperacin de los
pozos.
recursos naturales como
Implementacin de infraestructura
suelos y agua.
para el campo y su tecnificacin,
para la produccin de hortalizas y
productos bsicos.
81

Contratacin de asesora
agropecuaria.
Nuevas tcnicas de produccin,

mejora y conservacin de los
recursos.
Conservacin del agua.
Mayor participacin de la poblacin
en proyectos productivos al campo
Tecnificacin al campo.
Aportacin por parte de la
autoridad municipal, en
proyectos productivos para el
campo, apoyo a productores en
masivo.
Adquisicin de maquinaria
agrcola, y mantenimiento de
caminos, para el uso de la
poblacin.
Reglamentacin secundaria en
explotacin de recursos
naturales.
Maquinaria a disposicin de los

productores en su trabajo cotidiano,
maquinaria para mejoramiento de
caminos cosecheros y hacer otros.
Para que tengan control y
conservacin de sus recursos
naturales.
82

PROBLEMA 6: Deficiente infraestructura en salud, para dar un mejor servicio a la

comunidad.
CAUSAS
Falta mas infraestructura y
equipamiento de la clnica rural.
Mala atencin por parte del
personal del servicio de salud
El horario que maneja la clnica
es insuficiente para los
habitantes.
PROBLEMA
Mal servicio de Salud

en la comunidad de
Yaxe.
No atienden a la poblacin en
los servicios bsicos.
Poca Implementacin de
programas y campaas de salud
EFECTOS
.
Falta de equipo y personal para la
mejor atencin a los habitantes
La poblacin requiere horarios
flexibles de atencin,
Traslados al hospital de Tlacolula.
(Atencin de partos).
Mala calidad de vida en la
poblacin. Escasez de
Medicamentos para la disminucin
de enfermedades.
Falta de mejoramiento de salud en
la poblacin.
ARBOL DE SOLUCIONES
Ampliacin de la infraestructura en
la clnica de la comunidad.
Bardeado perimetral de la clnica.
Abastecimiento de medicamentos
en la clnica con aportaciones
municipales y mayor gestin para la
misma.
Ampliacin del equipamiento de la
clnica rural.
SOLUCION
ESTRATEGICA
Mejor y mayor
servicio de Salud
en la comunidad de
Yaxe.
FUTURO
Mejor servicio ala poblacin en
materia de salud.
Seguridad de la poblacin.
Erradicacin de enfermedades
controlables.
Mejor servicio y evitar traslados

innecesarios al hospital de
Tlacolula.
Mejor servicio a la poblacin en
materia de salud.
Mejor calidad de vida para la
poblacin.
Rotacin o contratacin de personal

medico para la clnica
Implementacin de programas y
campaas de salud para la
poblacin.
Implementacin de un horario
flexible y mejor trato a la gente que
requiere el servicio de la clnica.
Ampliacin del panten municipal.
Con un horario flexible y cmodo

para la poblacin,
Control de posibles epidemias a
futuro. La poblacin va en
aumento.
83

PROBLEMA 7:
Deficiente infraestructura en servicios bsicos de la comunidad en el desarrollo
humano.
CAUSAS
PROBLEMA
EFECTOS
La poblacin no esta segura en su
No tienen reglamento Municipal
vida social, en la integridad y paz
y secundarios
social
Falta de desarrollo
Desconfianza entre los
Presentan la poca organizacin
humano en la
habitantes de la comunidad en
para el logro de beneficios
comunidad.
comunes. .
los grupos de trabajo.
Poca Organizacin en grupos
Nuevas formas de ingresos, para
para buscar nuevos mercados
mejorar la calidad de vida.
Ausencia de desarrollo de
Escaso inters en acciones
capacidades y habilidades de la
comunitarias para el desarrollo
poblacin.
de la comunidad
Poco equipo y herramientas de
Escasa de herramientas para el
trabajo para las actividades de
desarrollo de actividades de
transformacin en bordado, pan y
transformacin en actividades
mezcal
principales de transformacin
Recursos en potencia no son
No existe la generacin de empleo
explotados por la Inexistencia
en la comunidad con los recursos
de Reglamentacin secundaria.
naturales que cuentan.
Migracin de la poblacin en
No tienen mucho mercado para
busca de mejor calidad de vida e
lo que producen en la
ingresos.
comunidad las mujeres
artesanas
Por falta de asesoramiento el
No se cuenta con el equipo
comit de proteccin civil no
necesario y adiestramiento, para
esta capacitado.
cualquier contingencia que se
presente en la comunidad.
Falta de comunicacin y
Problemas de alcoholismo y
disminucin de valores
drogadiccin y desintegracin
familiar,
Carecen de servicios necesarios
Se encuentra ubicado en el
pblicos, como pavimentacin,
rango de alta marginacin, por
agua potable por la ubicacin de
lo que causa faltante en
su asentamiento humano, en
diversos servicios y desarrollo.
servicios de salud y educacin
ARBOL DE SOLUCIONES
SOLUCION
ESTRATEGICA
FUTURO
Empezar con la implementacin de
Seguridad en la poblacin, control
reglamentos municipales.
Desarrollo humano
en sus recursos naturales.
en la comunidad.
Capacitacin y equipamiento al
Preparados para cualquier
comit de proteccin civil.
contingencia que se presente en la
comunidad.
84

secundarios en la poblacin.
En salud, educacin, mercados,

recursos naturales, bando de
polica y buen gobierno.
Elevar la calidad de vida de la
poblacin.
Para un mejor desempeo de las
actividades que tiene que realizar,
con la delegacin de actividades y
responsabilidades.
Mayor gestin para el logro del
desarrollo del a comunidad.
Evitar focos de infeccin por calles
de tierra para los humanos y
animales.
Seguridad a los habitantes.
Mejores vas de comunicacin en
la comunidad, evitar riegos de
accidentes
Mejores accesos de la poblacin.
Introduccin de ms programas de
desarrollo.
Asesora y capacitacin a los
actores sociales, en los diferentes
programas y en sus actividades a
desarrollar, para el benfico comn
de la sociedad y lograr un avance en
el desarrollo.
Pavimentacin de calles
Bando de polica y buen gobierno

Construccin y ampliacin de
puentes en la comunidad
Construccin de vado en el ro san
Pablo (El Tule)
Con la adquisicin de una trituradora
de material, para la explotacin de
recursos naturales en la comunidad.
Habr generacin de empleo a los

habitantes, evitar la migracin,
nuevos ingresos, mejor calidad de
vida.
Con grupos organizados, adquirir
herramientas para realizar
actividades principales y forma de
sustento.
Aportacin por parte de la autoridad

municipal proyectos productivos
para la comunidad en sector de
servicio.
Problema para soluciones estratgicas ya que abarca los sectores, humano, ambiental,
econmico y social, estrategia de la implementacin de reglamentacin y solucionar los
efectos.
85
CONTAMINACION
AMBIENTAL DE LA
COMUNIDAD POR
BASURA
2
ESCASEZ DE
AGUA PARA
CONSUMO
HUMANO Y
PARA RIEGO
4
DEFICIENTE
INFRAESTRUC
TURA BASICA
EN
EDUCACION
3
JERARQUIA
FRECUENCIA
FALTA DE
DESARROLLO
HUMANO
7
AFALTA DE
INFRAESTRUTA EN
SALUD.
6
BAJA
PRODUCCION
AGRICOLA MAIZ,
FRIJOL Y
HOTALIZAS.
5
MATRIZ DE JERARQUIZACIN DE PROBLEMAS.
86
COMO RESULTADO DEL ANLISIS DE LA MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD, LOS PROBLEMAS CON LOS QUE SE
RESOLVERIAN MAS CAUSAS Y GENERARIAN UN MAYOR IMPACTO.
1. PERDIDA DE RECURSOS NATURALES
2. CONTAMINACION AMBIENTAL DE LA COMUNIDAD POR BASURA
3. DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA BASICA EN EDUCACION
4. ESCASEZ DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y PARA RIEGO
5. BAJA PRODUCCION AGRICOLA MAIZ, FRIJOL Y HOTALIZAS
6. FALTA DE INFRAESTRUTA EN SALUD.
7. FALTA DE DESARROLLO HUMANO
DEFICIENTE
INFRAESTRUCTURA
BASICA EN
EDUCACION
3
ESCASEZ DE AGUA
PARA CONSUMO
HUMANO Y PARA
RIEGO
4
BAJA PRODUCCION
AGRICOLA MAIZ,
FRIJOL Y
HOTALIZAS.
5
AFALTA DE
INFRAESTRUTA EN
SALUD.
6
FALTA DE
DESARROLLO
HUMANO
7
PERDIDA DE
RECURSOS
NATURALES,
1
CONTAMINACION
AMBIENTAL DE LA
COMUNIDAD POR
BASURA
2
PROBLEMA
PERDIDA
DE
RECURSO
S
NATURAL
ES, 1

87


H. AYUNTAMIENTO DE YAXE, OCOTLAN. OAXACA

2008 2010. CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO
RURAL SUSTENTABLE
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Yaxe Ocotln, Oaxaca. 2008.
88

CAPITULO XI PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

IMAGINANDO EL FUTURO
11.1 ESCENARIO TENDENCIAL
El escenario tendencial se entiende como el rumbo o tendencia que sigue la
comunidad y sus actores sociales. Para su desarrollo, presentando una planeacin
con una visin integral hacia el futuro con la participacin coordinada y responsable
de sus habitantes, en acciones a corto, mediano y largo plazo, que les permita
fortalecer su desarrollo sustentable, en todos sus sectores es decir proteger sus
recursos naturales, a ellos mismos, la igualdad de oportunidades en educacin,
salud, vivienda, transporte, alimentacin y justicia, igual que la de genero
involucrando a la mujer rural, que es una piedra angular en el entorno familiar y de la
comunidad, en la seguridad social, preservando la cultura que sin duda es la base
de la identidad local. Se visualiza una introduccin masiva de mercado exterior para
abastecer las necesidades de los habitantes por falta de reglamentacin para el
control de los mismos. Tener una autosuficiencia en todas las actividades que la
comunidad realiza para el sustento familiar en nuestro municipio, por que sino lo
logramos seguiremos estancados en el desarrollo. lograr una autosuficiencia para
estar en armona con el entorno que nos rodea, por lo tanto a medida que
trabajemos una unidad, todos los diferentes sectores de actividades econmicas,
sacaremos adelante al municipio y se pueda concretar un desarrollo sustentable,
para el bien de toda nuestra comunidad. Se visualiza la comunidad en 10 aos, el
Consejo plasma un municipio con una deforestacin masiva, con una perdida de
flora y fauna silvestre, con menos vegetacin en los cerros de la comunidad,
ocasionando erosin de suelos debido a la deforestacin y el sobre pastoreo, un
ambiente contaminado por basura, unos ros mas contaminados, proliferacin de
plagas, consecuencia de la falta de educacin ambiental. Causados en su mayora
por falta de reglamentacin secundarias par aun mejor control.
89

Con una presencia marcada de enfermedades debido a la falta de agua potable en

las viviendas y escasez de alimentos por no producir lo suficiente los campos o
huertos familiares. En su vida econmica el Consejo visualiza un municipio con nula
productividad en el campo, al haber escasez de lluvias y a la falta de tecnificacin de
los terrenos de riego, sin asesoramiento tcnico agropecuario, con una proliferacin
de plagas en los cultivos bsicos, por excesiva aplicacin de qumicos, que haya
mas abandono en los terrenos de temporal, por falta de agua, causando una
migracin de los habitantes a diferentes puntos de estados unidos y la repblica
mexicana, en busca de una mejor calidad de vida causando desintegracin familiar,
abandono de tierras. Agotamiento de las tierras por falta de rotacin de cultivos, uso
no controlado y sustentable se los recursos existentes. Se visualiza a la poblacin
con menores fuentes de empleo, con nulo desarrollo de capacidades y habilidades y
por lo consiguiente mayor pobreza y marginacin. Se Visualiza un municipio ms
marginado, con bajo nivel educativo, con menos y deficientes servicios de salud, con
menos recursos econmicos para adquirir los productos bsicos. Incremento en el
nmero de personas con alto grado de desnutricin, fuerte migracin, familias
desintegradas, proliferacin de la delincuencia, alcoholismo y drogadiccin, dando
como
resultado
un
ambiente
ms
hostil
para
vivir.
Presentara
mayor
desorganizacin, por la prdida de los usos y costumbres y nula participacin de la

poblacin en los cargos de servicio comunitario. Teniendo como consecuencia un
lento desarrollo rural.
90

