Libro Blanco Del Audiovisual Canario PDF

LIBRO
BLANCO DEL
AUDIOVISUAL
CANARIO
ENERO 2007
LIBRO BLANCO DEL AUDIOVISUAL CANARIO
INDICE
1.
2.
PRLOGO INSTITUCIONAL
INTRODUCCIN Y METODOLOGA
2.1.
2.2.
3.
INTRODUCCIN
METODOLOGA
EL SECTOR AUDIOVISUAL
3.1.
ASPECTOS CULTURALES
3.2.
ASPECTOS ECONOMICOS
3.3.
LA DIGITALIZACION: UN MARCO PARA LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL
ESPAOLA.
4.
PANORAMA DEL SECTOR AUDIOVISUAL
5
9
11
13
15
17
19
21
31
4.1.
EL SECTOR AUDIOVISUAL EN EUROPA
33
4.2.
EL SECTOR AUDIOVISUAL EN ESPAA
47
4.1.1.
4.1.2.
LAS TENDENCIAS DEL CINE EUROPEO

LAS TENDENCIAS DE LA TV EN LOS GRANDES MERCADOS EUROPEOS
33
43
4.2.1.
FACTURACIN Y EMPLEO EN LA PRODUCCIN DE CONTENIDOS EN ESP. 47
4.2.2.
PENETRACIN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
50
4.2.3.
LA PRODUCCIN Y LA EXHIBICIN CINEMATOGRFICA
51
4.2.4.
LA PRODUCCIN TELEVISIVA: 20 DATOS Y TENDENCIAS OBSERVADAS EN LA
TEMPORADA 05/06 A NIVEL GENERAL
55
4.2.5.
LA FINANCIACIN EN EL SECTOR AUDIOVISUAL ESPAOL.
58
4.2.6.
FINANCIACIN PBLICA
60
4.2.7.
TELEVISIONES
95
4.2.8.
CO-PRODUCCIONES
103
4.2.9.
FINANCIACIN PRIVADA
108
4.3.
INICIATIVAS LEGISLATIVAS PREVISTAS PARA EL SECTOR AUDIOVISUAL EN
LOS PRXIMOS AOS
114
4.3.1.
ANTEPROYECTO DE LEY DE RADIO Y TELEVISIN DE TITULARIDAD ESTATAL 114
4.3.2.
ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL AUDIOVISUAL
116
4.3.3.
LEY GENERAL DEL CINE Y DEL AUDIOVISUAL
120
4.3.4.
REAL DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL PLAN TCNICO NACIONAL DE
TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE
123
4.3.5.
DIRECTIVA TELEVISIN SIN FRONTERAS
125
5.
EL SECTOR AUDIOVISUAL EN CANARIAS

EVOLUCIN DE LA POLTICA AUDIOVISUAL EN CANARIAS
129
5.2.
EL SECTOR AUDIOVISUAL EN SUS DIFERENTES VERTIENTES
132
5.3.
DIAGNSTICO DEL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO
253
5.1.1.
5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.
5.2.4.
5.2.5.
5.2.6.
5.2.7.
5.2.8.
5.3.1.
6.
DIMENSIN EMPRESARIAL DEL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO

EL MARCO JURDICO ADMINISTRATIVO
LA FORMACIN AUDIOVISUAL EN LA COMUNIDAD CANARIA
EL DESARROLLO DE PROYECTOS Y LA PRODUCCIN
LOS SERVICIOS DE PRODUCCIN EN CANARIAS
LA FINANCIACIN Y LOS SISTEMAS DE APOYO
EL MARKETING, LA PROMOCIN Y EL PATRIMONIO AUDIOVISUAL
LA EXHIBICIN CINEMATOGRFICA EN CANARIAS
LA TELEVISIN Y LOS NUEVOS MEDIOS
ANLISIS DAFO DEL AUDIOVISUAL CANARIO
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO

6.1.
6.2.
7.
127
5.1.
EJES CENTRALES DE LA POLTICA AUDIOVISUAL

ETAPAS DE DESARROLLO
LNEAS DE ACTUACIN A DESARROLLAR.

7.1.
LNEAS DE ACTUACIN EN LOS MBITOS GEOGRFICOS
130
132
139
155
172
176
193
216
221
253
267
269
271
273
275
8.
7.2.
ENTIDADES A JUGAR UN PAPEL EN EL SECTOR
8.1.
8.2.
8.3.
MEDIDAS A PROPONER
NUEVOS CRITERIOS A DEBATE
PLAN DE ACTUACIN
MEDIDAS DE APOYO AL SECTOR
9. CONCLUSIONES Y REFLEXIN FINAL

10.
FUENTES DE DOCUMENTACIN UTILIZADAS
11.
ANEXOS
276
279
281
282
286
287
291
297
1. PRLOGO INSTITUCIONAL
Fortalecer la red empresarial relacionada con el sector audiovisual y potenciar la

creacin de una industria de la cultura con un peso especfico y una proyeccin
internacional que contribuya de forma significativa a diversificar la economa del
Archipilago, es un objetivo prioritario del Gobierno de Canarias. Por esta razn, la
Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas del Gobierno de Canarias, a
travs del Instituto Tecnolgico de Canarias (ITC), la Consejera de Educacin, Cultura y
Deportes, a travs de Canarias Cultura en Red organismo adscrito a la Viceconsejera de
Cultura y Deportes, y el Sector Empresarial, a travs de la Asociacin Canaria de
Empresas Productoras de Audiovisuales (ACEPA) han promovido y cooperado en la
elaboracin del Libro Blanco del Sector Audiovisual, redactado por una empresa
consultora de reconocido prestigio.
El Gobierno Regional, considera el Audiovisual como un verdadero sector industrial, es

ms, lo percibe como uno de los de mayor proyeccin en nuestra Comunidad, muestra
de ello es el aumento progresivo de las acciones y de los recursos destinados a apoyar su
crecimiento y consolidacin. La elaboracin de este Libro Blanco, debe ser la base de la
estructuracin y relanzamiento de este sector que conjuga creatividad, cultura,
tecnologa e industria, aprovechando al mximo nuestro notable potencial humano y
nuestras singularidades naturales, sin duda excepcionales a nivel mundial.
Cualquier actuacin de diversificacin empresarial en Canarias es apoyada desde el

Ejecutivo regional. El Sector Audiovisual, de forma muy especial, est sufriendo un
cambio radical y muy favorable, tanto en su configuracin industrial como en los canales
de distribucin y en las herramientas de desarrollo. La aparicin de la Sociedad de la
Informacin y las Nuevas Tecnologas, as como la globalizacin de los mercados, hace
que estemos en el momento oportuno para apostar por el mismo.
La televisin digital, Internet y la telefona mvil, con la nueva generacin tecnolgica

que multiplica de forma exponencial la velocidad de comunicacin, hace que el medio
de difusin tradicional (cines, TV) sufra un cambio radical. Los contenidos y producciones
audiovisuales innovadores tambin han experimentado una revolucin y provocado un
incremento de la demanda, por ello, desde las dos Consejeras implicadas en este
trabajo y desde el Gobierno autnomo en su conjunto, se perciben estos cambios como
una oportunidad de primer orden para el Archipilago.
Entendemos que este documento es solo el principio del ingente pero interesante y
productivo trabajo que tenemos por delante, y consideramos que es fundamental su
orientacin. El Gobierno seguir apoyando al sector, pero es imprescindible que los
empresarios den un paso al frente emprendiendo, realizando y arriesgando sus recursos
en nuevas y ambiciosos proyectos y producciones. En este sentido, esperamos que El
Libro Blanco del Sector Audiovisual abra el camino a las mismas.
Con ese convencimiento seguiremos trabajando.
Adn Martn Menis

Presidente del Gobierno de Canarias
2. INTRODUCCIN Y METODOLOGA
10
2.1. INTRODUCCIN
El sector audiovisual de nuestra comunidad, encabezado por la Asociacin Canaria de
Empresas de Produccin Audiovisual, ha estado demandando una serie de actuaciones
al Gobierno para el fortalecimiento de la red empresarial relacionada con el mismo.
Fruto de estas demandas, en Julio de 2005, fue presentada y aprobada por unanimidad
en el Parlamento, una Proposicin no de Ley que instaba al Gobierno, entre otras cosas,
a poner en marcha los trabajos para configurar el Libro Blanco del Sector Audiovisual.
Este reto, lanzado desde el Parlamento, ha sido recogido por el Gobierno, quien ha
encargado a la Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas a travs del
Instituto Tecnolgico de Canarias y a la Viceconsejera de Cultura y Deportes, a travs de
Canarias Cultura en Red la elaboracin del mencionado documento.
Para la realizacin de este encargo, se configur un grupo de trabajo formado por
tcnicos de las empresas mencionadas y se invit al sector, organizado en ACEPA, a
formar parte del mismo, quienes, con el apoyo de una Consultora especializa, han dado
curso a esta encomienda que concluye con la presentacin de este documento
Esta decisin es, sin duda, un paso ms en las polticas de apoyo al audiovisual por parte
del Gobierno de Canarias, que se han visto impulsadas durante los ltimos cuatro aos
gracias a la creacin de una lnea regular de fomento a este sector, concretada a travs
de una encomienda especfica a la empresa pblica Canarias Cultura en Red,
dependiente de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes. Desde el ao 2003, se
han destinado en las Islas cerca de 4 millones de euros al desarrollo y la produccin de
documentales, pilotos de series, largometrajes y cortometrajes, as como a la escritura
de guiones, cantidad que supera con creces a la invertida en los diez aos anteriores.
Este incremento ha sido progresivo y en el ltimo ao ha sido posible gracias a la alianza
con la Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas.
A la vista de los datos, es obvio que Canarias apuesta cada vez ms fuerte por la
industria audiovisual, lo que se ha traducido en un cambio en la produccin respecto a
pocas pasadas, una mejora de la calidad de las producciones y una mayor presencia
fuera de la Comunidad, pero que todava resulta insuficiente en muchos aspectos si
atendemos al impulso que se le est dando a ste sector desde otros territorios.
El LIBRO BLANCO tiene la misin de evaluar la situacin actual en que se encuentra la
industria audiovisual canaria, la de sus empresas, sus posibilidades de crecimiento y su
expansin internacional en los prximos aos. Con esta iniciativa se pretende dar
respuesta a la situacin -coyuntural y estructural- de un sector que experimenta una
evolucin constante y que cada vez tiene mayor peso en la economa, pero que se
11
enfrenta al reto de abrir su potencial a nuevos mercados y darse a conocer fuera del
mbito geogrfico en el que tradicionalmente se ha desenvuelto.
Con la elaboracin del LIBRO BLANCO se pretende alcanzar un diagnstico fidedigno de
la industria audiovisual a partir de la cual se puedan identificar las necesidades de un
sector en crecimiento.
En esta aproximacin a este escenario se sealaran las lneas de expansin para la futura
captacin de inversiones, la identificacin de nuevas reas de negocio o la creacin de
empleo, todo ello en beneficio de la industria audiovisual canaria en particular y el
conjunto de la comunidad autnoma en general.
En resumen, con esta propuesta se pretende llevar a cabo un exhaustivo examen de la
industria audiovisual canaria y determinar las acciones a desarrollar en el futuro para
poder revitalizar un sector que juega un papel cada vez ms importante en la economa
mundial.
El LIBRO BLANCO supone un punto de inflexin en la poltica audiovisual canaria, cuyo
desarrollo deber concretarse en el correspondiente plan de ejecucin que debera
convertirse en el siguiente paso a dar, buscando el consenso de todos los agentes que
conforman la industria audiovisual canaria.
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2.2. METODOLOGA
Para el anlisis de la situacin actual del sector audiovisual canario se han aplicado
diversos mtodos de investigacin. En lneas generales, estos mtodos se resumen en los
siguientes apartados:
Recogida y estudio de informacin sobre la situacin del sector audiovisual en

Canarias y su relacin con el sector nacional y europeo, as como sus
perspectivas para los prximos aos, a partir de bases de datos existentes,
publicaciones, y datos ofrecidos por los principales operadores canarios del
sector.
Encuesta, mediante el envo de cuestionarios va e-mail a representantes de las

empresas audiovisuales de la Comunidad, con el fin de extraer un perfil de la
empresa audiovisual canaria a travs de sus recursos humanos y tcnicos, as
como de sus lneas de produccin y sus relaciones comerciales.
Realizacin de un foro telemtico a travs de la red abierto a todos los

profesionales del sector donde puedan expresar sus comentarios y hacer un
seguimiento de los procesos de elaboracin del libro.
Realizacin de seis mesas redondas agrupadas en torno a seis grandes reas del
sector audiovisual: la formacin; el desarrollo y la produccin; el marketing, la
comercializacin y la distribucin; la televisin y los nuevos medios; financiacin y
sistemas de apoyo; y el marco jurdico administrativo.
Entrevistas con autoridades del Gobierno Autnomo relacionados con el sector

Audiovisual.
Entrevistas con directivos de la TV Autonmica y de la TV local.
Utilizacin de Bases de datos, informes y documentacin sobre tendencias de la

industria, polticas de incentivos y ayudas existentes.
En el estudio documental se ha procedido al anlisis de documentos relacionados con la

industria audiovisual, tanto en el mbito autonmico, como a nivel nacional y europeo,
con especial inters sobre todas aquellas reas que puedan tener incidencia directa en
el desarrollo del sector audiovisual canario.
Para ello, se ha tratado de recabar el mayor nmero de fuentes posibles relacionadas
con el sector, entre ellas todas las de carcter oficial como el Gobierno de Canarias, a
travs de las Consejeras que cuentan con competencias en la materia, los Cabildos
Insulares y sus Film Commissions, e instituciones de mbito nacional, como el Instituto de la
Ciencia y las Artes Audiovisuales (ICAA) o la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones (CMT). Tambin se ha recabado informacin de todos aquellos
13
agentes que participan dentro del sector audiovisual, como la Entidad de Gestin de
Derechos de los Productores Audiovisuales (EGEDA), la Sociedad General de Autores de
Espaa (SGAE), o los relacionados con la toma de datos del sector y la medicin de
audiencias.
14
3. EL SECTOR AUDIOVISUAL
15
16
3.1. ASPECTOS CULTURALES

El sector audiovisual tiene una componente cultural muy clara ya que refleja la sociedad
en la que vivimos y contribuye al incremento de nuestro acervo cultural, al fomento de la
cultura y al mantenimiento de la diversidad cultural y lingstica. Por otra parte el sector
audiovisual genera empleo, contribuye a la creacin de tejido industrial y valor aadido
y es uno de los ejemplos ms representativo de lo que se ha dado en llamar industrias
culturales.
Por sector audiovisual debe entenderse el conjunto heterogneo de mercados
caracterizado por participar directa o indirectamente en la provisin y recepcin
simultnea de sonido e imgenes en movimiento, con independencia del medio de
transmisin utilizado y de si va dirigido a un solo individuo o a un conjunto de ellos.
No hay duda de que el sector audiovisual es uno de los ms importantes en la industria
del siglo XXI. El fuerte crecimiento de su demanda y la influencia que tiene sobre el resto
de sectores, tanto directa como indirectamente, le otorga particular importancia,
especialmente por permitir promocionar los productos nacionales en mercados
exteriores y, simultneamente, preservar el mercado interno de las importaciones gracias
a su fuerte incidencia sobre las pautas de consumo.
No obstante, el esfuerzo debe ser amplio y constante para no ser absorbidos por la oferta
externa cuando no se es capaz de ofrecer productos propios que estn a la altura en
trminos cualitativos. Las caractersticas del producto audiovisual difieren en gran
medida de la mayor parte de los bienes y servicios debido a que integran propiedades
de ambos, como se expone a continuacin, que lo convierten en algo singular:
El producto audiovisual puede ser transmitido y consumido, tanto en un soporte

fsico como de forma intangible, lo que conlleva una dificultad cada vez mayor
para la aplicacin de restricciones comerciales y por tanto de tener un cierto
control sobre su comercializacin.
Las actividades audiovisuales entraan un elevado riesgo empresarial, ya que

cada producto es exclusivo e irrepetible al realizarse a partir de una combinacin
nica de elementos productivos: Cada produccin cinematogrfica es un
prototipo.
El producto audiovisual puede ser duplicado a bajo costo, lo que facilita la

piratera y el mercado negro sin control alguno por parte de los propietarios. Su
comercializacin fuera del mercado aduanero a travs de transmisiones de
radiodifusin o Internet reduce en buena medida la eficacia de las legislaciones
nacionales sobre la propiedad intelectual e industrial.
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El producto audiovisual tiene una vida y utilizacin indefinida, lo que dificulta la

medicin de su consumo y, por tanto, su control.
No resulta fcil analizar un producto desde el punto de vista de su doble naturaleza

industrial-cultural. Es una demanda habitual de los profesionales solicitar la adscripcin
del sector audiovisual a la poltica industrial, pero la realidad imperante hasta hoy es que
es precisamente el aspecto cultural de las obras audiovisuales el que ha permitido el
desarrollo de polticas de proteccin y fomento del sector.
La sociedad de la informacin supone una oportunidad para la produccin de
contenidos y generacin de imgenes a nivel global, pero a su vez supone un riesgo
para regiones y reas geogrficas sin capacidad suficiente para preservar sus tradiciones
y valores culturales. Culturalmente se busca la proteccin de unos contenidos propios de
la regin que podran verse arrinconados frente a la imposicin de contenidos
homogneo; pero econmicamente tambin puede suponer su aislamiento, ya que la
mayora de las regiones no tienen cabida en un sistema articulado en torno a grandes
metrpolis como centros de produccin. Frente a ello, las polticas culturales son las
nicas herramientas disponibles para garantizar y potenciar la produccin cultural de las
regiones.
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3.2. ASPECTOS ECONOMICOS

La industria audiovisual a nivel mundial crece de forma constante. En el ao 2005, segn
los datos aportados por la consultora Price Waterhouse, se calcul un crecimiento para
todo la industria del entretenimiento del 5.9%, algo menor que el crecimiento del 8.1% del
ao 2004, motivado por los grandes eventos deportivos que tuvieron lugar ese ao,
como las Olimpiadas celebradas en Atenas. De este incremento medio hay que
destacar muy especialmente el incremento del consumo de videojuegos, con
crecimientos del orden del 10,9%, el crecimiento del consumo de TV en un 9,7% debido al
aumento de la TV de pago y al video on demand. Por el contrario la industria
cinematogrfica ha cado un 1,8% en el box office y la venta de video, interrumpiendo
esta ltima los crecimientos registrados en aos anteriores.
El valor del mercado en todos los segmentos del entretenimiento supone 13 billones de
dlares en 2005 a nivel global, y se espera que en 2010 este valor alcance la cifra de 18
billones USD, incluyendo esta cifra tanto lo gastado en publicidad como lo gastado en
consumir contenidos de cine, TV, video, Internet y otros medios. En consecuencia, no se
incluye en estas cifras los costos relacionados con la fabricacin y venta de aparatos de
reproduccin ni equipamiento.
Este crecimiento significa un incremento anual continuado del 6,6% a nivel mundial hasta
el ao 2010, debido fundamentalmente a la expansin de la distribucin digital, al
incremento de la banda ancha, a la suscripcin mvil y porttil, y al aumento del
consumo, en general, del ocio en casa, favorecido por los altos costes de la gasolina.
En Espaa el valor de la industria audiovisual se calcula en un total de 6.000 millones de
euros de los que 4.300 corresponden a los canales de televisin, 850 a la industria del
videojuego, 650 a la explotacin cinematogrfica en salas y 100 a la explotacin en
vdeo; y genera empleo en torno a 35.000 puestos de trabajo directos, de los que 18.000
corresponden a empleados de las cadenas de televisin y el resto a la produccin de
contenidos.
Las diferentes actividades que componen el sector audiovisual se expresan en el
siguiente cuadro.
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CLASIFICACIN DEL SECTOR AUDIOVISUAL EN ESPAA

ACTIVIDAD
CINEMATOGRAFA
TELEVISIN
VIDEO / DVD
MULTIMEDIA
Creacin de
contenidos
Productoras de cine
Productoras de cine y
TV
Productoras de cine y
TV
Empresas de software
y videojuegos
Provisin de Servicios
Salas de Exhibicin
Televisiones,
integradores de
contenidos
Distribuidoras
cinematogrficas
Editores, integradores
de contenidos,
operadoras y
telecomunicaciones
Transmisin /
distribucin
Distribuidoras
cinematogrficas
Operadoras de
telecomunicaciones:
terrestre, cable, satlite
Tiendas y videoclubes
On line (Internet,
television interactive)
Off line (CD-Rom
DVD)
Televisores, vdeos,
sistemas de audio,
antenas parablicas,
descodificadores
Televisores, vdeos,
DVDs, sistemas de
audio
Televisores,
ordenadores
personales, consolas
de videojuegos, DVDs
Sistemas de
transmisin,
infraestructura de
redes, equipos de
ptica y audio, otros
Equipos para la
duplicacin de
contenidos
Equipos para la
duplicacin de
contenidos
Equipamiento para el
consumidor
(Fabricantes)
Equipamiento para
productores y
distribuidores
(Fabricantes)
Equipamiento de salas,
equipos de ptica y
audio, laboratorios
fotogrficos, otros
Fuente: INE /MRC
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3.3. LA DIGITALIZACION: UN MARCO PARA LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL

ESPAOLA.
La Digitalizacin ha revolucionado todos los aspectos de la tecnologa generando un
proceso de convergencia, en principio de carcter tecnolgico, que permite trabajar
conjuntamente a sectores enteros de la economa que en el pasado eran dominios
independientes e incluso contrapuestos. Hoy la Digitalizacin y la consiguiente
convergencia se manifiesta en todos los aspectos de nuestras vidas y en el sector de la
comunicacin alcanza una de sus mximas dimensiones con la implantacin en Espaa
de la Televisin Digital Terrestre (TDT) y en los nuevos medios de distribucin: web TV,
mviles
El proceso de convergencia viene derivado de hechos incuestionables que no por
obvios dejan de ser fundamentales. El primer aspecto de la digitalizacin a considerar es
el de que sta genera un lenguaje comn, que es el lenguaje digital, basado en el
sistema binario de los 1 y los 0, que penetra en todos los aspectos de la actividad
humana y, que entre otras cosas, unifica el concepto de la informacin. Asimismo,
concentra la capacidad de procesamiento y comunicacin en un solo dispositivo, en
una pantalla con mayor o menor dimensin.
La convergencia, tiene una consecuencia inmediata a nivel empresarial: elimina
divisiones en el seno de las empresas y de las organizaciones. Los tabiques que separan
departamentos, divisiones y secciones, desaparecen. Y a nivel externo facilita la
concentracin de empresas y de sectores enteros de la economa.
Esta breve reflexin inicial nos lleva a la conclusin de que una convergencia
tecnolgica, reservada a los iniciados en estas materias, alcanza a la convergencia
empresarial y en ltimo termino a una convergencia econmica, que es lo que se ha
dado en llamar la economa digital.
La llamada economa digital - o nueva economa- desprestigiada en sus comienzos por
los oportunistas que siempre lo han sido, se caracteriza porque gracias a la digitalizacin
y a la convergencia econmica es posible conectar todo con todo y crear un nuevo y
ms grande mercado. El concepto de conectar todo con todo de forma horizontal,
rompiendo la estructura jerrquica y piramidal, nos lleva al concepto de la red. La red va
a generar nuevas identidades, - nuevos grupos, asociaciones, amigos de cualquier cosa , que subrayan su carcter de descentralizacin y autonoma, de tal forma que una red
bien construida de clientes, de proveedores- adquiere un valor en s mismo pasando a
forma parte del patrimonio intangible de las empresas. Actualmente se puede considerar
Internet como el ejemplo paradigmtico del concepto red.
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La red es una de las claves de la nueva economa y algunos autores han relacionado
este elemento fundamental, con otro elemento bsico de la estructura de la materia
como es el tomo. La distribucin centralizada, estructurada, armnica, y cerrada del
tomo, es comparada con la disposicin descentralizada, desestructurada, sin armona y
abierta de la red, de tal modo que la innovacin permanente, en el marco de una red
multidisciplinar, dan un valor a sta lo que permite la mejora de la productividad de
forma exponencial.
Todo ello significa nuevas oportunidades para las empresas, para las organizaciones y
para los individuos. Y uno de los sectores donde ms impacto tiene es en el audiovisual
debido a que los artistas, los creadores y los intermediarios en el mismo se enfrentan a
nuevos retos y nuevas oportunidades. De hecho, si en el pasado las profesiones dentro
del sector audiovisual eran castas inaccesibles para muchos ciudadanos, hoy el
acceso a la creacin y desarrollo de un proyecto por parte de individuos con talento, es
mucho mas asequible que en el pasado. En ingls se ha acuado un nuevo trmino:
prosuming, es decir, se puede ser productor de un determinado proyecto y consumidor
al mismo tiempo. Hasta este nivel van cayendo los tabiques y barreras del pasado, que
no resisten el influjo de la digitalizacin y la subsiguiente convergencia tecnolgica y
econmica.
La Digitalizacin es una oportunidad que se presenta a pases, regiones y otras reas
geogrficas, para participar en el proceso de creacin de contenidos y su distribucin y
estamos, por tanto, ante una oportunidad -probablemente la ltima- de redistribuir las
cartas del juego, hasta hora controladas por los grandes grupos.
Este proceso, inicialmente tecnolgico, abre el camino a nuevas audiencias y nuevos
mercados a travs de los canales temticos ofrecidos por las plataformas digitales, por la
televisin digital terrestre, por las televisiones de cable, por Internet o por los telfonos
mviles. Estas nuevas audiencias, que antes quedaban disimuladas y desatendidas por
los llamados medios de comunicacin de masas, hoy demandan contenidos
especficos que estn estimulando la industria de programas y de contenidos en general.
Pero la nueva demanda de contenidos no se limita a la cantidad sino que pone especial
nfasis en la calidad. Uno de los aspectos a sealar en sta lnea es el valor de la
cooperacin interdisciplinar que genera la digitalizacin - y que es una de las bases del
concepto red mencionado anteriormente-. El trabajo en equipo de directores, guionistas,
editores de guin, artistas, expertos en marketing, distribuidores y productores -en
cualquier combinacin que se considere- forma parte de los cimientos del sector
audiovisual moderno. Esta situacin ofrece unas posibilidades de xito muy superiores a
las ofrecidas por anteriores escenarios, aquellos
donde los creadores trabajaban
22
aislados dependiendo exclusivamente de su propio talento, que si bien es necesario,

muchas veces no es suficiente.
Por tanto la digitalizacin no es una innovacin de carcter tecnolgico, que lo es, sino
que trasciende su dimensin para ser un elemento vital en el proceso de creacin de
producciones audiovisuales, con un impacto directo en creadores, artistas y productores
de obras de creacin y se prolonga a travs de todo el proceso, convirtiendo al
contenido, a los programas y a las composiciones audiovisuales, en los protagonistas de
toda esta evolucin que se ha convertido en un elemento de transformacin social, de
hbitos y costumbres.
El contenido es el valor ms importante de la nueva economa; mucho ms importante
que el continente. Como ha ocurrido ya en muchos desarrollos y cambios sociales, la
tecnologa suele ir por delante de los usuarios de la misma y hoy la oferta de vas de
distribucin esta muy por encima de las posibilidades de oferta de contenidos. Aqu esta
la clave del futuro de esta industria, de los puestos de trabajo potenciales y del completo
desarrollo de sus posibilidades. Aqu esta la posibilidad que se nos ofrece de redistribuir las
cartas.
Los guionistas, por ejemplo, asisten a la continua creacin de nuevos espacios narrativos
nuevos procedimientos de escritura de ficcin son necesarios para los productos
audiovisuales interactivos - y advierten que hoy en da la duracin, el ritmo, y la forma
narrativa de un film o un producto audiovisual estn en plena evolucin y que nada
tienen que ver con las formas narrativas de muchos gneros de hace una dcada.
Estos cambios, que afectan a las nuevas y a las viejas audiencias, al mercado y a los
profesionales, hacen que el proceso de desarrollo y diseo de cualquier programa, por
insignificante que sea, deba ser un perodo clave de planificacin con el fin de obtener
las mximas garantas de atraer al pblico. Cada producto audiovisual es un prototipo, y
como tal exige un proceso de I + D, investigacin y desarrollo, como en cualquier
proceso de produccin de un prototipo en la industria, que ofrezca ciertas condiciones
mnimas de xito. Es muy comn todava en el sector, que una idea sea
automticamente elevada a la categora de programa, si hablamos de TV, o pelcula, si
hablamos del sector cinematogrfico. Pero ste planteamiento pertenece al pasado.
Hoy en da, la audiencia es el principal objetivo del sistema audiovisual y en
consecuencia la inversin de tiempo y dinero en la fase previa a la produccin es una
de las condiciones sine qua non para pasar a la fase siguiente. Sin audiencia, y en
consecuencia, sin xito el producto audiovisual no tiene razn de ser.
23
Las necesarias inversiones para alcanzar el xito de pblico, el desajuste existente entre
la oferta y la demanda de contenidos y en ltimo caso la capacidad de distribucin de
los nuevos medios digitales, hace que el mercado audiovisual sea ms internacional que
nunca. Una idea local puede ser producida para un mercado ms grande que el propio.
Esto, que no debe ser producto de un golpe de suerte, sino el resultado de la
planificacin y desarrollo adecuado de una expresin creativa, plantea unas nuevas
condiciones legales en cuanto a derechos de autor y todos los derechos derivados, as
como unas nuevas condiciones financieras, de gestin y de
marketing, que deben
adaptarse a las circunstancias de un nuevo mercado competitivo de carcter global.

La nueva dimensin del mercado, donde la abundancia es necesaria pero debe ir
acompaada de la calidad, exige cumplir dos principios inapelables: No puede haber
produccin de proyectos audiovisuales sin promocin y tampoco produccin de
productos audiovisuales sin distribucin. Los anglosajones perciben la primera condicin
de una forma muy sonora: No motion without promotion. Para la segunda condicin no
tiene sentencia. Simplemente, no lo entenderan.
En la nueva situacin la distribucin se revela como el punto central del sistema. Ofrece
nuevos mercados para nuevos productos y, a su vez, nuevas ventanas de explotacin
que ofrecen nuevas oportunidades de recuperacin de la inversin. Aqu podemos
apreciar la amplia oferta de medios que nos ha regalado la tecnologa y que permite
una amplia distribucin de cualquier producto audiovisual: el cine, el video en venta
directa, la TV de pago, la TV abierta, el video en alquiler, la TV autonmica, la TV local, la
TV por cable, el CD, el video on demand, las descargas por internet, los mviles etc. Pero
lo que nos interesa resaltar no es tanto el amplio nmero de ventanas disponibles como
la rpida evolucin de estas con el paso de una distribucin tradicional, a una analgica
y finalmente digital, en plazo no superior a dos dcadas.
Lo que a continuacin se muestra de forma grfica constituye un reto para el sector
audiovisual porque la digitalizacin ha transformado completamente la cadena de
produccin y de distribucin en cada una de sus especialidades.
El primer modelo, el llamado tradicional, ha estado vigente durante ms de cinco
dcadas, el segundo modelo, el llamado analgico, no ha llegado a dos y el tercer
modelo, el digital, viene para quedarse durante mucho tiempo.
24
MODELO
Ventas
Flujo explotacin
Flujo econmico
tradicional
internacionales
Productoras
cinematogrficas
Distribuidores
Exhibidores
(salas)
1
PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO, PBLICO
MODELO
Ventas
Flujo explotacin
Flujo econmico
analgico
internacionales
Productoras
cinematogrficas
Empresas
emisoras TV
Productoras
y
Distribuidores
distribuidoras
de
TV de pago
TV abierta nacional
11
Video Clubs
Exhibidores
TV Local
Aviones, Trenes, buses etc
TV abierta regional
video
Grandes
Almacenes
(salas)
Libreras
Alquiler
2
Venta
Directa
3
25
MODELO
Ventas
Flujo explotacin
Flujo econmico
digital
internacionales
Productoras
Productoras
de
cinematogrficas
Empresas
Productoras
emisoras TV
contenidos
videojuegos
Productoras
Productoras
Distribuidores
11
distribuidoras
distribuidoras
de
de
video/DVD
video/DVD
Mviles
12
Exhibidores
TDT Local
Aviones, Trenes, buses etc
10
TV Internet
TV on Demand
TDT abierta regional
TDT abierta nacional
TV de pago
Pay Per View
(salas)
Video Clubs
Video Clubs
Grandes
Almacenes
Grandes
Almacenes
Libreras
Libreras
1
Internet
12
Alquiler
2
Venta
Directa
3
Pero el efecto digitalizacin que se manifiesta de forma espectacular en los cuadros

mostrados, afecta tambin a la cadena de valor en su totalidad.
Desde el proceso mismo de la creacin y diseo, la produccin, postproduccin,
promocin y la venta final, ha generado el efecto sustitucin en muchas reas de la
industria. Esto, no solo justifica, sino que convierte en prioritario el desarrollo de un plan de
formacin continua para los profesionales que supere el concepto acadmico de la
educacin para convertirse en formacin durante toda la vida profesional.
Pero este reto no se termina a nivel profesional. Tambin a nivel poltico y a nivel
legislativo, y en ltimo trmino a nivel social, existe un reto determinante dominado por la
convergencia.
26
La tendencia legislativa tanto a nivel comunitario como a nivel nacional es la de poner

orden en el caos normativo del sector audiovisual. La UE se propone reducir a media
docena las veinte normas relacionadas con la Sociedad de la Informacin para crear un
marco jurdico flexible. Tambin a nivel estatal el Gobierno ha anunciado su intencin de
promulgar una Ley Audiovisual, en la que tendrn audiencia las Comunidades
Autnomas. Ambas iniciativas hay que situarlas no solo en un marco de poner orden,
que tambin, sino en el marco convergente de la regulacin ya que hoy en da no
tiene sentido la regulacin del
sector audiovisual distinguiendo en funcin de la
infraestructura empleada para la difusin, como no tiene sentido hoy en da regular para
el sector cinematogrfico y el resto de las obras audiovisuales. El contenido es el fluido
energtico que, con diverso octanaje, circula por una misma red de distribucin con una
regulacin integrada.
El Plan tcnico nacional para la TV Digital Terrestre, aprobado en el Real Decreto
944/2005 de 29 de Julio establece para el ao 2010 el lmite para la migracin de la TV
analgica a la TV digital. Ocurrir el denominado apagn analgico, es decir, el
cambio del Homo analogicus al homo digital. Y quedar como el cambio del siglo
XXI.
El futuro y el presente del sector audiovisual viene caracterizado por el trnsito de una
televisin generalista y gratuita a una oferta de pago por visin, al desarrollo de los
servicios interactivos y de Internet, que sern acelerados por la entrada en juego de le TV
digital terrestre y por las tcnicas de transmisin mediante DSL. Nos encontramos en un
entorno plenamente convergente, en el que el espectador a travs de distintas
infraestructuras y tecnologas podr acceder a unos mismos contenidos.
La convergencia lleva a la coincidencia de intereses y desarrollos de nada menos que
cinco industrias: El negocio televisivo, las telecomunicaciones, la informtica, Internet, y la
industria de los contenidos. Por separado ninguna de ellas puede hacer nada y todas se
necesitan.
Parece obvio que el futuro del audiovisual esta marcado por el aumento de la demanda
de contenidos y en consecuencia del volumen de produccin. Dentro de los contenidos,
la ficcin, el arte de contar historias, ocupa un lugar de privilegio. En este aspecto el cine
y la TV se miran frente a frente. El futuro del cine esta en la TV y el futuro de la TV esta en
el cine.
En este amplio y convergente marco surge la oportunidad para el talento, para las
pequeas empresas pero tambin para las regiones perifricas del poder audiovisual.
Hollywood siempre ser una maquina de producir pero no es el modelo a imitar.
Sencillamente es inimitable. Por el contrario, pequeas y mltiples factoras de
27
produccin surgen en el ancho mundo y especialmente en Europa con el apoyo de los

poderes pblicos. Y aqu est la oportunidad que la nueva situacin tecnolgica ofrece
a Canarias y a sus profesionales.
La aportacin de las TV autonmicas a la produccin de contenidos es definitiva. En
pocos aos se ha impuesto un diseo de produccin propia adaptada al tamao de sus
mercados y a la expectativa de sus audiencias con slidos equipos de creacin y
produccin estabilizando franjas horarias, consiguiendo cuotas de audiencia relevantes
a travs de telenovelas y comedias de situacin. Ttulos como Goenkale, Poble Nou o
Plaza Alta, son ya ttulos emblemticos y resultado de una poltica de produccin con
valores culturales en el rea correspondiente. La misma TVC ha conseguido una
presencia y afianzamiento en el mercado canario, no exento de dificultades,
inimaginable hace muy poco.
Todo lo anterior, permite pensar que una poltica de apoyo al sector audiovisual ha de
tener en cuenta la nueva situacin creada por la digitalizacin y la convergencia, y
cuyas caractersticas ms relevantes son:
1. Genera un lenguaje comn y unifica el concepto de la informacin
2. Elimina divisiones y facilita la concentracin
3. Conecta todo con todo
4. Crea una red autnoma y descentralizada
5. Favorece la cooperacin interdisciplinar
6. Mejora la productividad
7. Presenta nuevos retos y nuevas oportunidades
8. Redistribuye las cartas del juego
9. Sita al contenido como el valor mas importante de la nueva economa
10. Genera un patrimonio intangible
11. Emergen nuevos espacios narrativos
12. Cada producto audiovisual debe ser considerado como un prototipo
13. El producto audiovisual sin audiencia y en consecuencia sin xito no tiene
razn de ser. No motion without promotion.
14. Produce efectos de sustitucin en muchas reas de trabajo
15. Exige una formacin continua
16. Homo analogicus versus homo digital
17. Demanda ms y mejores contenidos
18. El futuro del cine est en la TV y el futuro de la TV en el cine.
19. La aportacin de las TV autonmicas a la produccin de contenidos ha sido
definitiva.
28
20. Surgen oportunidades para el talento, para las pequeas empresas y para
las regiones perifricas del poder audiovisual
La digitalizacin y la convergencia, nos permiten establecer algunas previsiones de futuro
a tener en cuenta en la poltica audiovisual a establecer. Los puntos ms relevantes son
los siguientes:
1. La evolucin tecnolgica producir continuamente de forma cada vez
mas acelerada, innovaciones susceptibles de convertirse en productos
audiovisuales de comunicacin y de entretenimiento en su versin
convergente y digital.
2. La
convergencia
de
diversos
sectores
de
la
economa
la
internacionalizacin del mercado son compatibles con la proliferacin de

operadores y proveedores locales de contenidos innovadores.
3. La produccin de contenidos y servicios seguir creciendo para
abastecer la multiplicacin de plataformas, soportes y canales.
4. La Formacin Continua de profesionales del sector audiovisual ser una
de las polticas claves para contribuir al desarrollo del sector.
5. La identificacin de nuevas fuentes de financiacin y la entrada de
capital privado, mas all de las ayudas publicas y subvenciones, ser una
de las caractersticas de la economa audiovisual.
6. La TV seguir siendo una de las principales fuentes de entretenimiento e
informacin pero de una manera mas fragmentada que en la actualidad.
7. La aparicin de las TDT significa el cambio de ciclo de la TV en Espaa,
quedando cerrado y obsoleto el modelo de TV configurado en la dcada
de los 90.
8. La Interactividad, promovida por la TDT, constituye un formidable
desarrollo tecnolgico y cultural con gran impacto en la economa y en la
sociedad.
9. Las preferencias de la audiencia evolucionaran en funcin de la oferta de
contenidos pero con una clara tendencia a la personalizacin del
consumo audiovisual y a la interactividad.
La Digitalizacin es la gran oportunidad para todos los agentes que intervienen en el
sector para prestar un servicio a la sociedad en la que viven as como contribuir de forma
definitiva a su desarrollo en todos los rdenes.
29
30
4. PANORAMA DEL SECTOR AUDIOVISUAL
31
32
4.1. EL SECTOR AUDIOVISUAL EN EUROPA

4.1.1. LAS TENDENCIAS DEL CINE EUROPEO
Produccin de Largometrajes
Una de las tendencias que se observan en el panorama europeo es el crecimiento
constante de la produccin de largometrajes. En la Europa de los 15, si exceptuamos el
ao 2000, observamos un crecimiento que va desde los 600 largometrajes producidos en
el ao 1999 a los 689 alcanzados en 2004, lo que significa un aumento del 14,8%. Las
tendencias en los 10 pases nuevos estn menos claramente definidas, los nmeros son
menores y ms variables, pero el crecimiento tambin se mantiene. En todo caso la
produccin cinematogrfica europea marca una tendencia al alza y si consideramos los
25 pases de la UE como un todo estamos considerando que en 1999 se produjeron 669
largometrajes y en el ao 2004 se alcanz la cifra de 764, es decir, un crecimiento del
14,2%. En 2005, se produjeron en la Europa de los 25, 798 largometrajes, y por tanto se
alcanza un crecimiento con relacin al ao anterior del 4.45%.
Otro aspecto a destacar es el de las coproducciones. Casi todos los pases en el rea de
los 15 ejercen la coproduccin pero hay que resaltar la vocacin coproductora
mayoritaria de Alemania, Dinamarca, Francia, Portugal, Suecia, y Reino Unido, seguida
de Espaa.
En el grupo de los nuevos pases, la coproduccin esta poco desarrollada, excepto en
Chipre y la Repblica Checa.
Si fijamos nuestra atencin en los principales mercados y en los dos ltimos aos
analizados observamos que en Francia, el nmero de pelculas totalmente financiadas a
nivel interno tambin creci de forma significativa, al pasar de las 106 de 2002 a las 130
de 2004. Sin embargo, en este caso se produjo una importante cada en el nmero de
coproducciones mayoritarias galas (de 78 en 2003 a apenas 37 en 2004 y 61 en 2005),
aunque en nmero totales se ha pasado de 183 ttulos con participacin francesa
producidos en 2003 a los 187 registrados en 2005. En Alemania, la tendencia tambin fue
positiva, con 60 filmes ntegramente nacionales estrenados en 2005, la misma cifra que la
registrada en 2004. En Italia, los niveles de produccin han pasado de 115 producciones
registradas en 2004 a 74 en 2005, y en el Reino Unido, las cifras de pelculas producidas
han aumentado gracias a los incentivos fiscales, de 58 ttulos en 2003 a 62 ttulos en 2005.
En cuanto al nmero de coproducciones que implicaron a productores europeos se
mantuvo estable. El presupuesto de produccin medio de un filme francs se elev un
15% durante 2004, hasta los 5,34 millones de euros, el nivel ms alto en diez aos. Por
contra, el presupuesto medio en Italia cay un 17%, hasta los 2,12 millones. Los
33
presupuestos de los filmes impulsados por empresas britnicas tambin se redujeron hasta
los 7,29 millones de libras esterlinas (10,82 millones de euros).
A continuacin se presentan las tablas que muestran la evolucin de la produccin
europea:
UNION EUROPEA (LOS QUINCE) LARGOMETRAJES PRODUCIDOS 2000-2005

PAISES
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AUSTRIA
Total
17
12
26
20
24
24
BLGICA
100% nacional
Coproductor Mayoritario
10
12
4
6
6
9
5
9
8
12
10
11
ALEMANIA
100% nacional
47
28
57
26
39
45
54
26
60
27
60
43
DINAMARCA
100% nacional
10
7
7
12
11
8
12
12
12
7
16
15
ESPAA
100% nacional
64
13
67
19
80
22
68
16
92
17
89
29
FINLANDIA
Total
12
10
11
13
11
FRANCIA
100% nacional
111
34
126
46
106
57
105
78
130
37
126
61
REINO UNIDO
100% nacional
51
13
52
12
41
19
40
18
28
19
42
20
GRECIA
100% nacional
14
2
15
3
15
3
21
2
12
4
10
2
IRLANDA
Total
10
10
13
12
ITALIA
100% nacional
87
7
71
21
97
16
97
13
97
18
59
15
LUXEMBURGO
100% nacional
0
-
0
-
1
-
0
1
2
1
1
2
HOLANDA
100% nacional
27
3
23
1
18
4
21
3
21
6
27
6
PORTUGAL
100% nacional
4
6
4
10
2
8
6
10
7
5
12
-
SUECIA
100% nacional
20
18
16
9
12
9
14
13
22
14
31
8
UE 15
TOTAL FILMS
607
639
666
685
708
742
Fuente: Observatorio Europeo / MRC
UNIN EUROPEA, NUEVOS 10 MIEMBROS LARGOMETRAJES PRODUCIDOS 2000-2005

PAISES
2000
2001
2002
2003
2004
2005
CHIPRE
100% nacional
0
1
0
4
0
2
0
1
0
-
REPBLICA CHECA
100% nacional
11
4
12
5
18
1
10
4
19
1
21
1
34
UNIN EUROPEA, NUEVOS 10 MIEMBROS LARGOMETRAJES PRODUCIDOS 2000-2005

PAISES
2000
2001
2002
2003
2004
2005
ESTONIA
100% nacional
0
0
2
1
1
1
1
1
2
1
5
1
HUNGRA
100% nacional
17
4
20
2
19
5
19
1
19
4
17
1
LITUANIA
100% nacional
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
LETONIA
100% nacional
2
0
2
0
0
1
7
0
2
1
0
2
MALTA
Coproductor Minoritario
POLONIA
100% nacional
19
0
27
1
27
0
18
1
17
0
19
2
ESLOVENIA
100% nacional
5
-
8
-
9
-
2
4
4
0
7
1
REP. ESLOVACA
100% nacional
0
-
2
-
0
-
1
3
2
0
2
1
UE 10
TOTAL FILMS
64
86
84
75
74
74
UE 25
TOTAL FILMS
671
725
750
760
782
816
DATOS GENERALES DEL MERCADO EUROPEO

ALEMANIA
ESPAA
FRANCIA
ITALIA
REINO
UNIDO
HABITANTES
82,5
42,9
62,2
58,1
59,6
PIB 2003
2.403
839
1.759
1.468
1.798
PANTALLA 2004
4.870
4.388
5.295
3.566
3.474
ENTRADAS 2004
156,7
143,9
194,8
115
171,3
ENTRADA / HABITANTE 2004
1,90
3,35
3,13
1,94
2,87
PRECIO MEDIO ENTRADA 2004
5,70
4,81
5,74
5,90
4,49
LARGOMETRAJES PRODUCIDOS 2004
121
133
167
134
75
23,8%
13,4%
38,4%
20,3%
12,4%
CUOTA MERCADO NACIONAL
PIB en US milliards $ -Habitantes y entradas en millones - 1US$, Abril 2005= 0,77

35

AUSTRIA
BLGICA
SUIZA
LUXEMBURGO
HOLANDA
HABITANTES
8,1
10,3
7,2
0,5
16,2
PIB 2003
259
301
320
27
524
PANTALLA 2004
560
503
539
24
687
ENTRADAS 2004
19,4
23,0
17,2
1,3
23
2,4
2,23
2,39
2,96
1,42
24
18
39
24
1,7%
2,5%
3,1%
9,4%



DINAMARCA
FINLANDIA
ISLANDIA
NORUEGA
SUECIA
HABITANTES
5,4
5,2
0,29
4,6
8,9
PIB 2003
213
162
11
221
302
PANTALLA 2004
380
340
56
398
1.178
ENTRADAS 2004
12,8
6,9
1,5
12
16,6
2,4
1,3
5,2
2,6
1,9
19
18
19
36
24%
17%
4%
15%
23%


36

BULGARIA
REPBLICA
CHECA
CROACIA
HUNGRA
HABITANTES
7,9
10,2
4,4
9,9
PIB 2003
20
85
29
83
PANTALLA 2004
80
756
142
510
ENTRADAS 2004
3,1
12
2,3
13,7
0,4
1,2
0,5
1,4
21
21


POLONIA
RUMANA
ESLOVENIA
ESLOVAQUIA
TURQUA
38,6
22,3
2,0
5,4
71,3
PIB 2003
57
28
33
240
PANTALLA 2004
880
183
111
265
1.059
ENTRADAS 2004
33,4
2,9
29,7
0,9
0,2
1,5
0,5
0,4
16
11
16
HABITANTES

Las pantallas de exhibicin

Otra de las tendencias ms claras que se manifiestan en el cine europeo viene dada por
el descenso en la asistencia al cine. Con datos del 2005 ofrecidos por Media Salles, y
referido a los 15 pases de Europa Occidental, se ha registrado un retroceso medio en el
nmero de entradas vendidas en torno al 11%. En concreto, estos mercados han perdido
37
unos 100 millones de espectadores, al pasar de los 925 millones de 2004 a los 824 de 2005.
Y los mayores retrocesos se han registrado en Alemania (-18,8%, hasta los 127,3 millones
de espectadores), Espaa (-14,1%, hasta los 123,6 millones), Francia (-10,0%, hasta los
175,7 millones), Italia (-8,8%, hasta los 103 millones), y Reino Unido (-3,9% hasta los 164,7
millones). En cuanto a los diez pases de la Europa Central y del Este y de la Franja
Mediterrnea, registran una prdida media de asistencia a las salas del 19% durante el
pasado ao, al pasar de 101 millones de entradas vendidas en el 2004, a 82 millones en el
2005, con picos en la Repblica Checa (-21%), Eslovaquia (-24%), Rumana (-29%) y
Polonia (-30%).
En general, la interpretacin de estos datos, muestra que los ltimos meses de 2005, en los
que se apreci una recuperacin general en la asistencia a las salas de cine en Europa,
no pudo cambiar la tendencia de un ao marcado por los resultados negativos. Algunas
de las hiptesis barajadas para este bajn hablan de un fenmeno de largo alcance,
como el cambio de hbitos de ocio del pblico, la consolidacin de canales alternativos
para el visionado de filmes (como el DVD) o la piratera. Otras explicaciones apuntan
ms a algo coyuntural: la menor calidad de las pelculas estrenadas durante el ao.
Estas, especialmente en el caso de los filmes estadounidenses, no fueron capaces de
atraer a grandes audiencias.
RECAUDACIN (MILES ) EN 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AUSTRIA
102 562
119 492
125 952
115 830
124 697
104 282
BLGICA
126 294
132 287
136 042
131 826
142 313
SUIZA
137 767
160 335
177 354
149 731
159 240
137 829
ALEMANIA
824 462
78 445
960 075
849 762
892 925
744 989
DINAMARCA
74 362
86 870
99 614
97 735
105 238
84 387
ESPAA
536 333
616 429
625 904
639 431
691 608
634 951
FRANCIA
893 165
1 013 927
1 027 865
1 000 274
1 136 410
1 024 139
FINLANDIA
46 631
46 272
c. 53 400
56 005
50 810
44 910
c. 69 006
c. 73 602
ITALIA
515 708
561 948
583 278
549 063
645 787
588 963
IRLANDA
76 184
83 041
93 500
97 500
100 900
94 400
ISLANDIA
13 115
10 623
13 459
10 893
11 624
12 822
LUXEMBURGO
7 639
8 535
c. 8 880
c. 7 777
c. 8 894
c. 7 624
LIECHTENSTEIN
226
269
319
263
293
219
NORUEGA
75 721
86 796
96 956
96 897
94 959
98 128
HOLANDA
128 540
148 510
156 476
163 168
154 059
135 248
GRECIA
38
RECAUDACIN (MILES ) EN 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005

2000
2001
2002
2003
2004
2005
c. 70 530
c. 79 590
73.215
73 607
76 065
70 414
SUECIA
131838
135 522
147.280
150 843
141 199
119 538
REINO UNIDO
944 142
1 034 317
1 179 828
1 052 781
1 092 121
1 123 595
TOTAL UE
4 547 396
5 420 587
5 271 309
4 985 602
5 363 026
4 777 440
TOTAL
4 774 225
5 385 610
5 559 397
5 243 386
5 629 142
5 026 438
PORTUGAL
Fuente: Media Salles/ MRC
ESPECTADORES (Por Mil) EN 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005

2000
2001
2002
2003
2004
2005
AUSTRIA
16 299
18 985
19 245
17 738
19 377
15 680
BLGICA
23 548
24 035
24 379
22 713
24 116
21 902
SUIZA
15 564
17 082
18 774
16 478
17 200
14 950
ALEMANIA
152 533
177 925
163 910
148 957
156 709
127 318
DINAMARCA
10 691
11 921
12 911
12 297
12 787
12 187
ESPAA
135 391
146 810
140 716
137 472
143 932
127 651
FRANCIA
165 957
185 816
184 461
174 147
195 208
174 146
7 091
6 539
7 424
7 633
6 928
6 059
c. 12 700
c. 13 200
c. 12 600
c. 11 000
c. 11 000
c. 11 000
ITALIA
97 819
105 538
103 768
98 037
112 903
102 464
IRLANDA
14 886
15 942
17 319
17 432
17 262
16 396
ISLANDIA
1 569
1 508
1 620
1 446
1 408
1 400
LUXEMBURGO
1 362
1 414
1 432
1 262
1 357
1 158
LIECHTENSTEIN
28
30
37
32
34
26
NORUEGA
11 586
12 477
12 041
13 049
11 966
11 314
HOLANDA
21 581
23 787
24 119
24 862
23 044
20 632
PORTUGAL
19 224
20 940
19 480
18 723
18 800
17 165
SUECIA
16 978
18 101
18 297
18 172
16 606
14 609
REINO UNIDO
142 507
155 911
175 903
167 256
171 300
164 692
TOTAL UE
838 567
926 864
925 964
877 701
931 329
833 059
TOTAL
867 314
957 961
958 436
908 706
961 937
860 749
FINLANDIA
GRECIA
39
PRECIO MEDIO DE LA ENTRADA AL CINE EN 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005

2000
2001
2002
2003
2004
2005
AUSTRIA
6,29
6,29
6,54
6,53
6,44
6,65
BLGICA
5,36
5,50
5,58
5,80
5,90
SUIZA
8,85
9,39
9,45
9,09
9,26
9,22
ALEMANIA
5,41
5,115
5,86
5,70
5,70
5,85
DINAMARCA
6,96
7,29
7,72
7,95
8,23
6,92
ESPAA
3,96
4,20
4,45
4,65
4,81
4,97
FRANCIA
5,38
5,46
5,57
5,74
5,82
5,88
FINLANDIA
6,58
7,08
c. 7,2
7,34
7,33
7,41
c. 5,4
c. 5,6
ITALIA
5,27
5,32
5,62
5,60
5,72
5,75
IRLANDA
5,12
5,21
5,40
5,59
5,85
5,76
ISLANDIA
8,36
7,05
8,31
7,53
8,25
9,16
LUXEMBURGO
5,61
6,04
c. 6,2
c. 6,2
c. 6,6
c. 6,6
LIECHTENSTEIN
8,04
8,83
8,64
8,10
8,56
8,46
NORUEGA
6,54
6,96
8,05
7,43
7,94
8,67
HOLANDA
6,69 6
6,24
6,49
6,56
6,69
6,56
PORTUGAL
c. 3,7
c. 3,8
3,76
3,93
4,05
4,10
SUECIA
7,77
7,49
8,05
8,30
8,50
8,18
REINO UNIDO
6,63
6,63
6,71
6,29
6,38
6,82
MEDIA NO PONDERADA
6,17
6,31
6,64
6,57
6,78
6,88
MEDIA PONDERADA
5,50
5,62
5,88
5,84
5,92
6,07
GRECIA
NMERO DE PANTALLAS DE CINE EN 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005

2000
2001
2002
2003
2004
2005
AUSTRIA
523
579
566
550
558
569
BLGICA
491
493
514
525
515
536
SUIZA
486
500
518
529
539
537
4 783
4 792
4 868
4 868
4 870
4 889
358
361
361
379
380
374
ESPAA
3 556
3 747
4 001
4 274
4 497
4 401
FRANCIA
5 110
5 241
5 257
5 289
5 314
5 393
343
339
342
339
342
332
GRECIA
c. 391
454
439
c. 450
c. 450
c. 490
ITALIA
2 948
3 112
3 353
3 566
3 610
3 794
ALEMANIA
DINAMARCA
FINLANDIA
40
NMERO DE PANTALLAS DE CINE EN 19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005

2000
2001
2002
2003
2004
2005
IRLANDA
313
322
326
329
335
352
ISLANDIA
47
50
51
45
45
45
LUXEMBURGO
25
25
25
26
24
24
LIECHTENSTEIN
NORUEGA
391
394
401
401
428
435
HOLANDA
562
565
593
603
623
614
PORTUGAL
495
460
C.400
468
594
624
SUECIA
1 129
1 174
1 176
1 170
1 179
1174
REINO UNIDO
3 039
3 248
3 402
3 433
3 342
3 356
MEDIA NO PONDERADA
24 066
24 912
25 623
26 269
26 633
26 922
MEDIA PONDERADA
24 993
25 859
26 596
27 247
27 648
27 942
CUOTAS DE MERCADO DE LAS PELCULAS NACIONALES (INCLUDAS COPRODUCCIONES)

19 PASES MIEMBROS DE LA UE PERODO 2000-2005
2000
2001
2002
2003
2004
2005
BLGICA
2,9%
1,4%
1,2%
4,6%
1,5%
3,4%
SUIZA
2,4%
2,3%
3,1%
5,5%
2,5%
5,8%
ALEMANIA
9,5%
15,7%
6,7%
16,7%
20,8%
13,9%
DINAMARCA
17,5%
27,9%
24,1%
23,2%
21,6%
30,3%
ESPAA
12,0%
17,9%
13,4%
15,8%
13,4%
14,2%
FRANCIA
28,2%
41,7%
34,8%
34,5%
38,5%
36,5%
FINLANDIA
16,9%
10,3%
18,4%
16,9%
16,9%
15,0%
c. 19%
c. 22%
c. 22%
c. 22%
c. 14%
26%
13,7%
7,4%
10,4%
3,9%
4,1%
3,5%
0,1%
2,6%
0,2%
3,0%
0,2%
15,2%
7,2%
15,7%
14,8%
12,5%
9,5%
10,0%
12,5%
9%
11%
0,8%
1,3%
0,6%
18,9%
22,3%
21,4%
23%
30%
AUSTRIA
GRECIA
ITALIA
IRLANDA
ISLANDIA
LUXEMBURGO
LIECHTENSTEIN
NORUEGA
HOLANDA
5,5%
PORTUGAL
SUECIA
REINO UNIDO
24,8%
21%
22,5%
15,8%
41
Una vez ms, el cine local mostr su podero en algunos pases europeos, especialmente
en Francia (donde la cuota de espectadores de los filmes nacionales en el 2004 fue del
38,4%, cerca del rcord del 41,4% obtenido en 2001) y Alemania (donde el share de los
filmes nacionales en 2004 se elev al 20,8%, su mejor resultado en los ltimos quince
aos).
Shrek 2 fue la pelcula ms vista en las salas de cine europeas en 2004, con un total de
43,1 millones de entradas vendidas, seguida por Harry Potter y el prisionero de Azkaban,
con 40,2 millones, y Troya, con 26,9 millones. En el ao 2005 los dos primeros puestos
estuvieron cubiertos por Harry Potter y el Cliz de Fuego, con mas de 41 millones de
espectadores y La Guerra de las Galaxias Episodio III, con 33 millones de entradas
vendidas.
El filme europeo ms visto en el continente durante 2004 fue Bridget Jones 2, en el puesto
dcimo del ranking, con 17,4 millones de espectadores y en el ao 2005, Alejandro
Magno, con un total 7.5 millones de espectadores. Centrndonos exclusivamente en los
filmes europeos, entre los veinte ms vistos en el continente figuran dos espaoles: Mar
adentro, en el puesto dcimo, con algo ms de 4,1 millones de entradas vendidas, y La
mala educacin, en el catorce, con casi 3,8 millones. No obstante, el informe del
Observatorio apunta que un nmero muy limitado de pelculas europeas tiene un
potencial de popularidad ms all de sus fronteras nacionales. De hecho, tan slo la
secuela de Bridget Jones logr ms de la mitad de sus espectadores europeos (en
concreto, el 54%) fuera de su mercado de origen. Los chicos del coro, estrenada en 9
pases europeos, vendi el 25% de sus entradas en el 2004 fuera de Francia.
42
4.1.2. LAS TENDENCIAS DE LA TV EN LOS GRANDES MERCADOS EUROPEOS

La temporada 2004/05 contina con la tendencia de que los realities y la ficcin son los
grandes protagonistas del prime time en los principales canales. No obstante se observa
una continuada tendencia hacia la hibridacin de los gneros y esto se manifiesta con
claridad en el que conocemos como telerrealidad. El concurso, la entrevista, el
magazine, todos se combinan para converger en estos formatos. Adems los formatos
estn introduciendo la figura del asesor / profesor / tutor para adquirir conocimientos por
parte de los concursantes.
En cuanto a la ficcin se observan tendencias hacia el realismo y se mantienen los temas
de profesiones: policas, periodistas, etc. Aunque las adaptaciones literarias, triunfan en
Francia y en el Reino Unido, pases con larga tradicin en estas materia.
ALEMANIA
En Alemania, superado el derrumbamiento del grupo Kirch, el mercado se ha vuelto a
estabilizar. Los operadores pblicos ARD, ZDF y los canales regionales dominan el
mercado y RTL, la principal cadena privada, propiedad del grupo Bertelsmann obtiene
un discreto 13.8% de cuota de mercado con lo que pierde el liderazgo contra un 13.9%
de ARD y un 13.6% de ZDF, que es la nica que crece ligeramente en relacin a la
temporada pasada. Las cadenas regionales se mantienen en un 13.7%.
Alemania es el mercado de TV ms grande de Europa y la temporada 04 / 05 se ha
caracterizado por el cumplimiento de la ley del miedo. No ha habido innovacin en la
temporada de referencia, y comparado el mercado alemn con otros mercados
internacionales queda por detrs de ellos en cuanto a exportacin de formatos. Las
principales cadenas generalistas no arriesgan aferrndose a programas y formatos
suficientemente contrastados y de xito garantizado porque llevan aos de emisin.
Entre los 10 programas ms vistos en el mercado alemn no hay ningn estreno en la
temporada 04/05 y dos concursos de fiabilidad contrastada se encuentran entre ellos: El
equivalente a Qu apostamos! y Quiere ser millonario?
Las series y las TV Movies, la mitad de ellas de produccin nacional, han continuado su
presencia en las pantallas alemanas ya que son y sern una de las bases de la
programacin pero en la temporada 04 / 05, mantenindose en buena posicin en
relacin a la audiencia, no han tenido estrenos, lo que confirma la tendencia
conservadora expresada anteriormente.
Un hecho novedoso se ha producido en Alemania en relacin con los formatos de
ficcin: la llegada de la Tele novela a la cadena pblica ZDF inspirndose en las
43
experiencias latinoamericanas. Como resultado de ello ha producido y emitido Blanca

Wege zum Glck y la cadena Sat.1 ha adaptado Betty, la fea.
FRANCIA
En Francia TF1 vuelve a dominar en la temporada 04 / 05 con una cuota media de 32,7%,
y esta posicin de privilegio la obtiene gracias al cine, las miniseries y las series policacas.
Su contrincante, la cadena pblica France 2, se mantiene en torno al 20% de cuota de
mercado con un ligero retroceso en relacin a la temporada anterior, al igual que
France 3 que se mueve alrededor del 15%.
La cadena privada M6 es la nica que ha mejorado sus resultados, alcanzando una
media en torno al 13% debido fundamentalmente a su programacin cinematogrfica
con la serie de Star Wars, y la programacin de sus realities.
Entre los 50 programas ms vistos hay una clara mayora de programas de ficcin, que
domina el ranking, y slo cuatro corresponden a entretenimiento. El programas ms visto
de la temporada ha sido la pelcula francesa Asterix et Obelix: Misin Cleopatre con
una cuota de 50,2% y 12,4 millones de espectadores.
En el captulo de ficcin televisiva, adems de las series policacas, hay que destacar las
miniseries de dos captulos de gran formato, lanzadas por TF1 como Julie, chevalier de
Maupin, DArtagnan y los tres mosqueteros, y Madmoiselle Navarro.
En cuanto a los realities se observa un mantenimiento de la atencin aunque con
tendencia a menor inters sobre todo cuando se trata de programas protagonizados por
personajes famosos. La versin francesa de Operacin Triunfo en TF1 alcanz en el
programa final una cuota de 39,4%.
Uno de los acontecimientos de la temporada es el lanzamiento de la TDT. Desde el 31 de
Marzo de 2005 ha comenzado a emitir 14 cadenas de acceso gratuito y en la actualidad
alcanza a un 35% de los franceses.
Otro aspecto a destacar es el lanzamiento en Octubre de 2004 de la cadena Pink TV,
canal de orientacin homosexual siguiendo la estela de Canad, Italia y el Reino Unido.
En este canal participan varias cadenas privadas francesas como Canal Plus, TF1, y M6.
ITALIA
Una vez ms el mercado italiano de TV se caracteriza por la lucha encarnizada entre los
dos canales principales: RAI 1 y Canale 5. La primera gana en la temporada 04 / 05 por
dos dcimas sobre la segunda, (22,6% sobre 22,4%).
44
Esta situacin de empate tcnico tambin se produce en la competicin de las

segundas cadenas que para RAI Due es de 11,6% de cuota y un 11,4% para la privada
Italia 1. Esta situacin se prolonga en los terceros canales con un 8,9% para RAI Tre y 8,7%
para Rete 4.
Entre los programas ms vistos de la temporada aparece en primer lugar con una cuota
del 55% el Festival de San Remo que en su 55 edicin sigue cautivando a la audiencia
italiana y que fue conducido por Paolo Bonolis, popular presentador del concurso Affari
tuoi en cuarto lugar de los programas mas vistos. El segundo programa mas visto fue la
miniserie de dos captulos dedicada al fallecido Papa Juan Pablo II de Canale 5 con un
43,9de cuota, que es seguida, en tercer lugar, tambin en Canale 5, por otra miniserie
sobre el juez antimafia Paolo Borselino con un 38,6% de cuota. Esta es una de las frmulas
ms seguras para obtener grandes audiencias en Italia. Estas miniseries de dos captulos
se emiten en dos das consecutivos, suelen tener una temtica histrica y grandes
medios de produccin y son emitidas casi exclusivamente en RAI I o en Canale 5.
Las nuevas ediciones de Gran Hermano, o La Isla de los famosos, han continuado su
camino en las parrillas de programacin y las nuevas propuestas no han despuntado con
grandes xitos, como es el caso de Il Restorante o Ritorno al presente, ambos en RAI.
El gran debate de la temporada 04 / 05 ha sido la privatizacin o no de la RAI. La crisis de
la direccin de la RAI ha llegado al gran publico y finalmente el ente televisivo ha sido
victima de su propio enredo poltico al no aceptar el Parlamento el nombramiento del
nuevo presidente (Andrea Monorchio). Finalmente la RAI no ser, al menos de momento,
privatizada.
REINO UNIDO
El gran movimiento en el Reino Unido durante la temporada 04 / 05 ha sido la
digitalizacin. La oferta de Freeview, plataforma digital gratuita ha crecido de forma
imparable.
La BBC1 ha obtenido en la temporada de referencia una cuota de mercado del 24,7% lo
que significa una prdida de 9 dcimas con relacin a la temporada anterior e ITV1
obtuvo 22,8% con idntica perdida de 9 dcimas. BBC2 est en torno al 10%, con una
prdida de 1 punto, Channel 4 esta en torno al 9,7%, con el aumento de 1 dcima, y Five
se mueve en torno a 6,6%.
El ao 2004 fue difcil para la BBC dadas las dificultades de gestin, problemas
econmicos y toda la problemtica de las grandes corporaciones televisivas en estos
tiempos. Se han propuesto la aceptacin de publicidad, privatizaciones de reas de la
45
organizacin y reestructuracin de la Corporacin. A esto hay que aadir el escndalo

provocado por el caso Kelly y las armas de destruccin masiva en Irak.
En ITV1 la finalizacin del docu show I am a celebrity...Get me out of here, que lleg a
alcanzar cuotas del 45,2%, produjo una perdida de la audiencia juvenil y la cadena
reaccion poniendo otro reality como Celebrity Love Island, que si atrajo a la franja entre
16 y 34 aos aunque no cumpli objetivos con el resto del target. Entre los grandes xitos
hay que sealar el concurso Quiere ser millonario?, exportado a todo el mundo que ha
vendido los derechos en la mareante cifra de 150 millones de .
Otros xitos estn en torno a los viejos seriales como Coronation Street, Emmerdale (ITV1)
y Eastenders (BBC1), adems de los realities ya mencionados. Indudablemente el Reino
Unido es un generador de nuevos realities y lo que es an mas significativo es un
exportador de estos formatos al mundo entero.
Hasta aqu las grandes tendencias en estos mercados de TV que juntamente con el
espaol son los ms significativos de Europa. Podemos hablar de continuismo y falta de
innovacin en Alemania, del xito de la ficcin nacional en Francia, de una temporada
sin grandes cambios en Italia y de la apuesta por la telerrealidad en Gran Bretaa.
46
4.2. EL SECTOR AUDIOVISUAL EN ESPAA

4.2.1. FACTURACIN Y EMPLEO EN LA PRODUCCIN DE CONTENIDOS EN ESPAA
Los datos econmicos sobre la facturacin y el empleo en el campo de la produccin
de contenidos, siguen siendo uno de los problemas a nivel nacional y autonmico. A
nivel nacional, la ultima encuesta realizada por el Instituto Nacional de Estadstica fue en
1997, y desde entonces no hay ms datos que los recogidos por diferentes entidades
privadas a travs de la informacin suministrada por los registros mercantiles, lo cual
resulta insuficiente para delimitar la situacin actual del sector. El problema es an ms
grave a nivel autonmico, ya que es difcil determinar el peso que representa el sector
audiovisual dentro de la balanza comercial de cada autonoma.
En todo caso, pese a la falta de datos, es posible estimar de forma aproximada la
magnitud actual del sector. Segn los ltimos datos facilitados por FAPAE, la facturacin
del sector audiovisual alcanz en el 2005 los 1.854 Millones de euros. En el perodo
comprendido entre 1999 y 2004, la facturacin del sector en Espaa ha tenido un
crecimiento acumulado del 56,7%, con un ritmo medio de crecimiento anual del 9,4%,
muy por encima del crecimiento medio de la economa espaola en el mismo perodo,
que fue del 2,93%.
En lo que respecta al empleo, se calcula que el empleo directo generado por el sector
audiovisual en el ao 2005 fue de 9.356 empleados, dato que supone un incremento del
6,8% con respecto al 2003, que fue de 8.760 empleados. En el perodo 1999-2004, el
empleo directo ha tenido un crecimiento acumulado del 39%, con un crecimiento medio
anual del 6,8%, un punto y medio por encima del crecimiento del nmero de ocupados
total en Espaa en el mismo periodo.
EVOLUCIN DE LA FACTURACIN Y EMPLEO DIRECTO DEL SECTOR DE LA PRODUCCIN AUDIOVISUAL

1999
FACTURACIN ()
EMPLEO DIRECTO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
1.081.348.000 1.259.272.000 1.408.680.000 1.499.210.457 1.532.895.359 1.694.902.767 1.854.302.783

6.304
8.093
8.634
8.608
7.692
8.760
9.356
Fuente: FAPAE
A la vista de los datos analizados, la facturacin de la produccin audiovisual

cinematogrfica y televisiva se encuentra altamente concentrada. Tan solo tres
comunidades representan el 91% del total, destacando fundamentalmente la
Comunidad de Madrid, que supone el 42%, seguido de Catalua, que supone el 41% del
la produccin del pas y de Galicia, Andaluca y Valencia.
47
EMPRESAS DEL SECTOR AUDIOVISUAL SEGN ESTRATO DE ASALARIADOS (ESPAA Y CANARIAS) 2006
ASALARIADOS
De 1 a De 3 a De 6 a De 10
2
5
9
a 19
De 20
a 49
De
De
De 50 De 100 De 200 De 500
1000 a 5000
a 99
a 199 a 499 a 999
4999
ms
Total
1.390
916
317
80
34
23
919
198
230
144
114
106
99
15
1.110
379
179
145
105
109
104
34
24
25
628
230
106
89
65
51
54
14
300
90
46
37
26
37
25
16
12
10
182
59
27
19
14
21
25
108
29
23
15
10
10
12
744 Publicidad
24.140
13.286
6.315
2.255
1.016
866
192
76
71
42
13
921 Actividades cinematogrficas y

de vdeo
6.367
3.194
1.740
587
296
299
130
35
48
32
922 Actividades de radio y televisin
2.023
635
428
307
193
278
101
30
25
10
25.953
17.675
4.587
1.549
909
784
278
57
77
31
67
39
10
61
40
19
15
TOTAL NACIONAL
223 Reproduccin de soportes
grabados
315 Fabricacin de lmparas
elctricas y aparatos de iluminacin
320 Fabricacin de material
electrnico; fabric. equipos radio, TV
321 Fabricacin de vlvulas, tubos y
otros
322 Fabric.de transmisores
radiodifusin y TV y apts radiotelefona
323 Fabric.aparatos de
recepcin,grabacin y reproduccin
334 Fabricacin de instrumentos de
ptica y de equipo fotogrfico
923 Otras actividades artsticas y de

espectculos
924 Actividades de agencias de
noticias
CANARIAS
grabados
electrnico; fabric. Equipos radio, TV
otros
radiodifusin y TV y ap. radiotelefona
323 Fabric.aparatos de recepcin,
grabacin y reproduccin
744 Publicidad
1.001
617
218
69
38
40

de vdeo
201
106
43
23
12
13
187
79
40
24
17
20
1.032
653
175
69
53
41
27

espectculos
noticias
Fuente: INE (DIRCE) /MRC
Aunque los datos particulares de Canarias sern analizados en el apartado

correspondiente, se han repetido aqu, a fin de establecer las semejanzas y diferencias
que se observan con los datos a nivel nacional.
Se aprecia que mientras que a nivel nacional y dentro del apartado de Actividades
Cinematogrficas y de Vdeo, sobre un total de 6.267 empresas, un 35% no tienen ningn
asalariado, en Canarias este porcentaje es de casi el 53%. Lo que indica una elevada
tasa de empresas unipersonales.
48
Segn los cuadros, el tejido empresarial canario de empresas con actividades

cinematogrficas y de vdeo supone el 3,15% del total de empresas registradas a nivel
nacional en el ao 2006. El ao 2005, este porcentaje represent el 3,01%.
EMPRESAS DEL SECTOR AUDIOVISUAL SEGN ESTRATO DE ASALARIADOS (ESPAA) 2005 y 2006
2005
2006
2005
2006
2005
2006

de vdeo
922 Actividades de radio y

televisin

espectculos
2
5
9
a 19
De 20
a 49
De
De
De 50 De 100 De 200 De 500
1000 a 5000
a 99
a 199 a 499 a 999
4999
ms
Total
5.932
2.835
1.663
611
272
301
135
34
43
32
6.367
3.194
1.740
587
296
299
130
35
48
32
1.836
540
402
286
183
255
100
28
18
2.023
635
428
307
193
278
101
30
25
10
24.430 16.795
4.246
1.412
834
708
277
53
74
25
25.953 17.675
4.587
1.549
909
784
278
57
77
31
Fuente: DIRCE INE / MRC
A nivel nacional se ha experimentado un notable aumento en el nmero de empresas

dedicadas a actividades cinematogrficas y de vdeo, con un total de 435 nuevas
empresas, aunque al igual que en el caso canario, la mayora son empresas sin
asalariados, que han pasado de las 2.835 registradas en 2005 a las 3.194 contabilizadas a
principios de 2006 (359 en total).
49
4.2.2. PENETRACIN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
PENETRACIN DE LOS MEDIOS POR COMUNIDAD AUTNOMA (2005)

Poblacin
Diarios Suplementos
(Miles)
Revistas
Radio (*)
TV (*)
Cine (**)
Internet
(***)
ANDALUCIA
6.433
31,3
18,0
47,9
52,1
91,7
5,6
16,0
ARAGON
1.094
44,3
34,5
58,0
54,4
88,1
5,0
20,1
ASTURIAS
956
57,4
41,9
59,8
56,9
90,1
4,2
19,8
BALEARES
808
44,3
28,2
62,3
52,4
86,8
6,3
21,3
CANARIAS
1.548
38,7
17,3
58,0
53,8
85,6
6,0
19,9
CANTABRIA
486
52,0
47,6
52,2
61,0
86,9
9,2
21,5
C. LEON
2.193
42,0
32,8
53,7
56,6
88,8
5,8
14,8
C. LA MANCHA
1.585
27,7
15,5
49,5
53,1
92,8
4,5
13,0
CATALUA
5.921
44,8
26,6
57,9
55,6
88,8
8,8
23,7
C. VALENCIANA
3.915
30,8
20,3
51,8
53,5
85,5
6,8
18,8
904
26,5
16,8
39,9
51,2
93,0
5,2
9,1
GALICIA
2.422
47,2
32,8
48,0
52,2
87,6
4,3
12,6
MADRID
5.096
49,6
34,6
61,0
60,6
88,5
10,6
27,5
MURCIA
1.093
30,9
21,6
51,3
54,7
86,7
7,2
18,2
NAVARRA
507
59,0
49,6
53,4
57,1
87,9
6,4
19,5
P. VASCO
1.867
59,6
52,7
51,2
65,2
89,8
9,4
24,5
LA RIOJA
257
44,6
43,1
59,2
60,5
91,6
9,0
20,4
37.084
41,1
27,7
53,8
55,5
88,9
7,1
19,7
EXTREMADURA
TOTAL
Fuente: AIMC / MRC

(*) Audiencia Acumulada diaria (**) Al menos una vez en la ltima semana (***) Uso da de ayer
El presente apartado muestra el ndice de penetracin de los diferentes medios de

comunicacin entre la poblacin de cada comunidad autnoma. Canarias nicamente
est por encima de la media en cuanto a consumo de revistas (58,0%) e Internet (19,9%).
En el resto de indicadores est cercano a la media, pero resulta significativo que el
consumo de TV (el 85,6% de la poblacin), sea el ms bajo de todo el territorio espaol.
En cualquier caso, todos los indicadores estn cercanos a los parmetros medios
consignados en el resto de autonomas.
50
4.2.3. LA PRODUCCIN Y LA EXHIBICIN CINEMATOGRFICA
Respecto a la PRODUCCION a nivel nacional, la tendencia sigue siendo creciente si se

compara con aos anteriores. En 2005 se realizaron en Espaa 142 largometrajes, que
supone la cifra ms elevada de los ltimos veinte aos. En el 2006, a falta de datos
definitivos, debe destacarse el alto nmero de superproducciones de capital mayoritario
espaol que se realizaron, entre las que cabe destacar Alatriste, El laberinto del Fauno o
Los Borgia, largometrajes producidos por las propias cadenas de televisin a travs de sus
compaas de produccin y que han superado los diez millones de Euros de presupuesto,
llegando hasta los 24 millones, como fue el caso de Alatriste, producida por Estudios
Picasso, compaa de produccin de Telecinco.
PRODUCCIN CINEMATOGRFICIA CON PARTICIPACIN ESPAOLA DE 1998 A 2005

Ao
N Largometrajes
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
65
82
98
107
137
110
133
142
Fuente: ICAA / MRC
En el ao 2005 realizaron 53 pelculas en coproduccin, continuando por lo tanto

en crecimiento este sistema de produccin para diversificar costes y facilitar la
financiacin. Los pases con los que ms se ha coproducido son Francia, Reino Unido
e
Italia
ha
aumentado
el
nmero
de
coproducciones
con
pases
latinoamericanos, especialmente con Argentina y Chile.

