Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
de tal avença1
http://tematicasjuridicas.wordpress.com
INTRODUÇÃO
jurisprudenciais:
“decidiu que não se aplica à [sic+ compras a noção de execução contínua”3 (grifo
nosso).
2 Grifos nossos.
3 FERNANDES, Jorge Ulisses Jacoby. Vade-mécum de licitações e contratos. 3. ed. Belo Horizonte:
Fórum, 2006, p. 820.
4 Ibid., loc. cit.
(Consulta). Relator: Conselheiro Eduardo Bittencourt Carvalho. São Paulo, 29 de junho de 2006.
Diário Oficial do Estado de São Paulo, São Paulo, 4 jul. 2006. Disponíveis em:
<http://www.apaulista.org.br/sites/5500/5534/parecerTCE.doc> (voto-condutor);
Contrato de fornecimento contínuo de medicamentos e a Lei n o 8.666/93: a prorrogação de que cuida o inciso II do 4
artigo 57 e a possibilidade de se invocar o § 1o do artigo 65 para embasar acréscimo de até 25% do valor inicial de
tal avença (Hidemberg Alves da Frota)
Conselheiro — “nas quais poderá haver uma interpretação extensiva do artigo 57,
aferirem, de forma periódica, “os preços praticados pelo mercado, a fim de ser
que, “ao contrário do que tem ocorrido com determinados ajustes para
10 Grifos nossos.
Federal e do Estado de São Paulo sobre a aplicabilidade do art. 57, II, da Lei no
questionar:
Fiscal), in verbis:
5. [...]
“(...)
24. Necessidade permanente está relacionada com o fim público
almejado pela Administração. Se este fim público persistir inalterado
por um prazo longo de tempo, podemos afirmar que a necessidade
dessa atividade estatal é permanente. A necessidade pública
permanente é aquela que tem que ser satisfeita, sob pena de
inviabilizar a consecução do objetivo público. Ou seja, tem que ser
uma atividade essencial para se atingir o desiderato estatal.
25. Assim, para configurar serviço contínuo, o importante é que ele
seja essencial, executado de forma contínua, de longa duração e que o
fracionamento em períodos prejudica a execução do serviço.
26. *...+”13
norma do art. 57, II, da Lei no 8.666/93, porquanto tal disposição legal diz
de execução contínua abrangidos pelo art. 57, II, da Lei no 8.666/93 (a exemplo
dos traços essenciais que a indigitada Decisão TCU no 90/2001 — Primeira Câmara,
de medicamentos, haja vista que estes (como aqueles) aludem à necessidade pública
caso, aos direitos fundamentais à vida (art. 5o, caput, da CF/88) e à saúde (art. 6o,
caput, c/c art. 196, da CF/88), bem como à integridade física e à dignidade da
pessoa humana (art. 1o, III, da CF/88) — torna “muito problemático interromper
novembro de 1999, convém trazer à baila 3 (três) dos 5 (cinco) considerandos que
Distrital, in litteris:
14 JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à lei de licitações e contratos administrativos. 11. ed. São
Paulo: Dialética, 2005, p. 504.
15 Ibid., loc. cit.
Contrato de fornecimento contínuo de medicamentos e a Lei n o 8.666/93: a prorrogação de que cuida o inciso II do 7
artigo 57 e a possibilidade de se invocar o § 1o do artigo 65 para embasar acréscimo de até 25% do valor inicial de
tal avença (Hidemberg Alves da Frota)
dignidade do todo social (interesse geral), uma vez que vai ao encontro dos
16 DISTRITO FEDERAL. Tribunal de Contas do Distrito Federal. Decisão Normativa TCDF n o 03,
de 10 de novembro de 1999. Diário Oficial do Distrito Federal, Brasília, DF, 17 nov. 1999.
Disponível em: <http://www.tc.df.gov.br/silegisdocs/tcdf/decnorm/dn-1999-00003-999.html>.
Acesso em: 2 mai. 2007.
17 Maria Sylvia Zanella di Pietro enxerga na essencialidade característica a abranger o serviço
público em geral. Para a administrativista uspiana, o serviço público tem por premissa o signo
da essencialidade, isto é, o serviço público consubstancia “a forma pela qual o Estado
Contrato de fornecimento contínuo de medicamentos e a Lei n o 8.666/93: a prorrogação de que cuida o inciso II do 8
artigo 57 e a possibilidade de se invocar o § 1o do artigo 65 para embasar acréscimo de até 25% do valor inicial de
tal avença (Hidemberg Alves da Frota)
público (art. 1o, caput, II, III, parágrafo único c/c art. 3o, IV, 1a parte, todos da
CF/88, c/c art. 2o, caput, parágrafo único, II e III, da Lei no 9.784, de 29 de janeiro
Poder Público.
fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento) do
65, § 1o, da Lei no 8.666), explica Lucas Rocha Furtado, como membro do
desempenha funções essenciais ou necessárias à coletividade”, atividade que “não pode parar”.
Cf. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 18. ed. São Paulo: Atlas, 2005, p. 74.
18 FROTA, Hidemberg Alves da. O princípio tridimensional da proporcionalidade no Direito
64.
Contrato de fornecimento contínuo de medicamentos e a Lei n o 8.666/93: a prorrogação de que cuida o inciso II do 9
artigo 57 e a possibilidade de se invocar o § 1o do artigo 65 para embasar acréscimo de até 25% do valor inicial de
tal avença (Hidemberg Alves da Frota)
de 12 de maio de 1999):
Pública, à luz do art. 65, § 1o, 1a parte, da Lei no 8.666/93, pode, lastreada em
até 25% (vinte e cinco por cento) o valor inicial do contrato de fornecimento de
(Relatório de Auditoria). Voto do Ministro-Relator (trecho do item 5). Relator: Ministro Augusto
Sherman Cavalcanti. Brasília, DF, 1o de outubro de 2003 (data da sessão). Diário Oficial da União,
Brasília, DF, 13 out. 2003. Disponível em: <http://www.tcu.gov.br>. Acesso em: 2 mai. 2007.
Contrato de fornecimento contínuo de medicamentos e a Lei n o 8.666/93: a prorrogação de que cuida o inciso II do 11
artigo 57 e a possibilidade de se invocar o § 1o do artigo 65 para embasar acréscimo de até 25% do valor inicial de
tal avença (Hidemberg Alves da Frota)
[...]
CONCLUSÃO
Ex positis, conclui-se:
extensiva do art. 57, II, da Lei nº 8.666/93 (amparada nos princípios da dignidade
acrescer em até 25% (vinte e cinco por cento) o valor inicial do contrato
pelos indicados precedentes de Cortes de Contas pátrias): (1) carrear aos autos