11.2 ESCENARIO DESEADO

Siendo este la contraparte del escenario tendencial es el escenario deseado, lo que
es una proyeccin hacia el futuro, cuando los habitantes desean y deciden hacer
acciones que mejoren la situacin actual que presentan. Es cuando los actores
sociales, planean con una visin tendiente a resolver los problemas de manera
participativa y organizada en beneficio de sus habitantes. El municipio de Yaxe, es
una comunidad de alta marginacin, ubicada en los valles centrales del estado de
Oaxaca, los integrantes de este consejo CMDRS anteponemos los intereses de la
comunidad en general, que los intereses personales, en las diferentes las
actividades econmicas, agropecuarias, comerciales; queremos hacer algo urgente
pero bien sistematizado, con lneas de accin bien definidas donde lo primordial sea
el desarrollo rural, logrando as el bien comn de la poblacin para poder ser
autosuficientes y poder satisfacer de manera integral a nuestra comunidad. Se
visualiza en la comunidad una culta de reforestacin y de cuidado al medio
ambiente, con mas reas boscosas, un vivero para la generacin de empleos, reas
verdes para recreacin de la niez y juventud. Cerros reforestados con un
aprovechamiento integral de los recursos. Presencia de fauna silvestre, sin cacera
de animales silvestres, retenes de agua alimentando los mantos freticos y por
consiguiente un aumento en la precipitacin pluvial y agua de calidad para consumo.
Mejores servicios de salud y educacin, con cambio rotacin de personal, con ms
gestiones en esos dos sectores para la buena calidad de vida de la poblacin. El
consejo tiene la visin de la delimitacin del basurero municipal que permita el
control de la basura y separacin de la misma, manejo de residuos orgnicos e
inorgnicos. Con la implementacin de un reglamento secundario de basura, Al
haber una cultura de respeto y proteccin al ambiente, con acciones que permitan
clasificar, separar y reciclar la basura.
En el aspecto agropecuario, los campos con cultivos ptimos para la produccin de
granos bsicos sustento de la poblacin, tecnificados para una mejor productividad y
por lo consiguiente ms rentables, con implementacin de tcnicas de cultivo para el
mejor aprovechamiento del agua y del suelo, terrenos agrcolas con infraestructura
adecuada bsica para la captacin de agua y distribucin de la misma, al igual que
91

sistemas de riego, invernaderos para la agricultura protegida y equipamiento como

tractores y maquinaria agrcola para el aprovechamiento adecuado de los recursos,
con cultivos ms rentables como las hortalizas con un costo mnimo con la
organizacin para ubicar los canales de comercializacin adecuados para su venta y
mayores ingresos a productores. Los habitantes de la comunidad de Yaxe, al igual
que el CMDRS se visualizan en unos 10 aos como una comunidad mas
desarrollada,
con
servicios
bsicos
en
accin,
una
poblacin
prospera,
autosuficiente, organizada, segura y unida, en los servicios de salud puedan contar

con un mejor servicio de calidad y amplio, con una clnica mejor equipada para cubrir
las necesidades de los usuarios, con un abastecimiento suficiente de medicamentos.
Con personal adecuado par la mejor atencin. En los servicios de educacin con
personal capacitado para vigilar esta cuestin tanto regidor de educacin como
comits de las escuelas. , con seguridad en las escuelas con la infraestructura
adecuada de bardas, para evitar accidentes, con espacios equipados para el
desarrollo de sus capacidades, alumnos con alto nivel educativo, Con el servicio de
maestros preparados y con vocacin de servir, formar y ayudar al desarrollo de
futuras generaciones. Con mayores accesos a servicios pblicos con calles
iluminadas, con la unidad deportiva. Para la convivencia social, familias integradas,
mayor oportunidades de erradicar el alcoholismo y la drogadicciones en jvenes, la
sociedad ms organizada y trabajando en conjunto, sin problemas polticos y sin
divisionismo.
Las actividades que realizan los habitantes de la comunidad debern ser practicadas
sin llegar a poner en riesgo los recursos naturales, nuestra comunidad al ejecutar
cualquier proyecto o actividad estar orientada a tener una educacin ecolgica,
nuestros nios y jvenes es el gran reto que tenemos, que debemos vivir de manera
armoniosa con el entorno que nos rodea, deseamos ser una comunidad que tenga
una educacin ecolgica. Que seamos un municipio que sea preocupado por buscar
una sustentabilidad, en todos sus sectores.
92
Implementar
proyectos y
programas de
Reforestacin en
los cerros del
territorio de Yaxe.
Reforestar las
zonas indicadas
La Deforestacin y
Erosin de los
suelos del territorio
de Yaxe.
Fortalecimiento
municipal con la
implementacin de
reglamentos para el
cuidado de los
recursos naturales.
Concientizacin del
fomento de la
cultura y cuidado y
manejo de los
recursos naturales.
Se cuenta con el
territorio adecuado
para la
conservacin.
La conservacin de
la fauna y flora
silvestres de la
comunidad.
Disponibilidad de
empezar a
implementar
reglamentos para la
conservacin de
sus recursos.
Los ciudadanos
estn interesados
en la cultura
ambiental.
Si.
Comit de
vigilancia.
Si.
Control de
incendios.
Grupos de
Deportistas.
Alumnado del
IEBO.
Unidades de riego
CMDRS.
Comisin de
desarrollo.
Regidura de Salud.
Autoridad ejidal
Si.
Autoridad municipal
93
2 aos.
Ninguno.
MATRIZ 1 DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS

PROYECTO 1: Implementar proyectos y programas de Reforestacin en los cerros del territorio de Yaxe.
RESUELVEN
LOS
ESTAMOS
CUANTO
Qu RIESGOS
SOLUCION
VARIOS
RECURSOS
TODOS DE
TIEMPO
O PELIGROS
ESTRATEGICA
PROBLEMAS?
PARA HACERLO
ACUERDO EN
TARDAREMOS
CORREMOS AL
CUALES?
ESTAN BAJO
REALIZARLO?
EN LOGRARLO?
HACERLO?
NUESTRO
QUIENES?
AOS
CONTROL?
CAPITULO XII SOLUCIONES ESTRATEGICAS

Poca filtracin del

agua de lluvia,
escasez de agua.
Perdidas de la flora y
fauna silvestre.
Deforestacin
masiva.
Erosin del suelo y la

falta de abono
orgnico.
Ms daos a los
recursos naturales.
No.
No tener reas
boscosas.
Qu RIESGOS O
PELIGROS
CORREMOS AL
NO HACERLO?
Toda la poblacin
en general
Quines SE
VAN A
BENEFICIAR?
Implementacin de
infraestructura para
el basurero
municipal.
Concientizacin y
fomento de la
cultura ambiental.
La conservacin de
la fauna y flora
silvestres de la
comunidad.
Disposicin de
fomentar la cultura
ambiental.
Control de basura.
Se cuenta con el
territorio adecuado
para la
conservacin.
Participacin para
erradicar
enfermedades y
mejor la calidad de
vida.
Disminuir
enfermedades por
la contaminacin.
Contaminacin en
sus suelos y medio
ambiente.
Si.
Disponibilidad de
los ciudadanos y
autoridad municipal.
Si.
La propagacin de
la contaminacin,
en la poblacin.
Poblacin en
general.
CMDRS.
Comisin de
desarrollo.
Regidura de Salud.
Si.
Autoridad municipal
94
1 ao.

PROYECTO 2: Implementar proyectos y programas de control de contaminacin.
RESUELVEN
LOS
ESTAMOS
CUANTO
SOLUCION
VARIOS
RECURSOS
TODOS DE
TIEMPO
ESTRATEGICA
PROBLEMAS?
PARA HACERLO
ACUERDO EN
TARDAREMOS
CUALES?
ESTAN BAJO
REALIZARLO?
EN LOGRARLO?
NUESTRO
QUIENES?
AOS
CONTROL?

Ninguno.
Qu RIESGOS
O PELIGROS
CORREMOS AL
HACERLO?
Daos irreversibles
a los recursos
naturales. .
Propagacin de
enfermedades en la
poblacin.
Contaminacin
masiva en suelos,
ros y aire.
Qu RIESGOS
O PELIGROS
CORREMOS AL
NO HACERLO?
Toda la poblacin
en general
Quines SE
VAN A
BENEFICIAR?
Ampliacin y
mantenimiento de la
infraestructura
bsica educativa.
Poblacin en
general.
CMDRS.
Erradicar la
inseguridad a los
alumnos por la
ubicacin de las
escuelas.
Comits de las
cinco escuelas
existentes.
Comisin de
desarrollo.
Gestin de recursos
por parte de la
autoridad municipal
y comits de
escuelas.
Ampliacin y
mejoramiento de la
infraestructura
existente.
Regidura de
Educacin.
Si.
Autoridad municipal
Espacios equipados
en las escuelas.
Si.
Disposicin para
elevar la calidad
educativa.
Si.
Elevar el servicio
educativo para la
poblacin.
95
2 aos.

PROYECTO 3: Ampliacin y mantenimiento de la infraestructura bsica educativa.
RESUELVEN
LOS
ESTAMOS
CUANTO
SOLUCION
VARIOS
RECURSOS
TODOS DE
TIEMPO
ESTRATEGICA
PROBLEMAS?
PARA HACERLO
ACUERDO EN
TARDAREMOS
CUALES?
ESTAN BAJO
REALIZARLO?
EN LOGRARLO?
NUESTRO
QUIENES?
AOS
CONTROL?

Ninguno.
Qu RIESGOS
O PELIGROS
CORREMOS AL
HACERLO?
Desercin de
jvenes y nios de
su educacin.
Poco desarrollo de
habilidades y
capacidades de los
alumnos.
Que no haya un
buen
aprovechamiento
escolar.
Accidentes a la
poblacin
estudiantil.
Deficiente servicio
de Educacin para
la comunidad.
Qu RIESGOS
O PELIGROS
CORREMOS AL
NO HACERLO?
Toda la poblacin
en general.
Nuevas
generaciones.
Alumnado en
general.
Quines SE
VAN A
BENEFICIAR?
Ampliacin de la
infraestructura para
la captacin y
conservacin del
agua, para uso
agrcola y humano,
en la comunidad de
Yaxe.
Abastecimiento de
agua potable a la
comunidad.
Erradicar las
enfermedades
gastrointestinales,
de la poblacin.
Elevar la calidad de
vida de la
poblacin.
Fortalecimiento de
la poblacin con la
introduccin de
reglamento
secundario.
Mayor
abastecimiento de
agua para los
productores.
Ampliacin y
mejoramiento de la
infraestructura ya
existente.
Si.
Aumento en la
produccin de las
tierras de temporal
y riego.
Disponibilidad de la
ciudadana para el
cuidado del recurso
del agua.
Infraestructura
existente para
ampliarla.
Gestin de recursos
para fomentar lo ya
existente.
Disposicin de
recursos ptimos
para hacerlo.
Si.
Poblacin en
general.
CMDRS.
Comisin de
desarrollo.
Comit de Salud.
Regidura de Salud.
Autoridad municipal
Si.
96
2 aos.
Ninguno.
Carencia de
servicios bsicos,
alta marginacin y
pobreza.
Altos costos en la
produccin.
Migracin de la
poblacin por falta
de empleo para el
sustento familiar.
Escaso
abastecimiento de
agua potable para
la comunidad.
Abandono y
deterioro de los
suelos de la
poblacin.

PROYECTO 4: Ampliacin de la infraestructura para la captacin y conservacin del agua para uso humano y de riego.
RESUELVEN
LOS
ESTAMOS
CUANTO
Qu RIESGOS
Qu RIESGOS
SOLUCION
VARIOS
RECURSOS
TODOS DE
TIEMPO
O PELIGROS
O PELIGROS
ESTRATEGICA
PROBLEMAS?
PARA HACERLO
ACUERDO EN
TARDAREMOS
CORREMOS AL
CORREMOS AL
CUALES?
ESTAN BAJO
REALIZARLO?
EN LOGRARLO?
HACERLO?
NO HACERLO?
NUESTRO
QUIENES?
AOS
CONTROL?

Toda la poblacin
en general
Quines SE
VAN A
BENEFICIAR?
Incremento en la
produccin agrcola
y recuperacin de
los recursos
naturales de agua y
suelo.
Se fortalecen con la
adquisicin de
nuevas tcnicas, de
trabajo.
Disminucin de
plagas con el
control del uso de
los qumicos, que
les afecta en la
produccin.
La introduccin de
la tecnificacin al
campo.
Incrementar la
calidad de venta de
los productos
mediante la cadena
productiva.
Si.
La erosin de los
suelos por el uso de
riego rodado.
Interesados en el
control y
conservacin del
agua.
Disposicin para
adquirir tcnicas de
produccin.
Si.
Disposicin par la
conservacin de los
recursos con los
que cuentan.
Productores de las
unidades de riego.
Comisin de
desarrollo.
CMDRS.
Si.
Autoridad municipal
97
1 aos.
Ninguno.

PROYECTO 5: Incremento en la produccin agrcola y recuperacin de los recursos naturales de agua y suelo.
RESUELVEN
LOS
ESTAMOS
CUANTO
Qu RIESGOS
SOLUCION
VARIOS
RECURSOS
TODOS DE
TIEMPO
O PELIGROS
ESTRATEGICA
PROBLEMAS?
PARA HACERLO
ACUERDO EN
TARDAREMOS
CORREMOS AL
CUALES?
ESTAN BAJO
REALIZARLO?
EN LOGRARLO?
HACERLO?
NUESTRO
QUIENES?
AOS
CONTROL?

Perdida de la
produccin por las
plagas y
enfermedades.
No hacer la rotacin
de cultivos.
Seguir con la forma

de produccin
actual.
Perdida de los
recursos naturales
con los que cuenta
la comunidad.
Qu RIESGOS
O PELIGROS
CORREMOS AL
NO HACERLO?
Poblacin en
general
A los productores
de las unidades de
riego.
Quines SE
VAN A
BENEFICIAR?
Ampliacin y
mejoramiento de los
servicios de salud.
Personal y horario
accesible para
mejor atencin.
Habr un mnimo
traslado de
pacientes al hospital
de Tlacolula.
Mayor
Abastecimiento de
medicamentos para
la Disminucin de
enfermedades en la
comunidad.
Ampliacin de la
infraestructura
existente.
Si.
La poca calidad en
los servicios que se
da a los habitantes
de la comunidad.
Inversin municipal
para la salud de la
comunidad.
Gestin de recursos
por parte de la
autoridad municipal
para la salud.
Si.
Disposicin para
elevar la calidad en
salud.