En el volumen de cortometrajes la cifra de produccin es tambin elevada pues en el
ao 2005 se han realizado 165.
Respecto a la FINANCIACION de las pelculas, contina siendo clave el convenio
suscrito entre el ICAA y el ICO, cuya cifra de prstamos en el ao ha sido de casi 40
millones de euros. Dichos prstamos son minorados en su inters por el ICAA, habiendo
alcanzado un milln ochocientos mil euros la cantidad de la subvencin.
La participacin empresarial en produccin tambin ha sido superior en este ao pues
son 160 las empresas que han participado en la produccin de pelculas en 2005,
frente a las 142 del ao 2004.
Un dato a tener en cuenta respecto a la capacidad productiva de las empresas, es
que en el ao 2005, de 160 empresas productoras activas, 130 participaron en la
realizacin de una sola pelcula, 27 entre dos y cuatro pelculas y slo el 3 participaron en
51
5 o ms pelculas. En el ao 2004 el panorama es similar, pues de 142 productoras

activas, 111 empresas participaron en una sola pelcula, 27 entre dos y cuatro, y slo 4
participaron en 5 o ms pelculas.
Respecto a la DISTRIBUCIN de cine espaol en salas de exhibicin hay que
destacar que en el ao 2005 se estrenaron 128 pelculas frente a las 117 estrenadas
en el ao anterior; este aumento de estrenos no influye positivamente en la actividad
cinematogrfica en su conjunto, pues produce competencias entre las pelculas
restndose rentabilidad unas a otras.
En cuanto a la distribucin de pelculas de otros pases, la tendencia reflejada es al alza
respecto al ao anterior:
DATOS CINEMATOGRAFA ESPAOLA

2004
2005
N pelculas importadas
397
441
Norteamericanas
226
222
Comunitarias
135
166
Otras
36
53
Fuente: ICAA / MRC
De las 441 pelculas extranjeras estrenadas, 108 se han distribuido en versin doblada,
136 en versin subtitulada, 182 en ambas versiones simultneamente y 15 en versin
original sin subttulos. Contina la tendencia del gran nmero de copias para la
explotacin en sala: de las pelculas extranjeras se han tirado 39.311 copias; 41
pelculas han salido al mercado con ms de 300 copias y 13 con ms de 400. En el ao
2004 fueron 40.581 las copias, 39 pelculas se explotaron con ms de 300 y 3 con ms de
500. En cuanto a las pelculas espaolas el nmero de copias ha sido 8.372 y 4 pelculas
han salido al mercado con ms de 300 copias.
Respecto a la EXPLOTACIN NO CINEMATOGRFICA, en soporte videogrfico o DVD, se
han comercializado 5.291 ttulos durante 2005, de los que 1003 (18,95%) ttulos son de
obras espaolas, 2.561 comunitarias no espaoles y 1.949 ttulos norteamericanos,
reflejndose una tendencia al alza respecto al ao 2004 en el que las cifras totales fueron
4.239 ttulos, de los que un 19'29% fueron espaoles. En cuanto al nmero de copias
comercializadas, en el primer semestre de 2006, con 11.562.029 copias, se refleja un
descenso respecto al ao anterior que en el mismo perodo reflej ms de 13 millones
de copias.
52
Respecto a la EXHIBICIN, se observa un mantenimiento del nmero de Salas con

actividad pues en el ao 2005 han funcionado 4.383 Salas frente a las 4.390 en 2004.
Contina la apertura de multisalas en todo el territorio como forma de exhibicin ms
requerida por el pblico. La inversin de capital extranjero en el Sector de exhibicin est
influyendo en esa apertura permanente de locales por toda la geografa, hecho que
por otra parte, est provocando una saturacin de salas en determinadas zonas.
EVOLUCIN N DE SALAS EN EL MERCADO ESPAOL

Ao
1992
1996
2000
2002
2005
N de Salas
1.881
2.125
3.500
4.039
4.383
Fuente: ICAA / MRC
Hay que sealar que la creciente actividad productiva, tambin se refleja en la CUOTA
DE MERCADO del cine espaol, en la que se observa un ascenso respecto al ao 2004.
(Un 13'4% del ao 2004 frente al 16,7% de 2005). Hay que sealar que la recaudacin no
se concentra en un limitado nmero de pelculas, ya que son varios los largometrajes
espaoles que han logrado claramente la aceptacin del pblico, superando el milln
de espectadores.
Las pelculas de nacionalidad norteamericana siguen alcanzando la cuota de
mercado superior, con un 60% del mismo en el ao 2005, cifra que sin embargo es en
10 puntos inferior a la del ao anterior ya que en el ao 2004 fue del 70%. El cine
europeo en su conjunto, incluido el espaol, ha alcanzado el 37% en el ao, mientras
que en el ao 2004 fue del 27,2%.
Respecto a la RECAUDACIN y ESPECTADORES, debe sealarse que el ao 2005 fue
excepcionalmente desfavorable para la exhibicin en general a nivel mundial, siendo
Espaa un reflejo de esa misma situacin, que se traduce en cifras inferiores respecto al
ao anterior. En trminos absolutos el nmero total de espectadores del ao ha
disminuido, aunque el nmero de espectadores de cine espaol ha superado los 21
millones frente a los 19,2 millones del ao anterior. La cifra de recaudacin total del
perodo es tambin negativa en el ao 2005 respecto al 2004 pero positiva para el cine
espaol y europeo.
RESULTADOS CINE ESPAOL AOS 2004-2005
RECAUDACIN AO (MILLONES EUROS)
2004
2005
Pelculas espaolas
92,80
105,00
53
Pelculas extranjeras
596,70
522,20
TOTAL
691,60
627,30
ESPECTADORES AO (MILLONES)
2004
2005
Espectadores pelculas espaolas
19,28
21,00
Espectadores pelculas extranjeras
124,64
104,90
TOTAL
143,92
126,00
Fuente: ICAA / MRC
Los meses del ao en los que ha habido una mayor asistencia a las salas para el cine en
su conjunto durante el ao 2005 fueron Diciembre y Octubre. Para el cine espaol los
meses de mayor actividad en el ao han sido Octubre y Mayo coincidiendo con la
salida al Mercado de pelculas con elevada audiencia.
Respecto a las CONVOCATORIAS DE AYUDAS al sector cinematogrfico a nivel nacional
en 2005, se han concedido ayudas a proyectos de largometrajes por importe de 6
millones de euros; a proyectos de cortometrajes y a cortometrajes realizados por importe
de 1 milln de euros; a la distribucin de pelculas comunitarias por un importe de 950.000
euros; a guiones de autores individuales por importe de 300.000 euros.
Paralelamente se han concedido 45,4 millones de en concepto de ayudas a la
amortizacin de largometrajes.
El total concedido en el ao 2005 para ayudas a la cinematografa fue de 58,5
millones de euros.
El programa IBERMEDIA est dando lugar a un crecimiento de coproducciones y a una
mayor distribucin de las pelculas en pases iberoamericanos. En el ao 2005, el ICAA
particip por primera vez en la financiacin del Programa, con una contribucin de
300.000 euros.
54
4.2.4. LA PRODUCCIN TELEVISIVA: 20 DATOS Y TENDENCIAS OBSERVADAS EN LA

TEMPORADA 05/06 A NIVEL GENERAL
1. En Espaa, seis cadenas considerando Forta como una de ellas - luchan por el
liderazgo, separadas entre s por escaso margen de share, lo que resulta un escenario
competitivo a contracorriente de la pauta europea. Con la excepcin de Alemania
el mercado ms grande de Europa en los restantes pases europeos slo dos
canales luchan por los puestos de cabeza.
2. El listn para alcanzar el liderazgo cada vez es ms bajo y se necesitan menos puntos
de share para lograrlo, debido fundamentalmente al imparable ascenso de la TV no
convencional (Cable, Satlite, Multicanal y Local), que reduce la tasa de audiencia
de las cadenas convencionales limitada en la actualidad a un 88.7%, cuando hace 5
temporadas se extenda a un 94.2%.
3. Las cadenas locales baten su record de audiencias con una cuota de pantalla de un
3.4% con una tendencia al alza y con claras perspectivas de crecimiento ante la
implantacin de las TDT.
4. El efecto anterior tambin afecta a las audiencias de los programas, que disminuyen
significativamente. Apenas tres emisiones alcanzan 8 millones de espectadores en la
temporada 05/06 (las tres de ftbol), cuando en la temporada anterior fueron 8 las
emisiones que alcanzaron este umbral.
5. Las televisiones espaolas presentan una clara fragmentacin sin segmentacin, ya
que sus parrillas son muy parecidas, aspirando todas ellas a la hegemona, algo que
slo es posible con contenidos dirigidos a mayoras y tienen un perfil muy similar en
cuanto al target, que resulta ser el estereotipo de una mujer adulta, de clase media
baja, baja.
6. En Espaa no existe una oferta que apueste por la segmentacin, al contrario que en
otros pases europeos, ni siquiera en el caso de La 2 y de los segundos canales
autonmicos, que ms parece obedecer a la marginalidad de sus posiciones que a
una intencin estratgica.
7. La audiencia de la televisin espaola envejece no slo por el efecto demogrfico
sino por el abandono del medio de los pblicos juveniles. Se puede afirmar que los
sectores juveniles, que fueron centro de atencin y motor de la TV privada en la
primera mitad de los aos 90, han sido desplazados de sus objetivos a medida que
Tele 5 y Antena 3 se han afianzado como cadenas lderes que necesitan de la
mayora adulta para asegurar sus posiciones.
8. En la TV en Espaa hay poco margen para la experimentacin de nuevos contenidos
dado que la competitividad del mercado espaol y la ausencia de un modelo de
segmentacin lleva aparejada una actitud conservadora en el diseo de las rejillas
55
que algunos profesionales califican como la ley del miedo. Las diferencias de share
entre las cadenas son tan pequeas que apenas existe margen para la
experimentacin de nuevos formatos y lneas de contenidos.
9. La actitud conservadora de las cadenas queda demostrada tambin en la
permanencia, temporada tras temporada, de tres lneas de programacin: series de
produccin nacional, tele-realidad y la crnica rosa. Las primeras alcanzan notables
rendimientos de share en prime time y las otras dos rellenan horas y horas de
programacin day time a bajo coste.
10. Alrededor del 80% de los estrenos que se producen en una temporada no superan la
media de audiencia de la cadena, lo que justifica la ley del miedo mencionada.
11. La bsqueda del xito se basa en importar lo que triunfa en otros pases o en otros
canales rivales. La tendencia se basa en maximizar aquello que funciona, en base al
aumento de la duracin del espacio exitoso, a sus repeticiones y a la explotacin
intensiva de los contenidos.
12. La ficcin nacional contina su ritmo de crecimiento en aportacin a la cuota de
pantalla, aunque en parte debido a las reposiciones o resmenes. Cada vez con ms
frecuencia las cadenas confeccionan sus rejillas incorporando, tras un primer
episodio de estreno, uno o dos captulos repetidos, que colocan en un segundo
prime time o en el late time.
13. La ficcin nacional sigue anclada en la familia como foco central de atencin, una
vuelta a sus orgenes cuando el modelo se basaba en Farmacia de Guardia y
Medico de Familia.
14. La serie Aqu no hay quien viva de Antena 3 pasa de un tiempo medio de emisin
de 68 minutos en la campaa 03/04, cuando debuta, a 99 minutos en la 04/05, en la
que se ofrecen tantos captulos inditos 34- como repetidos 31-. Esta serie que en la
temporada 05/06 encabeza las listas de audiencia de los programas ms vistos
despus del ftbol, tiene una duracin de 114 minutos en los captulos nuevos, al
tiempo que la emisin de repeticiones 25 supera a los de estreno 21-.
15. Aqu no hay quien viva, obtiene un 35.7% de cuota de mercado y la primera plaza
del ranking, pero sus repeticiones consiguen un promedio de 30.2% y ocupan la plaza
nmero 15 por delante de La casa de tu vida, Gran Hermano VIP, o Mis
adorables vecinos. Las tres cadenas nacionales han superado las 280
horas de
repeticiones en la temporada 05/06 contra las 127 horas de repeticiones en la

temporada anterior.
16. Otra caracterstica de la temporada es el regreso a las cadenas nacionales de los
grandes formatos de espectculo en prime time que ocup la franja nocturna al
comienzo de la dcada de los 90 y el incremento de la atencin por los temas de
56
cocina ocupando este gnero franjas ms all de la maana, en la tarde, como el

Vamos a cocinar, de TVE 1.
17. Las cadenas espaolas, especialmente las privadas, articulan sus parrillas a partir de
una serie de contenidos locomotora, que se explotan intensivamente en diferentes
espacios y bandas horarias varias veces al da y a la semana. Los temas y personajes
surgidos por lo general de un formato de tele-realidad o crnica rosa, se diseminan a
lo largo de la parrilla en un proceso de retroalimentacin lo ms largo posible.
18. El desarrollo y madurez del mercado televisivo no est slo en funcin de los
operadores, sino que en gran medida depende de la solidez de las productoras
independientes. La produccin independiente es un valor seguro para las cadena
espaolas y temporada tras temporada aumenta su presencia en las parrillas
logrando las cadenas, con ello, sus mayores xitos de audiencia. La produccin
independiente aporta, en la temporada 05/06, el 48% de la audiencia nocturna.
19. En la temporada 05/06, el peso de esta lnea de programacin de produccin
independiente en Tele 5 se ha incrementado hasta el 60% llegando a sumar un total
de 794 horas de emisin. De ellas 188 horas corresponden a repeticiones de
produccin independiente, con lo que Tele 5 se destaca como la cadena nacional
que ms repite este tipo de espacios.
20. Las productoras espaolas son responsables de 16 de los 20 programas ms vistos de
la temporada 05/06, es decir, de un 80% de los programas preferidos por los
espaoles y la
elevada presencia de produccin independiente en las listas de
audiencias ms vistas es una constante en el continente europeo. Segn datos de la

temporada 03/04, la produccin independiente ocupa el 95 del ranking del xito
francs, el 90% del italiano, el 80% del britnico, el 75% del alemn y el 60% del
holands.
57
4.2.5. LA FINANCIACIN EN EL SECTOR AUDIOVISUAL ESPAOL.

Existen ayudas y subvenciones a nivel local, regional, nacional e internacional para la
produccin de cine dentro del mbito europeo.
El sector audiovisual se ha desarrollado en Europa al amparo de la tradicin poltico
administrativa de los gobiernos europeos en la que generalmente se ha reflejado las
polticas culturales de los mismos.
El resultado final es que a da de hoy el sector audiovisual europeo a todos sus niveles,
continental, nacional y regional, se desarrolla bajo un complejo sistema de regulacin, y
polticas de apoyo entre las que podemos distinguir dos primeras clasificaciones: Polticas
de Proteccin y Polticas de Ayudas.
Polticas de Proteccin. Bajo este concepto quedan englobadas todas aquellas

medidas destinadas a proteger la industria audiovisual o un sector de la misma,
del mercado. En este marco debemos de considerar las medidas que establecen
cuotas de pantalla, o porcentajes de emisin en TV. Unos de los ejemplos mas
claro de polticas de proteccin es el desarrollado por la Unin Europea a travs
de la Directiva de Televisin sin Fronteras. En ella quedan claramente definidas
cuotas de emisin de obras europeas para ser cubiertos por los operadores de TV
y tambin se establece las cuotas de inversin de estos operadores en obras
europeas de ficcin. Todo ello esta dirigido a proteger y promover la produccin
y exhibicin de obras europeas.
Polticas de Ayudas. Bajo este concepto debemos entender a los sistemas de

subvenciones, ayudas econmicas o cualquier otra clase de incentivo destinado
a hacer llegar al guionista, productor, co-productor, distribuidor, vendedor
exhibidor, unos fondos que faciliten su gestin y en las condiciones que en cada
caso se establecen. Estas polticas de ayudas estn generalmente amparados
por una normativa de carcter general y en otros casos la disposicin de la
ayuda y su convocatoria es la que establece los objetivos y los marcos normativos
correspondientes.
TIPOS DE AYUDA
Entre los diferentes tipos de Ayuda se pueden distinguir las siguientes:
Sistemas Discrecionales. Aqu cabe distinguir entre la Subvencin o la Subvencin

selectiva. La primera se caracteriza porque es potestativa de la autoridad u
organismo autorizado para conceder la ayuda. La segunda se caracteriza
58
porque la autoridad u organismo encargado de su concesin esta obligado a la

convocatoria de un Comit o Comisin ad hoc, encargada de hacer la
propuesta de concesin siguiendo determinados criterios de valoracin. En
ambos casos se trata de Ayudas a fondo perdido y no reembolsables.
Sistemas de Financiacin va Crdito. Este sistema es aplicado cuando las

polticas de Ayudas promueven el desarrollo empresarial del sector audiovisual.
Generalmente
se
trata
de
Prstamos
Reembolsables
en
determinadas
condiciones.
Sistemas Automticos. Este sistema es aplicado cuando las polticas de Ayudas

promueven la consolidacin y fortalecimiento de las empresas operando en el
sector. Se trata de sistemas basados en la recuperacin de determinadas
cantidades de la inversin realizada a partir de que la exhibicin del producto
superan un umbral de audiencia previamente establecido y adems se debe
invertir en la siguiente produccin. Son conocidas tambin como Ayudas a la
Amortizacin.
Sistemas Combinados. Son aquellos sistemas que combinan en una misma Ayuda
una componente de Subvencin y otra de Financiacin va crdito. Es el caso de
ciertas ayudas a reembolsar donde se subvencionan los intereses devengados
por el prstamo.
Sistemas de Deduccin Fiscal. Son aquellos sistemas en los que las polticas de
Ayudas buscan el fomento de la presencia de capital del sector privado en la
industria. Este sistema suele ser a travs del beneficio fiscal de las propias
sociedades de produccin o a travs de beneficios fiscales para los personas
fsicas que invierten en le industria audiovisual a travs de la consideracin de la
figura del co-productor financiero.
Sistemas basados en la colaboracin Banca Publica y Banca Privada. Son

aquellos sistemas que establecen Fondos de Garanta y son promovidos por
Instituciones Publicas que logran atraer dinero pblico y dinero privado y que
ofrecen prstamos garantizados mediante la aplicacin de criterios de seleccin.
Tambin bajo este concepto se puede considerar
la creacin de lneas de
crdito por parte de la banca pblica al sector bancario privado para la

financiacin de empresas audiovisuales o planes de produccin globales o la
contribucin para la creacin de fondos de capital riesgo especializados en el
sector audiovisual.
59
4.2.6. FINANCIACIN PBLICA

4.2.6.1. AYUDAS A NIVEL NACIONAL: EL INSTITUTO DEL CINE Y LAS ARTES AUDIOVISUALES
a) Ayudas Automticas
1. Ayudas a la amortizacin general y complementaria.
Las ayudas a la amortizacin de carcter general, para toda pelcula clasificada como
espaola y estrenada en salas espaolas, es del 15% de los ingresos brutos obtenidos en
taquilla en el primer ao de exhibicin, con el lmite de 1M.
La Ayuda complementaria esta limitada al 33% de la inversin del productor o el mximo
de 700.000, siempre que se cumpla el mnimo nmero de venta de entradas
establecido por la ley.
El importe acumulado de ambas ayudas, amortizacin general y complementaria no
pueden sobrepasar la cantidad de 1 M o el 50% del coste de la pelcula o el 75% de la
inversin del productor.
b) Ayudas Selectivas
2. Convenio ICAA - ICO para el establecimiento de una lnea de financiacin para la
produccin cinematogrfica.
El ICO destina un fondo de 40 Millones de Euros para financiacin de la produccin
de largometrajes y el ICAA aporta la cantidad de 1.941.269 a la minoracin de las
cargas financieras.
3. Convenio ICAA ICO para el establecimiento de una lnea de financiacin para la
exhibicin cinematogrfica y para la adquisicin y mejora de los equipos de
produccin cinematogrfica.
4. Convenio ICAA ICO para el establecimiento de una lnea de financiacin para
actividades de Distribucin y Difusin cinematogrfica y ayudas para la minoracin
de los intereses de los prstamos concedidos al amparo de dicho convenio.
5. Ayudas para la realizacin de largometrajes sobre proyecto.
Se trata de ayudas a la produccin de largometrajes de nuevos realizadores (que
hayan dirigido menos de tres largometrajes), obras experimentales, documentales, y
pilotos de series de animacin. Los proyectos deben tener un presupuesto inferior a
2M. La mxima ayuda por proyecto es de 500.00 o el 60% del presupuesto del
mismo.
6. Ayudas para la produccin de cortometrajes, sobre proyecto.
Se trata de ayudas a la produccin de cortometrajes sobre proyecto que recibirn
hasta un mximo de 30.050 por proyecto o el 50% del presupuesto de la pelcula.
60
7. Ayudas para la produccin de cortometrajes, realizados.

Se trata de ayudas a la produccin de cortometrajes realizados que recibirn una
ayuda que no puede sobrepasar el 75% de la inversin del productor.
8. Ayudas al desarrollo de guiones de largometrajes.
Se trata de ayudas a la escritura de guiones en cualquiera de las lenguas oficiales del
Estado con una cuanta mxima de la ayuda de 15.000 y un total de 20 ayudas
como mximo.
9. Ayuda a la conservacin de negativos y soportes originales.
10. Ayudas para la organizacin y desarrollo en Espaa de festivales de cinematografa y
artes audiovisuales.
11. Ayudas para la participacin de pelculas y la promocin de pelculas seleccionadas
en festivales internacionales.
12. Ayudas a la distribucin de pelculas comunitarias.
4.2.6.2. AYUDAS DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS ESPAOLAS

Las Comunidades Autnomas espaolas han dado un impulso definitivo a la industria
audiovisual en las diferentes regiones Tan es as que el sector audiovisual espaol no se
hubiera reconocido sino fuera por este impulso dado en la ltima dcada. Los cuadros
siguientes muestran el apoyo econmico ofrecido por las distintas comunidades
autnomas en los aos 2004 y 2005, seguido a continuacin de una descripcin de las
diferentes ayudas proporcionadas por las distintas Comunidades en el ao 2006.
INCENTIVOS AUTONMICOS 2004
PRODUCCIN PROMOCIN
ANDALUCIA
1.199.706
36.500
DISTRIBUCIN/
FESTIVALES FORMACIN
EXHIBICIN
77.625
ARAGN
90.400
CANARIAS
910.000
CATALUA
4.750.000
3.125.000
2.180.000
C LA MANCHA
350.000
CASTILLA Y LEN
120.000
EXTREMADURA
180.304
GALICIA
3.781.730
MADRID
330.000
597.000
230.000
TOTAL ()
2.140.831
90.400
30.000
940.000
10.055.000
50.000
400.000
120.000
245.000
60.051
351.534
3.246
183.550
24.000
4.110.781
33.600
715.134
61
NAVARRA
340.303
PAS VASCO
1.236.000
VALENCIA
1.521.000
TOTAL
14.809.443
9.015
182.063
584.526
349.318
1.051.000
57.100
3.588.563
2.911.217
2.136.634
3.053.589
15.000
1.593.100
305.846 23.751.703
Fuente: FAPAE / MRC
En cuanto a las polticas de apoyo a nivel autonmico, debe destacarse la amplia

disparidad existente entre las distintas regiones sobre la materia audiovisual. Catalua
representa el 48% de los incentivos econmicos autonmicos, seguido de Galicia, Pas
Vasco y Andaluca (15, 11 y 11 % respectivamente). En cualquier caso, contina el
crecimiento de los incentivos a nivel autonmico, llegando en 2005 a los 31 millones de
Euros, cifra que supone un incremento superior a los 7 millones de Euros respecto al ao
2004.
INCENTIVOS AUTONMICOS 2005
PRODUCCIN PROMOCIN
ANDALUCIA
2.239.200
ARAGN
63.500
CANARIAS
818.500
C LA MANCHA
350.600
CATALUA
180.000
60.000
180.000
6.000
GALICIA
4.251.617
143.000
MADRID
330.000
MURCIA
27.026
1.276.000
VALENCIA
1.521.000
TOTAL
90.000
19.962.943
132.000
TOTAL ()
3.484.200
171.500
6.000
974.500
400.600
2.900.000
14.789.000
9.738
100.000
195.738
4.494.617
545.732
42.000
917.732
27.026
340.000
PAS VASCO
753.000
50.000
3.775.000
NAVARRA
180.000
108.000
8.114.000
EXTREMADURA
DISTRIBUCIN/
FESTIVALES FORMACIN
EXHIBICIN
200.800
584.527
68.000
408.000
1.325.000
3.386.327
57.100
4.304.800
3.764.527
2.906.832
15.000
1.593.100
198.738 31.137.840
Fuente: FAPAE / MRC
Del ao 2004 al 2005 se ha producido un incremento en las ayudas otorgadas a nivel

autonmico cercano a los 7 millones de Euros, motivado principalmente por el fuerte
apoyo impulsado desde Catalua, que ha pasado de los 10 millones otorgados en
ayudas en el ao 2004, a los casi 15 millones de Euros en 2005. El resto de comunidades
que ms han ampliado sus presupuestos de ayudas al sector de un ao a otro han sido
62
Andaluca, con un incremento cercano a milln y medio de Euros, y Galicia y Pas Vasco,
con un incremento de 300.000 Euros.
El resto de Comunidades apenas han modificado sus partidas presupuestarias, como es
el caso de Canarias, que nicamente ha ampliado el apoyo que presta al sector en
60.000 Euros.
A continuacin se describen los diferentes tipos de ayudas existentes en las principales
comunidades autnomas.
ANDALUCA
Las medidas de apoyo al sector audiovisual andaluz se canalizan a travs de la
Consejera de Cultura y la Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico de la Junta de
Andaluca.
Desarrollo y Produccin. En el apartado de desarrollo de proyectos, se contemplan
apoyos para largometrajes o TV Movies de ficcin, animacin o documentales, unidades
de documental y series documentales o de animacin. En todos los casos, stas no
podrn superar el 50% del coste de desarrollo (excepto en series, que es el 40%), con un
mximo de 85.000 euros por proyecto en el caso de largos de ficcin cinematogrficos,
100.000 euros para largos de animacin cinematogrficos, 40.000 euros para TV Movies
de ficcin, 48.000 euros para largos televisivos de animacin, 40.000 euros para largos
cinematogrficos o de televisin documentales, 20.000 euros para unidades de
documental, 30.000 euros para series de documental, y 50.000 euros para series de
animacin.
En el caso de las ayudas a la produccin, las hay tanto para largometrajes
cinematogrficos o televisivos de ficcin, animacin y documentales, como para
unidades de documental y produccin de cortometrajes. En el caso de los largos, los
apoyos mximos no podrn exceder del 25% del coste de produccin, con topes de
300.000
euros
para
largos
cinematogrficos
de
ficcin,
360.000
para
largos
cinematogrficos de animacin, 150.000 euros para TV Movies de ficcin, 180.000 euros

para largos televisivos de animacin, y 150.000 euros para largos de cine o televisin
documentales. En cuanto a la produccin de cortos, se establecen ayudas tanto a
proyectos (con un mximo del 50% del coste de produccin y de 30.000 euros por
proyecto -45.000 si son de animacin-) como a cortos realizados (hasta el 75% de la
inversin del productor, con un mximo de 30.000 euros). Ambas sern compatibles, pero
no podrn superar los 45.000 euros en conjunto por corto. Si ste es de animacin, el
mximo de las dos ayudas ser de 60.000 euros. Por ltimo, en las ayudas a la produccin
63
de unidades de documental se establece un tope del 25% del coste, con un mximo de
75.000 euros por proyecto.
Como apuntes especficos para la convocatoria de 2006, se establece que las ayudas
para la produccin de proyectos de cortos podrn pedirlas aquellos que hayan
iniciado su rodaje principal hasta seis meses antes de la publicacin de la resolucin en
el Boletn y que no se hayan estrenado an en salas de cine ni exhibido en festivales. En
el caso de cortos realizados, se exige, para poder optar a las ayudas, que stos hayan
sido calificados por el ICAA en los ocho meses anteriores a la publicacin de la
convocatoria.
Distintas comisiones asesoras sern las que valoren las solicitudes recibidas, en funcin de
los criterios y baremos establecidos.
Promocin y distribucin. La Orden de 30 de Marzo de 2006 prev el apoyo a la
distribucin de pelculas comunitarias de largometraje en salas de exhibicin
cinematogrfica, y el fomento de la participacin de obras audiovisuales en festivales, y
la de productores audiovisuales en mercados y eventos de promocin relacionados con
dicho sector. La dotacin es de 650.000 euros.
Las obras objeto de las ayudas debern haber sido estrenadas o haber participado en
festivales que se hayan celebrado entre el da 1 de octubre del ao anterior a la fecha
en que se publique la convocatoria y el da 30 de septiembre del ejercicio en que se
publique. Lo mismo vale para los mercados o eventos promocionales en que hayan
participado productores audiovisuales. Se consideran subvencionables, para las ayudas
a la distribucin y participacin en festivales, el tiraje y subtitulado de copias, los
materiales publicitarios y contratacin de empresas de relaciones pblicas y agentes de
prensa. Adems, en el caso de la distribucin de pelculas comunitarias se incluye la
organizacin del preestreno en la Comunidad Autnoma de Andaluca; y en el caso de
la participacin en festivales, la organizacin de presentaciones, recepciones o ruedas
de prensa, el transporte de materiales o el desplazamiento y alojamiento de la
delegacin (hasta 4 personas). En el caso de la participacin de productores en
mercados y eventos de promocin, se financiarn los gastos de desplazamiento y
alojamiento de hasta 2 personas. En el caso de las ayudas a la distribucin, la cuanta
mxima es de un mximo de 90.000 euros por pelcula. En cuanto a las ayudas para la
participacin de obras audiovisuales en festivales, los mximos son de 12.000 euros para
las que participen en las secciones competitivas de los eventos, y de 6.000 euros para las
incluidas en otras secciones. En ambos casos, el lmite es del 50% de los costes
subvencionables. En cuanto a la participacin de productores en mercados y eventos
de promocin, se podr conceder hasta un mximo de 2.000 euros, con un lmite del 35%
64
de los costes subvencionables. Una comisin tcnica valorar las solicitudes recibidas en
funcin de distintos baremos.
Innovacin Tecnolgica. La Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico de la Junta
de Andaluca fomenta la renovacin e innovacin tecnolgica entre las empresas
audiovisuales andaluzas. La orden de ayudas contempla la subvencin de hasta un 50%
de la inversin, con un tope de 450.000 euros, para aquellas empresas del sector
audiovisual que desarrollen proyectos de Innovacin y Desarrollo (I+D) relacionados con
la produccin y la postproduccin, as como con el diseo y el desarrollo de software y
hardware. Igualmente, este programa contempla ayudas de hasta un 40%, con un tope
de 300.000 euros, para aquellas empresas que inviertan en la adquisicin de equipos de
rodaje, de software y hardware. Se pueden beneficiar de esta iniciativa pequeas y
medianas empresas andaluzas dedicadas a la produccin cinematogrfica, infografa,
animacin, desarrollo y produccin multimedia para Internet, as como a la
postproduccin audiovisual, estudios de sonorizacin y rodaje.
Crditos preferenciales. La Consejera de Cultura de la Junta Andaluca y Caja de
Ahorros San Fernando de Sevilla y Jerez tienen un convenio de colaboracin para el
apoyo al sector audiovisual por el que esta entidad financiera se compromete a
anticipar, mediante crditos preferenciales, las ayudas concedidas por la Consejera de
Cultura a las empresas y profesionales. Al anticipo de las subvenciones podrn acogerse
tanto la produccin de largometrajes, cortometrajes y documentales de creacin, como
la distribucin de pelculas que hayan recibido subvenciones de la Consejera. Caja San
Fernando conceder crditos de hasta el 90% del importe de la subvencin a inters
preferencial, con un plazo mximo de doce meses, renovables hasta otros seis meses
ms. No se aplicarn comisiones ni de apertura ni de cancelacin anticipada a la
recepcin de la subvencin.
CATALUA
Las medidas de apoyo al sector audiovisual cataln se canalizan a travs de del Institut
Catal de les Indstries Culturals, de la Consejera de Cultura de la Generalitat de
Catalua.
Produccin de obras audiovisuales.
1. Cine de Autor. La partida que destina el ICIC es de 500.000 euros. Se establecen unos
topes de 120.000 euros (o el 12% del coste total de proyecto) para largos de ficcin y
90.000 euros (o el 18% del coste de proyecto) para largos documentales.
65
2. Ayudas para la produccin de largometrajes cinematogrficos que sean la pera

prima o el segundo largometraje de un nuevo realizador con residencia habitual en
Catalunya. Las caractersticas y las fechas de presentacin de solicitudes son similares
a las de la convocatoria de ayudas al cine de autor, aunque son incompatibles con
stas y su dotacin econmica global es de 500.000 euros para 2006.
3. Ayudas para la produccin de largometrajes cinematogrficos de ficcin o
documentales de autor, dirigidos por realizadores catalanes con una trayectoria
profesional destacada o que presenten una cinematografa propia de una
singularidad objetiva. La partida que destina el ICIC es de 620.000 euros. Se
establecen unos topes de 120.000 euros (o del 12% del coste total de proyecto) para
largos de ficcin y de 90.000 euros (o del 18% del coste de proyecto) para largos
documentales.
4. Ayudas a la coproduccin de largometrajes cinematogrficos con empresas
productoras independientes de Argentina y Galicia, dentro del marco del acuerdo
Races. Se destinan un total de 150.000 euros y el importe mximo de estas ayudas es
de 50.000 euros por proyecto.
5. Ayudas a la produccin de cortos cinematogrficos calificados para su exhibicin en
salas cinematogrficas en el periodo comprendido entre el 17 de septiembre de 2005
y el 16 de septiembre de 2006. Se destina un importe mximo de 150.000 euros. Cada
corto podr recibir un mximo de 12.000 euros (o hasta el 40% del coste de
produccin).
6. Ayudas para la produccin de TV Movies de ficcin por parte de empresas de
produccin independientes. Esta lnea de ayudas del ICIC va dirigida a apoyar a
empresas de produccin independientes para la realizacin de largometrajes de
ficcin (no se admiten de animacin) destinados a ser emitidos por televisin. El
presupuesto mximo que destina el ICIC a estas subvenciones es de 3,25 millones de
euros. La subvencin para la produccin del largometraje televisivo ser, con
carcter general, del 14% del coste total del proyecto (sin incluir el beneficio
industrial), con un mximo de 90.000 euros. Adems, se incorporan primas para el
fomento del talento creativo, tcnico y artstico cataln, de 15.000 euros cada una,
en cuatro casos concretos: si el director o el guionista residen en Catalunya, o si el
60% del presupuesto reservado a intrpretes o a tcnicos se destina a profesionales
que viven en dicha regin. Tambin habr primas a la trayectoria de la empresa, de
forma que se otorgarn cantidades aadidas de 10.000 euros en tres casos: cuando
las TV Movies producidas por la compaa solicitante en los dos ltimos aos hayan
66
sido seleccionadas en tres o ms festivales o premios de cine y televisin, nacionales

e internacionales, de reconocido prestigio, cuando hayan sido adquiridas por dos o
ms cadenas de televisin extranjeras, o si la primera difusin en abierto en
Catalunya del ltimo telefilme de la empresa peticionaria obtuvo un share superior en
un punto a la cuota de audiencia media de la franja horaria correspondiente de la
cadena durante los tres meses anteriores a la fecha de emisin. En todo caso, la
subvencin total otorgable para una TV Movie no podr ser superior a 170.000 euros.
Para los telefilmes en rgimen de coproduccin, el importe de la ayuda se distribuir
entre las empresas que optan a subvencin en funcin de su porcentaje de
participacin. Adems, en el caso de que el nmero de solicitudes admitidas
sobrepasara las disponibilidades presupuestarias para cubrir el porcentaje citado, se
reducir la cantidad proporcionalmente.
Los proyectos que se presenten deben tener garantizada su financiacin completa
(que deber acreditarse), y asegurar que, como mnimo, el 75% del coste total de la
produccin va a ir a parar a profesionales o empresas catalanas. En el caso de
coproducciones
con
otras
comunidades
autnomas
de
coproducciones
internacionales, como mnimo el 75% de la inversin pblica catalana deber

corresponder a trabajos efectuados por profesionales o empresas catalanas, y la
aportacin de personal tcnico y artstico de cada empresa coproductora deber
estar equilibrada respecto a su porcentaje de participacin en la coproduccin. En
las coproducciones se exige asimismo que la participacin en la produccin de la
empresa solicitante sea como mnimo del 20%. Adems, la resolucin establece que
el proyecto deber tener uno o ms acuerdos con televisiones que garanticen su
difusin. Uno de dichos acuerdos deber asegurar su pase en abierto en todo el
territorio cataln en el plazo de un ao a partir de su estreno en televisin. En ese
sentido, debern adjuntarse a la solicitud los contratos de coproduccin o preventas
firmados o, en su defecto, cartas de compromiso de las cadenas, con el porcentaje y
el importe de las respectivas participaciones. Finalmente, se exige que la productora
beneficiaria se encargue de la produccin ejecutiva del proyecto.
7. Ayudas para la realizacin de documentales de ms de 50 minutos destinados a ser
emitidos por televisin. No se admiten series documentales o documentales para su
explotacin en salas de cine, y se ha de acreditar la financiacin completa del
proyecto, as como acuerdos de emisin como mnimo con dos cadenas de
televisin (con una de ellas para el mbito de Catalunya en abierto). Adems, se
exige que al menos el 50% de los gastos de produccin se queden en Catalua. La
dotacin de esta lnea de ayudas en el 2006 es de 300.000 euros. La subvencin ser
del 17% del coste total del proyecto, con un mximo de 24.000 euros
67
8. Ayudas para fomentar la creacin de obras que articulen una nueva mirada sobre el
audiovisual, dirigidas por realizadores que provengan de otras disciplinas artsticas
diferentes de la cinematografa y la produccin para televisin. Se destinan a estos
apoyos 200.000 euros, y se concedern un mximo de 80.000 euros por proyecto (o
hasta el 50% del coste de produccin).
9. Series y Largometrajes de Animacin para ser emitidos por TV. El objetivo de la
convocatoria es apoyar productos de animacin para televisin con una clara
voluntad innovadora, tanto desde la perspectiva formal como tcnica, y que vayan
dirigidos preferentemente a un pblico objetivo joven. Asimismo, se pretende
incentivar la apuesta por los nuevos formatos y por la implicacin de las nuevas
tecnologas en el conjunto del proceso, desde la creacin hasta la explotacin y
comercializacin de los proyectos. La dotacin mxima de esta lnea de ayudas es
de un milln de euros. Los productos destinatarios son largometrajes televisivos de
animacin y series de animacin por captulos, y la subvencin mxima por proyecto
es de 160.000 euros (o del 40% del coste de produccin). Adems, se exige que el
destinatario de la subvencin se encargue de la produccin ejecutiva del proyecto,
que se incorpore a la produccin en rgimen de prcticas a alumnos o graduados
en estudios audiovisuales o artsticos, que se haya firmado al menos un acuerdo con
una televisin que emita en abierto la obra para todo el territorio de Catalunya como
muy tarde en un ao a partir de su estreno en ese medio, y que el 75% del gasto en
produccin y postproduccin vaya a parar a personas o empresas domiciliadas en
Catalunya y el contenido del proyecto no puede derivar de ninguna serie de
televisin ya desarrollada, ni de obras ya existentes.
Financiacin
10. Ayudas para la reduccin de Gastos Financieros de Prstamos y Avales. Acuerdo
entre el ICIC y las entidades bancarias La Caixa, Caixa Catalunya, Santander Central
Hispano (SCH), Banco Sabadell y Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA), as como
aqullas que en el futuro se adhieran a l. El importe mximo de esta lnea de ayudas
(ampliable en funcin de las disponibilidades) es de 433.750 euros: 86.750 con cargo
a los presupuestos de 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010 del ICIC.
Desarrollo
11. Ayudas a empresas de produccin independientes para el desarrollo de series de
animacin. Se trata de apoyar el desarrollo de series de animacin de ms de 150
minutos de duracin global, destinadas a ser emitidas por televisin. Se destinan un
68
mximo de 400.000 euros a esta lnea de ayudas y los lmites que se establecen son
un mximo de 50.000 euros o del 50% del presupuesto de desarrollo.
Doblaje y Subtitulado
12. Ayudas de 2006 al doblaje y subtitulado de pelculas en cataln. Se establece una
dotacin de 3 millones de euros para esta convocatoria. Las ayudas van destinadas
al doblaje o al subtitulado de las pelculas estrenadas o que se prevea estrenar
durante el periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2005 y el 31 de
diciembre de 2006 en las salas de cine. En el caso de las ayudas para el doblaje al
cataln, se exige que las distribuidoras estrenen las pelculas dobladas en dicha
lengua al menos a un tiempo que la versin en castellano. Adems, debern
efectuar un tiraje mnimo de 12 copias en cataln y estrenar esa versin en un mnimo
de 12 salas en Catalunya (y al menos en 2 de Barcelona). En el caso de que el filme
se estrene en Catalunya con menos de 30 copias, se deber efectuar un tiraje
mnimo de 6 copias en cataln, y estrenarlo en al menos seis salas (al menos una de
ellas en Barcelona). Para los estrenos de filmes subtitulados en cataln, las empresas
distribuidoras deben tener garantizada la colaboracin con exhibidores concretos.
Adems, entre las obligaciones que impone la nueva orden a las empresas
beneficiarias de estas ayudas figuran que han de garantizar que realizarn las
gestiones oportunas para que en la posterior edicin en formato DVD se incluya la
versin catalana, y que habrn de ceder el doblaje o el subtitulado al cataln a
aquellas instituciones o empresas interesadas en hacer una difusin pblica en
formato videogrfico o televisivo. Adems, en la publicidad de las versiones
castellanas en Catalunya, se debe hacer constar una referencia explcita a la versin
catalana, y se deber entregar una copia en 35 mm. de la versin catalana a la
Filmoteca de Catalunya.
13. Ayudas DVD Doblados. Ayudas para la edicin en DVD de ttulos doblados o
subtitulados al cataln destinadas a aumentar la presencia en videoclubes, libreras y
otros circuitos comerciales de producciones audiovisuales en formato digital sobre un
soporte fsico (DVD, UMD y otros), dobladas o subtituladas en lengua catalana. Su
dotacin mxima es de 130.000 euros.
Estrenos
14. Ayudas estrenos en cataln. Se trata de ayudas para el estreno en versin catalana
de largometrajes de productoras independientes. Con una dotacin de 500.000
euros durante el ejercicio de 2006 va dirigida a las empresas de produccin
independientes. La ayuda consistir en una subvencin de 40.000 euros a aquellos
largometrajes y producciones en gran formato estrenados en versin catalana,
exclusivamente o no, en salas de exhibicin cinematogrfica, entre el 2 de diciembre
69
de 2004 y el 27 de octubre de 2006. Si, adems, dichos trabajos son en versin original
catalana, de acuerdo con la resolucin de calificacin oficial, se les conceder una
cantidad adicional de 20.000 euros. Para recibir la ayuda, el ICIC pone varias
exigencias. As, los largos estrenados hasta el 31 de octubre de 2005 debern haberse
lanzado, con carcter general, con al menos 6 copias en versin catalana (10 si han
salido con 100 o ms copias, 3 si son de nuevos realizadores, y 1 si son documentales).
Para los ttulos estrenados despus de esa fecha, se exige, adems de un nmero
mnimo de copias en cataln (6 con carcter general, 10 para los estrenos con ms
de 100 copias, 4 para largos de nuevos realizadores y 2 para largos documentales),
un nmero mnimo de municipios de Catalunya en que se han de exhibir dichas obras
(que coincide con el mnimo de copias en cataln) y un nmero mnimo de
proyecciones en salas de exhibicin en Catalunya de la versin catalana (300 con
carcter general, 500 para los lanzados con ms de 100 copias, 200 para los de
nuevos realizadores, y 80 para los documentales). Otro requisito es que el filme
apoyado deber exhibirse en Barcelona en versin catalana, en un local de estreno,
durante un mnimo de 7 das y en todas las sesiones. En el caso de largometrajes que
se realicen en rgimen de coproduccin, el importe de la ayuda se distribuir entre
las empresas coproductoras que opten a subvencin en funcin de su porcentaje de
participacin. Estas subvenciones son compatibles con otras pero, en todo caso, el
global de los apoyos concedidos por el ICIC no podr ser superior al 25% del coste
total de produccin (en caso de largos de ficcin) o del 30% (en caso de largos
documentales).
Promocin
15. Subvenciones para la promocin y publicidad de largometrajes cinematogrficos y
de producciones de gran formato que se hayan estrenado a partir del 1 de
noviembre de 2005 y hasta el 31 de octubre de 2006 (o para los estrenados entre el 2
de diciembre de 2004 y 31 de octubre de 2005 si no han recibido antes estos apoyos).
El importe mximo de esta lnea de subvenciones para el 2006 es de 1,45 millones de
euros. Las cantidades que se podrn percibir son un mximo de 50.000 euros por
largo, o hasta el 25% de la inversin del productor en promocin y publicidad. En el
caso de largos documentales, la cantidad se eleva a 60.000 euros, y el porcentaje, al
35%. Aquellos largos que acrediten una inversin del productor en la promocin y
publicidad del largometraje igual o superior a los 500.000 euros, recibirn una
subvencin de 100.000 euros.
16. Ayudas
para
la
participacin
promocin
de
pelculas de
produccin
catalana seleccionadas en festivales internacionales y premios durante el 2006. Se

destina una dotacin mxima de 125.000 euros para esta lnea de ayudas. Los
70
filmes de produccin catalana elegidos para las secciones oficiales a competicin

de los festivales de Berln, Cannes, Sitges y San Sebastin podrn recibir hasta un
mximo de 18.000 euros (hasta 3.500 euros en el caso de cortos), y los ttulos que
participen en la seccin Panorama, Panorama Dokumente y seccin oficial fuera de
concurso de la Berlinale, en la Quincena de los Realizadores, Un certain regard,
Semana de la Crtica y seccin oficial fuera de concurso de Cannes, en Zabaltegi,
Especiales Zabaltegi y seccin oficial fuera de concurso de San Sebastin, y en Noves
Visions de Sitges, hasta 9.500 euros. En cuanto al Festival de Venecia, los largos
seleccionados para la seccin oficial a concurso recibirn hasta 15.000 euros (y hasta
2.500 los cortos que compitan en Corto-cortissimo). Los largos que participen en
Venecia Orizzonti y en la seccin oficial fuera de concurso podrn recibir hasta 6.500
euros. En cuanto a las pelculas que participen en las secciones oficiales a concurso
de la Seminci, Mar del Plata y Montreal, recibirn un mximo de 9.500 euros. Hasta
6.500 podrn recibir las pelculas que se presenten fuera de competicin en la
seccin oficial del Festival de Mar del Plata, en la Comptition Mondiale des Prmiers
Films y Documentaires du Monde de Montreal, y en las secciones Tiempo de Historia y
Punto de Encuentro de la Seminci. Asimismo, se otorgarn hasta 6.500 euros a las
pelculas seleccionadas para competir en los festivales internacionales de El Cairo,
Shanghai, Tokio, Mosc, en las competiciones de largos de ficcin y documentales
de Karlovy Vary, en la seccin internacional del Festival de Cine de Locarno, en las
secciones Masters, Discovery, Real to Reel Visions y Contemporary World Cinema del
Festival Internacional de Toronto, en el Festival de Sundance, en las secciones a
concurso Joris Ivens Awards Competition y First Appearance Awards del Festival de
Amsterdam, y en las secciones Tiger Awards, Time & Tide y Strum und Drang del
Festival de Rotterdam. Los cortos seleccionados para competir en Amsterdam y
Rotterdam podrn recibir hasta 1.500 euros. Asimismo, se otorgar un mximo de
24.000 euros si una pelcula de produccin catalana representa a Espaa en los
Oscar. En el caso de los cortos, esa cantidad sera de hasta 6.000 euros. Tambin
recibirn hasta 18.000 euros las pelculas de animacin o documentales catalanes
seleccionadas para los Goya, y las de ficcin o documentales nominadas a los
premios de la EFA (y hasta 3.500 euros los cortos nominados para los galardones de la
Academia de Cine y la EFA). Por ltimo, los largos de ficcin y documentales
catalanes que compitan en el Festival de Cine Espaol de Mlaga recibirn hasta
9.000 euros.
Exhibicin
17. Ayudas para la difusin de cine de autor contemporneo en las salas de exhibicin
catalanas. Pueden optar a estas ayudas, que cuentan con una dotacin mxima de
71
200.000 euros en este ejercicio de 2006, las compaas de exhibicin inscritas en el

Registro de Empresas Audiovisuales de Catalunya o las radicadas en un estado
miembro de la UE que tengan establecimiento permanente en dicha regin. El
importe de la subvencin se determinar segn el nmero de sesiones de cine de
autor contemporneo realizadas en las salas de cine del exhibidor solicitante a lo
largo del ao 2005. La determinacin de cules de los largos exhibidos por los
peticionarios encaja con esa definicin de "cine de autor contemporneo" correr a
cargo de una comisin nombrada y presidida por el director del ICIC y compuesta
por 15 expertos provenientes de la industria audiovisual y cinematogrfica. En todo
caso, la resolucin especifica que se desea impulsar la exhibicin de largometrajes
cinematogrficos
dirigidos
por
realizadores
con
una
trayectoria
profesional
destacada o que presenten una cinematografa propia de singularidad objetiva.

Dichos largos debern ser poseedores de mritos artsticos y culturales propios, que
contribuyan de forma decidida a la innovacin y diversidad del lenguaje audiovisual.
A estos efectos, se tendrn en cuenta elementos como la originalidad y el inters del
argumento, la calidad del guin, los dilogos y la narracin, el tratamiento visual
propuesto, el trabajo del equipo artstico y el trabajo del equipo tcnico. Para optar a
las ayudas, el exhibidor deber haber dedicado como mnimo un 50% del total de
sesiones de la sala para la que solicita la ayuda, a proyectar este tipo de cine de
autor contemporneo, si dicha sala se encuentra en una ciudad catalana de ms
de 50.000 habitantes. No obstante, se aceptarn las salas que superen el 40% del
total de sesiones, siempre que pertenezcan a un complejo cinematogrfico que
supere ese 40% en el global de todas las pantallas. Las salas que se encuentren en
ciudadades de menos de 50.000 habitantes han de haber programado al menos un
40% de sesiones con este tipo de cine para recibir ayudas. Adems, slo
contabilizarn los largos que se hayan producido durante los tres aos anteriores a la
publicacin de la convocatoria, y que se hayan exhibido en los cines catalanes entre
el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2005. Por ltimo, las salas deben haber
realizado proyecciones al menos durante 42 semanas al ao. La ayuda que se
conceder a cada exhibidor variar en funcin de distintos baremos, aunque el
importe mximo que se otorgar por solicitante y cine ser de 12.000 euros.
18. Ayudas para la explotacin de largometrajes cinematogrficos y de producciones
en gran formato que se hayan estrenado a partir del 1 de noviembre de 2005 (o entre
el 2 de diciembre de 2004 y el 31 de octubre de 2005 si no han recibido con
anterioridad la subvencin). Se destinan a esta partida un mximo de 2 millones de
euros, y la cuanta de la ayuda consiste en un porcentaje variable de entre el 10 y el
17% de la inversin del productor, en funcin de los ingresos brutos en taquilla del
filme y de las caractersticas de ste.
72
19. Subvenciones para iniciativas destinadas a aumentar los estrenos en salas de cine
comerciales de pelculas dobladas o subtituladas en lengua catalana. Segn se
establece en la Orden, pueden optar a estas subvenciones las empresas de
distribucin cinematogrfica, inscritas en el registro audiovisual correspondiente, que
hayan realizado o estn interesadas en realizar el doblaje o el subtitulado en cataln
de pelculas de cualquier procedencia cuya versin original sea en una lengua no
oficial de Catalunya. Las subvenciones pueden destinarse a gastos de doblaje o
subtitulado al cataln, as como a gastos de copia o promocin. En el caso de las
ayudas para el doblaje al cataln, se exige que las distribuidoras estrenen las
pelculas dobladas en dicha lengua al menos a un tiempo que la versin en
castellano. Adems, debern efectuar un tiraje mnimo de 12 copias en cataln y
estrenar esa versin en un mnimo de 12 salas en Catalunya (y al menos en 2 de
Barcelona). En el caso de que el filme se estrene en Catalunya con menos de 30
copias, se deber efectuar un tiraje mnimo de 6 copias en cataln, y estrenarlo en al
menos seis salas (al menos una de ellas en Barcelona). Para los estrenos de filmes
subtitulados en cataln, las empresas distribuidoras deben tener garantizada la
colaboracin con exhibidores concretos. Adems, entre las obligaciones que impone
la nueva orden a las empresas beneficiarias de estas ayudas figuran que han de
garantizar que realizarn las gestiones oportunas para que en la posterior edicin en
formato DVD se incluya la versin catalana, y que habrn de ceder el doblaje o el
subtitulado al cataln a aquellas instituciones o empresas interesadas en hacer una
difusin pblica en formato videogrfico o televisivo. Adems, en la publicidad de las
versiones castellanas en Catalunya, se debe hacer constar una referencia explcita a
la versin catalana, y se deber entregar una copia en 35 mm. de la versin
catalana a la Filmoteca de Catalunya.
GALICIA
Las medidas de apoyo al sector audiovisual gallego se canalizan a travs de la
Consejera de Cultura y Deportes de la Xunta de Galicia as como de la Consejera de
Industria y Comercio:
1. Ayudas para realizacin de cortometrajes en versin original gallega. Incorpora en
2006
una novedad, y es que podrn solicitarlas las personas fsicas (hasta el
momento estaban ceidas a las empresas). Adems, se establece una nueva

modalidad de produccin en soporte digital que permite la "democratizacin de la
produccin de imgenes y que representa una oportunidad para los creadores
individuales". Las empresas productoras continuarn teniendo la posibilidad de
concurrir a la adjudicacin de proyectos de cortometrajes en tres modalidades:
73
cortos
cinematogrficos,
de
animacin
(nueva
categora)
producciones
innovadoras o experimentales. La convocatoria tambin incluye lneas temticas,

con ayudas para los cortos dirigidos o guionizados por mujeres (en colaboracin con
la Secretara General de Igualdad) y por chicos o chicas menores de 21 aos (en
colaboracin con la Direccin General de Juventud). Al mismo tiempo, habr
apoyos para los filmes de temtica relacionada con la recuperacin de la memoria
histrica de Galicia. Esta convocatoria est dotada con 510.000 euros, y se prev que
pueda contribuir a la produccin de cerca de 60 cortometrajes.
2. Subvenciones a la escritura individual de guiones de proyectos audiovisuales en
lengua gallega. Una de las novedades ms importantes es la sustancial elevacin de
la cuanta de las ayudas, que puede alcanzar los 15.000 euros por guin. Otro de los
aspectos relevantes es la simplificacin de procedimientos administrativos y requisitos
para poder presentarse, democratizando y potenciando la profesionalizacin de los
guionistas gallegos.
3. Ayudas al desarrollo de proyectos audiovisuales e interactivos en lengua gallega,
dirigidos en este caso a las empresas productoras, suponen un presupuesto global de
490.000 euros, con un tope mximo del proyecto de 30.000 euros. Entre las
novedades de la presente convocatoria, no se consideran subvencionables los
desarrollos de series de televisiones, pero se abre una modalidad, "estratgica para la
industria de los contenidos", que es el desarrollo de formatos innovadores de
televisin.
4. Ayudas para la promocin de producciones audiovisuales a travs de Internet. Con
esta iniciativa se pretende incentivar la red como medio de difusin en el que las
obras gallegas puedan hacer frente a la maquinaria promocional de las empresas
americanas en condiciones de cierta igualdad. Por tercer ao consecutivo el
Consorcio Audiovisual de Galicia convoca esta lnea de ayudas. Podrn optar
a apoyos las productoras de cine
independientes y podrn solicitarse las
subvenciones para proyectos de promocin y publicidad basados en tecnologas online que estn incluidos en los presupuestos de explotacin de las obras audiovisuales.
Las producciones y coproducciones gallegas sern las beneficiarias. En el caso de
largometrajes, la participacin de la productora gallega deber superar el 30% del
presupuesto y poseer, al menos, el 20% de los derechos de explotacin. En otro tipo
de productos tambin ser preciso acreditar una participacin suficiente de capital
gallego. Las acciones debern ser ejecutadas durante 2006. Los proyectos
seleccionados para beneficiarse de estas ayudas podrn obtener hasta un mximo
de 9.000 euros, y las subvenciones no podrn superar en ningn caso el 40% del
presupuesto declarado. Los gastos subvencionables a los que atiende esta
74
convocatoria son: el diseo de contenidos digitales o audiovisuales y aplicaciones

informticas relacionadas con la promocin de producciones audiovisuales; la
realizacin de cortes de audio, vdeo y banda sonora para su inclusin en la web; la
seleccin de fotografas de rodaje, actores, localizaciones, etc.; y la publicidad a
travs de la red mediante banners, regalos u otros.
5. Subvenciones para las producciones y coproducciones audiovisuales o interactivas
gallegas. La Xunta destina a esta partida 4.758.206 euros y la orden pretende
garantizar que las ayudas a la produccin sirvan para reforzar de forma real y
efectiva la industria audiovisual gallega, tratando de evitar que los esfuerzos dirigidos
a la produccin no reviertan en el fortalecimiento del tejido de dicha regin. Por esto,
la principal novedad de esta convocatoria radica en que la Consellera de Cultura y
Deporte de la Xunta apoyar de forma ms decidida las producciones y
coproducciones en las que la participacin gallega sea mayoritaria. De hecho, la
convocatoria distingue dos modalidades de proyectos: los que son mayoritariamente
gallegos y aqullos en los que la presencia gallega es minoritaria. Para que un
proyecto consiga la calificacin de mayoritariamente gallego, se diferencia entre las
obras que se van a rodar en gallego y las que no. En el caso del rodaje en gallego,
tan slo se exigir una presencia mayoritaria gallega en la financiacin. Si la obra se
rueda en otra lengua diferente, adems de exigirse dicha presencia mayoritaria en la
financiacin, se requerir el cumplimiento de criterios proporcionales mnimos de
participacin de responsables tcnicos, artsticos y de empresas de servicios gallegos.
Esta participacin se define en los siguientes trminos: 51% en el caso de
producciones ntegramente gallegas o en coproducciones bipartitas o paritarias; 34%
en coproducciones tripartitas y 26% en cuadripartitas. Por su parte, las producciones o
coproducciones minoritariamente gallegas sern aqullas que, teniendo una
participacin superior al 10% de participacin gallega, no consigan los anteriores
porcentajes. La convocatoria contempla ayudas para largometrajes de ficcin,
primeros o segundos largometrajes de gallegos de menos de 1,2 millones de euros de
presupuesto, pelculas para televisin, largometrajes de animacin, largometrajes
documentales, documentales de creacin, documentales de difusin cultural (sobre
temas vinculados con la cultura y el patrimonio gallegos y la memoria histrica),
captulos piloto de series de animacin, y contenidos interactivos. En el caso de las
producciones y coproducciones mayoritariamente gallegas, los proyectos de
largometrajes de ficcin pueden conseguir hasta 300.000 euros, las peras primas o
segundos largos, hasta 325.000 euros, los largos de animacin, hasta 400.000 euros, y
las TV Movies, hasta 125.000 euros. En estos casos, se pueden aadir 20.000 euros ms
si estn grabados en gallego. El apoyo mximo es del 20% del importe
subvencionable del proyecto (excepto en peras primas, que es del 30%). Los
75
proyectos de documentales de creacin y de difusin cultural podrn obtener hasta

60.000 euros, y los captulos pilotos de series de animacin, hasta 50.000 euros, con un
mximo del 30% del importe subvencionable. Para proyectos interactivos, la ayuda
ser de hasta el 30% (sin cifra mxima). Los proyectos con presencia gallega
minoritaria pueden obtener ayudas por hasta el 30% de la participacin gallega, con
un mximo de 200.000 euros que podr variar en el caso de proyectos excepcionales
que puedan ser de inters estratgico para Galicia. En todo caso, todas las obras
subvencionadas debern contar con una copia en gallego, sea su lengua original o
no. Las subvenciones van dirigidas a personas fsicas o jurdicas inscritas como
productoras audiovisuales independientes y empresas de produccin multimedia.
Una de las novedades de la orden es que, por primera vez, se adelantar hasta un
40% de las ayudas concedidas al momento en que se notifique y acepte la
concesin. De este modo, se intenta evitar que las productoras se vean obligadas a
empearse para poder iniciar la grabacin de una idea que ya recibi el visto bueno
de la administracin. Un segundo aspecto novedoso es que, para reforzar la
experiencia de los profesionales gallegos y su presencia activa en el mercado, las
empresas que reciban ayudas de Cultura debern incorporar como trabajadores en
prcticas a alumnos o graduados en centros de estudios audiovisuales. Estos
profesionales nuevos debern incorporarse a los equipos de produccin para realizar
tareas que les permitan mejorar su aprendizaje y facilitar su acceso al mercado
laboral. Por ltimo, las subvenciones se concedern por un perodo de tres aos, un
horizonte que supone una margen realista para llevar a cabo un proyecto
audiovisual, evitando premuras.
6. Programa Races 2006. El Consorcio Audiovisual de Galicia convoca ayudas para
realizar pelculas coproducidas con Catalunya y Argentina con el fin de impulsar la
coproduccin de largometrajes cinematogrficos entre empresas productoras
independientes gallegas, catalanas y argentinas, en el marco del acuerdo Races
suscrito en 2005 entre el Consorcio, el ICIC cataln y el INCAA argentino. El Consorcio
Audiovisual de Galicia destinar al fondo comn creado entre las tres instituciones,
150.000 euros. A esta cifra hay que sumar cantidades similares que aportan el ICIC
cataln y el INCAA argentino. El objetivo de estas ayudas es fomentar la produccin
de largometrajes cinematogrficos de ficcin o documentales de calidad que
favorezcan el intercambio de talento tcnico y artstico entre los tres territorios. El
importe mximo de las subvenciones es de un mximo de 150.000 euros por
proyecto. Dentro de ese lmite, la aportacin del Consorcio no podr exceder de
50.000 euros. Las coproducciones cinematogrficas que pueden beneficiarse de este
fondo
deben
estar
realizadas
conjuntamente
por
empresas
productoras
independientes de los tres mbitos territoriales. La participacin de cada una

76
de estas compaas no deber ser inferior al 20% sobre el coste total de la

produccin y no podr ser meramente financiera. Las firmas radicadas fuera de esas
tres regiones no podrn tener una participacin superior al 30% del proyecto.
Adems, se exige que el coproductor mayoritario est establecido en Catalunya,
Galicia o Argentina, y que la aportacin de personal tcnico y artstico de cada
empresa coproductora sea globalmente equilibrada. Asimismo, se deber designar
un productor ejecutivo por cada uno de los tres territorios y se valorar la
incorporacin a los rodajes, en rgimen de prcticas, de alumnos o graduados de
centros de estudios audiovisuales. La modificacin ms significativa de la
convocatoria de 2006 respecto a la de 2005 es el sistema de pago. En 2006, el 50% de
la ayuda se entregar en el momento de la concesin, siempre que se cumplan los
requisitos establecidos en la convocatoria, un 30% al inicio del rodaje (que deber
comenzar antes del 31 de marzo de 2007), y un tercer y ltimo pago del 20% a la
entrega de los materiales. De esta forma, las productoras dispondrn de un 80% del
importe de la subvencin al inicio de la filmacin. La valoracin de los proyectos
correr a cargo de una comisin mixta formada por miembros de las tres instituciones
firmantes del acuerdo del Fondo Races y se basar, entre otros, en criterios
cualitativos del proyecto (originalidad e inters del argumento, estructura del guin y
calidad de los dilogos y de la narracin, tratamiento visual propuesto, historial del
equipo tcnico y del equipo artstico) y en criterios industriales (historial de la
productora solicitante, de las empresas coproductoras y de los productores
ejecutivos, financiacin obtenida, plan de lanzamiento en salas de cine, previsin de
ingresos en salas de cine y por ventas a televisiones y a empresas de distribucin de
vdeo, y adecuacin del presupuesto con el proyecto presentado).
7. Estrenos fuera Galicia. El Consorcio Audiovisual de Galicia dedica 120.000 euros a
apoyar los estrenos durante 2006 de cine gallego fuera de la Comunidad Adems,
deber tratarse siempre de actos previos o simultneos a la presencia de las copias
en las salas cinematogrficas. La finalidad de estas ayudas es consolidar el cine
gallego en el exterior a travs de acciones de promocin del producto audiovisual
de la regin, lo que permitir los estrenos de largometrajes gallegos en salas
comerciales fuera de Galicia. Por otra parte, tambin se pretende elevar los ingresos
obtenidos por la venta de filmes en los distintos canales de distribucin, as como
mejorar el conocimiento y la imagen general del cine gallego. El presupuesto
destinado para tales acciones por el Consorcio Audiovisual de Galicia es de 120.000
euros, establecindose una cantidad mxima de 12.000 euros por estreno y pas. El
importe de la ayuda no podr superar en ningn caso el 40% del presupuesto
presentado. Los beneficiarios de estas ayudas podrn ser las empresas gallegas de
produccin cinematogrfica independientes y los gastos que cubren estas ayudas
77
incluyen la publicidad en los medios, el material de difusin y promocin, la

contratacin de agencias de relaciones pblicas, los traslados de equipos de
produccin o artsticos y el tiraje de copias. Para poder optar a los apoyos debe
tratarse de una produccin o coproduccin gallega, no inferior a 60 minutos y que se
lance con ms de 10 copias (4 en el caso de los pases extranjeros).
8. Ayudas para la ampliacin y perfeccionamiento de estudios en el mbito
audiovisual. Estas Bolsas de estudios persiguen el fomento de la formacin para
consolidar la profesionalizacin del sector audiovisual gallego. Las bolsas de ayudas
van destinadas a actividades formativas que podrn realizarse en centros del
territorio nacional o del extranjero, y que debern finalizar dentro del primer trimestre
del ejercicio de 2007, aceptndose aquellas que comenzaron en el ltimo
cuatrimestre de 2005. Quedan excluidos los cursos destinados a la obtencin de una
licenciatura, diplomatura o ttulo de doctorado, y no se podr conceder ms de una
ayuda por solicitante. La seleccin de los beneficiarios se realizar a travs de una
Comisin que buscar la diversificacin de los estudios y bolsas concedidas,
prestando especial atencin a aquellas actividades que, por su novedad o inters
estratgico, se considere que repercutirn ms positivamente en el conjunto del
audiovisual gallego. La Comisin valorar, adems, la trayectoria acadmica y/o
profesional del solicitante y la memoria que ste presente, as como el
reconocimiento tanto en el Estado como en el extranjero del centro de estudios en el
que va a cursar la formacin. El importe destinado en 2006 a estas ayudas es de
30.000 euros. Las ayudas cubren, adems del importe de la matrcula, otros gastos
relacionados con los desplazamientos y estancias de los becarios en las ciudades
donde realizarn la actividad formativa.
9. Programa de prstamos para financiar producciones audiovisuales en la Comunidad
Autnoma de Galicia facilitados por el IGAPE. Instituto gallego de Promocin
Econmica. El objetivo de este programa del IGAPE, es financiar la realizacin de
producciones audiovisuales de todo tipo. Los prstamos financian, con carcter
general, hasta el 50% del presupuesto de los proyectos, pudindose llegar al 70% con
carcter excepcional. La cuanta mxima que se otorga es de 900.000 euros por
operacin, quedando fijado en 1,8 millones de euros el lmite mximo de riesgo vivo
por prestatario
10. Convenio entre la Compaa de Radio e Televisin de Galicia (CRTVG) y el Instituto
de Crdito Oficial (ICO) por el que se abre una lnea de crdito para financiar las
producciones gallegas adquiridas por la TVG. El objetivo es potenciar el sector
audiovisual en Galicia y dotarlo de una va complementaria de financiacin. El
convenio
ser
aplicable
las
obras
audiovisuales
de
nueva
produccin
78
(entendiendo como tales aqullas que se produzcan durante la vigencia del

convenio
de
las
que
TVG
tenga
los
derechos
de
emisin,
cubrir
fundamentalmente largometrajes, TV Movies, documentales y series de ficcin.

