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Foucault estariam os desenvolvimentos tericos da governamentalidade, por meio da qual ele deslocou a crtica do Estado para o
governo como uma maneira de desinstitucionalizar as relaes de
poder, redirecionando o foco da anlise da dominao do Estado
para as tcnicas de governo, bem como a ampla retomada, nos
seus cursos de 1978-1979, do modelo da empresa proposto pelo
ordoliberalismo.
Deixando-se guiar por sua hostilidade ao Estado e sua raiva
ao comunismo, Foucault teria sido atrado pela deuxime gauche
e sua inclinao autogestionria. Ele assiste o frum sobre experimentao social organizado por essa segunda esquerda [seconde
gauche] em 1977 e foi bastante tocado pelo livro antitotalitrio
Pour une Nouvelle Culture Politique de Pierre Rosanvallon e Patrick
Viveret (Christofferson, 2014, p. 28-29). A ideia de autogesto
transforma-se na principal alternativa antiestatista da deuxime
gauche e em instrumento indispensvel para que a sociedade
possa governar a si mesma sem a interveno de instituies
opressivas (Behrent, 2014, p. 58).
Assim, segundo os autores, a autogesto torna-se o conceito-chave para compreender a relao de Foucault com o neoliberalismo. De um lado, existe sua forte associao com a Second Left,
particularmente com a faco minoritria de Michel Rocard, o
PSU, a CFDT (Dean, 2014). De outro, existe o fato de que, para
essa esquerda, a principal preocupao era o self-management
(autogesto), compreendida como a decomposio e a distribuio do Estado em instituies voluntrias (Dean, 2014, p. 437,
grifo do autor); portanto, no a autogesto como movimento
de uma direita atacando o Estado de bem-estar, mas de uma
esquerda interessada em uma autonomia coletiva ps-individualista (Dean, 2015, p. 396). E na interseco dessas duas coisas, h
a tentao neoliberal. Segundo Behrent:
a viso da deuxime gauche coincide de maneira significativa
(embora limitada) com a dos liberais econmicos, na medida
em que ambos identificaram a dependncia excessiva ao
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do governo entendido em sentido bastante limitado como exerccio da soberania poltica, ou seja, no o governo das condutas,
mas o governo do Estado. A partir disso, trata-se de analisar no
a prtica governamental concreta, mas a instncia reflexiva na
prtica de governo e sobre a prtica de governo; trata-se, diz
Foucault, do estudo da racionalizao da prtica governamental
no exerccio da soberania poltica (Foucault, 2004b, p. 4). A abordagem tem por objetivo mostrar como surgiram historicamente
certos conceitos clssicos da filosofia poltica, tais como sociedade
civil, contrato, povo, Estado, sditos etc., que determinam, em
grande medida, no apenas o pensamento poltico moderno, mas
tambm a prpria prtica poltica no presente.
Economia poltica como regime de verdades do liberalismo
A primeira forma de racionalizao da soberania poltica foi
a razo de Estado organizada em torno de trs elementos articulados entre si: uma polcia dotada de objetivos internos ilimitados, uma diplomacia dotada de objetivos externos limitados
e o mercantilismo equipado com uma forma de racionalidade
governamental que estabelecia, por sua vez, um crescimento
interno ilimitado do Estado pelo aumento da populao e sua
limitao externa pelo mecanismo da concorrncia interestatal.
Se, de um lado, o princpio de limitao externa dos Estados
foi responsvel pelo fim do sonho imperial e o nascimento da
Europa pelo estabelecimento de uma balana comercial, de outro,
o princpio de crescimento interno ilimitado estabeleceu o despotismo do Estado de polcia. Como mostrou Foucault (2004a), os
autores mercantilistas e cameralistas, que foram tambm grandes
pensadores da cincia da polcia, defenderam a ideia de que se a
populao fosse suficientemente adestrada, repartida, distribuda,
fixada de acordo com mecanismos disciplinares, produzir-se-ia, a
partir desse enquadramento disciplinar, o aumento das riquezas
do Estado.
Para o mercantilismo, a populao aparecia essencialmente
como fora produtiva e na condio jurdico-poltica de sdito
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princpios da sociedade (Paine, 1989, p. 143). o marco de nascimento da sociedade civil, no como o outro do Estado, mas como
tecnologia de governo.