PROYECTO 6: Mejor y mayor servicio de salud.
RESUELVEN
LOS
SOLUCION
VARIOS
RECURSOS
ESTRATEGICA
PROBLEMAS?
PARA HACERLO
CUALES?
ESTAN BAJO
NUESTRO
CONTROL?
Poblacin en
general.
CMDRS.
Comisin de
desarrollo.
Comit de Salud.
Regidura de Salud
Si.
Autoridad municipal
ESTAMOS
TODOS DE
ACUERDO EN
REALIZARLO?
QUIENES?
98
1 ao.
CUANTO
TIEMPO
TARDAREMOS
EN LOGRARLO?
AOS

Ninguno.
Qu RIESGOS
O PELIGROS
CORREMOS AL
HACERLO?
Escasa
implementacin de
programas y
campaas de salud
en la poblacin.
Propagacin de
enfermedades.
Horarios no flexibles
y convenientes para
la poblacin.
Traslados
innecesarios al
hospital de
Tlacolula.
Deficiente servicio
de salud para la
comunidad.
Qu RIESGOS
O PELIGROS
CORREMOS AL
NO HACERLO?
Toda la poblacin
en general
Quines SE
VAN A
BENEFICIAR?
Fortalecer la
seguridad en todos
los sectores de la
poblacin de Yaxe.
Si.
La inseguridad en
contingencias
naturales o
provocadas.
La invasin de
mercados de otras
comunidades.
Devastacin en sus
recursos naturales.
Incrementar la
recaudacin al
municipio.
Seguridad en el
bando de polica y
buen gobierno.
Problemas de salud
y educacin. El
gobierno municipal
y la ciudadana se
fortalecen con la
implementacin de
reglamentos.
En su equipo de
proteccin civil.
Inters en su
seguridad publica.
Aumentar el
sistema de
recaudacin
municipal.
Cuenta con la
regidura de
hacienda y
Si.
Disposicin de
reglamentos
secundarios
Para el control de la
introduccin de
mercados ala
comunidad.

PROYECTO 7: Desarrollo humano en la comunidad.
RESUELVEN
LOS
SOLUCION
VARIOS
RECURSOS
ESTRATEGICA
PROBLEMAS?
PARA HACERLO
CUALES?
ESTAN BAJO
NUESTRO
CONTROL?
Poblacin en
general.
CMDRS.
Autoridad Ejidal.
Autoridad municipal
Si.
ESTAMOS
TODOS DE
ACUERDO EN
REALIZARLO?
QUIENES?
99
5 aos.
CUANTO
TIEMPO
TARDAREMOS
EN LOGRARLO?
AOS

Ninguno.
Qu RIESGOS
O PELIGROS
CORREMOS AL
HACERLO?
Que la comunidad
no avance en el
desarrollo por falta
de reglamentacin
municipal.
Introduccin de
marcados sin pago
de impuestos.
Perdida de sus
recursos naturales.
Deficiente servicio
educativo.
Deficiente servicio
de salud.
Incremento de la
inseguridad en la
poblacin.
Qu RIESGOS
O PELIGROS
CORREMOS AL
NO HACERLO?
Toda la poblacin
en general
Quines SE
VAN A
BENEFICIAR?
OBJETIVO GENERAL
Reforestar el mayor
nmero de hectreas en
los cerros del territorio de
Yaxe.
SOLUCION ESTRATEGICA
(LINEA ESTRATEGICA)
programas de Reforestacin
en los cerros del territorio de
Yaxe.
100
Capacitacin:
Capacitar y fortalecer las practicas
en el aprovechamiento de los
recursos naturales a los pobladores
en general. Para la conservacin a
futuras generaciones.
Capacitacin a jvenes y nios sobre
la cultura ambiental.
Infraestructura :
Introduccin de la tecnologa ala
comunidad en manejo de la
reforestacin
Organizacin:
Rehabilitacin de las reas naturales
deforestadas.
Fortalecer y consolidar los
conocimientos de la comunidad e
introduccin de los mismos, para la
conservacin de los recursos
naturales.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
LINEAS ESTRATEGICAS
Fomento:
Impulso del aprovechamiento del uso
sustentable de los recursos naturales
de la comunidad. En la cultura de la
reforestacin.
Construccin de un Vivero, en la comunidad para

generar Fuentes de empleo para la comunidad.
Evitar la migracin y mejorar la calidad de vida.
Que la poblacin sea consiente del manejo de los

recursos naturales. Y la reforestacin.
Que la poblacin tenga un reglamento de
conservacin de sus recursos naturales.
La conservacin de los recursos.
Que los actores claves conozcan la tcnica de
siembra de rboles para reforestar.
El logro del plan de ubicacin de las reas

reforestadas.
Contar con un comit de control y vigilancia.
Establecer reglamento de la conservacin de los

recursos naturales del municipio de Yaxe.
Lograr acuerdos con las diferentes dependencias,

para la conservacin y apoyo en los recursos
naturales.
Coordinar y difundir la informacin acerca del uso de
los recursos naturales del territorio.
Establecer reglamento de la conservacin de los

recursos naturales del municipio de Yaxe.
OBJETIVOS POR PROYECTO
MATRIZ 2 LINEAS SOLUCIONES ESTRATEGICAS (OBJETIVOS O PROYECTOS ESTRATEGICS)


Implementacin de
infraestructura para el
basurero municipal.
(LINEA ESTRATEGICA)
Concientizar ala poblacin

del beneficio de no tirar la
basura en las calles, en
lugares pblicos, cerca de
los ros y en las tierras de
riego.
OBJETIVO GENERAL
101
Infraestructura:
Infraestructura bsica para la
delimitacin del basurero municipal.
basura. Exclusivo para tal fin.
Capacitacin:
Capacitacin a la poblacin en
general de la contaminacin por la
basura. Capacitacin en educacin
ambiental. Capacitacin a jvenes y
nios sobre la cultura ambiental, en
sus escuelas.
Organizacin:
Fortalecer y consolidar a los
encargados de la recoleccin de
basura. Estructurar un comit de
limpieza y recoleccin de basura.
Fomento:
Impulso de la cultura ecologa y
educacin ambiental ala poblacin,
por parte del gobierno municipal.
LINEAS ESTRATEGICAS
Implementacin de un centro de acopio en la

poblacin.
Fomento a la educacin y cultura ambiental con
letreros.
Programa de educacin ambiental para nios y

jvenes.
Control del basurero municipal con la delimitacin el
mismo.
Adquisicin del carro recolector uso exclusivo.
Elaborar compostas para abono orgnico.
Cultura ambiental y manejo de residuos orgnicos e

inorgnicos.
Concientizar a la poblacin de la contaminacin por

basura.
Obtencin del plano de ubicacin el basurero

municipal.
Contar con un comit de recoleccin y limpieza.
Establecer reglamento secundario municipal para el

control de la basura en la comunidad.
Acuerdos de trabajo con la secretaria del medios

ambiente y SSA
Programas de educacin ambiental.
Programa de concientizacin de la basura
MATRIZ 2 LINEAS SOLUCIONES ESTRATEGICAS (OBJETIVOS O PROYECTOS ESTRATEGICOS)


OBJETIVO GENERAL
Mejor calidad en el servicio

de educacin, ampliacin
de la infraestructura bsica
educativa, para la
comodidad y el desarrollo
de la comunidad.
(LINEA ESTRATEGICA)
Ampliacin y mejoramiento de
la infraestructura bsica y de
los servicios de Educacin.
102
Infraestructura:
Ampliacin y construccin de la
infraestructura bsica de educacin.
Capacitacin:
Capacitar y fortalecer a la regidura
de Educacin, a los comits de
Educacin, programas y servicios de
Educacin. Y a la comisin de
Desarrollo, como apoyo.
Organizacin:
Fortalecer a la regidura de
Educacin. Fortalecer y consolidar a
los comits de Educacin.
Fomento:
Impulso del desarrollo educativo.
Exigir un mejor servicio de parte de
maestros para los jvenes, por parte
la autoridad municipal.
LINEAS ESTRATEGICAS
Construccin de barda perimetral de la telesecundaria.
Techado de la plaza civica del jardn de nios.
Equipamiento del laboratorio de Biologa de la

telesecundaria
Unidad deportiva para la convivencia familiar.
Fortalecimiento y recreacin de la niez y juventud.
Contar con un auditorio para las actividades que se
requieran.
Seguridad del alumnado de las escuelas ubicadas a orillas
de la carretera.
Tubera en buen estado para abastecimiento de agua
potable. En las escuelas.
Construccin de aula de medios.
Ampliacin de la infraestructura bsica en educacin.
Mayores recursos para la educacin de la comunidad.
Reglamento secundario de educacin de la comunidad.

Plan de trabajo de la regidura de educacin y de los
comits de las escuelas.
Estatus de los comits de las escuelas para trabajar en bien
comn.
Fortalecimiento de la regidura de educacin.
Involucramiento de la comunidad en la educacin.
Programas y campaas de educacin para la motivacin de

los alumnos.
Programa municipal de educacin.

Impulsar el servicio educativo par la poblacin.
Plan de trabajo del regidor de educacin y los comits de
escuelas.

PROYECTO 3: Ampliacin y mantenimiento de la infraestructura bsica Educativa.

Ampliacin de la
infraestructura para la
captacin de agua para uso
agrcola y humano, en la
comunidad de Yaxe.
(LINEA ESTRATEGICA)
Construccin y ampliacin
de la infraestructura de
captacin de agua con la
que cuenta la comunidad.
OBJETIVO GENERAL
103
Infraestructura:
Ampliacin de la infraestructura de
captacin de agua en la Poblacin.
Organizacin:
Fortalecer y consolidar al comit del
Agua municipal. Fortalecer ala
regidura de Salud. A la comisin de
desarrollo.
Capacitacin:
Capacitar y fortalecer al comit de
agua, la regidura de salud. A grupos
de jvenes, a unidades de riego, a
grupos de nios. A grupos de
seoras. Y a la comisin de
Desarrollo.
Fomento:
Impulso de la cultura del usos
sustentable del agua, por parte de la
comunidad y del gobierno municipal.
LINEAS ESTRATEGICAS
Construccin y ampliacin de la infraestructura de

riego en los parajes los gorgojos y el regadillo.
Ampliacin y mejoramiento de la red de agua
potable.
Construccin de pozo profundo para el agua de

consumo humano.
Potabilizar el agua del reten La piedra del coyote
Capacitacin en el uso y cuidado del agua a las

unidades de riego, grupos de la comunidad.
Capacitacin en la tecnificacin al campo.
Acuerdos de trabajo con COPLADE, CONAGUA,
CNA. Para la Construccin y ampliacin de la
infraestructura.
Construccin de retenes en el paraje El Saucito.
Plan de trabajo del comit de agua potable

coordinacin con la regidura de Salud.
Capacitacin de informacin y fortalecimiento a la
regidura de Salud y comit de Agua.
Concientizacin del uso del agua potable y de riego.

Padrn actualizado de los usuarios.
Estatutos del comit de agua potable.
Reglamento municipal sobre el uso del agua, en la

comunidad.
Acuerdos de trabajo con las dependencias de
CONAGUA, CNA, SSA, COPLADE.
Programas y campaas del uso del agua.


OBJETIVO GENERAL
Mejor aprovechamiento de
los recursos naturales por
los productores, por medio
de adquisicin de nuevas
tcnicas de trabajo en el
campo.
(LINEA ESTRATEGICA)

productores de las unidades
de riego, en la actividad
principal de cultivo de
hortalizas
104
Infraestructura:
Construccin de un espacio
Agropecuario en la comunidad.
Ampliacin de la red de electrificacin
para las superficies de riego.
Tecnificar las unidades de riego
existentes en la comunidad
Organizacin:
Fortalecer y consolidar a los grupos de
productores de las unidades de riego.
Capacitacin:
Capacitar a los productores en el
manejo de diversos cultivos con
sistemas de riego. Contratacin de un
tcnico agropecuario
Fomento:
Impulso de cultura de conservacin de
los recursos naturales, de la poblacin
OBJETIVOS ESPECIFICOS LINEAS

ESTRATEGICAS
Ampliacin y mejoramiento del a Red de

electrificacin en los parajes La Huerta y El
Pipe.
Tecnificacin al campo, y conservacin de los
recursos naturales.
Espacio Agropecuario en la comunidad.
Unidades de riego regularizadas ante CNA
Beneficios de las compostas para abono

orgnico.
Mayor gestin para proyectos productivos al
campo
Contrato de tcnico agropecuario.
Reglamento de conservacin de recursos

naturales de la comunidad.
Acuerdos de trabajo con SAGARPA, SEDER;
CONAGUA
Tecnificacin al campo
Estatutos de trabajo de las unidades de riego.
Padrn de los usuarios de las unidades de
riego.
Introduccin de nuevas tcnicas para los
productores.
Manejo de sistemas de riego por los
productores.
La conservacin de los recursos naturales

PROYECTO 5: Incremento en la produccin Agrcola y recuperacin de los recursos naturales agua y suelo.

OBJETIVO GENERAL
Mejor calidad en el servicio

de salud a los habitantes
de la comunidad de Yaxe,
con comodidad y
desarrollo en su calidad de
vida, vivienda y
alimentacin.
(LINEA ESTRATEGICA)
Ampliacin y mejoramiento de
los servicios de salud.
105
Organizacin:
Fortalecer y consolidar a la
Regidura de Salud y al comit
de salud.
Capacitacin:
Capacitar y fortalecer a la
regidura de salud, al comit de
Salud, en programas y servicios
de salud.
Y a la comisin de Desarrollo.
Infraestructura:
Ampliacin de la infraestructura
de la clnica de Salud.
Bardeado perimetral para
seguridad del servicio. Ms
equipamiento de espacios, para
dar el servicio a la comunidad
Ampliacin del panten
municipal
Programa municipal de planeacin de salud

comunitaria.
Impulsar el desarrollo en salud comunitaria.
Fomento:
Impulso de programas y
campaas de salud para
mejorar al calidad de vida de la
poblacin, por parte de la
Fortalecer a la regidura de salud y ecologa, al igual

que al comit de salud.
Implementacin de ms programas y campaas de
salud par la poblacin.
Mayor gestin para el desarrollo de la comunidad en
salud.
Construccin de la Barda perimetral de la clnica.
Equipamiento para elevar el servicio de salud.
Mayor abastecimiento de medicamentos para erradicar
enfermedades de la comunidad.
Ampliacin de la clnica rural.
Inversin en el equipamiento del saln de juntas
rurales.
Ampliacin de la cocina de la clnica para atender a
nios con desnutricin.
Contrato de ms personal, para cubrir necesidades de
la poblacin, en atencin y servicio.
Mantenimiento y Ampliacin del territorio del panten
municipal.
Programas y campaas de salud, para la comunidad.