11. La Conserjera de Industria y Comercio y la Asociacin Empresarial Clster del
Audiovisual Gallego, tienen
un convenio de colaboracin para el desarrollo de
distintas actuaciones dirigidas a potenciar el conglomerado industrial del audiovisual

en Galicia y a fomentar la cooperacin empresarial en el mismo. Entre las
actuaciones que se llevarn a cabo, figuran la dinamizacin sectorial, que implica la
ordenacin del sector y la promocin de alianzas y planes empresariales. Asimismo, el
Clster del Audiovisual desarrollar un estudio en el que se definir el modelo y se
analizarn las necesidades de infraestructuras para la implantacin en Galicia de
una "Ciudad de la Imagen".
12. Subvenciones a los Ayuntamientos para la dotacin de equipos para el desarrollo de
los medios e comunicacin social municipal y para la adquisicin de equipamiento
audiovisual y multimedia
13. Ayudas a entidades sin nimo de lucro para la adquisicin de equipamiento
audiovisual y multimedia para crear medios de informacin electrnica.
14. Ayudas para la Promocin y Difusin del Audiovisual Gallego. Distingue tres lneas de
apoyo: Desarrollo y organizacin de Festivales, Comercializacin de las producciones
audiovisuales gallegas y estrenos dentro de Galicia. En este marco tambin se
promueven dos programas: el Programa Docs Galicia 06, destinado a promover los
documentales producidos en Galicia por productoras gallegas, personas fsicas o
jurdicas. Con idntico fin se desarrolla el Programa Curtas 06, destinado a la
promocin de Cortometrajes gallegos.
PAS VASCO
Las medidas de apoyo al sector audiovisual vasco se canalizan a travs de la Consejera
de Cultura del Gobierno Vasco.
1. Programa Kimuak 2006 de difusin del cortometraje vasco Se trata de un programa
para la difusin, fomento y distribucin del cortometraje vasco instituido en 1998 por
el Gobierno Vasco y que, desde la edicin de 2005, ha pasado a ser gestionado por
la Filmoteca Vasca. A esta nueva convocatoria del programa Kimuak puede
concurrir cualquier obra audiovisual, realizada en formato cine o vdeo, cuya
duracin sea inferior a 30 minutos y que haya sido producida a partir del 1 de enero
de 2006. Si quien presenta la obra fuese un productor, su participacin mnima
deber ser de un 50% o, en su defecto, ser la de mayor cuanta y, como mnimo, de
79
un 35%. El catlogo Kimuak es enviado todos los aos a ms de 500 festivales en todo
el mundo y a ms de 100 cadenas de televisin y distribuidores internacionales,
contribuyendo con ello tanto a la difusin de los cortos como a su venta y distribucin
comercial.
2. Ayudas a la creacin, desarrollo y produccin audiovisual. La dotacin para 2006 s
de 1.311.000 euros. La normativa agrupa varias modalidades de ayudas. As, de los
1.311.000 euros totales, 40.000 euros irn destinados a promover la creacin de
guiones para cine y televisin de ficcin, animacin o documental, en todos los
formatos y en cualquier lengua (que se distribuirn en tres ayudas de 13.333,33 euros
cada una); 100.000 euros, al desarrollo de proyectos de cine, televisin o multimedia
(con un mximo de 21.000 euros por proyecto o del 50% del presupuesto del
desarrollo, y siempre que el total de ayudas pblicas para dicho concepto no
superen el 70% del presupuesto de desarrollo); y 1.171.000 euros, a la produccin de
obras audiovisuales. Dentro de este ltimo apartado, 682.000 euros se destinarn a
largometrajes cinematogrficos de ficcin (con un tope de 180.000 euros por
proyecto), 240.000 euros, a largos cinematogrficos de animacin (con el mismo
lmite de los largos de ficcin), 120.000 euros, a documentales de creacin (con un
mximo de 60.000 euros por proyecto), y 129.000 euros, a cortometrajes
cinematogrficos de ficcin o animacin en cualquier lengua (con un mximo de
18.000 euros por proyecto). En los tres primeros casos, la suma de las ayudas pblicas
que reciban los proyectos no podrn superar el 50% del coste de produccin. En el
caso de los cortos, ese porcentaje se eleva hasta el 90%. En el caso de las ayudas a
creacin de guiones, van dirigidas a personas fsicas que lleven residiendo en el Pas
Vasco al menos un ao desde la publicacin de la convocatoria. En cuanto a los
cortos, pueden solicitar los apoyos tanto empresas como personas fsicas.
3. Ayudas para fomentar la presencia de pelculas en euskera en la programacin
comercial de las salas cinematogrficas y en el mercado del vdeo y DVD. La norma
pretende promover la presencia de una oferta de pelculas en euskera en las salas de
exhibicin comercial, as como la existencia de vdeos y DVDs con producciones
cinematogrficas en dicha lengua. El programa, que en el 2006 cuenta con una
partida de 678.000 euros, se vehicula a travs de ayudas especficas a las empresas
de distribucin cinematogrfica y de vdeo o DVD, de cara al desarrollo de las
labores de doblaje en vasco y distribucin de dichos productos. Por esta va, se
quiere fomentar progresivamente la presencia de productos en lengua vasca en
dichos circuitos de ocio y cultura, al tiempo que se va generando el hbito al
consumo de stos por parte del pblico. En el caso del cine, los largometrajes que se
acogen a este programa deben estrenarse en su versin en euskera por lo menos
80
simultneamente con la versin en castellano. La versin doblada en euskera se

distribuir a un tiempo en un mnimo de tres pantallas, en los principales ncleos
urbanos vascos. Para facilitar la distribucin, se pondrn en el circuito al menos
cuatro copias de la versin en lengua vasca. Adems, las distribuidoras se
comprometen a realizar una campaa de promocin de la pelcula en lengua
vasca.
4. Subvenciones para iniciativas destinadas a fomentar los estrenos en cines de
producciones audiovisuales en lengua vasca as como su distribucin comercial en
soporte DVD. La Orden, que est dotada con una partida de 678.000 euros, va
dirigida a las empresas de distribucin cinematogrfica y de DVD, para iniciativas
que comiencen en el ao 2006 y se desarrollen en el 2006 y 2007, destinadas a
fomentar tanto los estrenos comerciales de largometrajes en versin original en
lengua vasca como en versiones dobladas o subtituladas en la citada lengua, as
como la presencia en videoclubes, libreras y otros circuitos comerciales de
producciones cinematogrficas en soporte DVD en dichas versiones. Las ayudas
cubren los gastos de doblaje y subtitulacin en euskera, tanto de largometrajes en
soporte cinematogrfico como en DVD, as como los gastos de laboratorio, los de
copiaje (de hasta 4 copias en euskera en 35 mm.), los de edicin en DVD de
largometrajes en las versiones en vasco, y los de promocin de dichas versiones. Para
la determinacin del importe de la ayuda, cuya cuanta no podr superar el 100% de
los gastos, se aplicar un sistema de reparto en virtud del cual la dotacin
econmica global establecida se distribuir en proporcin a la puntuacin que
hubiera obtenido cada proyecto por parte de una comisin de valoracin.
Los trabajos que obtengan ayudas para su lanzamiento en vasco en salas de cine
comerciales deben estrenarse en dicha versin, al menos simultneamente con la de
castellano en la misma ciudad, antes del 31 de diciembre de 2007. Adems, la
versin en vasco ha de distribuirse en un mnimo de tres pantallas de municipios de
ms de 100.000 habitantes de la Comunidad Autnoma Vasca, o en multicines con
tres o ms salas. Para las versiones subtituladas no hay ese lmite. Asimismo, la
empresa ha de efectuar un tiraje mnimo de cuatro copias de la versin original o
doblada en lengua vasca (una en el caso de la versin subtitulada), y depositar una
copia en buen estado en la Filmoteca Vasca. En el caso de las ayudas destinadas al
DVD, los beneficiarios han de comprometerse a realizar el lanzamiento comercial de
la versin en euskera antes o a la vez que en castellano, y todo el material publicitario
deber ser en vasco. Esto ltimo tambin vale para los lanzamientos en cine.
81
COMUNIDAD DE MADRID
Las ayudas de la Consejera de Cultura y Deportes de la Comunidad de Madrid
correspondientes a 2006 se refieren a la produccin cinematogrfica de cortos y la
creacin de guiones de largos, as como para la realizacin de actividades culturales
(incluyendo festivales de cine) por parte de municipios y entidades sin nimo de lucro.
1. Las ayudas para la produccin de cortometrajes, cuentan con una dotacin de
380.000 euros. Las pelculas que opten a estos apoyos podrn ser tanto de ficcin
como de animacin o documentales, debern tener soporte final en 35 mm., una
duracin de entre 5 y 30 minutos.
2. En cuanto a la orden de ayudas para la creacin y el desarrollo de las artes
escnicas y cinematogrficas, contar en este ejercicio con un presupuesto de
160.000 euros. Se otorgarn un total de treinta becas: diez para autores de guiones
de largometrajes, dotadas con 6.000 euros cada una; otras tantas para autores de
teatro, dotadas con 5.000 euros cada una; ocho para autores coreogrficos,
dotadas con 5.000 euros cada una; y dos para compositores musicales noveles,
dotadas con otros 5.000 euros.
3. Otra lnea de ayudas es para actividades de teatro, msica, danza y audiovisuales,
festivales de cine, y programas de formacin en el mbito de la cultura, entre otras,
realizadas por entidades culturales privadas sin nimo de lucro. Su importe se eleva a
850.000 euros.
4.
Ayudas a Ayuntamientos, y servir para financiar en 2006 fiestas locales tradicionales

y actividades culturales relacionadas con las artes escnicas, musicales y
cinematogrficas. Est dotada con 800.000 euros.
COMUNIDAD VALENCIANA
Las medidas de apoyo al sector audiovisual valenciano se canalizan a travs del IVAC y
de la Consejera de Presidencia de la Generalitat Valenciana.
1. Ayudas para la produccin audiovisual. El importe global para 2006 asciende a
1.202.000 euros va dirigida a apoyar la produccin de largometrajes destinados a
salas de cine (tanto de ficcin como documentales o de animacin) as como de
cortometrajes, series y documentales de creacin. Los largos se destinan 840.000
euros, mientras que a apoyar la produccin de cortos se destinan 120.000 euros, y
242.000 euros irn a parar a series y documentales de creacin. En el caso de los
largometrajes, se establece que las ayudas no podrn superar el 50% de la inversin
de las empresas productoras. En los otros casos no se establece esa limitacin. Para la
82
evaluacin de las solicitudes se constituirn comisiones que valorarn los proyectos

recibidos basndose en criterios como su viabilidad y originalidad, el inters y calidad
del guin, participacin en la produccin de equipos tcnicos y artsticos
valencianos, utilizacin de estudios de doblaje y empresas de servicios radicados en
esa Comunidad, la trayectoria profesional de la empresa y el currculum vitae del
personal implicado en la produccin, o la realizacin de los rodajes en esa
Comunidad. Adems, se valorarn el hecho de que sean coproducciones entre dos
o ms empresas, y el cumplimiento de los requisitos especificados en un baremo
elaborado "ad hoc" por la FEVA y la EAVF.
2. Ayudas para la creacin de guiones de largometrajes cinematogrficos de ficcin.
En el ao 2006 se destina un montante de 18.000 euros, que se repartirn entre un
mximo de tres ayudas de 6.000 euros cada una.
3. Ayudas para la produccin de programas seriados de televisin por parte de
pequeas y medianas empresas (Pymes) del sector audiovisual radicadas en la
Comunidad Valenciana, por un importe mximo de 301.000 euros. Esta convocatoria
de ayudas pretende fomentar y apoyar al sector audiovisual valenciano mediante la
subvencin de dos programas seriados de televisin: uno cuya temtica contribuya a
la promocin de la Comunitat Valenciana y del deporte nutico, con motivo de la
Copa Amrica (al que se destinar una cantidad mxima de 240.800 euros), y otro
cuya temtica contribuya a la promocin de valores de inters social, tales como
sanidad, vivienda, empleo, justicia, seguridad pblica o juventud, entre otros (al que
se destinarn hasta 60.200 euros). Podrn concurrir a la convocatoria las pequeas y
medianas empresas del sector audiovisual que estn radicadas en la Comunidad
Valenciana, y las ayudas otorgadas por la Generalitat Valenciana se destinarn por
los beneficiarios a atender los gastos originados por la produccin los citados
programas, que debern tener una estructura seriada, con un mnimo de 25 minutos
y un mximo de 55 minutos por captulo. Adems, junto con la serie se deber
entregar una edicin de 90 minutos que incluya lo mejor de cada uno de los
programas y resuma su espritu y contenido. Este resumen podr presentarse en dos
captulos. Las entregas se harn en formato Betacam Digital y DVD-R con formato
vdeo standard. De este ltimo formato se presentarn 30 copias de cada captulo.
4. Ayudas a las Pymes del sector audiovisual para la realizacin de TV Movies. En el ao
2006 cuentan con un presupuesto de 301.000 euros. Pueden concurrir a estas ayudas
las pequeas y medianas empresas del sector audiovisual. Las ayudas se destinarn
por los beneficiarios exclusivamente a atender los gastos originados por la realizacin
de TV Movies. La valoracin de las solicitudes ser realizada por una comisin
presidida por la secretaria autonmica de Relaciones Institucionales y Comunicacin
83
y que tendr como vicepresidente al director de la Televisin Valenciana, como

secretaria a la directora general de Promocin Institucional, y como vocales, a dos
representantes de la administracin y a otros dos propuestos por la Direccin General
de RTVV.
5. Patrocinio de producciones audiovisuales a producir en los Estudios Ciudad de la Luz.
Se trata del apoyo econmico a las producciones nacionales o internacionales que
desarrollen su produccin en La Ciudad de la Luz y cuenten con la participacin de
una empresa productora de la Comunidad de Valencia con una participacin al
menos del 20%, en producciones cuyo presupuesto debe ser superior a 2.6 M, salvo
en el caso de producciones cuyo presupuesto sea superior a 30 M donde la
coproduccin valenciana debe alcanzar el 5%. El sistema de seleccin se realiza por
el sistema de puntos. Sobre el mximo de 100 puntos y para largometrajes cuyo
presupuesto se encuentre entre 4 y 40 M, la ayuda es del 7.5% del presupuesto y
para producciones superiores a 40M la ayuda significa el 5% del presupuesto.
4.2.6.3. Polticas de Apoyo de la Unin Europea: Programa Media Plus

La Comisin Europea ha publicado recientemente en el Diario Oficial de la Unin
Europea la Decisin relativa a la aplicacin de un programa de apoyo al sector
audiovisual europeo MEDIA 2007. El nuevo programa de ayuda al sector audiovisual
contar con un presupuesto de casi 755 millones de euros para un periodo de 7 aos, del
2007 al 2013, y servir, entre otros, para promocionar el cine europeo.
Continuando con la tendencia de los programas anteriores, los objetivos del nuevo
programa son preservar y aumentar la diversidad cultural de Europa y su herencia
cinematogrfica, una mejor distribucin de las pelculas europeas tanto dentro como
fuera de la UE y el impulso de la competitividad de la industria del cine de Europa.
A diferencia de los programas MEDIA II (1996-2000) y MEDIA Plus/Media Formacin (20012006), la accin comunitaria en el campo audiovisual se incluir en un programa nico.
Adems las consecuencias de la revolucin digital y la ampliacin de la Unin Europea
sobre el equilibrio de los mercados audiovisuales europeos han puesto de manifiesto que
es indispensable un replanteamiento radical en las prioridades y la estructura del nuevo
programa. La consulta pblica llevada a cabo por la Comisin en la preparacin del
programa MEDIA 2007 identific las reas donde los cambios eran necesarios. En primero
lugar las acciones de MEDIA deberan de ser adaptadas en funcin de la evolucin de la
tecnologa y del mercado con el fin de responder a los cambios inducidos por la
digitalizacin. Por otro lado, MEDIA 20007 debera prever medidas para resolver los
problemas de los profesionales de los nuevos Estados miembros, as como acciones
84
innovadoras y orientadas al campo de la digitalizacin, y medidas que facilitaran el

acceso de las PYMES a las ayudas econmicas y la financiacin.
Los objetivos generales del nuevo programa se han decidido sobre la base de estos
requerimientos. De esta manera los objetivos generales de MEDIA 2007 son:
Preservar y reforzar la diversidad cultural europea y su patrimonio cinematogrfico

y audiovisual, garantizar su accesibilidad para los ciudadanos europeos y
promover el dilogo intercultural.
Aumentar la difusin de obras audiovisuales europeas tanto dentro como fuera

de la Unin Europea.
Reforzar la competitividad del sector audiovisual europeo en el marco de un

mercado abierto y competitivo.
Cabe destacar que este programa destaca la importancia del cine europeo para el
dilogo intercultural, la diversidad lingstica y cultural y los principios de la dignidad
humana, la igualdad y la no discriminacin. As mismo concede una atencin ms
especfica a las empresas especializadas en la concesin de prstamos en el sector
audiovisual y a la importante cuestin del acceso a los crditos. Por otro lado, la
digitalizacin se ha convertido en una de las principales caractersticas del programa.
Tambin se ha reforzado la cooperacin entre el programa MEDIA y otros programas
comunitarios y su aplicacin ser ms transparente y ms sencilla para el usuario. Por
ltimo, se incluye en el programa, gracias a una enmienda del Parlamento Europeo, la
organizacin de das del cine europeo y del Premio para nuevos talentos
Antecedentes
La propuesta de la Comisin era una continuacin de los programas MEDIA 1996-2000 y
MEDIA Plus 2001-2006 que caducaron el 31 de diciembre de 2006. stos han apoyado a
la industria audiovisual mediante subvenciones a las PYME del sector audiovisual y ha
fomentado la creacin de un mercado nico europeo, promoviendo la circulacin de
obras audiovisuales en Europa y a escala internacional.
El nuevo programa MEDIA 2007-2013 se centrar en el proceso creativo en todas las fases
de la cadena de produccin, para que el sector pueda aprovechar al mximo el
potencial econmico y cultural del mercado interior europeo. La accin comunitaria se
integrar, por tanto, en un nico programa que intervendr en las fases de
preproduccin y postproduccin ajustndose al principio de subsidiaridad. La
financiacin nacional para el sector audiovisual se centra en casi su totalidad en la
ayuda a la produccin.
Las prioridades transversales de MEDIA 2007 son:
85
En primer lugar, las acciones propuestas debern integrar la importancia del proceso
creativo en el sector audiovisual europeo, as como el valor cultural y del patrimonio
cinematogrfico y audiovisual europeo.
En segundo lugar deben tener en cuenta el fortalecimiento de las estructuras de
produccin de las PYMES, que constituyen la base del sector audiovisual europeo, como
medio de mejorar su competitividad. Esta prioridad incluye la promocin y difusin de
una cultura de empresa propia en el sector y la promocin de las inversiones privadas en
el sector.
Tercero el programa reducir, en el seno del mercado audiovisual europeo, los
desequilibrios entre los pases con fuerte capacidad de produccin y los pases con una
capacidad de produccin dbil o en un rea lingstica restringida. Esta prioridad
responde a la necesidad de preservar y de reforzar la diversidad cultural y el dilogo
intercultural en Europa. As mismo contribuir a asegurar un funcionamiento transparente
y competitivo del mercado nico, y de esta manera el crecimiento potencial econmico
de toda la Unin.
Finalmente, el Programa seguir y apoyar las evoluciones del mercado en lo que
respecta a la digitalizacin. El Programa debe prever las medidas para acompaar a los
cambios que se produzcan a causa de la digitalizacin en el sector audiovisual en todos
los estados de la cadena de produccin y distribucin, as como en trminos de nuevas
competencias que deben adquirir los profesionales del sector.
Actualmente existen diez planes accesibles dentro del Programa Media, por los quince
pases miembros de la Unin Europea, adems de Islandia, Noruega y Liechtenstein. En
ciertos casos tambin lo pueden solicitar pases de Europa central y del este. Estas
ayudas son compatibles con Eurimages y destacan las siguientes:
1. Ayuda a la formacin de profesionales del sector. (Ayuda selectiva)
2. Ayuda al desarrollo de proyectos individuales por gnero: ficcin, documentales,
animacin y multimedia. (Prstamo o Subvencin)
3. Slate Funding .(ver apartado c)
4. Distribucin pan-europea de pelculas europeas (Ayuda selectiva. Prstamo o
subvencin)
5. Distribucin pan-europea de pelculas europeas (Ayuda automtica)
6. Ayuda a festivales y eventos, organizados dentro del sector audiovisual, para
promocionar trabajos cinematogrficos europeos.
7. Ayuda al acceso a mercados y a promocin (Ayuda selectiva)
8. Ayuda a redes de cines con estrategias comunes para la exhibicin de pelculas
europeas. (Ayuda selectiva)
86
9. Ayuda a la retransmisin por televisin de trabajos audiovisuales (Ayuda

selectiva).
10. Ayuda a las ventas internacionales de pelculas europeas (ayuda automtica).
11. Iniciativa i2i Innovation 2000. Tiene dos aspectos:
a. Lneas de financiacin para bancos especializados en el sistema
monetario europeo, financiando, a medio y largo plazo, entre otras cosas,
la produccin y distribucin de paquetes audiovisuales.
b. Contribucin financiera para la creacin de fondos de capital de riesgo
especializados en el sector audiovisual.
4.2.6.4. Ayudas a la Co-produccin Europea e Iberoamericana

Existen varios fondos y mecanismos europeos para fomentar la co-produccin entre los
pases miembros y entre los pases iberoamericanos. Los ms caractersticos son el
Programa Medea, el Programa Eurimages del Consejo Europeo y el Programa Ibermedia.
Programa Medea
MEDEA es un programa creado para estimular y fomentar la industria audiovisual
euromediterrnea, mediante la puesta en marcha de medidas de apoyo al desarrollo de
proyectos audiovisuales y de medidas complementarias de formacin audiovisual.
Se tratan de ayudas no reembolsables. En el caso de largometrajes, la ayuda econmica
alcanza hasta el 50% del presupuesto total de la fase de desarrollo. La cantidad mxima
que ofrecen para largometrajes es de 36.000 .
Eurimages
Eurimages es el Fondo europeo del Consejo del Europa de apoyo a la coproduccin y la
distribucin de obras cinematogrficas europeas, creado en 1989 y basado en un
acuerdo parcial. Hoy cuenta con 30 Estados miembros y dispone de un presupuesto
anual de aproximadamente 20 millones de euros. Desde su creacin, Eurimages ha
apoyado la coproduccin de ms de 900 largometrajes y documentales. Las ayudas del
Comit son de dos tipos: una ayuda destinada a pelculas con un autntico potencial de
distribucin y otra a pelculas que reflejan la diversidad cultural del cine europeo. La
ayuda a la distribucin y a las salas corresponde a los Estados miembros que no pueden
gozar de las ayudas concedidas por el programa Media de la Unin Europea.
Existen tres medidas de apoyo llevadas a cabo por el Consejo Europeo:
87
1. Apoyo mediante una lnea de crdito (prstamo) a la co-produccin de

documentales, animacin y largometrajes.
2. Apoyo
la
distribucin
de
largometrajes,
animacin
documentales.
(subvencin selectiva).
3. Apoyo al incremento de salas de cine para exhibicin de largometrajes europeos.
Por lo que se refiere especficamente a los largometrajes, para poder optar a la ayuda
es necesario que en la produccin de la pelcula intervengan al menos dos coproductores de distinta nacionalidad europea y que sean de pases miembros adscritos
al programa. En caso de no ser dos co-productores puede ser uno y una distribuidora de
un pas miembro diferente.
Tras una primera seleccin de los proyectos, presentados por parte del comit de
seleccin, y dependiendo de si se han presentado como pelcula comercial o
experimental, deciden la cuanta con la que se va a dotar a cada pelcula. En muchos
casos, sobre todo si se tratan de pelculas de gran presupuesto, ofrecen una cantidad
superior a los 500.000.
En este caso se trata de una ayuda y no de una subvencin. Es por ello que la cantidad
facilitada debe de ser devuelta. De hecho, ocupan una posicin relevante en el
esquema de recuperacin. La ventaja es que no exige intereses ni comisin alguna.
AYUDAS EURIMAGES A LA COPRODUCCIN EN EL PERODO 1998-2005 POR PASES
PAIS
Alemania
Austria
Blgica
Bulgaria
Chipre
Croacia
Dinamarca
Eslovenia
FECHA DE
INCORPORACIN
LARGOMETRAJES
N
DE PROYECTOS
DOCUMENTALES
TOTAL
CUANTIA
N DE
PROYECTOS
TOTAL
PROYECTOS
TOTAL
CUANTIA
TOTAL
CUANTIA
26.10.1988
17
5.878.074
286.184
22
5.2.1991
11
4.237.997
95.000
12
6.164.258
4.332.997
26.10.1988
29
9.717.403
436.197
34
10.153.600
1.1.1993
522.225
70.127
592.352
26.10.1988
1.245.041
1.245.041
1.1.2003
200.000
200.000
26.10.1988
16
7.509.174
522.716
19
8.031.890
1.1.2001
26.10.1988
29
11.444.059
471.126
32
11.915.185
Finlandia
5.2.1990
11
2.527.694
45.735
12
2.573.429
Francia
Grecia
Holanda
26.10.1988
26.10.1988
26.10.1988
77
17
11
33.063.390
3.911.234
3.467.642
15
2
0
951.771
75.916
0
92
19
11
34.015.161
3.987.150
3.467.642
Hungra
1.1.1990
13
4.753.233
25.154
14
4.778.387
Irlanda
1.9.1992
730.000
730.000
Islandia
26.1.1989
2.512.806
80.000
10
2.592.806
26.10.1988
30
13.186.944
42.000
31
13.228.944
1.1.2002
200.000
200.000
26.10.1988
602.000
602.000
26.1.1989
1.516.653
1.516.653
Espaa
Italia
Lituania
Luxemburgo
Noruega
Polonia
19.9.1991
1.957.466
130.000
2.087.466
Portugal
26.10.1988
12
3.271.301
12
3.271.301
1.1.1994
10
2.139.286
70.000
11
2.209.286
Repblica Eslovaca
15.4.1996
435.352
435.352
Rumania
29.5.1998
440.000
49.000
489.000
Repblica Checa
88
Suecia
26.10.1988
2.834.970
185.008
13
Suiza
26.1.1989
2.523.297
70.735
10
2.594.032
Turqua
28.2.1990
26
6.163.828
75.000
27
6.238.828
368
126.991.069
50
3.681.669
418
130.672.738
TOTALES
3.019.978
Fuente: Eurimages - MRC Elaboracin Propia
Los cinco grandes territorios europeos en cuanto a niveles de produccin y de

poblacin, no se corresponden con lo que sera los cinco grandes territorios a nivel de
ayudas de Eurimages. Si en el primer caso se trata de Alemania, Espaa, Francia, Italia y
Reino Unido (que se sali de la organizacin el 1 de Enero de 1997), en el caso de
Eurimages y por la cuanta de las ayudas recibidas en el perodo 1998-2005 son Francia,
Italia, Espaa, Blgica y Dinamarca.
Como se puede observar en la tabla anterior donde se muestran todas las ayudas
recibidas por los miembros de Eurimages en el perodo 1998-2005, Francia es el pas ms
beneficiado de todos los estados miembros. De un total de 418 proyectos que han
recibido ayuda, Francia acumula un total de 92 ttulos (77 largometrajes y 15
documentales), lo que representa el 22% de todos los proyectos beneficiados, seguido
por Blgica (34 proyectos, el 8,13%), Espaa (32, el 7,65%) e Italia (31, el 7,41%).
Cuantitativamente, las ayudas recibidas por Francia representan econmicamente el
26,03% del total repartido, seguido a continuacin por Italia (10,12%), Espaa (9,11%),
Blgica (7,77%) y Dinamarca (6,14%).
De los 418 proyectos que han recibido los pases miembros de Eurimages en el perodo
de 1998 a 2005 (8 aos), el 88% se corresponden con largometrajes (368 ttulos), y el resto,
el 12% se corresponde con documentales (50 ttulos). Francia obtiene el 20,92% de las
ayudas otorgadas a largometrajes, mientras que recibe el 30% de las ayudas otorgadas
a documentales.
Respecto a ste gnero, despus de Francia hay que destacar a
Alemania (5 proyectos), Blgica (5) y Suecia (4). Entre ambos suman otro 28%, lo cual
indica la concentracin de las ayudas a documentales en unos pocos pases. En Espaa,
pese al alto crecimiento que ha experimentado la produccin de documentales,
todava se trata de producciones autctonas en las que hay escasa o nula participacin
internacional, lo que se traduce en escasez de ayudas haca este tipo de producciones.
En cualquier caso, tambin hay que sealar que si los documentales representaron el
12% de los proyectos que recibieron ayudas, cuantitativamente estas significaron
nicamente el 2,81% del total otorgado por el Consejo de Eurimages en estos ltimos 8
aos. El cuadro siguiente muestra las ayudas recibidas por los proyectos espaoles,
largometrajes y documentales, en ste perodo.
89
PELCULAS DE DIRECTORES ESPAOLES APOYADAS POR EURIMAGES EN EL PERODO 1998-2005

AO
GENERO
La Ciudad de los prodigios
Largometraje
Mario Camus
457.347
1998
Cuando vuelvas a mi lado
Largometraje
Gracia Querejeta
240.107
1998
Entre las piernas
Largometraje
Manuel Gmez Pereira
391.032
1998
Frontera Sur
Largometraje
Gerardo Herrero
1998
La Mafia en la Habana
Documental
Ana Diez Daz
1998
Volavrunt
Largometraje
Bigas Luna
1998
Yoyes
Largometraje
Helena Taberna
1999
Asfalto
Largometraje
1999
Tu que haras por amor?
Largometraje
2000
Amor, curiosidad, prozac & dudas
2000
2000
2000
1998
DIRECTOR
IMPORTE
AYUDA
TTULO
FECHA
ESTRENO
ESPECT. RECAUD.
102.536
412.258
08/10/99
397.466
1.606.149
14/01/99
923.196
3.470.643
301.849
09/10/98
87.399
327.562
71.126
11/08/00
256
938
686.021
01/10/99
394.812
1.532.735
271.664
17/02/00
202.347
798.496
Daniel Calparsoro
228.674
04/02/00
139.454
553.491
Saura Medrano
178.365
09/05/00
53.652
211.203
Largometraje
Miguel Santesmases
259.000
15/06/01
72.404
295.226
Buuel y la mesa del Rey Salomn
Largometraje
Carlos Saura
400.000
08/11/01
74.878
304.200
Juana la loca
Largometraje
Vicente Aranda
450.000
28/09/01 2.067.004
8.895.180
Sin Noticias de Dios
Largometraje
Agustn Daz Yanes
500.000
30/11/01
2.747.352
2000
Visionarios
Largometraje
Manuel Gutirrez Aragn
300.000
11/10/01
68.677
304.628
2001
El Embrujo de Shanghai
Largometraje
Fernando Trueba
612.000
12/04/02
302.780
1.398.873
2001
Manjar de amor
Largometraje
Ventura Pons
200.000
06/02/02
68.138
317.751
2001
Los Lunes al Sol
Largometraje
Fernando Len de Aranoa
500.000
23/09/02 2.103.094
9.772.063
2001
Torremolinos 73
Largometraje
Pablo Berger
280.000
30/04/03
389.307
1.819.410
2002
Carmen
Largometraje
Vicente Aranda
630.000
03/10/03 1.380.728
6.398.306
2002
El misterio Galndez
Largometraje
Gerardo Herrero
468.000
23/09/03
71.768
344.536
2003
Mar adentro
Largometraje
Alejandro Amenazar
750.000
03/09/04 4.098.098
19.832.212
2003
Salvador Allende
Documental
Patricio Guzman
100.000
22/09/04
9.990
2003
Inconscientes
Largometraje
Joaqun Oristrell
300.000
27/08/04
157.845
770.160
2004
El sueo de una noche de San Juan
Largometraje
ngel de la Cruz M. Gmez
600.000
01/07/05
174.320
789.645
2004
Habana Blues
Largometraje
Benito Zambrano
310.000
18/03/05
621.393
3.111.420
2004
Hotel Tivoli
Largometraje
Antn Reixa
350.000
s.e
2004
Iberia
Documental
Carlos Saura
300.000
01/09/05
12.108
59.075
2004
Obaba
Largometraje
Montxo Armendriz
400.000
16/09/05
433.311
2.188.862
2004
Oculto
Largometraje
Antonio Hernndez
400.000
04/11/05
48.442
222.778
2005
De Profundis
Largometraje
Miguelanxo Prado
220.000
s.e
2005
La Caja
Largometraje
Juan Carlos Falcn
260.000
s.e
2005
La Educacin de un Hada
Largometraje
Jos Lus Cuerda
500.000
s.e
15.064.812
68.533.193
TOTAL IMPORTE AYUDAS
11.915.185
609.409
48.041
Fuentes: ICAA Eurimages - MRC Elaboracin propia

s.e.: Sin Estrenar
Analizando esta tabla, nicamente hay tres directores espaoles que hayan recibido
ayuda dos veces, Gerardo Herrero, Vicente Aranda y Carlos Saura, siendo adems de las
cuantas ms altas entregadas por el Consejo de Eurimages. Las ayudas recibidas por
estos tres directores ascienden a 2.549.849 Euros, lo cual representa el 21,39% del total
recibido por todos los proyectos espaoles que han sido seleccionados.
90
La ayuda ms elevada a un solo proyecto la ostenta Alejandro Amenbar, que en 2003

recibi 750.000 Euros para la produccin de Mar Adentro. La media por proyecto con
participacin mayoritaria espaola se sita en 372.349 Euros.
Resulta interesante ver como de los 29 directores espaoles que han recibido ayuda de
Eurimages para financiar sus proyectos (incluyendo a los que han recibido ayudas a ms
de un proyecto), en cuatro ocasiones se trataba de su opera prima (Helena Taberna,
Carlos Saura Medrano, Pablo Berger y Juan Carlos Falcn, el nico director de origen
canario que ha sido beneficiado con una ayuda de ste tipo). En el caso de 5 directores
se trat de su segundo proyecto (Miguel Santesmases, Agustn Daz Yanes, ngel de la
Cruz, Benito Zambrano y Antn Reixa), y en el caso de 3 directores, era su tercer
largometraje (Gracia Querejeta, Ana Diez Daz y Patricio Guzmn). El resto de directores
ya tena 4 o ms pelculas en su haber, y un total de 12 ya haban firmado ms de 6
ttulos.
En el caso de los directores noveles, sus proyectos han recibido ayudas inferiores a la
media, pero debe entenderse como algo normal cuando sus presupuestos para operas
primas tambin han sido menores a la media. En general Eurimages prima la experiencia,
pero vemos que tambin es posible acceder a las ayudas sin haber contado con
experiencia previa en la realizacin de largometrajes. Es interesante destacar igualmente
la mayora de hombres frente al escaso nmero de mujeres directoras que han recibido
ayudas, nicamente tres, y cuyas cuantas han sido muy bajas respecto a la media.
Resulta significativo que en 7 de los 32 proyectos analizados que han recibido ayudas, el
dinero aportado por Eurimages ha sido ms de lo que han recaudado en las salas de
cine en Espaa, aunque en todos los casos se trata de proyectos de cierta complejidad
dirigidos a un pblico minoritario. En cuanto a las empresas, son varias las que han
optado anualmente a Eurimages, identificando por primera vez un proyecto canario
entre los beneficiarios de este fondo.
Programa Ibermedia
El Fondo Iberoamericano de ayuda IBERMEDIA fue creado en noviembre de 1997 sobre
la base de las decisiones adoptadas por la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado
y de Gobierno celebrada en Margarita, Venezuela, relativa a la ejecucin de un
programa de estmulo a la coproduccin de pelculas para cine y televisin en
Iberoamrica; al montaje inicial de proyectos cinematogrficos; a la distribucin y
promocin de pelculas en el mercado regional y a la formacin de recursos humanos
para la industria audiovisual.
91
El Programa IBERMEDIA forma parte de la poltica audiovisual de la Conferencia de

Autoridades Cinematogrficas de Iberoamrica (CACI).
IBERMEDIA, a travs de estas bases, pretende promover en sus Estados miembros y por
medio de ayudas financieras, la creacin de un espacio audiovisual iberoamericano.
Entre sus objetivos figuran:
Promover mediante la aportacin de asistencia tcnica y financiera, el desarrollo

de proyectos de coproduccin presentados por productores independientes
iberoamericanos, incluido el aprovechamiento del patrimonio audiovisual.
Apoyar a las empresas de produccin y distribucin iberoamericanas capaces de

desarrollar dichos proyectos.
Fomentar la integracin de las empresas iberoamericanas del audiovisual en

redes supranacionales.
Incrementar la distribucin y promocin de pelculas iberoamericanas.
Fomentar la formacin y el intercambio de los profesionales de la industria

audiovisual iberoamericana.
El Fondo IBERMEDIA est actualmente ratificado por catorce pases miembros y

observadores de la CAACI que financian el Programa: Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Cuba, Chile, Espaa, Mxico, Panam, Per, Portugal, Puerto Rico, Uruguay y
Venezuela.
IBERMEDIA est dirigida por un Comit Intergubernamental (CII) en cuyo seno cada
Estado miembro designa una autoridad cinematogrfica como su representante. Este
Comit define la poltica, las modalidades de obtencin de la ayuda y toma todas las
decisiones que se imponen en conformidad con las reglas enunciadas en el Reglamento
de Funcionamiento del Programa IBERMEDIA. El Comit Intergubernamental se rene
generalmente una vez al ao para decidir los proyectos a los que se apoya y la cuanta.
Dentro de esta estructura, la Unidad Tcnica IBERMEDIA (UTI), asume la responsabilidad
de la ejecucin y el funcionamiento del Programa.
Los recursos econmicos del Fondo provienen esencialmente de las contribuciones de los
Estados miembros del Fondo y del reembolso de los prstamos concedidos.
Las ayudas de Ibermedia son de carcter selectivo. Aportan hasta un mximo de
$200.000 en forma de prstamo para la produccin de largometrajes. Exigen coproduccin iberoamericana.
92
AYUDAS IBERMEDIA A LA COPRODUCCIN EN EL PERODO 1998-2005

POR PAISES BENEFICIARIOS
PAIS
N DE PROYECTOS
ESPAA
38
19,89
4.805.000
20,94
BRASIL
26
13,61
2.885.000
12,57
ARGENTINA
24
12,56
2.425.000
10,57
MXICO
17
8,9
2.107.000
9,18
PORTUGAL
13
6,8
1.889.509
8,23
VENEZUELA
12
6,28
1.590.000
6,93
COLOMBIA
11
5,75
1.490.000
6,49
CHILE
12
6,28
1.380.000
6,01
CUBA
10
5,23
1.364.000
5,94
URUGUAY
11
5,75
1.195.000
5,20
BOLIVIA
4,18
815.000
3,55
PER
3,14
705.000
3,07
PUERTO RICO
1,57
290.000
1,26
PANAMA
TOTAL
191
100
CANTIDAD RECIBIDA ()
0
22.940.509
0
100
Fuente: MRC Elaboracin Propia
Al contrario de lo que sucede en Eurimages con Francia (nicamente para pases

europeos), el programa Ibermedia est liderado por Espaa en lo que respecta a
recepcin de ayudas. De un total de 191 proyectos que han recibido ayudas a la
coproduccin en el perodo 1998-2005, un total de 38 proyectos son mayoritarios
espaoles, lo que representa el 19,89% del total de proyectos.
Las ayudas recibidas por Espaa representan el 20,94% del total entregado por
Ibermedia, que asciende a 4.805.000 Euros (Muy lejos de los 11.915.185 Euros entregados
por Eurimages).
A continuacin, los pases que mayor cuota representan en el conjunto de Ibermedia son
Brasil y Argentina. Resulta interesante ver como Brasil y Portugal, nicos pases que hablan
portugus (la otra lengua oficial del programa Ibermedia), representan entre ambos el
20,41% de los proyectos que han recibido ayudas, y el 20,81% de las cuantas recibidas,
con lo cual es igual lo recibido por Espaa que lo recibido por Brasil y Portugal en su
conjunto.
Resulta llamativo que los ttulos con participacin espaola que han recibido apoyo de
Ibermedia estn participados en su mayor parte por las empresas espaolas Tornasol
Films y Wanda Visin. Tornasol aparece en 19 proyectos (9 participando como
productores mayoritarios y 10 proyectos como minoritarios), y Wanda Visin figura en 10
proyectos (1 como mayoritario y 9 como minoritario). A continuacin, a mucha distancia,
93
le
siguen
proyectos
de
otras
compaas:
Igeldo
Komunikazioa
(3),
Obern
Cinematogrfica (3), Continental Producciones (2) y Tusitala (2), pero no figura ninguna
empresa audiovisual Canaria entre las beneficiadas.
94
4.2.7. TELEVISIONES
Las televisiones son un elemento fundamental en la financiacin de una pelcula.
Empezaron a formar parte de la financiacin a partir de la dcada de los aos setenta
cuando vieron que de este modo podan asegurar contenido para sus canales.
Las televisiones entran como parte de la financiacin comprando los derechos de
emisin de la pelcula durante un plazo de tiempo y por un nmero fijo de emisiones.
Recuperan el dinero mediante la publicidad (en base a los ndices de audiencia y otros
baremos).
Este estado de cosas ha llevado a que las TV no slo compren derechos de emisin sino
que inviertan dinero como co-productor, especulando con el potencial de la pelcula y
la obtencin de beneficios. Es decir, no solo entran como inversores sino que entran
tambin en la parte creativa, en el guin, reparto de actores y dems aspectos.
La parte correspondiente a su inversin como co-productor la deposita durante la fase
de produccin para disponer de suficiente liquidez. En cuanto al pago de la emisin, se
hace en la fecha de emisin. Esto supone que no se dispone de este dinero hasta un ao
despus de la salida en cines de la pelcula en el caso de la televisin de pago y dos en
el caso de la pblica. Para solventar esto, se descuenta en los bancos dichos contratos
una vez firmados.
En el caso de Espaa, existen acuerdos entre RTVE y el ICO (Instituto de Crdito Oficial),
as como entre el ICO y otras cadenas televisivas para que se puedan realizar dichos
descuentos y existan facilidades respecto a los intereses.
Existen en la actualidad, en los miembros de la UE, entre ellos Espaa, la obligacin por
ley a que las televisiones destinen hasta un cierto porcentaje del presupuesto de sus
adquisiciones a comprar pelculas de su nacionalidad u otra europea (en Espaa el 5%).
Anualmente, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs de la Secretaria de
Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, publica el Informe
sobre el cumplimiento por parte de los operadores de televisin, de la obligacin de
financiacin anticipada de largometrajes y cortometrajes cinematogrficos y pelculas
para televisin, europeos y espaoles, contenida en el artculo 5 de la Ley 25/1994, de 12
de julio, modificada por la Ley 22/1999, de 7 de junio y por la Ley 15/2001, de 9 de julio, de
fomento y promocin de la cinematografa.
El apartado 1 del artculo 5o de la Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al
ordenamiento jurdico espaol la directiva 89/552/CEE, modificada por la Ley 22/1999, de
7 de junio y por la ley 15/2001 de 9 de julio, de Fomento y promocin de la
Cinematografa, establece
que los
operadores
de televisin
que tengan
la
responsabilidad editorial de canales de televisin, en cuya programacin se incluyan

95
largometrajes cinematogrficos de produccin actuales debern destinar el 5 por ciento

de la cifra total de ingresos devengados durante el ejercicio anterior, a la financiacin
anticipada de la produccin audiovisual, cuyo 60 por ciento deber destinarse a
producciones cuya lengua original sea cualquiera de las oficiales en Espaa.
El control del cumplimiento de esta obligacin se encuentra atribuido a la Secretara
de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin por el
Reglamento que la regula, aprobado por el Real Decreto 1652/2004, de 9 de julio, a
cuyo efecto los operadores de televisin deben presentar, antes del da 1 de abril, la
documentacin que permita determinar el importe de su obligacin y que justifique la
inversin realizada.
En el ltimo informe publicado, correspondiente al ao 2005, nicamente los siguientes
operadores de televisin han presentado el informe de cumplimento de la obligacin de
inversin en el citado ejercicio, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 1 del Real
Decreto 1652/2004, de 9 de julio:
Televisin Espaola, S. A.
Gestevisin Telecinco, S. A.
Antena 3 de Televisin, S. A.
Sogecable, S. A.
Cinemana, S. L.
The Walt Disney Company Iberia, S. L., responsable editorial de Disney Channel y
los restantes canales Disney.
AXN Channel Espaa, S. L., responsable del canal AXN.
El resto de operadores informaron no estar obligados al cumplimiento de la obligacin de

financiacin, por no tener ingresos computables durante el ao 2004, por no incluir en sus
parrillas largometrajes cinematogrficos de produccin actual, o por otros motivos.
Una vez subsanados los errores detectados en las declaraciones presentadas por
los citados canales, y comprobada la documentacin adicional requerida y dems
aclaraciones complementarias que han permitido precisar el alcance de los
compromisos asumidos, es posible establecer un balance sobre el cumplimiento
material de la obligacin legal de financiacin en el ejercicio 2005.
96
FINANCIACIN OBLIGATORIA EN OBRAS EUROPEAS (5 POR CIENTO)

FINANCIACIN
COMPUTADA
32.976.100
34.186.651
1.210.551
808.997
913.750
104.753
CINEMANIA
2.201.150
2.207.883
6.733
SOGECABLE
23.632.200
29.494.217
5.862.017
TELECINCO
32.151.100
33.056.414
905.314
TVE
35.106.352
37.398.567
2.292.215
1.267.250
1.049.841
-217.409
13.050 (2004)
204.359 (2006)
128.143.149
138.307.326
10.164.177
217.409
...
ANTENA 3
AXN
WALT DISNEY
TOTAL
EXCEDENTE
O DFICIT
APLICABLE DE
OTROS
EJERCICIOS
OBLIGACIN DE
FINANCIACIN
OPERADOR
INCUMPLIMIENTOS
FINANCIACIN OBLIGATORIA EN OBRAS EN LENGUA ORIGINARIA ESPAOLA (3 POR CIENTO)

APLICABLE DE
OTROS
EJERCICIOS
INCUMPLIMIENTOS
1.029.741
-485.398
-485.398
1.320.690
1.861.976
541.286
SOGECABLE
14.179.320
18.403.971
4.224.651
TELECINCO
19.290.660
27.720.170
8.429.510
TVE
21.063.811
36.183.567
15.119.756
760.350
542.149
-218.201
152.070
-66.131
76.885.889
105.527.233
28.641.344
152.070
-551.529
OBLIGACIN DE
FINANCIACIN
FINANCIACIN
COMPUTADA
19.785.660
20.815.401
485.398
CINEMANIA
OPERADOR
ANTENA 3
AXN
WALT DISNEY
TOTAL
EXCEDENTE
O DFICIT
Con objeto de evaluar el efecto de la obligacin de inversin sobre los distintos tipos
de obras, el cuadro siguiente refleja la aportacin de cada operador segn la obra a la
que iba dirigida:
97
INVERSION POR TIPO DE OBRA

OPERADOR
CINE
ESPAOL
ANTENA 3
OTROS
(Lengua
europea)
CINE
EUROPEO
20.460.404
355.000
11.850.000
1.521.250
34.186.654
913.750
913.750
CINEMANIA
1.861.976
345.907
2.207.883
SOGECABLE
18.103.971
300.000
11.090.248
29.494.219
TELECINCO
25.373.340
2.346.826
3.727.407
1.608.837
33.056.410
TVE
34.851.301
1.332.266
1.215.000
37.398.567
195.000
25.000
410.892
322.149
96.800
1.049.841
4.359.092 28.639.454
4.043.837
322.149
96.800 138.307.324
AXN
WALT DISNEY
TOTAL
100.845.992
FILMS TV
Europeas
OTROS
(Lengua
espaola)
FILMS TV
Espaolas
TOTAL
INVERSION
Los datos recogidos en el cuadro muestran que en el ao 2005 los operadores de

televisin han aportado ms de 138 millones de euros a la financiacin de la industria de
contenidos audiovisuales europea, de los cules ms de 100 millones, es decir, ms del
70 por ciento, se ha destinado al cine espaol, mientras que a la produccin de pelculas
espaolas para televisin se han destinado ms de 4 millones de euros, equivalentes al
3,2 por ciento del total. La cifra invertida en cine europeo est cercana a los 29 millones
de euros, lo que representa el 21 por ciento del total, y la correspondiente a pelculas
para televisin europeas se sita en el 2,87 por ciento, con ms de 4 millones de euros.
Bajo el ttulo de "Otros (Lengua espaola)" se engloban obras espaolas contempladas
en el artculo 5.1 de la Ley 15/2001, de fomento y promocin de la de la cinematografa y
el sector audiovisual, cuyo montante supera ligeramente los 0,3 millones de euros, que
representan el 0,23 por ciento de la inversin total.
En "Otros (Lengua europea)" se engloban obras europeas contempladas en el artculo
5.1 de la Ley 15/2001, de fomento y promocin de la de la cinematografa y el
sector audiovisual, cuyo montante se acerca a los cien mil euros y representa el 0,069
por ciento de la inversin total.
EVOLUCIN DE LAS INVERSIONES DE LOS OPERADORES
INVERSION
TOTAL
3%
INVERSION
LENGUA
ORIG.
ESPAOLA
INVERSION
CINE
ESPAOL
AO
INGRESOS
5%
1999
1.652.164.486
46.425.822(1)
54.075.146
40.526.350(3)
27.949.955(3)
2000
2.041.019.181
102.050.959
122.831.140
90.082.373(3)
85.899.119(3)
98
2001
2.294.235.784
114.711.789
160.651.220
32.807.572(2)
140.006.381
132.656.355
2002
2.214.815.336
110.740.767
115.443.139
66.444.460
103.754.401
89.206.608
2003
2.247.694.728
108.964.720
102.225.219
65.349.093
87.440.103
80.771.937
2004
2.200.650.395
110.032.520
125.814.294
66.019.512
99.715.392
88.409.212
2005
2.562.862.971
128.143.149
138.307.326
76.885.889
105.527.233
100.845.992
15.213.442.881
721.069.726(4)
819.347.484
307.506.525(5)
667.052.233
605.739.178
TOTAL
(2)
(1)
En 1999 la obligacin se fij en el 2,81%, por no afectar al ejercicio completo.
Al introducirse la obligacin de inversin en obras en lengua originaria espaola en 2001, la cuanta se redujo al 1,43% por no afectar a todo el
ejercicio.
(3)
Se refleja el porcentaje de este apartado slo a efectos informativos, ya que como obligacin diferenciada no se inici hasta 2001.
(4)
No representa el 5% de los ingresos porque en 2003 Va Digital contribuy con el 2,7%, al cesar su actividad sin completar el ejercicio.
(5)
No representa el 3% de los ingresos porque en 2003 Va Digital contribuy con el 1,6%, al cesar su actividad sin completar el ejercicio.
La verificacin de los informes de cumplimiento de la obligacin a lo largo de este

perodo de siete aos refleja que se ha materializado una inversin global en obras
audiovisuales, tanto para cine como para televisin, de ms de 819 millones de
euros, que supera ampliamente los 724 millones a los que venan obligados. Tambin
se ha superado la financiacin obligatoria en cada uno de los ejercicios, con excepcin
de 2003, ao en el que se produjo dficit, debido a que un operador apenas realiz
una tercera parte de su obligacin.
La obligacin total de inversin en 2005 ha resultado ser de 128.143.149 , con un
incremento de 18.110.629 sobre 2004, que en trminos relativos supone un 16,46 por
ciento ms. Los operadores han sobrepasado esa cifra, invirtiendo realmente 138.307.326
, es decir, ms de diez millones sobre lo obligado y 12.493.032 ms que en 2004, cifra
sta que representan un incremento en la inversin anual del 9,93 por ciento.
De la obligacin de inversin total, los operadores deban dedicar 76.885.889 a la
financiacin de obras europeas en lengua originaria espaola, casi once millones de
euros ms que en 2004, habiendo invertido realmente 105.527.233 , sobrepasando as
la obligacin en casi veintinueve millones de euros. La inversin en estas obras se ha
beneficiado, pues, de un incremento del 5,83 por ciento sobre 2004.
Casi la totalidad de esta inversin -125 millones de euros, de un total de 128- se ha
materializado este tipo de obras, confirmndose as la tendencia iniciada en 1999 y
resultando una financiacin global desde entonces de ms de 667 millones de euros,
que duplica ampliamente la cifra obligada
Asimismo, la prctica totalidad de la inversin destinada en 2005 a obras europeas en
lengua originaria espaola, se ha destinado a la financiacin de cine espaol 100.845.992 de 105.527.233- con lo cual se totalizan, desde 1999, 605.739.178
invertidos de los 667.052.233 obligados.
99
4.2.7.1. BALANCE DE LA EFECTIVIDAD DE LA MEDIDA EN RELACIN CON LA PROMOCIN

DE LA INDUSTRIA CINEMATOGRFICA ESPAOLA.
1.- La obligacin de inversin en pelculas de cine y televisin por parte de los operadores
de televisin, con origen en la Ley 22/1999 de 7 de junio por la que se modifica la Ley
25/94 de 12 de julio, modificada a su vez por posteriores disposiciones, contina dando
sus frutos que se reflejan en la evolucin al alza del nivel de produccin audiovisual,
pasando de 133 largometrajes en 2004 a 142 en 2005
La medida se ha seguido aplicando a todos los operadores responsables de la edicin
de
canales
de
televisin
que
incluyan
en
su
programacin
largometrajes
cinematogrficos de produccin actual, con independencia de que sean titulares o no

de una concesin para la prestacin del servicio de televisin por ondas terrestres.
2.- La evolucin de la produccin, pasando de 65 largometrajes en el ao 1998 a 142 en
el ao 2005, es un reflejo claro de la incidencia que tiene la aportacin de las
televisiones como recurso financiero bsico para el sector, dado que dicha aportacin
sigue siendo determinante para la existencia de un volumen de produccin suficiente y
estable con unos niveles de calidad valorados internacionalmente: los premios y
menciones a pelculas como "Volver", "7 vrgenes", "Azuloscurocasinegro", "Salvador" o
"La educacin de las hadas" avalan dicho reconocimiento a un cine con temticas muy
variadas, reconocimiento que se traduce en una cada vez mayor presencia del cine
espaol en los mercados internacionales y, por tanto, en sus cifras de exportacin (segn
la Memoria de FAPAE 2005).
La media de inversin de los operadores supone en torno al 30% del coste total de la
produccin cinematogrfica, hecho que, como en aos anteriores, pone de manifiesto
la necesidad de su presencia en la produccin, sin cuyo apoyo sera prcticamente
imposible completar la financiacin de las pelculas.
Hay que destacar que, en 2005, el cine espaol aument su cuota de mercado en casi
tres puntos y medio, hasta llegar al 16,73%, lo que supuso un incremento de dos millones
de espectadores (de 19,28 a 21,28) y de catorce millones de euros por la recaudacin en
salas, que alcanz 106,21 millones.
3.- La produccin de pelculas, siendo sin duda una actividad de riesgo, cuya
amortizacin se materializa a medio plazo, es sin embargo una actividad rentable, en
la que confan tambin las televisiones. De ah la existencia y mantenimiento en el
mercado de empresas productoras dependientes de los operadores de televisin, que
ao tras ao incrementan su actividad, mediante la produccin de pelculas
directamente o coproduciendo con otras empresas, obteniendo en numerosos casos
xitos de taquilla que compensan o equilibran la inversin inicial.
100
Los operadores buscan la compensacin al esfuerzo inversor a travs de sus productoras

filiales, obteniendo como ventaja una garanta en el producto final, que les asegura una
rentabilidad tanto en salas de exhibicin como en los siguientes circuitos de explotacin
comercial, una situacin en condiciones ms favorables para la compra de derechos
de antena y un volumen mayor de productos de una mejor calidad, con el fin de
cubrir las cuotas de emisin a las que estn legalmente obligados.
La existencia de importantes pelculas como "Alatriste", "El laberinto del fauno" o "Los
Borgia", coproducidas por compaas participadas por operadores televisivos y que han
superado con creces el milln de espectadores en las salas de exhibicin espaolas,
demuestra que la colaboracin entre televisin y cine puede traducirse en resultados
positivos para ambos medios y para los espectadores, tanto nacionales como
internacionales, de los productos audiovisuales de nuestro pas.
4.- Respecto a los datos de inversin, se seala que los operadores de televisin objeto de
estudio en el ao 2005 han invertido en 160 pelculas, frente a 177 en el ao 2004.
De los datos declarados se observa que se ha modificado el sistema de inversin en
cine por parte de los operadores: en 2004 la inversin en derechos de antena fue mucho
mayor que en financiacin directa, tanto en nmero de pelculas como en volumen
econmico, mientras que en 2005 se ha incrementado el importe de la inversin
realizada
en
financiacin
directa
frente
la
compra
de
derechos,
pero
concentrndose dicho importe en un menor nmero de pelculas.

Del importe total (100.845.992 ) que todos los operadores han invertido en el ao 2005
en cine espaol, el 38,06% lo es en financiacin directa y el resto (61,93) en compra
de derechos de antena, porcentaje en el que es decisivo el hecho de que Televisin
Espaola invierta nicamente en este segundo concepto. Es decir, la financiacin
directa ha subido del 26,3% en 2004 al 38,06 en 2005, mientras que la compra de
derechos ha descendido del 73,6% en 2004 al 61,93 en 2005.
4.2.7.2. Evolucin del sistema de inversin en cine espaol por parte de los operadores
de televisin.
EVOLUCIN DEL SISTEMA DE INVERSIN EN CINE ESPAOL POR PARTE DE LOS
OPERADORES DE TELEVISIN
AO
N de pelculas
2004
2005
177
160
Financiacin directa
23.041.577 (26,327%)
38.386.092
(38,064%)
Derechos de antena
64.476.962 (73,672%)
62.459.900
(61,935%)
TOTAL inversin
87.518.539
100.845.992
101
Aun siendo conscientes de que la financiacin directa por parte de los operadores
incide en la prdida de derechos del productor independiente sobre su pelcula, es
cierto que el volumen de dinero pagado por este sistema es muy superior al que recibe
el productor por venta de derechos de antena, y en pelculas de alto presupuesto es el
medio ms aceptado tanto por los productores independientes como por los
operadores, y por lo tanto quizs el nico para poder realizar este tipo de pelculas.
5.- Es interesante ver las cifras medias de inversin por uno u otro concepto: el importe
medio pagado por el total de los operadores en concepto de financiacin directa es
muy superior al de derechos de antena, y la evolucin entre el ao 2004 y el 2005 refleja
un incremento del importe medio pagado por financiacin directa frente a un descenso
de la media pagada por derechos de antena.
CIFRAS MEDIAS DE INVERSIN

AO
2004
2005
Media por financiacin directa
886.214
1.744.822
Media por derechos de antena
427.000
416.399
Por todo lo expuesto, se estima que la inversin de los operadores en cine espaol es un
elemento prioritario para el mantenimiento de la competitividad de una actividad de
alto riesgo econmico, que tiene unas necesidades de inversin inicial elevada y cuya
amortizacin no puede ser inmediata sino a lo largo de la vida comercial de la pelcula
financiada, pudiendo ser tambin favorable, en distintos conceptos, para los operadores
televisivos.
Una forma de rentabilizar cualquier inversin es la promocin y publicidad del
producto. En el caso de las pelculas, es evidente que la escasa publicidad que se realiza
incide en la insuficiente penetracin que tienen las pelculas espaolas para llegar a los
espectadores.
Sera, por lo tanto, una medida que favorecera la rentabilidad de las inversiones el
destinar una cantidad para promocin y publicidad, a travs de las cadenas de
televisin, de las pelculas en las que invierte cada operador.
La prueba de ello es que cuando un operador televisivo se implica en una pelcula, a
travs de una compaa participada, la promocin que le dedica en todos los medios
motiva una respuesta masiva por parte del pblico, como queda demostrado en los
casos ("Alatriste", "El laberinto del fauno", "Los Borgia").
102
4.2.8. CO-PRODUCCIONES
Una de las tendencias ms perceptibles en los actuales modelos de produccin
cinematogrfica es sin duda la de la coproduccin internacional. Cada vez es mayor la
colaboracin entre compaas de diferentes pases y cada vez es mayor el nmero de
estrenos que se producen en Espaa que nacen de coproducciones.
No todos los modelos aceptan ser coproducidos, y un mal anlisis durante la fase de
desarrollo puede condicionar el proyecto y llevarlo a un estrepitoso fracaso. Lo ideal es
que se analicen bien todos los pros y los contras que presenta un proyecto, y una vez
decidido que el mismo es susceptible de ser coproducido, realizar la bsqueda de
posibles socios. Conocer bien la idiosincrasia propia de cada territorio es de suma utilidad
para definir que es lo que estamos buscando. La pregunta habitual cuando se busca un
socio y se le presenta el proyecto por primera vez es: -bueno, y qu quieres
exactamente de m?- y muchas veces la respuesta queda imprecisa al no saber que es
exactamente lo que puede ofrecernos. Para ello es necesario estudiar la normativa
propia de cada territorio, sus sistemas de ayudas, y estudiar como encaja mejor cada
proyecto concreto.
Cada vez es mayor el nmero de consultores profesionales y compaas especializadas
en este tipo de anlisis, estudiando el proyecto y las posibilidades que presenta un
territorio frente a otro para que resulte lo ms beneficioso posible para la coproduccin.
No siempre es sencillo acercarse a un territorio desconocido, y para ello hay que ser
especialmente cauteloso. La globalizacin tiende a establecer relaciones comerciales
cada vez ms constantes y seguras entre las compaas, pero el socio seguir siendo una
persona a la que habr que conocer muy bien si se quieren evitar disgustos a la hora de
la verdad.
La coproduccin cinematogrfica debe entenderse, en sentido estricto, como la
colaboracin de capitales y de medios tcnicos, profesionales y artsticos para la
realizacin de una pelcula. Cada vez es mayor la colaboracin entre compaas para
poder afrontar un modelo financiero que, por diversas circunstancias, necesita cada vez
ms diversificar los riesgos de la inversin y a su vez ampliar las opciones de mercado.
Cada vez es mayor la implicacin de las instituciones pblicas y privadas en el fomento
de la coproduccin, aprovechando las ventajas que supone entablar relaciones de
carcter comercial, artstico e industrial entre empresas cinematogrficas de diversos
pases. Un sntoma de este tipo de colaboracin es la proliferacin de foros de
coproduccin en los principales mercados con el fin de atraer el inters de posibles
socios haca nuevos proyectos, entre los que cabe destacar los que se celebran dentro
103
del marco de la Berlinale o del Festival Internacional de cine de Rtterdam. En Espaa

hay acciones aisladas que tambin dan sus frutos, como el Euroforum que se celebra en
Canarias al abrigo del Festival Internacional de Cine de Las Palmas de Gran Canaria, del
que se hace una mencin especial ms adelante.
Pero no siempre debe pensarse que todos los proyectos son aptos para ser
coproducidos, bien porque sea un contenido demasiado local que no atrae al publico
de otros territorios o bien porque el modelo financiero queda en clara desventaja
cuando se coproduce con economas muy alejadas entre s.
Una de las formulas ms sencillas y en la que hay ms posibilidades de encontrar un
posible socio es cuando tenemos un proyecto que encaja a la perfeccin en las
costumbres y tradiciones del otro territorio. Es lo que se denomina coproduccin natural,
y es cuando la trama, los personajes, las localizaciones, etc. transcurren o se justifican
en el territorio del posible socio forneo. En bastantes ocasiones los guionistas cien todo
a un mbito demasiado local, con lo que a veces el productor tiene que hacer un
autntico encaje de bolillos para que su proyecto pueda entrar de alguna manera en la
cinematografa del posible socio.
El otro tipo de coproduccin que se utiliza con mucha ms frecuencia que el primero es
la financiera. En este caso el productor de un pas busca un socio de otro territorio para
que le aporte una parte de capital necesaria para poder financiar el proyecto en su
totalidad. No deja de ser una inversin para el productor que cubre ese gap a cambio
de quedarse la totalidad de los derechos de explotacin para su territorio.
Las coproducciones financieras tienen ms crticos que las coproducciones naturales, ya
que algunos profesionales piensan que dar ayudas a este tipo de producciones desvirta
la industria, especialmente cuando esta es dbil. Este tipo de coproducciones pueden
invertir dinero en el pas para hacer un service determinado, pero la utilizacin de
profesionales, materiales y equipos es muy escasa, y si no se tiene ningn control puede
ser prcticamente nula la utilizacin de los recursos propios.
A continuacin se sealan de forma resumida los aspectos favorables y desfavorables
que presenta el modelo de la coproduccin. Las desventajas no deben entenderse
como inconvenientes, que en ningn caso lo son, sino que debe estudiarse muy bien el
proyecto en la fase de desarrollo para saber si es interesante o no acercarse a otras
cinematografas, ya que muchos proyectos de carcter eminentemente local no tienen
sentido fuera de nuestras fronteras.
Ventajas de la coproduccin
Mayor envergadura econmica del proyecto
104
Acceso a un mayor nmero de fuentes de financiacin
Intercambio de experiencias profesionales de diversas cinematografas
Mezcla de culturas muy diversas
Mejores condiciones de explotacin al crecer el nmero de mercados
Mayor difusin del proyecto entre un target similar mucho ms numeroso
Desventajas de la coproduccin
Perdida de decisin sobre el proyecto frente a un coproductor mayoritario
Incremento de los costes: duplicidad de los mismos
Falta de garantas jurdicas en determinados pases en subdesarrollo
Perdida de identidad nacional cuando el lenguaje utilizado no es el propio del

pas
4.2.8.1. La participacin espaola en la coproduccin internacional
TTULOS ESTRENADOS EN SALAS DE EXHIBICIN EN ESPAA EN ELPERODO 2002-2005 Y COPRODUCCIONES

AO 2002
TOTAL TTULOS
COPIAS
ESPECTADORES
RECAUDACIN
TOTAL TTULOS ESTRENADOS
415
N.D
102.032.339
454.157.024
TOTAL COPRODUCIONES
129
N.D.
26.199.345
119.301.740
CON PARTICIPACIN ESPAOLA
46
N.D.
5.737.140
26.564.085
SIN PARTICIPACIN ESPAOLA
83
N.D.
20.462.205
92.737.655
AO 2003
412
43.406
127.394.407
595.446.558
TOTAL COPRODUCIONES
135
12.947
32.636.700
153.686.613
37
1.899
3.435.391
16.186.130
98
11.048
29.201.309
137.500.483
AO 2004
420
N.D.
136.083.724
646.748.207
TOTAL COPRODUCIONES
122
N.D.
25.012.251
122.909.385
41
N.D.
7.826.506
38.104.763
105
TTULOS ESTRENADOS EN SALAS DE EXHIBICIN EN ESPAA EN ELPERODO 2002-2005 Y COPRODUCCIONES

81
N.D.
17.185.745
84.804.622
AO 2005
434
46.184
111.190.627
588.293.383
TOTAL COPRODUCIONES
147
13.838
28.084.057
150.087.124
36
3.166
6.711.170
36.906.004
111
10.672
21.372.887
113.181.120
Fuente: MRC Elaboracin Propia
De las 160 coproducciones estrenadas con participacin espaola en el perodo 20022005, un 59,37% (95 ttulos) son participaciones minoritarias, un 35,62% (57)son mayoritarias
y tan slo un 5% (8 ttulos) son coproducciones equilibradas. La tabla siguiente muestra
los pases que mas trabajan con Espaa y los ttulos que han estrenado en el perodo de
cuatro aos analizado. El cuadro recoge la producciones en las que han participado,
independientemente de su porcentaje final en la coproduccin.
TABLA 2
ESPAA CON..
COPRODUCCIONES CON PARTICIPACIN ESPAOLA ESTRENADAS EN ESPAA EN

ELPERODO 2002-2005
2002
2003
2004
2005
TOTAL
FRANCIA
12
15
15
49
GRAN BRETAA
10
25
ALEMANIA
17
ITALIA
10
11
36
EE.UU.
ARGENTINA
13
14
41
MRC Elaboracin Propia
Como se puede observar, el mayor nmero de coproducciones espaolas se realizan

con Francia (la industria cinematogrfica ms fuerte y con la que tenemos ms
afinidad), con un total de 49 coproducciones estrenadas en Espaa en los ltimos cuatro
aos. A continuacin se sita Argentina, con 41 ttulos, dadas las buenas relaciones en
materia audiovisual entre los dos pases y los programas de ayudas existentes, la afinidad
del idioma, elemento clave para muchos productores y los bajos costes experimentados
por la crisis econmica acaecida hace ya cuatro aos.
Tras estos dos grandes territorios, se sitan Italia, con quien Espaa ha participado en 36
producciones, Gran Bretaa, con 25 y Alemania, con 17 ttulos. Por ltimo hay que
destacar las escasas relaciones que mantiene Espaa a nivel de coproduccin con
106
Estados Unidos, que en los cuatro aos analizados nicamente han colaborado en 6
ttulos.
Analizando el nmero de ttulos estrenados cada ao, hay que destacar el descenso que
han experimentado las coproducciones con Francia (se ha pasado de 15 ttulos
estrenados en 2003 y 2004, a slo 7 en 2005), frente al incremento que han
experimentado los ttulos con Gran Bretaa, que han pasado de 2 en 2002 a 10 en 2005.
107
4.2.9. FINANCIACIN PRIVADA

4.2.9.1.
DISTRIBUIDORES Y AGENTE DE VENTAS
Los distribuidores proveen de financiacin de una de las siguientes maneras:
Pre-ventas.
Adelanto de la distribuidora.
Mnimo garantizado.
Los contratos de distribucin son descontados en el banco para disponer de liquidez

durante la produccin.
La fecha de comienzo de rodaje es fundamental en la produccin de una pelcula, en
tanto es punto de referencia en todos los contratos y es el momento en el que la
financiacin tiene que estar cerrada y el dinero de los contratos adelantado por los
bancos.
Pre-Ventas:
Consisten en contratos por los que se les cede ciertos derechos de explotacin de la
pelcula a una distribuidora (proyeccin en salas de cine, video/DVD etc.) en uno o
varios pases determinados.
Esta pre-venta la realiza:
El propio productor (para la venta nacional).
Un agente de ventas internacionales (para la venta a distribuidoras o televisiones

de otros pases).
Las pre-ventas se suelen hacer de dos modos:
Mediante un montante fijo y plano durante el periodo que dicte el copyright.
Por una cantidad fija (inferior a la determinada en el caso anterior) y el

establecimiento de un sistema de reparto porcentual del que el agente de ventas
se cobrar su comisin y recuperar los gastos invertidos en promocin. Una vez
garantizada la recuperacin, los beneficios se reparten entre el distribuidor y el
productor segn el acuerdo porcentual.
Adelanto:
Un agente de ventas decide involucrarse en el proyecto en una fase inicial de
produccin y adelanta una cantidad de dinero que estima podr recuperar de la ventas
a otros pases. De lo que ingrese de las ventas, recuperar los gastos de promocin y su
comisin.
Mnimo Garantizado:
108
Es muy similar al Adelanto. Se diferencia en que el agente de ventas se compromete a

que s para una fecha determinada no ha alcanzado con las ventas ese mnimo
garantizado pagar la diferencia. Tendr derecho a recuperar de las sucesivas ventas lo
que le quede por alcanzar el mnimo.
Para llevar un control de lo que se recauda en el extranjero, y que el productor y agente
de ventas reciban lo que les corresponde, se suele contratar a un agente recolector
(collection agent) que asegura que todo se recaude como se debe y no haya fraude.
4.2.9.2. VENTAJAS FISCALES - FONDOS DE INVERSIN

Las ventajas fiscales existen en varios pases (Luxemburgo, Canad, Irlanda, Puerto Rico,
Sudfrica y Holanda entre otros).
El Estado espaol contempla un 5% de reduccin fiscal sobre las cantidades invertidas,
resultando poco atractivo para el sector financiero privado que ve en otras industrias y
en los valores de Bolsa mayor inters y rentabilidad.
Los casos de ventajes fiscales forneos se agrupan en dos tipos esenciales:
Directos:
Estn directamente disponibles para el productor.
A manera de ejemplo servira la
aplicacin del Tax Shelter (refugio fiscal) luxemburgus.

