PROYECTO PREVENCIN DE

RIESGOS Y DESASTRES

INSTITUCION EDUCATIVA LAS PAVAS

VILLAHERMOSA TOLIMA
201

INTRODUCCIN
Muchas personas creen que los desastres y accidentes son inevitables o que a
ellos nunca los van a afectar. Pero bien se ha venido observando que en el
mundo ocurren permanentemente catstrofes con consecuencias que dejan un
importante porcentaje de vctimas y prdidas materiales.
Tenemos la responsabilidad de tomar medidas anticipadas para reducir los
riesgos de accidentes y los efectos que una eventualidad o catstrofe natural
pueda ocasionar sobre la poblacin.
Es importante crear estrategias y planes de accin que bajo el criterio de
prevencin, busque integrar a los jvenes estudiantes, docentes y dems
miembros de la institucin para poder enfrentar los riesgos y reducir los efectos
que puedan causar dichas emergencias.
Para la adecuada implementacin de las tareas, relacionadas con situaciones
de emergencias, tanto antes como despus de presentar estas, es necesario la
conformacin de grupos, los cuales han de estar compuestos por personas
que en razn de su permanencia, conocimiento y nivel de responsabilidad con
la escuela puedan asumir con xito la ejecucin de los diferentes
procedimientos que fueran necesarios para prevenir o controlar las
emergencias.

JUSTIFICACION

La Cultura de la prevencin, es un saber, que minimiza la vulnerabilidad, de

cualquier actividad humana frente a los riesgos o amenazas provenientes de la
naturaleza o la intervencin s mismo.

Teniendo en cuenta que en todos los sitios donde nos encontramos podemos
correr riesgos de diferentes clases, la prevencin evita que por fallas humanas,
sucedan grandes tragedias y calamidades. Prevenir es evitar, y ante
emergencias por causas naturales o de otra ndole, debemos estar preparados
para actuar en forma inmediata, y evitar as catstrofes mayores, sobre todo,
cuando de vidas humanas hablamos.

Todas las Instituciones de carcter pblico o privado deben contar con un plan
de evacuacin y de seguridad. Se debe por lo tanto, capacitar a los estudiantes
y dems miembros, sobre posibles riesgos, cmo evitarlos, pautas para el
manejo en el momento de las calamidades y algunas nociones sobre primeros
auxilios.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Capacitar a los miembros de la Comunidad de la Institucin Educativa Las
pavas y sus sedes en la prevencin, accin y actitudes frente a un posible
desastre natural o de cualquier otra ndole.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar y valorar los posibles riesgos que puedan llegar a generar
emergencias dentro de las instalaciones de la Institucin Educativa las Pavas y
sus sedes en especial la Uribe y La Julia Bagazal que presentan fisuras en sus
estructuras.

Organizar los medios humanos y materiales con los que cuenta la Institucin y
cada una de las sedes permitindole de esta forma hacer frente a cualquier tipo
de emergencia.

Brindar las herramientas necesarias que permitan una Evacuacin segura de

las personas que se encuentran expuestas a determinado peligro y su paso a
lugares seguros de menor riesgo.
Realizar simulacros, siguiendo las rutas de evacuacin delimitadas en cada
una las sedes. Creando un plan de reaccin que bajo el criterio de prevencin
que nos permita reducir los efectos que pueda causar cualquier desastre en
nuestra institucin.

Marco de referencia

LOCALIZACION GEOGRAFICA Y AREA DE INFLUENCIA

Este proyecto se implementara en la Institucin Educativa las Pavas y cada una de las
sedes como son: Antonio Nario, La Julia Bagazal, La Uribe, La Esmeralda ,El Castillo,
Las Pavas ,Llano Alto orientados al nororiente del municipio de Villahermosa sobre la
cordillera central, una regin montaosa con abundantes fuentes hdricas, algunas de
ellas subterrneas ,lo que favorece los deslizamientos y erosiones de tierra

ANTECEDENTES
Segn el diagnostico desarrollado y contando con la participacin de representantes
de las diferentes sedes se llego a la conclusin de que el desastre natural que ms
afecta en esta regin son los deslizamientos de tierra en poca de invierno, lo cual
afecta de forma directa la educacin de los nios y jvenes, la economa y la
comunicacin que siempre se ven afectadas las vas de acceso a estas veredas.
Por otro en algunas sedes se presentan grietas en sus plantas fsicas y hundimientos
en los patios y campos deportivos. Como en la Uribe, Bagazal y Pavas.