Inversin en medicamentos para erradicar
enfermedades.
Contratacin o cambio el personal de Salud.
Reglamento secundario de salud municipal.
Plan de trabajo de la regidura y comit de salud.
LINEAS ESTRATEGICAS

PROYECTO 6: Mejor y mayor servicios de Salud.

Desarrollo Humano en la
comunidad.
(LINEA ESTRATEGICA)
Mejor calidad de vida para

los habitantes de Yaxe, y
seguridad en acciones y
actividades que realizan, en
su vida cotidiana.
OBJETIVO GENERAL
106
Infraestructura:
infraestructura bsica que existe
en la comunidad, para el
desarrollo humano y rural.
Construccin de auditorio.
Capacitacin:
Capacitar y fortalecer al
gobierno municipal, al CMDRS y
a la poblacin en general.
Organizacin:
Fortalecer y consolidar a la
poblacin y al gobierno
municipal.
Fomento:
Impulso de la cultura
sustentable de la comunidad, y
del gobierno municipal.
LINEAS ESTRATEGICAS
Capacitacin y adiestramiento a proteccin Civil.

Pavimentacin con concreto hidrulico del las calles
Independencia, Hidalgo y Morelos.
Construccin de puente en el ro Sta. Mara
Construccin de vado en el ro san Pablo.
Adquisicin de trituradora de materiales.
Construccin de puente rio Sta. Ma. Calle Rayn.
Construccin de la cobertura metlica de la bodega
municipal.
Rehabilitacin del palacio municipal.
Construccin del puente vehicular en la calle obregn
y Abasolo.
Construccin de Vados, calle Revolucin, Constitucin
y Bustamante.
Capacitacin de reglamentacin en los diferentes

sectores de la comunidad.
Capacitacin en programas de trabajo.
Reglamento municipal y reglamentos secundarios en

los diferentes sectores.
Estatutos de trabajo de los comits de la poblacin.
Organizar a los grupos formados en la comunidad .
Capacitacin de informacin y fortalecimiento al
gobierno municipal.
Reglamentos secundarios, sobre recursos naturales,

de agua, de marcados, de salud, de educacin, de
panten, de recaudacin, de fiestas, de seguridad.
Convenios con dependencias para la elaboracin de
los reglamentos correspondientes.
Reglamento municipal.

PROYECTO 7: Desarrollo Humano en la Comunidad.

OBJETIVO GENERAL
Reforestar un mayor
numero de hectreas en
los cerros del territorio de
Yaxe.
(LINEA ESTRATEGICA)
programas de Reforestacin
en los cerros del territorio de
Yaxe.
107
Infraestructura :
Introduccin de la tecnologa ala
comunidad en manejo de la
reforestacin
Organizacin:
Rehabilitacin de las reas naturales
deforestadas. Fortalecer y consolidar
los conocimientos de la comunidad e
introduccin de los mismos, para la
naturales.
Capacitacin:
Capacitar y fortalecer las practicas
en el aprovechamiento de los
recursos naturales a los pobladores
en general. Para la conservacin a
futuras generaciones. Capacitacin a
jvenes y nios sobre la cultura
ambiental.
Fomento:
Impulso del aprovechamiento del uso
sustentable de los recursos naturales
de la comunidad. En la cultura de la
reforestacin.
LINEAS ESTRATEGICAS
METAS
Capacitacin en la siembra de rboles tpicos en las

reas a reforestar.
Construccin de un Vivero,
Capacitacin de concientizacin a la comunidad de la

importancia y elaboracin del reglamento de
conservacin de recursos naturales.
Capacitacin de conservacin de recursos naturales.
Capacitacin de concientizacin a la poblacin sobre el

manejo de recursos naturales.
Contar con un comit de control y vigilancia por la

asamblea de la comunidad.
Plano de la ubicacin de las reas reforestadas.
Acuerdos de trabajo con las dependencias dedicadas a

la conservacin, manejo y produccin del medio
ambiente.
Programa de Educacin ambiental.
Reglamento de la conservacin de los recursos
naturales del municipio de Yaxe.

MATRIZ 3 CUADRO DE LINEAS SOLUCIONES ESTRATEGICAS (METAS ESTRATEGICAS)


Implementacin de
infraestructura para el
basurero municipal.
(LINEA ESTRATEGICA)
Concientizar ala
poblacin del beneficio de
no tirar la basura en las
calles, en lugares
pblicos, cerca de los ros
y en las tierras de riego.
OBJETIVO GENERAL
108
Infraestructura:
Infraestructura bsica para la
delimitacin del basurero municipal.
basura. Exclusivo para tal fin.
Capacitacin:
Capacitacin a la poblacin en
general de la contaminacin por la
basura. Capacitacin en educacin
ambiental. Capacitacin a jvenes y
nios sobre la cultura ambiental, en
sus escuelas.
Organizacin:
Fortalecer y consolidar a los
encargados de la recoleccin de
basura. Estructurar un comit de
limpieza y recoleccin de basura.
Fomento:
Impulso de la cultura ecologa y
educacin ambiental ala poblacin,
por parte del gobierno municipal.
LINEAS ESTRATEGICAS


Adquisicin de letreros y de contenedores pblicos.
Infraestructura para el centro de acopio para la

separacin de basura.
Contar con un comit de limpieza y recoleccin de

basura.
Capacitacin de concientizacin a la poblacin sobre la
contaminacin.
Capacitacin de la Cultura e Importancia de hacer la
separacin de la basura.
Capacitacin de uso adecuado de los desechos
orgnicos e inorgnicos.
Capacitacin en la elaboracin de compostas.
Participacin en la ejecucin del programa de educacin
ambiental, los jvenes y nios.
Inversin para delimitar el basurero municipal,
Adquisicin de un carro recolector para uso exclusivo
Plano de la ubicacin de los lmites y ubicacin del

basurero municipal.
Reglamento municipal secundario del control de la

basura en el municipio.
Programa de Educacin ambiental municipal.

Convenios de trabajo con la Secretaria del medio
ambiente, SSA.
Programa municipal de la recoleccin de basura.
METAS
OBJETIVO GENERAL
Mejor calidad en el
servicio de educacin,
ampliacin de la
educativa, para la
comodidad y el desarrollo
de la comunidad.
(LINEA ESTRATEGICA)
Ampliacin y mejoramiento
de la infraestructura bsica y
de los servicios de
Educacin.
109
Infraestructura:
infraestructura bsica de educacin.
Capacitacin:
de Educacin, a los comits de
Educacin, programas y servicios de
Educacin. Y a la comisin de
Organizacin:
Fortalecer a la regidura de
Educacin. Fortalecer y consolidar a
Fomento:
Impulso del desarrollo educativo.
Exigir un mejor servicio de parte de
maestros para los jvenes, por parte
la autoridad municipal.
LINEAS ESTRATEGICAS


Reglamento municipal secundario de los servicios de

Educacin.
Planes de trabajo de la regidura de Educacin.
Estatus de los comits de Educacin formado por
padres de familia.
Regidura de Educacin y comits de educacin.
Capacitacin en programas y campaas de Educacin
para la comunidad.
Capacitacin de gestin y apoyos para la poblacin en
materia de Educacin.
Ampliacin y mantenimiento de la infraestructura
educativa, aulas, baos.
Equipamiento laboratorio de biologa.
Construccin de unidad deportiva
Construccin del auditorio.
Construccin de Aula de medios
Techado de las plaza cvica del jardn de nios.
Rehabilitacin de la red de agua en escuelas
Construccin de barda perimetrales en l Telesecundaria.

Educacin, SEP, IEEPO, COPLADE. .
Planes de trabajo de educacin, de Regidor, Comits de
las escuelas y maestros.
Implementacin de Programas y campaas de
educacin,
Programa municipal de planeacin de Educacin

municipal.
METAS
OBJETIVO GENERAL
de la infraestructura de
captacin de agua con la
que cuenta la comunidad.
(LINEA ESTRATEGICA)
Ampliacin de la
infraestructura para la
captacin de agua para uso
agrcola y humano, en la
comunidad de Yaxe.
110
Infraestructura:
Ampliacin de la infraestructura de
captacin de agua en la poblacin.
Organizacin:
Fortalecer y consolidar al comit del
Agua municipal. Fortalecer ala
regidura de Salud y Ecologa. A la
comisin de desarrollo.
Capacitacin:
Capacitar y fortalecer al comit de
agua, la regidura de salud y
ecologa. A grupos de jvenes, a
unidades de riego, a grupos de
nios. A grupos de seoras. Y a la
comisin de Desarrollo.
Fomento:
Impulso de la cultura del usos
sustentable del agua, por parte de la
comunidad y del gobierno municipal.
LINEAS ESTRATEGICAS
Capacitacin de informacin y fortalecimiento regidura

de Salud y comit de Agua.
Capacitacin en programas y campaas del cuidado del
agua
Capacitacin en la tecnificacin al campo.
Construccin y ampliacin de la infraestructura de agua
potable y riego. Ampliacin de los Canales de riego, los
Gorgojos y el Regadillo.
Construccin de reten paraje El Saucito.
Construccin de pozo profundo para el agua de
consumo humano.
Ampliacin y mantenimiento de la red de agua potable.
Potabilizar el agua del Reten La piedra del coyote.
Reglamento municipal sobre el uso del agua.

Planes de trabajo del comit de agua
Reglamento municipal sobre el uso del agua.

CONAGUA, CNA, SSA, COPLADE.
Programas y campaas del uso del agua
Concientizacin a la poblacin del uso de agua.
Concientizacin alas unidades de riego del uso del
agua.
METAS


OBJETIVO GENERAL
Mejor aprovechamiento
de los recursos naturales
por los productores, por
medio de adquisicin de
nuevas tcnicas de
trabajo en el campo.
(LINEA ESTRATEGICA)

productores de las unidades
de riego, en la actividad
principal de cultivo de
hortalizas
111
Infraestructura:
Agropecuario en la comunidad.
Ampliacin de la red de
electrificacin para las superficies de
riego. Tecnificar las unidades de
riego existentes en la comunidad.
Capacitacin:
Capacitar a los productores en el
manejo de diversos cultivos con
sistemas de riego. Contratacin de
un tcnico agropecuario
Organizacin:
Fortalecer y consolidar a los grupos
de productores de las unidades de
riego.
Fomento:
Impulso de cultura de conservacin
de los recursos naturales, de la
poblacin.
LINEAS ESTRATEGICAS
METAS
Construccin de un espacio Agropecuario, para la

organizacin de los productores
Capacitacin en manejo de sistemas de riego.

Capacitacin sobre conservacin de recursos naturales
Capacitacin a los productores en la elaboracin de
composta para abono orgnico. Agricultura orgnica.
Capacitacin de gestin y apoyos para la
implementacin de proyectos productivos al campo.
Regularizar a las unidades de riego ante CNA.
Contratacin de un tcnico Agropecuario.
Ampliacin de la red de electrificacin en tramo faltante
en las tierras de riego. Paraje la huerta y el pipe.
Introduccin de la tecnificacin el campo, en sistemas
de riego, para la conservacin del agua y suelo.

SAGARPA, SEDER, CONAGUA.
Implementacin de nuevas tcnicas para el campo, para
el desarrollo de la comunidad.
Estatutos de los comits de las unidades de riego.
Padrn de los ciudadanos actualizado de las unidades
de Riego.
Capacitacin a los productores en fertirrigacion.
Capacitacin en produccin intensiva de hortalizas.

PROYECTO 5: Incremento en la produccin agrcola y recuperacin de los recursos naturales agua y suelos.

Ampliacin y mejoramiento
de los servicios de salud.
(LINEA ESTRATEGICA)
Mejor calidad en el
servicio de salud a los
habitantes de la
comunidad de Yaxe, con
comodidad y desarrollo
en su calidad de vida,
vivienda y alimentacin.
OBJETIVO GENERAL
112
Infraestructura:
Ampliacin de la infraestructura de la
clnica de Salud. Bardeado
perimetral para seguridad del
servicio. Ms equipamiento de
espacios.
Organizacin:
Fortalecer y consolidar al comit de
salud. Fortalecer a la regidura de
Salud.
Capacitacin:
de salud, al comit de Salud, en
programas y servicios de salud.
Y a la comisin de Desarrollo.
LINEAS ESTRATEGICAS
Fomento:
Impulso de programas y campaas
de salud para mejorar al calidad de
vida de la poblacin, por parte de la

PROYECTO 6: Mejor y mayor servicio de Salud.

Ampliacin de la cocina de la clnica para atender a los

nios con desnutricin.

Ampliacin del panten municipal.
Inversin en el equipamiento del saln de juntas
comunitarias.
Programa municipal de planeacin de salud comunitaria.

Acuerdos de trabajo con las dependencias de Salud,
COPLADE.
Implementacin de Programas y campaas de salud,
Recurso invertido en el abastecimiento de medicamento
Personal adecuado para el servicio de salud.
Reglamento municipal secundario de los servicios de
Salud.
Planes de trabajo del comit de Salud y de la regidura de
Salud.
regidura de Salud y comit de salud.
Capacitacin en programas y campaas de salud para la
comunidad.
Capacitacin de gestin y apoyos para la poblacin en
materia de Salud.
Construccin de la barda perimetral de la clnica.
Adquisicin de equipo medico para fortalecer el servicio
de salud.
METAS
Fortalecer la seguridad en
todos los sectores de la
poblacin de Yaxe.
(LINEA ESTRATEGICA)
Mejor calidad de vida

para los habitantes de
Yaxe, y seguridad en
acciones y actividades
que realizan.
OBJETIVO GENERAL
113
Infraestructura:
infraestructura bsica que existe en
la comunidad, para el desarrollo
humano y rural.
Capacitacin:
Capacitar y fortalecer al gobierno
municipal, al CMDRS y ala poblacin
en general.
Organizacin:
Fortalecer y consolidar a la poblacin
y al gobierno municipal.
Fomento:
Impulso de la cultura sustentable de
la comunidad, y del gobierno
municipal.
LINEAS ESTRATEGICAS

PROYECTO 7: Desarrollo Humano en la comunidad.