Ofrecen un Crdito Fiscal por invertir en este sector cuyo montante va en funcin de la
parte del presupuesto de la pelcula que se vaya a gastar en el pas. Se pueden solicitar
tax-certificates (certificados de impuestos) que pueden ser descontados en los bancos,
obteniendo liquidez para la produccin de la pelcula.
Este sistema ha beneficiado mucho al desarrollo de esta industria en dicho pas.
Apoyndose especialmente en producciones de animacin, postproduccin y rodaje
de escenas en localizaciones interiores.
Indirectas:
Son las ventajas fiscales que no estn disponibles directamente para el productor sino
que van destinadas a los inversores privados.
Las ventajas fiscales (Tax Advantages) son destinadas a un fondo que es comprado en
distintas proporciones por los inversores. Dicho fondo invierte su dinero en la produccin
de varios largometrajes de los que tiene una prioridad a la hora de recuperar su inversin
adems de un bonus (o de un porcentaje de la taquilla) segn la contribucin realizada.
El fondo funciona como un fondo de inversin de los mercados de valores, dispersando
la inversin en diferentes largometrajes o proyectos audiovisuales, reduciendo
109
considerablemente el riesgo. Al inversor se le permite deducir de su declaracin ante la

Hacienda Pblica parte de su inversin en el fondo.
Este sistema de ayuda es muy comn en Francia y Alemania donde representa entre el 5
y 50% de la financiacin de una pelcula. La diferencia esencial entre uno y otro es que
en Francia la cantidad de dinero que el inversor se puede ahorrar de los impuestos va en
funcin de que la pelcula se clasifique como francesa (caso de Soficas), mientras que
en Alemania depende de la parte del presupuesto que se vaya a gastar en una de sus
regiones.
La ventaja de hacer la inversin mediante un fondo en vez de directamente en un
largometraje es que los fondos estn obligados a devolver un mnimo garantizado de la
inversin. Esto se logra mediante sofisticados sistemas de garanta respaldados por los
derechos del fondo sobre las pelculas y bienes tangibles.
4.2.9.3. FINANCIACIN BANCARIA

Los bancos tienen dos papeles claves:
La primera, y ms comn, es la de poder descontar los contratos para tener

suficiente liquidez durante la produccin de la pelcula.
Esto significa que depositan el dinero de los contratos por adelantado. En el caso
de Espaa, existe un acuerdo entre el I.C.A.A y el I.C.O. para que existan
facilidades respecto a los intereses y la devolucin del adelanto de dinero con
respecto a los contratos con las televisiones y subvenciones.
Hay acuerdos con los principales bancos. Los contratos que se suelen descontar
son los de:
Pre-ventas.
Contrato con televisiones.
Adelantos de la distribuidora o agente de ventas.
Acuerdos de co-produccin (en algunos casos).
La otra funcin que puede desempear un banco es la de aportar liquidez a la

produccin de la pelcula a cambio de una parte de los futuros ingresos de la
pelcula (gap financing) o hacer prstamos de desarrollo (Si confan en el cliente
y en la empresa. Esto depende mucho de cada caso personal). Dichos prstamos
se usan para pagar derechos, decorados, asegurarse el reparto etc.
Los bancos suelen exigir distintos tipos de garantas y avales para llevar a cabo estas
funciones.
En algunos casos estas garantas y avales condicionan notablemente el descuento de los
contratos creando un mercado paralelo de avales donde empresas solventes de
110
produccin se apropian de un porcentaje de propiedad de la pelcula a cambio de sus

firmas, sin tener intervencin real en el filme.
4.2.9.4. Fondos mixtos

En este sentido se estn desarrollando iniciativas financieras privadas a travs de
empresas de fondos y avales con condiciones mucho ms respetuosas con el pequeo y
mediano productor.
En Catalua, Mesfilms Inversiones da respuesta al convenio de colaboracin que

el Institut Catal de Finances Holding, S.A.U. (ICF Holding), el Institut Catal de les
Indstries Culturals (ICIC) y la Corporaci Catalana de Rdio y Televisi (CCRTV)
han constituido para apoyar al sector audiovisual cataln. La nueva sociedad
nace con un capital social de 3 millones de euros (que sern aportados a razn
de 1 milln de euros por cada una de las tres entidades que conforman su
accionariado), participa en la financiacin de proyectos cinematogrficos y
gestiona los derechos audiovisuales de las producciones en que intervenga.
Audiovisual Aval S.G.R. es una sociedad de garanta recproca promovida por

EGEDA, especializada en el apoyo a la financiacin de pequeas y medianas
empresas que tiene como objeto el otorgamiento de garantas personales, por
aval o por cualquier otro medio adecuado, a favor de sus socios, para las
operaciones financieras que stos realicen dentro de las actividades de
produccin, distribucin y exhibicin audiovisual.
4.2.9.5. SEGURO DE BUEN FIN (COMPLETION BOND)

Para producciones de presupuesto elevado pueden llegar a exigir un seguro tipo
completion bond, siendo requisito imprescindible para muchos bancos (sobretodo
extranjeros), y en particular en el caso de co-producciones internacionales.
El gap financing, supone poner el dinero que falta en el plan de financiacin de una
pelcula y luego recuperarlo de su explotacin. Se hace habitualmente con blockbusters
americanos en base a la estimacin de ventas internacionales de la pelcula y exigen un
agente de ventas de reconocido prestigio internacional. Por supuesto el completion
bond es requisito indispensable para que se apruebe dicha operacin.
Se trata de una Garanta de Buen Fin. Habitualmente la produccin en Espaa no
contempla el completion bond, lo que lo convierte, al cine de elevado presupuesto, en
un producto poco interesante para el inversor privado. Este instrumento financiero es
necesario hoy en da para cualquier produccin que busque:
111
Financiacin en el mercado internacional.
Pre-ventas internacionales (requisito que da seguridad a los agentes de ventas y

a las distribuidoras, especialmente americanas).
Inversin privada de alto alcance.
Con el seguro de buen fin se asegura que la pelcula se finalizar en la fecha y las
condiciones acordadas, lo que permite comprometerse con la total seguridad de
cumplir plazos y compromisos adquiridos de cara a terceros.
Para ello establece un riguroso control, especialmente durante el rodaje, y se garantiza:
El rodaje o la correcta finalizacin de la pelcula.
El reembolso de la inversin hecha hasta el momento, si se decide abandonar la

produccin de la pelcula por ser sta inviable.
Histricamente son las compaas inglesas y americanas las que llevan a cabo este tipo
de seguro, y se concede despus de haber sido estudiado minuciosamente el proyecto.
En la actualidad se est empezando a implantar en otros pases europeos entre los que
se encuentra Espaa.
El completion bond suele pedirse slo en casos de coproducciones multilaterales
internacionales y de elevado presupuesto. En las de medio y bajo presupuesto se suelen
pedir otro tipo de garantas y avales menos costosos.
4.2.9.6. OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN

Fuentes de Financiacin procedentes de:
Product Placement. Esta financiacin se deriva de la utilizacin en la pelcula de

atrezzo en el que aparecen las marcas de los medios utilizados. Bebidas, aparatos
electrnicos, etc... Se obtiene la financiacin a partir de su aparicin en imagen y
previo acuerdo con las casas fabricantes.
Promocin Turstica. Se deriva de la creciente importancia del cine como

elemento de promocin turstica de los lugares de rodaje producindose el
efecto Movie Tourism. En Europa, y ms concretamente en Inglaterra, el turismo
asociado al cine tiene una relevancia importante. Segn diversas encuestas, un
80% de los turistas britnicos planifican sus vacaciones tras ver una localizacin en
la pantalla y uno de cada cinco ingleses ha realizado una visita a la localizacin
de su pelcula favorita. Mencin especial merece el efecto Harry Potter. Tras el
rodaje y estreno de la saga de esta pelcula, el turismo ha crecido de manera
significativa, visitando los lugares donde discurren las peripecias del aprendiz de
112
mago, aunque esas localizaciones en la pelcula representen lugares totalmente

distintos. Todo lo anterior indica que entidades hoteleras y tursticas deben
contribuir y constituir una fuente de financiacin ms de los largometrajes.
113
4.3. INICIATIVAS LEGISLATIVAS PREVISTAS PARA EL SECTOR AUDIOVISUAL EN

LOS PRXIMOS AOS
El Consejo de Ministros ha recibido dos Informes de la Vicepresidenta Primera y Ministra
de la Presidencia y del Ministro de Industria, Turismo y Comercio sobre el Plan de
Reforma del Sector Audiovisual, con el objetivo de impulsar y consolidar un sector
audiovisual sostenible, rentable, independiente y que asegure el pluralismo cultural, social y
poltico, as como conseguir una transicin rpida, ordenada y factible desde la tecnologa
analgica a la tecnologa digital terrestre.
El Plan de Reforma del Sector Audiovisual contiene tres leyes (la Ley de Servicio Pblico
de Radio y Televisin de Titularidad Estatal, la Ley General Audiovisual y la Ley de
Creacin del Consejo Estatal de los Medios Audiovisuales) y dos Reales Decretos que
modifican el Plan Tcnico Nacional de Televisin Digital y el Plan Tcnico Nacional de la
Televisin Privada.
4.3.1. ANTEPROYECTO DE LEY DE RADIO Y TELEVISIN DE TITULARIDAD ESTATAL

El Anteproyecto incorpora y convierte en norma las recomendaciones bsicas del
Informe final del Consejo para la Reforma de los Medios de Comunicacin de Titularidad
Estatal.
El Gobierno incorpora estas propuestas y considera que este Anteproyecto abre una
nueva etapa en los medios pblicos, porque garantiza la gestin de un servicio pblico
profesional e independiente, disea un modelo de financiacin mixta para los medios
pblicos y prev los mecanismos de control interno y externo a la gestin de
Radiotelevisin Espaola.
La norma acaba con el actual rgimen jurdico del Ente como organismo pblico del
Estado y crea la Corporacin RTVE, que tendr forma de sociedad annima pblica, con
capital ntegramente estatal, y tendr sociedades participadas al 100 por 100 por la
citada Corporacin para la prestacin directa del servicio pblico de radio, televisin y
servicios conexos e interactivos. Asimismo, gozar de autonoma en su gestin, actuar
con independencia del Gobierno y estar sujeta al control del Parlamento y del nuevo
Consejo de Medios Audiovisuales.
Mandato marco de nueve aos
El Anteproyecto introduce la figura del mandato-marco con una duracin de nueve
aos. Cada tres aos, un contrato-programa de RTVE con el Estado concretar los
objetivos, gestin y administracin del servicio pblico y la contraprestacin
econmica correspondiente.
114
El modelo econmico establecido en el Anteproyecto es viable, tendr financiacin mixta y

es compatible con la normativa comunitaria, eliminando el aval ilimitado del Estado y
acabando con la financiacin va endeudamiento de los ltimos quince aos. Se
introducen criterios de gestin para su transparencia y adecuacin a los criterios
comunitarios.
La financiacin se canalizar a travs de una subvencin pblica fijada en el contratoprograma y de los ingresos comerciales por publicidad, que ser inferior a la que emitan los
canales comerciales, as como por la venta de productos.
Diez consejeros para seis aos
El nuevo modelo de Corporacin de RTVE tendr un Consejo con diez miembros de los
que cuatro sern elegidos por el Congreso, otros cuatro por el Senado, y dos propuestos
por las organizaciones sindicales ms representativas en Espaa y elegidos por el
Congreso. Todos los candidatos requerirn mayora de dos tercios del Congreso y del
Senado para ser elegidos por un mandato de seis aos, superior por tanto al de una
legislatura para situarlos al margen de los vaivenes polticos.
El Director General ya no ser designado por el Gobierno, sino que ser seleccionado por el
Consejo de Administracin mediante procedimiento pblico, y dispondr de los ms
amplios poderes ejecutivos otorgados por el propio Consejo. Ser una persona
seleccionada y contratada con criterios profesionales por el Consejo de Administracin.
115
4.3.2. ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL AUDIOVISUAL

Este Anteproyecto apuesta por fomentar el pluralismo informativo, articular una
regulacin bsica y homognea y aportar un marco jurdico adecuado a la nueva
situacin del sector audiovisual; un nuevo marco legal acorde con la normativa
comunitaria, a las nuevas tecnologas y a las nuevas demandas de servicios a travs de
la televisin (servicios conexos e interactivos).
La norma est adaptada al nuevo entorno de convergencia tecnolgica elaborando
una nueva definicin de radio y televisin, tecnolgicamente neutra, que diferencia los
servicios audiovisuales de los servicios de telecomunicaciones o de la Sociedad de la
Informacin: Internet, vdeo bajo demanda, etctera.
En este mbito se crea una nueva categora de servicios conexos a los de radio y televisin,
teletexto, servicios asociados, etctera. Los prestadores de estos servicios slo tendrn que
registrarse y respetar ciertas disposiciones aplicables a los servicios televisivos.
Asimismo, se adoptan otras medidas adaptadas al nuevo entorno tecnolgico como las
normas para los prestadores de guas electrnicas de programacin, obligacin de los
titulares de canales de facilitar informacin para permitir el bloqueo de programas a
iniciativa de los usuarios o la regulacin especfica relativa a la introduccin de ciertas
tecnologas como, por ejemplo, las reglas para compartir canales mltiples de Televisin
Digital Terrestre.
Liberalizados los servicios de radio y TV
Los servicios de radio y TV se liberalizan y dejan de ser servicio pblico esencial, con la
nica excepcin de los servicios de radio y TV que se prestan mediante empresas pblicas:
estatal, autonmica y local.
Se podrn establecer lmites especficos a la emisin de publicidad en las televisiones
pblicas por parte de los rganos competentes.
Para los difusores de radio y TV que se transmitan por cable y satlite slo es necesaria una
simple notificacin. Para los difusores que empleen ondas hercianas terrestres, que son un
recurso limitado, se establece un rgimen de licencias audiovisuales.
Lmites de licencias
Se establecen lmites al nmero mximo de licencias audiovisuales en que puede
participar un operador dentro de una demarcacin:
Estatal: En analgico, un canal. En digital, mximo un multiplex completo (cuatro
canales).
116
Autonmico: El 50 por 100 de los canales privados disponibles en cada Comunidad

Autnoma.
Local: un solo canal.
Una misma empresa no podr participar en ms de dos licencias de TV de mbito
estatal, autonmico o local en el caso de que coincidan en la misma zona de
recepcin de la emisin.
Asimismo, una empresa no podr ostentar una participacin significativa (superior al 5
por 100) en ms de un operador de igual cobertura.
En el caso de las Televisiones Locales, cada operador local tendr fijado un determinado
volumen de programacin local original referida a su mbito de cobertura. Las
Comunidades Autnomas fijarn el nmero de horas de programacin local exigible a cada
operador, y fijarn la parte de esta programacin que deber ser accesible para los
espectadores en horarios de mxima audiencia.
Lenguas cooficiales
Los titulares de canales de tecnologa digital que emitan en abierto con cobertura que
incluya Comunidades Autnomas con lengua propia estarn obligados a ofrecer las
versiones dobladas o subtituladas en otras lenguas espaolas que estn previamente
disponibles para facilitar la eleccin del usuario.
En todo caso, el 25 por 100 de los programas grabados de ficcin, animacin o
documentales de los canales que se difundan en abierto con tecnologa digital y cuya
cobertura incluya Comunidades Autnomas con lengua propia debern ofrecer, al
menos, dos bandas con versiones dobladas o subtituladas en, al menos, dos lenguas
cooficiales.
El Anteproyecto apuesta por la proteccin de los derechos de los ciudadanos por lo que se
establecen medidas como la accin de cesacin, que podrn interponer los ciudadanos
ante los Tribunales, para poder poner fin a conductas de los operadores que lesionen
los intereses de los usuarios.
Se desarrolla el derecho constitucional de acceso a los medios de comunicacin de
titularidad pblica por parte de los grupos sociales significativos. Se establecen
obligaciones precisas a los operadores nacionales de televisin para hacer posible el
acceso a la programacin televisiva de las personas con discapacidades mediante el
subtitulado para personas sordas, lenguaje de signos y audiodescripcin para ciegos.
La norma incluye tambin medidas para la proteccin de la infancia, impulso de los
sistemas de bloqueo paterno y limitaciones especficas para la difusin de programas para
adultos.
117
Asimismo, los operadores de guas de programacin electrnica no podrn impedir que los
usuarios reordenen los canales de la manera que deseen.
Derogada la Ley de Acontecimientos de Inters General
El Anteproyecto deroga la Ley de Acontecimientos de Inters General y en su lugar se
establecen garantas para que las emisiones de inters general sean difundidas en
abierto, ya sean de carcter deportivo, cultural o social.
La competencia sancionadora ser ampliada con nuevas sanciones como la suspensin
del servicio mediante la emisin de una imagen permanente del grupo, obligacin de
advertir al pblico de la comisin de determinadas infracciones y la imposicin de multas
coercitivas que implica el pago de una cantidad por cada da que se siga incumpliendo la
obligacin impuesta. Por ltimo, el Anteproyecto incrementa la cuanta de las sanciones
aplicables.
Anteproyecto de Ley de creacin del Consejo Estatal de los Medios Audiovisuales
Ante la inexistencia de un organismo regulador independiente y atendiendo las
recomendaciones del Consejo de Europa, la Ley crea un organismo de supervisin de
mbito estatal con amplias competencias y con una total independencia, organismo que
asumir la mayor parte de las competencias que hoy tiene el Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio en materia audiovisual.
El Consejo estar formado por siete miembros, elegidos por el Congreso de los Diputados
mediante mayora de dos tercios, para un perodo de seis aos, superior a una legislatura, y
restablece un listado de causas de destitucin para garantizar su independencia. Las
Comunidades Autnomas podrn crear sus propias autoridades supervisoras.
Atribuciones
Entre las atribuciones del Consejo Estatal de los Medios Audiovisuales destacan:
Informe previo y preceptivo respecto a la convocatoria y resolucin de concursos

para otorgar licencias de radio y televisin de mbito estatal.
Inscripcin de autorizaciones de radio y televisin de mbito estatal.
Seguimiento de la aplicacin de la legislacin de "Televisin sin Fronteras"

(normativa sobre contenidos de publicidad, proteccin de menores, fomento de
la produccin nacional y europea) de las emisoras de radio y televisin de
mbito estatal.
Control del cumplimiento del resto de las obligaciones previstas en la Ley General
Audiovisual.
Capacidad sancionadora.
118
Capacidad normativa con carcter vinculante tras su publicacin en el

Boletn
Oficial del Estado, funciones consultivas.
Gestin del Registro Estatal de Radio y Televisin.
Supervisin del cumplimiento de la misin de servicio pblico.
Competencias en materia de arbitraje y mediacin y elaboracin de informes,

y promocin de la autorregulacin.
119
4.3.3. LEY GENERAL DEL CINE Y DEL AUDIOVISUAL

Esta previsto la aprobacin de una nueva Ley del Cine para el ao 2007. El Ministerio de
Cultura ya cuenta con un borrador que ha enviado a comienzos del ao a los distintos
sectores cinematogrficos y los operadores de televisin para que hagan sus
comentarios al mismo. A continuacin se exponen las principales novedades que se
plantean para la nueva ley:
Definicin de los sectores independientes.
Por primera vez, una ley de cine definir lo que son los productores independientes, los
distribuidores y los exhibidores. En el caso de la produccin, el criterio fundamental es
que la productora no sea objeto de influencia dominante por parte de un operador
televisivo.
Agencia Estatal de la Cinematografa y las Artes Audiovisuales.
El actual Instituto de la Cinematografa y de las Artes Audiovisuales (ICAA) se transforma
en agencia estatal. Vinculada al Ministerio de Cultura, en el Consejo de Administracin
de este nuevo organismo podrn estar representados otros ministerios, comunidades
autnomas y representantes de los distintos sectores audiovisuales.
Ayudas a las pelculas para televisin y las series de animacin.
El Fondo de Proteccin a la Cinematografa incluir dentro de las ayudas a proyecto las
pelculas para televisin y las series de animacin.
Subvenciones a las productoras participadas por televisiones.
Desaparecen las ayudas a proyecto para las productoras participadas por operadores
televisivos. Estas mismas productoras no podrn acogerse a las subvenciones posteriores,
que dependen de la recaudacin conseguida por las pelculas en taquilla, si stas no se
han producido con compaas independientes, o sea, no participadas por televisiones.
Para
que
las
productoras
participadas
por
televisiones
puedan
recibir
las
correspondientes subvenciones estn obligadas en todos los casos a producir con

productoras independientes, con un porcentaje de inversin que puede llegar al 60% del
total. Hasta ahora, las productoras participadas por televisiones estaban obligadas a
coproducir con compaas independientes tres de cada cuatro pelculas realizadas y
con un mximo de inversin del 50%.
Flexibilizacin de la cuota de pantalla.
Aunque se mantiene el espritu que inspira el principio de la cuota de pantalla obligacin de las salas de cine de programar un da pelculas europeas por cada tres de
ttulos norteamericanos -, se flexibiliza la medida y, en lugar de aplicar ese porcentaje por
120
das como hasta ahora, se aplicar por sesiones. Se flexibilizan las condiciones para su
cumplimiento.
Abuso de posicin dominante de las majors estadounidenses.
El precio que los exhibidores tendrn que pagar a las multinacionales norteamericanas
por los ingresos en taquilla de sus pelculas no superar la media establecida en los pases
europeos. sta es una de las eternas reivindicaciones de los exhibidores, que han
denunciado en numerosas ocasiones las "prcticas abusivas" de las majors. Segn la
Fece (Federacin de Cines de Espaa), el precio medio que se paga en Espaa por el
cine de Estados Unidos es del 54%, una cifra muy superior a la que se paga en otros
pases de la Unin Europea, que ronda el 45%.
Ayudas a mujeres cineastas.
Se introduce la concesin de ayudas a proyecto para mujeres directoras "con el objetivo
de paliar el evidente dficit de mujeres cineastas en el campo de la direccin
cinematogrfica que padece hoy el cine espaol".
El director de fotografa, autor de la obra cinematogrfica.
El director de fotografa ser considerado autor de la obra cinematogrfica. Hasta
ahora, slo eran considerados autores el director, el guionista y el msico de la pelcula.
Esta medida est motivada "por el carcter cada vez ms creativo que, en el cine
actual, posee la labor de quienes componen la imagen a travs de la luz y la cmara".
Proteccin a las industrias tcnicas auxiliares.
Se disminuyen las ayudas a aquellas pelculas en las que, aun siendo totalmente
espaolas, la posproduccin no se efecte mayoritariamente en estudios y laboratorios
radicados en Espaa. Esta reduccin sobre las subvenciones ser de un 10% (ahora es de
un 5%). Tambin se reducir otro 10% a las pelculas espaolas que, no realizadas en
coproduccin, no empleen alguna de las lenguas oficiales de nuestro pas.
Inversin de las televisiones en el cine.
Cultura aumenta en un 1% la inversin en el cine al que estn obligadas las televisiones
por la directiva Televisin sin fronteras y fija los porcentajes de dicha inversin. Segn esa
directiva, el 5% de los ingresos de explotacin de las televisiones tiene que ser destinado
a la industria cinematogrfica europea y, dentro de ese 5%, el 3% a la espaola. Junto al
5%, las cadenas tendrn que dedicar otro 1% a promocin de las pelculas. Los
porcentajes que fija ahora Cultura sobre esa inversin son: un mximo del 70% de ese 3%
se puede destinar a produccin de pelculas propias y un mnimo del 30% a la
adquisicin de derechos de emisin de pelculas producidas por compaas
independientes.
121
Un 2% ms de inversin para las cadenas pblicas.

Las televisiones de titularidad pblica estarn obligadas a invertir adems de ese 5% otro
2% ms, a partes iguales, en series de animacin y documentales.
Pelculas europeas en las televisiones.
Se obligar a las televisiones a comprar derechos de emisin de pelculas europeas
pertenecientes a distribuidoras espaolas independientes. El documento de Cultura fija
incluso un porcentaje para la adquisicin de estos derechos.
122
4.3.4. REAL DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL PLAN TCNICO NACIONAL DE

TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE
El Plan Tcnico Nacional de Televisin da cumplimiento al Plan para el Impulso de la
Transicin de la Televisin Digital Terrestre (TDT), aprobado por el Gobierno el pasado 30
de diciembre.
El Plan Tcnico modifica el actual Plan para dar un marco comn y homogneo al
sistema televisivo, para fomentar el pluralismo, utilizando los canales disponibles, impulsar
las nuevas tecnologas de la televisin y ordenar las demandas del mercado audiovisual,
as como adelantar a abril de 2010 el apagn analgico.
El Gobierno considera que se requiere este nuevo plan para dar soporte a la transicin a
la Televisin Digital Terrestre, cuya tecnologa permite un uso ms eficaz del espectro,
multiplicando por cuatro su capacidad. Donde antes haba un canal hoy caben cuatro,
adems de un 20 por 100 de capacidad para transmisin de datos.
Tras el fracaso del modelo promovido por la anterior Administracin con la quiebra de
Quiero TV, el estancamiento en el despliegue e implantacin de la Televisin Digital
Terrestre es evidente, porque tras seis aos de soporte legal para esta tecnologa
solamente unos miles de hogares disponen de Televisin Digital Terrestre.
Por tanto, este Plan da un gran paso adelante en el fomento del pluralismo en el mbito
audiovisual al utilizar los canales disponibles desde el cierre de Quiero TV, en el impulso de
las nuevas tecnologas para acabar con el estancamiento del mercado espaol y
avanzar hacia la Televisin de Alta Definicin y la tecnologa de televisin a travs del
telfono mvil (DVB-H) y en la adecuacin de forma ordenada y con garantas jurdicas
del mercado audiovisual.
Principales ejes de actuacin
Los principales ejes de actuacin del Plan Tcnico Nacional de la Televisin Digital
Terrestre son:
Adelanto de dos aos en la fecha lmite del perodo de transicin a la Televisin Digital
Terrestre. El apagn previsto el 1 de enero de 2012 se efectuar en abril de 2010.
Se completa el calendario de transicin hacia la Televisin Digital Terrestre. Se
coordinan fechas de lanzamiento de las televisiones de mbito nacional con las
autonmicas y locales digitales. A finales de este ao los ciudadanos accedern, al
menos, a diecisiete canales de TV digital.
Se asignan frecuencias para nuevos programas libres por la desaparicin de Quiero TV en
digital terrestre de cobertura estatal.
123
Se modifican los actuales canales de frecuencia mltiple de tal manera que el canal
estatal pasa a permitir desconexiones autonmicas y los canales autonmicos podrn
realizar desconexiones provinciales.
TVE asume un papel clave en la transicin a la Televisin Digital Terrestre. Se le asigna la
gestin de un multiplex completo con posibilidad de desconexiones autonmicas, para la
difusin de cuatro canales de televisin en abierto y servicios conexos e interactivos para la
prestacin del servicio pblico.
Se le asigna un segundo multiplex que queda en reserva hasta que concluya la reforma de
RTVE.
De los tres multiplex disponibles, cinco canales ya estn asignados a Antena 3 TV, Tele5,
Sogecable, NET y VeoTV. Los tres primeros realizan sus emisiones en simulcast (la emisin en
analgico se realiza tambin en digital).
Los siete canales disponibles sern asignados por concurso.
Se establece que al realizarse el apagn analgico en abril de 2010, cada uno de los
operadores en analgico dispondr de un multiplex (cuatro canales).
Se planificar un canal para la Televisin Digital Terrestre en movilidad. Adems, los multiplex
podrn incorporar emisiones de televisin de alta definicin.
124
4.3.5. DIRECTIVA TELEVISIN SIN FRONTERAS

Por otro lado, no hay que olvidar a nivel supranacional la Directiva Televisin sin fronteras
TSF- (Directiva 89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989, relativa a la
coordinacin de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de
los Estados miembros sobre el ejercicio de actividades de radiodifusin televisiva), piedra
angular de la poltica audiovisual de la Unin Europea.
Esta Directiva se asienta en dos principios bsicos: la libre circulacin de programas
televisivos europeos en el mercado interior y la obligacin de las cadenas de televisin
de dedicar, siempre que sea posible, ms de la mitad de su tiempo de emisin a obras
europeas (cuotas de emisin). La Directiva TSF tiene tambin por objeto preservar
algunos objetivos importantes de inters pblico como la diversidad cultural, la
proteccin de los menores y el derecho de rplica.
La Directiva busca garantizar la libre circulacin de los servicios de radiodifusin en el
mercado interior preservando algunos objetivos importantes de inters pblico, como la
diversidad cultural, el derecho de rplica, la proteccin de los consumidores y la
proteccin de los menores. Tiene tambin por objeto promover la distribucin y la
produccin de programas audiovisuales europeos garantizndoles una presencia
mayoritaria en la programacin de las cadenas de televisin.
La Directiva establece el principio segn el cual los Estados miembros garantizan la
libertad de recepcin y no obstaculizan la retransmisin en sus territorios de emisiones de
programas audiovisuales procedentes de otros Estados miembros. Pueden, no obstante,
suspender la retransmisin de programas de televisin que vulneren las disposiciones de
la Directiva en materia de proteccin de los menores.
El 23 de junio de 1997, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron una nueva
Directiva Televisin sin fronteras destinada a reforzar la seguridad jurdica y a modernizar
el dispositivo de la Directiva 89/552/CEE. Los principales elementos de esta revisin se
refieren a los puntos siguientes:
Principio de jurisdiccin: el Estado miembro responsable de las cadenas de

televisin se determina de acuerdo con el lugar donde se encuentra la sede
central y donde se adoptan las decisiones de programacin.
Acontecimientos de gran importancia para la sociedad (en particular las

manifestaciones deportivas): la nueva Directiva establece las condiciones que
permiten al pblico acceder libremente a la retransmisin de acontecimientos
considerados de gran importancia para la sociedad. A tal fin, cada Estado
miembro puede establecer una lista de acontecimientos que deben emitirse sin
codificar, aunque las cadenas de pago hayan adquirido derechos exclusivos.
125
Televenta: la televenta est sujeta a la mayora de las normas sobre publicidad

televisiva. Los bloques de televenta difundidos por una cadena de programacin
generalista tendrn una duracin mnima de quince minutos y debern ser
claramente identificables. El nmero mximo de bloques diarios ser de ocho y su
duracin total no deber ser superior a tres horas al da.
Proteccin de los menores: la nueva Directiva insiste ms en la proteccin de los

menores. En particular, se especifica que los Estados miembros deben velar por
que los programas sin codificar que puedan perjudicar el desarrollo de los
menores vayan precedidos de una seal de advertencia acstica o estn
identificados con un smbolo visual.
Se espera que la Ley del Cine reuna el consenso necesario entre todas las partes
implicadas para que pueda entrar en vigor en la presente legislatura.
Revisin en curso
De acuerdo con el calendario determinado en su versin de 1997, la Directiva Televisin
sin fronteras (TSF) es objeto desde junio de 2001 de un procedimiento de revisin que
inclua varias fases.
En la ltima de estas fases, materializada en diciembre de 2005, la Comisin present una
propuesta de revisin de la Directiva TSF. Esa propuesta tiene por objeto actualizar las
normas existentes para tener en cuenta la evolucin tecnolgica y comercial del sector
audiovisual europeo.
En particular, la propuesta pretende simplificar la normativa vigente, sobre todo en
materia de publicidad. Asimismo, propone hacer una distincin entre los servicios
lineales (televisin tradicional, Internet y telfono mvil) y servicios no lineales
(televisin y noticias a la carta).
El planteamiento propuesto se basa en el establecimiento de obligaciones a dos niveles:
1. obligaciones bsicas (en particular, la proteccin de los menores y de la dignidad
humana) que se aplicaran a todos los servicios de contenido audiovisual;
2. servicios audiovisuales denominados lineales que estaran sujetos a obligaciones
de segundo nivel simplificadas y actualizadas, semejantes a las enunciadas en la
Directiva TSF.
126
5. EL SECTOR AUDIOVISUAL EN CANARIAS
127
128
5.1. EVOLUCIN DE LA POLTICA AUDIOVISUAL EN CANARIAS

Hasta el ao 2002, el Gobierno de Canarias no ha tenido planteamientos polticos ni
econmicos de carcter estratgico en relacin al sector audiovisual. Es en ese
momento en el que se toma conciencia del cambio tecnolgico provocado por la
digitalizacin, por la globalizacin del mercado y por el crecimiento en valor cultural y
econmico de este sector emergente.
La necesidad de establecer una poltica audiovisual para Canarias es asumida por el
Gobierno sobre la base de que el sector audiovisual es una industria cultural lo que la
distingue de otros sectores pero en cualquier caso con una componente industrial
innegable. Esto queda claro en las palabras del Presidente del Gobierno de Canarias1,
con motivo de la Presentacin del DAFO del sector audiovisual canario: Tenemos muy
presente que para que esta industria cultural se expanda en Canarias [dando
oportunidades aqu al talento creativo abocado a trabajar en el exterior] hay que
propiciar canales de encuentro entre producciones y espectadores; es decir, hay que
desarrollar un mercado. Las ayudas sin mercado no son vlidas. Y el mercado sin ayudas
es insuficiente. Debemos ser realistas y entender que sin una de ambas patas de ese
binomio es muy difcil que cualquier modelo funcione.
El Gobierno de Canarias ha manifestado su deseo de tener un Plan del Audiovisual en el
archipilago, con el fin de organizar las acciones de impulso que generen empleo,
potencien este tejido productivo e intensifiquen en uso de las nuevas tecnologas en esta
poca de transicin de los sistemas analgicos a los digitales. Asimismo se ha mejorado
de forma eficaz la colaboracin entre dos consejeras claves: Educacin, Cultura y
Deportes y la Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas, permitiendo que
Canarias Cultura en Red y el Instituto Tecnolgico de Canarias trabajen conjuntamente
para el sector audiovisual superando situaciones de descoordinacin del pasado.
En palabras de Adn Martn El sector audiovisual es, dentro de las industrias culturales, el
ms estratgico y transversal lo que ya da idea del cambio de actitud hacia el sector
por parte del Gobierno. Todo lo anterior se completa con la problemtica de la
financiacin de sector sabemos que el fomento de una produccin audiovisual estable
requiere que las pequeas y medianas empresas que participan en el sector tengan un
buen acceso a las fuentes de financiacin y las facilidades ofrecidas para que las
empresas audiovisuales se beneficien de la ZEC.
La poltica audiovisual debe esta basada en promover sinergias y en el aprovechamiento
de los recursos para poder estructurar un modelo que sirva al desarrollo del sector, a la
creacin de talento, a la creacin de un tejido industrial y al desarrollo de la TV
Ver Anexo 1
129
autonmica, que no hay que olvidar su misin: entre otras, la de servir como motor en el
desarrollo de todo el sector audiovisual canario.
5.1.1. DIMENSIN EMPRESARIAL DEL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO
EMPRESAS DEL SECTOR AUDIOVISUAL SEGN ESTRATO DE ASALARIADOS EN CANARIAS - 2006
ASALARIADOS
2
5
9
a 19
De 20
a 49
De
De
De 50 De 100 De 200 De 500
1000 a 5000
a 99
a 199 a 499 a 999
4999
ms
Total
61
40
19
15
1.001
617
218
69
38
40

de vdeo
201
106
43
23
12
13
187
79
40
24
17
20
1.032
653
175
69
53
41
27

grabados
electrnico; fabric. Equipos radio, TV
otros
radiodifusin y TV y ap. radiotelefona
323 Fabric.aparatos de recepcin,
grabacin y reproduccin
744 Publicidad

espectculos
noticias
Fuente: INE (DIRCE) /MRC
El Directorio Central de Empresas seala que a 1 de Enero de 2006 haba un total de 201
empresas inscritas en la Comunidad Canaria en actividades cinematogrficas y de
vdeo.
Debe de tenerse en cuenta que este directorio es muy amplio e incluye
actividades muy diversas, tanto en el sector de la produccin, de la distribucin, de la

exhibicin como de la comercializacin. No obstante sirve de referencia, adems de ser
una muestra muy exhaustiva de datos al estar obligadas por ley todas las empresas a su
cumplimentacin y entrega.
130
EMPRESAS DEL SECTOR AUDIOVISUAL SEGN ESTRATO DE ASALARIADOS (CANARIAS) 2005 y 2006
AO
2005
921 Actividades cinematogrficas y de vdeo
2006
2005
De
De
De 6 De 10 De 20 De 50
100 a 200 a
a 9 a 19 a 49 a 99
199
499
Total
De 1
a2
De 3
a5
179
86
41
24
15
201
106
43
23
12
13
179
74
37
27
19
15
187
79
40
24
17
20
983
638
163
60
44
41
28
1.032
653
175
69
53
41
27

2006
2005
923 Otras actividades artsticas y de espectculos
2006
Fuente: DIRCE INE / MRC
Respecto al ao 2005 se observa un aumento de 22 empresas de un ao a otro, aunque

en su mayor parte son empresas sin asalariados, por lo que es de de suponer que son
empresas de nueva creacin, bsicamente de personas autnomas, o empresas
cesante en su actividad, o con una actividad muy limitada.
En cualquier caso, ms de la mitad de las empresas dadas de alta en actividades
cinematogrficas y de vdeo dentro de la Comunidad Canaria, no cuentan con personal
asalariado (106 empresas sobre un total de 201) y el resto de empresas se concentra en
el rango de 1a 5 empleados asalariados, que en el ao 2005 sumaban un total de 66.
Por encima de los cinco empleados nicamente se contabilizaron un total de 29
empresas.
Segn los cuadros, el tejido empresarial canario de empresas con actividades
cinematogrficas y de vdeo supone el 3,15% del total de empresas registradas a nivel
nacional en el ao 2006. El ao 2005, este porcentaje represent el 3,01%.
131
5.2. EL SECTOR AUDIOVISUAL EN SUS DIFERENTES VERTIENTES
5.2.1. EL MARCO JURDICO ADMINISTRATIVO

Canarias an no cuenta con normas jurdicas adecuadas, ni suficientes que regulen
debidamente a un sector que de forma paulatina se expande y en el que confluyen
amplias opciones de futuro, creativas, profesionales, empresariales e industriales.
Las instituciones de apoyo al sector audiovisual estn para apoyar -no slo
financieramente sino tambin con su experiencia - iniciativas con el fin de crear un
marco jurdico-administrativo que coadyuve a una estructura viable de produccin y
distribucin.
La coordinacin de esfuerzos entre las administraciones de Cultura, Turismo, Industria
Economa y Hacienda y Presidencia en el mbito autonmico e insular, ofrece un gran
potencial de actuacin en el sector.
En consecuencia deben ser identificados los instrumentos, los modelos y los mecanismos
necesarios que mejor sirvan a la responsabilidad y control sobre el dinero pblico y que
genere productos audiovisuales canarios de xito en el entorno cultural y econmico de
hoy y del futuro.
5.2.1.1. UNA LEY DEL AUDIOVISUAL PARA CANARIAS

Independientemente del marco general que marque la esperada Ley del Audiovisual, es
evidente que los rganos legislativos y ejecutivos de la Comunidad Autnoma tendrn
que regular sobre aspectos
relacionados con el Sector Audiovisual que ya estn
regulados o lo sern en un futuro, para ser gestionados por la administracin autonmica

con una visin general del sector.
Entre otros temas habr que regular sobre:
a) Ente Ejecutor
b) Polticas de Apoyos al Sector
c) Polticas de Financiacin.
d) Concesiones de licencias de TDT y Regulacin de concesiones.
e) Relaciones entre las cadenas pblicas de TV y la produccin de contenidos.
f)
Defensa del Espectador
g) Defensa del Menor

h) Defensa del Consumidor
i)
Registro de Obras Audiovisuales
j)
Registro de Empresas audiovisuales
132
k) Patrimonio audiovisual
l)
Consejo del Audiovisual de Canarias
Todo ello hace necesaria una Ley del Audiovisual Canario que contemple entre otras
cosas un ente administrativo que facilite la confluencia de intereses y competencias y
que dote de un marco jurdico al sector, tal como han llevado a cabo otras CCAA.
El sector audiovisual, en un concepto moderno, no depende exclusivamente del rea de
Cultura y la administracin canaria tiene que tomar decisiones en cuanto a dnde
ubicar el sector audiovisual. Un sector que tiene una influencia e impacto de carcter
horizontal, que afectan a diversas consejeras y entes administrativos. Las competencias
sobre Fomento, Formacin y Promocin del audiovisual corresponden a la Viceconsejera
de Cultura y Deportes, quin a su vez se las ha encomendado a la sociedad annima,
100% de capital pblico, Canarias Cultura en Red. Las competencias de Radio y TV estn
en la Viceconsejera de Comunicacin. Otras competencias dependen de otras
Consejeras y los Cabildos tienen competencias sobre el Audiovisual, en un marco de
representacin poltica de intereses diversos. En Espaa este modelo no es ajeno pero en
tres Comunidades Autnomas se han desarrollado legislaciones que son susceptibles de
tener en cuenta.
La Ley Audiovisual ms antigua es la de Galicia que fue promulgada el 1 de Septiembre
de 1999. La Ley 6/1999, consta de cuatro captulos y en su prembulo destaca la
importancia cultural y econmica del sector audiovisual y considera preciso que se
estimule y potencie el crecimiento y desarrollo de este sector estratgico.
El Captulo I est dedicado a disposiciones generales, y el Capitulo II se refiere a
Actividades de Fomento del Sector Audiovisual. En su artculo 5, la Xunta de Galicia
reconoce el carcter estratgico y prioritario del sector audiovisual por su importancia
cultural, social y econmica. En el artculo 6 se establecen las lneas fundamentales de la
accin institucional a lo largo de 7 puntos, entre los que destacan el impulso para una
poltica integral de coordinacin de los diferentes departamentos de la Xunta que tienen
competencias en el sector, la promocin de la cultura y lengua gallega, el apoyo a la
produccin propia, el apoyo especfico a la produccin de la Animacin, la
conservacin del patrimonio audiovisual y favorecer la presencia internacional de las
empresas gallegas. En su artculo 9, se crea el Consorcio Audiovisual de Galicia, en el que
participan las diversas administraciones - autonmica y local -, instituciones y empresas
para unir esfuerzos y como un elemento de potenciacin institucional de las acciones
tendentes al desarrollo del sector audiovisual de Galicia. En el Capitulo II se trata de la
Exhibicin y de las medidas de apoyo, y en el Capitulo IV, se trata del Consejo Asesor de
Telecomunicaciones y del Audiovisual de Galicia, que es un rgano consultivo y asesor
133
para la administracin gallega. Esta ley, en su momento, fue pionera en cuanto a la

declaracin del sector audiovisual como sector estratgico y prioritario adems de la
bsqueda de la coordinacin interadministrativa para lo que instituye el concepto de
Consorcio Audiovisual.
El 3 de Enero de 2006, el Diario Oficial de la Generalitat de Catalua publica la Ley 22/
2005 de 29 de Diciembre, de la Comunicacin Audiovisual, aprobada por el Parlamento
cataln y promulgada por la Presidencia de la Generalitat. La Ley se estructura en nueve
Ttulos y 140 artculos.
El Titulo I incorpora los principios y valores que implican el ejercicio de la comunicacin
audiovisual. El Titulo II trata del espacio radioelctrico. El Titulo III regula el servicio pblico
de radiodifusin en Catalua y el papel de la RTV pblica. En el artculo 23 y siguientes se
define la funcin del servicio pblico de la comunicacin audiovisual de Catalua, se
crea la Corporacin Catalana de Medios Audiovisuales y el contrato programa para
desarrollar su funcin en este aspecto. Corresponde al Parlamento y al CAC controlar
que la Corporacin cumpla con su contrato programa. El Ttulo IV establece los principios
reguladores de la actividad privada de la comunicacin audiovisual. El Ttulo V esta
dedicado a la regulacin de los contenidos audiovisuales a partir de los que establece la
ley, lo que establezca el Consejo Audiovisual de Catalua (CAC), los acuerdo de coregulacin y los cdigos voluntarios de autorregulacin. El Titulo VI, esta dedicado a la
publicidad, la tele venta y el patrocinio. El ttulo VII incorpora el tratamiento de los
diversos poderes pblicos que tienen relacin al sector audiovisual. Es el caso de los
municipios la radio y la TV local - y muy especialmente del papel del CAC. El Captulo
VIII contiene las polticas de proteccin y fomento del sector audiovisual cataln con la
novedad de la creacin de un fondo de sostenimiento de la industria audiovisual.
Asimismo se contemplan medidas de apoyo al desarrollo de proyectos y escritura de
guiones, medidas de apoyo fiscal y mecenazgo, mecanismo financieros y de crdito
para la distribucin y difusin de obras audiovisuales catalanas, y ayudas a la formacin
de profesionales. El Ttulo IX incluye un catlogo de Infracciones y sanciones.
La Ley Audiovisual ms reciente es la Ley 1/2006 de 19 de Abril, aprobada en las Cortes
Valencianas y promulgada por la Generalitat de Valencia en la fecha indicada. En su
prembulo se declara que el texto legislativo pretende una regulacin integral del
sector audiovisual en la Comunidad Valenciana, abarcando cuestiones e incorporando
principios con el fin de potenciar la formacin, creacin, produccin, comercializacin y
difusin del sector y la obra audiovisual valenciana tanto en el territorio de la Comunidad
Valenciana como en el resto de mercados nacionales e internacionales. Se contina as
la accin iniciada con la creacin de la Ciudad de la Luz en Alicante, acometindose
una regulacin en profundidad de la organizacin administrativa valenciana en
134
materia audiovisual y se procede a una ordenacin del nuevo sector de la televisin

digital en la Comunidad Autnoma, regulando la TV Digital Local finalizando de esta
forma una larga etapa de desorden jurdico, inseguridad de los operadores y falta de
calidad del servicio.
La Ley tiene 6 Ttulos. El Ttulo I, dedicado a las Disposiciones Generales, recoge el objeto
de la Ley, su mbito de aplicacin, as como los principios generales y lneas
fundamentales de la accin institucional. En l se recogen el fomento de la lengua y
cultura valencianas y la proteccin de los derechos de los consumidores y usuarios en el
mbito audiovisual.
El Ttulo II tiene por objeto la organizacin administrativa del Sector Audiovisual. En l se
regulan las competencias de La Generalitat y el Registro General de Empresas
Audiovisuales de la Comunidad Valenciana. Dentro de este ttulo la principal innovacin
es que, por medio de la promulgacin de una ley especfica, se crear el Consell
Audiovisual de la Comunidad Valenciana como rgano independiente que se regir por
la presente ley y por la propia ley por la que se cree.
El Ttulo III, versa sobre la actividad de fomento del sector audiovisual, centrndose en los
objetivos a conseguir con las acciones de fomento y promocin, y regula las ayudas
pblicas en que se traducen dichas acciones. Se refiere, a su vez, este Ttulo a la
produccin de obras cinematogrficas y audiovisuales valencianas con especial
atencin a las de productores independientes. Asimismo se regula el control del
rendimiento de las obras cinematogrficas. Tambin se refiere este Ttulo a la
coordinacin y fomento de las actividades de investigacin, formacin y desarrollo de
las prcticas profesionales en el campo de la actividad audiovisual.
El Ttulo IV regula los contenidos de la programacin televisiva, los principios generales de
sta, el derecho a la informacin de la programacin, las comunicaciones de inters
pblico, as como la proteccin de los menores y la garanta de accesibilidad de las
personas con discapacidad sensorial, tanto de carcter auditivo como visual.
El Ttulo V se refiere a la ordenacin del sector de la televisin digital en la Comunidad
Valenciana. La ley fija la situacin existente en cuanto a los canales atribuidos a la
Comunidad y las competencias del Consell de la Generalitat respecto a la convocatoria
y resolucin de los concursos para la adjudicacin de las correspondientes concesiones.
Se regula asimismo la organizacin de la prestacin del servicio, la gestin compartida
de los canales mltiples tanto en el mbito de la TDT autonmica como de la Televisin
Digital Local.
135
El Ttulo VI establece un rgimen sancionador a travs del cual se pretende garantizar el

cumplimiento de esta Ley, de sus normas de desarrollo, as como de las normativas
reguladoras de las concesiones de servicios incluidos en el mbito de la misma.
En el Artculo 3, Apartado 1, del Titulo I, se considera el sector audiovisual de carcter
estratgico, por su importancia social y econmica, y como instrumento de la promocin
de la cultura, historia y lengua propia.
La Generalitat se reserva todas sus competencias en materia audiovisual para ser
desarrollado por un Departamento sin definir en la Ley (Articulo 4, Titulo II), se anuncia
la creacin mediante ley especfica del Consejo Audiovisual de la Comunidad
Valenciana (Articulo 5, Titulo II) y siguiendo la estela de la Ley de Galicia se crea el
C0onsorcio Audiovisual de la Comunidad Valenciana, entidad de derecho pblico de
carcter interadministrativo (Artculo 6 Titulo II). En el artculo 7 de este mismo Ttulo se
establece el Registro General de Empresas Audiovisuales de la Comunidad Valenciana,
registro donde deben estar todas las empresas que realicen su actividad en la
Comunidad y en una seccin especial se incluirn las sociedades que ostenten ttulos
habilitantes para la prestacin de servicios de radio y televisin otorgados por La
Generalitat. En el artculo 8 (Ttulo III), se establecen las lneas de los incentivos pblicos
directos al sector audiovisual, en el que se prevn acuerdos con terceras entidades para
participar en los mismos. Entre otros incentivos se contemplan:
Ayudas a la financiacin de actividades de produccin, distribucin y exhibicin

de obras cinematogrficas y audiovisuales valencianas, y de las industrias
tcnicas relacionadas con dichas actividades, ayudas a la inversin en
adquisicin de equipamiento para la produccin audiovisual, as como para el
desarrollo de las infraestructuras e innovacin tecnolgica de la industria
audiovisual.
Ayudas para la amortizacin de los costes de produccin de las obras

cinematogrficas valencianas teniendo en cuenta criterios objetivos de carcter
automtico.
Ayudas directas y financieras para el desarrollo de proyectos y elaboracin de

guiones de obras cinematogrficas y audiovisuales.
En el artculo 10, Titulo III, se establece la reserva de programacin televisiva 20% de la

programacin de producciones valencianas, 10% de la programacin para productores
independientes valencianos.
La Ley es prolija en sus Ttulos IV que regula los contenidos de la programacin televisiva
con especial atencin a los derechos de los usuarios, proteccin de menores y
136
proteccin de consumidores. El Ttulo
V que regula, pormenorizadamente, el
funcionamiento de la TDT Autonmica y la TDT Local.

Ambas leyes, con dos filosofas distintas, coinciden en tener en cuenta el impacto de la
TDT y el cambio en el panorama audiovisual en cada Comunidad.
Canarias puede obtener algunas interesantes conclusiones analizando estas experiencias
en circunstancias, territorios y tiempos distintos. En todo caso algunos aspectos pueden
resultar de inters y aplicacin. Una de las claves es la de la creacin de un organismo
ejecutor coordinador. No obstante es indudable que la creacin de un ente
administrativo canario que aglutine y coordine acciones en el sector audiovisual debe tener en cuenta la agilidad necesaria en la gestin y el riesgo de caer en
soluciones que resulten paralizantes. En consecuencia, varios agentes consultados no
consideran adecuadas las soluciones basadas en un Instituto (caso de Catalua) o en
un Consorcio (caso de Galicia y Valencia), dada las limitaciones de carcter
administrativo que comportan.
Otra frmula puede ser la creacin de una Sociedad Annima mixta con todos los
Cabildos, la Comunidad Autnoma, y las Asociaciones Profesionales. Este proceso de
convergencia en una Sociedad Annima Mixta debera tener por objetivos claves la
unificacin de competencias y el mximo aprovechamiento de los recursos econmicos.
Para ello habra que designar un grupo de trabajo, creando comisiones con ponencias
tcnicas.
5.2.1.2. REFLEXIN FINAL

Vistos los cambios que se avecinan a nivel europeo y nacional en materia legislativa, es
una realidad que el sector audiovisual se est preparando ante los nuevos retos, por lo
que resulta algo confuso pensar en nuevos mecanismos mientras no observemos con
atencin como se van desarrollando las nuevas propuestas normativas.
Por todo ello, parece necesario sugerir un comps de espera prudente, durante el cual el
reforzamiento y desarrollo de CANARIAS CULTURA EN RED, cuya naturaleza jurdica actual
garantiza la operatividad necesaria en la gestin, parece ser la solucin ms eficaz para
afrontar el inmediato futuro y paralelamente iniciar los trabajos preparatorios, con un
grupo ad hoc, de un proyecto de Ley del Audiovisual valido para Canarias, que pueda
ser un hito entre las legislaciones audiovisuales autonmicas al poder afrontar su
elaboracin en consonancia con lo que dispongan las nuevas leyes que se aprobarn a
corto y medio plazo. Canarias tiene caractersticas especiales y no vale importar
cualquier modelo por bueno que ste pueda parecer.
137
Asimismo se considera que un Consejo Audiovisual de Canarias ha de tener como

funcin la supervisin y vigilancia de las normas de obligado cumplimiento, teniendo,
entre otras competencias, carcter protector de los elementos ms dbiles de la
sociedad. Este Consejo es compatible con cualquier solucin en el campo de la gestin.
En Canarias hay otros ejemplos similares al Consejo Audiovisual como el Consejo del
Patrimonio Histrico de Canarias, un rgano Asesor y Consultivo.
138
5.2.2. LA FORMACIN AUDIOVISUAL EN LA COMUNIDAD CANARIA

"Slo hay un bien: el conocimiento. Slo hay un mal: la ignorancia". Scrates (470-399
a.C.); Filsofo griego.
Resulta llamativo que dada la dimensin situacin actual del audiovisual canario y con
todos los medios con los que se cuenta actualmente, no exista una oferta formativa de
de grado superior en la Comunidad, lo que obliga a los jvenes a emigrar con el fin de
poder desarrollar sus estudios.
En un reciente estudio denominado Prospectiva de Diseo de Ocupaciones y Perfiles en
Sectores Emergentes,
presentado en 2006 y realizado a instancias de la Fundacin
Cabildo Insular para la Formacin, el Empleo y el Desarrollo Empresarial (FIFEDE), el

Observatorio Canario del Empleo y la Formacin Profesional (OBECAN) y enmarcado
dentro del Proyecto Plataforma de Prospeccin e Insercin, cofinanciado por FEDER
Europeo 2000-2006, dentro de la iniciativa Comunitaria INTERREG III-B, se afirmaba que la
importancia de la actividad audiovisual en el mercado laboral canario actual es muy
baja. Las reflexiones y consideraciones de los expertos quedaron plasmadas en el
siguiente cuadro:
OCUPACIONES
INDICADOR
Importancia de la actividad en
el mercado laboral canario
actual
Produccin Distribucin
de pelculas de pelculas
Produccin
Difusin de
de
produccion
emisiones
es de TV
de TV
Televisin
interactiva
Produccin
de vdeomultimedia
comerciales
Muy Baja
Muy Baja
Baja
Muy Baja
Muy Baja
Baja
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Nunca
Nunca
Nunca
Dentro de 15
aos
Nunca
Dentro de 10
aos
Posicin de Canarias respecto al

Estado en cuanto a importancia
de esta actividad en el mercado
de trabajo
Por debajo
de la media
Por debajo
de la media
Por debajo
de la media
Por debajo
de la media
Por debajo
de la media
Por debajo de
la media
Principales obstculos para las

empresas de este sector
De tipo
econmico
De tipo
econmico
De tipo
econmic
o
De tipo
econmico
De tipo
econmi
co
De tipo
econmico
Peso que debiera tener dentro de

15 aos el sector pblico en esta
actividad
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Bajo
Demandas de cualificacion en el
futuro
FP superior y
media
FP superior y
media
FP superior y
media
FP superior y
media
FP superior y
media
FP superior y
media
Potencial creador de empleo en

Canarias
Plazo en el que esta actividad
crear empleo en Canarias
139
La conclusin que parece que debera extraerse del cuadro anterior es que, ante un
futuro tan poco esperanzador, sera mejor abandonar cualquier iniciativa o apoyo al
sector audiovisual, pero la realidad indica que es un sector en alza que tendr un peso
cada vez mayor en los prximos aos.
El cuadro anterior indica, no sin despropsito, que la produccin y la distribucin de
pelculas NUNCA crearn empleo en Canarias, sin explicar en ningn momento que
debe entenderse por creacin de empleo. En 2006 se han rodado en las Islas seis
pelculas con participacin de empresas canarias, amen de otras tantas producciones
audiovisuales cinematogrficas y televisivas, lo que significa que en todos esos proyectos
ha habido participacin de trabajadores canarios. Hay que recordar que una pelcula
genera en Espaa cerca de 100 puestos de trabajo directos ms una cantidad similar en
trabajos indirectos, por lo que parece desmedido constatar que nunca se crear empleo
en estas actividades.
A la vista de dicho informe, queda patente la descoordinacin entre los distintos
sectores, que no son capaces de aunar sus esfuerzos para dar respuestas conjuntas a las
necesidades de los mismos. Deben de ponerse todos los medios necesarios para que en
el futuro ste tipo de informes puedan servir para consensuar una postura que sea
beneficiosa para los intereses de todos.
Es obvio que, hoy por hoy, el sector audiovisual no es en Espaa una industria que pueda
dar empleo a un porcentaje alto de trabajadores, pero ello no debe significar la falta o
el abandono de planes de formacin para un sector que ir al alza en los prximos aos.
Segn dicho informe, la valoracin porcentual de empresas canarias respecto del total
del estado es la siguiente:
VALORACIN (%) EMPRESAS ACTIVIDADES CULTURALES 2000/2005

CANARIAS
ESTADO
Actividades cinematogrficas y de vdeo
30,7
37,6
Actividades de radio y televisin
50,4
53,1
Otras actividades artsticas y de espectculos
-1,1
10,3
-100,0
-30,9
52,7
34,3
Actividades de agencias de noticias

Actividad de bibliotecas, archivos ,museos y otras instituciones
culturales
Fuente: Directorio Central Empresas (INE) - MRC
140
Como se puede observar, la dimensin del tejido empresarial canario respecto del resto
del estado no es tan desproporcionada, ya que los indicadores de Canarias son
cercanos a la media estatal.
El cuadro siguiente muestra los contratos registrados en el sector audiovisual canario en
el perodo 2000-2005, y aunque el citado informe lo incluye, no hace ninguna referencia
al mismo en su anlisis.
CONTRATOS REGISTRADOS EN EL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO EN EL PERODO 2000 -2005

Variacin
(%)
2005
2000
Trabajadores de los laboratorios fotogrficos y asimilados
37
25
48,0
Actores y directores de cine, radio, televisin
514
423
21,5
Operadores de equipos de radio y televisin y de telecomunicaciones
446
222
100,9
Locutores de radio, televisin y otros presentadores
219
268
-18,3
Escultores, pintores tas y asimilados
53
60
-11,7
Decoradores y diseadores artsticos
500
349
43,3
Escritores, periodistas y asimilados
518
353
46,7
Compositores, msicos y cantantes
580
1047
-44,6
Coregrafos y bailarines
183
233
-21,5
3.050
2.980
Fuente: Registro de contratos, Instituto Nacional de Empleo. Contratos acumulados de cada ao
Como se puede observar, en aquellas actividades relacionadas con el sector audiovisual

se registraron un total de 3.050 contratos suscritos en el ao 2005, frente a los 2.980 del
ao 2000. Hay un pequeo incremento en el nmero de contratos suscritos, pero parece
que la cifra de 3.050 contratos, especialmente los 514 contratos suscritos en el mbito de
actores y directores de cine, radio y tv, y los 446 contratos de operadores de equipos de
radio, tv y telecomunicaciones, son suficientemente significativos para pensar que la
falta de un mayor nmero de contratos se deba, entre otras, a la falta de formacin de
la poblacin.
En este sentido, no hay duda que la formacin de profesionales y la actualizacin de sus
conocimientos as como la preparacin de jvenes para actuar en el sector audiovisual
constituye una tarea estratgica y prioritaria en cualquier plan de accin sobre el sector
audiovisual. El potencial de creacin de empleo del sector cultural en Canarias
abarca una amplitud de actividades, que van desde la produccin cultural en sentido
141
estricto (en particular, la produccin audiovisual relacionada la expansin de las

nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin), a la revalorizacin del
patrimonio histrico y cultural, y al desarrollo de la cultura local (potencial endgeno de
la cultura popular y su vinculacin con el turismo cultural).
El presente captulo aborda la situacin actual de la formacin audiovisual en la
comunidad canaria a todos sus niveles, desde la formacin profesional a los estudios
universitarios, pasando por la formacin ocupacional y las escuelas de cine.
5.2.2.1 LA FORMACIN PROFESIONAL REGLADA

A nivel nacional
La Formacin Profesional esta regulada por el Real Decreto 362/2004 de 5 de Marzo, por
el que se establece la ordenacin general de la formacin profesional especfica. La
formacin profesional especfica, conocida popularmente como FP, esta definida en
Articulo 1 del mencionado Decreto, y comprende el conjunto de acciones formativas
que, en el mbito del sistema educativo, capacitan para el desempeo cualificado de
las diversas profesiones, el acceso al empleo y la participacin activa en la vida social,
cultural y econmica. Incluye las enseanzas propias de la formacin profesional inicial,
las acciones de insercin y reinsercin laboral as como las orientadas a la formacin
continua en las empresas, que permitan la adquisicin y actualizacin permanente de
las competencias profesionales.
La Formacin Profesional Especfica se divide en dos modalidades de estudios: los ciclos
formativos de grado medio y los ciclos de grado superior, dando lugar a las titulaciones
de Tcnico y Tcnico Superior respectivamente. Para acceder a la formacin profesional
del grado medio se requiere estar en posesin del ttulo de Graduado en Educacin
Secundaria Obligatoria, y para acceder a la de grado superior se requiere el ttulo de
bachiller.
Los ttulos de la formacin profesional se ordenan en familias profesionales existiendo a
nivel nacional un Sistema de cualificaciones agrupadas en torno a las mencionadas
familias. En principio hay 24 familias profesionales que van, por orden alfabtico desde la
AGRARIA, ACTIVIDADES FSICAS Y DEPORTIVAS, etc. hasta VIDRIO Y CERMICA. Entre ellas
aparecen IMAGEN Y SONIDO.
Todos los ciclos formativos de todas las familias se organizan en mdulos formativos,
entendiendo por tal un bloque coherente de formacin, que constituye la unidad
mnima acreditable desde el punto de vista formativo.
142
Los ciclos formativos de Formacin Profesional Especfica asociados a sus familias

profesionales se estudian en Institutos de Enseanza Secundaria, excepto los ciclos de
Artes Plsticas y Diseo que tienen un tratamiento diferenciado.
El Real Decreto 295/2004 de 20 de Febrero estableci las primeras 97 cualificaciones y el
Real Decreto 1087 / 2005 de 16 de Septiembre, estableci otras 65 nuevas, no habiendo
entre estas ltimas ninguna relacionada con el sector audiovisual.
A nivel de la Comunidad Canaria

La Formacin Profesional reglada es la nica opcin para aquellos alumnos que quieran
cursar estudios audiovisuales, de carcter pblico en Canarias.
La oferta de estudios est compuesta por un
ciclo Formativo de Grado Medio de
Laboratorio de Imagen y dos ciclos formativos de Grado Superior de Realizacin de

Audiovisuales y Espectculos y de Sonido. Las cualificaciones que se imparten en
Canarias son las siguientes:
Dentro del Ciclo Formativo de Grado Medio existe el Laboratorio de Imagen

impartido en tres centros: Las Palmas de Gran Canaria IES (Instituto de Enseanza
Secundaria) Politcnica Las Palmas, en La Guancha (Tenerife), en el IES La
Guancha, y en Santa Cruz de Tenerife, en el IES Csar Manrique.
Dentro del Ciclo Formativo de Grado Superior existe el de Realizacin de