Las siguientes fueron las razones expuestas para elaborar y desarrollar este proyecto:
a) Debido a la ubicacin geogrfica de estas veredas y a los hbitos inadecuados de
cultivo (fumigaciones, quemas y tala de rboles) se presentan erosiones lo cual en
poca de invierno se ve reflejado en los deslizamientos de tierra constantes.
b)Los deslizamientos de tierra se presenta en su mayora sobre las vas de acceso
perjudicando as el traslado de los estudiantes, alimentos y comercio a dems se
convierte en un peligro potencial para los estudiantes y habitantes que a diario las
deben transitar arriesgndose a ser sepultados por un alud de tierra
c) En algunas sedes se han presentado el hundimiento de la tierra y deslizamientos en
los alrededores (patio, campo deportivo) adems de agrietamiento en paredes de los
salones como: son las sedes la

Uribe y Bagazal convirtindose en un peligro

constante para los educandos y educadores

d) se deben capacitar a los estudiantes en prevencin y atencin de desastres para
que sepan cmo reaccionar de si se presenta algn evento natural.

MARCO LEGAL

DECRETO 919 DE MAYO DE 1989

Por medio del cual se organiza el SISTEMA NACIONAL PARA LA
PREVENCIN DE DESASTRES EN COLOMBIA, integrado por instrumentos
institucionales, tcnicos, cientficos y organizativos pblicos y privados que
deben responde, desde su mbito de competencia, por la tarea de evitar o
reducir los efectos de los desastres.
DIRECTIVA MINISTERIAL NMERO 13 DEL 23 DE ENERO DE1992.
Responsabiliza al sector educativo como integrante del Sistema Nacional para
la Prevencin y la Atencin de Desastres y que debe participar en los planes y
programas de reduccin de desastres y sus consecuentes efectos.
Adems la Educacin para la Prevencin ser un componente esencial del
Plan Nacional de Educacin Ambiental y un aporte de Colombia al Decenio
Internacional de la Reduccin de Desastres1990-2000.
LEY 115 DEL 8 DE FEBRERO DE 1994.
En su artculo 5, numeral 10 consagra como uno de los fines de la educacin,
la adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y
mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los
recursos naturales, de la PREVENCIN DE DESASTRES, dentro de una
cultura ecolgica y del riesgo y patrimonio cultural de la nacin.
RESOLUCIN No 7550 DEL 6 DE OCTUBRE DE 1994.
Expedida por el Ministerio de Educacin Nacional para impulsar a travs de las
Secretarias de Educacin a nivel Departamental y Municipal, acciones para
incorporar la prevencin y la atencin de desastres dentro del Proyecto
Educativo Institucional (PEI), segn las necesidades de la regin propiciando el
conocimiento de su entorno geogrfico, cultural, ambiental y econmico
efectuando un detallado balance sobre los riesgos que presenta cada
establecimiento educativo y su rea de influencia a partir de estudios e
investigaciones realizadas conjuntamente con directivos, docentes y alumnos
con la respectiva asesora tcnica cuando la situacin lo amerite.

MARCO TERICO

Qu es un plan de prevencin?
Conjunto de medidas anticipadas a una emergencia, elaboradas en trabajo
colectivo, que permite a todos reducir la posibilidad de ser afectado si sta
sucede.
Cundo sirve un plan de prevencin?
Todos los planes de prevencin sirven para prepararse cuando se presenten
imprevistos y son viables cuando:

Son discutidos
Estn escritos
Son probados (para ver si sirven realmente)
Son aprendidos y conocidos por toda la comunidad educativa
Son practicados

Cmo construir el plan y organizarnos?

