Manual de derechos humanos

aplicados a la funcin policial

Introduccin

El cumplimiento de la misin asignada a la Polica Nacional del Per exige

necesariamente brindar un servicio de alta calidad y eficiencia a la comunidad ,
La naturaleza de la funcin policial es compleja, variada y crtica; no slo se
produce despus de un hecho anmalo, de manera reactiva, sino aun con mayor
nfasis antes de ste, obligando a la adopcin de medidas preventivas.
Lo cual este grupo va explicar este manual especificndose especialmente en el
CAPITULO 2 Marco normativo del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos ya que este se ha formado y acordado en varios pases del globo y estos
son aplicables a la funcin policial, as como el desarrollo de la tica policial en la
aplicacin de la ley.
En este capitulo se han considerado las normas internacionales de derechos
humanos a las que el Estado Peruano se ha comprometido, as como diversos
documentos elaborados en el seno de la Organizacin de las Naciones Unidas
relativos a la funcin policial, en particular el Cdigo de Conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley(en adelante Cdigo de
Conducta o CC)

Captulo II Marco normativo del Derecho

Internacional de los Derechos Humanos
A.FUENTES PRINCIPALES
1. Los tratados o convenios internacionales
En el caso de los tratados celebrados entre Estados, la Convencin de Viena sobre
el Derecho de los Tratados de 1969 define al tratado como acuerdo internacional
celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya
conste en un instrumento nico, en dos o ms instrumentos conexos o
cualquiera que sea su denominacin particular. Los tratados pueden ser
bilaterales o multilaterales, abiertos o cerrados; lo importante no es su
denominacin, sino que crea obligaciones jurdicas para los Estados Parte.
2. La costumbre internacional
Denominada tambin Derecho Internacional Consuetudinario, es definida como
prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho. Para que exista
una costumbre es necesaria una prctica general constante en las relaciones
entre Estados; adems, que los Estados comprometidos tengan la conviccin de la
existencia de una obligacin jurdica. En este sentido, la existencia de los
derechos humanos va ms all del hecho que se encuentren o no efectivamente
recogidos en la norma jurdica convencional, ya que es suficiente su
reconocimiento por la comunidad internacional. Adicionalmente a lo antes
sealado, existen otras fuentes de derecho tales como los principios de derecho,
la jurisprudencia internacional, la doctrina y las denominadas normas "soft law".
B.PRINCIPALES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE LOS DERECHOS
HUMANOS
1. Sistema Universal

a. Generales
Carta de las Naciones Unidas
Aprobada el 25 de junio de 1945. Destaca el desarrollo y estmulo del
respet a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos los
seres humanos.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos Aprobada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948.
Este documento es considerado en la actualidad como el fundamento de todo
el sistema de Naciones Unidas en materia de derechos humanos, y se le tiene
como patrn para medir el grado de respeto y aplicacin de las normas
internacionales en asuntos de derechos humanos
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966
Entr en vigor en marzo de 1976. Este pacto fue aprobado por el Per
mediante Decreto Ley N 22129 del 28 de marzo de 1978(fecha de entrada en
vigor para el Per).
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
de 1966
Entr en vigor en enero de 1976. Este documento fue aprobado por el Per
mediante Decreto Ley N 22128 del 28 de marzo de 1978(fecha de entrada en
vigor para el Per).
Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos
Faculta al Comit de Derechos Humanos para recibir y considerar
comunicaciones de individuos que aleguen ser vctimas de violaciones de
cualquiera de los derechos enunciados en el pacto.
Entr en vigor el 23 de marzo de 1976. Este documento fue aprobado por el Per
mediante Decreto Ley N 22129 del 28 de marzo de1978, y entr en vigor para el
Per el 3 de enero de 1981.
B Especializados

Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio

Fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9de
diciembre de 1948.

Uno de los aspectos ms importantes de este instrumento radica en la

prohibicin de destruir, total o parcialmente a un grupo nacional, tnico,

social o religioso. Entr en vigor para el Per el 24 de mayo de 1960.