Audiovisuales y Espectculos, que es impartido en Las Palmas de Gran Canaria IES
Politcnica Las Palmas, en La Guancha (Tenerife), en el IES La Guancha, y en
Santa Cruz de Tenerife, en el IES Csar Manrique.
Por ltimo, el Ciclo Formativo de Grado Superior de Sonido es impartido en Las

Palmas de Gran Canaria IES Politcnica Las Palmas, y en La Guancha (Tenerife),
en el IES La Guancha.
Los alumnos que salen de estos ciclos mayoritariamente se emplean en empresas de

sonido y en televisiones locales y de mbito regional. Desde las prcticas de empresa se
les dirige hacia estas empresas, siendo la relacin con las productoras minoritaria.
Debido a la propia naturaleza de esta formacin, no existen estudios especficos que
fomenten la creatividad y el talento, por lo que estas reas estn desatendidas a nivel
formativo.
Existen algunas deficiencias que afectan a la calidad de la formacin. Los centros de
Formacin Profesional no disponen de equipamiento actualizado, por lo que muchos
casos, los alumnos aprenden a manejar equipos obsoletos, por lo que una vez se
incorporan al mercado laboral han de aprender a manejar nuevos equipos.
143
La distancia existente entre la formacin y la realidad del mercado viene dada en gran
medida por el profesorado. Los profesores, en la mayora de los casos, no son
profesionales en activo, sino docentes. Los cambios tecnolgicos van muy rpidos y la
formacin no se adapta a esta velocidad.
Sera recomendable un mayor acercamiento entre la empresa privada y la formacin
profesional para que la oferta formativa se adapte mejor a la demanda real del
mercado. La Formacin Profesional tambin puede dar un interesante servicio a los
profesionales, mediante los cursos de Formacin Continua que va a comenzar a impartir
en sus centros.
Es muy importante la formacin de Oficios cinematogrficos y televisivos en Canarias, si
atendemos a la fuerte demanda de personal formado en oficios cinematogrficos y
televisivos. La necesidad del desarrollo de programas de formacin intensiva, mediante
la celebracin de cursos enfocados a la formacin de auxiliares, es considerada por
amplia mayora de las compaas encuestadas, de la siguiente forma:
Auxiliar de Direccin: Imprescindible.
Auxiliar de cmara: muy necesario.
Auxiliar de Produccin: muy necesario-imprescindible.
Auxiliares de Escenografa: muy necesario.
Auxiliar de Iluminacin: muy necesario-imprescindible.
Auxiliar de Sonido: muy necesario-imprescindible.
Auxiliares de Maquillaje y Peluquera: muy necesario.
Auxiliar de Vestuario: muy necesario.
La Formacin Profesional Continua podra ser la va para cubrir estas demandas del
sector, y parece ser que los Centros Integrados de FP tienen programado impartir
Formacin Continua. Esta circunstancia plantea una clara posibilidad para un convenio
de ACEPA con la Direccin General de Formacin Profesional del Gobierno de Canarias
lo que abrira una puerta a la solucin de un grave problema, dada la falta de formacin
continua en Canarias.
5.2.2.2 LAS ESCUELAS DE CINE

La primera Escuela de Cine en Espaa nace en Madrid en la mitad de los 60 al margen
de las estructuras acadmicas de la Universidad. De la misma salieron varias
promociones que han iluminado el cine espaol de los ltimos aos y, despus de su
clausura, unos aos despus surge la ECAM (Escuela de Cine de la Comunidad de
Madrid), tambin al margen de la Universidad. Posteriormente surge la ESCAC (Escuela
144
Superior de Cine y Audiovisuales de Catalua), en el marco de la Universidad de

Barcelona. Estas dos son las escuelas de cine de referencia en Espaa.
La ECAM), se cre en 1994 a demanda de la industria cinematogrfica y est abierta a
aspirantes de todo el territorio nacional y resto del mundo. Est situada en la Ciudad de
la Imagen de Madrid. El proyecto consiste en formar profesionales de las especialidades
de: Produccin, Direccin, Guin, Fotografa, Direccin artstica, Montaje y Sonido,
Interpretacin, Caracterizacin, Cine de animacin y Dibujos animados.
La formacin se desarrolla a lo largo de tres cursos, en base a unos planes de estudio que
elaboran los tutores de especialidad, coordinados por el director de estudios y con la
supervisin del director de la escuela. Se definen tres reas esenciales de actividad:
Clases comunes, con un triple objetivo: formar a los alumnos en la cultura

cinematogrfica, proporcionarles las bases generales organizativas y narrativas
del audiovisual, y hacerles asumir el trabajo cinematogrfico como una labor de
equipo.
Clases de especialidad, diferentes para cada una de ellas, basadas en el

aprendizaje de sus fundamentos terico-tcnicos y en la realizacin de ejercicios
prcticos bajo la orientacin de destacados profesionales.
Prcticas conjuntas, con el formato de cortometrajes, de duracin y complejidad

narrativa y de produccin creciente en cada uno de los tres
Existe, paralelamente, una programacin de 12 cursos monogrficos que son los

siguientes: Funcin del Ayudante de Produccin, Montaje 1, Montaje 2, Anlisis
Cinematogrfico, Guin, Funcin del Ayudante de Direccin, Ayudante de Cmara,
Iniciacin a la Direccin, Operador de Cmara, Microfonistas, Escribir imgenes y Bases
Jurdico Legislativas. Todos ellos tienen una duracin entre 4 y 6 semanas y en torno a las
50 horas.
Se imparte un Curso Master de Formacin Superior Audiovisual con una duracin de un
ao dividido en 3 talleres prcticos impartido por expertos espaoles e internacionales. El
Master est diseado para guiar el desarrollo creativo y financiero de los proyectos,
proporcionando las herramientas y contactos necesarios para trabajar nacional e
internacionalmente.
La ECAM es una institucin sin nimo de lucro, con un Patronato presidido por la.
Presidenta de la Comunidad de Madrid, cuyos patronos son designados por la
Comunidad de Madrid, la SGAE, la Academia de las Artes y las Ciencias
Cinematogrficas de Espaa y EGEDA.
145
La otra Escuela de Cine de referencia en Espaa es la ESCAC, Escuela Superior de Cine

y Audiovisuales de Catalua. Con sus instalaciones en Tarrasa. Se trata de un Centro
docente privado adscrito a la Universidad de Barcelona donde se imparten las disciplinas
necesarias para la formacin de los futuros profesionales del cine y del audiovisual. El
Centro tiene el patrocinio de la Generalitat de Catalua, La Academia del Cine, EGEDA
y entre otros, la productora catalana FILMAX.
Los estudios de Graduado Superior de Cine y Audiovisuales comprenden cuatro cursos
divididos en dos ciclos. En el primer ciclo, primer y segundo curso, se cursan materias
comunes. En el segundo ciclo, tercero y cuarto curso, el alumno elige una especialidad
entre: direccin, produccin, guin, direccin d fotografa, montaje, sonido, direccin
artstica y documental.
ESCAC ofrece una serie de cursos de Postgrado y cursos Master, destinados a
profesionales o titulados que deseen perfeccionar y completar su formacin. Los cursos
de postgrado tienen una duracin de 150 / 200 horas y los master del orden de las 300 /
350 horas. Ejemplos de cursos de postgrado que se ofrecen durante el curso 06 / 07 son:
Direccin de Fotografa.
Produccin Cinematogrfica Line producer.
Guin de largometraje de Ficcin.
Produccin y Direccin Artstica.
Produccin y Realizacin de Animacin.
Ejemplos de Master ofrecidos durante el curso 06 / 07 son:
Direccin Cinematogrfica.
Documental y Sociedad.
Direccin de Fotografa.
Composicin de Efectos Digitales.
En 1995 se crea la productora Escndalo Films ligada a la ESCAC y a travs de la cual se

integran las actividades de produccin, rodajes y ejercicios prcticos.
La ESCAC tambin ofrece un curso llamado Curso Zero, que a modo de introduccin
facilita la entrada y primeros conceptos del sector cinematogrfico y audiovisual.
En este contexto no es extrao reclamar la creacin de una Escuela de Cine en
Canarias. Pero un anlisis objetivo nos llevar sin duda a la conclusin de que no se
puede formar decenas de directores ya que no hay mercado para absorber a todos
esos profesionales, considerndose desproporcionada la idea de la creacin de una
Escuela de Cine en Canarias en estos momentos, ya que despus de las Escuelas de
Pilotos de Aviacin, es la formacin ms costosa por puesto de alumno, debido al
146
elevado coste de las prcticas y los equipamientos. As lo estiman tambin la mayora de

los profesionales canarios consultados, considerndose mas barato y adecuado becar a
los futuros creativos y alcanzar acuerdos con las Escuelas de Cine existentes, tal como ha
resuelto el Consorcio Audiovisual de la Xunta de Galicia con el programa de becas
creado al efecto.
En cualquier caso, en Canarias existen varios proyectos que contemplan la creacin de
escuelas destinandas a la formacin de profesionales para el sector. Habr que esperar
a ver si estos proyectos se materializan.
Tambin existe la idea de crear una Escuela Internacional de Cine Documental. Este
proyecto est vinculado al Festival Internacional de Documentales del Sur DOCUSUR.
Para llevar a cabo este proyecto se ha llegado a
un acuerdo con la Escuela
Internacional de Cine de San Antonio de Los Baos (Cuba).
5.2.2.3 LA UNIVERSIDAD Y EL SECTOR AUDIOVISUAL

En Espaa hay ms de 40 Facultades que imparten Licenciaturas relacionadas con la
Informacin o la Comunicacin Audiovisual. Esto, que en principio resulta interesante, nos
plantea la duda de si tal sobreoferta de titulaciones es conveniente para el sector. La
ltima licenciatura puesta en marcha en el curso 06 / 07 es la de la Universidad de Elche
a travs del Centro Asociado, Centro de Estudios Ciudad de la Luz., en Alicante.
Una de las Facultades ms antiguas es la de Ciencias de la Informacin de la Universidad
Complutense de Madrid. En ella se ofrecen tres licenciaturas de primer y segundo ciclo:
Licenciatura en Comunicacin Audiovisual, Licenciatura en Publicidad y Relaciones
Pblicas y finalmente Periodismo. Esta triple oferta se completa con la Licenciatura en
Documentacin, slo de segundo ciclo, los programas de Doctorado as como los ttulos
propios a travs de Masters, entre los que destaca el Master de Produccin Audiovisual.
Este es un modelo de Universidad Pblica con una amplia oferta y de claro impacto
primero en los alumnos y posteriormente en la industria.
Otro modelo es el seguido por la Universidad de Navarra, institucin privada, que
directamente asume el papel de la Facultad de Comunicacin. La oferta de formacin
de la Facultad de Comunicacin de la Universidad de Navarra tiene su eje en las tres
Licenciaturas: Periodismo, Comunicacin Audiovisual y por ltimo Publicidad y Relaciones
Pblicas, adems de una amplia lista de ttulos propios entre los que destaca el
Internacional Media Programme. Con el fin de estar ms en contacto con las demandas
sociales y empresariales la Facultad ha diseado unos perfiles profesionales que
responden a algunas de las reas ms demandadas por las empresas de comunicacin.
Asimismo y en colaboracin con la Facultad de Filosofa y Letras, abre los estudios hacia
147
una visin mas multidisciplinar ofreciendo la posibilidad de cursar una doble licenciatura
en: Filosofa + Periodismo, Filologa Hispnica + Comunicacin Audiovisual, y finalmente
Filosofa + Publicidad y Relaciones Pblicas.
Esta ltima frmula, adems de innovadora responde a las necesidades del sector
audiovisual, especialmente desde la iniciacin de los procesos de digitalizacin que,
como hemos visto en el captulo correspondiente, convierte el sector audiovisual en un
sector multidisciplinar y en estos trminos nos vemos obligados a pensar cuando
diseemos los planes de formacin.
En lo que respecta a la Comunidad Autnoma de Canarias, pese a la existencia de una
televisin autonmica desde 1999 y de numerosos medios de comunicacin y empresas
de produccin, slo existe una Facultad de Ciencias de la Informacin en la Universidad
de La Laguna, en donde
se imparte nicamente el segundo Ciclo de Periodismo.,
teniendo que acceder a estos estudios a travs de un curso puente, y no existe la

especialidad de Comunicacin Audiovisual. En la Universidad de Las Palmas de Gran
Canaria la Ingeniera Tcnica de Telecomunicaciones cuenta con la especialidad de
Sonido e Imagen y tambin se imparte un Master de traduccin audiovisual. Estas son las
nicas opciones disponibles de formacin superior en el mbito de la comunicacin y la
produccin
audiovisual
en
el
Archipilago,
pesar
del
desarrollo
que
est
experimentando el sector audiovisual en los ltimos aos.

Durante los ltimos aos y en relacin con la educacin superior se han desarrollado,
desde distintos mbitos nacionales e internacionales, una serie de actividades y
propuestas para la modernizacin de las universidades. En el mbito internacional,
recientes estudios de la OCDE inciden en la necesidad de desarrollar la diversidad y
la flexibilidad de la educacin superior como mecanismo para afrontar los retos de un
mundo abierto y en constante transformacin. En el mbito europeo, la Declaracin de
Bolonia de 1999 ha supuesto un punto de partida importante, pero no el nico. En
septiembre de 2005, la Comisin Europea ha iniciado un proceso de consulta sobre su
propuesta para crear un Marco Europeo de Cualificaciones2 para el aprendizaje a lo
largo de la vida coherente y compatible con el Marco para la Educacin Superior. La
Estrategia de Lisboa impulsadas por la UE, y ms concretamente la Agenda para la
Modernizacin de las Universidades Europeas seala3 la importancia de una profunda
reforma curricular basada en la flexibilidad, en la transversalidad y en la
multidisciplinariedad como mecanismo de respuesta a las necesidades de una nueva
sociedad. Las comunicaciones de la CE a los estados miembros explcitamente sealan
la necesidad de que las universidades tengan mucha ms autonoma e independencia
para disear sus propios planes de estudio, al mismo tiempo que se mejoran los sistemas
de rendicin de cuentas. En el mbito nacional, se han desarrollado numerosos
148
trabajos que sealan similares objetivos y medios, como son los efectuados en el seno del
Consejo de Coordinacin Universitaria o la CRUE, los promovidos por el Programa de
Convergencia de la ANECA (cuyo producto principal han sido los denominados Libros
Blancos) o las numerosas aportaciones de conferencias de responsables de centros
universitarios o asociaciones y colegios profesionales.
Las enseanzas universitarias se organizarn en tres ciclos, segn establecen los
acuerdos derivados de la construccin del Espacio Europeo de Educacin Superior
(EEES). Estos tres ciclos se corresponden a tres niveles de cualificacin universitaria
que se denominarn Grado, Mster y Doctor. Esta propuesta est en sintona con la
decisin adoptada por la gran mayora de los pases europeos y con el acuerdo
tomado en la conferencia de Ministros europeos de Educacin Superior celebrada en
Bergen (Mayo de 2005) de establecer un Marco europeo de cualificaciones para la
educacin superior, basado en los denominados descriptores de Dubln. As mismo, la
estructura propuesta se ajusta a la recomendacin, an en fase de debate, del
Marco Europeo de Cualificaciones, que si bien se basa en los descriptores de Dubln,
ampla las recomendaciones a la formacin a lo largo de toda la vida. Este marco
contempla la existencia de tres ciclos (permitiendo, en cada contexto nacional, la
posibilidad de ciclos intermedios), cada uno de ellos descritos en trminos de resultados
de aprendizaje y competencias e incluyendo una recomendacin sobre los crditos que
se deben asignar los dos primeros ciclos, y la duracin en aos del Doctorado.
Las enseanzas universitarias se configurarn de forma que atiendan el doble objetivo
de proveer tanto de formacin universitaria inicial como de formacin permanente
(formacin a lo largo de la vida). La estructura de las enseanzas debe permitir, por lo
tanto, la oferta de enseanzas orientadas a la formacin inicial, a la formacin inicial y
permanente de forma simultnea, o tambin a un tipo de enseanza exclusivamente
destinada a la formacin permanente.
Tambin se encuentran en proceso de estudio una
nueva titulacin de Ingeniero
Audiovisual o Ingeniero de Imagen y Sonido en la Universidad de Las Palmas de Gran

Canaria.
Aunque no es una caracterstica exclusiva de Canarias, es indudable que la
comunicacin fluida entre el sector acadmico y el sector profesional del audiovisual no
es una de las virtudes que adornan la relacin entre ambos. Es muy comn, no slo en
Canarias, la falta de tradicin acadmica en el sector audiovisual, que arranca desde la
tradicin inicial del meritorio, paso inicitico para entrar en la industria del cine en los
aos 70 y aunque hoy la implantacin de la Universidad en la sociedad espaola es una
amplia realidad, la separacin entre las Facultades de Comunicacin Audiovisual con la
industria es grande que no en el caso del periodismo y todo ello produce estos
149
alejamientos mutuos que hacen, entre otras cosas, que ninguna institucin acadmica ni
formativa, imparta, por ejemplo, formacin en 3D en Canarias, cuando es destacable el
incremento de la produccin de Animacin en las Islas, por no mencionar otras muchas
carencias.
La carencia histrica de estudios universitarios en Canarias para la adquisicin de un
ttulo que posibilite ejercer cualquiera de las especialidades cinematogrficas, ha
condicionado la existencia real de un cine profesional en las islas y de tcnicos que lo
impulsen o mantengan. Esta circunstancia viene derivada por una parte de la tradicional
despreocupacin de las autoridades acadmicas por incorporar una reglamentacin
curricular relacionada con el cine o la imagen y por otra del tambin tradicional
despego del sector audiovisual hacia la Universidad.
5.2.2.4 LA FORMACIN CONTINUA

El gran motor de la Formacin en el sector audiovisual fue el Programa Media de la UE en
los 90. Con una idea clara de esta necesidad se estableci un programa con ms de 50
iniciativas que con el apoyo Comunitario acometi tres prioridades: Formacin en
escritura de guin, Formacin en Gestin empresarial y Formacin en Nuevas
tecnologas. Estas eran las tres grandes debilidades detectadas y as se program una
intensa actividad de carcter itinerante y pan europea de la que desgraciadamente las
Islas Canarias apenas se beneficiaron. Entre el grupo de iniciativas que se pusieron en
marcha en el sector de la escritura de guin destacan Moonstone Internacional,
iniciativa promovida desde Escocia, Step by Step, de origen alemn, Pilots, espaola,
North by Northwest,
danesa, Mediterranean Film Institute, griega, Arista, britnica,
Equinoxe, francesa, Sources, alemana, y ACE una iniciativa britnica con sede en Pars.
En el sector de la gestin destaca de forma clara la Media Business School, iniciativa
espaola creada en 1991, EAVE, iniciativa belga y NIPKOW de origen alemn. En el
sector de las nuevas tecnologas destacan el Master en Gestin Multimedia organizado
por el INA de Paris y Arthouse desde las Islas britnicas. Este conjunto de cursos que han
ido evolucionando en el tiempo ofrecen programas intensivos y han desarrollado algunos
de ellos el concepto de training through projects, es decir, formacin a travs del
proyecto que el profesional desarrolla en ese momento. Este concepto signific una
autentica innovacin a mitad de los 90 y hoy se aplica con naturalidad a modo de
Formacin + Consultara como el I +D del sector. En la ltima convocatoria del Programa
Media, para el ao 2006, se han asignado algo mas de 7 millones de Euros, lo que
significa una actividad real de 14 M, dada la normativa europea. En Formacin, Espaa
ha obtenido 480.000 euros concedidos a las iniciativas formativas Media Business School,
European Film Crossing Borders y Streaming Media Training 2007.
150
Las iniciativas de formacin, muchas de las cuales comenzaron en el llamado Programa

Media I en 1990, combinan cursos intensivos itinerantes de 2 / 3 das con talleres de
formacin con anlisis de proyectos durante una semana y seguimiento posterior on line,
y todo ello ha producido un autntico revulsivo en la industria ya que muchos
participantes en cursos avanzados de este tipo, hoy ocupan puestos de responsabilidad
en las empresas europeas. El beneficio obtenido por Canarias en este sentido ha sido
muy limitado, ya que no se ha desarrollado ninguna iniciativa desde las Islas capaz de ser
promovida por la Comisin Europea. Pocos canarios han participado en las iniciativas
desarrolladas en otras regiones, dentro de este programa
En este campo se han hecho pocos esfuerzos en Canarias. A mediados de los 90 el
Programa Media de la UE tuvo alguna actividad en Canarias. Este fue el caso del taller
de guin SOURCES, dentro del programa Media, organizado en 1995, por el rea de
produccin audiovisual de SOCAEM, junto con otras iniciativas de diferentes instituciones,
sin continuidad en la accin. Es el caso de los talleres organizados por Yaiza Borges en
colaboracin con el INEM, el curso sobre guin impartido por Lola Salvador en los talleres
culturales de la Universidad de La Laguna en 1987, algunos cursillos organizados por la
Universidad Popular del Puerto de La Cruz y el Curso basado en el American Film Institute
dirigido por J.M. Ponce en 1988, el de produccin de Ricardo vila (1994) organizados
por la Filmoteca Canaria, o los talleres de cine del Cabildo de Tenerife, entre otros.
Entre 1995 y 2006, a travs de CANARIAS ESPACIO DIGITAL, se han celebrado alrededor
de 50 cursos de formacin. La temtica de estos ha sido muy variada:
Fotografa
Vdeo
Produccin y financiacin
Retrato
Cmara
Guin del cortometraje de ficcin
Locucin y doblaje
Argumento y adaptacin
Direccin artstica
Reproduccin de documentos y obras de arte
Ayudante de produccin
Actores ante el objetivo
En ese mismo periodo se han llevado a cabo varias jornadas y seminarios enfocados
principalmente a la era digital, adems de a la distribucin y financiacin de las
producciones audiovisuales.
151
Tambin en ese periodo, se han realizado alrededor de 30 talleres de temtica muy

parecida a los anteriores. Entre estos talleres se encuentran los dedicados a la fotografa
y al sonido (incluido la digital), al guin en alguna de sus vertientes (adaptacin literaria,
cortometrajes de ficcin), a la animacin, a la realizacin y grabacin digital, a los
adultos (introduccin a Internet) y a los nios. Todos estos talleres han tenido una
duracin media de 5/6 das, acogiendo entre 10/15 alumnos por taller.
El nmero tan escaso de actividades formativas identificadas en Canarias en las dos
ltimas dcadas, ha dejado como consecuencia una autentica carencia de tcnicos
cualificados para los puestos de direccin, arte, fotografa, sonido y produccin, segn
se desprende de la encuesta realizada entre los profesionales. La necesidad de
programas de formacin de forma intensiva, continua y profesional, enfocados a la
formacin de especialistas, se hace imprescindible. La demostracin de esta situacin
tan precaria es que, por amplia mayora, las compaas que contestan al cuestionario
sealan esta carencia y expresan esta necesidad de formacin de la siguiente forma, en
funcin de las diferentes especialidades:
Guin: muy necesario
Direccin: muy necesario-imprescindible
Fotografa: muy necesario-imprescindible
Arte Escenografa: muy necesario-imprescindible
Produccin: muy necesario-imprescindible
Arte: muy necesario-imprescindible
Sonido: muy necesario
Maquillaje y peluquera: muy necesario
Vestuario: muy necesario
Otros cursos por los que se ha mostrado inters de forma mayoritaria, son los siguientes:
Financiacin audiovisual: imprescindible
Aspectos legales: muy necesario-imprescindible
Marketing: muy necesario
Distribucin: muy necesario-imprescindible
Tecnologa: muy necesario
Ventas internacionales: muy necesario-imprescindible.
Aspectos empresariales: imprescindible
Los cursos intensivos tienen que ser de especializacin y puesta al da y se considera que
los Talleres de Desarrollo de Proyectos, de los que ha habido una experiencia piloto
convocada por Canarias Cultura en Red, son de gran inters para el sector. Tambin se
152
considera prioritaria la Formacin continua dentro de la empresa, desarrollndose el

concepto de la empresa como entidad formadora, potenciando talleres dentro de las
compaas. La Mirada Producciones y el estudio de animacin La Casa Animada han
sido una de las entidades pioneras en este tipo de iniciativas, a travs de la organizacin
de un curso de animacin tradicional destinado a formar animadores para trabajar en
sus futuros proyectos.
En principio la Formacin Continua debe hacer frente a las necesidades existentes en
tres reas fundamentales:
Formacin creativa:
1. Guin.
2. Direccin.
3. Desarrollo de proyectos.
4. Produccin creativa.
5. Post produccin.
6. Montaje y Edicin.
7. Fotografa.
8. Iluminacin.
9. Sonido.
10. Diseo.
11. Escenografa.
12. Interactividad.
Formacin empresarial
13. Marketing.
14. Promocin.
15. Distribucin.
16. Comercializacin y Ventas.
17. Financiacin.
18. Aspectos Legales.
19. Plan de Negocio.
20. Administracin y Contabilidad.
21. Gestin empresarial.
22. Recursos Humanos.
23. Documentacin.
Formacin Tcnica
24. Equipos de Fotografa y grabacin.
153
25. Equipos de Iluminacin.

26. Equipos de Sonido.
27. Equipos de edicin.
28. Equipos de interactividad.
29. Equipos de exhibicin.
30. Nuevos medios.
154
5.2.3. EL DESARROLLO DE PROYECTOS Y LA PRODUCCIN

5.2.3.1. EL PROCESO DEL DESARROLLO DE PROYECTOS
El proceso de desarrollo de proyectos es, hoy ms que nunca, una de las fases crticas
del proceso productivo de cualquier obra audiovisual, tal como se reconoce de forma
unnime por toda la industria. La fase de desarrollo comienza a partir de un primer
tratamiento de guin, no slo cuando hay una idea, y el trabajo que se realice en esta
fase resulta crucial para el devenir del proyecto.
Hoy en da y especialmente para las zonas del mundo que no pertenecen a los grandes
centros de produccin, entre otras, toda Europa, el proceso de desarrollo es una
garanta necesaria aunque no suficiente de que el producto final pueda competir
con las grandes maquinarias de promocin y marketing. En el proceso de desarrollo hay
que considerar todo el desarrollo del guin, sus diferentes versiones, y su edicin final
para entrar en todo el proceso de identificacin del casting, las fuentes de financiacin,
los aspectos legales relacionados con la propiedad intelectual, el diseo de las
campaas de promocin y distribucin, es decir, toda la fase previa de preparacin al proceso de produccin. Esta fase es una fase de inversin se est adquiriendo la
propiedad de un guin, los derechos de una obra, el compromiso de unos actores es
un activo y en consecuencia hay que invertir.
Pero en Europa en general y en Canarias en particular, son escasos los recursos para el
desarrollo de proyectos, dado que las compaas y los productores no estn
capitalizados y en consecuencia la gran mayora de las compaas no disponen de
departamento de desarrollo de proyectos. Se puede considerar, en general, que la fase
de desarrollo de proyectos est poco implantada en el sector audiovisual canario
analizado.
En cualquier caso, las autoridades son conscientes de esta situacin, y en la actualidad
la mayora de los proyectos que se encuentran en desarrollo en Canarias estn
apoyados por Canarias Cultura en Red, a travs de su lnea de apoyo a esta fase
fundamental de la produccin. Desde 2003 se ha incluido dentro de las lneas de
fomento y es una de las prioridades del Plan Canario Audiovisual.
Durante los aos 90 cuando se implant el programa Media de la UE, esta idea del
concepto desarrollo de proyectos, cal con fuerza en la industria de tal forma que
dicho programa fue el primer apoyo publico a esta fase. A continuacin tomaron nota
los Estados Miembros y rpidamente fueron incluidas ayudas al Desarrollo en los
programas de Ayudas. Hoy en da, muchas de las CCAA incluyen ayudas al desarrollo
155
vase en el capitulo correspondiente las ayudas de Andaluca, Catalua, Pas Vasco, - y

Canarias est incorporada a este movimiento.
El Programa Media de la UE tambin apoya el desarrollo de obras audiovisuales a travs
de una contribucin econmica a las empresas de produccin que presentan una
solicitud de apoyo al desarrollo de "Proyectos Individuales" o de "paquetes" de proyectos,
tambin conocido como Slate Funding. El programa MEDIA interviene en el Desarrollo
de obras de los siguientes gneros: Ficcin Cine y/o Televisin, Documentales de
Creacin, Animacin y Multimedia. La ayuda econmica, hasta la ltima convocatoria,
poda ser reinvertida en el desarrollo de otros proyectos de obras audiovisuales no
teniendo que ser reembolsado, en tal caso, a la Comisin. En el nuevo Programa Media
2007-2013 se elimina este requisito, siendo la ayuda una subvencin a fordo perdido.
Existe alguna productora en las Islas que se ha beneficiado de estas ayudas de desarrollo
de proyectos.
La falta de inversin en la fase de desarrollo no es un mal especfico de las Islas, sino que
se extiende al resto del pas y a Europa. Una gran mayora de los productores canarios no
estn en condiciones de financiar el desarrollo de un guin por lo que el efecto es el
siguiente: Idea que entra en una productora, idea que se lleva a produccin. Hay
muchas ideas que no son vendibles en el mercado pero que se llevan a cabo por no
tener ms proyectos en desarrollo y en este sector slo hay un xito en el marco de un
amplio nmero de proyectos. Un productor no se la puede jugar con un producto nico.
Hay que desarrollar varios proyectos simultneamente y muchos de ellos se quedarn en
el camino por ser inviables o no tener las condiciones necesarias para ser producidos.
En Canarias existe talento, pero hay que darle cauces para que se pueda desarrollar y
que, de una forma ordenada y con cohesin, se incorpore al paquete creativo de un
producto que va a tener que competir en un mercado implacable.
Contrariamente a lo que pasa en Estados Unidos, el trabajo del guionista no est tan bien
valorado en nuestro pas. Esto constituye un problema grave, ya que el guin es un
punto clave inicial para un buen desarrollo y condiciona la calidad del producto final. En
esta fase tambin hay que tener en cuenta otras muchas otras cosas, que la mayora de
las empresas canarias y europeas en general NO incluyen: las materias relacionadas con
Financiacin, Marketing y Distribucin y Plan de Negocio de los proyectos.
En la celebracin de las mesas redondas que precedieron a la elaboracin del presente
LIBRO BLANCO, se debatieron varas cuestiones acerca de la fase de desarrollo de
proyectos en las que participaron reconocidos profesionales del audiovisual canario.
Entre las propuestas ms aceptadas mayoritariamente para su aplicacin al audiovisual
canario, cabe destacar las siguientes:
156
En el desarrollo deben intervenir adems del guionista, el productor y el director.
El talento hay que desarrollarlo junto a un productor para evitar que el talento se
vaya de Canarias.
Hay que apoyar guiones para que no se queden sin el apoyo de ser
desarrollados.
Las ayudas al guin deben vincularse al concepto de formacin y desarrollo. Las

estructuras de apoyo al desarrollo deben ser financiadas de forma mixta y las
ayudas pblicas deben dirigirse no slo a la fase de produccin sino tambin a
paquetes de desarrollo de proyectos.
5.2.3.2. LA PRODUCCIN Y LOS SERVICIOS

La Produccin de Largometrajes
2006 ha sido sin duda el ao ms cinematogrfico del audiovisual canario. Las polticas
emprendidas en los ltimos aos, especialmente los ltimos tres, y el nivel de
profesionalizacin de algunas de las empresas audiovisuales canarias han permitido que
2006 se cierre con la produccin, en sus diferentes fases, de nueve largometrajes, todos
ellos con participacin relevante de empresas canarias. A continuacin se describe la
produccin cinematogrfica canaria de los ltimos aos, tanto aquellos proyectos
producidos exclusivamente por empresas canarias como aquellos en los que han
intervenido
otras
compaas,
nacionales
extranjeras.
Los
largometrajes
con
participacin canaria producidos y estrenados en salas comerciales, recientemente, son:
Hombres Felices. Se trata de una coproduccin entre Espaa (80%) y Francia

(20%). Dirigida por Roberto Santiago es el resultado de una coproduccin entre la
empresa madrilea Tornasol, la empresa canaria La Mirada y la francesa DMVB
Films, con la actuacin de Sergi Lpez, Mara Esteve, Pepn Nieto y Carlos
Hiplito, entre otros. La pelcula, distribuida en Espaa por Alta Films, se estren el
15 de Junio de 2001, saliendo al mercado espaol con 90 copias con algo ms de
70.000 espectadores. Desde el punto de vista financiero tuvo el apoyo del ICAA,
Socaem y Va Digital. Su presupuesto fue de 1.382.000. Hombre Felices ha sido
estrenada en salas cinematogrficas de Francia, el 7 de Agosto de 2002, y de
Mxico, el 11 de Abril del 2004.
Un Rey en la Habana. Se trata de una produccin espaola 100%. Dirigida por

Alexis Valds es el resultado de la coproduccin entre la empresa madrilea Iroko
Films, la gallega Continental Producciones, la canaria Imagia Freelance y la TV de
Canarias. Con un presupuesto de 2.670.000 tuvo el apoyo financiero de Socaem,
Antena 3, Forta e ICAA. Distribuida en el mercado espaol por Columbia TriStar, se
estren 27 de Mayo de 2005, con 265 copias, permaneciendo en salas 6 semanas
157
y acudiendo a las mismas 312.276 espectadores. Hasta el momento no ha sido

estrenada en salas extranjeras.
Otros ttulos realizados con la participacin de empresas Canarias y que estn
pendientes de estreno comercial a la fecha de finalizacin del LIBRO BLANCO:
La Caja de Juan Carlos Falcn (proyectada en la Seminci de Valladolid),

producida por AITE Ariane, protagonizada por Antonia Sanjun, ngela Molina,
Mara Galiana y Blanca Rodrguez, entre otros.
La Hora Fra de Elio Quiroga, producida por Eqlipse Producciones, seleccionada

en seccin oficial en el Festival Internacional de Cine Fantstico de Sitges y en la
seccin oficial de Fantasporto 2007.
El Barn contra los demonios, de La Mirada Producciones y Ribeflex.
De bares, de Mario Iglesias, coproducida por Voz Audiovisual, Matriuska

Producciones y con la participacin como productor asociado de La Mquina de
Coser. (Presentada en la seccin Punto de Encuentro en la Seminci 2006).
Otros largometrajes canarios en fase de Post produccin en el momento de realizar este

informe:
Oscar el color del Destino. Dirigida por Lucas Fernndez, se trata de una
coproduccin internacional entre la empresa tinerfea Report Line Producciones,
Media Turner Productions (EE.UU.) y Destinity Films (Francia). Victoria Abril, Joaquim
de Almeida, Emma Surez y Jorge Perugorra forman el casting.
El Vuelo del Guirre. Produccin 100% canaria, dirigida por Teodoro y Santiago Ros
cuenta con en el elenco de actores con Carlos lvarez Novoa, Adrin Rodrguez
y los actores canarios Isabel Prinz, Mapi Sagaseta, Cuca Escribano, y Fernando
Navas Bolvar.
La Vida segn Ofelia. Produccin 100% canaria, dirigida por Rolando Daz.
Soldados en la sombra, coproduccin entre la empresa Canary Islands

Revolutions y una productora americana, dirigida por Manuel S. Umo. Es una
produccin independiente rodada en Nueva York
No-Do: Tercer largometraje de Elio Quiroga, protagonizado por Ana Fernndez.
Catica Ana: Coproduccin entre Sogecine, Alicia Produce y Volcano Films,

empresa canaria que tiene una participacin minoritaria. Dirigida por Julio
Medem.
Entreislas: del argentino Miguel Angel Crcano, coproducida por La Mquina de

Coser y rodada durante el Festivalito 2006.
158
Sin lugar a dudas se trata de un hecho destacable, ya que esta situacin no se haba
dado con anterioridad en Canarias. El ltimo ao en el que coincidieron varios rodajes
de producciones canarias fue el ao 2000, en el que se rod Hombres Felices de La
Mirada Producciones e Intacto de Juan Carlos Fresnadillo (producida por Sogecine).
Entre las productoras que han rodado en el ltimo ao, encontramos varias que tienen
en su haber ms de un largometraje: Rios Televisin, La Mirada Producciones , Luna Llena
Producciones, Eqlipse Producciones y Aiete Ariane (productora madrilea del productor
canario Andrs Santana, vinculada a la cinematografa canaria). En 2006 han debutado
en la produccin de largometrajes cinematogrficos las productoras Report Line
Producciones, Canary Islands Revolutions,
Volcano Films y La Mquina de Coser
Producciones.
Tambin encontramos entre las producciones mencionadas tres peras primas de los
directores canarios Juan Carlos Falcn, Lucas Fernndez y Manuel S. Umo.
La mayora de las producciones realizadas en el ltimo ao cuenta con financiacin del
Gobierno de Canarias.
La Produccin de Cortometrajes
La produccin de cortometrajes ha sido sin duda la expresin cinematogrfica ms
destacable de la ltima dcada para el audiovisual canario. La extensa produccin de
los ltimos aos ha permitido dar a conocer a algunos de los directores canarios ms
relevantes, as como dar a conocer el audiovisual canario a nivel mundial gracias a los
mltiples premios obtenidos por algunos cortometrajes en festivales y muestras
cinematogrficas. A modo de ejemplo, el cortometraje Esposados de Juan Carlos
Fresnadillo recibi ms de 40 galardones en todo el mundo y una nominacin al Oscar
como mejor cortometraje. Ruleta de Roberto Santiago fue seleccionado para la seccin
oficial de cortometrajes del Festival de Cannes y Podra ser ,peor de Damin Perea gan
un Goya al mejor corto de animacin.
Los Cortometrajes cinematogrficos producidos y finalizados en 2006 son los siguientes:
Ttulo
Director
Productora
El carterista
Jos Fresnadillo
Aula Abierta SA (1)
Pactum
Juan Padrn
Rainbow Videoproducciones S.L.
Zacaras y el dragn de lluvia gris
Jos Vctor Fuentes
Mafusa Producciones S.L.
Nasija
Guillermo Ros
Ros Televisin S.L.
El viaje de Said
Coke Riobo
Jazzy Producciones SL/Tembleque
159
Producciones (2)
Free Run Producciones S.L./ Good
news
Toms Inventa Producciones S.L./
Carlo DUrsi/ Potenza
Cambio de turno
David Cnovas
Unin Europea
Andrs Koppel
Por dinero negro
Jaime Falero
Gran desarrollo SL (1)
El Perdn
Enrique Bronx
Ebe Entertaiment SL
Pegamento
Rosa Garca
Clemence Loonis (1)
(1) Productora madrilea y director canario

(2) Coproduccin entre productora madrilea y canaria con director madrileo
A continuacin se sealan algunos de los principales ttulos de cortometrajes producidos

y estrenados en aos recientes por empresas canarias.
La Tierra desde la Luna, de Pedro ngel Alfonso Padrn. (2001)
La ltima excursin, de Oscar Salvador Domnguez Nieto. (2001)
Golpe de Suerte, de Eqlipse Producciones Cinematogrficas. (2002)
El Sueo del Ermitao, de Volcano International Productions. (2003).
El Tatuaje (Akkar y Ania), de Ros Televisin. (2003)
Locos por el Cine, de Damin Perea Lezcano. (2003)
Miserere Nobis, de Volcano International Productions. (2004)
El ltimo minutero, de Eclipse Producciones Cinematogrficas. (2004)
El ultimo negocio, de Fax Films (2004)
El Intruso, de Free Run Productions. (2005)
El Plan, de Volcano International Productions. (2005).
Vuelco, de El Cielo Digital. (2005)
Home Delivery, de Eqlipse Producciones Cinematogrficas. (2005)
La noche de los feos, de OEK (2006)
Cero, de El Mdano y Postvisin (2005)
La Produccin de TV Movies y Series de Ficcin

No es posible analizar cual ha sido el comportamiento de la produccin canaria de TV
Movies o de series de ficcin para TV, las experiencias en este sentido han sido muy
limitadas, pudindose afirmar que no se ha explotado este formato suficientemente en
Canarias.
En el ao 2003 la productora Report Line produjo la comedia de situacin Madre no hay
ms que dos, para la TV Canaria, pero no tuvo ms continuidad en la produccin.
160
A finales de 2006 se present la serie Phenomena, de Pantalla Canaria para la TV

Canaria,
que combina el documental con la ficcin y que ha sido la primera
experiencia que se acerca a este sentido. 2007 acoger la produccin de la primera

telenovela canaria, EL JURAMENTO DE PUNTA BRAVA, que ser la primera produccin de
este tipo en el Archipilago, ocho aos despus de la creacin de la Televisin
Autonmica. Si funciona, supondr el arranque de la creacin de una estructura estable
de trabajo para muchos profesionales.
En cuanto a las TV Movies, hay varios proyectos en marcha, en los que intervienen
productoras canarias y forneas, pero an no se ha rodado ninguna.
La gran audiencia de la que han disfrutado en los ltimos aos las series de ficcin
nacionales en Espaa ha permitido la estructuracin de un tejido industrial sin
precedentes, tanto a nivel nacional como, especialmente, a nivel autonmico, donde la
produccin local de ficcin ha sido, desde hace ya algunos aos, el motor del sector
audiovisual en las principales comunidades autnomas, promovidas principal, y casi
exclusivamente, por las cadenas de televisin autonmicas.
En la actualidad, las cadenas autonmicas con mayor peso, aquellas asentadas en las
comunidades de Catalua, Pais Vasco, Andaluca y Galicia y que llevan ms aos
emitiendo, cuentan en sus parrillas de emisin con produccin de ficcin realizada en la
propia comunidad y que goza de gran acogida entre los espectadores.
Ejemplos como Mareas Vivas en TVG, Arrayn en Canal Sur o Plats Bruts en TV3 ponen de
manifiesto el empuje que han tenido estas series para que se haya seguido apostando
por la continuidad en la produccin de ficcin y que han supuesto el gran revulsivo en la
aparicin de nuevas compaas y en la creacin de un tejido industrial donde han
encontrado trabajo un elevado nmero de profesionales tcnicos y artsticos.
Todo
ello
ha
motivado
una
visin
optimista
sobre
la
invencible
hegemona
norteamericana en ficcin televisiva, cuyo aspecto ms visible era la pertinaz

atomizacin empresarial y la debilidad financiera de las productoras espaolas. La reregulacin del mapa audiovisual europeo, con la ruptura del monopolio pblico en la
televisin, trajo la proliferacin de canales y con ellos la bsqueda competitiva de
nuevas frmulas de xito en todos los gneros, pero sobre todo en ficcin e informacin.
Estas innovaciones han sido financiadas de igual forma por los nuevos yacimientos
publicitarios que han aflorado tras la constante presin a la baja del precio de los
anuncios de espaldas a la legislacin vigente. El paulatino aumento de la inversin
publicitaria en televisin y el desarrollo de sus formas no convencionales en los ltimos
aos de bonanza econmica ha impulsado la consolidacin de una industria de ficcin.
161
El territorio ms activo en la produccin de TV Movies es Catalua y se ha realizado un

anlisis recientemente sobre un total de 54 TV Movies producidas. De ellas, 43 TV Movies
fueron emitidas entre el 1 de Enero de 2003 y el 4 de Mayo de 2005, ambos inclusive.
Estas TV Movies han tenido las siguientes caractersticas:
Se han emitido por TV3 todas ellas en un slot entre las 22 horas y las 22.49
El da de emisin es el mircoles, generalmente cuando no hay ftbol.
Cuando un tema tiene dos partes se emite al da siguiente y a la misma hora, la

segunda parte.
Las 54 TV Movies fueron producidas por 24 productoras diferentes.
22 de estas 54 consideradas, se rigen por el primer convenio segn el cual la

financiacin corresponde al ICIC (Institut Catal de les Industries Culturals) en un
40%, el resto a TV3 y el productor recibe un fee.
El resto se regulan segn el segundo convenio, hoy vigente: TVC, proyecto por
proyecto, establece una cantidad, que oscila entre 200.000 y 300.000, el ICIC da
una ayuda de 100.000 125.000 y el productor completa el presupuesto.
12 productoras realizaron 1 TV Movies cada uno., 4 productoras 2 TV Movies cada

una, 4 productoras 3 cada una, 2 productoras 4 cada una, 1 productora 6
(Prodigius Audiovisual) 6 TV Movies y 1 productora (ICC), 8 TV Movies.
De los 24 productores el 50% solo han realizado una TV Movie.
De las 54 TV Movies consideradas han sido emitidas 43 y 22 han superado el 15%

de cuota de mercado y de estas 2 han superado el 31%. Se trata de La Mary I y
La Mary II, ambas producidas por IN Vitro Films alcanzaron el 3,1 y el 31,5%
respectivamente, lo que significa en ambos casos audiencias del orden de
800.000 espectadores.
En cuanto a los gneros domina el Drama con 25, el thriler con 17 y la comedia
con 9.
Otro territorio bastante activo en trminos de TV Movies es Valencia en donde se ha

alcanzado un acuerdo de colaboracin de La Generalitat a travs de la Consejera de
Presidencia, Canal 9 y la Asociacin de Productores. (Ver captulo de Ayudas Valencia).
Canal 9 aporta 200.000, la Generalitat 50.000 y el productor completa el presupuesto.
Ambas frmulas permiten que productores de ambas CCAA, Catalua y Valencia,
produzcan en rgimen de coproduccin aprovechando las sinergias de ambos sistemas
de ayudas.
162
La produccin de animacin
Cada vez es mayor el inters de la produccin espaola por la animacin y Canarias
est tratando de posicionarse en este campo a travs de las series de animacin para
TV, los largometrajes
y cortometrajes de animacin cinematogrfica. Las tcnicas
tradicionales han cedido el paso a la produccin digital, que supone un menor coste en
tiempo y, especialmente en dinero. Proyectos como el estudio de animacin LA CASA
ANIMADA auspiciado por LA MIRADA PRODUCCIONES, permiten sentar las bases para
una formacin adecuada que permita tener recursos humanos suficientes en los
prximos aos.
Adems hay que destacar las candidaturas a los Premios Goya de 2007 de dos
cortometrajes de animacin con participacin de empresas canarias, y la obtencin de
este galardn por parte del primero:
El viaje de Said, de Coke Riobo (Jazzy Producciones, SL, Tembleque

Producciones, SCOP,)
La noche de los feos, de Manuel Gonzlez Mauricio (Oasis Europkkara, SL)
A continuacin se muestran los ttulos de largometrajes de animacin que han contado

con participacin espaola en la produccin y que han sido estrenados en salas
comerciales en el perodo 2002-2006 (hasta el 30 de Junio).
TTULOS DE ANIMACIN CON PARTICIPACIN ESPAOLA ESTRENADOS EN SALAS COMERCIALES

EN EL PERODO DEL 01/01/2002 AL 30/06/2006
ESTRENO
Barton Films
33.350
135.535
Premium Cine
75.302
257.778
29.995
125.309
05/12/02
Anj, la leyenda del Pirineo
ESP
20/12/02
Dragon Hill, la colina del dragn
ESP
04/07/03
El embrujo del sur
ESP
Filmax
08/08/03
Cndor Crux
ARG
Alta Films
43
1.561
6.781
05/09/03
Puerta del tiempo
ESP
Slida
100
76.556
330.997
31/10/03
Betizu Izar Artean
ESP
Barton Films
4.008
16.253
El Cid, la leyenda
ESP
19/12/03
Los Reyes Magos
ESP
19/12/03
Unibertsolariak, munduaren ertzaren bila
ESP
02/04/04
Glup, una aventura sin desperdicio
ESP
09/07/04
P3K Pinocho 3000
ESP
03/12/04
Supertramps
ESP
01/07/05
ESP
02/12/05
Olentzero y el tronco mgico
ESP
PAS
RECAU.
(Eur.)
PAS
19/12/03
PAS
ESPEC
TTULO
ESP
FRA
DISTRIBUIDORA
FRA
47
Filmax
285
560.271
2.625.738
UIP
150
491.737
2.318.960
2.854
14.129
Barton Films
CAN
COPIAS
Barton Films
38
33.232
146.509
Filmax
249
108.436
477.785
27.249
121.938
Barton Films
POR
Buena Vista Int Spain
180
174.273
788.026
Barton Films
23
26.595
126.348
163

EN EL PERODO DEL 01/01/2002 AL 30/06/2006
ESTRENO
TTULO
PAS
02/12/05
Payas.o.s.
ESP
02/12/05
Teo, cazador intergalctico
ARG
ESP
Alma Ata
23/12/05
Opopomoz, els pastorets
ITA
ESP
DeAPlaneta
ARG
UIP
17/03/06
Gisaku
ESP
07/04/06
El guerrero sin nombre
ESP
PAS
PAS
DISTRIBUIDORA
COPIAS
Hordago Film
ESPEC
RECAU.
(Eur.)
Filmax
TOTALES
1.146
34.711
210.524
1.242
6.369
26.226
131.768
3.735
19.004
1.711.333
7.859.751
De los 83 ttulos estrenados (incluyendo los estrenados en el primer semestre de 2006), 19

han contado con participacin espaola en la produccin. De los 19 ttulos, 7 son
realizados en coproduccin, mientras que los 12 restantes son coproducciones,
principalmente con Argentina y Francia.
De los 19 ttulos, nicamente 3 han sido distribuidos por compaas estadounidenses (UIP
y Buena Vista International), mientras que el resto ha sido distribuido por compaas
espaolas, principalmente Barton Films (6 ttulos) y Filmax (4 ttulos).
Los dos ttulos de animacin producidos por empresas espaolas que ms dinero han
obtenido en taquilla fueron estrenados el mismo da, el 19 de Diciembre de 2003, y la
recaudacin de ambos representa el 62,91% del total recaudado por todos los ttulos
estrenados con participacin espaola.
Por el momento hay que destacar que en el perodo analizado, no se ha contabilizado
ningn titulo que cuente con participacin de empresas de Canarias.

EN EL PERODO DEL 01/01/2002 AL 31/0/06/2006 POR ORIGEN DE LAS COMPAAS DE PRODUCCIN
LUGAR
COMPAA
TTULO
DISTRIBUIDORA
COPIAS
ESPEC
RECAU. (Eur.)
ANDALUCIA
Producciones Zig-Zag
El embrujo del sur
Filmax
47
29.995
125.309
ARGENTINA
Patagonik Film Group
Cndor Crux
Alta Films
43
1.561
6.781
ARGENTINA
Patagonik Film Group
UIP
3.735
19.004
ARGENTINA
Shazam
Alma Ata
34.711
210.524
CANAD
Cinegroupe
P3K Pinocho 3000
Filmax
249
108.436
477.785
CATALUA
Castelao Productions
El embrujo del sur
Filmax
47
29.995
125.309
CATALUA
DeAPlaneta
Opopomoz
DeAPlaneta
1.242
6.369
CATALUA
Filmax Animation
El Cid, la leyenda
Filmax
285
560.271
2.625.738
CATALUA
Filmax Animation
P3K Pinocho 3000
Filmax
249
108.436
477.785
164

EN EL PERODO DEL 01/01/2002 AL 31/0/06/2006 POR ORIGEN DE LAS COMPAAS DE PRODUCCIN
LUGAR
COMPAA
TTULO
DISTRIBUIDORA
CATALUA
Filmax Animation
Gisaku
Filmax
FRANCIA
Animakids
P3K Pinocho 3000
Filmax
FRANCIA
Carrre Group
Los Reyes Magos
GALICIA
Dygra Films
ITALIA
Albachiara
Opopomoz
DeAPlaneta
ITALIA
Rai Cinema
Opopomoz
DeAPlaneta
COPIAS
ESPEC
RECAU. (Eur.)
26.226
131.768
249
108.436
477.785
UIP
150
491.737
2.318.960
180
174.273
788.026
1.242
6.369
1.242
6.369
MADRID
Alma Ata International
Alma Ata
34.711
210.524
MADRID
AnimagicStudio
Los Reyes Magos
UIP
150
491.737
2.318.960
MADRID
Escuela de Artes Visuales
Puerta del tiempo
Slida
100
76.556
330.997
MADRID
Magic Films
Puerta del tiempo
Slida
100
76.556
330.997
MADRID
Milmetros
Dragon Hill, la colina del dragn
Premium Cine
75.302
257.778
MADRID
SEEI
Gisaku
Filmax
26.226
131.768
MADRID
Telemadrid
Los Reyes Magos
UIP
491.737
2.318.960
MADRID
Tornasol Films
UIP
3.735
19.004
MADRID
Tornasol Films
Cndor Crux
Alta Films
43
1.561
6.781
PORTUGAL
Appia Filmes
180
174.273
788.026
PAIS VASCO
Baleuko
Anj, la leyenda del Pirineo
Barton Films
33.350
135.535
PAIS VASCO
Baleuko
Betizu Izar Artean
Barton Films
4.008
16.253
PAIS VASCO
Baleuko
Barton Films
2.854
14.129
PAIS VASCO
Baleuko
Barton Films
23
26.595
126.348
PAIS VASCO
Barton Films
Barton Films
23
26.595
126.348
PAIS VASCO
Barton Films
Supertramps
Barton Films
27.249
121.938
PAIS VASCO
Dibulitoon
Barton Films
PAIS VASCO
Dibulitoon
Supertramps
Barton Films
PAIS VASCO
EiTB
Barton Films
PAIS VASCO
EiTB
PAIS VASCO
ETB
PAIS VASCO
Irusoin
PAIS VASCO
PAIS VASCO
150
38
33.232
146.509
27.249
121.938
2.854
14.129
Barton Films
38
33.232
146.509
Payas.o.s.
Hordago Film Distribution
15
Barton Films
38
33.232
146.509
Irusoin
Supertramps
Barton Films
27.249
121.938
Lotura Films
El embrujo del sur
Filmax
47
29.995
125.309
PAIS VASCO
Lotura Films
Payas.o.s.
Hordago Film
15
PAIS VASCO
Puxtarri
Payas.o.s.
Hordago Film
15
Las Tablas anteriores muestran las compaas de produccin que han participado en la
produccin de ttulos de animacin con participacin espaola. Un total de 29
compaas han participado en la produccin de stos ttulos, y de ellas, slo 9 han
participado en 2 o ms ttulos.
El Pas Vasco es quin mayor participacin tiene en la animacin por parte de sus
compaas. El resto de comunidades se concentra fundamentalmente entre Madrid y
165
Catalua. Argentina, Francia, Italia y Portugal son los nicos pases que han participado
en la coproduccin de ttulos con participacin espaola.
A continuacin se indican los proyectos de animacin que actualmente se estn
llevando a cabo en la comunidad Canaria, tanto largometrajes como pilotos de series
de animacin, lo que significa que en los prximos meses puedan acceder a las
pantallas comerciales y a las pantallas de TV. Recientemente y con el apoyo de
CANARIAS CULTURA EN RED y PROEXCA, una delegacin canaria dio a conocer las
producciones canarias de animacin en el Festival de Animadrid, bajo el ttulo de
Canarias se Anima.
LARGOMETRAJES CANARIOS DE ANIMACIN, pendientes de estreno:

Gritos en el pasillo
Productora: Producciones bajo la lluvia S.L., y Perro Verde Films.
Se trata de un largometraje de animacin con frutos secos producido en Fuerteventura
por la productora canaria Producciones bajo la lluvia S.L. y Perro Verde Films y dirigido
por Juanjo Ramrez.
Este largometraje se estrenar el 25 de Mayo en todas las ventanas de distribucin
simultneamente (Day and date realease).
LARGOMETRAJES DE ANIMACION en fase de desarrollo:
Maxi, el aventurero
Productora: La Mirada Producciones SL
Tess Tinieblas
Productora: Eqlipse Producciones Cinematogrficas
Las aventuras de Carlos Orugo
Productora: Postreragua Producciones y Sunny Side Up Entertainment
PILOTOS DE SERIES DE ANIMACIN EN PRODUCCIN

HIROKU Y LOS DEFENSORES DE GAIA
Animacin 3D
Formato: 13x26
Productora: OEK
ENTRENIOS
2D animacin tradicional
Formato: Reducido 52 x 6,5- Medio 26 x 13- Largo 13 x 26
Estudio de Animacin La Casa Animada
Productora: La Mirada Producciones
166
COOL CITY
2D animacin por ordenador
Formato: 26 por episodio
Productoras: Dachefa y Comet Entertainment (Canad)
JONS
Animacin 2D flash
Formato: 2 por episodio
Productora: Dachefa S.L.
CEJAS BRAVAS
Formato: 52 x 13
Coproduccin financiera con Canarias Cultura en Red (piloto en produccin)
NOA & NOE
Formato: 26 x 5
Productora: Orgnica DTM
SERIES DE ANIMACIN PRODUCIDAS POR EMPRESAS CANARIAS
LAS AVENTURAS DE CARLOS ORUGO
Animacin 3D
Formato: 13 x 24
Produccin: Postreragua S.L., Sunny-side up Entertainment
TINGUARO, LOS LAGARTOS DEL SOL
Animacin 3D
Formato: 13 x 13
Produccin: Lasal Creadores Asociados, Comet Entertainment y Muv
La Coproduccin en Canarias
En el actual sistema de financiacin, lo ms habitual es encontrar la asociacin de dos o
ms productoras para conseguir sacar adelante un determinado proyecto. La gran
mayora de los ttulos estn basados en un modelo de coproduccin territorial en el que
colaboran compaas de distintas comunidades para acceder de esta forma a sus
propios sistemas de ayuda. Tambin hay cierto nmero de proyectos en el que una sola
compaa asume la produccin, pero en el presente apartado vamos a tratar aquellos
proyectos que cuentan con coproductores de cara a la financiacin.
La coproduccin es, a pesar de sus inconvenientes, un buen camino para alcanzar la
financiacin prevista. Al ser el productor canario pequeo puede haber
peligro de
167
canibalismo. No obstante la idea de estoy dispuesto a coproducir si hay alguien que

est dispuesto a coproducir conmigo es la clave del asunto. No obstante la cultura de la
coproduccin empieza a desarrollarse y la mayor parte de las coproducciones son con
compaas de la pennsula, aunque tambin han existido experiencias de coproduccin
internacional, fundamentalmente entre las productoras de animacin.
Entre las producciones estrenadas comercialmente en los ltimos aos, se contabilizan
dos largometrajes coproducidos por empresas de produccin canarias, en las que han
intervenido tanto como coproductores minoritarios como mayoritarios.
Hombres Felices. Se trata de una coproduccin entre Espaa (80%) y Francia

(20%). entre la empresa madrilea Tornasol, la empresa canaria La Mirada y la
francesa DMVB Films
Un Rey en la Habana. Se trata de una produccin espaola 100% entre la

empresa madrilea Iroko Films, la gallega Continental Producciones, la canaria
Imagia Freelance y la TV de Canarias.
Durante el ao 2006, se han producido 10 largometrajes con participacin canaria:
Catica Ana de Julio Medem, (coproducin canaria minoritaria)
La Caja de Juan Carlos Falcn (proyectada en la Seminci de Valladolid),

(coproduccin internacional)
La Vida segn Ofelia, de Rolando Daz, (produccin 100% canaria)
Soldados en la sombra de Manuel S. Umo, y (coproduccin internacional)
No-Do de Elio Quiroga. (produccin 100% canaria)
Oscar el color del destino, de Lucas Fernndez (coproduccin internacional)
El vuelo del guirre, de Teodoro y Santiago Rios (produccin 100% canaria)
Gritos en el pasillo, de Juanjo Martn (coproduccin nacional)
Entreislas, de Miguel Angel
Crcano (coproduccin nacional, participacin
minoritaria canaria)
De bares, de Mario Iglesias (coproduccin nacional con productor asociado

canario)
La mayora de ellas se ha realizado en rgimen de coproduccin, tanto nacional como

internacional, salvo en los casos de El vuelo del guirre, de Ros Televisin y de La vida
segn Ofelia, de Luna Llena Producciones, No-Do de Eqlipse Producciones en las que
se ha afrontado la produccin en solitario.
La coproduccin es cada vez ms accesible para las compaas de produccin gracias
a la implantacin de las nuevas tecnologas en el plano empresarial. A ello hay que unirle
la proliferacin cada vez mayor de foros y encuentros donde los productores de todo el
168
mundo se dan cita. Cada vez es mayor el nmero de festivales de cierto nombre que
organizan paralelamente encuentros entre distintos productores, y los pases de mayor
tradicin audiovisual europea estn adaptando sus legislaciones al apoyo de proyectos
que cuenten con socios coproductores, atrayendo de esta forma capital a sus pases o
regiones.
Los Foros de Co-produccin

Aunque el punto de partida del inicio de los contactos con otros posibles coproductores
se suele realizar mayoritariamente a travs de los festivales y mercados, son los foros de
coproduccin lo que resulta de mayor utilidad para una mayora de las empresas
encuestadas. No obstante la asistencia a estos foros todava no esta muy desarrollada
entre los productores canarios. Entre las opciones ms mencionadas entre los
encuestados el Festival de Mlaga, Sitges, el Euroforum, y San Sebastin son los ms
mencionados, constatndose el olvido de otros de mayor proyeccin internacional
como Rtterdam o Berln. A continuacin se describe el EUROFORUM, el foro de
coproduccin que se celebra anualmente en el marco del Festival Internacional de Cine
de Las Palmas y que cada vez cuenta con mayor aceptacin entre los profesionales.
EUROFORUM: Dentro de la Comunidad Canarias hay que destacar
la iniciativa de
Euroforum, un mercado anual de coproductores con una importante vocacin

internacional, que viene celebrndose en Las Palmas de Gran Canaria y que cuenta con
el apoyo continuado del Ayuntamiento de sta ciudad y de la Sociedad de Promocin
de las Palmas de Gran Canaria desde hace cuatro aos.
La iniciativa tiene por objeto consolidar un punto de encuentro y promover un foro
especializado que fomente la coproduccin nacional e internacional de largometrajes,
as como fomentar las relaciones entre los profesionales del sector audiovisual dentro del
mercado europeo, fundamentalmente productores, distribuidores, emisores y otras
fuentes de financiacin; y adems dotar al Festival Internacional de Cine de Las Palmas
un mercado especializado que permita fomentar y canalizar las transacciones
comerciales entre los profesionales participantes.
El EuroForum 06 se celebr en Las Palmas de Gran Canaria los das 30, 31 de marzo y 1
de abril de 2006, en un entorno profesional y apropiado, coincidiendo con la celebracin
de la VII Edicin del Festival Internacional de Cine de Las Palmas de Gran Canaria (24 - 1
de abril de 2006), y puso nuevamente a disposicin de los participantes las herramientas
diseadas en aos anteriores y una serie de actividades paralelas que a continuacin se
detallan brevemente.
169
Como novedad, de los 25 proyectos seleccionados que acudieron a Gran Canaria en

busca de financiacin, cinco eran canarios. Estos proyectos, contaron adems con la
ventaja de participar, en el marco del Euroforum en el pitching organizado por el
Gobierno de Canarias Canarias Cultura en Red, denominado Meet the Local Talent
cuyo objetivo es fomentar y apoyar la produccin local y dotar de mayores posibilidades
de vas de financiacin al talento local. En 2007 se repite esta iniciativa y se mantiene la
presencia de cinco proyectos canarios.
Los resultados de esta iniciativa han sido muy positivos para los productores participantes,
tanto a nivel de contactos realizados, como de acuerdos obtenidos. En la ltima edicin,
uno de los proyectos presentados consigui un coproductor para su proyecto.
La relevancia que va adquiriendo Euroforum se vio reforzada en 2006 con la
participacin de las siguientes instituciones: ZEC, Tenerife Film Commission y Mediadesk
(representante del Programa Media en Espaa). La presencia de Mediadesk significa el
apoyo oficial de la Unin Europea a este encuentro, al ser Media un programa de la UE
diseado para el desarrollo de la produccin audiovisual en Europa y la cuarta edicin
del Foro Europeo de Coproduccin (EuroForum 06 Audiovisual Coproduction Market) un mercado para la coproduccin internacional de proyectos destinados al cine con
amplia representacin europea - supuso la confirmacin definitiva de EuroForum como
una herramienta til de trabajo para los proyectos presentados as como para los
receptores en busca de nuevas inversiones y oportunidades de negocio.
Se acreditaron un total de 66 empresas de 11 pases:
Espaa
36 empresas
Resto de Europa
30 empresas
La cifra global de profesionales acreditados para participar en el EuroForum 06 fue de 86

asistentes. Destacadas empresas de produccin y distribucin internacional han
participado activamente en el encuentro y se han superado las expectativas
inicialmente previstas por la Organizacin). Tanto los participantes con proyecto como
los receptores coincidieron en sealar como muy fructferas las reuniones mantenidas. Se
celebraron ms de 500 reuniones a lo largo de los tres das que se celebr el EuroForum.
A pesar de haberse ampliado el espacio, con respecto a aos anteriores, las 20 mesas
fueron, en algunas ocasiones, insuficientes para cubrir el gran nmero de citas que se
celebraron.
170
Entre las compaas participantes cabe destacar la presencia de: Avalon Productions,
Bocaboca, Continental Producciones, Columbia, Filmax, Mate Produccin, Visionaire
Films, Finales Felices, Kanzaman, Latido Films e Intuition Films de Espaa; Bavaria Films y Vip
Media International (Alemania), Film & Music Entertainment, Matador Pictures, Celtic
Films, Spice Factory y NDF International (Reino Unido), The Coproduction Office y Le Petit
Bureau (Francia) y Stopline Films (Portugal).
El xito del evento dependi en gran medida del criterio inicial de La Organizacin en la
seleccin de los proyectos: la calidad en todos los aspectos deba primar. De ello, y de la
experiencia de la anterior edicin, se extrajo la conclusin de que era necesario reducir
el nmero de stos, con la finalidad de poder atender con la suficiente eficacia a cada
uno de ellos. De los 25 proyectos participantes, cerca del 90% iniciaron conversaciones
para futuros acuerdos de coproduccin.
171
5.2.4. LOS SERVICIOS DE PRODUCCIN EN CANARIAS

5.2.4.1.
Los Estudios de rodaje o grabacin
En Canarias hay dos centros de produccin con estudios de grabacin. Se trata del
complejo Plat del Atlntico y los Estudios Doble DIEZ CANARIAS. Ambos estn diseados
bsicamente para la grabacin de programas de TV y en sentido estricto no se pueden
considerar estudios de rodaje de cine, aunque ocasionalmente puedan prestar ese
servicio. Ambas empresas estn acogidas a la Zona Especial Canaria (ZEC).
Doble Diez Canarias es una sociedad creada en el ao 1999 y vinculada a Boomerang
TV como una filial de la misma. Esta Productora naci para cubrir las necesidades de
produccin que gener la aparicin de la nueva televisin autonmica, TVC. DOBLE DIEZ
CANARIAS, ubicada en la isla de Gran Canaria, a pocos minutos del aeropuerto y de la
ciudad de Las Palmas, cuenta con ms de 3.000 m2 de instalaciones distribuidos en dos
grandes plats, zona de control tcnico, servicios generales, almacn de decorados y
oficinas. Las instalaciones estn dotadas de 2 plats gemelos de 680 m2 cada uno (24 x
28) con una altura de 6 metros en los laterales y ocho metros y medio en la cumbre.
Ambos tienen servicio de aire acondicionado y una parrilla de iluminacin ubicada a
5.60m de altura.
Las instalaciones estn diseadas para acometer la grabacin de programas de
televisin, productos en los que sta productora est especializada, adems de dar
servicios auxiliares a otras productoras. Para ello la zona de control tcnico cuenta con:
1 control de realizacin
1 control de sonido
3 salas de postproduccin
1 locutorio
1 sala de control de cmaras
1 control tcnico
Cuenta con ms de 800 m2 de almacn de decorados y para construccin de los

mismos.
La dotacin tcnica estable de los plat cuenta con cmaras Hitachi Z-OneD, que son
las habituales para la confeccin de programas y una cabeza caliente de 7m (doble
eje). Sistema de grabacin en formato DVC PRO y las necesidades de audio e
iluminacin que se precisen. No posee material tcnico en propiedad sino que basa su
desarrollo en las alianzas con otros proveedores.En estos momentos, y junto a Plat
Atlntico, es la principal y fundamental suministradora de programas de la Televisin
Autonmica Canaria (TVC).
172
Plat de Atlntico es una de las empresas creadas por la productora Estudio Uno,
perteneciente al Grupo Masmedia Plus. Este grupo de empresas multimedia fundado en
el ao 2001 por un productor y realizador canario, cuenta con sede permanente en
Santa Cruz de Tenerife, Madrid y Miami.
Las compaas que forman parte del Grupo Masmedia Plus son:
Estudio Uno Producciones, especializada en la creacin de formatos para

televisin
Report Line Producciones, con actividad en la produccin publicitaria y

cinematogrfica.
Servimaster, dedicada a la produccin de sonido, doblaje y sello discogrfico
Walley Global Inc., con sede en Miami, que acta como distribuidora de
programas de televisin en espaol para el mercado Norteamericano e
Iberoamrica.
Plat del Atlntico nace en 2001 con el fin de ofertar una variada produccin para
formatos de televisin, publicidad, cine, fotografa y para la prestacin de servicios a
productoras nacionales e internacionales con localizaciones exteriores del Archipilago y
rodajes en sus propias instalaciones y es una de las empresas del audiovisual canario
acogida a la ZEC y es socio fundador de la Tenerife Film Comisin
El edificio ubicado en Santa Cruz de Tenerife, cuenta con 3 plats con las siguientes
caractersticas:
PLATO 1
450 m2 y 7,5 m altura
Parrilla de iluminacin
Suelo de Hormign
Potencia hasta 200 KW
Aire acondicionado
Aislamiento y acondicionamiento acstico
Doble puerta de acceso
Entrada de camiones directa al plat
Sala de maquillaje y peluquera
Vestuarios con lavabos, servicios y ducha
PLATOS 2 Y 3, son idnticos y tienen las siguientes caractersticas, cada uno:
460 m2 y 9 metros de altura.
Aislamiento acstico.
173
Suelo de Hormign.
Acceso vehculos pesados.
Lavabos, servicios y duchas.
Potencia hasta 100kw (Plato 2 hasta 200kw)
Chroma de 10x15 en el Palto 2 y Ciclorama en el 3.
El complejo se completa con:
Oficinas (Superficie 210 m2):
Islas de 4 puestos operativos
Sala de juntas
3 Salas post-produccin digital
Salas y equipos de edicin
Control de realizacin digital
Servicios de produccin
Alquiler de material de iluminacin y gras
Material complementario
Alquiler de cmaras y equipo profesional de vdeo
Equipos Tcnicos
5.2.4.2.
Los Servicios de produccin y los costes tcnicos
Los servicios de produccin han jugado un papel importante en el sector audiovisual

canario. Ante la falta de una produccin canaria regular, muchos profesionales han
prestado servicios a productoras forneas que venan a las Islas a rodar atradas por la
climatologa, las sorprendentes y variadas localizaciones, la calidad de la luz y su
situacin estratgica. En torno a este sector, han surgido una serie de compaas que se
han especializado en este nicho de mercado con xito. Algunas de estas compaas
han realizado importantes inversiones en material de iluminacin y maquinaria de rodaje
para atender las necesidades de sus clientes.
La publicidad y las sesiones fotogrficas son las producciones ms frecuentes en la
Comunidad, aunque tambin se atraen rodajes de largometrajes y TV Movies. Entre los
proyectos llevados a cabo en territorio canario, se observa que las compaas
productoras acuden desde la Pennsula, Italia, Francia, Gran Bretaa, Estadios Unidos y
sobre todo y de forma mayoritaria, desde Alemania y Austria.
Algo similar ocurre con los rodajes de spots publicitarios. Se han realizado una amplia
variedad de spots en Canarias para compaas lderes en el mercado mundial. La
atraccin de Canarias para las compaas alemanas es evidente y se repite la
tendencia identificada con los largometrajes. Canarias es muy atractiva para los rodajes
174
de anuncios de automviles y esto se constata con los listados de los anuncios rodados
en las Islas: Mercedes Benz, Volswagen, Toyota , Hyundai, Audi, Renault y Smart, entre
otros, son algunas de las marcas de automviles que han rodado en las carreteras
canarias.
Pese al atractivo que ejerce Canarias para las productoras forneas, existen algunas
condiciones que dificultan la atraccin de rodajes de mayor envergadura. Los costes
tcnicos poco competitivos son una de las razones. Hay opiniones que sealan un cierto
grado de monopolio lo que hace que en ocasiones sea ms rentable traer los equipos
de la pennsula o de Alemania. Esto se debe a la baja rotacin que existe en las islas
respecto a otros territorios en los que el nmero de rodajes y de empresas es mayor. Del
anlisis de la encuesta realizada se desprende una cierta divisin de opiniones: de una
parte son mayora las compaas que consideran que los actuales servicios son
suficientes y por el contrario otras compaas echan en falta equipos de rodaje y
personal para las cmaras, material de iluminacin, vehculos de rodaje, y laboratorios
cinematogrficos as como una amplia lista de categoras profesionales deficitarias.
Madrid y Barcelona, por este orden, son las ciudades a las que se acude para resolver
este tipo de deficiencias.
Otros de los handicaps con los que se encuentra Canarias es la falta de tcnicos
cualificados para cubrir todos los puestos que exige una produccin. El nmero reducido
de free lances y su vinculacin a empresas hace que no haya siempre personal
disponible cuando coinciden varias producciones al mismo tiempo.
Igualmente, La existencia de un sistema de aduanas y la necesidad del cuaderno ATA
para importar temporalmente bienes a las Islas, juega muchas veces en contra de las
empresas de services, ya que esta traba aduanera desalienta a muchos clientes.
No obstante, es necesario apuntar que con un mayor crecimiento en Canarias del sector
audiovisual, el mercado se autorregular, aumentar la oferta y ello contribuir a bajar
los precios.
ACEPA y las empresas de produccin y servicios deben alcanzar acuerdos para el
ejercicio de buenas prcticas que contribuyan a ofrecer servicios de calidad en todos
los rdenes de la industria pero con especial atencin a este sector ya que contribuir a
incrementar este nicho de actividad productiva de amplio impacto y valor aadido
para Canarias.
175
5.2.5. LA FINANCIACIN Y LOS SISTEMAS DE APOYO