Para descrever o desenvolvimento histrico desse Estado
governamentalizado pela racionalidade liberal, Foucault props
os estudos da governamentalidade. Trata-se de investigar a
maneira pela qual a governamentalidade, ou as diversas racionalidades governamentais, imprimiu essa tendncia na nossa prtica
poltica que, at nossos dias, no cessou de conduzir para uma
direo que coloca em proeminncia o poder de governo entendido como conduo das condutas, em detrimento do Estado
entendido como instituio centralizada. Tendncia que constitui, segundo Foucault, um dos traos mais fundamentais das
nossas sociedades polticas, responsvel por transferir o exerccio
do poder poltico da esfera exclusiva do monoplio da violncia
e inseri-lo tambm na ordem do governo, isto , nas prticas de
conduo da conduta dos indivduos. A partir disso, possvel
perceber que no o Estado que exerce o poder poltico e que
administra com exclusividade a dominao poltica. Desde o
velho liberalismo at nossos dias, uma srie de saberes e tcnicas
jamais cessou de indexar o exerccio da dominao poltica na
prpria conduta dos governados.
As trs racionalidades do liberalismo
O processo de governamentalizao do Estado teve uma importncia fundamental para a sobrevivncia do Estado moderno:
o velho Estado unitrio e centralizado inventado pela razo de
Estado no teria sobrevivido aos novos e complexos desafios colocados pelo surgimento da populao e da economia poltica. Foi
graas governamentalizao que o Estado pde sobreviver e
que a racionalidade governamental do liberalismo pde triunfar
como prtica poltica dominante. Mas a questo : como e com
quais instrumentos o liberalismo promoveu a gorvernamentalizao do Estado? Para retomar a expresso de Donzelot (2005),
ao buscar formular uma resposta Foucault revelou a inteligncia
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2) Poder pastoral
3) Biopoder
Forma:
Anatomopoltica
Fisiologia moral
Biopoltica
Alvo:
Corpo
Desejo
Populao
Tcnica:
Dispositivos disciplinares
Prticas de introspeco
Mecanismos de segurana
Finalidade:
Produo de sujeitos
Elaborao prpria.
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de Estado no exigia um conhecimento analtico sobre os indivduos, demandava simplesmente um conhecimento estatstico;
seu alvo no era o jogo dos interesses individuais, mas unidades:
o territrio, seus habitantes, suas riquezas etc. No Estado liberal
governamentalizado, o conhecimento sobre os objetos do governo
alcana um nvel analtico profundo, na medida em que se trata
de fazer com que os interesses individuais sejam induzidos,
fomentados, estimulados e, ao mesmo tempo, integrados em uma
espcie de totalidade representada pela economia, pelo mercado,
pelo comrcio etc. Como manipular ou como conduzir a conduta
desses sujeitos vivendo nesse espao de liberdade de ao e de
movimento? Como governar esse homem econmico sem destruir
nele a liberdade de ao e de movimento? Em outras palavras,
como fazer com que o sujeito liberal seja ao mesmo tempo livre
para jogar o jogo do mercado e suficientemente obediente s
regras deste mesmo jogo?
Tarefa difcil que o liberalismo realizou retomando em seu
processo de governamentalizao do Estado um antigo poder
que antes estava circunscrito aos monastrios, aos conventos, s
prticas religiosas: o poder pastoral. Um tipo de poder que , de
certa forma, oposto ao poder da razo de Estado: na disciplina,
embora seu alvo seja o corpo, ela no se dirige ao indivduo como
dado primeiro, mas s multiplicidades. Operrios, estudantes,
soldados etc. so multiplicidades a serem recortadas, classificadas,
uniformizadas pela disciplina fabril, escolar, militar etc. O poder
pastoral, ao contrrio, um poder estritamente individualizante:
nenhuma ovelha indiferente. Nenhuma deve escapar a esse
movimento, a essa operao de direo e de conduo que leva
salvao. A salvao de cada uma absolutamente importante
(Foucault, 2004a, p. 172). O poder pastoral ocupa-se de omnes
et singulatim, todos e cada um. Poder absolutamente novo na
histria: durante toda a Antiguidade, at a institucionalizao
do Cristianismo, o poder dos reis ou dos magistrados tinha por
objetivo salvar sempre totalidades: o Estado, o territrio, a cidade,
a massa dos cidados. Com o Cristianismo, surge um tipo de
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objetivo mensurvel e uma realidade coletiva epistemologicamente distinta com a finalidade de majorar suas foras vitais.