Convencin sobre el Estatuto de Refugiados
Aprobada en 1951, protege los intereses de las personas que por temor de ser

perseguidas buscan refugio en otro pas.

Entr en vigor para el Per el 21 de diciembre de 1964.
Protocolo sobre el Estatuto de Refugiados de 1967
Entr en vigor para el Per el 15 de septiembre de 1983.
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de

Discriminacin Racial
Este documento fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 1965. Los Estados Parte de esta convencin estn obligados a
seguir una poltica encaminada a eliminar la discriminacin racial de sus
territorios y adoptar las medidas legislativas necesarias para asegurar la nodiscriminacin en el ejercicio y goce de los derechos humanos.
Entr en vigor para el Per el 29 de octubre de 1971.
Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin

contra la Mujer
Fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18de
diciembre de 1972. Tiene por finalidad terminar con la discriminacin contra
la mujer, definida como toda distincin, exclusin o restriccin basada en el
sexo, que prive a la mujer de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas poltica, eco-nmica, social, cultural, civil o en
cualquier otra.
Entr en vigor para el Per el 13 de octubre de 1982.
Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas

o Degradantes
Adoptada por la Asamblea General el 10 de diciembre de 1984. Uno delos
aspectos ms importantes de esta convencin radica en el establecimiento de
que no existe circunstancia por excepcional que sta sea que pueda justificar
la tortura, y que ninguna orden proveniente de funcionarios superiores o
autoridades oficiales puede ser invocada para justificarla.
Entr en vigor para el Per el 6 de agosto de 1988.

Convencin sobre los Derechos del Nio

Adoptada el 20 de noviembre de 1989, por la Asamblea General delas Naciones

Unidas. Los Estados Parte tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar
que el nio o la nia se vean protegidos contra toda forma de discriminacin o

castigo por causa de su condicin, las actividades, opiniones expresadas o

creencias de sus padres, sus tutores o familiares.
Entr en vigor para el Per el 4 de octubre de 1990.
c. Otros
Cdigo de Conducta
Aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, median-te Resolucin
34/169, cuyo contenido ha sido integrado en la Ley dela Polica Nacional y su
reglamento.
Principios Bsicos para el tratamiento de los reclusos
Adoptado por la Asamblea General en diciembre de 1988. Conjunto de
instrumentos orientados a la proteccin de las personas que se encuentran
detenidas o encarceladas, orientando el trato, condiciones, disciplina, contacto
con el exterior, salud, clasificacin y separacin, denuncias, registros, trabajo,
recreo, religin y cultura.
Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia
juvenil
Instrumentos que, juntamente con la Convencin sobre los Derechos del Nio,
forman el marco bsico de la administracin de justicia de menores. Entre ellos
tenemos: reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la
justicia de menores (reglas de Beijing) y reglas de las Naciones Unidas para la
proteccin de los menores privados de libertad.
Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las
desapariciones forzadas
Adoptada en 1992, est orientada a impedir los actos que sustraen apersonas sin
dejar rastro alguno de su paradero; adoptndose medidas para garantizar la
ejecucin de un debido proceso.
Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas
de delitos y del abuso de poder
Adoptada por la Asamblea General en su Resolucin 40/34 del 29 de noviembre
de 1985, establece y diferencia las vctimas del delito y del abuso de poder,

sealando los accesos a la justicia, al trato justo y al respeto de sus derechos,

principalmente los referidos a reparacin de daos, compensaciones y
seguimiento de las actividades policiales y judiciales.
Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del
Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en1990. Tienen en cuenta el
carcter frecuentemente peligroso de la labor policial y sealan que la amenaza a
la vida y la seguridad de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,
debe considerarse como una amenaza a la estabilidad de toda la sociedad.
2. Sistemas regionales: sistema interamericano
a. Generales
Carta de la Organizacin de los Estados Americanos
Desde el prembulo, la Carta de 1948 proclama la adhesin delos Estados
americanos a un rgimen de libertad individual y justicia social, fundado en el
respeto de los derechos esenciales del hombre.
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Este importante documento fue proclamado el 2 de mayo de 1948por la IX
Conferencia Internacional Americana; reconoce derechos civiles y polticos, as
como econmicos, sociales y culturales.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de
Costa Rica)
Fue aprobada en 1969. Consta de tres (3) partes:
Deberes de los Estados y derechos que reconoce; Medios de proteccin de los
derechos (Comisin Interamericana y Corte Interamericana); Disposiciones finales
y transitorias (renuncia, ratificacin, etc.)
Entr en vigor para el Per el 28 de julio de 1978.
Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Cultura-les (Protocolo de
San Salvador)