Los productores daneses piensan que hacer pelculas de carcter internacional es el
camino para resolver los problemas de financiacin local. Screen International, Mayo
2002.
Se debe establecer con claridad los objetivos e impacto de los sistemas de Apoyo. El
audiovisual canario debe ser reforzado cultural y comercialmente. Es decir hay que
pensar en el valor pblico - que es su valor intrnseco como expresin de ideas y de arte
y sus efectos de carcter comercial como vector de innovacin, creatividad,
capacidad industrial, competitividad, empleo, etc. Los profesionales
deben mirar al
cercano horizonte de 2010 y las oportunidades que se presentan para alcanzar

audiencias y contribuir al cumplimiento de las necesidades y aspiraciones del sector.
5.2.5.1.
LA FINANCIACIN PBLICA - El Impulso de Canarias Cultura en Red
Hay un significativo aumento del presupuesto del Gobierno de Canarias destinado a las
actividades promovidas desde Canarias Cultura en Red. De un presupuesto de 75.000
en el ao 2002 se ha pasado a 1.600.000 en el ao 2006.. En 2007 el presupuesto
encomendado por la Viceconsejera de Cultura y Deportes a Canarias Cultura en Red
para el Plan Canario Audiovisual asciende a 2M . La Consejera de Industria, Comercio y
Nuevas Tecnologas encomendar a Canarias Cultura en Red 700.000 con el mismo fin.
Este incremento en las partidas confirma el impulso que se le quiere dar desde el
Gobierno a este sector.
La Convocatoria de ayudas al audiovisual para 2006 destin directamente al sector 1.2
M, no en rgimen de ayudas a fondo perdido sino bajo formulas de coproduccin
financiera con el fin de fomentar la corresponsabilidad. El 40% de esta financiacin se ha
conseguido gracias a la aportacin de la Consejera de Industria, Comercio y Nuevas
Tecnologas
Los sectores beneficiarios de esta convocatoria son:
Produccin y desarrollo de largometrajes cinematogrficos,
Produccin y desarrollo de producciones de animacin, ficcin y documental

destinadas a TV,
Produccin de cortometrajes cinematogrficos,
Concurso
de
ideas
para
la
escritura
de
guiones
de
largometrajes
cinematogrficos y TV Movies.
176
Desde su creacin, a principios de 2005, Canarias Cultura en Red ha aumentado sus

competencias con respecto al antiguo Socaem, gestionando no slo la convocatoria de
produccin audiovisual, sino afrontando
proyectos de promocin, formacin, e
informacin sobre el sector audiovisual canario. Entre los programas de Promocin que
ha llevado a cabo en el ltimo ao destaca el referido al del cortometraje canario
Canarias en Corto con el que se ha
acometido la promocin y difusin
de una
seleccin de los mejores cortometrajes realizados por directores o productores canarios

en el ltimo ao, a travs de la elaboracin y distribucin de un catlogo en formato
dvd. En 2007 este programa tambin se ocupar de la distribucin de estos trabajos en
Festivales Nacionales e Internacionales a travs de
la distribuidora de cortometrajes
AGENCIA FREAK,
Durante el Festival de Cine de Las Palmas de Gran Canaria de 2006 tambin se puso en
marcha una iniciativa de apoyo a los productores canarios que haban sido
seleccionados por el Euroforum. Bajo el ttulo de: Meet the Local Talent at Euroforum, se
realiz una presentacin de los proyectos canarios presentes en este foro y se public un
catlogo especfico con la informacin de estos proyectos. En 2007 se repetir esta
accin.
A lo largo de 2006 tambin se han realizado diversas muestras de produccin canaria en
lugares tan dispares como Berln, Colonia, San Antonio de Texas, Madrid, Malabo,
Manchester, entre otros.
Canarias Cultura en Red tambin apoya los estrenos en las Islas de todas las
producciones que han recibido apoyo del Gobierno.
En este ltimo ao, se ha iniciado el apoyo a las acciones formativas, como el taller de
desarrollo de proyectos de largometrajes cinematogrficos y tv movies celebrado en
Santa Cruz de Tenerife en Noviembre de 2006, con el apoyo de Proexca, y el apoyo a un
curso de animacin tradicional, impartido por el estudio de animacin La Casa Animada
El sector audiovisual canario est en proceso de dinamizacin debido al aumento
progresivo de las ayudas de carcter pblico, que lo ha dotado de una estabilidad de la
que antes careca. Estos resultados se estn viendo tres aos despus del inicio de las
polticas de fomento, pero no se pueden esperar resultados inmediatos. Hay que actuar
pensando en el medio y largo plazo para ver resultados que afecten a todo el sector. Las
productoras de contenidos en Canarias son, en algunos casos, pymes y en su gran
mayora micropymes, muchas de ellas en situacin de supervivencia. En consecuencia
polticas incentivadoras que favorezcan las uniones o consorcios de empresas as como
el crecimiento de las existentes deberan ser combinadas con polticas de fomento a la
177
produccin mediante el establecimiento de ayudas automticas y primas a la calidad,

como hemos visto en algunas Comunidades Autnomas.
Las lneas de apoyo al audiovisual se canalizaron en un primer momento a travs de la
Sociedad Pblica SOCAEM. En esta primera etapa, desde 1993 hasta 2005, las partidas
destinadas al audiovisual se concretaban a travs de frmulas de patrocinio o
producciones propias en las que participaba esta sociedad como productora. A partir
de 2005, SOCAEM sufre un proceso de reestructuracin para adaptarse a las nuevas
demandas de las industrias culturales y se convierte en CANARIAS CULTURA EN RED. La
vinculacin con la Viceconsejera de Cultura y Deportes se materializa a partir de este
momento a travs de Encomiendas de Gestin. Todas las acciones de fomento,
promocin y formacin del sector audiovisual quedan encomendadas a esta sociedad
pblica a travs de la Encomienda Canarias y el Cine.
Desde 2003, a partir del informe realizado por MRC sobre el sector audiovisual canario, se
establecen unas lneas de apoyo al audiovisual de forma estable, aumentando
considerablemente el presupuesto destinado a este sector desde el Gobierno de
Canarias. Desde 1993 hasta 2006 se han apoyado las siguientes modalidades:
1. Escritura de guiones
2. Desarrollo de proyectos de largometrajes, tv movies, series de ficcin, series de
animacin y documentales
3. Produccin de cortometrajes
4. Produccin de video creaciones
5. Produccin de largometrajes, tv movies, unidades documentales, pilotos de series de
animacin, ficcin y documental
APOYO A LA ESCRITURA DE GUIONES DEL GOBIERNO CANARIO PERODO 1995-- 2006

IMPORTE
()
AO
TTULO
GUIONISTA
1995
El baile de San Pascual
Emilio Gonzlez Dniz
1995
La peticin amable
Andrs Modolell Koppel
4.808
1995
Hotel Dinamarca
Daniel Duque Daz
4.808
1995
Tocados por el horror
Miguel Escamilla Tena
4.808
1995
Conquistadores
Lilian Gonzlez
4.808
1995
Sin conocer tu cach
Luis Snchez
4.808
1995
Encuentro en Arls
Pedro Schluetter Caballero
4.808
1995
Las manos de Lzaro
Elio Quiroga
4.808
1995
Cuestin de Fe
Carlos lvarez
4.808
1995
Mis macabros inquilinos
Sergio Hernndez Garca
4.808
1995
Mara Salamanca
Encarnacin Mateos Calvo
4.808
1997
Nova
Elio Quiroga
3.000
4.808
178
APOYO A LA ESCRITURA DE GUIONES DEL GOBIERNO CANARIO PERODO 1995-- 2006

IMPORTE
()
AO
TTULO
GUIONISTA
1997
Regreso a la oscuridad
Juan Francisco Padrn
2.404
1997
La sonrisa
Nicols Melini
2.404
1997
Handicap
Juan Carlos Fresnadillo
2.404
1997
Uno de estos das
3.000
1997
Soledad y Compaa
Orlando Esteban Rodrguez
2.404
1997
Ella
Josep Manuel Vilageliu Ponsa
1.803
1998
Palomares, amor mo
Luis Alemani
3.606
1998
Handicap
2.404
1998
El hilo de Ariadna
Elio Quiroga
2.404
1998
Volver a nacer
Orlando Rodrguez Daz
2.404
1998
Luz Mafasca
Manuel Gonzlez
3.606
1998
Carmencita
Guillermo de la Guardia
3.606
1998
Viaje a la Oscuridad
Aurelio Carnero
2.404
2002
Amed Mok
Carlos Jos lvarez Prez
3.000
2002
Autorretrato
Daniel Len Lacave
3.000
2002
Rokenublo
M Mercedes Domnguez
3.000
2002
Guerrita, historia de una leyenda
Mercedes Domnguez
3.000
2002
La conversin de Eleonor Brandy
Yolanda Soler/ Carlos lvarez
3.000
2003
Ana Inventa
Andrs Modolell Koppel
6.010
2003
Un turista sin equipaje
Nicols Melini Concepcin
6.010
2003
La Calma
Miguel Garca Morales
6.010
2004
Oscar Domnguez
Lucas Valentn Fernndez Daz
18.000
2004
La Seora Beatriz de Bobadilla
Carlos lvarez Prez
18.000
2004
Isla de Lobos
Miguel ngel Toledo
18.000
2004
El Paraso Perdido
ngel David Fernndez Daz
18.000
2004
Ojal
Mara Mir Gonzlez
18.000
2004
Pinto Mercedes
Daniel Millet Cedrs
18.000
2005
Las cartas de Malex
Carlos Reyes Lima
12.000
2005
La cama caliente
Jos Angel Alayn
2005
El cielo sobre nosotros
Roberto Prez Toledo
12.000
2005
No me mates con tomate, mtame con perejil
Jos Antonio Gonzlez Falcn
10.000
2006
Nunca nada nadie
Jos Vctor Fuentes
2006
La vida que nos toca
Mama Diedhiou
7.500
7.500
10.000
2006
Una hora menos
Francisco Hernndez Spano
7.500
2006
Las espirales de Ana
Mara Eugenia Arteaga Surez
7.500
2006
Cool city, la pelcula
Pedro Rodrguez Carballido
7.500
TOTAL
313.271
Fuente: Canarias Cultura en Red / MRC
Desde el ao 1995, son cuatro los aos en los que no se han concedido estas ayudas
(1996, 1999, 2000 y 2001). El ao que un mayor nmero de proyectos han disfrutado de
estas ayudas fue 1995, donde un total de 11 proyectos resultaron beneficiarios. El ao en
el ms dinero se ha destinado a esta modalidad fue 2004, con 108.000 que se
179
repartieron entre 6 proyectos. En los tres ltimos aos ha disminuido el importe destinado
a apoyar la escritura de guiones, pero el nmero de guiones apoyados est en una
media de 5 anuales desde 2004.
APOYO AL DESARROLLO DE PROYECTOS DEL GOBIERNO CANARIO PERODO 1995-2006

AO
TTULO DE PROYECTO
DESCRIPCIN PROYECTO
PRODUCTORA
IMPORTE ()
1995
Perdona bonita pero...
Largometraje
Dunia Ayaso y Felix Sabroso
2000
El reino
Largometraje
Elio Quiroga
11.119
2002
La vida segn Ofelia
Largometraje
Luna Llena Producciones S.L.
18.000
2002
El vuelo del guirre
Largometraje
Ros Televisin
18.000
2002
El sndrome de la impostora
Largometraje
Ayaso y Sabroso Producciones S.L.
12.020
2003
Lo mejor para los dos
Largometraje
La Mirada Producciones
18.030
2003
El amor se mueve
Largometraje
Pedro Alfonso Padrn
18.030
2004
Familia Rodrguez
Largometraje
Javier F. Caldas P.C
45.000
2004
Que parezca un accidente
Largometraje
Video Imagen Canaria S.L.
45.000
2004
Ana inventa
Largometraje
Toms inventa Producciones
45.000
2004
Canarias a travs del tiempo
Documental
Lasal creadores asociados
30.000
2005
(Im)perfecto
Serie Ficcin
La Mirada Producciones SL
3.600
2005
Un turista sin equipaje
Largometraje
Angular Producciones S.L.
59.500
2005
Al otro lado del paraso/ Gomera
TV Movie
Imagia Freelance S.L.
20.000
2005
Hiroku y los defensores de Gaia
Serie Animacin
OEK S.L.
25.000
2005
Tess Tinieblas
Largometraje Animac.
Eqlipse PC, S.L.
55.000
2006
La Calma
Largometraje
Volcano International Productions S.L.
38.000
2006
Mi Familia y yo
Largometraje
Trece Producciones SL
25.000
2006
El annimo ciudadano Juan
Largometraje Documental Salina CSI SL
30.000
2006
Ojal
Largometraje Documental Mir Movies
20.000
2006
Maxi, el aventurero
Largometraje Animac.
70.000
4.808
La Mirada Producciones S.L.
TOTAL
611.107
En total se han beneficiado del apoyo del Gobierno Canario al desarrollo un total de 21
proyectos en el perodo 1995-2006, y es a partir del ao 2002 cuando se advierte una
continuidad en la publicacin y concesin de este tipo de ayudas, adems de ser los
aos en los que se advierte un incremente en las cuantas otorgadas.
De los 21, cinco proyectos (marcados en negrita) ya se han producido o estn en
produccin, por lo que el porcentaje de los proyectos que se desarrollan y llevan a cabo
es, a fecha de este informe, del 25%.
180
APOYO A LA PRODUCCIN DE PROYECTOS DEL GOBIERNO CANARIO PERODO 1995-2006

IMPORTE
AYUDA ()
AO
TTULO DE PROYECTO
BENEFICIARIO
1993
Los bales del retorno
Fgaro Films
1994
La isla del Infierno
Caldas Producciones
300.506
1994
Piel de cactus
Alberto Omar
120.202
1994
Fotos
Comunicacin Integral SL
1994
Mamb
Cartel, Socaem, Rios TV
390.657
1994
Marara
Aiete, Ariane Films, Socaem
595.001
2000
La sed de la tierra
Tenere Producciones
30.000
120.000
21.035
2000
Hombres Felices
La Mirada Producciones/ Tornasol
30.000
2003
Guripas (Palabras de piel)
Quicio Producciones
18.030
2003
Nos dejaron el muerto / La caja
Aiete- Ariane Film SA
186.313
2003
La vida segn Ofelia
Luna Llena Producciones
180.303
2003
El vuelo del Guirre
Rios Televisin S.L.
180.303
2003
El barn contra los demonios
60.101
2003
Un Rey en la Habana
Imagia Freelance
60.101
2003
Tinguaro, los lagartos del sol
Lasal Creadores Asociados
90.152
2004
La Mala Hora (Reflection- El Reflejo)
Totem Producciones
2004
La isla interior
Ayaso y Sabroso Producciones
2004
La Hora Fra
Eclipse Produccin SL
120.000
2004
El amor se mueve
Luntica Producciones
100.000
60.000
200.000
2004
La Isla donde duerme la Edad de Oro
La Mirada Producciones / Entre Chien et Loup
2005
Catica Ana
Sogecine, Alicia Produce, Volcano Films
200.000
30.000
2005
Entrenios
La Mirada Producciones S.L.
100.000
2005
Teno, hombre y naturaleza
Alas Cinematografa
57.000
2005
El juramento de Punta Brava
Imagia Freelance S.L.
100.000
2006
Que parezca un accidente
Videoimagen Canaria S.L. (VICSA)
210.000
2006
Desde la otra orilla
Quicio Arte Expansin S.L.
2006
NO DO
Eqlipse Producciones Cinematogrficas S.L.
2006
Soldados en la sombra
Canary Islands Revolutions S.L.
50.000
2006
Canarias a travs del tiempo
La Sal Creadores
50.000
2006
Cejas Bravas
Orgnica D.T.M. S.L.
25.000
2006
Hiroku y los defensores de Gaia
Oasis Europkikara
70.000
2006
Gomera
Imagia Free S.L.
50.000
2006
Cool City
Dachefa S.L.U.
53.000
2006
Canarias, reductos de la biodiversidad
Alas Cinematografa S.L.
75.000
2006
Pinto Mercedes
Tinglado Films SL
TOTAL
50.000
190.000
60.000
4.232.704
Los proyectos de ficcin son las producciones que ms dinero reciben del Gobierno de
Canarias en concepto de ayudas a la produccin. Desde el ao 1993 a 2006 son 20 los
largometrajes (en negrita) que se han visto beneficiados, aunque con cuantas dispares,
pasando de los 595.000 recibidos en 1994 por Marara, a los 210.000 concedidos para
la produccin del largometraje Que parezca un accidente, o los 200.000 Euros otorgados
en 2005 al largometraje Catica Ana, dirigida por Julio Medem y cuyo rodaje ha tenido
181
lugar parcialmente en Canarias, y ha contado con coproductor canario. Destaca la

falta de apoyo a la produccin entre los aos 1995 y 1999.
A partir de 2003 se diversifica el apoyo hacia otro tipo de producciones: pilotos de series
de ficcin y animacin, tv movies y documentales.
En total, desde el ao 1993 se han otorgado un total de 4.232.704 , de los que 1.607.401
pertenecen al periodo 1993-2003, antes de la puesta en marcha de las polticas de
fomento al sector, mientras que 2.625.303 han sido concedidos en el perodo 2003-2006,.
Resulta evidente el aumento de los recursos por parte del gobierno durante los ltimos
aos, que tiene como primera consecuencia que el ao 2006 haya sido el ao en el que
se han registrado un mayor nmero de producciones de largometraje en las Islas.
TOTAL APOYO OTORGADO GOBIERNO CANARIO PRODUCCIN

PERODO 1993 - 2006
AO
N DE PROYECTOS
CUANTIA ()
1993
120.000
1994
1.427.401
2000
60.000
2003
775.303
2004
510.000
2005
457.000
2006
11
883.000
TOTAL
35
4.232.704
Como se puede observar en la tabla resumen anterior, son pocos los aos en los que se
han otorgado ayudas a produccin sobre proyecto. Cabe destacar el ao 2006, donde
un total de 11 proyectos han recibido ayudas por un importe global de 883.000 ,
cantidad que duplica a la del ao anterior. Esto se debe al aumento de la partida
destinada a la convocatoria de coproduccin financiera, que se vi reflejado en el
aumento del apoyo a la produccin de proyectos.
182
APOYO A LA PRODUCCIN DE CORTOMETRAJES DEL GOBIERNO CANARIO PERODO 1995-2006

AO
1993
1994
1994
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1997
1997
1997
1997
1997
1997
1997
1998
1998
1998
1999
1999
1999
2000
2001
2001
2001
2001
2001
2002
2002
2003
2003
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2005
2005
2005
2005
2005
2006
2006
2006
2006
2006
TOTAL
TTULO DE PROYECTO
El largo viaje de Rstico
Esposados
El Sireno
Lugarejo, ltimas alfareras
La Raya
Fuera de Juego
Lomo Maspalomas
La oportunidad
Frgil
Ao Cero
Cuando sopla el viento
El sumergible Protov I (Sust. Por El olor del caf)
Ruleta
Vorgine
Pecado original
Carolina
La ltima excursin
O me quieres o me mato
Pecado original
Menos que el aire (El Plan)
El sueo del ermitao
Un matrimonio bien avenido
Pecado original
La caja de un limpiabotas llamado Zacaras
Akkar y Ania (El tatuaje)
Gnesis (Ao Cero)
Los ltimos amantes del planeta
La Quiniela
Copy Art.
Rosario Miranda
Autorretrato
Vuelco
Home Delivery
La noche de los feos
Hijo
Pactum
Nasija
El viaje de Said
Pegamento
Cambio de turno
Darkstone
Unin Europea
El perdedor
Las gafas
Almas gemelas
Emperrado
La despedida
Diarios estelares: viaje sptimo
BENEFICIARIO
Fco. Melo, ICAIC, Socaem
Zodiac Film, La Mirada, Papi Producciones
Tembleque Producciones
La camargrafa
Comunicacin Integral
Aske Film
Fernndez Caldas P.C.
Aske Film- La Mirada
Caldas P.C.
Postvisin
Postvisin
Postvisin
Oscar Domnguez Producciones
Palmera Producciones, El paso
Postvisin
Volcano International
Estrella Visin
Postvision
Mafusa Producciones S.L.
Rios Televisin
Vicsa
News Producciones
Ramn Saldas
Quicio Arte Expansin S.L.
Rainbow Video Producciones
Nauzet Santana Garca
Eclipse Producciones
Oek SL
Angular Producciones SL
Rainbow Vdeo SL
Rios Televisin
Tembleque Producciones s- Coop.
Clemence Loonis
Free Run Producciones S.L.
Rainbow Videoproducciones S.L.
Toms Inventa Producciones SL
La Rabia Films (Julio Garca P.C)
Volcano International Productions S.L.
Trece Producciones S.L.
Marketing, Produccin y Gestin Cultural
Jazzeando Producciones S.L.
Eqlipse Producciones Cinematogrficas
IMPORTE
AYUDA ()
6.000
48.080
90.151
6.000
12.000
9.000
6.000
3.000
9.000
10.818
9.015
9.015
9.015
3.000
3.000
3.000
9.015
18.000
3.000
12.000
12.000
90.151
8.866
18.030
18.000
18.000
6.000
6.000
6.000
6.000
18.030
18.030
30.000
25.000
18.000
18.000
18.000
18.000
30.000
18.000
30.000
30.000
16.500
14.000
20.000
5.357
11.898
35.000
840.971
El cortometraje es el modelo de produccin que mayor repercusin ha tenido hasta el

momento para el sector audiovisual canario, debido fundamentalmente a su proyeccin
internacional gracias a su presencia en festivales de cine a nivel mundial. La produccin
183
de cortometrajes en Canarias tambin ha servido de escuela para la formacin de los

profesionales de las Islas y como medio de descubrimiento de talentos.
Desde el ao 1993 se han otorgado ayudas a un total de 48 proyectos (resulta
extremadamente difcil cuantificar el total de cortometrajes que se han producido en
Canarias si incluysemos aquellos que no han recibido apoyo alguno). Estas ayudas han
representado un total de 840.971 , lo cual representara el 19,86% de las ayudas que han
sido otorgadas a proyectos de ficcin (largometrajes, pilotos series de ficcin,
documentales unitarios, etc).
Como se puede observar en el siguiente cuadro, el ao 1994 fue el que registr una
partida ms elevada de apoyo a cortometraje, seguido del 2004 y 2005 mientras que los
aos 1993, 1996 y 2000 nicamente se apoyaron dos proyectos, uno en el ao 1993 y otro
en el 2000. En 1996 no se apoy econmicamente ningn proyecto de cortometraje. Se
observa adems un descenso en la partida destinada a cortometrajes en 2006.
TOTAL APOYO OTORGADO GOBIERNO CANARIO PRODUCCIN CORTOMETRAJES

PERODO 1993 - 2006
AO
N PROYECTOS
CUANTIA OTORGADA ()
1993
6.000
1994
138.231
1995
45.000
1996
1997
46.863
1998
30.015
1999
114.151
2000
8.866
2001
66.030
2002
12.000
2003
36.060
2004
127.000
2005
124.500
2006
86.255
TOTAL
48
840.971
184
A continuacin se describen los proyectos de video creacin que en su da fueron

apoyados por el Gobierno Canario a travs del SOCAEM. El apoyo a ste tipo de
proyectos fue eliminado en el ao 1999 y desde entonces son varios los profesionales del
sector que entienden que deberan volver a disearse y aprobarse dada la dificultad
con la que cuentan este tipo de proyectos para su difusin.
APOYO A LA PRODUCCIN DE VIDEOCREACIONES DEL GOBIERNO CANARIO PERODO 1995 - 1999
IMPORTE
AYUDA ()
AO
TTULO DE PROYECTO
BENEFICIARIO
1995
Loko y Rabioso
1995
La ciudad interior
Euvisin SL
3.000
1995
San Borondn isla virtual
Pixel 486 SL
12.000
1995
Donde se riza la risa
Grupo 3 TT
6.000
1997
En el fondo
2.404
1997
La alianza (Alliance)
Virtual Grafic
4.808
1997
El dragn de Canarias
1999
Mestizos de sal
La camargrafa
9.015
1999
Atlnticos
Pixel 486
6.000
1999
Video danza
3.000
6.000
6.000
TOTAL
58.227
5.2.5.2 Resumen de las actividades de SOCAEM y Canarias Cultura en Red como

entidades gestoras del apoyo financiero al sector audiovisual
1. SOCAEM y, posteriormente, CANARIAS CULTURA EN RED, han distribuido a lo largo del
periodo considerado nueve clases de ayudas que son las que se detallan a
continuacin, aunque en los cuadros anteriores se han agrupado en torno a cuatro
grandes bloques (Desarrollo y Produccin de largometrajes, cortometrajes y video
creaciones):
a. Ayudas al desarrollo de largometrajes, TV movies, documentales unitarios y
series de animacin, ficcin y documental.
b. Ayudas a cortometrajes de animacin.
c. Ayudas a la escritura de guiones.
d. Ayudas a la produccin de largometrajes y cortometrajes realizados.
e. Ayudas a la produccin de cortometrajes sobre proyecto.
f.
Ayudas a la produccin de largometrajes sobre proyecto.
g. Ayudas a la produccin de video creacin sobre proyecto.

h. Ayudas a la produccin de proyectos de video creacin realizados.
185
i.
Ayudas a la postproduccin
En la convocatoria de coproduccin financiera de producciones audiovisuales para el

ao 2006 (CANARIAS CULTURA EN RED), se establecieron las siguientes modalidades:
MODALIDAD 1: PRODUCCIN de:
Largometrajes cinematogrficos (ficcin, animacin y documentales)
MODALIDAD 2: PRODUCCIN DESTINADA A TELEVISIN
Pelculas para televisin de ficcin y animacin
Pilotos de series de ficcin, documentales y animacin
Unidades documentales
MODALIDAD 3: PRODUCCIN DE CORTOMETRAJES
de ficcin, animacin y documentales
MODALIDAD 4: DESARROLLO DE PROYECTOS de:
Largometraje cinematogrfico de ficcin, animacin y documental
MODALIDAD 5: DESARROLLO DE PROYECTOS DESTINADOS A TELEVISIN
Pelculas para televisin de ficcin y animacin
Series de ficcin documental y animacin
Unidades documentales
2. La distribucin de las ayudas en cada rea y el numero de proyectos beneficiados

en este tiempo, es la siguiente:
TOTAL PROYECTOS APOYADOS GOBIERNO CANARIO PERODO 1993-2006

N DE
PROYECTOS
Desarrollo (Desarrollo Largometrajes, Series TV, Escritura de Guiones)
69
924.378
Produccin de Proyectos (Largometrajes, TV movies, Pilotos de Ficcin, Documentales,)
35
4.232.704
Produccin de Cortometrajes
48
840.971
Produccin de Video creaciones*
10
58.227
TOTAL
157
6.056.280
LINEAS DE APOYO
* Otorgadas hasta el ao 1999

3. No todos los aos la concesin de ayudas afecta a todas las categoras. La falta de
continuidad era una de las constantes hasta 2003, ao en el que aumenta la partida
destinada al audiovisual y a partir del que se establece una convocatoria anual.
4. Hasta el ao 2003, en la etapa gestionada por SOCAEM, se otorga apoyo financiero
a un total de 30 cortometrajes, lo que supone una media de 3 cortometrajes anuales.
186
Desde el inicio de la nueva poltica audiovisual , a partir del
ao 2003,
se han
otorgado ayudas a un total de 18 cortometrajes, lo que supone una media de 45

cortometrajes por ao. Por lo tanto, en los ltimos aos est aumentando el apoyo a
la produccin de cortometrajes en Canarias.
5. El apoyo a los proyectos de largometraje es una de las constantes de la nueva
poltica audiovisual . Desde el ao 2003 se han apoyado un total de 13 proyectos de
largometraje, lo que est dando como fruto un resurgir del cine de Canarias. En la
primera etapa, hasta 2003, nicamente se apoyaron 7 proyectos, de los que 5 fueron
en el ao 1994, ao en que se otorgaron ayudas de cierta relevancia a cinco
empresas o grupo de empresas al administrarse un fondo de carcter extraordinario.
SOCAEM actu ese ao como co-productor en Mamb y Marara.
6. A partir de 2003 se ha diversificado el apoyo a la produccin, apoyndose 13
proyectos de largos y series de animacin, documental, tv movies o pilotos de series
de ficcin.
7. Durante la etapa SOCAEM, el cortometraje Esposados, de Juan Carlos Fresnadillo,
recibi en 1994 un apoyo econmico de 8 millones de pesetas (48.080 ).
Posteriormente alcanz la nominacin para el Oscar en Hollywood.
8. El ao 1996 no se dispone de presupuesto y en consecuencia no se otorga apoyo
financiero de ningn tipo. Es el nico ao en el perodo 1993-2006 en el que no se
ofrece ningn apoyo por parte de la Administracin.
9. En el ao 1997 y siguientes parece cambiar los criterios para otorgar ayudas a
largometrajes y cortometrajes ya realizados y no sobre proyecto, incorporndose a la
poltica de ayudas los cortometrajes de animacin. En el ao 2000 se concede una
ayuda a la postproduccin.
10. Desde 2002 se introducen las ayudas a desarrollo de proyectos de largometrajes. En
2004 se amplan a otras producciones (documentales, series de animacin) En los
dos ltimos aos, bajo la gestin de CCER, se apuesta por esta modalidad con el
apoyo a 10 proyectos en las dos ltimas convocatorias.
5.2.5.3. OTRAS AYUDAS PBLICAS

La mayora de los beneficiarios canarios de las polticas de ayudas lo hacen de las
emanadas del Gobierno de Canarias, Cabildos y Ayuntamientos canarios, por este
orden. En el caso de Cabildos y Ayuntamientos no se tratan de ayudas regladas, pero
suponen una ayuda importante para proyectos de determinadas Compaas. Hay
187
Ayuntamientos, como el de Las Palmas de Gran Canaria, que estn haciendo

importantes esfuerzos en este sentido.
A nivel general, es minoritario el nmero de empresas que utiliza sistemas de ayudas
estatales o europeas. Pero si este es el nivel de utilizacin, el nivel de conocimiento de las
mismas deja mucho que desear. Casi todas las compaas encuestadas conocen las
ayudas del Gobierno de Canarias y del ICAA, pero slo la mitad de ellas conoce las
ayudas del Programa Media Plus, Euroimages e Ibermedia.
As y todo hay que destacar que existen producciones canarias que han accedido a
estos fondos.
5.2.5.4. OTROS TIPOS DE FINANCIACIN

La banca privada como fuente de financiacin externa
Menos de la mitad de las compaas encuestadas acuden a la banca privada como
fuente de financiacin externa. A lo que ms se recurre es a los prstamos empresariales
y / o personales. En un segundo lugar la banca privada se utiliza para los descuentos de
contratos y en general las Sociedades de Garantas Recprocas, SGR, son una fuente de
financiacin prcticamente inutilizada por el sector audiovisual canario.
La Reserva para Inversiones en Canarias (RIC)

La Reserva para Inversiones en Canarias (RIC), se gest con la intencin de estimular el
esfuerzo inversor de las empresas que desarrollan su actividad en las Islas. Este
mecanismo fiscal permite una reduccin de la base imponible en el Impuesto de
Sociedades de hasta el 90% de los beneficios no distribuidos (antes de impuestos). Los
recursos con que las empresas doten a la RIC se han de invertir en un plazo de cinco
aos en supuestos como la adquisicin de activos fijos nuevos o usados, la suscripcin de
ttulos de valores o anotaciones en cuenta de Deuda Pblica y la suscripcin de
acciones o participaciones en el capital de sociedades o proyectos canarios que
necesiten financiacin.
La dotacin a la RIC representa unas ventajas fiscales de las que, en relacin a la
actividad
desarrollada
en
los
establecimientos
situados
en
Canarias,
pueden
beneficiarse:
Todas las sociedades y otras entidades jurdicas sujetas al Impuesto de

Sociedades.
188
Las personas fsicas sujetas al Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, solo
si su rendimiento neto procede de actividades empresariales y se estima por el
mtodo de estimacin directa.
No obstante, el R.D. Ley 7/1998 establece la inaplicacin de todos los incentivos fiscales a
las actividades productivas que se encuadran dentro de los sectores sensibles
(construccin naval, fibras sintticas, industria del automvil, siderurgia e industria del
carbn).
La
condicin
imprescindible
para
acogerse
la
RIC,
es
que
la
empresa,
independientemente de dnde est domiciliada, cuente con un establecimiento

permanente en Canarias. Por establecimiento permanente, se entienden todas las
instalaciones o lugares de trabajo, en los que, de forma continuada o habitual, realice
toda o parte de su actividad, con potestad para contratar, en nombre y por cuenta de
la persona o entidad no residente.
Como ya se ha comentado, la RIC permite reducir la base imponible, hasta un 90% de los
Beneficios No Distribuidos (BND), en el Impuesto de Sociedades por el importe que los
establecimientos situados en Canarias destinen de sus beneficios a la dotacin de la
Reserva para Inversiones en Canarias.
Se entiende por Beneficios No Distribuidos los destinados a nutrir las reservas de la
sociedad. El clculo de esta variable es el resultado de descontar del Beneficio Contable
Bruto (BCB) del ejercicio en que se ha dotado la RIC, la Reserva Legal (RL), y los
dividendos a distribuir (D).
La RIC puede aplicarse igualmente en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
En este caso, supondra una deduccin en la cuota ntegra del IRPF por los rendimientos
netos de explotacin destinados a la RIC. El clculo se efecta aplicando el tipo medio
de gravamen (t) a la dotacin a la RIC. En este ltimo caso, la deduccin no podr
superar el 80% de la cuota ntegra que proporcionalmente corresponda a la cuanta de
los rendimientos netos de explotacin procedentes de los establecimientos de la
sociedad situados en Canarias.
La RIC es una herramienta ms y en el fondo un gran sistema de ayudas ya que contra
una inversin se rebajan los impuestos del inversor. Los empresarios canarios que se han
acogido a la RIC tienen un fondo del orden de 6.000 millones de , que han de ser
invertidos. Pero para que la inversin sea atractiva hay que presentar proyectos
empresariales slidos y en los que se demuestre la viabilidad y rentabilidad. La RIC esta a
disposicin del sector audiovisual, para el que es una gran desconocido.
189
5.2.5.5. MECANISMOS FISCALES

La Zona Especial Canaria (ZEC)
La Zona Especial Canaria es una zona de baja tributacin que se crea en el marco del
Rgimen Econmico y Fiscal (REF) de Canarias con la finalidad de promover el desarrollo
econmico y social del archipilago y diversificar su estructura productiva.
La Zona Especial Canaria fue autorizada por la Comisin Europea el mes de enero de
2000. Posteriormente se ha procedido, por parte del Gobierno Espaol, a la adaptacin
de la normativa Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias en lo relativo a la ZEC, segn
los trminos de dicha autorizacin.
El disfrute de los beneficios de la Zona Especial Canaria ha sido prorrogado hasta el ao
2019.
La Zona Especial Canaria registra un total de 370 empresas al inicio del ltimo trimestre
del ao 2006, y el nmero de empleos se eleva a 5.665 empleos con una inversin global
de 373 millones de euros, aproximadamente. De estas empresas hay 10 autorizadas
pertenecientes al sector de las cuales 8 estn funcionando.
En cuanto a los proyectos autorizados en 2006 por el Consejo de la ZEC, hay que
destacar una compaa de produccin cinematogrfica y de vdeo,. Esta empresa ha
comprometido la inversin de 100.000 euros y crear, durante sus primeros seis meses de
funcionamiento, 6 puestos de trabajo. sta es la novena productora audiovisual que
opera bajo el paraguas fiscal de la ZEC, desde que se permitiera la inclusin de esta
actividad en enero de 2.004. Se trata de un sector de gran importancia estratgica que
est encontrando en el rea de baja tributacin un filn para su establecimiento en el
Archipilago canario al ser un plat natural que permite rodar todo el ao.
Se da la circunstancia que desde que se aprobara la ampliacin de los terrenos para la
instalacin de empresas con actividad industrial, el incremento de expedientes
industriales que la Zona Especial Canaria recibe, es considerable. De hecho, las industrias
suponen el 21 % de las empresas autorizadas frente al 39% de las compaas de servicios,
el 29% de comercio y el 11% restante que realiza actividades relacionadas con el
transporte y las telecomunicaciones. Sin embargo, la actividad industrial supone el 28%
del empleo total generado y ha comprometido el 38% de la inversin.
La ZEC mejora la cuenta de resultados de las empresas asociadas con una reduccin del
Impuesto de Sociedades hasta el 5%. Para poder ser empresa ZEC hay que cumplir una
serie de requisitos entre los que se incluye la creacin de un mnimo de 5 empleos y una
inversin inicial de 100.000. Varios de los productores consultados consideran que la ZEC
es una herramienta poco adecuada para el sector audiovisual canario, dada la falta de
competitividad actual, y consideran que de esta herramienta se beneficiarn empresas
190
no canarias. Otros productores por el contrario no solo lo consideran una herramienta

eficaz sino que se han incorporado a la misma. Es indudable que una herramienta como
la ZEC es excepcional en el panorama audiovisual espaol, ya que Canarias es la nica
Comunidad Autnoma que dispone de tal instrumento.
Por el contrario desde la ZEC se identifica el sector audiovisual como un sector de futuro y
se constata que el apoyo al sector de la construccin debe iniciar un descenso y por el
contrario el apoyo al sector servicios en Canarias debe ser ms incentivado. Entre el
sector servicios aparece la Biotecnologa y el Audiovisual como subsectores claves. Este
planteamiento hay que verlo como una oportunidad para el sector, y si se aplica la
normativa teniendo en cuenta las condiciones especficas del sector audiovisual, se
convertir en uno de los elementos claves de la dinamizacin del sector.
5.2.5.6. FINANCIACIN, PROFESIONALIZACIN Y PEDAGOGA

En el sector audiovisual canario, como en el resto del audiovisual espaol, hay una gran
falta de pedagoga. El sector no es suficientemente conocido ni por la banca, ni por las
administraciones. Por otra parte la inversin privada est interesada en el sector
audiovisual en su afn por diversificar, pero los inversores o los directivos de los proyectos
de inversin
necesitan conocer cmo se puede recuperar la inversin. El sector
audiovisual tiene dificultades y en el mejor de los casos un dficit de pedagoga para

darse a conocer ante los sistemas de incentivos de inversin y otras formas de
financiacin. Por todo ello es necesario mejorar de forma corporativa o individual el nivel
de informacin a bancos, Sociedades de Garantas Recprocas, Fondos de Inversin,
Programas de Ayudas, y darles a conocer como funciona el negocio del cine y del
audiovisual en general.
En el cine espaol, en general, y en el canario en particular, hay pocos empresarios y
habitualmente no se esta familiarizado con los planes de negocio. En Canarias abundan
los productores que no tienen formacin empresarial y adems de tener empresas de
muy pequea dimensin, se mueven en el marco de una economa de supervivencia
descapitalizada. Hay que definir un modelo de empresas y darle la dimensin justa,
capitalizndolas adecuadamente y a continuacin definir el producto que se quiere
hacer y a donde se quiere ir, identificando a qu mercado o mercados se pueden dirigir
las empresas.
Hay que aspirar a la profesionalizacin de las empresas y hay que buscar alianzas
estratgicas entre ellas para crecer. La unin hace la fuerza y los procesos de
clusterizacin de las empresas canarias del audiovisual parecen una tarea prioritaria. Es
indudable que hacen falta ms recursos pblicos pero tambin hace falta ms
191
formacin financiera y empresarial en el sector, ms transparencia y ms rigor en las

empresas. Los recursos pblicos deben proceder no solo de la Consejera de Educacin,
Cultura y Deportes, sino de otras consejeras - como ya se hace en otras CCAA - por lo
que hay que potenciar el dialogo con la Administracin.
Canarias, con todos los instrumentos financieros que tiene a su disposicin, es un
autntico paraso fiscal, que cuenta adems con la aprobacin de la Comisin Europea,
cuyas ventajas estn siendo desaprovechadas por la mayora de las empresas del sector
audiovisual canario, no siendo este consciente de los extraordinarios instrumentos de que
disponen si lo comparamos con el resto de Espaa, donde las exenciones fiscales a la
inversin en este sector son muy limitadas. Estas exenciones se concretan en la reduccin
del 5% al coproductor financiero en el Impuesto de Sociedades, o las exenciones fiscales
de la Diputacin de Guipzcoa, todava no bien definidas.
192
5.2.6. EL MARKETING, LA PROMOCIN Y EL PATRIMONIO AUDIOVISUAL
5.2.6.1. EL MARKETING, LA COMERCIALIZACIN Y LA DISTRIBUCIN

Los profesionales del marketing deben prestar especial atencin al mercado global,
incluso aunque las empresas slo operen localmente. Philip Kotler. Uno de los padres del
marketing a nivel mundial.
Marketing: por qu es tan necesario en la industria audiovisual?
El cine, y por ende las producciones audiovisuales de ficcin, no son nicamente una
expresin artstica; sino tambin una gran industria en la que la produccin de una
pelcula, por ejemplo, debe verse como un negocio en el que las compaas participan
para obtener un beneficio. Desde esta ptica, una pelcula es un producto ms que hay
que vender al pblico, diferencindose aqu dos objetivos:
En un primer momento, persuadir a los distribuidores internacionales o

compradores de que arriesguen su dinero en la compra de una pelcula,
concibindolo como una inversin ventajosa.
Una vez el producto ha sido vendido al distribuidor, el objetivo ser convencer al

pblico de que gaste su dinero en ir al cine, lo que significar no slo competir
con otras pelculas sino tambin con otros tipos de entretenimiento.
En ambos casos se trata de vender una idea, un concepto que se acerque a lo que el
comprador/consumidor puede encontrar interesante o deseable. Toda pelcula,
cualquiera que sea su naturaleza, es una creacin nica cuya combinacin de
elementos no volver a repetirse, constituyndose as como un prototipo, un producto
que satisface una sola vez y al que el pblico busca acercarse de manera nica. Para
minimizar el riesgo de malgastar su dinero, la audiencia buscar entonces informacin
que sustituya las sucesivas compras y pruebas a que puede dar lugar un producto de
consumo continuo, de ah la importancia de una buena campaa publicitaria y una
eficaz estrategia de marketing.
Como todo producto, una pelcula sigue un largo proceso de gestacin que atraviesa
una fase de investigacin y desarrollo, cuya meta ser orientarla hacia un mercado en
particular y hacerla atractiva para la audiencia en general, maximizando as su
posibilidad de ganancia. La creciente sofisticacin de las campaas de marketing lleva
a que, a menos que una pelcula se acompae de la estrategia de marketing
adecuada, las posibilidades de recuperacin de los costes y de obtencin de beneficio
en un mercado tan concurrido disminuyan considerablemente.
193
Marketing ser por ello cualquier elemento que ayude a una pelcula, en cualquier fase
de su proceso de elaboracin, a encontrar su audiencia tipo y, por extensin, a
aumentar su potencial beneficio. Una buena campaa contendr elementos de
publicidad, promocin y merchandising adaptados a las necesidades que demande
cada fase del proceso de produccin, teniendo en cuenta adems que el tiempo es
uno de los factores clave en esta tarea.
As, la compaa que desee vender una pelcula a un distribuidor tiene un tiempo
limitado para convencerle, pues toda pelcula tiene un perodo de vida que finaliza con
la proyeccin en salas y que alcanzar su valor mximo en un determinado momento
(bien antes de completarse o bien una vez terminada, aunque pocas pelculas
aumentan su valor en este punto) que ser el idneo para lograr la compra y maximizar
la rentabilidad.
De la misma forma, el cine tiene un cierto perodo de vida una vez estrenado en las salas,
y la estrategia de marketing deber poner su nfasis en el da del lanzamiento y
enfocarse a mantener el inters del pblico el mayor tiempo posible para permanecer
ms tiempo en el mercado, maximizando la recaudacin en taquilla.
Los
ltimos
xitos
europeos
confirman
que,
cada
vez
ms,
los
productores
complementan la alta calidad de sus contenidos con planes estratgicos de marketing.

Dado que el mundo del cine se ha convertido en un mercado global y est
constantemente
sometido
cambios,
se
deben
aprovechar
las
innovadoras
oportunidades comerciales que ofrece el mercado para satisfacer el voraz apetito

demostrado por pblico en general e industria en particular (agentes de ventas,
distribuidores, cines, programadores de festivales) por encontrar el prximo gran xito. En
este sentido, Internet se ha convertido en una herramienta imprescindible que facilita
acceso instantneo a toda clase de noticias, informacin y fotogramas, y que junto con
las revistas comerciales formar un conjunto muy til para conocer las tendencias y los
potenciales competidores a quienes habr que enfrentarse.
5.2.6.2. UTILIZACIN DEL MARKETING EN LOS DIFERENTES MERCADOS DE LA INDUSTRIA DEL

CINE.
Mercado norteamericano (majors):
Desde el punto de vista de la industria cinematogrfica, la diferencia clave entre el cine
europeo y el estadounidense es la forma en que ste se financia, ya que la mayor parte
de las pelculas que se lanzan al mercado son producidas, financiadas y distribuidas por
los grandes Studios de Hollywood, que en algunos casos intervienen tambin en la
194
exhibicin de las mismas a travs de su participacin en las cadenas de empresas de

proyeccin.
Los Studios son los nicos conglomerados con capital y recursos suficientes para afrontar
el complicado y costoso proceso de elaboracin de una pelcula, desde el desarrollo de
la idea original hasta la distribucin del producto final, lo que le supone enormes ventajas
de marketing. Ya desde el momento en que una versin inicial del guin est preparada,
los studios comienzan a configurar la campaa de marketing gracias a la cantidad y
calidad de informacin y fuentes que manejan y se integran en su infraestructura,
incorporando estudios de investigacin de mercado en las fases de pre-produccin y
post-produccin enfocados a valorar los siguientes factores:
Playability (Capacidad para ser vista) Es el proceso de evaluacin sobre cmo

una pelcula cumple con su objetivo de audiencia, esto es, la medicin de la
respuesta del pblico despus de verla -si les ha gustado; si la recomendaran a
sus amigos-, o qu tipo de aficionado al cine (sobre la base de estudios
demogrficos y de estilos de vida) sera mejor captar para que la pelcula
funcionase bien en taquilla.
Positioning (Colocacin) Se dirige a averiguar qu forma de vender la pelcula,

de todas las combinaciones posibles entre sus elementos (historia, personajes,
actores, directores, guionistas o productores), capta mayor audiencia, y si esa
audiencia coincide con la que se consider como principal objetivo en los
estudios anteriores. Este anlisis juzga la efectividad del marketing en relacin con
la capacidad del largometraje para ser visto, es decir, busca identificar antes del
estreno la combinacin de marketing y publicidad que resulte ms atractiva.
Release date (Fecha del estreno) Estudia qu fecha es la ms adecuada para

el estreno a fin de eliminar competencia con productos similares, ya que reducira
la cuota de mercado.
Media / Advertising (Publicidad en los medios de comunicacin) Una vez

identificados los objetivos de mercado para la mayor exhibicin y venta de la
pelcula, habr que determinar qu medios son los ms apropiados en cada
territorio para lograrlo.
Mercado independiente norteamericano:

Existen muy pocas compaas independientes con suficientes recursos como para
competir con Hollywood, ya que los studios han establecido una larga cadena de
operaciones que les proporciona acceso directo a las ideas y labor creativa, y el coste
de la entrada de una nueva compaa en la misma dinmica sera astronmico.
195
No obstante, algunas de las grandes compaas independientes tambin se involucran

en el proceso de produccin, aunque las pelculas se distribuyen de forma distinta. En
algunas ocasiones un gran studio adquirir los derechos de exhibicin en los Estados
Unidos, lo que le permitir ser el distribuidor de la pelcula en dicho territorio, a cambio de
lo cual ste cubrir una parte de los costes de produccin. Para financiar la parte
restante, las compaas independientes vendern normalmente el resto de los derechos
de exhibicin a los diferentes distribuidores nacionales, ya sea a travs de su propio
cuerpo de ventas o utilizando una compaa internacional especializada.
Mercado europeo:
Algunos productores europeos cuentan con la ayuda de los grandes studios para
financiar sus proyectos, normalmente a raz de acuerdos por los que los studios se
comprometen a sufragar los gastos de produccin a cambio de tener opcin exclusiva
de inversin en otro proyecto, asegurndose de esta forma de que sern los primeros a
los que la productora ofrecer una pelcula interesante.
Sin embargo, la mayora del cine europeo se financia a travs de muy diversas fuentes
por productores independientes que recurren a subsidios pblicos, incentivos fiscales e
inversiones de compaas privadas. Normalmente los derechos de distribucin se venden
de forma independiente, lo que hace que el distribuidor y productor raras veces
coincidan y que los inversores sean muy diferentes y de diversa naturaleza.
Adems, el tipo de estrategia de planificacin a largo plazo habitual en Hollywood, por
lo cual el departamento de marketing se involucra y es consultado desde la llegada de
un proyecto, no es posible debido a que todava no se conoce quin ser el distribuidor,
por lo que normalmente habr que esperar hasta que la pelcula est acabada para
crear la campaa de marketing, lo que deja muy poco tiempo para disear una
campaa efectiva. A esto se suma el hecho de que raramente se utiliza la investigacin
y los estudios de mercado, debido principalmente a su alto coste, olvidando as que la
introduccin del marketing cuanto antes en la produccin es vital para su xito, lo que
ocasiona una fuerte desventaja con respecto al cine hollywoodiense en trminos de
cuota de mercado y recaudacin.
Afortunadamente la situacin actual tiende a la superacin de este aspecto negativo,
gracias a que el marketing se ha convertido en una profesin especializada que requiere
la ms alta preparacin para la formacin de expertos y a que algunos productores,
dndose cuenta de ello, introducen el marketing desde el inicio de un proyecto y se
abren a la investigacin de mercado, sirvindose de proyecciones restringidas a una
196
seleccin de pblico para valorar el impacto de una pelcula sobre la audiencia y, si es

necesario, corregir algunos aspectos con vistas al marketing local.
5.2.6.3. EL MARKETING EN EL MERCADO NACIONAL Y CANARIO

Una de las debilidades ms acuciantes de la cinematografa espaola en su conjunto es
la referida a la escasa distribucin de los productos audiovisuales, un problema que no
slo afecta a Canarias, sino que es endmico de todo el territorio espaol y europeo.
Aunque se ha visto prioritario dotar de apoyo a esta parte tan importante de la industria,
la situacin del marketing en Espaa sigue en unos niveles muy bajos, debido
fundamentalmente a la escasa inversin que se hace en promocin, establecida, como
media, por debajo del 10% del presupuesto del proyecto.
Por lo tanto, nos encontramos tambin ante una de las debilidades ms grandes del
audiovisual canario. La falta de una poltica continuada de marketing sobre los
productos que se producen, la falta de una marca que identifique los productos, la
falta de conocimiento del publico sobre los proyectos, son algunos de los males del
sector.
Los elementos para un marketing eficaz estn basados, como se seala a continuacin,
en las estrategias de los productores, distribuidores,
exhibidores, e instituciones
encargadas de la promocin del audiovisual y hay diversas herramientas, entre otras, la

presencia en Festivales y Mercados, las Film Commission y la creacin de marcas.
Mercados y Festivales con fines comerciales

En general las compaas de canarias apenas asisten a mercados o festivales con fines
comerciales. Para dar una idea, en los ltimos cinco aos, entre las empresas
encuestadas encontramos diecinueve compaas que solamente han asistido a un total
de diecisis eventos.
El festival que ha tenido ms continuidad de asistencia en los ltimos aos ha sido el de
Mlaga. En 2006, hay dos compaas que han asistido al festival de cine de Cannes, y
hay otras dos que lo han hecho al MIPCOM en Cannes en octubre 2006
Mas del 50% de las compaas encuestadas no tienen inters por acudir a mercados
internacionales y aquellas que si lo estn aprovechan los mercados para los siguientes
objetivos:
Establecer nuevas relaciones comerciales.
Comenzar negocios que luego sigue desarrollando desde Espaa.
Conocer tendencias del mercado.
197
Concretar negocios.
La Comercializacin y la Promocin
El mbito de la comercializacin de una produccin no se acaba ni en Canarias ni en
Espaa, ya que cada vez resulta ms importante contar con el mercado exterior como
una posible fuente de financiacin para las producciones audiovisuales. El trabajo
conjunto de la Produccin y la Distribucin es una de las claves para el xito de la
comercializacin. En Espaa, en general, la distribucin tiene pocas posibilidades de
influir en la direccin de un largometraje ya que no hay un sentido industrial ni comercial.
Al no haber industria, triunfa el talento sobre cualquier criterio, aunque ese talento sea
malo. Por el contrario, cuando hay un concepto industrial detrs de todo el proceso,
todos los factores tienen importancia y son tenidos en cuenta para alcanzar el xito.
Es fundamental darle a cada proyecto su dimensin. En base al tamao de cada
proyecto hay que hacer el plan de marketing y comercializacin.
En otras Comunidades Autnomas como Catalua o Galicia, se promueven desde el
sector pblico acciones para favorecer la comercializacin internacional. Uno de los
ejemplos de promocin institucional a tener en cuenta es Catalan Films & TV.
En Junio de 2004, se cre el Consorcio Cataln, Films & TV para la promocin estatal e
internacional del audiovisual cataln. Liderado por el Institut Catal de les Indstries
Culturals (ICIC), est integrado tambin por las asociaciones de productores catalanes,
TV3 y el COPCA (entidad relacionada con el comercio exterior de Catalua), y tiene a
EGEDA como socio colaborador.
El Departamento de Cultura de la Generalitat de Catalua comenz a utilizar en 1985 la
marca Catalan Films como plataforma de difusin del audiovisual cataln en el
extranjero y de promocin en los principales mercados internacionales del sector. Desde
1989 se aadi el epgrafe TV, para cubrir esa otra lnea de la produccin audiovisual.
Ahora, se ha dado un paso ms al transformar esa plataforma en un consorcio en el que,
adems de la Administracin, se ha dado cabida tambin a los productores y a Televisi
de Catalua. Los objetivos de esta plataforma, que acta de forma colegiada, son
promover estatal e internacionalmente la produccin audiovisual catalana a travs de la
presencia en ferias, mercados y festivales, as como facilitar la bsqueda de fondos
estructurales europeos e internacionales en general para financiar la produccin
audiovisual. Adems, elabora acuerdos de coproduccin con instituciones y gobiernos
internacionales para facilitar la apertura del audiovisual cataln y para buscar nuevas
fuentes de financiacin.
198
Otro modelo de promocin institucional, que agrupa tanto la promocin de una regin
como la promocin de la produccin realizada en ella, es el de la recin reordenada
Andaluca
Film
Commission.
Con
la
denominacin
Asociacin
Andaluza
de
Comisionados de Filmaciones, Cine, y TV (Andaluca Film Commission) se ha constituido el

30 de Noviembre de 2006, en Sevilla, una Asociacin al amparo de la Ley Orgnica
1/2002, de 22 de marzo, y normas complementarias, con personalidad jurdica y plena
capacidad de obrar, careciendo de nimo de lucro. Segn los estatutos de la misma, el
objeto de la asociacin es representar, promover, coordinar y gestionar la red andaluza
de film commissions y film offices que se creen en el territorio andaluz y actuar como
agente especializado de promocin exterior, nacional e internacional, del audiovisual
andaluz.
Se consideran film commissions a las oficinas pblicas que se creen con mbito territorial
provincial para promover y cooperar a la captacin de rodajes, cualquiera que sea su
personalidad jurdica y modalidad de gestin, siempre que no tengan nimo de lucro y
estn promovidas, avaladas y tuteladas por la institucin pblica representativa de
acuerdo con su mbito territorial. Se consideran film offices a las mismas oficinas cuyo
mbito territorial sea el de un Municipio.
Para el logro de su objeto social, la asociacin promover la consecucin de los
siguientes objetivos que se enumeran sin carcter excluyente:
a) Promocionar hacia el exterior el territorio como espacio escnico idneo para el
rodaje y produccin de todo tipo de obras audiovisuales y difundir las ventajas del
territorio como localizacin de producciones audiovisuales.
b) Actuar como agente especializado de promocin exterior, nacional e internacional,
del audiovisual andaluz coadyuvando con otras instituciones pblicas y privadas al
logro de dicho objetivo.
c) Impulsar el sector audiovisual en su mbito de competencias y de actuacin,
facilitando la realizacin de producciones audiovisuales en Andaluca y
fomentando los contactos con productores externos para facilitar la coproduccin
con empresarios andaluces
d) Fomentar el desarrollo econmico de los sectores productivos relacionados con la
industria audiovisual, especialmente el sector turstico y el desarrollo sostenible de
las zonas rurales existentes en el entorno de los espacios naturales protegidos de
Andaluca.
e) Rentabilizar y optimizar los activos y recursos materiales, econmicos y humanos de la
red de film commissions mediante acuerdos con la Administracin pblica
199
competente en la innovacin tecnolgica, desarrollo econmico y en el fomento

de las industrias culturales.
f)
Fomentar los valores y el patrimonio cultural, monumental, urbano y paisajstico del

territorio andaluz de acuerdo con las directrices de la Consejera de Cultura de la
Junta de Andaluca, municipios y entidades titulares de su patrimonio.
g) Establecer criterios comunes y lneas de actuacin concertadas de los diferentes

miembros de la red de acuerdo con las Administraciones provinciales y locales.
h)
Coordinar, cooperar y colaborar en la accin desarrollada por cada uno de los

miembros de la asociacin en la realizacin de sus actividades y prestacin de
servicios.
i)
Participar como agente autnomo en los foros de debate, comisiones de anlisis

normativo y, en general, ante todo tipo de entidades, ya sean pblicas o privadas,
relacionadas
con
la
produccin,
distribucin
y/o
comercializacin
de
producciones audiovisuales.
j)
Homologar la creacin de nuevas film commissions y film offices otorgando la

habilitacin a los film commissioners.
k)
Realizar planes de formacin para film commissioners y para la industria audiovisual.
El Consejo de Patronos de la AFC, con carcter de miembros permanentes, est

compuesto por las siguientes instituciones:
Radio Televisin Andaluza (RTVA).
La Consejera de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andaluca,
La Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa de la Junta de Andaluca.
La Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca
La Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca.
EGEDA, Entidad de Gestin de los Derechos Audiovisuales de los productores de

Espaa.
Los consorcios de exportacin

Los Consorcios de Exportacin promovidos por el Instituto de Comercio Exterior (ICEX)
tienen como finalidad, por un lado, apoyar la agrupacin de pequeas y medianas
empresas, con una estrategia de comercializacin conjunta y unos objetivos similares
para afrontar la actividad exportadora (Consorcios constituidos en Espaa); y por otro,
facilitar la presencia con implantacin comercial agrupada de PYMES espaolas con
marca identificada como producto o servicio espaol en el exterior, siempre que tengan
200
una misma estrategia de comercializacin y promocin, y que se dirijan a los mismos

canales de distribucin, con el fin de abordar un mercado concreto de una forma ms
directa y con carcter permanente (Consorcios en destino, constituidos en el exterior).
El cuadro siguiente muestra las principales caractersticas del programa del Consorcio de
Exportacin, a quienes va dirigido y cuales son los conceptos apoyados. Hasta el
momento son tres los consorcios aprobados en el sector audivisual para la
comercializacin exterior del catlogo audivisual: LATIDO FILMS, GRUPO PI y 6SALES, el de
ms reciente creacin.
PROGRAMA CONSORCIO DE EXPORTACIN INSTITUTO COMERCIO EXTERIOR (ICEX)
Descripcin
Apoyo a la agrupacin de PYMES para la comercializacin de sus

productos en mercados exteriores y promocin internacional de los
mismos de forma conjunta (Consorcios en Origen). Tambin apoya
la implantacin comercial agrupada de PYMES en el exterior
(Consorcios en Destino).
Pymes espaolas
A quin va dirigido
El Consorcio debe estar constituido por un mnimo de 3 empresas

(Consorcios en destino) o 4 empresas (Consorcios en origen)
Topes ayuda
180.000 Euros al ao por Consorcio
Financiacin
45% de conceptos apoyables los 3 aos de participacin.
Conceptos que se
apoyan
Gastos de estructura : estudio viabilidad, gastos de constitucin,

gastos personal, alquileres, equipamiento oficina, material de
oficina, comunicaciones, suministros, seguros, asesores externos,
servicios.
Gastos de promocin en el exterior : investigacin de mercados,
material de difusin y promocin, publicidad, acciones
promocionales, gasto de referenciacin, RR.PP., ferias, exposiciones
permanentes, viajes comerciales.
Fecha de solicitud
Durante todo el ao
Duracin
36 meses
Dado las dificultades que encuentra la produccin canaria para su distribucin, la

creacin de un consorcio de exportacin formado por empresas canarias podra ser una
posibilidad para solventar este problema.
5.2.6.4. LA PROMOCIN
201
Los Festivales
A nivel nacional y europeo son cada vez ms el nmero de festivales y muestras de cine
que se celebran a lo largo de todo el ao. En Canarias se contabilizan un total de diez
festivales de cine y seis muestras cinematogrficas, adems de otros certmenes y
premios. Entre los festivales, hay que destacar un total de cuatro dedicados
exclusivamente a los cortometrajes, otros cuatro que admiten largos y cortos, uno
dedicado al videoarte y uno dedicado al cine documental. En cuanto a las muestras
destaca una de cine de animacin y otra de cine Iberoamericano.
De los festivales
y muestras acreditados en Canarias (detallados en la lista que se
acompaa a continuacin), la mayora se celebran en los ltimos meses del ao,

quedando el resto situados en los meses estivales.
La concentracin en el cuarto
trimestre del ao es peculiar en Canarias ya que en el resto del pas el tercer trimestre del
ao es el preferido para celebrar este tipo de eventos, como sucede en el 40% de los
festivales, seguido del 24% que prefiere los meses de abril a junio.
El perfil del festival en Espaa sera de carcter internacional, especializados en
cortometraje y de temtica generalista, admiten pelculas en 35 mm. Y el pblico que los
visita tiene entre 20 y 30 aos, con un nivel cultural alto e igual representatividad de
hombres y mujeres.
En principio parece que no es bueno que haya muchos festivales, y parece ms
adecuado que haya un festival lder que pueda consolidarse en el tiempo, como es el
caso del Festival Internacional de Cine de Las Palmas de Gran Canaria, que ha adquirido
prestigio en sus ltimas ediciones y festivales que respondan a un nicho de mercado en
un entorno adecuado como es el caso del Festival de Cine Histrico, que se enmarca en
La Laguna, ciudad Patrimonio de la Humanidad en la que existe una Universidad de
referencia.
De cualquier modo, los Festivales se deben organizar en un marco de polticas de apoyo
y no de competencia y en todo caso se hace necesaria una plataforma de Festivales,
que facilite la coordinacin entre ellos.
FESTIVALES DE CINE EN CANARIAS

Festival Internacional de Cine Gay y Lsbico de Canarias
FESTIVAL DEL SOL (Gran Canaria y Tenerife)
Largometrajes y cortometrajes (35mm y Cine digital)
Web: www.festivaldelsol.info
Lugar: Playa del Ingls-Las Palmas de Gran Canaria
Fecha de celebracin: Del 16 al 21de Enero
202
Lugar: Santa Cruz de Tenerife

Fecha de celebracin: Del 30 de Enero al 4 de Febrero de 2007
Festival Internacional de Cine Las Palmas de Gran Canaria
(Gran Canaria)
Largometrajes y cortometrajes
Lugar: Las Palmas de Gran Canaria
Web: www.festivalcinelaspalmas.com
Fecha de celebracin: Del 16 al 21 de Marzo de 2007
Corto-Festival DUNAS de cine y video
(Fuerteventura)
Cine y Digital, cortometrajes
Lugar: Corralero, La Oliva
Web: www.corralejograndesplayas.com
Fecha de celebracin: Del 1 al 6 de Mayo de 2007
Festival Internacional de Cine Chico Isla de La Palma-Canarias FESTIVALITO
(La Palma)
Cine Digital: largometrajes y cortometrajes
Lugar: Santa Cruz de La Palma
Web: www.festivalito.com
Fecha de celebracin: Del 23 al 30 de Junio de 2007
Festival Internacional de Cine Histrico de La Laguna
(Tenerife)
Cine y Vdeo, largometrajes, cortometrajes, documentales
Lugar:
La Laguna
Web:
www.fichla.com
Fecha celebracin: Del 16 al 20 de Octubre de 2007
Festival Internacional de Documentales Del Sur DOCUSUR
(Tenerife)
Cine y Vdeo, documentales
Lugar:
Gua de Isora
Web:
www.docusur.es
Fecha de celebracin: Del 20 al 27 de Octubre 2007
Festival de Cortos Villa de la Orotava
(Tenerife)
Cine y Vdeo, cortometrajes
Lugar:
La Orotava
Web:
www.villadelaorotava.org
Fecha de celebracin: pendiente de confirmacin
Festival Internacional de Artes y Culturas Digitales CANARIAS MEDIAFEST
(Gran Canaria) (Bienal)
203
Videocreacin, Documental, Vdeo Educativo, Animacin, Multimedia (CD-ROM,

DVD) y Net-Art
Lugar:
Las Palmas de Gran Canaria
Web:
www.canariasmediafest.org
Fecha de celebracin: Prxima edicin Octubre 2008
Festival de Cortos Playa de Las Amricas
(Tenerife)
Lugar:
Los Cristianos, Arona
Web:
www.arona.org
Fecha de Celebracin: Diciembre
Festival Internacional CUENTOMETRAJE 06 de los Silos
(Tenerife)
Lugar:
Los Silos
Web:
www.cuentoslossilos.com
Fecha de celebracin: Diciembre
MUESTRAS DE CINE Y PREMIOS

Encuentro Internacional de Cine de Maspalomas (Gran Canaria)
Lugar: Maspalomas (Gran Canaria)
Fecha de celebracin: Del 13 al 21 de Abril de 2007
Concurso de Creacin Audiovisual y Cinematogrfica CANARIAS RUEDA
(Canarias)
Vdeo Digital, cortometrajes
Lugar:
Canarias
Web:
www.canariasrueda.com
Fecha de celebracin: Febrero a Abril 2007
Muestra Internacional de Cine de Animacin de Canarias ANIMAYO
(Gran Canaria)
Lugar:
Web:
www.grancanariadigital.com
Fecha de Celebracin: Mayo
Muestra Internacional de Cine Universidad de La Laguna
(Tenerife)
Lugar:
Web:
La Laguna
www.ull.es
204
Fecha de celebracin: Fecha por confirmar

