FASE ANALTICA

Diagnstico de la situacin interna, con el fin de identificar los macro problemas centrales que
afectan a la institucin y de la situacin externa. El anlisis ha sido subdividido en entorno general,
referido a las tendencias globales y nacionales que afectan al sector, y entorno especfico, referido a
la dinmica o circunstancias particulares de los actores o poblacin objetivo del mbito o segmento
relevante para la organizacin. Por su parte, el anlisis del ambiente operativo interno comprende el
diagnstico del marco regulatorio municipal y la capacidad tcnica y operativa de la organizacin.
Se emple como herramienta de trabajo la Matriz FODA.
FASE FILOSFICA
Determinacin del rol institucional, expresado en las declaraciones de visin y misin y en los
lineamientos generales de poltica y valores. Esta fase del plan describe las convicciones
fundamentales de directivos, funcionarios y servidores de la organizacin.
FASE PROGRAMTICA Determinacin de los objetivos estratgicos generales y especficos,
basados en la identificacin de los problemas rutinarios y crticos que inciden en la solucin de los
macro problemas centrales. Mientras que los objetivos generales representan alternativas
potenciales de solucin a los macro problemas centrales, los objetivos especficos constituyen
soluciones parciales pero eslabonadas en la perspectiva de la solucin total de los macro problemas.
Se emple como herramienta de trabajo el Marco Lgico.
FASE OPERATIVA
Determinacin de las estrategias, polticas y/o cursos de accin necesarios para el logro de los
objetivos. Las acciones se sustentan en las fortalezas de la organizacin y, al mismo tiempo, buscan
superar sus debilidades, con la finalidad de aprovechar las oportunidades y contrarrestar las
amenazas. Se emple como herramienta de trabajo la Matriz FODA.
FASE CUANTITATIVA
Diseo del sistema de monitoreo y evaluacin del plan, que incluye la seleccin de indicadores de
desempeo, la especificacin de valores a alcanzar para cada indicador, as como la estimacin de
los recursos financieros indispensables. Los indicadores juegan un rol importante en la evaluacin
del cumplimiento del Plan, en todas sus etapas. En esta fase se trabaj con el concepto de
indicadores estructurados, arribndose a la especificacin de indicadores de impacto, resultados y
producto, a los efectos de cuantificar el logro de la misin/visin, objetivos estratgicos y las
acciones, respectivamente.
EN EL MBITO INSTITUCIONAL ANLISIS FODA:
A.FORTALEZAS:
Voluntad poltica para lograr el desarrollo del distrito.
Plan de Desarrollo Concertado PDC, actualizado.
Infraestructura Municipal propia.
Parte del capital humano con voluntad de cambio para mejorar.
Tecnologa de Internet y Portal Institucional.
Documentos de Gestin actualizados.
Cumplimiento de metas con proyeccin socioeconmicas.
Convenios con instituciones pblicas y privadas.
Manejo del Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF.

 Facilidades de acceso para el dilogo de la poblacin con los funcionarios municipales.

Cumplimiento de la las normas de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Capital
Humano (166 colaboradores) con capacidades.
B.DEBILIDADES:
Falta de Programas de Capacitacin al personal.
Falta de Sistema Informtico para Trmite Documentario y sistema de interconexin con las
diferentes unidades orgnicas.
Bajos ingresos no facilitan el desarrollo integral de los programas municipales.
Falta de material logstico en el rea de desarrollo urbano.
Documentos de gestin no se ajusta a la realidad.
Deficiente actividad de recaudacin, cobranza y fiscalizacin tributaria.
Falta de Implementacin de la Plataforma de Atencin al ciudadano.
Inexistencia de un Catastro actualizado.
Falta del Plan de Ordenamiento Territorial.
Bajo nivel de compromiso e identificacin del personal con la institucin.
Falta de difusin de las actividades realizadas por las reas.
Insuficiente coordinacin entre las unidades orgnicas de la Entidad.
Desmotivacin del personal.
C.OPORTUNIDADES:
Cercana a los centros poblados del Valle, geografa y entorno ambiental favorecen el desarrollo
turstico.
Creciente flujo de turistas a nuestra Provincia.
Tendencia mundial a favor del desarrollo humano, el avance de la ciencia, la tecnologa y las
comunicaciones.
Percepcin externa favorable sobre la integracin entre poblacin y autoridades de la provincia.
Explotacin del mar como fuente de trabajo y esparcimiento.
Existencia de instituciones (ONGs, empresas privadas y entidades pblicas) interesadas en apoyar
en la ejecucin de proyectos y formar alianzas estratgicas.
Programa de Modernizacin Municipal y Plan de Incentivos para mejorar la Gestin Municipal por
parte del gobierno central.
Santa forma parte de un eje econmico-agrario que est constituido por Santa Lacramarca Nepea.
Aumento de inversiones industriales en el distrito.
La canalizacin en todo su recorrido del rio Santa por parte de CHINECAS y Ministerio de
Agricultura. Contexto legal e institucional que permitira se haga realidad la anexin de los pueblos
del Valle al Distrito y con ello la ampliacin presupuestal de la municipalidad.
AMENAZAS
El aumento de transporte pblico genera desorden, inseguridad y contaminacin en la provincia.
Niveles de pobreza de Distritos adyacentes crean conflictos sociales y atentan contra la seguridad
de los santeos.
Comercializacin y consumo de drogas atentan contra la poblacin de la provincia.
Fenmenos Naturales: El Nio y calentamiento global.

 La ubicacin, tamao, desarrollo y situacin econmica de la provincia, disminuyen posibilidades

de canalizar inversin regional y provincial.
Que no se haga realidad la anexin de los pueblos del Valle.
Falta de financiamiento internacional, que perjudica la realizacin de obras de inversin del Estado
en los sectores de salud, educacin, transporte, agro, etc.
Incremento de contaminacin del ro Santa, las aguas subterrneas y del ambiente en el distrito
por la actividad minera y agrcola, las fbricas, la basura y los agroqumicos.
El incremento de los problemas sociales (delincuencia, drogadiccin, pandillas juveniles,
prostitucin), generen una cultura de violencia y falta de identidad cultural.
Posibilidad de escasez del recurso agua del rio Santa por desarrollo de proyectos de irrigacin
(Chinecas) y el mal uso de las aguas (canales de tierra, falta de tecnificacin de riego, etc.).
Poltica econmica que desprotege la produccin nacional perjudicando al agro santeo.