Construccin cobertura metlica de bodega municipal.
Construccin de la crcel municipal.
Construccin de puente en el ro Sta. Mara. Calle Rayn.
Pavimentacin de la calle Hidalgo.
Construccin de Vados en las calles revolucin,
Constitucion y Bustamante.
Construccin de puente vehicular calle Obregn y
Abasolo.
Reglamentos secundarios, sobre recursos naturales, de
agua, de marcados, de salud, de educacin, de panten,
de recaudacin, de fiestas, de seguridad.
Convenios con dependencias para la elaboracin de los
reglamentos correspondientes.
Reglamento municipal y reglamentos secundarios en los
diferentes sectores.
Capacitacin de informacin y fortalecimiento al gobierno
municipal.
Pavimentacin de las calles a base de concreto hidrulico
calle Independencia. Morelos, Hidalgo.
Construccin de puente en el ro Sta. Mara. Calle
Independencia
METAS

CAPITULO XIII EL RUMBO DEL CONSEJO
El rumbo del consejo, es conocer que queremos y hacia donde vamos, definir la
misin y visin nos permite tener un panorama con claridad en cada paso que se da,
en el logro de los objetivos y resultados concretos en diferentes parmetros de
tiempo a corto, mediano y largo plazo. Con la misin y visin el consejo municipal se
ayuda a tener un orden en sus acciones, por lo que son instrumentos excelentes de
referencia para trazar rumbo y sealar destino. De igual manera tienen la
oportunidad de ser constantes en la realidad que presentan, por tener un proceso
sujeto a cambios, da la oportunidad de revisar ambas definiciones y ajustarlas
peridicamente a la realidad que vive el consejo municipal.
13.1 VISION
Propiciar el desarrollo integral del municipio de Yaxe. con un aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales, mejorar las condiciones de la calidad vida,
lograr resultados positivos y promisorios en cada una de las actividades econmicas,
tenemos
gran potencial para salir adelante, con honestidad, transparencia y
responsabilidad, buscando siempre el beneficio de todos los habitantes.
114

13.2 MISION
Trabajar por el desarrollo integral y la conservacin de los recursos naturales, para

garantizar la calidad de vida de toda la poblacin, ser el rgano del esfuerzo
colectivo y la instancia que har cumplir el compromiso del Estado con los derechos
del municipio Ser participe en la elaboracin e implementacin de programas y
proyectos que tengan sustentabilidad al impacto de toda la comunidad, obras y
servicios.
13.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

I. Propiciar el manejo sostenible de los recursos naturales con los que cuenta la
comunidad, suelo, agua y vegetacin, deteniendo la degradacin, implementando
culturas del cuidado del medio ambiente.
II. Procurar y fomentar las relaciones sociales entre los habitantes para mantener la
paz social, aplicando la ley y la implementacin de reglamentos, para ser aplicados
sin excepciones ante acciones ilegales que afecten a terceros y al medio ambiente.
III. Fomentar la organizacin para la produccin, para mejorar la economa de las
unidades productivas, y satisfacer las necesidades bsicas de alimentacin, vivienda
y salud, impulsando la diversificacin de fuentes de empleo, ingreso y reconversin
productiva, mejorar la calidad de vida de la poblacin.
IV. Lograr que a mediano plazo los habitantes del municipio de Yaxe disfruten, de
los servicios bsicos urbanos, para mejorar las condiciones de vida, en sectores en
educacin y salud fortaleciendo el servicio existente en estas reas.
V. Fortalecimiento con asesora a los actores claves que dirigen el rumbo de la
comunidad, para avanzar en el desarrollo para la erradicacin de la pobreza.
VI. Impulsar el desarrollo de habilidades y capacidades en la poblacin, ir
fomentando la igualdad de gnero para la participacin.
115
Poblacin en general.
Poblacin Unidades de
riego. Grupo de
deportistas.
Autoridad municipal
Comisin de desarrollo
Asamblea general
riego. Grupo de deportistas
Acuerdos de trabajo con las diferentes

dependencias, para la conservacin y
apoyo en los recursos naturales.
Programa de Educacin Ambiental.
Coordinar y difundir la informacin acerca

del uso de los recursos naturales del
territorio.
El logro del plano de ubicacin de las

reas reforestadas.
Contar con un comit de control y

vigilancia.
Capacitacin del manejo de los recursos
naturales. Y la reforestacin.
Capacitacin sobre el reglamento de

recursos naturales.
Que los actores claves conozcan la tcnica

de siembra de arboles para reforestar.
Vivero en la comunidad
INVOLUCRADOS DE LA
COMUNIDAD
Establecer reglamento de la conservacin

de los recursos naturales del municipio de
Yaxe.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
116
Regidor de salud. Comisin de

desarrollo. Comit de control y vig.
Comisin de CMDRS
Regidor de salud.
Comisin de desarrollo.
Comit de control y vig.
Comisin de CMDRS
Regidor de salud.
Comit de control y vigilancia.
Comisin de CMDRS
Autoridad municipal Autoridad ejidal
CMDRS
Autoridad municipal, Autoridad ejidal
Regidura de salud, Comisin de
desarrollo. CMDRS. Comit control

Regidura de salud,
Comisin de desarrollo. CMDRS.
Comit control y vigilancia.
CMDRS Comisin de desarrollo
DEPENDENCIAS
MUNICIPALES
SEDER
Secretaria del medio
ambiente.
SEDER
ambiente.
SEDER
ambiente.
SEDER
ambiente.
SEDER
ambiente.
SEDER Secretaria
del medio ambiente.
SEDER
ambiente.
DEPENDENCIAS
ESTATALES
SECRETARIAS
FEDERALES
SEMARNAT
SAGARPA
CONAFOR
SEMARNAT
SAGARPA
CONAFOR
SEMARNAT
SAGARPA
CONAFOR
SEMARNAT
SAGARPA
CONAFOR
SEMARNAT
SAGARPA
CONAFOR
SEMARNAT
SAGARPA
CONAFOR
SEMARNAT
SAGARPA
CONAFOR
INVOLUCRADOS DEL SECTOR PUBLICO
MATRIZ 4 DE INVOLUCRADOS EN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

CAPITULO XIV INVOLUCRADOS EN LA GESTION DEL PLAN MUNICIPAL

14.1 INVOLUCRADOS EN LA GESTION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.

INVOLUCRADOS
DEL SECTOR
SOCIAL O
PRIVADO
Grupos de alumnos
voluntarios del IEBO
Grupos de deportistas.
Jvenes y nios de las
escuelas.
Grupos de alumnos
Poblacin en general
Unidades de riego Grupos
de alumnos voluntarios del
IEBO Grupos de
deportistas.
Grupos de alumnos
Concientizar a la poblacin de la
contaminacin por basura.
Control del basurero municipal con la
Programa de educacin ambiental

para nios y jvenes.
Elaborar composta para abono

orgnico.
Cultura ambiental y manejo de

residuos orgnicos e inorgnicos.
Poblacin en general
Contar con un comit de recoleccin y

limpieza.

ambiente.
SSA
Autoridad municipal Regidor de salud

Comisin de desarrollo Comisin del
CMDRS. Comit de salud
117

ambiente.
SSA
ambiente.
SSA


ambiente.
SSA
Poblacin en general
SSA

ambiente. SSA

ambiente. SSA
DEPENDENCIAS
ESTATALES
Regidura de Salud. Comisin de

desarrollo. Comisin CMDRS Comit
de salud

desarrollo. CMDRS. Comit de salud
Poblacin en general
Programas de educacin ambiental.
Acuerdos de trabajo con la secretaria

del medios ambiente y SSA
Establecer reglamento secundario
municipal para el control de la basura
en la comunidad.
Obtencin del plano de ubicacin el
basurero municipal.
Autoridad municipal Regidura de

Salud. Comisin de desarrollo.
Comisin de CMDRS. Comit de
Salud
desarrollo. Comisin de CMDRS.
Comit de salud
Autoridad municipal CMDRS
DEPENDENCIAS
MUNICIPALES
INVOLUCRADOS DE LA
COMUNIDAD
Programa de concientizacin de la
basura


SECRETARIAS
FEDERALES
INVOLUCRADOS
DEL SECTOR
SOCIAL O
PRIVADO
Fomento a la educacin y cultura

ambiental con letreros y contenedores
pblicos.
Inversin en el centro de acopio.
Adquisicin del carro recolector uso

exclusivo.
delimitacin el mismo
Unidades de riego Grupos

de alumnos voluntarios del
IEBO
Grupos de deportistas
118

Autoridad municipal.



ambiente.
SSA
ambiente.
SSA
ambiente.
SSA
IEEPO
COPLADE
Autoridad municipal Regidor de obras.

Regidor de educacin
Comits de las cinco escuelas

existentes
Equipamiento del laboratorio de

Biologa de la telesecundaria.
Unidad deportiva para la convivencia
y recreacin familiar.
Ampliacin de la infraestructura
bsica en educacin. Aulas, baos.
Mayores recursos para la educacin

de la comunidad.

existentes Poblacin en
general
general
general
Comits de la Telesecundaria.
Poblacin en general
Comits de las 5 escuelas
Poblacin en general
119
IEEPO
Poblacin en general
Reglamento secundario de educacin

de la comunidad.
Plan de trabajo de la regidura de
educacin y de los comits de las
escuelas.
Estatus de los comits de las
escuelas para trabajar en bien
comn.
Fortalecimiento de la regidura de
educacin.
Involucramiento de la comunidad en
la educacin.

existentes
Programas y campaas de educacin

para la motivacin de los alumnos.

existentes

Educacin. Comisin de desarrollo.
Comisin CMDRS.
Comisin CMDRS.
Comisin CMDRS.
Comisin CMDRS.
Comisin CMDRS
Regidor de obras
Regidor de educacin.
Autoridad municipal Regidor de educacin

existentes
Plan de trabajo del regidor de

educacin y los comits de escuelas.
IEEPO
COPLADE
IEEPO
IEEPO
Impulsar el servicio educativo para la

poblacin.
IEEPO
COPLADE
DEPENDENCIAS
ESTATALES
SEP
SEP
SEP
SEP
SEP

DEPENDENCIAS MUNICIPALES
Comisin CMDRS.
Comisin CMDRS.
Comisin CMDRS.
Comisin CMDRS.
Autoridad municipal. Asamblea general
INVOLUCRADOS DE LA
COMUNIDAD
existentes. Poblacin en
general.
existentes
Programa municipal de educacin.


SECRETARIAS
FEDERALES
Organizaciones
civiles que dan
asesoria tcnica.
INVOLUCRADOS
DEL SECTOR
SOCIAL O
PRIVADO
Rehabilitacin de las tuberas de

agua potable en las escuelas.
Techado de la plaza cvica del jardn

de nios.
Construccin de barda perimetral de
la Telesecundaria.
Construccin de Aula de medios.

general
general
Comits del jardn de nios.
Poblacin en general
general
general
120

Regidor de educacin

Regidor de educacin
Regidor de educacin

Regidor de educacin

Regidor de educacin

COPLADE
Construccin de pozo profundo para

el agua de consumo humano.
Plan de trabajo del comit de agua

potable coordinacin con la regidura
de Salud.
Capacitacin de informacin y
fortalecimiento a la regidura de Salud
y comit de Agua.
Capacitacin en el uso y cuidado del
agua a las unidades de riego, grupos
de la comunidad.
Capacitacin en la tecnificacin al
campo.
Construccin y ampliacin de la
infraestructura de agua potable y
riego. parajes los Gorgojos y el
Regadillo.
Construccin de retenes en el paraje
El Saucito.
Comit de Salud.
Acuerdos de trabajo con las

dependencias de CONAGUA, CNA,
SSA, COPLADE.
Programas y campaas del uso del
agua.
Concientizacin del uso del agua
potable y de riego.
Poblacin en general
INVOLUCRADOS DE LA
COMUNIDAD
Reglamento municipal sobre el uso

del agua, en la comunidad.
CONAGUA
SSA
CONAGUA
SSA
CONAGUA
SSA
CONAGUA
SSA
COPLADE.

desarrollo. Comisin del CMDRS.
Regidura de Salud, Comisin de
Autoridad municipal y Ejidal. Regidura
de Salud. Comisin de desarrollo.
CMDRS
121
Autoridad municipal y Ejidal Regidor de

obras. Regidura de Salud, Comisin
de desarrollo. CMDRS.
obras. Regidura de Salud. Comisin
CONAGUA
SSA
CONAGUA
SSA
COPLADE.
CONAGUA
SSA
COPLADE.
CONAGUA
SSA
CONAGUA
SSA
CONAGUA
SSA
SSA
CONAGUA
SSA
COPLADE.
CONAGUA
SSA
DEPENDENCIAS
ESTATALES
Autoridad municipal y Ejidal Regidura

CMDRS.
Autoridad municipal, Ejidal Regidura
CMDRS.
desarrollo. CMDRS.
Autoridad municipal Regidura de Salud
Regidura de Salud y Ecologa.
Autoridad municipal y Ejidal. Regidura
CMDRS.
SECRETARIAS
FEDERALES
IMSS


INVOLUCRADOS
DEL SECTOR
SOCIAL O
PRIVADO
Ampliacin y mantenimiento de la red

de agua potable.
Potabilizar el agua del reten La

piedra del Coyote.
Capacitacin en el uso y cuidado del

agua a las unidades de riego, grupos
de la comunidad.
122

de desarrollo. CMDRS

CONAGUA
SSA
COPLADE.
CONAGUA
SSA
COPLADE
CONAGUA
SSA
COPLADE.
Estatutos de trabajo de las unidades

de riego.
Padrn de los usuarios de las
Unidades de Riego.
Introduccin de nuevas tcnicas para
los productores.
Manejo de sistemas de riego por los
productores.
La conservacin de los recursos
naturales
Beneficios de las compostas para
abono orgnico.
Mayor gestin para proyectos
productivos al campo
Contrato de tcnico agropecuario.
Ampliacin de la Red de
electrificacin al campo en los parajes
La Huerta y el Pipe.
Unidades de riego regularizadas ante
CNA
Tecnificacin al campo, y
conservacin de los rec. naturales.
Espacio Agropecuario en la
comunidad.
Reglamento de conservacin de
recursos naturales de la comunidad.
Acuerdos de trabajo con SAGARPA,
SEDER; CONAGUA
Tecnificacin al campo
Autoridad municipal. Comisin de