Muestra de Cortometrajes Ciudad de Telde
(Gran Canaria)
Lugar:
Telde
Web:
www.ayuntamientodetelde.org
Fecha de Celebracin: Fecha por confirmar
Certamen de Arte Joven Puerto de la Cruz CRUZARTE
(Tenerife)
Cine y Vdeo, cortometrajes y videoarte
Lugar:
Puerto de la Cruz
Web:
www.juventudpuertocruz.com
Fecha de celebracin: Julio/ Agosto
Muestra de Cine Iberoamericano IBERTIGO
(Gran Canaria)
Lugar:
Web:
www.vertigocine.com
Fecha de celebracin: Fecha por confirmar
Premio Internacional de Cortometrajes de la Universidad de La Laguna
Tenerife)
Lugar:
La Laguna
Web:
www.ull.es
Fecha de celebracin: Diciembre
Las Film Commission
Las Film Comisin nacen con el objetivo de promover un determinado territorio y atraer
producciones cinematogrficas forneas, con el fin de promocionar la industria
audiovisual local y generar una repercusin econmica en la regin. Las razones para
ello son atraer inversiones al lugar y a su vez promover desde el punto de vista turstico el
lugar del que se trate.
En la ltima dcada en Espaa este concepto de Film Comisin ha crecido y se ha
desarrollado espectacularmente y hoy en da hay ms de 30 oficinas de este tipo y
desde ellas se ha promovido una relacin novedosa entre Cine y Turismo. Empieza a
desarrollarse
una
clara
relacin
entre
turismo
cinematografa.
Las
rutas
cinematogrficas de determinados ttulos de xito localizaciones de rodaje - empiezan

a ser promocionadas en paquetes tursticos. Como consecuencia, los agentes tursticos
pueden convertirse en nuevas fuentes de financiacin del cine. Recientemente, se ha
205
publicado un libro Cine y Turismo, que confirma esta tesis, como veremos mas adelante.
La promocin de un territorio y la financiacin del cine estn relacionadas.
Canarias ha sido la comunidad pionera en implantar una Film Commission en Espaa,
seguida de Barcelona Plat y Andaluca Film Commission. En 1997 se cre la Canarias
Film Commission (CFC), dependiente de la empresa pblica Saturno, cuya funcin era la
promocin turstica. La CFC desempe una excelente labor promocional de Canarias
como plat natural, contando con presencia en los mercados ms importantes a nivel
internacional. A partir de 2002, abandon las acciones promocionales
y se limit a
atender las peticiones recibidas, hasta quedar inactiva. Este hecho ha sido perjudicial
para el desarrollo de Canarias a nivel audiovisual, ya que perdi su posicionamiento en el
mercado.,
El vaco dejado por la Canarias Film Commission lo ocupan actualmente la Tenerife Film
Commission y la Gran Canaria Film Commission, las dos oficinas de promocin de rodajes
existentes en el Archipilago.
Tenerife Film Commission es un departamento de la Sociedad de Promocin Exterior de
Tenerife, empresa mixta participada por capital pblico y privado. La TFC se cre a
principios de 2000 para fomentar la produccin audiovisual en la isla tanto de
productoras extranjeras y peninsulares como de productoras tinerfeas. Las actividades
de TFC incluyen:
Promocionar Tenerife como lugar de rodaje, asistiendo a ferias, presentaciones y

festivales del sector.
Asesorar sobre localizaciones.
Ayudar con los trmites para obtener permisos de rodaje en las instituciones
insulares.
Actuar como enlace entre las productoras extranjeras y las productoras locales
asociadas.
Proporcionar informacin sobre alojamiento y empresas de servicios.
Hacer un seguimiento de los rodajes que se desarrollan en la isla.
Fomentar el desarrollo de la industria local y buscar salidas comerciales a los

productos audiovisuales realizados por las productoras asociadas, asistiendo a
mercados internacionales.
Colaboracin con otros organismos para el fomento de la industria local.
La Tenerife Film Commission tiene la peculiaridad de disponer de una red de empresas

asociadas, 18 en total de las que 12 son productoras o empresas de servicios
audiovisuales, que pueden prestar todos los servicios requeridos durante la produccin y
el resto son empresas de alquiler de vehculos, localizaciones y hoteles.
206
La TFC es miembro fundador de la Spain Film Commission y de la AFCI, la asociacin

internacional de film commissioners.
Se puede considerar TFC como una de las FC emblemticas por diversas razones: El rea
a promocionar, es excepcionalmente atractiva, la organizacin interna de TFC busca la
excelencia, las empresas asociadas permiten crear una red de servicios muy completa y
los resultados de los ltimos aos as lo demuestran, ya que ha atendido ms de 300
peticiones, incluyendo largometrajes, cortometrajes, publicidad o fotografa. Estos son
algunos datos ilustrativos.
En 2006 TFC atendi cerca de un centenar de producciones entre cortometrajes,
documentales, largometrajes y publicidad, lo que supone el doble de realizaciones con
respecto al ao anterior (55 producciones en 2005). Este incremento viene dado en
parte por el aumento de producciones nacionales y locales que han empleado los
servicios prestados por esta oficina. Entre las producciones forneas, se ha detectado un
leve descenso de las alemanas, estabilidad en las producciones provenientes del Reino
Unido y un aumento de las producciones del Resto de Europa y de Amrica.
Nacionalidad producciones
73
72
57
2005
18
11
15
2006
34
24
2000-2006
01
f
ri c
a
16
30
As
ia
28
Lo
ca
Al
l
em
Re Gra
an
ia
n
st
o
Br
Un
et
a
in
a
Eu
ro
pe
a
Am
r
i ca
Si
n
68
43
de
te
rm
in
ar
Es
pa
a
80
70
60
50
40
30
20
10
0
En cuanto a la tipologa de las producciones, han aumentado considerablemente el

nmero de cortometrajes rodados en la isla (5 ms que en 2005), largometrajes (en 2005
no hubo) y por supuesto las sesiones fotogrficas y spots publicitarios, que son las
producciones ms numerosas.
207
Tipologa producciones
120
100
80
60
40
2005
2006
51
13
30 32
19
29
12 10
10 6 11 11
1
02
10
318 12
17
2000-2006
21
C
or
to
m
D et r
oc a
um jes
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L a t o g t al
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bl TV
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TV s T
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Vi Mo
de vie
oc
lip
s
20
0
106
96
El Patronato de Turismo de Gran Canaria tambin cuenta con una oficina de promocin
de rodajes, Gran Canaria Film Commission, que est en proceso de puesta en marcha
tras varios intentos desafortunados.
Gran Canaria ha sido el escenario de parte de los rodajes cinematogrficos acaecidos
recientemente, como el largometraje La vida segn Ofelia de Rolando Daz, Que
parezca un accidente de Gerardo Herrero, y algunas secuencias de El vuelo del Guirre,
entre otras. La promocin conseguida con la celebracin del Festival Internacional de
Cine de Las Palmas de Gran Canaria y las condiciones naturales de las que dispone,
hacen necesaria una activacin de esta oficina, dotndola de los medios adecuados
para desempear adecuadamente su labor.
Pese a que desde la Tenerife Film Commission se est realizando un buen trabajo, no
obstante se hace necesario la existencia de un rgano coordinador de toda la
Promocin Audiovisual en Canarias que cubra todo el Archipilago. Teniendo en cuenta
el extraordinario desarrollo que estn teniendo estas oficinas en el resto de Espaa y en
Europa, se hace necesario recuperar la Canarias Film Commission en la misma lnea de la
Andaluca Film Commission o Catalua Barcelona Plat Film Comisin. La creacin de
una unidad de coordinacin exige cierto grado de generosidad por parte de todas las
instituciones. Una FC de mbito superior debe ocuparse de la promocin de un nico
Audiovisual Canario y debe facilitar los grandes acuerdos. El resto de las oficinas locales
deben ofrecer la gestin local, que es muy importante para que el productor quede
satisfecho con el servicio prestado.
208
La Spain Film Commission

El 26 de marzo de 2001, se constituy Spain Film Commission como la entidad que agrupa
a todas las Film Commissions y Film Offices que operan en Espaa.
Las tres oficinas canarias formaron parte de esta asociacin desde sus inicios.
Los objetivos de Spain Film Commission parten del inters general por el establecimiento
de criterios comunes para:
El fomento y desarrollo del sector productivo cinematogrfico audiovisual y

multimedia.
La promocin del territorio espaol como espacio escnico.
La coordinacin, cooperacin y colaboracin en las acciones desarrolladas por

cada una de las Film Commissions.
La participacin de la Asociacin como agente autnomo en foros de debate,

comisiones
de
anlisis
normativo,
consejos
reguladores,
instituciones
representativas, etc.
OFICINAS ASOCIADAS A LA SPAIN FILM COMMISSION

ANDALUCA FILM COMMISSION
www.andaluciafc.org
BARCELONA PLAT FILM COMMISSION
www.barcelonaplato.bcn.es
BIERZO FILM COMMISSION

CANARIAS FILM COMMISSION
CARMONA FILM OFFICE
CIUDAD DE LA LUZ FILM COMMISSION
www.ciudaddelaluz.org
CIUDADES DE CINE FILM COMMISSION

CUENCA FILM COMMISSION
DONOSTIA-SAN SEBASTIN FILM COMMISSION
www.sansebastianfilmcommission.com
EXTREMADURA DE CINE
www.extremaduradecine.org
GALICIA FILM COMMISSION
www.galiciafc.org
GRAN CANARIA FILM COMMISSION
www.grancanaria.com
JEREZ FILM COMMISSION
www.jerezfilm.com
MADRID FILM COMMISSION

MLAGA FILM COMMISSION
www.andaluciafc.org
MLAGA FILM OFFICE

SALAMANCA FILM COMMISSION
SANTIAGO DE COMPOSTELA FILM COMMISSION
www.santiagoturismo.com
SEVILLA FILM OFFICE
www.sevilla-film-office.com
TENERIFE FILM COMMISSION
www.tenerifefilm.com
TERRASSA FILM OFFICE
www.terrassaudiovisual.com
209
Cine y Turismo
La relacin entre el cine y el turismo es un hecho constatable. Recientemente se ha
publicado un interesante libro bajo el titulo de Cine y Turismo, una nueva estrategia de
promocin (Carlos Rosado, 2006, segunda edicin), editado por Andaluca Film
Commission y otras entidades colaboradoras, que por su contenido puede ser de gran
inters para Canarias y su industria turstica. En dicha obra se demuestra que existe una
relacin importante entre el cine y el turismo. De ello se han hecho eco los responsables
pblicos y los operadores tursticos, quienes han comprobado los efectos del fenmeno
Movie Tourism.
En Norteamrica podemos encontrar multitud de ejemplos de este fenmeno. Baste
mencionar el efecto que tuvo Breakfast at Tiffanys. Aos despus de su estreno, los
turistas siguen visitando masivamente la emblemtica joyera Tiffany & Co. Kansas
tambin not los efectos del rodaje de Bailando con Lobos en su territorio, logrando un
incremento del 25% en el nmero de visitantes.
La revista Moviemaker ofrece una lista de las mejores ciudades norteamericanas donde
filmar, es decir, donde se han llevado a cabo una poltica o estrategia de captacin de
rodajes ms contundente:
Nueva York
Vancouver
Toronto
Los ngeles
Austin
Filadelfia
Chicago
Seattle
Las Vegas
Providence
Mxico
Pero no solamente Norteamrica ha experimentado los efectos positivos de los rodajes

en sus territorios. Nueva Zelanda tras el macro rodaje del El Seor de los Anillos, aument
sus ingresos tursticos un 7% en 2001 (todava no se haba estrenado la primera parte) y un
20% en 2002 (dos semanas despus del estreno de la primera parte). El sector turstico
neozelands estima que el turismo se incrementar de manera estable un 30% gracias a
la triloga de El Seor de los Anillos.
210
En muchos casos, esta estrategia de promocin viene acompaada con una estrategia
de incentivos fiscales
destinados a las productoras que ruedan en estos pases o
regiones. Estos incentivos tienen un peso muy importante a la hora de tomar la decisin
sobre el lugar de rodaje.
En Europa, y ms concretamente en Inglaterra, el turismo asociado al cine tiene una
relevancia importante. Segn diversas encuestas, un 80% de los turistas britnicos
planifican sus vacaciones tras ver una localizacin en la pantalla y uno de cada cinco
ingleses ha realizado una visita a la localizacin de su pelcula favorita.
Mencin especial merece el efecto Harry Potter. Tras el rodaje y estreno de la saga de
esta pelcula, el turismo ha crecido de manera significativa, visitando los lugares donde
discurren las peripecias del aprendiz de mago, aunque esas localizaciones en la pelcula
representen lugares totalmente distintos.
Estas experiencias pueden de servir de ejemplo para Canarias, en donde el Turismo
juega un papel importantsimo en la economa y una estrategia conjunta puede servir
para captar nuevos nichos de mercado. Adems de favorecer la diversificacin de la
economa a travs de un sector complementario al Turismo.
La marca del audiovisual canario

Debido a las dificultades que encuentran los productores para acceder a los mercados
de forma individual, es importante que el audiovisual canario tenga una marca que
unifique bajo un mismo sello la produccin realizada en el Archipilago. No obstante la
marca del audiovisual canario tiene sentido si es una marca amplia y da una referencia
de carcter corporativo del sector.
La primera experiencia que se ha llevado a cabo a este respecto, es la creacin de la
marca CANARIAS EN CORTO para la promocin del cortometraje canario en el exterior.
Con esta marca se ha realizado un catlogo y se acude a los mercados internacionales
del cortometraje, logrando posicionarse dentro de la oferta de cortometrajes espaoles.
Es un primer paso para crear una marca ms amplia que abarque todo el audiovisual.
El problema que puede surgir es que el concepto de la marca esta relacionado con el
suministro constante de producto y sabemos que el sector audiovisual tiene un problema
de continuidad y no se puede garantizar que haya la misma produccin de un ao a
otro. Por ello es importante el apoyo a la produccin que garantice la continuidad.
211
5.2.6.5. EL PATRIMONIO AUDIOVISUAL CANARIO

La Filmoteca Canaria (pendiente texto Mara)
En 1953 se cre la primera filmoteca en Espaa, la Filmoteca Nacional, que hace unos
aos cambi su denominacin para llamarse Filmoteca Espaola. En 1978 se fund la
primera filmoteca autonmica, la vasca, y tres aos despus se crearon la Filmoteca de
la
Generalitat
de
Catalua
la
Filmoteca
Municipal
de
Zaragoza.
En 1984 el colectivo cinematogrfico Yaiza Borges impuls la realizacin de un

anteproyecto para la fundacin de una filmoteca en Canarias, al amparo de la ley
estatal 1/1982, de 24 de febrero. La Filmoteca Canaria fue creada por Orden de la
Consejera de Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias el tres de noviembre de
1984, tras el Real Decreto del 28 de diciembre de 1983 en el que se transfiere a esta
Comunidad Autnoma la competencia sobre fomento de toda clase de actividades
que promuevan la cinematografa y sobre creacin y mantenimiento de infraestructura
cultural. La Filmoteca Canaria se convirti en la cuarta entidad autonmica que se
creaba, fundndose despus la Filmoteca de la Generalitat Valenciana (1986), la
Filmoteca Andaluza (1987), la Filmoteca de Baleares (1987), el Centro Galego de Artes
da Imaxe (1989), la Filmoteca de Castilla y Len (1990), la Filmoteca de Asturias (1996) y
la ltima por el momento: la Filmoteca de Santander (1999).
En enero de 1992 la Filmoteca Canaria pasa a formar parte de la Sociedad Pblica de la
Consejera de Educacin, Cultura y Deportes llamada Sociedad Canaria de las Artes
Escnicas y de la Msica (SOCAEM) y en enero de 2005, tras una reconversin de la
empresa, pasa a denominarse Canarias Cultura en Red. En este mismo ao la Filmoteca
Canaria queda adscrita al Plan Canario del Audiovisual,
La Filmoteca Canaria se divide en dos partes fundamentales: rea de Archivo
Recuperacin con sede en Santa Cruz de Tenerife, y rea de Difusin con sede en Las
Palmas de Gran Canaria.
REA DE ARCHIVO
Tiene como cometido principal la Recuperacin y Conservacin de todo material
relacionado con el cine.
La labor de Recuperacin es la localizacin de materiales cinematogrficos en las islas o
fuera de ellas, relacionados con el audiovisual canario. Entre estos materiales se
encuentran tanto pelculas como carteles, fotografas, programas de mano, bandas
sonoras...
En la Conservacin se pueden distinguir dos fondos bien diferenciados:
212
Fondo Audiovisual, trata de todas las imgenes en movimiento. Comprende los trabajos
relativos a la conservacin y catalogacin de pelculas. Actualmente el archivo
audiovisual posee unos 3.500 ttulos de pelculas , de los que 1.233 estn en formato
digital y videogrfico, el resto en cine.
En los dos ltimos aos se ha concentrado el archivo flmico en dos nicos espacios: el
fondo general y el fondo canario.
Se ha adquirido equipos audiovisuales y se ha creado una sala de visionado para que
los investigadores y pblico en general pueda consultar los fondos audiovisuales.
Se est recuperando y digitalizando todo el fondo canario, con especial prioridad a los
cineastas canarios de las dcadas anteriores a los aos ochenta.
Fondo documental, se divide en Fondo grfico y Fondo bibliogrfico y hemerogrfico.
Se ha incrementado el espacio designado para este fondo en unos 115 m2., habilitando
una zona para la consulta de sus fondos.
El fondo grfico est compuesto principalmente por
carteles, programas de mano,
fotografas de rodajes, guas publicitarias.. La filmoteca tiene en la actualidad una

coleccin 8.500 programas de mano, unos mil carteles, y aproximadamente unas 1.500
fotografas, adems de diversos aparatos cinematogrficos.
El fondo bibliogrfico y hemerogrfico que abarca libros, revistas y prensa que en su
mayor parte se encuentran catalogados. Se ha incorporado la base de datos Absyss
para la catalogacin de este material.
Investigacin: Actualmente la Filmoteca Canaria tiene contratados dos investigadores
para la elaboracin del catlogo Rodajes en Canarias, 1951 1980 y un investigador en
la provincia de Las Palmas encargado de recuperar pelculas, material grfico y fuentes
orales relacionadas con el cine en esta provincia.
REA DE DIFUSIN
Proyecciones: La prctica inexistencia en las islas de salas que proyecten un tipo de
cine no comercial, hace que una de las funciones de la Filmoteca Canaria sea la
difusin de este cine que no llega a las pantallas comerciales. Todos estos ttulos se
proyectan en versin original subtitulada.
Una de las funciones de este departamento es difundir los fondos audiovisuales
relacionados con las islas, para as dar a conocer la importante labor de recuperacin
del archivo de filmoteca.
Las salas oficiales de la Filmoteca Canaria son el Cine Vctor en Santa Cruz de Tenerife y
una sala de los Multicines Monopol en Las Palmas de Gran Canaria.
213
La Filmoteca Canaria programa algunos de sus ciclos para ser proyectados en las islas
no capitalinas y para ello cuenta con la colaboracin de los Cabildos Insulares. En los
dos ltimos aos se han incrementado las solicitudes de varios municipios de las islas
para la proyeccin de los fondos audiovisuales de Filmoteca Canaria.
Adems, colabora con los festivales de cine que se organizan en el Archipilago,
mostrando parte de sus fondos recuperados.
Desde hace varios aos la Filmoteca Canaria participa en el proyecto Educar la Mirada,
consistente en proyecciones y cine-frums dirigidos a alumnos de enseanza secundaria
de las siete islas y en colaboracin con la Direccin General de Promocin e Innovacin
Educativa de la Consejera de Educacin. Tambin realiza proyecciones para colegios
de primaria
Exposiciones: Se realizan exposiciones para difundir parte de sus colecciones de
aparatos y material grfico, principalmente las relacionadas con el cine filmado en
Canarias.
Publicaciones: La Filmoteca Canaria ha publicado textos relacionados con el cine
desde sus inicios hasta la actualidad, en los ltimos aos estas publicaciones se han
dedicado principalmente al temas relacionados con el cine canario, donde hay un
importante vaco de informacin.
Se ha publicado la primera parte del catlogo Rodajes en Canarias, 1896 1950 y en la
actualidad se prepara un segundo tomo que abarcar las dcadas de los cincuenta y
sesenta.
PERSONAL
La Filmoteca Canaria cuenta con tres tcnicos al frente las distintas reas de filmoteca.
Un responsable en el archivo audiovisual, un responsable del fondo documental y otro en
el rea de difusin, adems de contar con tres auxiliares, dos para el rea de archivo y
uno en el rea de difusin.
A partir del ao 2006, los estudiantes de Formacin Profesional de la Rama de Imagen y
Sonido comienzan a realizar las prcticas de empresa en el Archivo de la Filmoteca
Canaria.
En este mismo ao se ha comenzado a contratar a estudiantes de Historia del Arte de la
Universidad de La Laguna por medio de la Fundacin Universidad Empresa.
214
Gran Canaria Espacio Digital

Gran Canaria Espacio Digital es un centro financiado por el Cabildo de Gran Canaria en
el cual el cine, el vdeo, la fotografa y el multimedia, las instalaciones y la msica, se
relacionan en la cultura electrnica sumando tradicin e innovacin y situndose como
un punto de encuentro para los creadores y el pblico.
Entre sus actividades cuenta con un servicio especializado en soportes audiovisuales y
digitales que ana archivo, centro de documentacin y Mediateca. El centro tambin
cuenta con fondos de cine, video creacin, animacin, documental, etc, que se
pueden consultar y visionar en DVD, CD-ROM, internet, revistas y publicaciones
peridicas, etc. Los servicios que ofrece son los de visionado, multimedia e Internet,
servicio de informacin y referencia, acceso al documento y fonoteca.
Orienta sus contenidos en dos direcciones fundamentales: materiales relacionados con
cine, vdeo, fotografa y arte digital, y especficamente los relacionados con Canarias y la
Macaronesia.
Gran Canaria Espacio Digital tambin publica la coleccin Gran Canaria Digital
215
5.2.7. LA EXHIBICIN CINEMATOGRFICA EN CANARIAS

A continuacin se presenta en las tablas los datos sobre la capacidad de exhibicin
cinematogrfica en Canarias, analizando los municipios, el nmero de pantallas, el aforo,
las butacas y su comparacin con otras Comunidades Autnomas.
MUNICIPIOS CON CINE EN LA COMUNIDAD CANARIA - 2005
PROVINCIA
LAS PALMAS
MUNICIPIO
ARRECIFE
Aforo
Butacas por mil

hab*
1.307
24,2
378.628
49
12.258
32,4
PUERTO DEL ROSARIO
30.363
1.265
41,7
SAN BARTOLOM
17.452
1.194
68,4
SANTA LUCIA DE TIRAJANA
56.268
17
3.378
60,0
TELDE
96.547
1.258
13,0
ARONA
65.550
600
9,2
CANDELARIA
20.628
382
18,5
GRANADILLA DE ABONA
33.207
350
10,5
ICOD DE LOS VINOS
24.290
600
24,7
LLANOS DE ARIDANE (LOS)
19.878
630
31,7
OROTAVA (LA)
40.355
12
2.372
58,8
PUERTO DE LA CRUZ
30.613
1.018
33,3
REALEJOS (LOS)
36.243
420
11,6
SAN CRISTOBAL DE LA LAGUNA
141.627
18
2.386
16,8
SAN SEBASTIAN DE LA GOMERA
8.445
496
58,7
221.567
18
4.046
18,3
12.632
420
33,2
4.907
450
91,7
1.293.120
28
157
34.830
34,5
SANTA CRUZ DE TENERIFE

SANTA URSULA
VALVERDE
TOTAL
Pantallas
53.920
PALMAS (LAS)
TENERIFE
Poblacin Locales
Fuente: AIMC Anuario Censo Salas de Cine 2006 / MRC
La Comunidad Canaria, segn los datos proporcionados por el AIMC de 2006, cuenta
con un total de 28 locales y 157 pantallas que suman un total de 34.830 plazas. El aforo
ms grande se sita en Las Palmas, con un total de 12.258 butacas y la ms baja, en
Candelaria, con 382 butacas. En total, el nmero de butacas de la Comunidad Canaria
por cada mil habitantes es de 34,5. Un total de 19 sobre 87 municipios cuenta con cine
dentro de la Comunidad. En la provincia de Santa Cruz de Tenerife existe una menor
concentracin de pantallas encontrando cines en 13 municipios. En la provincia de Las
Palmas de Gran Canaria slo hay 6 municipios que tengan cines.
216
La siguiente lista muestra todos los locales de cine, el municipio al que pertenecen y la
direccin, as como el nmero de pantallas y de aforo.
LISTADO DE SALAS CINEMATOGRFICAS EN LA COMUNIDAD CANARIA 2005
PROVINCIA
LOCAL
N P. AFORO
MUNICIPIO
DIRECCION
LAS PALMAS
M.ATLANTIDA
1307
ARRECIFE
Rivera del Charco de San Gines, s/n
GALAXY'S
1545
PALMAS (LAS)
El Cid, 53
LABALLENA
10
2042
PALMAS (LAS)
C.C. La Ballena. Avda. Ctra. General Norte, 112
LAS ARENAS
1960
PALMAS (LAS)
C.C. Las Arenas. Pavia, 18
M. MONOPOL
1100
PALMAS (LAS)
Hurtado de Mendoza, s/n
WARNER ELMUELLE
11
3068
PALMAS (LAS)
C.C. El Muelle de Santa Catalina
WARNER SIETEPALMAS
2543
PALMAS (LAS)
YELMO FUERTEVENTURA
1265
PUERTO DEL
ROSARIO
C.C. y de Ocio 7 Palmas. Avda. Pintor Felo Monzn,

s/n
C.C. Atlntico. Ctra. Jandia, Km. 11. Caleta de
Fuste
M. DEILAND
1194
SANBARTOLOME
Chimida, 20. Playa Honda
M.LACIELVECINDARIO
742
YELMO VECINDARIO
11
2636
MULTICINESTELDE
1258
TELDE
El Roque, s/n
M.ZENTRALCENTER
600
ARONA
C.C. Zentral Center. Antonio Domnguez, 5. Playa

de las Amricas
PUNTALARGA
382
CANDELARIA
C.C. Puntalarga. Rambla de los Menceyes
NOVEDADES
350
GRANADILLADEAB
ONA
Charco del Pino
CINE ICOD
600
ICOD DE LOS VINOS San Felipe, 9
MILLENIUM
630
LLANOS DE ARIDANE
C. de Ocio Millenium Plaza
(LOS)
YELMO LA VILLA
12
2372
OROTAVA (LA)
C HIM IS AY
698
PUERTO DE LA CRUZ Agustin Bethencourt, 14
TIMANFAYA
320
PUERTO DE LA CRUZ Agustin Bethencourt, 14
TCINEREALEJOS
420
REALEJOS (LOS)
TENERIFE
TOTAL
SANTA LUCIA DE
TIRAJANA
SANTA LUCIA DE
TIRAJANA
SAN CRISTOBAL DE
LA LAGUNA
SAN SEBASTIAN DE
LA GOMERA
SANTA CRUZ DE
TENERIFE
SANTA CRUZ DE
TENERIFE
SANTA CRUZ DE
TENERIFE
CINEBOXLALAGUNA
18
2386
AUDITORIO INFANTA
CRISTINA
496
RENOIR PRICE
746
VICTOR
780
YELMO MERIDIANO
11
2520
T SANTA URSULA
420
SANTA URSULA
CENTRO CULTURAL
ASABANOS
450
VALVERDE
157
34.830
C.C. La Ciel. Avda. Canarias, 338

C.C. Atlntico. Avda. Atlntico, s/n. Vecindario
C.C. La Villa. Autopista Tenerife 5, Salida 36
San Agustn, 59
C. Comercial. Camino de Homeras, s/n
C/ Ruiz de Padrn
Salamanca, 16
Pza. dela Paz, 1
C.C. Meridiano. Avda. Lasalle esq. Benito Prez
Armas
Espaa,15
217
MUNICIPIOS Y POBLACIN CON CINE POR COMUNIDADES AO 2005

TOTAL MUNICIPIOS
TOTAL MUNICIPIOS CON

CINE
% MUNICIPIOS CON CINE
Municipios
COMUNIDAD
Municipios
Poblacin
Municipios
Poblacin
ANDALUCIA
770
7.849.799
78
4.781.916
10,1
60,9
ARAGON
730
1.269.027
26
888.088
3,6
70,0
ASTURIAS
78
1.076.635
665.134
9,0
61,8
BALEARES
67
983.131
10
595.934
14,9
60,6
CANARIAS
87
1.968.280
19
1.293.120
21,8
65,7
CANTABRIA
102
562.309
303.764
8,8
54,0
2.248
2.510.849
40
1.429.476
1,8
56,9
CASTILLA-LA MANCHA
919
1.894.667
27
861.946
2,9
45,5
CATALUNA
946
6.995.206
76
4.496.665
8,0
64,3
COMUNIDAD VALENCIANA
542
4.692.449
54
2.844.983
10,0
60,6
EXTREMADURA
383
1.083.879
17
478.884
4,4
44,2
GALICIA
315
2.762.198
30
1.381.421
9,5
50,0
MADRID
179
5.964.143
31
5.145.685
17,3
86,3
MURCIA
45
1.335.792
20
1.043.738
44,4
78,1
NAVARRA
272
593.472
261.343
3,3
44,0
PAIS VASCO
250
2.124.846
43
1.574.244
17,2
74,1
RIOJA (LA)
174
301.084
202.472
3,4
67,2
140.764
140.764
100,0
100,0
8.109
44.108.530
504
28.389.577
6,2
64,4
CASTILLA Y LEON
CEUTAYMELILLA
TOTAL
Poblacin
A nivel global, Canarias cuenta con 19 municipios con cine sobre un total de 504
municipios contabilizados a nivel nacional, lo que representa el 3,76% del total. Dentro de
la Comunidad, estos 19 municipios representan nicamente el 21,8 de los municipios,
aunque est muy por encima de la media nacional que se sita en 6,2%, pero en lo que
respecta a la poblacin, stos 19 municipios representan al 65,7% de la poblacin
Canaria.
En cuanto a la asistencia al cine en la Comunidad Canaria, resulta interesante observar
las tablas siguientes, donde se describe la asistencia al cine por provincias. Lo ms
218
significativo es como las dos provincias administrativas canarias ocupan los puestos 11 y
15 a nivel nacional en cuanto a nmero de espectadores recibidos en sus salas.
PROVINCIAS ESPAOLAS POR RECAUDACIN AO 2005
PROVINCIA
ESPECTADORES
N SALAS
RECAUDACIN
Madrid
23.449.442
597
133.150.981,56
Barcelona
18.165.803
513
103.827.123,86
Valencia
7.712.297
259
40.067.786,46
Alicante
4.922.655
197
24.129.742,16
Mlaga
4.534.908
166
23.456.078,47
Sevilla
4.004.326
148
18.704.573,84
Islas Baleares
3.057.241
100
16.043.743,78
Vizcaya
2.830.635
107
14.659.420,27
Cdiz
3.086.976
128
13.189.548,00
10
Murcia
2.742.511
100
13.017.261,80
11
Las Palmas
2.537.755
99
12.930.723,79
12
Gerona
2.307.022
102
12.414.871,93
13
Zaragoza
2.212.795
57
11.891.623,75
14
Tarragona
2.092.766
102
11.330.267,25
15
Santa Cruz de Tenerife
2.105.249
68
10.716.674,03
16
Asturias
1.980.771
75
10.528.334,58
17
La Corua
2.076.709
84
10.438.323,13
18
Navarra
1.810.499
82
9.272.517,35
19
Guipzcoa
1.754.195
85
9.174.766,26
20
Granada
1.921.885
79
8.610.376,70
21
Pontevedra
1.621.414
76
8.584.457,70
22
Valladolid
1.449.130
70
6.553.659,35
23
Cantabria
1.259.432
41
6.116.544,76
24
Castelln
1.052.901
51
5.737.070,40
25
Crdoba
1.261.845
70
5.476.495,90
Fuente: ICAA -MRC
219
PROVINCIAS ESPAOLAS POR RECAUDACIN AO 2006
PROVINCIA
ESPECTADORES
N SALAS
RECAUDACIN
Madrid
25.697.753
623
138.888.904,69
Barcelona
19.645.141
532
106.757.339,13
Valencia
8.244.118
261
40.787.929,52
Alicante
5.280.317
194
24.391.801,38
Mlaga
4.932.961
179
24.135.648,55
Sevilla
4.496.369
141
20.089.614,10
Islas Baleares
3.173.894
99
16.467.999,89
Vizcaya
3.203.836
101
16.070.006,72
Murcia
3.162.140
107
14.494.315,00
10
Gerona
2.783.203
103
14.286.427,81
11
Las Palmas
2.956.325
98
14.137.227,01
12
Cdiz
3.487.893
144
13.543.115,70
13
Zaragoza
2.468.406
67
12.537.896,91
14
Asturias
2.247.155
87
11.512.671,58
15
Tarragona
2.215.353
106
11.261.431,00
16
La Corua
2.301.535
94
11.230.097,62
17
Santa Cruz de Tenerife
2.363.754
74
11.221.930,61
18
Guipzcoa
2.113.781
86
10.761.509,00
19
Navarra
2.082.559
91
10.189.471,84
20
Pontevedra
1.947.621
76
9.534.753,45
21
Granada
2.144.355
83
9.040.717,30
22
Valladolid
1.647.390
74
7.013.733,10
23
Cantabria
1.382.298
41
6.486.016,76
24
Castelln
1.200.632
53
6.296.329,00
25
Crdoba
1.385.603
80
5.890.213,20
Fuente: ICAA -MRC
Como se puede observar entre ambas tablas, el descenso generalizado a nivel mundial
de las recaudaciones en salas cinematogrficas, tambin ha tenido su eco en la
Comunidad Canaria. De 2005 a 2006 se han perdido cinco salas y se ha registrado un
descenso de 677.075 espectadores, lo que ha significado un descenso en la taquilla de
1.711.764 .
220
5.2.8. LA TELEVISIN Y LOS NUEVOS MEDIOS

Los contenidos van a ser ms importantes que las propias infraestructuras y las
tecnologas de acceso". Presidente de Siemens
Hoy los canales de TV necesitan suministradores de contenidos pero la relacin entre la

produccin independiente y las cadenas se ve afectada por los costes y la falta de
presupuestos para invertir en produccin, as como por la competencia entre cadenas
que obliga a reajustes y contraprogramaciones constantes.
La realidad televisiva ha conocido profundos cambios en los ltimos 5 aos en el
Archipilago. Adems el panorama televisivo entra ya en una fase decisiva con la
implantacin de la TDT.
Diagnosticar la realidad de la produccin televisiva en las islas requiere
analizar
diferenciadamente a los distintos entes televisivos.
5.2.8.1.
LA TELEVISIN LOCAL ANALGICA
El marco normativo de la TV Local analgica en Espaa queda establecido por la Ley

41/1995, de 22 de Diciembre de TVL por ondas terrestres. Segn esta Ley el servicio de
televisin local por ondas terrestres es gestionada por los municipios, personas naturales o
jurdicas, previa obtencin de la correspondiente concesin y las CCAA son la instancia
habilitada para convocar los concursos de otorgamiento de la concesin. En realidad no
hay un censo actualizado de TV Locales, y se estima en 600 las emisoras que disponen de
una programacin propia y significativa aunque algunos datos de Octubre de 2002,
aumentan esta cifra hasta 897. De esta cantidad, corresponde a Canarias la cifra de 47
emisoras locales, aunque datos ms recientes cifran el numero de TV Locales en Canarias
en 48 con el siguiente desglose:
Tenerife: 14 TV Locales.
Gran Canaria: 26
Las Palmas: 3
Fuerteventura: 2
Lanzarote: 3
Total: 48 TV Locales Analgicas
No obstante, el desarrollo de la TV Local Analgica ha estado presidido durante los

ltimos aos por una falta de evolucin reglamentaria paralela, lo que ha llevado a una
gran heterogeneidad de modelos, a un florecimiento desordenado y alegal, a una
progresiva concentracin en torno a grupos como Prisa, Correo, COPE, etc. y en general
221
a un incumplimiento de las limitaciones legales, lo que tambin ha generado una

retraccin de la inversin ante un panorama tan alegal. Esta situacin de estancamiento
normativo se resuelve con la Ley 53/2002 de 30 de Diciembre, por la que se establece la
desaparicin de la TV Local Analgica y el nacimiento de la TV Digital Terrestre Local.
TELEVISIN LOCAL POR COMUNIDADES 2005

Audiencia acumulada en los ltimos 30 das (%)
COMUNIDAD
ANDALUCIA
49,1
ARAGON
57,1
ASTURIAS
61,1
BALEARES
44,6
CANARIAS
68,6
CANTABRIA
64,6
C. LEON
65,5
C. LA MANCHA
52,6
CATALUA
47,3
C. VALENCIANA
29.3
EXTREMADURA
56,7
GALICIA
51,9
MADRID
43,0
MURCIA
47,8
NAVARRA
40,7
P. VASCO
67,4
LA RIOJA
49,1
TOTAL
49,6
Fuente: AIMC / MRC
El cuadro anterior muestra el consumo de televisin local por Comunidades Autnomas,

segn la audiencia acumulada en los ltimos 30 das previos a la toma de datos. Como
se puede observar, resulta curioso el hecho de que la Comunidad Canaria es la que ms
audiencia acumula, con un 68,6%, seguido de Cantabria y Castilla Len. Por el contrario,
la Comunidad donde menor consumo presenta la TV local es la Comunidad Valenciana,
que tan solo representa el 29,36%.
EMISORAS DE TV LOCAL 2005

Ranking 20 primeras segn audiencia
CADENA
City TV
LOCALIDAD
AUDIENCIA
ltimos 30 das
SINTONIZACIN
Barcelona
4,0
6,5
222
EMISORAS DE TV LOCAL 2005

Ranking 20 primeras segn audiencia
CADENA
LOCALIDAD
AUDIENCIA
ltimos 30 das
SINTONIZACIN
Canal 7 TV
Madrid
3,9
6,6
Barcelona
2,2
5,0
Localia TV Madrid
Madrid
1,7
3,0
TeleBilbao
Vizcaya
1,6
2,1
Barcelona
1,4
3,5
Canal Bizkaia
Vizcaya
1,3
1,8
Onda 6
Madrid
1,3
2,1
Tele 7 Barakaldo
Vizcaya
1,2
1,6
Antena Aragn
Zaragoza
1,2
1,8
Tele Taxi TV
Barcelona
1,2
2,9
25 Televisin Hospitalet
Barcelona
1,1
2,9
Sevilla
1,1
3,0
Las Palmas
1,1
1,6
Local Media TV Madrid
Madrid
1,0
1,3
Televisin Murciana
Murcia
1,0
2,0
Azul Televisin Puerto de la Cruz
Tenerife
1,0
1,3
Bilbovisin
Vizcaya
1,0
1,4
Teidevisin Canal 6 La Orotava
Tenerife
0,9
1,2
Tele Asturias
Oviedo
0,9
1,7
Barcelona TV
Flaix TV
Localia TV Sevilla
Las Arenas Canal 9
Fuente: AIMC / MRC
Como consecuencia de lo dicho anteriormente, hay que advertir en la tabla anterior

que de las 20 emisoras de TV local ms vistas en Espaa durante el ao 2005, tres se
encuentran establecidas en Canarias. Resulta relevante el dato, cuando de las 20
emisoras locales ms vistas, 5 radican en Barcelona, 4 en Madrid y 4 en Bilbao.
De las tres emisoras de TV local Canaria que ms audiencia tiene en 2005, dos se
encuentran en Tenerife (Azul TV y Teidevisin) y una en Gran Canaria (Las Arenas Canal
9), que es la que ms audiencia acumula.
5.2.8.2.
LA TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE: PLANTEAMIENTO GENERAL
El 30 de Noviembre de 2005 se da el pistoletazo de salida a la Televisin Digital Terrestre

TDT - en Espaa con 20 canales de TV abierta. El antecedente a esta situacin es la de
QUIERO TV que con 14 canales de pago tuvo una efmera vida: del ao 2000 al ao 2002.
La clave de la nueva situacin es la transicin de un sistema analgico de TV con fecha
223
de caducidad Abril 2010 - a un sistema global de TV digital bajo cuyo sistema

convivirn canales de pago, canales abiertos, canales de mbito nacional, canales
autonmicos y canales de mbito local.
Esta transicin tecnolgica tambin se produce en los grandes pases europeos. En Gran
Bretaa se inici en Octubre de 2002, en Italia en Octubre de 2004, en Francia en Marzo
de 2005 y finalmente en Espaa a final del ao 2005.
La transicin es estrictamente necesaria debido a la saturacin total del espacio
radioelctrico analgico, la calidad muy superior de la imagen y el sonido digitales y el
desarrollo de la interactividad. Por otra parte la TDT es la antesala del siguiente avance
tecnolgico: La TV de Alta Definicin.
La transicin plantea un problema de rentabilidad econmica en relacin con la
publicidad. Mientras la penetracin de la TV Digital no supere los cinco millones de
hogares en Espaa, la publicidad no ser una fuente aceptable de ingresos para los
operadores. Dado que en Gran Bretaa despus de 3 aos se ha alcanzado el 30% de
los hogares conectados a la TDT, hay que pensar que en Espaa hasta el ao 2008 no se
alcanzar un nivel de rentabilidad econmica en este negocio.
El coste de un descodificador que seleccione canales digitales y vlido para
aplicaciones interactivas y capacidad de grabacin en disco duro, hoy por hoy, tiene un
valor del orden de 300/ 400 Euros ms los costes de adaptacin de la antena colectiva
que pueden significar 50 por familia.
Con relacin al impacto de las TDT, como agente socializador de las tecnologas,
traemos aqu la declaracin del director de la Radio Televisin pblica vasca (EITB),
Andoni Ortuzar, afirmando que la televisin digital "puede constituirse en sustituto del
ordenador" ante la brecha digital que se abre entre las personas que manejan Internet y
las que no acceden a la red. "Hay personas que nunca utilizarn un teclado de
ordenador, pero saben manejar perfectamente el mando a distancia, y con la TDT
podrn acceder a numerosos servicios desde el sof de su casa".
El Plan Tcnico de la TDT

El Plan Tcnico de las TDT ha sido aprobado por RD 944/2005 de 29 de Julio. Se exige a los
concesionarios la oferta de una programacin novedosa, innovadora y diferenciada de
la oferta analgica.
La implantacin de la TDT tendr un impacto y un estmulo directo sobre los creadores,
dada la nueva demanda de contenidos, a lo que hay que aadir el impacto de la
224
interactividad, lo que genera nuevas formas de comunicacin, de produccin y de

distribucin.
La TDT ofrecer un incremento de la calidad de los servicios que beneficia directamente
a los usuarios y generar un desarrollo extraordinario del sector audiovisual.
La TDT ofrecer tres o cuatro clases de canales en el marco de tres variables:
En cuanto a los contenidos: canales generalistas, canales temticos y ofertas bajo

demanda.
En cuanto al mbito: canales de mbito nacional, de mbito autonmico,

mbito insular y de mbito local
En cuanto al acceso: de acceso libre, de acceso mediante pago y de acceso

bajo demanda.
Uno de los problemas ms inmediatos es que para poner en marcha esta tremenda
maquina audiovisual se hace necesario el diseo y suministro de combustible al motor:
los contenidos.
La oferta de TDT a nivel nacional en la actualidad es la siguiente:
-
RTVE. Actualmente ofrece 5 canales:
TVE 1
La 2
Canal 24 horas. Informacin
Tele-Deporte. Deportes 24 horas
Clan TV / Canal 50 aos TVE / Infantil
Telecinco. Ofrece los tres canales asignados:
Telecinco
Telecinco Sport. Deportes
Telecinco Estrellas. Series y Pelculas
Antena 3. Ofrece los tres canales asignados:
Antena 3
Antena. Neox. Infantil y Juvenil
Antena. Nova. Ocio y Estilo de Vida
Sogecable. Ofrece los tres canales asignados:
Cuatro
CNN +
40 Latino. Msica
La Sexta. Ofrece los dos canales asignados:
La Sexta
225
Telehit
Veo TV. Ofrece los dos canales asignados:
Veo TV 1. Entretenimiento
Set en Veo
Net TV. Ofrece los dos canales asignados:
Flymusic
Net TV. Generalista
El Plan tcnico nacional de la televisin digital local establece el mbito de cobertura de

cada canal mltiple. Estos mbitos de cobertura estn constituidos por los trminos
municipales de una o ms localidades.
De acuerdo con el Plan de la TDT, Espaa a nivel local esta dividida en 281
demarcaciones, cada una de ellas con un mltiple digital completo que contiene 4
canales digitales, es decir, un total de 1124 canales de mbito local.
La titularidad de la concesin de dominio pblico radioelctrico, aneja a la concesin
del servicio de televisin digital local, ser compartida entre las entidades que accedan
al aprovechamiento de programas dentro de un mismo canal mltiple.
Las entidades que accedan al aprovechamiento de programas dentro de un mismo
canal mltiple de televisin digital local, sin perjuicio del derecho exclusivo a su
explotacin, establecern de comn acuerdo entre s la mejor gestin de todo lo que
afecta al canal mltiple en su conjunto o las reglas para esa finalidad.
Las Comunidades Autnomas a nivel Autonmico - dispondrn de 1 canal mltiple
para cada cadena autonmica existente, generalmente 2 por CA, excepto Catalua
que dispondr de 3 mltiples.
Los operadores de TV por cable ONO, AOC estn obligados por ley a incorporar los
nuevos canales TDT a su oferta de servicios.
La TDT Local
Ya hemos analizado como la TV Local en Espaa ha vivido en un rgimen de tolerancia y
alegalidad durante mucho tiempo. Solo la Organizacin de Asociaciones de
Televisiones Locales G9 agrupa a 400 emisoras de TV Local de toda Espaa. La aparicin
de las TDT obliga a estas emisoras a una emigracin hacia la digitalizacin pero tambin
a un reconocimiento o a una nueva concesin de estos operadores en la nueva
situacin audiovisual.
226
En principio dado que las Comunidades Autnomas tienen competencias y concesiones

de canales mltiples, depender de stas la concesin de los canales locales. Algunos
ejemplos de las acciones realizadas hasta ahora son las siguientes:
Andaluca
El 10 de enero de 2006, la Junta de Andaluca ha promulgado el Decreto de Regulacin
de las Televisiones Locales por Ondas Terrestres en ese territorio. Esta norma, que adecua
al mbito andaluz la normativa estatal al respecto, inicia el proceso de concesin de
emisoras que permitir la implantacin en el mbito local de la TDT. La norma aprobada
establece unos principios que garanticen una televisin local de calidad, entendida
como servicio pblico: objetividad, veracidad e imparcialidad de las informaciones;
separacin entre informacin y opinin; respeto al pluralismo poltico, religioso y cultural;
defensa y respeto del principio de igualdad; fomento y defensa de la cultura e intereses
comunes locales y de la identidad andaluza; y la potenciacin de la industria audiovisual
de contenidos en Andaluca. El decreto incorpora las demarcaciones para Andaluca
del plan tcnico nacional de TDT local, y establece en ellas el mbito de cobertura y el
nmero de programas disponibles. En concreto, el decreto ordena que la programacin,
que se emitir ntegramente en abierto, tenga una duracin mnima de 4 horas diarias y
32 horas semanales, con un informativo diario de 20 minutos como mnimo. Asimismo,
delimita que, de las 32 horas semanales de programacin, 26 horas han de ser de
produccin propia y de contenidos relacionados con la demarcacin. De dichas 26
horas, 13 podrn ser coproducidas o realizadas por terceros en Andaluca. En este
territorio con 423 municipios habr 60 demarcaciones, 62 mltiples y 248 canales. Por
provincias, el reparto de mltiples ser el siguiente: Almera (5), Cdiz (8), Crdoba (11),
Granada (8), Huelva (4), Jan (7), Mlaga (10) y Sevilla (9). Dos de las demarcaciones, las
correspondientes a las ciudades de Sevilla y Mlaga, contarn con dos mltiples cada
una debido a su elevada poblacin.
El 11 de abril de 2006, El Consejo de Gobierno andaluz aprueba las concesiones de
gestin municipal en las 60 demarcaciones andaluzas reservando 72 canales para ello.
En 12 demarcaciones, cuya poblacin supera los 150.000 habitantes, se han asignado
dos canales de gestin municipal: uno para el ayuntamiento de referencia, y otro para la
agrupacin del resto de los municipios integrantes. Las diez demarcaciones afectadas
por esta medida del Gobierno andaluz tenan asignados inicialmente, como las otras
cincuenta restantes que conforman el mapa de la TDT local en Andaluca, cuatro
programas: uno de gestin pblica municipal y tres para el sector privado. Con la
ampliacin aprobada, y de acuerdo con su peso demogrfico, estas reas pasarn a
227
tener cinco programas (tres privados y dos pblicos). La medida responde a la peticin
realizada por los ayuntamientos implicados.
Murcia
El Gobierno de la Regin de Murcia ha adjudicado el 30 de diciembre de 2005, los
concursos para la gestin privada de 3 canales de Televisin Digital Terrestre (TDT) de
mbito autonmico, y para la gestin pblica y privada de otros 32 canales de mbito
local en las ocho demarcaciones en que se divide la regin, entre las entidades pblicas
que constituyeron los ayuntamientos de cada una de las demarcaciones, y las ofertas
presentadas por empresas privadas. Ocho licencias -una por demarcacin- les han sido
otorgadas a las entidades pblicas y cuatro licencias han sido asignadas a otras tantas
entidades privadas (Dos emitiendo en todas las demarcaciones y dos parcialmente).
El 26 de Junio de 2006 dieron comienzo las emisiones de los concesionarios privados de la
TDT autonmica en la regin de Murcia y la televisin pblica autonmica, un mes antes.
Los concesionarios de mbito local lo tendrn que hacer antes de fin de 2006, lo que
sita a Murcia a la cabeza en implantacin de esta tecnologa.
Valencia
El 30 de Diciembre de 2005 el Gobierno de la Comunidad de Valencia ha resuelto el
concurso por el que ha concedido dos licencias de cobertura autonmica de TDT y otras
42 de carcter local distribuidas en 14 de las 18 demarcaciones comarcales que se
repartieron entre 23 empresas. Las 4 demarcaciones pendientes, Segorbe-Vall D' Uix,
Uriel-Requena, Ganda y Denia lo son por razones tcnicas. Las 14 demarcaciones
contempladas contarn con 56 canales, de los que 14 les corresponden a las
corporaciones locales, y los 42 restantes van destinados a empresas privadas. Las
concesiones tienen, segn la norma estatal, una duracin de 10 aos.
Baleares
El Consejo de Gobierno Balear ha aprobado el pasado viernes, 31 de marzo, el decreto
que regula el rgimen jurdico de las concesiones para la prestacin del servicio de
Televisin Local por ondas terrestres en Baleares. La finalidad principal de este decreto
aprobado por el Consell Balear es establecer el procedimiento de otorgamiento de las
concesiones correspondientes y el rgimen de derechos y obligaciones de los
concesionarios o adjudicatarios del servicio de Televisin Local por ondas terrestres, sean
pblicos (consells insulares o ayuntamientos) o privados. En este sentido, el Decreto se ha
228
de aplicar, ntegramente, a los nuevos concesionarios que resulten de las convocatorias

que se hagan a partir de su entrada en vigor. Asimismo, afecta a los concesionarios ya
existentes en virtud del concurso resuelto por Resolucin del consejero de Economa,
Hacienda e Innovacin del Gobierno Balear de 7 de diciembre de 2004.
El 10 de agosto 2006, tuvo lugar el acto de la firma del contrato de los servicios de
televisin digital terrestre de mbito autonmico e insular entre el Gobierno Balear y las
empresas adjudicatarias de los mismos, en 7 demarcaciones con 4 canales cada uno,
segn la propuesta hecha en mayo por la Mesa de Contratacin y reservndose 4
mltiplex ms de cuatro canales cada uno, dos para el Consell Insular y los otros dos los
adjudicar prximamente el Gobierno Balear.
Algunas de las televisiones beneficiadas en esta adjudicacin han tenido que renunciar
a los canales de TDT Local que les haban correspondido en el concurso convocado por
el Gobierno Balear en diciembre de 2004, por lo que diez canales digitales locales han
vuelto a quedar libres. El Gobierno Balear estudia la conveniencia de convocar un nuevo
concurso para adjudicarlos.
No obstante han aparecido deficiencias en el plan tcnico nacional de la TDT ya que IB3
ha iniciado en Septiembre de 2006 sus emisiones autonmicas en TDT resultando que el
Plan de referencia no permite las desconexiones insulares que viene realizando debido a
que Baleares le ha sido adjudicada una nica frecuencia de TDT.
La Rioja
Las emisiones de la Televisin Digital Terrestre privada de mbito autonmico en La Rioja
se iniciaron el 30 de diciembre de 2005.
Madrid
La Comunidad de Madrid dispone de 10 demarcaciones y ya han sido adjudicados los
canales de gestin privada a 10 empresas distintas un total de 30 canales, quedando
desiertos 2 canales en dos demarcaciones. La Comunidad de Madrid, adjudic los
canales de gestin municipal el 10 de Enero de 2006.
Catalua
El 4 de abril de 2006 la Generalitat ha procedido a la concesin de los 37 canales de
Televisin Digital Terrestre Local reservados a las entidades municipales en las 21
demarcaciones de Catalua. En concreto, se han adjudicado a aquellos municipios del
229
territorio incluidos en el Plan Tcnico Nacional de la TDT Local que han acordado en
pleno solicitar, de conformidad con la normativa, la concesin y gestionar de forma
directa y compartida un programa del canal mltiple correspondiente a su
demarcacin.
El Consell de l'Audiovisual de Catalua (CAC) dio a conocer el 22 de junio de 2006, su
informe vinculante sobre la adjudicacin de las concesiones de Televisin Digital Terrestre
(TDT) de mbito local y gestin privada en Catalua. En total, ha propuesto la concesin
de 56 canales, 33 de ellos a las televisiones locales que ya venan emitiendo en
analgico en 21 demarcaciones. En principio, deban haber sido 59, pero tres, en otras
tantas demarcaciones, Balaguer, Blanes y Vielha y Mijaran, no se han concedido al no
haber alcanzado las ofertas la puntuacin mnima exigida. Los criterios por los que se ha
guiado el CAC para decidir las puntuaciones hacan referencia a la necesidad de
realizar una apuesta por la televisin de proximidad, al impulso de la migracin del
actual sistema analgico al digital favoreciendo, por tanto, a los operadores con
experiencia previa en televisin local, a la creacin de grupos audiovisuales competitivos
en Catalua, y a las garantas de pluralismo en cada demarcacin. El informe de
referencia no equivale a la adjudicacin efectiva de las concesiones de TDT local
privadas, pero es preceptivo y vinculante para el Govern y el 18 de Julio 2006, procedi a
la concesin de los 56 canales culminando la Generalidad el proceso de adjudicacin
de canales de TDT Local.
En total, en Catalua se podrn ver 93 canales locales pblicos y privados (entre cuatro y
ocho por demarcacin). Los concesionarios podrn iniciar las emisiones digitales en el
momento que reciban todas las aprobaciones tcnicas de la Secretara de Estado de
Telecomunicaciones. As, habrn de presentar el correspondiente proyecto tcnico en
un plazo mximo de cuatro meses y obtener el visto bueno del organismo estatal. En
cualquier caso, todas las televisiones habrn de emitir en digital a partir del 1 de enero
de 2008. Hasta entonces, las televisiones amparadas legalmente podrn solicitar
continuar emitiendo en analgico, siempre que as lo permitan las disponibilidades y la
planificacin del espectro establecida en los Planes Nacionales de Televisin.
Galicia
El Consello de la Xunta de Galicia resolvi el 6 de julio de 2006, el concurso por el que
otorga, mediante concesin, la gestin indirecta del servicio pblico de Televisin Digital
Terrestre (TDT) de cobertura local. En total, se han adjudicado 46 licencias en 20
demarcaciones. Una de las demarcaciones, la de As Pontes, fue declarada desierta.
230
Melilla
El 28 de febrero de 2006, se public en el Boletn Oficial de la Ciudad Autnoma de
Melilla (BOME) una orden de la Consejera de Presidencia y Gobernacin por la que se
convoca un concurso pblico para adjudicar, en rgimen de gestin indirecta, dos
canales de Televisin Digital Terrestre (TDT). El Plan Tcnico de la TDT destina a Melilla el
canal mltiple 61, con capacidad para cuatro canales. De ellos, dos se reservan para la
gestin directa por parte del Gobierno local. Los otros dos sern de gestin indirecta por
parte de empresas privadas.
Navarra
Mediante Orden Foral 236/2005, de 8 de agosto, del Consejero de Economa y Hacienda,
se adjudic a Televisin Popular de Navarra, S.A. una concesin administrativa para la
gestin del servicio pblico de televisin digital local en la demarcacin de Pamplona y
se
declar
desierta
la
licitacin
de
las
concesiones
correspondientes
las
demarcaciones de Tudela, Estella, Tafalla y Sangesa. Posteriormente, tras diversas

modificaciones efectuadas en el Pliego de Condiciones, se volvi a convocar, por Orden
Foral 404/2005, de 27 de diciembre, del Consejero de Economa y Hacienda, el concurso
para la adjudicacin de las citadas cuatro demarcaciones. La convocatoria de dicho
concurso fue publicada en el Boletn Oficial de Navarra de 23 de enero de 2006, y
actualmente se encuentra en fase de valoracin de las ofertas presentadas
Extremadura
El 28 de febrero 2006, apareci publicado en el Diario Oficial de Extremadura (DOE) el
Decreto 36/2006, de la Consejera de Infraestructuras y Desarrollo Tecnolgico de la
Junta, que regula el rgimen jurdico del servicio pblico de Televisin Digital Terrestre
Local y crea el registro de concesionarios de TDT en esa regin. El Plan Tcnico Nacional
de la TDT Local ha dividido el territorio extremeo en 17 demarcaciones: y estn previstos
un total de 17 canales mltiples compuestos por un canal pblico que gestionarn los
ayuntamientos y tres de mbito privado que saldrn a concurso.
Pas Vasco
El 3 de octubre, a propuesta de la Consejera de Cultura del Gobierno Vasco, se
promulga el Decreto por el que se regula el servicio de televisin digital por ondas
terrestres de mbito local en Euskadi. Adems de fijarse el rgimen jurdico para el
otorgamiento de los ttulos jurdicos habilitantes para la prestacin del servicio, el Decreto
231
incorpora previsiones relativas a las condiciones que las futuras concesionarias debern
cumplir en cuanto a informacin y contenidos locales propios, y al rgimen lingstico
dirigido a garantizar como lengua de comunicacin preferente en este mbito el
euskera. El Plan Tcnico estatal de la Televisin Digital Terrestre asigna a Euskadi 15
mltiples digitales que corresponden a otras tantas reas geogrficas que, en lneas
generales, vienen a coincidir con comarcas o agrupaciones de comarcas. Se prev
convocar durante el otoo de 2006 los concursos pblicos para la adjudicacin de los
canales de TDT Local, dado que 15 municipios o asociaciones de varios municipios han
reservado la oportunidad de gestionar su canal municipal.
La TV Digital Terrestre (TDT) en Canarias

El Decreto 163/2006 de 16 de Noviembre (ver Anexo 2), aprueba el reglamento por el
que se regula el otorgamiento de concesiones y gestin directa de canales locales de
TDT por Corporaciones Municipales e Insulares en territorio canario. Las TDT locales en el
caso de Canarias, al igual que en Baleares, son de dos tipos: de mbito municipal y de
mbito insular. En el caso de las islas de Fuerteventura, Lanzarote, El Hierro, La Gomera y
La Palma, ambos conceptos coinciden. En cada mltiple de mbito municipal se reserva
un canal para ser gestionado por el Ayuntamiento y en el mltiple de mbito insular se
reservan dos canales para ser gestionados por el Cabildo correspondiente. Uno de los
aspectos a resaltar de la nueva situacin planteada es que el concesionario de una TDT
Local debe reservar por norma legal un 20% de su tiempo de emisin anual a la difusin
de obras audiovisuales y cinematogrficas canarias, excluyndose de este computo
emisiones informativas, deportivas, tele tienda, etc.
Esta obligacin puede tener un
efecto muy positivo en la demanda de produccn canaria. Con la convocatoria de

estos concursos, el Gobierno canario desarrolla el escenario de la TDT en el archipilago.
En el mbito autonmico, las dos nuevas televisiones que salen a concurso formarn,
junto a los dos canales atribuidos a la Radiotelevisin pblica canaria, la oferta de
televisin autonmica del Archipilago.
232
El mapa canario de la televisin digital viene preestablecido por los decretos estatales
que regulan el plan tcnico nacional y segn todos los expertos se sostiene que dicho
plan, establecido en el Plan Nacional,
configura una sobreoferta de canales en las
cinco islas perifricas, donde se han asignado 40 canales de televisin pblica y privada
para menos de 400.000 habitantes.
Poblacin
Hab/km2
Superficie
(km2)
Canal
mltiple
Gran Canaria
790.360
413
1.912
52
TL01GC
Fuerteventura
79.986
61
1.309
62/43
TL02GC
Lanzarote
116.782
138
846
21/28
TL03GC
Mogn
26.980
68
394
58
TL04GC
Las Palmas
510.728
580
881
44
TL05GC
Telde
252.652
397
637
63
TL00TF
Tenerife
812.839
400
2.034
56
TL01TF
Arona
171.467
198
868
38
TL02TF
Gomera
21.220
57
370
21/62
TL03TF
Hierro
10.071
37
269
34/32
TL04TF
Orotava
218.118
330
662
30
TL05TF
La Palma
84.282
199
708
63/33
TL06TF
Sta. Cruz de Tenerife
423.254
838
505
24
Demarcacin
Denominacin
TL00GC
El plan nacional de la TDT local asigna a Canarias 18 mltiples, cada uno de ellos
formado por cuatro canales digitales de televisin y un servicio de datos independientes.
Esta asignacin supone un total de 72 canales digitales locales, 25 de ellos reservados
para la gestin directa por las corporaciones insulares y municipales.
Las concesiones de explotacin en la TDT son por 10 aos y el apagn analgico para los
canales locales es el 1 de Enero de 2008. El apagn analgico, a nivel nacional, se
producir en 2010.
El consumidor de las TDT va a exigir especializacin en los contenidos. La TDT es un
concepto distinto. No se trata de la TV Clsica sino de una nueva forma de consumir TV.
Como las televisiones nacionales no van a poder hacer desconexiones para la
publicidad, la tarta publicitaria de Canarias se repartir de otra forma, lo que supone
una oportunidad de financiacin para las televisiones locales.
La TDT desde el punto de vista de los contenidos es un reto: se trata de interactuar con
los ciudadanos y en consecuencia es un reto para los productores de contenidos. Es un
nuevo modelo de TV que tampoco se puede comparar con la TV Local que hoy
233
conocemos: habr nuevos modelos de financiacin, hay normativa y garantas jurdicas,

hay calidad tcnica y se abre un nuevo mercado: el de la interactividad.
No obstante la implantacin de la TDT no ser sencilla y especialmente en lugares con
sobreoferta de canales. Ello implicar:
Solicitar al Gobierno del Estado, como titular del dominio publico radioelctrico la
modificacin de las demarcaciones establecidas una vez conocida la demanda
real en cada demarcacin, con el fin de evitar situaciones de oferta por exceso o
por defecto de esta nueva tecnologa.
Facilitar
la
explotacin
conjunta
de
programas
en
demarcaciones
no
coincidentes.
Apoyar la produccin de programas de produccin propia y de inters pblico,

promoviendo la agrupacin de empresas o la creacin de consorcios para la
produccin de contenidos en la TDT Local.
Promover el desarrollo de programas tecnolgicos conducentes al desarrollo de

la interactividad aplicada.
Promover el desarrollo de nuevos formatos de contenidos que desarrollen todas

las potencialidades de la interactividad.
Establecer moratorias para satisfacer los cnones establecidos por la explotacin

de los canales en tanto las inversiones en tecnologa se realizan para la puesta en
marcha de los nuevos canales.
Arbitrar medidas de apoyo a la implantacin de la tecnologa digital en el mbito

de la TDT y especialmente de la TDT Local, ofreciendo lneas blandas de crdito
para la adquisicin de equipos, entre otras medidas.
Favorecer el acceso a la publicidad institucional en condiciones de acceso

transparente y equitativas.
5.2.8.3.
TELEVISIN ESPAOLA EN CANARIAS
Radiotelevisin Espaola ha abierto un nuevo captulo en su medio siglo de historia con el

nombramiento de Luis Fernndez como presidente de la Corporacin. Es la primera vez
que un Gobierno renuncia a nombrar al director general de RTVE para encomendar esta
funcin al Parlamento. Tras su eleccin por el Congreso de los Diputados y el Senado, los
12 miembros del Consejo de Administracin (incluido el presidente) tienen ante s el reto
de gestionar una empresa con varios frentes abiertos: elaborar un marco financiero,
disear un modelo de produccin, ajustar la plantilla, perfilar los contenidos de la radio y
la televisin, fijar limitaciones publicitarias y decidir la estructura territorial.
Contrato-programa: Para el nuevo ejercicio, la Corporacin cuenta con un

presupuesto de 1.209 millones de euros (frente a los 1.535 millones de 2006). El
234
Estado aportar una subvencin de 433 millones (a los que se aaden 140 para
atender los gastos derivados de la liquidacin del Ente Pblico RTVE, que cuenta
con un presupuesto de 548 millones). La compaa firmar con el Estado un
contrato-programa de tres aos para determinar las subvenciones pblicas.
Publicidad: La ley prev que el contrato-programa pueda imponer a TVE

restricciones adicionales respecto a las limitaciones que tienen las televisiones
privadas para emitir publicidad. El tope actual (tanto para emisoras pblicas
como comerciales) es de 12 minutos de anuncios por hora (ms otros cinco
minutos para autopromocin).
Programacin: Un "mandato marco" de nueve aos fijar los objetivos y las

obligaciones de los distintos canales de radio y televisin estatales. Dibujar
tambin las lneas estratgicas de su programacin y los servicios interactivos que
puedan crearse en un futuro. Tanto los contenidos como la produccin se
ajustarn al cumplimiento de las funciones de servicio pblico. La ley determina
que la programacin debe atender especialmente a la infancia y a la juventud.
Tanto TVE como RNE reflejarn en su parrilla "la pluralidad social, ideolgica,
poltica y cultural" de la sociedad espaola.
Plantilla: En dos aos abandonarn la empresa 4.150 personas. El expediente de

regulacin de empleo respaldado por los trabajadores en referndum contempla
la jubilacin de los mayores de 50 aos de aqu a 2008. El objetivo es que a finales
de ese ao la plantilla quede reducida a 6.400 personas (5.900 fijos y 500
contratados).
Centros territoriales: El Plan de Saneamiento y Futuro recorta el tiempo de las

desconexiones de los centros territoriales, aunque los de TVE en Catalua y
Canarias han obtenido una moratoria de tres meses.
Derecho de acceso: En el plazo de seis meses, el Consejo de Administracin

deber elaborar un reglamento del derecho de acceso, que abrir la puerta de
la programacin a los grupos sociales y polticos ms significativos. El consejo fijar
los formatos, los tiempos y los horarios de los espacios que se emitirn en las
emisoras de RNE o en las cadenas de TVE.
Consejos de Informativos: Son los rganos de participacin de los profesionales de

la informacin. Su misin es velar por la independencia, objetividad y veracidad
de los contenidos. Sus normas de funcionamiento sern aprobadas por el Consejo
de Administracin.
TVE-Canarias comenz sus emisiones a las 19:00 horas del 12 de febrero de 1964, desde la
Casa del Marino, en Las Palmas de Gran Canaria.
235
Por imperativos tcnicos, entre 1964 y 1971, mantiene una programacin autnoma de la
que se emite en el resto de Espaa, hasta que, en esta ltima fecha, se establece la
conexin con la pennsula a travs del satlite Intelsat IV, hecho que coincide con la
inauguracin de sus instalaciones, an hoy en uso, en un chal ubicado en la Plazoleta
de Milton, en la capital grancanaria.
Apenas un mes ms tarde, el 21 de mayo, Espaa entera pudo contemplar en directo la
transmisin del VI Festival de la Cancin del Atlntico, presentado por Raul Matas e
Isabel Bauz, desde el Parque de San Francisco del Puerto de la Cruz.
Este recordado ao trajo para TVE-Canarias otros hitos como el nacimiento del programa
informativo ms veterano Telecanarias , que se ha mantenido desde entonces como el
informativo ms importante de alcance regional.
Tambin a primeros de noviembre surgi otro programa seero de folklore y etnografa
del Archipilago denominadoTenderete, que fue fundado por un profesional de la
casa, gran amante de la msica popular, Fernando Daz Cutillas, Nanino, y cuya
cabecera contina hoy en antena con xito de audiencia y, a la vez ,es emitido por el
Canal Internacional de TVE.
La paulatina introduccin del color en los equipos de filmacin a partir del ao 1976
marcaron una revolucin tecnolgica en TVE-Canarias que culmin en 1982 con la
inauguracin de las emisiones de la Segunda Cadena, lo que permiti contemplar en
Canarias los partidos del Mundial de Ftbol Espaa 82.
Tambin en el ao 1982, la original delegacin de TVE en Tenerife, situada en la calle de
La Marina de Santa Cruz de Tenerife, se cambi por una nueva sede en la Avenida de
Buenos Aires, donde qued inaugurado el Centro de Produccin de TVE en Tenerife.
Desde sus inicios TVE
Canarias hizo una decidida apuesta por lanzarse al exterior
realizando reportajes en el vecino Archipilago de Madeira, manteniendo la red de

corresponsales en el Norte de frica o contando con una de las primeras Unidades
Mviles.
Imgenes como las de la erupcin del volcn Tenegua, situado en la isla de La Palma,
servidas ese mismo ao, desde TVE-Canarias, son paradigma de la infinidad de
acontecimientos, ocurridos en el Archipilago o su rea de influencia, a los que se ha
dado cobertura desde el Centro de Produccin de TVE en Canarias.
236
Durante cuatro dcadas TVE en Canarias ha sido testigo de cuantos acontecimientos

han ocurrido de trascendencia nacional e internacional. Ms de 200 programas de
facturacin propia destinados a los ciudadanos del Archipilago han sido emitidos a lo
largo de este perodo. Desde la transformacin de sus paisajes vrgenes en zonas
antropizadas por el desarrollo turstico, hasta las entonces denominadas Fiestas de
Invierno, sus clebres carnavales, los profesionales de TVE-Canarias han dado testimonio
con su trabajo de la evolucin de esta tierra circundada por el Ocano Atlntico.
5.2.8.4.
LA TELEVISIN AUTONMICA DE CANARIAS
El proyecto de la Televisin Autonmica surge con el objetivo de contribuir a la

articulacin social y cultural de la comunidad autnoma de Canarias, recogiendo los
intereses y las aspiraciones de la poblacin que vive en el Archipilago, y reflejando bajo
una ptica propia, la actualidad poltica y econmica de las Islas. La TV Canaria
aparece plasmada en el Estatuto de Autonoma de la Comunidad; que empieza a
gestarse el 11 de diciembre de 1984 cuando el Parlamento de Canarias aprueba la Ley
de Radiodifusin y Televisin Canaria Ley 8/1984, de la Comunidad Autnoma de
Canarias, y cuando a finales de los noventa se constituyen los organismos y las empresas
pblicas que la van a sustentar. La Radiotelevisin Canaria (RTVC) asume por Ley 8/1984
las funciones que corresponden a la Comunidad Autnoma de Canarias como titular o
concesionaria de los servicios pblicos de radiodifusin y televisin.
La Televisin Autonmica de Canarias (TVC) pone en marcha un novedoso sistema de
gestin que apuesta por la externalizacin de la produccin. As, en noviembre de 1998
se adjudica hasta el 2004 -por el procedimiento de concurso pblico- la produccin y
realizacin de la programacin y la gestin de la publicidad a la Productora Canaria de
Televisin (PCTV), empresa participada por PRISA en un 40%. En este sistema de gestin,
sin precedentes en el panorama audiovisual espaol, el Consejo de Administracin de la
Radio Televisin Canaria (RTVC) y posteriormente la Direccin de Antena, asume la
competencia de configurar la parrilla de la programacin, contando con la
colaboracin de la empresa adjudicataria. Ahora bien, los programas son elaborados
por la propia PCTV y por otras productoras que trabajan en el Archipilago.
Posteriormente PCTV cambiara su razn y pasara a llamarse SOCATER (Sociedad
Canaria de Televisin Regional), participada en un 40% por Prisa y en el 60% por socios
locales. Actualmente, el contrato de produccin de la programacin est prorrogado
hasta 31 de Diciembre de 2007, lo que constituye la cuarta prrroga al mismo ya que
desde el 31 de Diciembre de 2004, est siendo prorrogado. La licitacin del concurso a
celebrar en su momento asciende a 194 millones de y un perodo de gestin de siete
237
aos. Esta poltica de externalizacin permite garantizar el cumplimiento de los

presupuestos de explotacin.
Debido a su modelo de gestin externalizado,la
Sociedad de Televisin Pblica de
Canarias cuenta nicamente con 40 empleados, de los que 26 son hombres y 14

mujeres, de los que la mayora son tcnicos superiores (12 empleados) y personal
administrativo (13). Esta Sociedad no cuenta con personal fijo y tiene siete empleados
que representan a la direccin de la Compaa.
La primera emisin de la TV Canaria se produce el 21 de agosto de 1999. Desde
entonces la TV Canaria ha consolidado una programacin que llega a todos los rincones
del Archipilago; que se emite en Amrica, desde Canad a Argentina, a travs del
Canal Internacional, y que desde el 27 de julio de 2003, forma parte de la Plataforma
Digital +, en su canal 96. El 30 de Mayo de 2005 comenzaron las emisiones en pruebas de
TV canaria en TDT y, TVC aspira a explotar un mltiple completo.
La TV Canaria forma parte de la Federacin de Organismos de Radio Televisin
Autonmicos (FORTA) desde julio del 2001 y cuenta con un servicio de teletexto, el
primero de carcter autonmico que existe en el Archipilago.
La Televisin en Canarias est asistiendo a cambios relevantes como es la desaparicin
del Centro de Produccin de TVE, que ha tenido una presencia relevante en el
archipilago durante 40 aos y por otra parte la consolidacin, dentro de las dificultades,
de la TV Canaria. Asimismo las presencia de las cadenas nacionales con fuerte
implantacin desde de hace aos as como una potente red de TV Locales, hacen del
territorio canario, un espacio geogrfico con una fuerte concentracin audiovisual, con
una componente compleja de desconexiones a nivel autonmico, insular y local.
La TV Canaria, cuyas emisiones se iniciaron en Agosto de 1999, ha sufrido ligeros
descensos en su cuota de mercado en las dos ltimas temporadas, siguiendo la tnica
de todas las TV Autonmicas.
En la temporada 04/05 obtuvo un 10.3 de share lo que significa una perdida de medio
punto pues la temporada anterior cerr con un 10.8%. En el mercado canario Antena 3
fue lder en la temporada de referencia con un 24.8% relevando a Tele 5 en el liderazgo
de la campaa anterior.
TV Canaria ocupa el quinto puesto despus de Tele 5 con un 24.2%, TVE1 con un 17.4% y
de Otras (satlite, cable y TV locales), que obtienen un 15.5%.
La cadena autonmica tiene que competir con las cadenas de mbito nacional y
adems con la gran aceptacin que
concede el pblico canario a Otras (satlite,
cable y TV local), que es una de las caractersticas del este mercado. Este grupo de
238
televisiones, se comporta en la comunidad de forma excepcional, hasta el punto de que

ha llegado a ocupar la primera posicin absoluta en dos ocasiones: el 26 de marzo de
2005 Sbado Santo con un 23.1% de cuota de mercado y el 25 de junio con la
retransmisin de Mundial de Ftbol sub 20 a travs de Localia
con el record de la
temporada 04/05: 23.6%.