Embora Foucault tenha sugerido o poder biopoltico como o
que existe de mais especfico na racionalidade liberal, seria possvel
afirmar, entretanto, que a biopoltica apenas capaz de produzir
efeitos eficazes quando associada e justaposta ao poder pastoral.
E, com isso, seria permitido sustentar que todo o xito poltico do
liberalismo repousa nessa sofisticada justaposio entre, de um
lado, um poder pastoral individualizante e, de outro, um poder
biopoltico totalizante. Se o alvo deste ltimo so os corpos e as
foras vitais dos indivduos considerados como membros de uma
populao, o alvo do primeiro precisamente constitudo por
esse elemento que tem por funo tomar os seres humanos como
indivduos: o desejo. Justaposto biopoltica, o poder pastoral foi
responsvel por investir sobre a subjetividade dos indivduos para
constitu-los como sujeitos; sua funo propriamente liberal a de
produzir a objetivao e a subjetivao de um sujeito governvel.
Algumas consideraes finais
O fato de no ser possvel existir, em um regime poltico liberal,
a gesto biopoltica da vida sem uma pastoreao do vivo indica o
quanto a racionalidade liberal, tomada como instncia reflexiva
para a objetivao e a subjetivao de um sujeito governvel,
permite recolocar na ordem do dia toda a importncia poltica da
subjetividade e sua relao com a verdade. A genealogia do liberalismo mostra como sua configurao assumiu igualmente uma
forma de tecnologia poltica, cuja incidncia recobre a vontade,
a alma, a conscincia, o eu, e cujo exerccio ocorre a partir de
prticas de si e processos de subjetivao, tais como tcnicas de
interiorizao, de tomada de conscincia etc., com o objetivo de
conduzir o indivduo a reconhecer a si mesmo como sujeito no
interior da prtica poltica.
Um dos grandes mritos do mtodo genealgico foi o de ter
mostrado as continuidades e as descontinuidades entre o sujeito
do liberalismo poltico, o homo juridicus ou sujeito de direito, e
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pensamento ocidental desde a Idade Mdia, acarreta consequncias fundamentais para o exerccio do poder poltico.
Como vimos, no liberalismo econmico o sujeito de interesse
o dado natural frente ao qual o governo deve cessar de ser
governo. Nele o homo economicus surge frente ao exerccio do
poder poltico como algum que o governo deve deixar fazer e,
ao mesmo tempo, sobre quem se deve estimular, incitar, excitar a
fazer. No liberalismo econmico, o interesse aparece em relao
ao governo, simultaneamente, como conscincia individual e
como interesse da populao (Foucault, 2004a, p. 300). Em outras
palavras, como interesse daquilo que o sujeito quer e que deve
estar sujeito proteo, portanto, excludo do campo da ao
governamental, e como o interesse inconsciente do que uma
populao quer, devendo ser tomado como objeto da prpria ao
governamental.
J no neoliberalismo, o sujeito de interesse no aparece como
dado, mas como produto ambiental. Nesse sentido, o interesse
no pode estar nem sujeito proteo nem ser objeto de gesto
governamental, deve ser produzido por uma ambientalizao. A
interveno governamental dever focar, sobretudo, o ambiente e
tudo o que nele existe como varivel ambiental para a produo
de comportamentos econmicos. Nesse aspecto, o neoliberalismo
promove uma desnaturalizao radical do interesse. O interesse
no mais um dado natural a ser protegido; no aparece mais sob
a forma da vontade cujo princpio seria formado por escolhas individuais irredutveis e intransferveis referidas ao prprio sujeito.
Para o neoliberalismo, no verdade que o comportamento do
homo economicus seja naturalmente econmico, mas poder s-lo
se encontrar o ambiente necessrio. O interesse simplesmente o
que se produz a partir de certas variveis encontradas em determinado ambiente. Consequentemente, no preciso mais imaginar
a existncia de uma parte nos indivduos que deveria ser intocada,
protegida, imune, inacessvel ao governamental. Seja sua vida
coletiva como espcie ou os aspectos mais ntimos da sua existncia como indivduo, nada deve escapar ao do governo.
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momentos da sua vida. Teria essa gerao desaparecido completamente em nossos dias?
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