Desarrollo. CMDRS
Autoridad municipal. Autoridad Ejidal.
CMDRS. Comisin de Desarrollo.
CMDRS. Comisin de Desarrollo.
Comisin de Desarrollo.
CMDRS. Comisin de Desarrollo
Autoridad municipal Autoridad ejidal.
Regidor de obras
Unidades de Riego
Unidades de riego.
Unidades de riego.
Unidades de riego.
Unidades de Riego
123
Autoridad municipal Comisin de

Desarrollo. CMDRS
Autoridad municipal Autoridad ejidal.
Regidor de obras
Unidades de Riego
Unidades de Riego
Autoridad municipal
Unidades de Riego
Unidades de Riego
Unidades de riego
Unidades de riego.
Unidades de riego.
Unidades de Riego

Autoridad municipal. CMDRS
COPLADE
SEDER
CONAGUA
SEDER
COPLADE
SEDER
Tcnico agropecuario
Tcnico agropecuario
Tcnico agropecuario
Tcnico agropecuario
SEDER
SEDER CONAGUA
SEDER
DEPENDENCIAS
ESTATALES
SAGARPA
CNA
SAGARPA SEDESOL
CFE
SAGARPA
Tcnico agropecuario
Tcnico agropecuario
Tcnico agropecuario
Tcnico agropecuario
SAGARPA
SAGARPA
CONAGUA
SECRETARIAS
FEDERALES
INVOLUCRADOS DE LA
COMUNIDAD

PROYECTO 5: Incremento en la produccin agrcola y recuperacin de recursos naturales de agua y suelo.

INVOLUCRADOS
DEL SECTOR
SOCIAL O
PRIVADO
Comit de Salud.
Comit de Salud.
Impulsar el desarrollo en salud

comunitaria.
Programas y campaas de salud,

para la comunidad.
Reglamento secundario de salud
municipal.
Comit de Salud.
Fortalecer a la regidura de salud y

ecologa, al igual que al comit de
salud.
Implementacin de ms programas y
campaas de salud para la poblacin.
Comit de Salud.
Comit de Salud.
Comit de Salud.
Comit de Salud.
Ampliacin del panten municipal
Ampliacin de la cocina de la clnica

para atender a los nios desnutridos.
Inversin en el equipamiento del

saln de juntas comunitarias y
Barda perimetral de la clnica.
Comit de Salud.
Mayor gestin para le desarrollo de la

comunidad en salud.
Comit de Salud.
Comit de Salud.
Plan de trabajo de la regidura y

comit de salud.
Poblacin en general Comit

de Salud.
Comit de Salud.
INVOLUCRADOS DE LA
COMUNIDAD
Programa municipal de planeacin de

salud comunitaria.
124

Comisin de desarrollo. Comisin
CMDRS.
CMDRS.
Regidura de Salud, Comisin de
desarrollo. Comisin CMDRS.
CMDRS.
CMDRS.
CMDRS.
CMDRS.
Autoridad municipal. Regidura de
Comisin CMDRS.
Salud, Comisin de desarrollo.
Comisin CMDRS.
Autoridad municipal Regidor de obras
Regidor de salud
Salud y Ecologa. Comisin de
desarrollo. Comisin CMDRS.
Comisin CMDRS.
DEPENDENCIAS
MUNICIPALES
SSA
SSA
SSA
COPLADE
SSA
SSA
SSA
SSA
SSA
SSA
SSA
SSA COPLADE.
DEPENDENCIAS
ESTATALES
SECRETARIAS
FEDERALES
IMSS


INVOLUCRADOS
DEL SECTOR
SOCIAL O
PRIVADO
Mayor abastecimiento de
medicamentos para erradicar
enfermedades de la comunidad.
Contrato de ms personal, para cubrir
necesidades de la poblacin, en
atencin y servicio.
aprovechar los espacios.

Equipamiento para elevar el servicio
de salud.
Comit de Salud.
Comit de Salud.
Comit de Salud.
125
Comisin CMDRS.
Comisin CMDRS.
Comisin CMDRS.
Comisin CMDRS.

SSA
SSA
SSA
IMSS
IMSS
Construccin de puente en el ro Sta. Mara. Calle

Independencia.
Asamblea general
Empezar con la pavimentacin del las calles de la

comunidad.
Construccin y ampliacin de los puentes que
estn en la comunidad de un solo carril.
Comit del Agua.
Asamblea general
Comisin de
proteccin civil
Asamblea General
Asamblea General
Asamblea General
Asamblea General
126
Autoridad municipal y Ejidal

Regidor de obras. Regidura
de Salud, Comisin de
desarrollo. CMDRS.
Autoridad municipal Autoridad
Ejidal. Regidor de obras
Asamblea General
Capacitacin de informacin y fortalecimiento al

gobierno municipal.

Ejidal. CMDRS
Ejidal. CMDRS
Ejidal. CMDRS
Ejidal. CMDRS
Ejidal. CMDRS
Ejidal. CMDRS
Autoridad municipal Regidor
de salud, Comisin de
desarrollo Comisin CMDRS
Asamblea General
Reglamentos secundarios, sobre recursos

naturales, de agua, de marcados, de salud, de
educacin, de panten, de recaudacin, de fiestas,
de seguridad.
Convenios con dependencias para la elaboracin
de los reglamentos correspondientes.
Reglamento municipal y reglamentos secundarios
en los diferentes sectores.
Asamblea General

Ejidal. CMDRS
Ejidal. CMDRS
COPLADE
SEC OBRAS PUB.
COPLADE
SEDER
COPLADE
SEC OBRAS
PUBLICAS
CONAGUA
SSA
COPLADE.
Proteccin civil
DEPENDENCIAS
ESTATALES
SAGARPA
SECRETARIAS
FEDERALES

DEPENDENCIAS
MUNICIPALES
Asamblea General
NVOLUCRADOS
DE LA COMUNIDAD


INVOLUCRADOS
DEL SECTOR
SOCIAL O
PRIVADO
Construccin de cobertura metlica para la bodega

municipal.
Construccin de la crcel municipal.
Construccin de puente vehicular en la calle obregn y
Abasolo.
Construccin de puente sobre el rio santa Mara, calle
rayn.
Pavimentacin de la calle hidalgo
Construccin de vados en las calles: Revolucin,
constitucin y Bustamante.
Autoridad municipal
Autoridad municipal
Autoridad municipal
Autoridad municipal
Autoridad municipal
Autoridad municipal
Asamblea General
Asamblea General
Asamblea General
Asamblea General
Asamblea General
Asamblea General
127
Autoridad municipal
Asamblea General

COPLADE
COPLADE
COPLADE
COPLADE
COPLADE
COPLADE
COPLADE
Implementar proyectos
y programas de
Reforestacin en los
cerros del territorio de
Yaxe.
Capacitacin: Capacitar
y fortalecer las practicas
en el aprovechamiento
de los recursos naturales
a los pobladores en
Organizacin:
Rehabilitacin de las
reas naturales
deforestadas. Fortalecer
y consolidar los
conocimientos de la
comunidad e introduccin
de los mismos, para la
conservacin de los
recursos naturales.
Fomento: Impulso del

aprovechamiento del uso
sustentable de los
recursos naturales de la
comunidad. En la cultura
de la reforestacin.
Reuniones, Actividades,
propuestas de trabajo.
Recorridos, reuniones,
delimitacin del territorio.
Reuniones, asambleas
comunitarias, acuerdos,
participacin.
Participacin y
disposicin de tiempo,
Programa de Educacin
ambiental
Plano de la ubicacin de las
reas reforestadas.
Contar con un comit de control

y vigilancia por la asamblea de
la comunidad.
Capacitacin de concientizacin
a la poblacin sobre el manejo
de recursos naturales.
Autoridad municipal y los

Acuerdos de trabajo tomados
con las diferentes dependencias
Regidor de ecologa. Comisin

de desarrollo. Asesor municipal.
Comisin de CMDRS
Comit de control y vigilancia
Regidor de salud, Comisin de
desarrollo. Asesor municipal.
Comisin de CMDRS
Asamblea general comunitaria.
Autoridad municipal. Autoridad
ejidal. CMDRS

ejidal, Comit de control y
vigilancia, Regidor de salud.
Comisin de desarrollo. CMDRS
vigilancia, Regidor de salud,
Comisin de desarrollo. CMDRS
128
Participacin y disposicin Autoridad municipal y los

Acuerdos de trabajo tomados
de tiempo. Reuniones,
asambleas comunitarias. con las diferentes dependencias
Visitas, gestin,
acuerdos, presentar
propuestas.

dependencias dedicadas a la
conservacin, manejo y
produccin del medio ambiente,
Capacitacin de concientizacin
a la comunidad de la
importancia y elaboracin del
reglamento de conservacin de
recursos naturales.
generales,
Reglamento de la conservacin
de los recursos naturales del
municipio de Yaxe.
MATRIZ 5 PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACION DE LINEAS ESTRATEGICAS

Qu queremos
Para el logro del
Cunto queremos lograr
Qu tenemos que
Quin lo va a hacer?
lograr con este
proyecto y
con este proyecto o
hacer para el logro del
RESPONSABLES
proyecto o
capacitacin que
capacitacin?
proyecto?
capacitacin?
tenemos que hacer?
RESULTADOS
ACTIVIDADES
OBJETIVO
OBJETIVO
ESPECFICOS
GENERAL
ESPECIFICO
(METAS)
CAPITULO XV PUESTA EN MARCHA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

15.1 PUESTA EN MARCHA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Espacios
apropiados.
Informacin
necesaria.
Espacios
apropiados
Informacin
necesaria.
Espacios
apropiados
Informacin
necesaria.
Espacios
apropiados,
Informacin
necesaria.
Disposicin de
tiempo
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Con qu lo
vamos a hacer?
RECURSOS
NECESARIOS
2do.
Semestre
2009
1er.
Semestre
2009
1er.
Semestre
2009.
1er.
Semestre
2009
1er.
Semestre
2009
1er.
Semestre
2009.
PROPUESTA
Cundo lo
vamos a
hacer?
TIEMPO
Infraestructura :
Introduccin de la
tecnologa ala comunidad
en manejo de la
reforestacin
general. Para la
conservacin a futuras
generaciones.
Capacitacin a jvenes y
nios sobre la cultura
ambiental.
Construccin de vivero
.
Capacitacin a los diferentes

actores claves de la comunidad,
en la siembra de rboles tpicos
en la reas a reforestar
Capacitacin de
conservacin de recursos
naturales.
129
Participacin y disposicin Autoridad municipal y

de tiempo,
los Acuerdos de trabajo
tomados con las
diferentes
dependencias
Gestin para la
Autoridad municipal y los
construccin de un vivero Acuerdos de trabajo tomados
en la comunidad. Visitas
con las diferentes dependencias
a dependencias,
reuniones comunitarias.
Participacin y
disposicin de tiempo
Participacin y disposicin
de tiempo,

Participacin,
coordinacin de
actividades.
Espacios
apropiados
para las
reuniones.
Informacin
necesaria.
1er.
Semestre
2009.
1er.
Semestre
2009.
1er.
Semestre
2009.
Concientizar ala
poblacin del
beneficio de no tirar
la basura en las
calles, en lugares
pblicos, cerca de
los ros y en las
tierras de riego.
Capacitacin:
Capacitacin a la
poblacin en general de
Organizacin:
Fortalecer y consolidar a
los encargados de la
recoleccin de basura.
Estructurar un comit de
limpieza y recoleccin de
basura.
Fomento: Impulso de la
cultura ecologa y
educacin ambiental ala
poblacin, por parte del
gobierno municipal.
Capacitacin de
concientizacin a la
poblacin sobre la
contaminacin por basura.
Plano de la ubicacin de los

lmites y ubicacin del
basurero municipal.
Contar con comit de
limpieza y recoleccin de
basura.
Reglamento municipal
secundario del control de la
basura en el municipio.
130
Reuniones, participacin de
la comunidad. Disposicin
de tiempo.
Reunin, asambleas
comunitarias, plticas
internas de la autoridad
municipal.
de tiempo de la Regidura de
Salud y la Comisin de
Desarrollo. Platicas con la
comunidad.
Gestin, visitas y acuerdos
de trabajo con la Secretaria
del medio ambiente, y SSA
para la concientizacin del
control de la basura.
comunitarias.
Programa de Educacin
ambiental municipal.
Convenios de trabajo con la

ambiente, SSA.
de tiempo, Reuniones,
plticas.
Programa municipal de la
recoleccin de basura.
Personal de la Secretaria del

medio ambiente.
Regidura de Salud, Comisin

de desarrollo. Comit de salud.
Comisin CMDRS
Autoridad municipal Asamblea
general comunitaria. CMDRS
Autoridad municipal Regidura

de Salud. Comisin de
desarrollo. CMDRS.
Autoridad municipal
Autoridad municipal Regidura

de Salud. Comisin de
desarrollo. Comisiones del
CMDRS.
Regidura de Salud.
Comit de salud

PROYECTO 2: Implementacin de proyectos y programas de control de Contaminacin.
Qu queremos
Para el logro del
Cunto queremos lograr Qu tenemos que hacer
Quin lo va a hacer?
lograr con este
proyecto y
con este proyecto o
para el logro del
RESPONSABLES
proyecto o
capacitacin que
capacitacin?
proyecto?
capacitacin?
tenemos que hacer?
RESULTADOS
ACTIVIDADES
OBJETIVO
OBJETIVO
ESPECFICOS
GENERAL
ESPECIFICO
(METAS)

Espacios
apropiados para
las reuniones.
Informacin
necesaria.
Espacios
apropiados para
las reuniones.
Informacin
necesaria.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Espacios
apropiados para
las reuniones.
Informacin
necesaria.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Con qu lo
vamos a hacer?
RECURSOS
NECESARIOS
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
2do
semestre
2010
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er semestre
2009
Cundo lo
vamos a
hacer?
TIEMPO
Infraestructura:
Infraestructura bsica
para la delimitacin del
basurero municipal.
Adquisicin de un carro
recolector de basura.
Exclusivo para tal fin
la contaminacin por la
basura. Capacitacin en
educacin ambiental.
Capacitacin a jvenes y
nios sobre la cultura
ambiental, en sus
escuelas.
Adquisicin de letreros,
sealamientos y de
contenedores pblicos.
Inversin para el centro de

acopio en la comunidad.
Adquisicin de un carro
recolector para uso exclusivo
de la recoleccin de basura.
Participacin en la ejecucin
del programa de educacin
ambiental municipal, por
parte de los jvenes y nios
de la comunidad.
Delimitar la ubicacin del
basurero municipal.
Capacitacin del uso

adecuado de los desechos
orgnicos e inorgnicos.
Capacitacin para la
elaboracin de compostas.
131
Reunin y asambleas
comunitarias, tomar
decisiones en conjunto para
el beneficio comn.
Reunin y asambleas
comunitarias, tomar
el beneficio comn.
Reunin y asambleas
comunitarias, tomar
el beneficio comn.
de tiempo.
de tiempo.
de tiempo.