Suscrito en San Salvador el 17 de noviembre de 1988. El Per lo ratific el 4 de

junio de 1995.
Este documento orienta a los Estados sobre la obligacin de positivar en el
ordenamiento jurdico interno el derecho al trabajo (sindicalizacin, seguridad
social), derecho a la salud, derecho a un medioambiente sano, derecho a la
alimentacin, derecho a la educacin, a los beneficios de la cultura, a la
constitucin y proteccin de la familia, derechos de la niez, proteccin de los
ancianos y proteccin delas personas con discapacidad.
B - Especializados
Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la tortura
Cabe destacar que esta convencin instaura el principio de jurisdiccin universal,
en virtud del cual un sujeto acusado de haber cometido actos de tortura puede
ser juzgado en cualquier pas parte de la convencin, donde quiera que aqul se
encuentre, independiente-mente que los actos de tortura hayan sido perpetrados
en otro lugar. Entr en vigor para el Per el 28 de abril de 1991.
Convencin Interamericana sobre desaparicin forzada de personas
Adoptada en Belem do Par (Brasil) el 9 de junio de 1994. El Per la ratific el 8
de enero de 2001.
El propsito de la convencin es contribuir a prevenir, sancionar y suprimir la
desaparicin forzada de personas. Entr en vigor para el Per el 15 de marzo de
2002.
Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer
Adoptada en Belem do Par (Brasil) el 9 de junio de 1994, entr en vigor el5 de
marzo de 1995. Para el Per entr en vigencia el 4 de julio de 1996.
La eliminacin de la violencia contra la mujer es condicin indispensable para su
desarrollo individual y social, y su plena e igualitaria participacin en todas las
esferas de vida. Se orienta a prevenir, sancionar y erradicar toda forma de
violencia contra la mujer (fsica, sexual y psicolgica), constituyendo una positiva
contribucin para proteger los derechos de la mujer y eliminar las situaciones de
violencia que puedan afectarla.

C.MECANISMOS DE PROTECCIN INTERNACIONALDE DERECHOS

HUMANOS
1. Mecanismos convencionales
Son procedimientos creados mediante tratados, para asegurar el cumplimiento de
las obligaciones asumidas por los Estados y, con ello, la proteccin del individuo.
a. Contenciosos
Son los mecanismos mediante los cuales una controversia o violacin de derechos
son sometidas a un tribunal que tiene la capacidad de dictar una sentencia
definitiva, obligatoria para quienes fueron parte en el proceso.

mbito Universal

Corte Internacional de Justicia

Es el rgano judicial principal de las Naciones Unidas. Pueden recurrir a la Corte
todos los miembros de las Naciones Unidas; la jurisdiccin de sta se extiende a
todos los litigios que los Estados le sometan y a todos los asuntos previstos por la
Carta de las Naciones Unidas o en tratados y convenciones vigentes.
Slo los Estados pueden recurrir a la Corte Internacional de Justicia (nunca los
individuos); generalmente se requiere que los Estados acepten expresamente la
jurisdiccin de la Corte.
Corte Penal Internacional
Tribunal permanente encargado de juzgar a los individuos (no a los Esta-dos)
responsables de cometer las violaciones ms graves al derecho inter-nacional de
los derechos humanos y al derecho internacional humanitario.
Tiene competencia en crmenes de genocidio, de lesa humanidad, de guerra y de
agresin.
Tribunales Ad Hoc
Son tribunales constituidos mediante resoluciones del Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas dentro de un periodo y territorio determinados para juzgar
casos especficos.

mbito Regional: sistema interamericano de derechos humanos

 Comisin Interamericana de Derechos Humanos

Es un rgano de conciliacin y prejudicial. Est compuesta por siete miembros
elegidos cada cuatro aos por el Consejo Permanente, siendo su mandato
renovable.
Entre sus competencias figuran las siguientes:
Recibir denuncias de violaciones de derechos humanos por parte de los
Estados, de los particulares o de grupos sociales.
Recabar informacin de los gobiernos de los Estados denunciados.
Emitir resoluciones condenatorias de acciones atentatorias de los derechos
humanos, realizadas por Estados pertenecientes a laOEA.