Cada plantel debe contar con autonoma para poderse organizar, pero para que
este sea viable debe ser construido en equipo por estudiantes, maestros, y
padres de familia, de tal forma que sea para el beneficio de todos.
El mecanismo que mas puede utilizarse, es el formado por equipos de trabajo,
as:
Grupo de Investigacin y Reaccin: Conformado en la institucin por todos
los docentes del rea integrada, quienes han recibido previa capacitacin en
Prevencin de desastres y primeros auxilios, Los docentes se han encargado
de realizar los mapas de la misma, capacitacin a otros docentes, estudiantes
y padres de familia.
Grupo de operaciones: Encargado de la sealizacin, rutas y salidas del
plantel, manejo de sistema de alarmas y ubicacin en lugares internos mapas.
Lo conforma la Asociacin de Padres de Familia, Brigada de Salud, Docentes
del rea Integrada.
Grupo de mejoras: Este grupo tratar de reducir el riesgo, es decir la
vulnerabilidad del plantel, por ejemplo, asegurando o reubicando objetos que
puedan caerse, eliminando y controlando los focos de incendios, mejorando las

salidas de emergencia, etc. Este grupo lo lideran los docentes del rea
Integrada, apoyados por todos los docentes de la Institucin, quienes
colaboraran en identificar los sitios de alto riesgo y vulnerabilidad y en la
medida de los posible colaboraran reubicando objetos en laboratorios, salones,
etc. Es importante destacar que algunas medidas que se tomarn en la
Institucin deben contar con el apoyo del Consejo Directivo, para proveer
recursos, contratar personas especializadas para realizar algunos cambios en
la misma.
Grupo de dotacin: Encargado de conseguir y ampliar los recursos para
atender emergencias como, por ejemplo, extintores, botiquines, cuerdas,
altavoces, etc. Para poder llevar a cabo la consecucin de los mismos se
necesita del apoyo del Consejo directivo, para que aprueben los dineros
necesarios para proveer las listas que han sido realizadas para pedir el
material.
Grupos de Apoyo:
Durante el 2011 recurriremos a las entidades suscritas a los comit de
prevencin de desastres como:

Cruz Roja
Promotora de salud
defensa civil
comit de cafeteros del libano

Desastres:
Hecho cumplido, generado por un evento natural o antrpico, que ya sucedi y
que produjo daos y prdidas en la comunidad. Solo podemos intervenir de
manera curativa, sobre sus consecuencias y no causas. Genera situaciones de
emergencia

Desastres Naturales:

Desastres debidos a circunstancias naturales que ponen en peligro el

bienestar del ser humano y el medio ambiente. Se suelen considerar como
tales a aquellos que son debidos a fenmenos climaticos o geolgicos.
Clases de Desastres:

Temblores de tierra

Erupciones volcnicas
Inundaciones
Huracanes
Deslizamientos y Erosin
Incendios
Explosiones
Concentraciones de Personas
Maremotos suelos y rocas de la corteza

DESLIZAMIENTO DE TIERRA: derrame repentino de grandes cantidades de

tierra se producen con mas frecuencia en las zonas pendientes. Entre los
factores que pueden de3sencadenar los deslizamientos estn las aguas
subterrneas, la erosinalas lluvias fuertes, etc.

Erosin:

Proceso natural de desgaste y destruccin de los suelos y rocas de la corteza

terrestre. La mayora de los procesos erosivos son el resultado de la accin
combinada de varios factores como el calor, los gases, el frio,e l agua, el viento,
la gravedad

1. Amenaza:
Probabilidad de que un fenmeno de origen natural o humano, potencialmente
capaz de causar dao y generar prdidas, se produzca en un determinado
momento y lugar.
2. Vulnerabilidad:
Condicin de fragilidad o fortaleza existente en la sociedad (en bienes,
personas y comunidad) por lo cual puede verse ms o menos afectada y sufrir
dao o prdida en caso de materializarse una amenaza determinada.
Es importante destacar que el estudio de vulnerabilidad busca determinar qu
se est preparando para hacer frente ante las amenazas especficas que tiene
la institucin y de all deducir tareas necesarias para evitar un desastre.
De acuerdo con la identificacin detallada de las amenazas que posee la
institucin, y suponiendo lo ocurrido en uno de esos eventos, o varios a la vez,
se puede determinar las condiciones en que se afectara el plantel .