Regidura de Salud. Comisin

de desarrollo. Comit de salud
Comisin CMDRS
Regidura de Salud. Comisin

de desarrollo. Comit de salud
Comisin CMDRS

medio ambiente.

medio ambiente.
Autoridad
municipal.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Participacin,
Coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
1er
semestre
2009
1er
semestre
2010
2do
semestre
2009
Propuesta
2010
1er
semestre
2009
2do
semestre
2009
1er
semestre
2009
Mejor calidad en el
servicio de
educacin,
ampliacin de la
infraestructura
bsica educativa,
para la comodidad y
el desarrollo de la
comunidad.
Capacitacin:
regidura de Educacin, a
los comits de
Educacin, programas y
Organizacin:
Fortalecer a la regidura
de Educacin. Fortalecer
y consolidar a los
comits de Educacin.
Fomento: Impulso del

desarrollo educativo.
Exigir un mejor servicio
de parte de maestros
para los jvenes, por
parte la autoridad
municipal.
Estatus de los comits de

Educacin formado por
padres de familia.
Planes de trabajo de la
regidura de Educacin y de
secundario de los servicios
de Educacin para la
comunidad.

dependencias de Educacin,
SEP, IEEPO, COPLADE. .
Plan de trabajo entre
Regidor de educacin,
Comits de las escuelas y
maestros.
Implementacin de
Programas y campaas de
educacin,
Programa municipal de
planeacin de Educacin
municipal.
132
Reuniones, propuestas de
Planes de trabajo de la
regidura de Educacin y de
Disposicin de tiempo.
Reuniones, asambleas,
acuerdos para los Estatus de
los comits de Educacin
formado por padres de
familia.
Reuniones, planes de
trabajo, propuestas a seguir
en la planeacin. Por
regidura de Educacin, los
Comits de educacin y la
comunitarias, disposicin de
participacin y tiempo.
Visualizar el futuro.
padres de familia, regidor de
educacin, autoridad
municipal.
Visitas, gestin, propuestas
de trabajo, para tomar
acuerdos,
Reuniones, asambleas,
participacin y disposicin
de tiempo.
Autoridad municipal. CMDRS

Regidor de Educacin. Comits
de Educacin Comisin de
Desarrollo.
Autoridad municipal. Regidor de

Educacin. Comits de
Educacin Comisin de
Desarrollo Asamblea general.
CMDRS
Desarrollo. Autoridad municipal.
Comisin CMDRS

Comisin CMDRS
Regidor de Educacin.
Comits de Educacin
Comisin CMDRS

Comisin CMDRS
Educacin.

Qu queremos
Para el logro del
Quin lo va a hacer?
lograr con este
proyecto y
con este proyecto o
para el logro del
RESPONSABLES
proyecto o
capacitacin que
capacitacin?
proyecto?
capacitacin?
tenemos que hacer?
RESULTADOS
ACTIVIDADES
OBJETIVO
OBJETIVO
ESPECFICOS
GENERAL
ESPECIFICO
(METAS)

Participacin,
coordinacin de
actividades.
Espacios
apropiados para
las reuniones.
Informacin
necesaria
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Espacios
apropiados.
Informacin
necesaria
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Con qu lo
vamos a hacer?
RECURSOS
NECESARIOS
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
2do
semestre
2010
1er
semestre
2009
2do
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
Cundo lo
vamos a
hacer?
TIEMPO
Infraestructura:
Ampliacin y
construccin de la
infraestructura bsica de
educacin..
servicios de Educacin.
Y a la comisin de
Rehabilitacin de las
tuberas de agua potable en
las escuelas.
Construccin de barda de la
escuelas, telesecundaria.
Techado de la plaza cvica

del jardn de nios.
Construccin de Aula de
medios.
Capacitacin de informacin
y fortalecimiento a la
Regidura de Educacin y
comits de educacin.
Capacitacin en programas
y campaas de Educacin
para la comunidad.
Capacitacin de gestin y
apoyos para la poblacin en
materia de Educacin.
Adquisicin de equipo bsico
para el laboratorio de la
telesecundaria.
Construccin de unidad
deportiva
133
de tiempo, de la Regidura
de Educacin y comits de
educacin.
Participacin y disponibilidad
d e tiempo para la
implementacin.
Visitas a dependencias,
participacin, acuerdos de
trabajo, disponibilidad.
Reuniones y asambleas
comunitarias, toma de
decisiones.
Toma de acuerdos en
asambleas comunitarias,
gestin, participacin.
Toma de acuerdos en
Toma de acuerdos en
Toma de acuerdos en
Toma de acuerdos en
Toma de acuerdos en

Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Asesor municipal.
Autoridad municipal Regidor de

educacin Regidor de obras






educacin
Asesor municipal.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Asesor municipal.
1er.
Semestre
2010
1er.
Semestre
2009
1er.
Semestre
2010
1er
semestre
2009
2do
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
2do
semestre
2009
Propuesta
2010
1er
semestre
2009
Construccin y
ampliacin de la
infraestructura de
captacin de agua con
la que cuenta la
comunidad.
Capacitacin:
comit de agua, la
Organizacin:
Fortalecer y consolidar al
comit del Agua
municipal. Fortalecer ala
regidura de Salud y
comisin de desarrollo.
Fomento: Impulso de la
cultura del usos
sustentable del agua, por
parte de la comunidad y
del gobierno municipal.
regidura de Salud y comit
de Agua.
Planes de trabajo del comit

de agua.
Estatutos del comit de agua

potable.
Concientizacin a las
unidades de riego del uso
del agua.
Padrn actualizado de los
usuarios.
134
Reuniones, toma de
acuerdos para plan de
trabajo.
Reuniones, toma de
trabajo. Comit de Agua.
Comisin de Desarrollo
Personal de Salud. Regidor de

Salud. Comit de Agua.
Salud.
Regidor de Salud. Comit de

Salud. Comisin de Desarrollo.
Comisin CMDRS
Comisin CMDRS
Salud. Comit de Agua.

Comisin CMDRS
Comisin CMDRS
Reunin, trabajo y
participacin del regidor de
salud, comits de salud.
Participacin y difusin de
campaas en la poblacin.
de tiempo.
Participacin y difusin de
campaas, participacin y
disposicin de tiempo.
Reuniones, participacin
disposicin de tiempo, para
actividades.
Asambleas comunitarias,
reuniones beneficiarios,
participacin y disposicin.
Concientizacin a la
poblacin del uso de agua.
Visitas, gestin y
planteamiento y propuestas
de trabajo.

dependencias de
CONAGUA, CNA, SSA,
COPLADE.
Programas y campaas del
uso del agua.
Asamblea general Autoridad

municipal. Autoridad Ejidal.
CMDRS
comunitarias, acuerdos
internos, participacin.
Reglamento municipal sobre

el uso del agua, en la
comunidad.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Espacios
apropiados.
Informacin
necesaria
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Espacios
apropiados para
las reuniones.
Informacin
necesaria
Gestin,
propuesta de
trabajo.

Qu queremos
Para el logro del
Quin lo va a hacer?
Con qu lo
lograr con este
proyecto y
con este proyecto o
para el logro del
vamos a hacer?
RESPONSABLES
proyecto o
capacitacin que
capacitacin?
proyecto?
RECURSOS
capacitacin?
tenemos que hacer?
RESULTADOS
ACTIVIDADES
NECESARIOS
OBJETIVO
OBJETIVO
ESPECFICOS
GENERAL
ESPECIFICO
(METAS)

1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
2do
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er.
Semestre
2010
Cundo lo
vamos a
hacer?
TIEMPO
Infraestructura:
Ampliacin de la
infraestructura de
captacin de agua en la
poblacin.
regidura de salud. A
grupos de jvenes, a
unidades de riego, a
grupos de nios. A
grupos de seoras. Y a la
comisin de Desarrollo.
Potabilizar el agua del reten

La piedra del coyote.
Construccin de pozo
profundo para el agua de
consumo humano.
Ampliacin y mantenimiento
de la red de agua potable.
de la infraestructura de agua
potable y riego, ampliacin
de los canales de riego. Los
gorgojos y el regadillo.
Construccin de retene en el
paraje El Saucito.
y campaas del cuidado del
agua para la comunidad.
Capacitacin en el uso y
cuidado del agua a las
unidades de riego, grupos de
la comunidad.
Capacitacin en la
tecnificacin al campo.
COPLADE, CNA,
CONAGUA
Autoridad municipal
COPLADE, CNA
Reuniones, toma de
trabajo.
Reuniones, toma de
trabajo.
acuerdos de trabajo.
135
Tcnico Agropecuario
Unidades de riego
Autoridad municipal
COPLADE,
CNA
Reuniones, toma de
trabajo.
Reuniones, toma de
trabajo.
Autoridad municipal
COPLADE, CNA
Autoridad municipal
COPLADE, CNA

Salud.
Personal de Salud.
Regidor de Salud.
Reuniones, toma de
trabajo.
Reuniones, toma de
trabajo.

Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Propuesta
2010
Propuesta
2010
1er
semestre
2009- 2010
Propuesta
2010
1er
semestre
2009
1er y 2do
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
Mejor
aprovechamiento de
los recursos naturales
por los productores,
por medio de
adquisicin de nuevas
tcnicas de trabajo en
el campo.
Capacitacin:
Capacitar a los
productores en el manejo
de diversos cultivos con
sistemas de riego
Organizacin:
los grupos de
productores de las
unidades de riego.
Fomento:
Impulso de cultura de
conservacin de los
recursos naturales, de la
poblacin.
Capacitacin a los
productores en conservacin
de recursos naturales.
Capacitacin en produccin
intensiva de hortalizas. Y
nuevos cultivos para la
comunidad.
Capacitacin en manejo de
sistemas de riego.
Padrn de los ciudadanos

actualizado de las unidades
de riego.
Capacitacin a los
productores en fertirrigacion.
Reuniones, participacin y
disponibilidad de tiempo.
Implementacin de nuevas
tcnicas para el campo, para
le desarrollo de la
comunidad.
Estatutos de los comits de
los comits de las unidades
de riego.
136
Tcnico agropecuario
Tcnico agropecuario
Tcnico agropecuario
Tcnico agropecuario

ejidal Comisin de desarrollo

ejidal Unidades de riego
Tcnico agropecuario.

vigilancia, Regidor de salud,
acuerdos. Participacin y
disponibilidad.
Visitas, gestin,
planteamiento de propuestas
de trabajo, toma de
Reglamento de la
naturales del municipio de
Yaxe.
dependencias de
SAGARPA, SEDER,
CONAGUA.

PROYECTO 5: Incremento en la produccin agrcola y recuperacin de los recursos naturales de agua y suelo.
Qu queremos
Para el logro del
Quin lo va a hacer?
lograr con este
proyecto y
con este proyecto o
para el logro del
RESPONSABLES
proyecto o
capacitacin que
capacitacin?
proyecto?
capacitacin?
tenemos que hacer?
RESULTADOS
ACTIVIDADES
OBJETIVO
OBJETIVO
ESPECFICOS
GENERAL
ESPECIFICO
(METAS)

Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Espacios
apropiados
Informacin
necesaria
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Espacios
apropiados
Informacin
necesaria
Espacios
apropiados para
las reuniones.
Informacin
necesaria
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Con qu lo
vamos a hacer?
RECURSOS
NECESARIOS
1er
semestre
2009
2do
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
2do
semestre
2009
1er
semestre
2009
Propuesta
2010
Cundo lo
vamos a
hacer?
TIEMPO
Infraestructura:
Contratacin de un
tcnico agropecuario
Construccin de un
espacio Agropecuario en
la comunidad. Ampliacin
de la red de
electrificacin para las
superficies de riego.
Tecnificar las unidades
de riego existentes en la
comunidad
Introduccin de la
tecnificacin el campo, en
sistemas de riego, para la
conservacin del agua y
suelo.
Agropecuario, para la
organizacin de los
productores.
Ampliacin de la red de
electrificacin en tramo
faltante en las tierras de
riego. Paraje la huerta y el
pipe.
Regularizar a las unidades
de riego ante CNA.
Capacitacin a los
productores en la
elaboracin de compostas
para abono orgnico.
Agricultura orgnica.
apoyos para la
implementacin de
proyectos productivos al
campo.
Contratacin de un Tcnico
Agropecuario.
Asesor Municipal
Autoridad municipal
Unidades de riego
Acuerdos de trabajo entre

autoridad municipal, y las
unidades de riego para
contratacin de tcnico
Agropecuario.
Autoridad municipal
Regidor de obras.
Autoridad ejidal.
COPLADE
Reunin y asambleas
decisiones y acuerdos de
trabajo.
137
Autoridad municipal
Unidades de riego
Unidades de riego

obras
Tcnico agropecuario

Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
2do
semestre
2010
Propuesta
2009- 2010
2do
semestre
2009
1er
semestre
2010
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
2do
semestre
2009
Mejor calidad en el
servicio de salud a los
habitantes de la
comunidad de Yaxe,
con comodidad y
desarrollo en su
calidad de vida,
vivienda y
alimentacin.
Capacitacin:
regidura de salud al
comit de Salud, en
programas y servicios de
salud. Y a la comisin de
Desarrollo.
Organizacin:
Fortalecer y consolidar al
comit de salud.
Fortalecer ala regidura
de Salud.
Impulso de programas y
campaas de salud para
mejorar al calidad de vida
de la poblacin,
Fomento:
regidura de Salud y comit
de salud.
y campaas de salud para la
comunidad.
Planes de trabajo del comit

de Salud y de la regidura de
Salud.
secundario de los servicios
de Salud.

dependencias de Salud,
COPLADE.
Implementacin de
Programas y campaas de
salud.
Recurso invertido en el
abastecimiento de
medicamentos.
Contratacin o rotacin del
personal de salud.
Programa municipal de
planeacin de salud
comunitaria.