Corte Interamericana de Derechos Humanos

Es un rgano jurisdiccional instituido por la Convencin Americana de Derechos

Humanos. Dicha convencin atribuye a la Corte una doble competencia:
Una competencia consultiva: la consulta puede versar sobre la Convencin
Americana u otros tratados concernientes a la proteccin de los derechos
humanos en los Estados americanos, o sobre la compatibilidad entre las
leyes internas y tales instrumentos internacionales. Pueden solicitar
opinin consultiva los Esta-dos Parte y los rganos de la OEA.
Una competencia contenciosa: la Corte est facultada para decidir con
carcter obligatorio los casos que le sean sometidos sobre la interpretacin
y aplicacin de la convencin.
B - No contenciosos
Son mecanismos que no implican la participacin de un tribunal que pueda
dictar una sentencia definitiva y obligatoria para las partes en el proceso.
Informes peridicos

Comunicacin escrita que algunos tratados han establecido a los Estados Parte
con obligacin de presentar a los rganos de control, para que expresen su
opinin, observacin o recomendacin sobre medidas a adoptar para mejorar la
aplicacin de las normas contenidas en el tratado.
-

Investigaciones

Acciones para determinar la confiabilidad de las informaciones que algunos

tratados contemplan sobre violaciones sistemticas de derechos humanos en el
territorio de un Estado Parte.
C - Procedimientos cuasi contenciosos: quejas y reclamaciones
Mecanismos que permiten que ante el rgano de control de un trata-do puedan
presentarse comunicaciones o quejas, provenientes tanto de un Estado como de
particulares, teniendo carcter confidencial.
Pueden ser de Estado contra Estado o de individuo contra Estado. En el sistema
regional americano, el rgano que asume esta competencia es la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos.
2. Mecanismos Extra convencionales
Son aquellos mecanismos de control que no son creados mediante tratados.
a. Resolucin 1235
Documento de 1967, el cual permite que la Comisin de Derechos Humanos de
las Naciones Unidas pueda examinar ciertas violaciones graves de derechos
humanos, siendo de procedimiento pblico.
b. Resolucin 1503
Documento de 1970, con caractersticas similares a la anterior, diferencindose
por su carcter privado.
c. Investigaciones y procedimientos pblicos especiales
Confiado a grupos de trabajo compuestos por expertos que actan a ttulo
personal o bien a particulares independientes denominados ponentes,
representantes o expertos independientes especiales, con la finalidad de examinar
y supervisar la situacin de los derechos humanos en pases o territorios
especficos, o fenmenos importantes de violacin de derechos humanos en el
nivel mundial. No tienen carcter confidencial.
d. Visitas in loco
Son mecanismos de visita por parte de los rganos de investigacin cuando se
producen invitaciones de los Estados, con respecto a la existencia de denuncias
de violaciones de derechos humanos que son objetos de estudio.

e. Acciones urgentes
Ante una inminente comisin de una grave violacin de los derechos humanos,
se solicita al Estado infractor aclaraciones al respecto, y se formula un
llamamiento a fin de que se adopten las medidas necesarias para garantizar el
derecho de las vctimas