Mitigacin de riesgos:
Acciones de gestin de riesgos enfocadas a disminuir los niveles de riesgo
existentes o a eliminar los factores que los generan, se pueden realizar sobre
uno varios riesgos existentes.
Alternativas de solucin.
Frente a un mismo problema existirn tantas alternativas como sean posibles,
cuya diferencia puede estar por la dimensin de los efectos de las solucin o
por sus costos.
Priorizacin de Acciones.
Ordenamiento de acciones de acuerdo con el mayor aporte que pueda brindar
cada uno para mitigar el riesgo.
.
Segunda Etapa : A la hora del desastre:
Segn amenazas identificadas, se escribe el comportamiento y
responsabilidades que deben existir en el plantel para obrar correctamente
evitando el peligro.
Se procede a realizar planes de accin para cada posible evento, planes de
evacuacin y sealizacin. Organizacin de la Respuesta, Sistema de alerta y
aviso. Como reaccionar frente a los recursos interiores, como proceder con los
estudiantes, a quien se les entrega en caso de ser necesaria una evacuacin.
Respuesta
Actividades de intervencin que se realizan en caso de presentarse un
desastre o cuando este es inminente y que se desarrollan hasta superar la
condicin crtica del evento. Incluye actividades de planificacin y preparativos
conducentes a tal intervencin.
Plan de Respuesta
Est conformado por el conjunto de actividades de respuesta priorizadas, el
papel de los diferentes actores que intervienen y los recursos humanos,
tcnicos y financieros necesarios para su desarrollo. Incluye definir
componentes, formulacin de actividades, responsabilidades y roles, pruebas
del plan y simulacros de aplicacin, procesos y procedimientos de aplicacin
(incluyendo lnea de mando, protocolos de movilizacin de recursos fsicos,
humanos y financieros) y sistemas de evaluacin y ajuste (actualizacin) del
plan.

Alerta y Aviso
Conjunto de Instrumentos, procedimientos y protocolos que permiten realizar
un pronstico aceptable sobre la posible ocurrencia de un evento y, por
consiguiente, tomar las decisiones institucionales y sociales adecuadas al nivel
de peligro existente. Tambin es conocido como un estado anterior a la
ocurrencia de un desastre, y se declara con el fin de activar procedimientos
preestablecidos de accin por parte de las entidades y para que la poblacin
adopte precauciones especficas debido a la inminente ocurrencia de un
evento.
Evacuacin
Actividad por medio de la cual se desaloja, de manera ordenada y segura, una
zona, rea o edificacin que puede verse afectada por la ocurrencia de un
desastre. Se basa en el desarrollo del plan de evacuacin preestablecido,
definido por reas seguras y los corredores ms apropiados para realizar dicha
evacuacin.
Simulacro
Actividad por medio de la cual se prueba peridicamente el plan de respuesta
previsto en el plantel a travs de prcticas por cursos o a nivel general. Sirve
para detectar y corregir fallas del Plan.
Para poder priorizar a las acciones de respuesta, los actores identificados para
cada accin, de los recursos necesarios para el desarrollo de la accin,
diferenciar los recursos con que se cuenta, se procede a realizar la
Tercera Etapa: El plan despus del evento:
Segn se ha diseado el plan, los estudiantes podrn evacuar haca sus casas
o a un sitio comn de mxima seguridad (dentro o fuera del plantel) despus
del desastre o el simulacro de evacuacin.
El plan debe definir y asignar responsabilidades a las tareas propias de
alojamiento temporal tales como:

Administracin y alojamiento temporal

Suministros, vveres
Servicios
Comunicaciones
Seguridad
Retorno a hogares
Retorno a operacin normal del plantel