Salud Comit de Salud
Salud. Comit de Salud.
Asamblea general.
Reuniones toma de
decisiones en la
participacin.
Reuniones toma de
decisiones en la
participacin.
decisiones en la
participacin.
Personal de Salud.
Reuniones, participacin.
138
Personal de Salud.
Reuniones toma de
decisiones en la
participacin. Propuestas de
trabajo.
Regidos de salud Comit de

salud Comisin de desarrollo

Salud Comisin de Desarrollo.
Autoridad municipal
Regidor de Salud Comit de

Salud Comisin de Desarrollo.
Visitas, gestin, propuestas

de trabajo y toma de
acuerdos.
Reuniones, participacin,
planes de trabajo.
comunitarias,

Qu queremos
Para el logro del
Quin lo va a hacer?
lograr con este
proyecto y
con este proyecto o
para el logro del
RESPONSABLES
proyecto o
capacitacin que
capacitacin?
proyecto?
capacitacin?
tenemos que hacer?
RESULTADOS
ACTIVIDADES
OBJETIVO
OBJETIVO
ESPECFICOS
GENERAL
ESPECIFICO
(METAS)

Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Espacios
apropiados
Informacin
necesaria
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Espacios
apropiados para
las reuniones.
Informacin
necesaria
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Con qu lo
vamos a hacer?
RECURSOS
NECESARIOS
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
Propuesta
2009 - 2010
Propuesta
2009 - 2010
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
Propuesta
2009 - 2010
1er
semestre
2009
Cundo lo
vamos a
hacer?
TIEMPO
Infraestructura:
Ampliacin de la
infraestructura de la
clnica de Salud.
Bardeado perimetral para
seguridad del servicio.
Ms equipamiento de
espacios, para dar el
servicio a la comunidad
Ampliacin de la cocina de la
clnica para atender a los
nios desnutridos.
Inversin en el equipamiento
del saln de juntas rurales.
Ampliacin del panten

municipal.
Ampliacin de la clnica
rural.
Adquisicin de equipo
medico para fortalecer el
servicio de la poblacin.
apoyos para la poblacin en
materia de Salud.
Construccin de la barda
perimetral de la clnica.
139

obras Regidor de Salud
COPLADE
Gestin, visitas, reuniones,

planteamiento de
propuestas, acuerdos de
trabajo.
planteamiento de
trabajo.
planteamiento de
trabajo.
Reunin asambleas
comunitarias, planteamiento
de propuestas, acuerdos de
trabajo.
planteamiento de
trabajo.
planteamiento de
trabajo.
obras Regidor de salud
COPLADE

COPLADE

COPLADE

COPLADE

Regidor de salud. Asesor

municipal.

Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Gestin,
propuesta de
trabajo.
1er
semestre
2010
Propuesta
2009 - 2010
2do
semestre
2009
1er
semestre
2010
1er
semestre
2010
1er
semestre
2009
1er
semestre
2009
Mejor calidad de vida

para los habitantes de
Yaxe, y seguridad en
acciones y actividades
que realizan.
Capacitacin:
gobierno municipal, al
CMDRS y ala poblacin
en general.
la poblacin y al gobierno
municipal.
Organizacin:
Fomento:
Impulso de la cultura
sustentable de la
comunidad, y del
gobierno municipal.
y fortalecimiento al gobierno
municipal.
Capacitacin de
reglamentacin en los
diferentes sectores de la
comunidad.
140
motivacin, disponibilidad,
plan de trabajo, propuestas.
Dependencias correspondientes
en cada sector.
generales, planteamientos
de propuestas, participacin,
disposicin.
disposicin.
Personal de las dependencias.
Autoridad municipal. Comits

existentes.
en cada sector.
Visitas, gestin, plan de

trabajo, propuestas.
Estatutos de trabajo de los

comits de la poblacin.

municipal. Dependencias
correspondientes en cada sector
disposicin.
Reglamentos secundarios,
sobre recursos naturales, de
agua, de marcados, de
salud, de educacin, de
panten, de recaudacin, de
fiestas, de seguridad.
Convenios con
dependencias para la
elaboracin de los
reglamentos
correspondientes.
Reglamento municipal y
reglamentos secundarios en
los diferentes sectores.

municipal.
disposicin.
Reglamentacin municipal.

Qu queremos
Para el logro del
Quin lo va a hacer?
lograr con este
proyecto y
con este proyecto o
para el logro del
RESPONSABLES
proyecto o
capacitacin que
capacitacin?
proyecto?
capacitacin?
tenemos que hacer?
RESULTADOS
ACTIVIDADES
OBJETIVO
OBJETIVO
ESPECFICOS
GENERAL
ESPECIFICO
(METAS)

Espacios
apropiados
Informacin
necesaria
Espacios
apropiados para
las reuniones.
Informacin
necesaria
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Gestin,
propuesta de
trabajo
Espacios
apropiados para
las reuniones.
Informacin
necesaria
Espacios
apropiados para
las reuniones.
Informacin
necesaria
Con qu lo
vamos a hacer?
RECURSOS
NECESARIOS
2do
semestre
2009
Propuesta
2009
Propuesta
2009
Propuesta
2009 - 2010
Propuesta
2009 - 2010
Propuesta
2009 - 2010
Propuesta
2009 - 2010
Cundo lo
vamos a
hacer?
TIEMPO
Infraestructura:
Ampliacin y
construccin de la
que existe en la
comunidad, para el
desarrollo humano y
rural.



Construccin de puente
vehicular en la calle obregn
y Abasolo.
Pavimentacin de la calle
Hidalgo.
141


Construccin de la crcel
municipal.
Construccin de vados en
las calles Revolucin,
Constitucin y Bustamante.




Coordinacin de actividades.
Motivacin, disponibilidad y
propuestas.
Construccin de cobertura
metlica para la bodega
municipal.
Rehabilitacin del palacio
municipal.
Construccin de puente en
el ro Sta. Mara. Calle
rayn.
Adquisicin de trituradora de
materiales.
Capacitacin y
adiestramiento a proteccin
Civil.
Pavimentacin del la calle a
base de concreto hidrulico
calle Independencia.
de los puentes que estn en
la comunidad de un solo
carril.
Construccin de vado en el
ro san Pablo.
de trabajo.

Gestin,
propuesta de
trabajo
Gestin,
propuesta de
trabajo
Gestin,
propuesta de
trabajo
Gestin,
propuesta de
trabajo
Gestin,
propuesta de
trabajo
Gestin,
propuesta de
trabajo
Gestin,
propuesta de
trabajo
Gestin,
propuesta de
trabajo
Gestin,
propuesta de
trabajo
Participacin,
coordinacin de
actividades.
Gestin,
propuesta de
trabajo
Gestin,
propuesta de
trabajo
Participacin,
Propuesta
2010
1er.
Semestre
2009
1er.
Semestre
2009
1er.
Semestre
2009
1er.
Semestre
2009
Propuesta
2010
2do
semestre
2009
2do
semestre
2009
Propuesta
2009 -2010
2do
semestre
2009
2do
semestre
2009
1er
semestre
2009
Propuesta
2009 -2010

CAPITULO XVI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

El presente diagnstico relata en forma sencilla, las actividades que se desarrollan
en la comunidad de Yaxe, el trabajo cotidiano para obtener el sustento familiar, de la
tierra y el diario esfuerzo para salir a delante, con muchas ganas de trabajar por
hacer de su comunidad un mejor lugar para vivir, los problemas a los que se
enfrentan en los diferentes sectores, humano, social, ambiental, econmico e
institucional, se presentan las alternativas de solucin, a esos problemas y as
planear su propio desarrollo. Se necesita que entren en accin y tomar el rumbo de
la comunidad. Sin embargo para lograr esto es necesaria la participacin de toda la
poblacin para mejorar su vida, buscar la manera de sobresalir y de alguna manera
ser emprendedores de proyectos innovadores que tengan como objetivo el progreso
econmico, darles un valor agregado y hacer de ellos personas exitosas. El presente
diagnostico y plan municipal de desarrollo es un esfuerzo de presentar la realidad
actual de la comunidad de Yaxe, realidad que da a da es cambiante por la accin
de sus habitantes, en el logro de su desarrollo integral. Se espera que sirva como
fuente de informacin para tomar decisiones e implementar acciones tendientes a
resolver o minimizar los problemas de la comunidad. Con la puesta en marcha de las
acciones estratgicas. En sus recursos naturales disponibles como: suelo,
vegetacin, agua, y fauna silvestre se tiene gran potencial de desarrollo, por lo que
se recomienda que se oriente su conservacin, cuidado y aprovechamiento de los
mismos. La infraestructura bsica en proceso de construccin y ampliacin para dar
los mayores beneficios a la poblacin, para lograr el desarrollo integral. La
infraestructura productiva debe ampliarse, y mejorarse en lo posible para aprovechar
el potencial productivo del municipio de Yaxe, y tener control de la conservacin de
sus recursos naturales. Impulsar la capacitacin de los productores para desarrollar
habilidades y destrezas en el buen uso de sus recursos.
142

561

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Diagnostico Municipal, Yaxe, Ocotln. Oaxaca.

Autoridad Municipal 2008 - 2010

H, AYUNTAMIENTO DE YAXE, OCOTLAN. OAXACA

DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO.

Diagnostico Municipal, Yaxe, Ocotln. Oaxaca.

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE YAXE, OCOTLAN. OAXACA.

Nuestra autoridad esta trabajando para lograr El desarrollo del municipio de

Diagnostico Municipal, Yaxe, Ocotln. Oaxaca.

GRACIAS A MIS AMIGOS Y COMPAEROS ASESORES MUNICIPALES, POR EL

MAYO DICIEMBRE 2008.

Diagnostico Municipal, Yaxe, Ocotln. Oaxaca.

INTEGRANTES DEL CMDRS DE YAXE 2008.

PRESIDENTE MUNICIPAL Y DEL CMDRS

C. SABINO ARMANDO LUIS ROSARIO

SINDICO MUNICIPAL Y SONSEJERO

C. FERMIN LUIS MENDEZ

REGIDOR DE HACIENDA Y CONSEJERO

C. JAIME LOPEZ LUIS

REGIDOR DE OBRAS Y CONSEJERO

C. JUSTINIANO LOPEZ CRUZ

REGIDOR DE EDUCACION Y CONSEJERO

C. CARMELO RIOS LOPEZ

C. MARCIAL MENDEZ RAMIREZ

REGIDOR DE SALUD Y CONSEJERO

C. JUAN LUIS LOPEZ

SECRETARIO MUNICIPAL Y CONSEJERO

C. MEINARDO LUIS LOPEZ

TESORERO MUNCIPAL Y CONSEJERO

C. JUAN LOPEZ ARANGO

ALCALDE UNICO Y CONSEJERO

C. TOMAS LUIS MENDEZ

PRESIDENTE EJIDAL Y CONSEJERO

C. UBALDO RAMIREZ LOPEZ

CONTRALOR SOCIAL Y CONSEJERO

C. REYNA LOPEZ MENDEZ

PRESIDENTA DEL DIF Y CONSEJERO

C. TOMAS MENDEZ RIOS

COMIT DEL TEMPLO CATOLICO Y CONSEJERO

C. YOVANNI LOPEZ RIOS

COMIT DE SALUD Y CONSEJERO

C.FAUSTO HERNANDEZ LOPEZ

COMIT PARAJE EL PIPE Y CONSEJERO

COMIT DE HORATALIZAS Y CONSEJERO

COMIT PARAJE LA TOMA Y CONSEJERO

COMIT PARAJE LOS HORNOS Y CONSEJERO

Diagnostico Municipal, Yaxe, Ocotln. Oaxaca.

C. VALERIO MENDEZ LOPEZ

COMIT JARDIN DE NIOS Y CONSEJERO

C. HUMBERTO MENDEZ MENDEZ

COMIT PRIMARIA Y CONSEJERO

C. FRANCISCA ROSARIO CRUZ

COMIT PRIMARIA EL PORVENIR Y CONSEJERO

C. ROMALDO LOPEZ LOPEZ

COMIT TELESECUNDARIA Y CONSEJERO

C. NICETO MENDEZ MARQUEZ

COMIT IEBO Y CONSEJERO

Diagnostico Municipal, Yaxe, Ocotln. Oaxaca.

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ello implica cambios de actitudes y de gestin de

gobierno municipal. El municipio deber de generar sus propios instrumentos de

las acciones para enfrentar esa problemtica, para