Anlisis
Este captulo nos dice , nos informa , nos habla de los convenios y tratados que
se han ha hecho a lo largos de los aos y donde PERU tiene sus pactos , estos
tratados nos explican que todos nosotros los seres humanos tenemos los mismos
derechos que no debe ver discriminacin por el color de piel, religin , raza o
situacin econmica , donde el polica como administrador de justicia capaz de
restringir derechos ante un delito no debe sobrepasarlos ya que nosotros como
efectivos violaramos estas normas de conducta un ejemplo de esto es :
Convencin Interamericana sobre desaparicin forzada de personas
Adoptada en Belem do Par (Brasil) el 9 de junio de 1994. El Per la ratific el 8
de enero de 2001.
El propsito de la convencin es contribuir a prevenir, sancionar y suprimir la
desaparicin forzada de personas.
La cual este convenio en el Per se infringi con la desapariciones de personas en
el gobierno de Fujimori as como:
Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio
Donde fueron asesinadas personas inocentes en distintos lugares del pas como el
caso de la Cantuta
Ya que nosotros estamos al servicio de la comunidad y nuestro fin es SERVIRLA
y PROTEGERLA

CONCLUSION
Nosotros como caballeros de la ley es preservar , mantener y restablecer estos
derechos si fueran violentados ya que estos son normas que regulan las
conductas de los hombre y nuestras obligaciones , somos personas que estamos
al servicio de la poblacin aunque esta poblacin que servimos nos trate como si
furamos delincuentes uniformados ya que nosotros mismos mejor dicho ya que
algunos efectivos hacen quedar mal a la institucin como no atender a tiempo las
denuncias , cobrar o ser sobornados y esos actos hacen que engloben a todos los
efectivos en una misma descripcin y esto afecta a algunos efectivos que estn
comprometidos con esta hermosa a institucin realmente , ahora la meta de la
sangre nueva de la PNP que se encuentra siendo instruida debe salir con la
mentalidad de ser servir y cambiar el pensamiento de las personas y demostrar
que la PNP har respetar sus derechos y no dejara que se infligen ninguno de
estos.

RECOMENDACIONES
En estas recomendaciones se har un hincapi a nuestro deber como policas y
saber que son nuestras obligaciones que debemos seguirlo al pie de la letra ya
que es nuestra labor
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo
momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y
protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con
el alto grado de responsabilidad exigido por su profesin.
Comentario:
La expresin funcionarios encargados de hacer cumplir la ley incluye a todos
los agentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de
polica, especialmente las facultades de arresto o detencin.

En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer

cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y
defendern los derechos humanos de todas las personas.
Comentario:
Los derechos humanos de que se trata estn determinados y protegidos por el
derecho nacional y el internacional. Entre los instrumentos internacionales
pertinentes estn la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Declaracin sobre la Proteccin

de todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes, la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial,
la Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen de
Apartheid, la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio,
las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos y la Convencin de Viena
sobre relaciones consulares.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza
slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el
desempeo de sus tareas
Comentario:
Bueno aqu se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en la
medida en que razonablemente sea necesario, segn las circunstancias para la
prevencin de un delito, para efectuar la detencin legal de delincuentes o de
presuntos delincuentes o para ayudar a efectuarla, no podr usarse la fuerza en
la medida en que exceda estos lmites.
Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrn en secreto,
a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia
exijan estrictamente lo contrario.
Comentario:
Debido a la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley obtienen informacin que puede referirse a la vida privada de las
personas o redundar en perjuicio de los intereses, especialmente la reputacin,
de otros.
Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir, instigar
o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos
o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias
especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la
seguridad nacional, inestabilidad poltica interna, o cualquier otra

emergencia pblica, como justificacin de la tortura u otros tratos o penas

crueles, inhumanos o degradantes.
Comentario:
Esta prohibicin esta sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura
y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la
Asamblea General, y en la que se estipula que: Todo acto de esa naturaleza
constituye una ofensa a la dignidad humana
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn
acto de corrupcin. Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos
de esa ndole y los combatirn.
Comentario:
Cualquier acto de corrupcin, lo mismo que cualquier otro abuso de autoridad, es
incompatible con la profesin de funcionario encargado de hacer cumplir la ley.
Debe aplicarse la ley con todo rigor a cualquier funcionario encargado de hacerla
cumplir que cometa un acto de corrupcin, ya que los gobiernos no pueden
pretender hacer cumplir la ley a sus ciudadanos si no pueden, o no quieren,
aplicarla contra sus propios agentes y en sus propios organismos..