Plan escolar para la gestin del riesgo

Salida
Tiempo desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale la ltima.
El tiempo de salida debe procurar abreviarse teniendo en cuenta que, segn el
evento y por seguridad, no siempre hay tiempo de llegar a un lugar de mxima
seguridad.
Cada curso o grupo se desplaza a la zona de evacuacin y debe permanecer
en l, mientras se verifica que todo el grupo ha completado la evacuacin
En edificios de dos o ms pisos, la disciplina y el cumplimiento estricto de las
normas de seguridad adquieren gran importancia. El mayor peligro est en las
escaleras angostas y frgiles
Despus de la evacuacin cada director de grupo debe tomar lista, en lo
posible para verificar que todos los estudiantes hayan salido
Evacuacin:
Conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una zona de
mayor amenaza a otra de menor peligro.
Es importante no evacuar en el momento del peligro ya que puede resultar ms
conveniente que las personas se queden en el lugar donde se encuentran sin
correr otros riesgos.
Para que la evacuacin resulte xito se puede preparar con tiempo, se debe
adems tener en cuenta lo siguiente:
Seleccin de los sitios de evacuacin
Ubicar sobre el plano del colegio y sus alrededores uno o varios puntos de
referencia, hacia donde puedan evacuar los alumnos en un momento de
emergencia.
Demarcar con una E en un cuadrado informativo el sitio seleccionado (si es
posible con pintura en el suelo)
Enumerar cada uno de los sitios de evacuacin para poder hacer referencia da
ellos.
Estos sitios contaran con un alto nivel de seguridad con respecto a: lneas
elctricas, trnsito vehicular, depsitos de combustibles, estructuras inestables,
irregularidades del suelo.
Deben tener la capacidad suficiente para alojar el nmero de alumnos que
esperemos evacuar all.

Se deben establecer sitios alternos para evacuar en caso de que los sitios
principales no puedan ser utilizados.
Seleccionar las rutas de evacuacin.
En el plano del colegio se determinaran las rutas de evacuacin ms
adecuadas, teniendo en cuenta los sitios escogidos para la reunin de los
alumnos y los sitios habituales de permanencia de stos. Se mantendrn
siempre libres.
Estos sitios deben cumplir con las siguientes caractersticas: Establecer rutas
alternas para llegar a cada uno de ellos, utilizar escaleras solo de ser
estrictamente necesario, al establecer las rutas de evacuacin se deben
observar los siguientes criterios bsicos:

Debe estar libre de obstculos en todo el recorrido

Debe tener la capacidad suficiente para el nmero de estudiantes a
evacuar
Deber ser antideslizante y sin irregularidades
Debe ser iluminada

Sealizacin:

Sealizar con flechas las rutas de evacuacin seleccionadas

Recorrer las rutas y determinar los puntos en los que se requiere una
flecha de sealizacin
Determinar sobre el plano la ubicacin y sentido de las flechas
determinadas, para luego tener una gua de su ubicacin
Demarcar sobre el plano la ubicacin y sentido de las flechas
determinadas, para luego tener una gua de su ubicacin
Ubicar de manera adecuada los extintores, altavoces, equipos contra
incendio, botiquines de primeros auxilios, etc.
Bloquear posibles rutas peligrosas y sealar rutas alternas

Sistema de Alarma:
Adaptar un timbre, campana, sirena o silbato para activar la alarma en casos
de emergencia.
Estos sistemas de alarma deben cumplir con las siguientes caractersticas:

Debe cubrir todas las zonas donde hayan estudiantes

Debe ser un dispositivo con sonido diferente al habitual de cambio de
clases
Debe hacerse sonar la alarma en reunin general con los estudiantes,
para que todos la conozcan. De igual manera se debe conocer el
sistema alternativo escogido

CRONOGRAMA

TIEMPO

PRIMER PERIODO

SEGUNDO PERIODO

ACTIVIDADES

Taller sensibilizacin de
amenaza ssmica para
estudiantes y conformacin del
comit de prevencin y
desastres.
Elaboracin de planos de
evacuacin teniendo en cuenta
la planta fsica del colegio y
primer simulacro
Taller de primeros auxilios con
toda la comunidad educativa, a
cargo de la `promotora de salud
de la vereda.

TERCER PERIODO

CUARTO PERIODO

Segundo Simulacro de
Evacuacin
Taller de prevencin de
accidentes caseros. Campaas
de botiqun
ltimo simulacro con toda la
comunidad educativa.
Evaluacin del proyecto y
reestructuracin de acuerdo con
las fallas encontradas en el
proceso de prevencin.