El grupo denominado Otras es el autntico competidor de TVC y existe una clara
relacin entre la aceptacin del pblico de una u otra oferta:
El punto ms alto de aceptacin de audiencias de Otras es en Agosto 02 con un

17% de share que coincide con el punto mas bajo de TVC que en esa fecha cae
al 5,5%.
El punto mas bajo de Otras es en Octubre 02 con un share del orden del 10% y
que coincide con el punto mas alto de TVC que se mantiene en el perodo
Octubre 02 a Octubre 03. En este perodo de casi un ao TVC alcanza sus
mximas cotas cercanas al 15% en Diciembre 02 y Enero 03.
En Junio 05 Otras vuelve a sus cotizaciones altas del orden del 17.5% - y TVC
desciende al 9%.
Los datos medios de las cadenas de TV en Canarias en la temporada 2003/04 son los
siguientes:
CADENA
Share
Rating
Miles
Tele 5
23,3
3,2
56
TVE 1
21,8
3,0
52
Antena 3
20,8
2,8
50
Otras
14,2
1,9
34
TV Canaria
10,8
1,5
26
La 2
7,2
1,0
17
Canal +
1,9
0,3
Los datos medios de las cadenas en Canarias en la temporada 2004/05 fueron los
siguientes:
Cadena
Share
Rating
Miles
Antena 3
24,8
3,5
64
Tele 5
24,2
3,4
62
TVE1
17,4
2,4
45
Otras
15,5
2,4
40
TV Canaria
10,3
1,4
26
239
La 2
6,0
0,8
15
Canal +
1,8
0,3
El anlisis de los resultados de ambas temporadas, 03/04 y 04/05, nos indica el cambio
de liderazgo a favor de Antena 3, as como la fuerte cada de TVE 1, el fuerte aumento
de Otras, el descenso de TV Canaria en medio punto y el descenso tambin de La 2 de
1,2 puntos. Es decir, descenso generalizado a excepcin de Antena 3 y el grupo de
Otras, lo que confirma la competitividad existente en este mercado y la valoracin a
realizar a favor de TV Canaria en un mercado tan competitivo y con competidores
aadidos.
La temporada 05/06 se ha cerrado con algunas novedades que aumentan las
condiciones de competitividad: En ella ha dado comienzo las actividades de dos nuevos
canales nacionales de carcter comercial y emisin en abierto, con capacidad
financiera para alterar el equilibrio de las fuerzas existente: de una parte el 7 de
Noviembre de 2005 Cuatro inici sus emisiones en el dial de Canal + y de otra el 27 de
Marzo de 2006 inici sus emisiones La Sexta.
Empieza a notarse una clara tendencia a una mayor segmentacin de la audiencia,
puesta de manifiesto por la prdida de cuota de pantalla de todas las generalistas con
respecto a 2005, desde el -1% de Telecinco hasta el -2,2% de las autonmicas. Las
culpables de esta atomizacin son, sobre todo, Cuatro y los canales temticos, con La
Sexta manejndose muy bien en sus primeros seis meses de vida. Las tres opciones han
ido aumentando su media de audiencia segn avanzaba el ao.
Telecinco sigue siendo la cadena ms vista (21,3%), con Antena 3 en segundo lugar
(19,4%) y TVE 1 sufriendo en el tercer puesto (18,2%). El conjunto de los canales
autonmicos tuvieron una media de 15,4%, siendo TV3 la ms vista, y los temticos,
encabezados por AXN y FOX, acumularon un 8.9%. Cuatro termin el ao con un 6,4% de
media, La 2 con un 4,8% y La Sexta, 1,8%. Telecinco lidera todos los das y franjas horarias,
excepto en la madrugada, territorio de TVE 1.
De media, se han visto en Espaa 217 minutos de televisin por habitante y da, sobre
todo los domingos por la noche y durante el mes de enero. Adems, el 44,6% de los
espectadores ven la tele solos y, mientras que durante la semana se ve ms la
programacin de las cadenas generalistas tradicionales (TVE, Antena 3 y Telecinco), en
fin
de
semana
son
las
opciones
minoritarias
las
que
logran
mejores
datos,
comparativamente hablando.
En cuanto a los programas, el ftbol copa las 25 emisiones ms vistas en un ao de
Mundial y xitos de equipos espaoles en Europa. La debacle de la seleccin en los
240
octavos de final del Mundial ante Francia ha sido lo ms seguido de 2006, con un 69,9%
de cuota de pantalla. El Gran Premio de Brasil de Frmula 1, donde Fernando Alonso
confirm su ttulo de campen del mundo, est en el 5 lugar, y el nico programa no
deportivo en la lista, sin contar el mensaje de Nochebuena del Rey, es el Telediario 2 de
TVE 1 del 17 de mayo, en el 20 puesto.
Las revelaciones del ao en cuanto a datos de audiencia han sido tres series, Yo soy Bea,
en Telecinco, House, en Cuatro, y a un nivel algo menor Mujeres, en La 2, el programa La
imagen de tu vida, en TVE 1 y otros dos que han despegado en un corto espacio de
tiempo, El hormiguero, en Cuatro, y S lo que hicisteis la ltima semana, en La Sexta, con
mencin especial para el buen funcionamiento de Humor amarillo.
Estas prdidas generalizadas a nivel nacional ya se reflejaron a nivel autonmico en el
ao 2005 respecto al anterior, ltimos datos disponibles
TVG pierde 3.3 puntos y se queda en 14.9%.
Canal 9 pierde 2.7 puntos y se queda en 14.5%.
Canal Sur cae 2.3 puntos y conserva un 18.6%.
TV3 se deja 1.3 puntos y se queda con un 18.9%, siendo la autonmica mejor
situada.
ETB pierde 2.5 puntos y se queda en 16.6%.
Telemadrid desciende hasta el 12.9%.
Castilla La Mancha cierra con el 12%.
TV Canarias termina con un 9.6%.
Lo anterior nos indica que todos los canales tradicionales de mbito nacional y
autonmico - pierden cuota, no como en la temporada 04/05 a costa de los dos canales
de TVE, sino debido a los canales emergentes: Cuatro, La Sexta, y los canales Temticos y
Locales. En este contexto, que tambin afecta a Canarias, es donde hay que situar la
cuota de mercado de TV Canarias, que si bien es la nica que se encuentra por debajo
del 10% de cuota, tiene el valor aadido de que proporcionalmente la perdida no ha
sido significativa como as ha sido en otros canales.
El Perfil de la audiencia
El perfil de la audiencia de TV Canaria comparada con el resto de TV se caracteriza por
lo siguiente:
La audiencia de TVC se reparte entre un 50.3% de mujeres y un 49.7% de hombres

cuando en el total general de TV estos datos son 54.1% de mujeres y 45.9% de
hombres, respectivamente. En consecuencia, en Canarias se sigue la tendencia
241
general de que las mujeres ven ms televisin que los hombres, pero
comparando con las cifras nacionales llegamos a la conclusin que las canarias
ven menos televisin que el resto de las espaolas y los canarios la ven ms que el
resto de los hombres espaoles.
Su mxima aceptacin est en los espectadores de 25 a 44 aos, que significa un

35,2% de su audiencia. Coincide con los datos de la TV general en cuanto a la
franja de edad pero su audiencia no llega al 37.4 de esta franja en la TV general.
Con relacin a la clase social de la audiencia de TVC la clase media baja

alcanza la mxima cota con un 40.8% de la audiencia seguida de la clase media
con un 36,6%. Estos datos relativos a la TV general a nivel nacional son
respectivamente 37,4% y 38,2%, lo que indica una cierta inversin en la tendencia.
Lo anterior nos indica que la TV Canaria tiene una audiencia ms masculina, al

contrario que la tendencia nacional, su mxima aceptacin esta en la franja de los 25 a
los 44 aos, de igual forma que en el resto del mercado y la clase media baja es la
audiencia dominante cuando a nivel estatal es la clase media.
Anlisis de las emisiones de ficcin de Televisin de Canarias (TVC)
En 2003, la cadena canaria registr 399 obras cinematogrficas, 297 norteamericanas y
22 espaolas. El porcentaje representa un 93,1% de cine americano frente a un 6,8 de
espaol. En 2004 se produce un ligero descenso de emisiones, contabilizndose 392, de
las cuales 310 son americanas y slo cinco espaolas. Es decir, 98,4% frente a 1,5 para el
cine espaol. En 2005 se emitieron 332 pelculas, 255 americanas y 21 espaolas: 92,3% el
cine americano y 7,6 para el espaol. Es decir se observa un descenso continuado de la
programacin cinematogrfica. Las emisiones cinematogrficas de 2005, estn lideradas
en trminos de audiencia por el estreno de Harry Potter, emitida el primero de ao de
2005 a las 22.20 horas que alcanza una cuota de mercado de 29,8%. Le sigue la emisin
de Oceans Eleven emitida el 11 de Marzo de 2005 a las 23.50 horas y que alcanza una
cuota de 26,2%.
La programacin de cortometrajes ha aumentado considerablemente en 2005. Si en
2003 se contabilizaron 17 emisiones y en 2004 fueron 15, en 2005 han sido 120 obras, de
las cuales 101 son de nacionalidad espaola. Sin embargo, en su gran mayora las
emisiones pertenecen al corto de dibujos animados El chou de Cho-Juaa (94) y a otros
cortos de animacin programados en horario infantil.
Las TV Movies emitidos por la cadena han ido disminuyendo ao tras ao: 68 en 2003; 57
en 2004, y 52 en 2005. Destacan en nmero los de nacionalidad estadounidense y, a
diferencia de aos anteriores, en los que no haba hueco para la TV Movie espaola, en
242
2005 se programaron seis emisiones: Chapapote o no, produccin de 2005; del ao 2004,
Rapados y Flores muertas, y del ao 2002, Salvaje y Dnde est?
Las pelculas de dibujos animados aumentaron progresivamente a lo largo del trienio: en
2003 se programaron dos emisiones, en 2004, diez, y en 2005, treinta y una, de las cuales
diez son de nacionalidad americana, ocho europeas, diez de otras nacionalidades y tres
espaolas: dos emisiones de la obra El embrujo del sur y Marco Antonio, rescate en Hong
Kong.
La televisin autonmica de Canarias es una de las cadenas que ms series program
durante 2005. Hay que destacar que el 67% de las difusiones de series de esta cadena
procedieron de pases como Argentina, Canad, Mxico y Venezuela. El 29% de los
captulos emitidos fueron realizados en Estados Unidos, y el resto, un 4%, en Europa y
Espaa.
El formato ms representado en la televisin canaria fue el de la telenovela, con el 56%
de las emisiones de series programada.
Las dos nicas series espaolas que se emitieron en 2005 en la cadena canaria fueron la
de reciente produccin Phenomena, en un horario prximo a la medianoche, y la
miniserie Quo vadis?, en la franja de prime time.
Phenomena es una serie basada en fenmenos paranormales de diversa naturaleza
acaecidos en el archipilago canario, en la que se mezcla el documental y la ficcin.
Esta produccin corri a cargo de Pantalla Canaria y fue dirigida por Aarn J. Melin e
interpretada, entre otros, por Vicente Ayala, Caco Senante, Lito Mesa y Esther Gmez. El
estreno tuvo lugar en octubre de 2005 en la mencionada franja de medianoche de los
sbados. Esta es la nica produccin seriada canaria que encontramos en la parrilla de
la TV Canaria.
En cuanto a la coproduccin Qua Vadis?, tambin emitida en el mbito gallego, y
realizada por varias televisiones en los 80, la direccin de la miniserie recay en Franco
Rossi y cont con intrpretes como Max Van Sydow, Klaus Maria Brandauer, Frederic
Forrest, Cristina Raines y ngela Molina.
El nmero de ttulos de series extranjeras emitidas por la cadena pblica de Canarias se
elev a 52 en 2005, frente a los 48 registrados en 2004. El perfil de las producciones se
inclin hacia las telenovelas y series convencionales procedentes de Iberoamrica, sobre
todo de Argentina, Mxico y Venezuela, aunque tambin hubo una importante
representacin de realizaciones estadounidenses.
243
La serie ms vista fue Mr. Bean que el 19 de Enero de 2005 alcanz una audiencia del
5,2% (17,3% de cuota) seguida de mi familia es un dibujo, con el 5,1% de audiencia (18%
de cuota).
En cuanto a la animacin, TVC increment en 2005 su volumen de animacin, de forma
significativa, con respecto a 2004. El porcentaje sobre el total acumulado de emisiones
super el 16% y roz e17% en cuanto al tiempo de emisin.
La programacin de animacin durante los das de diario comenz con un breve bloque
de siete a ocho de la maana; posteriormente, de cinco a siete de la tarde se ofreci un
segundo bloque y, en ocasiones, un cierto nmero de emisiones se ubicaron en la franja
de prime time.
En fines de semana, hubo una diferencia de programacin dependiendo del da; en
concreto, el sbado se ofreci este gnero audiovisual desde las nueve de la maana
hasta las doce del medioda, y los domingos, una breve entrega de ocho a nueve. En
ambos das tambin se emiti alguna serie en torno a las dos de la tarde.
Finalmente, la programacin de animacin diaria de periodos vacacionales se
increment con un primer bloque de nueve a doce del medioda, y por la tarde, de
cinco y media a seis y media.
En cuanto a la nacionalidad de las emisiones, el 43% del tiempo de programacin
dedicado a la animacin por la TV Canaria correspondi a obras japonesas, el 30% a las
obras europeas, el 23% a obras estadounidenses y el 3% a las espaolas. La duracin
media de las emisiones fue de veintids minutos.
El nmero de ttulos espaoles aument ligeramente en 2005 respecto a 2004, ya que de
cuatro en dicho ao ascendi a siete. Entre estos siete ttulos destac el estreno de la
serie canaria Tinguaro, los lagartos del Sol, el largometraje Marco Antonio, rescate en
Hong Kong y el cortometraje canario Podra ser peor.
Ttulos espaoles de animacin. TVC. Ao 2005

Ttulo
Tipo
1 El chou de Cho-Juaa
Reposicin
2 El embrujo del Sur
Reposicin
3 Historia de Canarias
Reposicin
4 Marco Antonio, rescate en Hong Kong
Estreno
5 Podra ser peor
Estreno
6 Tinguaro, Los lagartos deL Sol
Estreno
7 Twipsy
Reposicin
Nota: marcadas en negrita las producciones canarias
Ao
Formato
1996
2002
1999
1996
1999
2003
1999
Serie
Cine
Serie
Cine
Corto
Serie
Serie
244
En cuanto a la animacin extranjera, se ofrecieron 16 series, entre las que se contabilizan

cinco estrenos. A estas obras, hay que aadir 25 largometrajes de animacin, que se
programaron en su mayora en la sobremesa de perodos vacacionales y 17
cortometrajes.
El ranking de emisiones con ms audiencia en TVAC estuvo encabezado por la serie
japonesa Shin-Chan, en su habitual horario del prime time de das de diario. El valor ms
elevado alcanz el 8,6% del total de telespectadores canarios el 17 de Enero de 2005.
En cuanto a las obras espaolas, las emisiones ms vistas se ubicaron en el horario de
sobremesa del da festivo en la Comunidad Autonmica de Canarias o en torno a las
siete de la tarde de das de diario. En ambos casos, los mejores registros de Tinguaro, los
lagartos del Sol y El chou de Chou-Juaa superaron e13% de la audiencia del
Archipilago, constatando la buena acogida de la audiencia a los productos realizados
en las Islas.
La oferta documental de TVC disminuy durante 2005 en ms de un 20% con respecto a
2004 y el
97% de los documentales programados por la cadena fueron de origen
espaol de 18 series emitidas, 13 eran espaolas - y el 85% de las difusiones de este tipo
de obras se ofreci en el horario de madrugada.
El ranking de audiencia, como en 2004, estuvo dominado por la serie documental
Canarias, un paseo por las nubes, aunque las emisiones ms vistas, programadas en la
franja de mximo consumo de das de diario, consiguieron sobrepasar el 6% de la
audiencia canaria.
LOS 25 PROGRAMAS MS VISTOS DE TV CANARIA EN LA TEMPORADA 2004/2005*

RK
DA
HORA PROGRAMA
DURACIN RATING MILES
SHARE
GNERO
35
Domingo
22:39
En clave de ja
83
5,4
100
14,9
Humor
202 Lunes/Viernes
21:37
Shin-Chan (prime time)
21
4,8
88
18,0
Dibujos animados
41
Domingo
21:21
La bodega de Julin
66
4,7
86
14,1
Divulgativo
39
Sbado
18:12
Todo goles (sbado)
319
4,5
83
18,4
Deportes-futbol
24
Martes
22:44
De todo corazn
133
4,4
80
13,6
Magazn
56
Sbado/Domingo
15:05
Shin-Chan
21
3,9
72
18,0
Dibujos animados
12
Lunes
22:42
Canarias, un paseo por las nubes
31
3,9
71
10,3
Documental
23
Lunes/Mircoles
22:46
Moranqussimo
104
3,5
65
10,2
Humor
33
Lunes/Martes
23:25
Esto es muy serio
64
3,5
64
11,3
Humor
10
206 Lunes/Viernes
21:58
Telenoticias 2
34
3,3
61
10,9
Informativo
11
Martes
22:58
Entra en mi vida
84
3,2
10,6
Reality
12
22
Jueves
23:13
Miniserie
148
3,1
58
12,3
Miniserie
245
LOS 25 PROGRAMAS MS VISTOS DE TV CANARIA EN LA TEMPORADA 2004/2005*

13
103 Lunes/Viernes
20:40
Mi familia es un dibujo
48
3,1
57
13,4
Dibujos animados
14
39
Domingo
18:09
Todo goles
152
3,0
56
12,4
Deportes-ftbol
15
39
Viernes
22:42
chese a la calle
54
3,0
55
9,9
Humor
16
15
Lunes/Viernes
20:36
Reinas del carnaval
54
2,9
53
11,2
Reportaje
17
85
Sbado/Domingo
15:28
Telenoticias 1 (fin de semana)
33
2,8
51
12,4
Informativo
18
77
Sbado/Domingo
20:59
Telenoticias 2 (fin de semana)
29
2,8
51
10,6
Informativo
19
42
Lunes/Viernes
21:09
Raven
22
2,7
50
12,9
Serie-drama
20
Domingo
23:59
La ruta del Gofio
66
2,6
49
10,3
Documental
21
Mircoles
0:05
Nip/Tuck, a golpe de bistur
57
2,5
45
8,9
Serie-sitcom
22
Sbado/Domingo
19:05
Moranqussimo (repeticin)
101
2,4
45
10,9
Humor
23
Mircoles
22:42
National Geographic (prime time)
61
2,4
44
6,1
Documental
24
Mircoles
22:47
Mr. Bean (prime time)
24
2,3
43
6,3
Serie-sitcom
25
Martes
0:29
Planeta azul
53
2,2
42
10,9
Documental
*Programas de duracin superior a 15 minutos y al menos tres emisiones, excluidas las retransmisiones deportivas y contenedores de cine.
Nota: los programas marcados en negrita son de produccin canaria, tanto propia como ajena.
Presupuesto 2005 de la Tv Canaria y produccin

CONCEPTO
UROS
Subvenciones de la TVC con cargo al Presupuesto del Gobierno (*)
41.511.790,00
Ingresos por Publicidad y Patrocinio
829.668,28
Comercializacin de programas, derechos y subproductos
647.323,32
Otros ingresos relacionados con la Televisin (especificar)
181.297,31
Facturacin anual de la cadena
1.658.288,91
Dficit anual resultante
0
(*) Importe de las subvenciones corrientes y de capital recibidas por la TVPC
La partida ms alta proviene del Gobierno Canario, que con un presupuesto cercano a
los 42 millones Euros cubre los salarios y el coste de produccin propia y ajena,
incluyendo en ella los gastos de gestin por el acuerdo con SOCATER.
Anualmente, TVC emite 8.760 horas al ao. Esta cifra no se ha alterado desde el ao
2001. La mayor emisin se concentra en informativos, de los que se emiten 952,22 horas
anuales, seguido de deportes (511 horas), documentales propios (182) y magazines de
produccin propia (144). En cuanto a la produccin ajena, la mayor partida se dedica a
horas de emisin de comedias (736), largometrajes (517) y documentales de produccin
ajena (57).
246
Anualmente, el nmero de horas producidas y su coste, se representa en la siguiente

tabla:
HORAS DE PRODUCCION PROPIA, EXTERNA Y AJENA AO 2005
TVC
COSTE ANUAL
2.046,21
17.334.111,72
321,72
1.396.276,06
Produccin Ajena (se trata de las adquisiciones)
1.274,96
1.587.796,08
TOTAL
3.642,89
20.318.183,86
Produccin Propia
Produccin Externa (Produccin Propia Financiada)
Como se puede observar, la mayor parte de los recursos se dedican a produccin

propia, mientras que la produccin externa (produccin por encargo a otras
productoras ajenas a la Compaa) es muy baja, con solo 321 horas producidas
anualmente con un coste cercano al 1.400.000 Euros.
El origen de la produccin ajena se divide entre compaas de distribucin nacionales,
europeas y de fuera de la UE. En este sentido, el mayor nmero de horas se compra a
distribuidoras de fuera de la UE. En cuanto a las compras, TVC nicamente acude al
mercado MIP COM que se celebra en Cannes anualmente, no advirtindose su
presencia en ningn otro mercado internacional.
Algunos de los datos ms significativos de la temporada 04/05 y de la 03/04, son los
siguientes:
Nmero de trabajadores fijos en la Sociedad de TV Pblica de Canarias: 36 (39 en

la temporada anterior).
Nmero de horas anuales de emisin: 8.784 (8.760 en la temporada anterior).
Nmero de horas de produccin propia: 2.917.(2.360)
Nmero de horas de produccin ajena: 2.718 (3.033)
Coproduccin: 56 horas.(176)
Se observa un aumento significativo de la produccin propia en relacin a la

temporada anterior, y un descenso tambin significativo de la emisin de
produccin ajena y de la coproduccin.
Los Programas y productoras independientes cuyas producciones han sido

emitidas en la temporada 03/04 por Televisin Canaria, son los siguientes:
247
Productora
Origen
Programa
Genero
AC Producciones
Canarias
Sin enmarcar
Divulgativo
Amanecer Latino
Canarias
La Destiladera
Documental
BRB Internacional
Madrid
Historia de Canarias
Documental
Colorado Producciones
Canarias
Falta de Ignorancia
Humor
Digitalia
Canarias
Canarias bajo el mar
Documental
Digitalia
Canarias
Parques de Canarias
Documental
Doblediez Canarias
Canarias
Cuando no es una cosa...
Humor
Doblediez Canarias
Canarias
No es lo mismo
Talk Show
Doblediez Canarias
Canarias
Si tu me dices ven
Reality show
Estarciera
Madrid
Moranquissimo
Humor
Estudio 1
Canarias
Madre solo hay dos
Ficcion serie
Estudio 1
Canarias
Mi tierra
Magacn
Insularia Producciones
Canarias
Las islas de la poesa
Divulgativo
Localia TV
Madrid
Hecho por ella
Divulgativo
Localia TV
Madrid
La cucaracha express
Late show
Mafusa Producciones
Canarias
Canarias rueda
Ficcin cortometrajes
Media Report
Canarias
Que pas?
Magacn
Media Report
Canarias
Butaca 46
Divulgativo
Minifalda
Canarias
Esto es muy serio
Humor
Doblediez Canarias
Canarias
La Guagua
Magacn
Plural Entertainment
Madrid
Los 80 son nuestros
Magacn
Producciones Salamanca
Canarias
La noche del crimen
Reality Show
Socater
Canarias
Andar Canarias
Documental
Socater
Canarias
Son latinos
Musical
Televisin Salamanca
Canarias
Somos como somos
Concurso
Televisin Salamanca
Canarias
Muerte sbita
Concurso
ZZJ
Sevilla
El Padrino
Concurso
ZZJ
Sevilla
Matrcula
Concurso
(1). El programa La Guagua, aparece como una produccin de Doblediez Canarias, segn la web del grupo Boomerang.
De las 18 compaas consideradas, 13 trabajan en exclusiva para TVC sin que se les
conozca otra produccin para otra cadena.
De las 28 producciones encargadas 21 fueron producidas por empresas radicadas en
Canarias y slo 8 se encargaron a productoras peninsulares.
El ranking de compaas de produccin de programas para TV Canaria en la temporada
03 / 04 es el siguiente:
Doblediez, con 4 programas.
Producciones Salamanca y TV Salamanca, 3 programas en total.
Digitalia, Estudio 1, LocaliaMedia Report, Socater, y ZZJ con 2 programas, cada

una.
248
Resto (9) con 1 programa, cada una.
Los Programas y productoras independientes cuyas producciones han sido emitidas en la

temporada 04/05 por Televisin Canaria son los siguientes:
Productora
Origen
Programa
Genero
Amanecer Latino
Canarias
Generacin.com
Magacn
Amanecer Latino
Canarias
La Destiladera
Documental
Boomerang
Madrid
Agita, Agita
Magacn
Boomerang Comunicacin
Canarias
Entra en mi vida
Doc Show
BRB Internacional
Madrid
Historia de Canarias
Documental
Canarias Plural
Canarias
Somos los mejores
Concurso
Delito & Cia
Canarias
Sembrando
Divulgativo
Digitalia
Canarias
Canarias bajo el mar
Documental
Digitalia
Canarias
Parques de Canarias
Documental
Doblediez Canarias
Canarias
La Ruta
Concurso
Estarciera
Madrid
Moranquissimo
Humor
Estudio 1
Canarias
Mira como va
Magazn
GMT
Canarias
Vivencias
Documental
Lua Multimedia
Madrid
Generacin XXI
Concurso
LUK Internacional
Catalua
Que pasa con Mimi
Dibujos Animados
Marpat
Canarias
De pocas pocas pulgas
Telenovela
Media Report
Canarias
Canarias Directo
Reportaje
Media Report
Canarias
Canarias viva
Documental
Media Report
Canarias
De todo corazn
Magazn
MGM
Canarias
El club de la serpiente
Variedades
Minifalda
Canarias
Esto es muy serio
Humor
Salta
Madrid
Canarias un paseo por..
Documental
Socater
Canarias
Creacin Canaria
Documental
Toma Producciones
Canarias
Contrastes
Divulgativo
ZZJ
Sevilla
El Padrino
Concurso
ZZJ
Sevilla
Matrimonio con hijos
Sitcom
De un total de 20 compaas distintas de produccin, con emisiones de programas en TV

Canaria durante la temporada 04/05, 13 tienen su sede social en las Islas y trabajan en
exclusiva para TV Canarias, sin que consten programa alguno en otras cadenas
autonmicas o nacionales. Otras 7 compaas trabajando para TV Canarias son de fuera
de las Islas y 6 trabajan para otras cadenas.
De los 26 programas encargados, 18 fueron producidos por empresas canarias y 8 por
empresas nacionales, lo que supone un incremento del porcentaje de las producciones
encargadas fuera de las Islas.
249
El ranking de compaas de produccin de programas en la temporada 04 / 05 para TV

Canaria es el siguiente:
Media Report y Boomerang/Doble Diez con 3 programas.
Amanecer Latino, Digitalia y ZZJ con 2 programas, cada una.
Resto (14) con 1 programa, cada una.
Los presupuestos
A continuacin, se exponen tres cuadros relacionados con Presupuestos 2005 de los
diferentes canales autonmicos, la relacin entre presupuesto y poblacin por territorio, y
la comparacin entre los presupuesto 2005 y 2004
PRESUPUESTOS 2005 CANALES AUTONMICOS

ANDALUCIA CATALUA
CANAL SUR
EXPLOTACIN
ENTE
TV
VALENCIA
GALICIA
PAIS
VASCO
CANARIAS
TELEMADRID
CANAL 9
TVG
ETB
TVCAN
TVCM
IB3
3.488.554
8.667.090
4.308.000
440.623.719
3.826.793
105.444
2.048.100
200.000
325.971.863
10.715.190
4.508.000
809.874.582
2.833.000
177.017.576
0 139.309.950
TOTAL
153.633.213
257.428.000
81.305.225 178.019.230
9.297.000 111.394.726
3.573.998
EXPLOTACIN
172.337.914
234.469.098
144.286.548 212.396.320
96.906.973 127.140.047
38.200.358
46.178.730 27.526.800
1.099.442.789
8.867.000
80.702.577
24.135.000
1.235.832
3.541.710 15.337.200
162.077.609
181.204.914
342.534.908
111.120.513 151.275.047
39.436.190
49.720.440 42.864.000
1.288.883.630
23.018.552
30.350.819
4.779.252
11.329.640
8.773.000
19.931.867
1.797.270
2.854.830
102.835.230
1.000.000
872.000
156.600
273.000
140.000
135.050
1.129.980
3.706.630
24.018.552
38.007.357
4.779.252
11.486.240
9.046.000
20.071.867
1.932.320
3.984.810
113.326.398
204.772.589
309.386.760
117.561.513 152.358.225
41.668.912
56.643.090 34.689.630
1.329.411.896
12.700.000
172.217.120
28.101.793
1.341.276
5.724.860 16.667.180
259.729.279
358.856.679
481.603.880
125.062.513 180.460.018
43.010.188
62.367.950 51.356.810
1.730.525.269
CAPITAL
EXPLOTACIN
CAPITAL
TOTAL
EXPLOTACIN
GRUPO CAPITAL
TOTAL
9.000.000
38.709.280
TOTAL EP
37.131.424
CAPITAL
81.305.225
CASTILLA
LA
BALEARES
MANCHA
150.800.213
TOTAL
RADIO
TV3
MADRID
5.044.750
153.286.548 217.441.070
154.165.800 258.165.380
9.000.000
6.476.050
163.165.800 264.641.430
8.666.000 107.567.933
631.000
14.213.540
7.501.000
Fuente: Anuario GECA / MRC
250
RELACIN ENTRE POBLACIN Y PRESUPUESTO DEL TERRITORIO FORTA
ANDALUCA CATALUA
MADRID
VALENCIA
Agregado Consolidado Consolidado Consolidado
GALICIA
Agregado
217.472.586
443.406.449
163.165.800
264.641.430
125.062.513 180.460.018
15,13%
30,85%
11,35%
18,41%
8,70%
7.606.848
6.704.146
5.718.942
4.470.885
23,00%
20,27%
17,29%
AUDIENCIA 2004
19,2
19,9
PUNTO DE SHARE
11.326.697
AUDIENCIA 2005
PUNTO DE SHARE
PRESUPUESTO 2005
% PRESUPUESTO FORTA
POBLACIN
% POBLACIN FORTA
P. VASCO
Agregado
C-LA
CANARIAS
MANCHA
Agregado Consolidado
43.010.188
62.367.950
12,56%
2,99%
4,34%
2.751.094
2.112.204
1.894.868
1.815.781
13,52%
8,32%
6,39%
5,73%
5,49%
14,9
17
17,4
17,1
10,3
11,6
22.281.731
10.950.725
15.567.143
7.187.501
10.553.217
4.175.746
5.376.547
20,6
19,8
14,6
16,8
17,7
18,8
10,1
13
10.556.922
22.394.265
11.175.740
15.752.466
7.065.679
9.598.937
4.258.434
4.797.535
PRESUPUESTOS CANALES AUTONMICOS 2004-2005

CONSOLIDADO
2005
CONSOLIDADO
2004
DIFERENCIA
CANAL SUR
358.856.679
358.856.679
0,0
CATALUA
TV3
443.406.449
404.149.519
39.256.930
9,71
MADRID
TELEMADRID
163.165.800
151.735.000
11.430.800
7,53
VALENCIA
CANAL 9
264.641.430
259.747.160
4.894.270
1,88
GALICIA
TVG
125.062.513
118.026.000
7.036.513
5,96
PAIS VASCO
ETB
180.460.018
147.514.410
32.945.608
22,33
CANARIAS
TVCAN
43.010.188
37.955.480
5.054.708
13,32
CASTILLA-LA MANCHA
TVCM
62.367.950
61.145.055
1.222.895
2,00
BALEARES
IB3
51.356.810
51.356.810
0,00
COMUNIDAD
CADENA
ANDALUCIA
Los tres cuadros anteriores nos llevan a las siguientes conclusiones:

1. Hay cinco categoras de presupuestos que atienden a todas las actividades de las RTV
autonmicas:
Un presupuesto que supera los 480 mil que corresponde a Catalua.
Un presupuesto que supera los 355 mil que corresponde a Andaluca.
251
Un presupuesto que supera los 260 mil que corresponde a Valencia.
Tres presupuestos que oscilan entre los 180 mil y 125.mil que de mayor a menos
corresponden a Pas Vasco, Madrid y Galicia.
Tres presupuestos que oscilan entre los 62 mil y 43 mil , que de mayor a menor
corresponden a Castilla La Mancha, Baleares y Canarias.
2. Andaluca y Madrid tienen una mejor relacin presupuesto RTV / poblacin que
Catalua y Valencia.
CONSIDERACIONES ACERCA DE LA TELEVISIN CANARIA
Como resumen general, se acompaan las siguientes consideraciones acerca de TVC:
TVC concentra sus esfuerzos de produccin propia en:

o
Informativos
Informativos insulares con desconexiones de lunes a viernes de carcter

insular a las 13:45 horas.
Ficcin seriada.
Documentales (unidades y seriales).
Programas infantiles.
La obligacin del 5% establecido en la Directiva de TV sin fronteras, ha sido

cumplida por TVC en 2004 y 2005.
TVC tiene un convenio con Canarias Cultura en Red por el que los proyectos que
reciben el apoyo para la produccin de aquella, reciben a su vez una oferta de
TVC para la compra de Derechos de Antena, que debe ser negociado en cada
caso. De esta manera se garantiza la difusin en Canarias de aquellos productos
audiovisuales que han sido apoyados por el Gobierno de Canarias.
TVC entra en proyectos de coproduccin de TV Movies a travs de la Mesa de la

Forta.
La complejidad de la Mesa de la Forta para la entrada en rgimen de

coproduccin para cualquier contenido, adems de la dificultad a partir de la
diferenciacin lingstica, penaliza a TVC y a otras cadenas de dimensin
pequea, dado que los acuerdos de coproduccin en Forta se basan en el peso
y dimensin de las audiencias de cada territorio. Por tanto las claves de las ltimas
decisiones siempre estn en las manos de las TV de mayor dimensin.
TVC con la nueva situacin de la TDT se enfrenta a las desconexiones en las

diferentes islas y en consecuencia a una necesidad de nuevos contenidos.
252
5.3.
DIAGNSTICO DEL SECTOR AUDIOVISUAL CANARIO
Los puntos anteriores as como las tendencias identificadas en Europa y en Espaa en

relacin con el sector nos facilitan desarrollar un Anlisis DAFO del sector audiovisual
canario, contemplando las DEBILIDADES, un total de 43, las AMENAZAS, 10, las
FORTALEZAS, 15, y las OPORTUNIDADES con un total de 27, en un conjunto de 95 puntos.
5.3.1. ANLISIS DAFO DEL AUDIOVISUAL CANARIO

Tras un exhaustivo anlisis de la documentacin aportada y del trabajo de campo
realizado, especialmente de las opiniones y consideraciones vertidas por los profesionales
en el marco de la celebracin de las mesas redondas, se ha elaborado un anlisis DAFO
en el que se exponen de forma concisa las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y
Oportunidades del Audiovisual Canario en relacin con su situacin actual y sus
previsiones futuras. El DAFO versa principalmente sobre cuatro grandes reas: La
formacin, la Administracin, las Empresas y los Operadores de TV. A continuacin se
exponen los puntos clave, consensuados entre todos los colaboradores que han
participado en la realizacin de este documento.
DEBILIDADES
FORMACIN
En Canarias slo hay una facultad de Ciencias de la Informacin, que no tiene la

rama de Comunicacin Audiovisual. Con relacin a esta especialidad slo existe
la opcin de la Formacin Profesional
Los que quieren formarse en Audiovisual han de salir de las islas, y el ndice de
retorno es muy bajo
En Canarias no hay comunicacin fluida entre la universidad y el sector

audiovisual
En Canarias, despus de la formacin profesional no hay ninguna oferta

formativa estable
La formacin profesional est principalmente orientada al trabajo tcnico en

televisin sin tener en cuenta la realidad del mercado audiovisual
253
En la actualidad no existen programas que atiendan la formacin creativa ni

formacin destinada a desarrollar el talento, de forma regular
Se promocionan las Islas a travs de la Film Commission, pero existe un problema

estructural de personal formado para poder atender las producciones que vienen
de fuera.
ADMINISTRACIN
Canarias ha carecido, hasta la fecha, de un marco administrativo para encauzar

la poltica audiovisual
No existe una entidad exclusiva que coordine las polticas sobre el sector
audiovisual canario
Canarias no cuenta con una Ley del Audiovisual
Diversidad
de
competencias
repartidas
entre
varias
dependencias
administrativas:
Viceconsejera de Comunicacin: Competencias de radio y televisin.
Consejera de Economa y Hacienda: Competencias de carcter fiscal
Consejera de Educacin, Cultura y Deportes: La Formacin Profesional
Viceconsejera de Cultura y Deporte, (a travs de Canarias Cultura en Red):
Competencia sobre fomento, formacin y promocin
Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas: Las polticas de Apoyo
Cabildos: Competencias sobre el audiovisual
La Viceconsejera de Cultura y Deportes ha sido la responsable inicial del apoyo

al sector audiovisual con unos medios, hasta el momento,
claramente
insuficientes
La diversidad de fuentes de financiacin, impide conocer con exactitud el

volumen total de los recursos pblicos de las diferentes administraciones para el
sector audiovisual
Los derechos que se reserva la Administracin sobre las obras financiadas no

siempre son bien gestionados y su ndice de rentabilidad es bajo
254
OPERADORES DE TELEVISIN REGIONALES
TVC es la nica televisin autonmica por debajo del 10% de cuota de mercado,
con fuerte competencia de TV locales y otros canales.
TVC no puede llevar sus contenidos a las plataformas digitales ni a los mercados
exteriores porque no posee los derechos para su emisin fuera de las Islas
TVC no cuenta con plats propios para programas con pblico o programas de
ficcin. No ha invertido en la produccin de ficcin.
El xito de los profesionales que trabajan para TVC, se ha visto ms

recompensado en Madrid que en Canarias, lo que ha generado la emigracin
de mucho talento
La complejidad de la mesa de FORTA para la entrada en rgimen de

coproduccin en cualquier contenido penaliza a TVC y a otras cadenas de
pequea dimensin dado que los acuerdos se basan en la dimensin y peso de
las audiencias de cada territorio
TVE Canarias termina un periodo de 40 aos de presencia y promocin del

audiovisual canario para pasar a ser una unidad de produccin e informativos,
con una importante regulacin de empleo
OPERADORES DE TELEVISIN LOCAL
La TV Local, hasta el momento, se autoabastece con sus propios medios, y en

consecuencia tiene un mnimo impacto sobre el sector de la produccin
independiente de Canarias
La TV Local pasa por un momento de incertidumbre, respecto a su futuro por las

prximas concesiones de las TDT locales.
EMPRESAS
ACEPA es la nica asociacin empresarial existente, agrupando al 25% de las

empresas que operan en el mercado canario de la produccin audiovisual
Desde el sector de la produccin cinematogrfica no se han llevado a cabo

estrategias corporativas de colaboracin con TVC. Hay una falta generalizada de
255
adaptacin de las productoras a las necesidades de programacin de TVC y a

sus limitaciones.
Desde el ao 2001 hasta la fecha en la que se redacta este informe, slo se han
estrenado en el mercado cinematogrfico de salas, los siguientes ttulos de
largometrajes con participacin canaria:
UN REY EN LA HABANA, estrenada el 27/05/2005, con 312.276 espectadores
HOMBRES FELICES, estrenada el 15/06/2001, con 70.108 espectadores
Hay muy escasa participacin de productoras canarias en proyectos de

coproduccin nacionales e internacionales
El concepto de inversin en el desarrollo de proyectos no est implantado en el

audiovisual canario
No hay recursos para el desarrollo de proyectos debido a la dbil capitalizacin

de las empresas. Una gran mayora de los productores canarios no estn en
condiciones de financiar un guin debido a su debilidad financiera y estructural
Es comn que una idea se lleve directamente a produccin y hay muchas ideas
que no son vendibles en el mercado pero que han entrado en fase de
produccin por no tener ms proyectos en fase de desarrollo
La subvencin a fondo perdido ha sido hasta ahora la cultura dominante
La falta de estrategias comerciales y de distribucin, as como la falta de

operadores especializados en esta materia, es una de las caractersticas del
sector audiovisual canario
No hay suficiente personal auxiliar en Canarias para satisfacer las necesidades y

se echan en falta equipos de rodaje, cmaras e iluminacin, vehculos de rodaje,
laboratorios cinematogrficos as como una amplia lista de categoras
profesionales deficitarias entre la que destaca tcnicos cualificados para los
puestos de direccin, arte, fotografa, sonido y produccin, entre otros.
La presencia de empresas canarias en mercados internacionales ha sido hasta el

momento anecdtica. La nica herramienta con la que se ha alcanzado algo de
presencia en el exterior ha sido a travs de la Film Commission
256
Salvo
excepciones,
las
empresas
de
produccin
canarias,
dadas
sus
caractersticas, no estn en condiciones de beneficiarse de las ventajas fiscales

ofrecidas por la administracin
En el sector audiovisual canario hay una falta de pedagoga por parte de los
empresarios. El sector no es conocido ni por la banca ni por el sector turstico ni
por los programas de apoyo y desgravacin fiscal ni por otros sectores
econmicos y sociales
La TVC no ha contribuido a la creacin de una industria audiovisual autctona

debido a que los pocos recursos de que dispone impiden hacer productos de
ficcin y de mayor envergadura, utilizando la industria local
En lo que respecta a la produccin, los costes tcnicos son relativamente altos,

existiendo cierto grado de monopolio que hace que en muchos casos sea ms
rentable traer
los equipos de fuera, tanto de la pennsula como de terceros
pases
INFORMACIN SECTOR
Falta de datos rigurosos sobre el sector. No hay fuentes con datos fiables y
cuando estos existen, resultan ser muy fragmentados
Con excepciones, el sector muestra un alto grado de inhibicin ante las

solicitudes de informacin
Falta de personal formado y falta de oferta de servicios y
estructuras
complementarias solventes
PROMOCIN
En Canarias hay muchos festivales, que incluso coinciden en fechas, faltando una
coordinacin entre los mismos y en consecuencia, generando una dbil
promocin del audiovisual canario
La Canarias Film Comisin est inactiva desde hace tiempo, lo que impide una
promocin de Canarias en su conjunto como corresponde
257
AMENAZAS
FORMACIN
La emigracin de talento emergente y la emigracin por razones de formacin,

pueden provocar una ausencia generalizada de profesionales
ADMINISTRACIN
No hay estrategias presupuestarias a medio plazo ni anlisis del impacto de las

medidas de apoyo pblico al sector audiovisual que hayan sido tomadas hasta la
fecha
El retraso en las convocatorias de concesiones de la TDT local puede provocar la

coincidencia del apagn analgico, previsto para el 1 de Enero de 2008, con la
falta de infraestructuras correspondientes
La
fuerte
competencia
existente
para
atraer
rodajes
producciones
audiovisuales en pases cercanos que ofrecen incentivos de todo tipo, pone en

peligro las acciones que desde Canarias se realizan para atraer a los productores
forneos
La escasez de medios propios convierte a TVC en vctima de sus propias

carencias en relacin con los costes de produccin
La emigracin de la tecnologa analgica a la tecnologa digital
supone la
inversin en repetidores que transporten la seal, a lo que hay que aadir costes
de instalacin de descodificadores, costes de equipamiento y renovacin en las
empresas productoras y distribuidoras, lo que supone un fuerte y dificultoso reto
financiero y tecnolgico que llevar a las empresas a asumir costes muy altos
EMPRESAS
Las empresas que producen publicidad se enfrentan a un futuro incierto en tanto

no se desarrolle la normativa que regule las TDT
Las empresas corren el riesgo de encerrarse en su territorio natural sin posibilidad

de proyeccin exterior
258
La falta de desarrollo empresarial del sector audiovisual provocar la colonizacin

de la produccin de contenidos para los canales de televisin canarios por parte
de empresas peninsulares y extranjeras
La falta de infraestructuras de rodaje y profesionales cualificados y el

desconocimiento del sector, hacen que las productoras peninsulares y extranjeras
slo realicen una pequea parte de su trabajo en las Islas, realizando los rodajes
en plat y la postproduccin fuera de las Islas, lo que comporta la perdida de
beneficios aadidos para el sector canario
259
FORTALEZAS
ADMINISTRACIN
Actualmente existe una clara voluntad desde el Gobierno de apoyar al sector

audiovisual y crear las bases para promover su desarrollo industrial
La Viceconsejera de Cultura y Deportes, a travs de Canarias Cultura en Red, ha

aumentado sus responsabilidades, gestionando no slo las polticas de apoyo a la
produccin, sino actuando sobre gran parte de la cadena de valor: concurso de
ideas para guiones, desarrollo de proyectos, promocin, formacin e informacin
Desde 2003 se ha mejorado cuantitativamente el presupuesto que destina el

Gobierno de Canarias al sector audiovisual, amplindose considerablemente la
cuanta de las convocatorias dedicadas al fomento de la produccin y el
desarrollo de obras audiovisuales, as como iniciando acciones de promocin,
informacin y formacin del sector
La inversin en desarrollo y produccin ha alcanzado en 2006 la cifra de 1,2

millones de euros pasando de un rgimen de ayudas a fondo perdido a frmulas
de coproduccin financiera, con el apoyo de la Consejera de Industria,
Comercio y Nuevas Tecnologas. En 2002 la cuanta destinada a produccin era
de 75.020
Canarias Cultura en Red ha firmado un convenio con la TV Canaria para

garantizar la difusin de las producciones apoyadas por el Gobierno
Canarias Cultura en Red, PROEXCA y ACEPA colaboran en la elaboracin del

Plan de internacionalizacin del sector audiovisual de Canarias
Canarias tiene el nico sistema de desgravacin fiscal a nivel nacional para

inversores en las islas: RIC y ZEC
Los Cabildos, instrumento de gestin cercanos a la realidad local, deben jugar su

papel en la promocin y en la formacin de profesionales
La actual poltica de apoyo al sector audiovisual debe ser asumida sobre la base
de que dicho sector constituye una alternativa en los procesos de diversificacin
de la economa canaria
260
TVC es la TV pblica ms barata de Europa y su gestin no est lastrada por

dficit millonarios como el resto de las TV pblicas
El modelo de gestin de TVC no ha generado dficit hasta la fecha, lo que le

otorga una base estable para plantear futuros desarrollos
Se ha atrado a compaas con experiencia en el negocio de TV que con la

transmisin de su know how han contribuido al desarrollo de TVC
OPERADORES DE TELEVISIN LOCAL
El mayor consumo en Espaa de TV local est en Canarias, en torno al 6%, lo que

es superior a la media nacional, lo que da a la TDT Local un valor superior al que
de por s ya tiene en otras comunidades autnomas
EMPRESAS
En Canarias existe talento, pero hay que darle cauces para que se pueda
desarrollar y quedarse en casa
Hay un conjunto de profesionales canarios cuyos nombres se reconocen a nivel

nacional e internacional, que han dado lugar a cortometrajes, documentales y
algn largometraje de xito que demuestran el talento existente en Canarias
261
OPORTUNIDADES
FORMACIN
La Formacin de profesionales y la Formacin de formadores es la gran

oportunidad y debe tener carcter prioritario, diseando y creando de un plan
integral de formacin continua para profesionales
Se ha abierto la posibilidad de establecer lneas de dialogo para llevar a cabo

planes de
colaboracin con otros Centros de Formacin, Universidades,
Instituciones, con el fin de adecuar los programas de formacin a las necesidades

del mercado audiovisual canario
ADMINISTRACIN
La poltica audiovisual a nivel nacional est buscando formulas para promover

sinergias en el aprovechamiento de los recursos pblicos disponibles en las
diferentes administraciones
Estamos ante la oportunidad de tener ms recursos pblicos, ms formacin

financiera y empresarial para los productores, mayor transparencia en la
administracin y en las empresas. Los recursos pblicos deben proceder no slo
de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, sino de otras Consejeras y
otros entes pblicos, potenciando el dilogo entre y con la administracin
Canarias Cultura en Red ha abierto en los ltimos aos vas de colaboracin con
diferentes Consejeras e Instituciones con el fin de canalizar los diferentes esfuerzos
que se realizan desde la Administracin
Existen modernos modelos que combinan conceptos de formacin con el

desarrollo
de
proyectos
que
deben
contribuir
al
establecimiento
de
procedimientos rigurosos de I+D en el sector audiovisual canario
El sector audiovisual en Canarias posee un extraordinario potencial de

financiacin con sus ofertas de exencin fiscal: La Reserva de Inversin Canaria
(RIC) y la Zona Especial Canaria (ZEC)
Hay un hueco alternativo al Turismo, que es la industria audiovisual, que no es

contaminante y que genera puestos de trabajo, especialmente entre las nuevas
generaciones, tejido industrial y valor aadido
262
Existen en la actualidad nuevos movimientos que unen el concepto de Cine y

Turismo como una nueva forma de estrategia de promocin del territorio,
creando rutas y turismo cinematogrfico, lo que abre una nueva va de
promocin para Canarias
Hoy se habla del concepto de Movie Tourism o del Turismo inducido por el
cine ya que si el cine tiene el poder de que su audiencia se identifique con
actores y personajes, tambin tiene el poder aadido de que la audiencia se
interese por el lugar donde una determinada estrella ha rodado
Las Film Commission, que son los instrumentos adecuados para la promocin del
territorio canario, tienen la oportunidad de atraer producciones audiovisuales
nacionales y extranjeras para ser realizadas en las Islas
Existen una serie de instrumentos cuya coordinacin de esfuerzos contribuir a la

mayor presencia del audiovisual canario en el exterior: instituciones como
PROEXCA, ICEX, FAPAE, y actividades como Festivales y Mercados, permiten
mejorar resultados
Los Festivales existentes en las Islas y que tienen mayor proyeccin internacional,
pueden ser utilizados para mejorar la promocin del audiovisual canario
Hay que aprovechar todos los valores aadidos que hay en Canarias y
promoverlos mediante la organizacin de misiones inversas
La TV autonmica de Canarias, despus de su etapa de consolidacin, esta en

condiciones de ser el motor de cualquier poltica de desarrollo del sector
audiovisual en las Islas
Existen formatos de produccin con capacidad para generar industria: La

telenovela es un nicho de produccin con posibilidades de ventas en el exterior;
la TV movie es otro formato a explotar en rgimen de coproduccin y el sector
de la animacin, un sector creador de tejido industrial estable, de alta tecnologa
y rentabilidad econmica a medio y largo plazo
263
La TDT es un concepto nuevo y distinto. Desde el punto de vista de los contenidos

es un reto para los creadores ya que se trata de interactuar con los espectadores
y desarrollar nuevos modelos de comunicacin
Los nuevos canales de distribucin y los nuevos medios tecnolgicos se abren

paso a gran velocidad, y cada vez es mayor su penetracin en los hogares a
nivel mundial. Las nuevas tecnologas son cada vez ms accesibles y con costes
ms asumibles para empresas de escasa capitalizacin
EMPRESAS
Cada vez es mayor la percepcin de que debe asumirse la profesionalizacin de

las empresas y la bsqueda de alianzas estratgicas entre las mismas con el fin de
crecer buscando el equilibrio entre la especializacin y la externalizacin
Los indicadores de las tendencias de la industria del entretenimiento a nivel

mundial prevn un crecimiento continuado del 6.6% hasta el ao 2010. El sector
audiovisual canario debe posicionarse en base a la calidad y los costes
competitivos de sus productos ocupando un espacio en las previsiones existentes
Los Mercados y Foros de Coproduccin facilitan la comercializacin y presencia

exterior de los productos audiovisuales, circunstancia que debe ser aprovechada
por el sector audiovisual canario
ACEPA ha establecido en los ltimos tiempos estrategias de informacin y

sensibilizacin desde el sector profesional hacia las Administraciones, lo que
permite desarrollar estas bases para el futuro
Asimismo, el sector y sus representantes, a travs del dilogo y del diagnstico de

la situacin, estn en condiciones de establecer acuerdos para el ejercicio
profesional bajo cdigos de buenas prcticas
Las condiciones del mercado y las nuevas tecnologas favorecen la creacin de

clusters empresariales
La tecnologa digital y la alta definicin permiten que los costes de produccin

de ficcin se abaraten
264
El audiovisual canario tiene mercados por explorar: Macaronesia, Forta,

Comunidades Autnomas, Iberoamrica, pases vecinos, adems de las
posibilidades de la Europa ampliada
INFORMACIN SECTOR
La actual tecnologa permite asumir estructuras informativas giles y globales que

hacen ms sencillo el anlisis a los datos del sector para facilitar la toma de
decisiones
265
266
6. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL SECTOR

AUDIOVISUAL CANARIO
267
268
6.1.
EJES CENTRALES DE LA POLTICA AUDIOVISUAL
La produccin audiovisual es, como se ha reconocido por la Unin Europea y por el

Presidente del Gobierno de Canarias, un sector estratgico no slo en la generacin de
empleo de calidad y valor aadido, sino en la configuracin de una actividad que
contribuya a la diversificacin industrial en la Regin, objetivo del ejecutivo y los sectores
industriales.
Adems, el cambio sustancial que se est operando en la produccin de contenidos a
travs de la aplicacin de las tecnologas de la informacin, en los que el uso de la
imagen y del guin cada vez tiene mayor importancia al multiplicarse el ancho de
banda y por lo tanto la velocidad de transmisin, convierte a este sector tambin en uno
de los ejes proveedores de esta materia prima.
La creacin de material audiovisual adaptado a la nueva forma de explotacin est
adems al alcance de cada vez ms gente, ya que el producto digital es mucho ms
asequible para cualquier tipo de empresa que el tradicional, aadindose adems la
globalizacin que se est generando en la produccin.
La produccin audiovisual, adems, refleja aquello que somos y contribuye al
incremento del acervo cultural canario.
En algn momento, a lo largo de este documento, hemos mencionado que este Libro
Blanco es solo el primer paso dentro de la configuracin de las estrategias a realizar para
desarrollar y consolidar este sector; que cuenta con una infraestructuras de apoyo de la
mano del sector turstico, que permite poner sobre la mesa un oferta muy atractiva a
todos los niveles, en competencia con los principales proveedores de espacios de
rodaje.
En consonancia con esta estrategia, parece claro que el siguiente paso a dar sera la
elaboracin de un plan estratgico. El objetivo del Plan Estratgico debera ser apoyar,
sin duda alguna, la produccin audiovisual, con especial atencin a la produccin
independiente, como motor del audiovisual. Para ello es necesario dotar al sector de
estructuras con vocacin de permanencia y de normas reguladoras de la materia:
El apoyo a la produccin independiente pasa, de forma inexcusable, por el

establecimiento de medidas de fomento al sector a travs de diferentes
incentivos econmicos, tanto directos como indirectos, como pueden ser, los de
carcter fiscal o administrativo.
Igualmente, es principio esencial la estabilidad normativa, y el reconocimiento del

principio de proporcionalidad entre la cuantificacin de dichas medidas y las
demandas del sector audiovisual, con objeto de que todos quienes intervienen
en este proceso puedan conocer previamente, y con la anticipacin necesaria,
269
el escenario econmico que encontrarn en cada uno de los momentos de la

vida econmica de la produccin audiovisual, desde la preparacin de la
produccin hasta los ltimos estadios de su explotacin, en el marco de un
mercado en libre competencia.
En consecuencia los ejes centrales del Plan a seguir, se resumen en el siguiente
DECLOGO:
ELABORACIN Y PROPUESTA DE UN PROYECTO DE LEY AUDIOVISUAL PARA CANARIAS.
PROPUESTA DE UN ENTIDAD JURDICA DE DERECHO PBLICO QUE COORDINE Y EJECUTE
LAS ACCIONES SOBRE EL SECTOR AUDIOVISUAL EN CANARIAS.
PLAN DE FOMENTO Y APOYO A LA FORMACIN EN EL SECTOR AUDIOVISUAL
PLAN DE FOMENTO Y FINANCIACIN DE LA PRODUCCIN.
PLAN DE FOMENTO DE LA PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN
PLAN DE PRESERVACIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO AUDIOVISUAL DE CANARIAS.
PLAN DE CLUSTERIZACIN DEL SECTOR AUDIOVISUAL.
PLAN DE INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS Y TECNOLOGA.
ACUERDOS DE COLABORACIN CON LAS TDT LOCALES EN CANARIAS.
ACUERDOS DE COLABORACIN CON LA TELEVISIN AUTONMICA DE CANARIAS.
270
6.2.
ETAPAS DE DESARROLLO
Esta labor de conformacin de las estrategias de consolidacin del sector llevar un

tiempo para su desarrollo y algo mas para la visualizacin de resultados tangibles, pero
tiene una serie de etapas o fases que no son consecutivas ni excluyentes. Hemos
indicado que el siguiente paso debera ser la elaboracin de un Plan Estratgico que
permita marcar el camino, pero existen tambin una serie de actuaciones, que debern
servir de apoyo a las conclusiones del Plan, y que pueden ser puestas en marcha al
unsono.
La realizacin del Plan Estratgico exige, como primera medida, la creacin de una
Comisin para el Desarrollo, Seguimiento e Implantacin del mismo, cuya composicin
debe abarcar una representacin tan amplia como sea posible de los sectores
interesados y cuyas normas de funcionamiento deben ser establecidas.
Paralelamente se deben poner en marcha, en tres etapas, trabajos, informes bsicos y
acciones con el fin de facilitar la realizacin del Plan Estratgico. Las etapas propuestas
son las siguientes:
PRIMERA ETAPA
IDENTIFICACIN Y CONCENTRACIN EN LOS ELEMENTOS MS DBILES DE LA CADENA DE

VALOR
1.
Preparacin y puesta en marcha de un Plan Integral de Formacin
2.
Seguimiento del proceso de la implantacin de las TDT en Canarias
3.
Acuerdos marco para la produccin de contenidos con los canales de TV

operando en Canarias
4.
Identificacin y propuesta de nuevos sistemas de financiacin del sector con

especial atencin a la Produccin de contenidos e infraestructuras para
produccin.
5.
Identificacin y propuesta de responsabilidades a ser asumidas por CANARIAS

CULTURA EN RED con el fin de articular polticas coordinadas.
6.
Identificacin y propuestas de actuacin de modelos de promocin y

comercializacin del sector audiovisual
7.
Trabajos preparatorios para la propuesta de una Ley del Audiovisual canario
271
SEGUNDA ETAPA
OBTENCIN DE UN MARCO REGULADOR ESTABLE PARA EL SECTOR
8. Aprobacin y Promulgacin de la Ley del Audiovisual de Canarias.

9. Creacin de un Consejo del Audiovisual de Canarias.
TERCERA ETAPA
CONSOLIDACIN Y DESARROLLO DEL MODELO
10. Proceso de Clusterizacin del sector audiovisual.

11. Plan Integral para la Preservacin y Conservacin del Patrimonio Audiovisual
canario.
12. Plan Integral de Inversiones en infraestructuras y tecnologa
13. Plan Integral de Promocin del Audiovisual canario.
14. Plan Integral de Comercializacin de los productos audiovisuales
272
7. LNEAS DE ACTUACIN A DESARROLLAR.
273
274
7.1.
LNEAS DE ACTUACIN EN LOS MBITOS GEOGRFICOS
Entendemos que las lneas de actuacin deberan quedar plasmadas en el Plan

Estratgico pero exigen la coordinacin y colaboracin de diferentes agentes, de
distintas formas, en diferentes lugares, con el fin de alcanzar los objetivos a los que debe
llevar el plan estratgico expuesto.
Hay un primer mbito de actuacin de carcter regional que corresponde Gobierno de
Canarias.
Hay un segundo mbito de carcter local, Cabildos y Ayuntamientos, que ejercen y
desarrollan acciones sobre el sector audiovisual.
Hay un tercer mbito de carcter autonmico, fundamentalmente la FORTA, en donde
tambin hay que dar a conocer y recabar apoyos y asesora al Plan de referencia.
Hay un cuarto mbito de carcter estatal, fundamentalmente en Madrid, en donde hay
que dar a conocer y recabar apoyos institucionales y asesora al Plan Estratgico a
desarrollar.
Hay un quinto mbito de carcter internacional: a nivel europeo, iberoamericano y a
nivel de los pases limtrofes con Canarias, que tendrn que ser muy tenidos en cuenta,
dada la situacin geogrfica de Archipilago Atlntico como eje de confluencia de tres
continentes.
275
7.2.
ENTIDADES A JUGAR UN PAPEL EN EL SECTOR
Las entidades de carcter pblico, privado o mixto que deben estar representadas e
implicadas en la Comisin para el Desarrollo, Seguimiento e Implantacin del Plan
Estratgico del sector audiovisual canario, son las siguientes:
DE CARCTER PBLICO
Presidencia del Gobierno de Canarias

1. Viceconsejera de Comunicacin
Consejera de Educacin, Cultura y Deportes

1. Viceconsejera de Cultura y Deportes
2. Direccin General de Formacin Profesional y Educacin de Adultos
3. Direccin General de Universidades e Investigacin
4. Canarias Cultura en Red
Consejera de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas

1. Direccin General de Fomento Industrial
2. Instituto Tecnolgico de Canarias
3. Televisin Pblica de Canarias
Consejera de Turismo
1. Film Commissions
Consejera de Economa y Hacienda

1. PROEXCA
Consejera de Empleo y Asuntos Sociales

1. Agencia Canaria de Empleo
Parlamento de Canarias.
1. Grupos parlamentarios
Cabildos Insulares
Ayuntamientos canarios
Ministerio de Cultura
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Instituto de Comercio Exterior ICEX
Spain Film Commission
FORTA
276
DE CARCTER PRIVADO
ACEPA
Empresas
Banca
Asociaciones de TV Locales privadas
EGEDA
FAPAE
Asociaciones de TV Locales
DE CARCTER MIXTO
Zona Especial Canarias - ZEC
Sociedad de Garantas Recprocas SGR.
Festivales canarios de Cine y TV
Mercados Audiovisuales canarios
277
278
8. MEDIDAS DE APOYO AL SECTOR
279
280
8.1.
MEDIDAS A PROPONER
Las medidas a proponer y sus ejes principales aparecen en el DECLOGO expuesto en el

apartado 6.1 de este informe as como el planteamiento de etapas en el punto 7.
Todo ello debe ser planteado desde el conocimiento y el anlisis DAFO aqu expuesto de
tal manera que adems de corregir las debilidades y cuidar las amenazas que tiene el
sector, demos todas las posibilidades a las oportunidades y desarrollemos las fortalezas
identificadas. El LIBRO BLANCO constituye un primer diagnstico de la situacin tanto del
audiovisual canario como del audiovisual de su entorno geogrfico y el LIBRO BLANCO
es el prembulo del Plan Estratgico cuyas lneas fundamentales se perfilan aqu.
El Plan Estratgico hay que desarrollarlo y definirlo en un marco de modernidad, en un
espacio de digitalizacin y con visin de futuro pensando en los prximos aos. En
consecuencia tenemos que estar dispuesto a preguntarnos a nosotros mismos como
encarar la problemtica aqu expuesta. Preguntas como las siguientes deben presidir un
debate abierto, realista y moderno.
281
8.2.
NUEVOS CRITERIOS A DEBATE
Los directores, productores, tcnicos, artistas
y gestores tienen que tomar la
responsabilidad sobre el xito artstico y comercial del audiovisual canario. Por otra parte
las instituciones de apoyo al audiovisual canario estn para apoyar iniciativas - no slo
financieramente sino tambin con su experiencia con el fin de que los beneficiarios
puedan alcanzar sus ambiciones y ayudarles a establecer una estructura viable de
produccin y distribucin. En consecuencia deben ser identificados los instrumentos, los
modelos y los mecanismos necesarios que mejor sirvan a la responsabilidad y control
sobre el dinero pblico y que genere productos audiovisuales de xito en el entorno
cultural y econmico canario de los prximos aos.
Algunas reflexiones y preguntas, buscando la mxima implicacin de la sociedad
canaria en este Plan Estratgico, deben plantearse:
Cohesin significa la estrategia para crear y mejorar un sector audiovisual en el que
todos los elementos para el xito se refuerzan unos a otros: identificando ideas,
desarrollndolas, poniendo los elementos y las estructuras en las que el talento puede
trabajar efectivamente y facilitando los recursos materiales para sostener el talento. Los
elementos necesarios para una estrategia de cohesin incluyen: Formacin continua,
compaas estables y bien financiadas, sistemas de apoyo, polticas de promocin y un
mercado nacional e internacional dinmico y amplio.
Cules son los respectivos papeles de los centros de formacin, de las compaas
de produccin, de los sistemas de apoyo, de los sistemas financieros, en el desarrollo
y mantenimiento de un sector audiovisual prspero?
Tiene el sector Cine y TV - un acceso apropiado? Son correctas las relaciones y

contactos con los centro de formacin? Est el talento en los centros de formacin?
Son accesibles al talento los sistemas de apoyo? Est el talento retenido y
desarrollado por los sistemas de apoyo?
Debemos crear plataformas que identifique el nuevo talento, al estilo Sundance?

Por qu no, tambin en Canarias?
La definicin de una compaa cinematogrfica de xito es la de aquella que tiene

habilidad para tomar un riesgo y saber esperar hasta que el riesgo se transforma en algo
positivo. Esto significa invertir en ideas y en talento. Esto puede darnos fallos pero tambin
puede capitalizar el xito. Una compaa de xito no solo es apostar y esperar sino tener
una visin clara de lo que tiene que hacer para alcanzar el mismo.
Cules son las lecciones que se deben aprender de las compaas del sector que
han alcanzado el xito de forma continuada? Cul es el modelo de negocio?
282
Cules son los criterios para decidir lo que hay que financiar? Quin est mejor
situado para establecer los criterios y tomar decisiones?
Cules son los caminos mas efectivos de financiar un producto audiovisual, que
mecanismos, cuando y donde intervenir? Cmo medimos el xito?
Cules son las ventajas del sistema automtico de ayudas comparado con el
sistema selectivo?
Cmo los diferentes tipos de apoyo (formacin, desarrollo, produccin, distribucin,

promocin) pueden ser combinados de la forma mas efectiva? Cmo diferentes
fondos pblicos pueden colaborar con eficacia?
Cul es el papel de los festivales y como ese papel puede ser jugado con la mayor
eficacia?
El grupo de trabajo que elabora este LIBRO BLANCO mira hacia 2012 y las oportunidades
que se presentan para alcanzar audiencias
y contribuir al cumplimiento de sus
necesidades y aspiraciones.
Cules son y deberan ser las expectativas de los sistemas de apoyo europeos,
nacionales y canarios en relacin con el pblico, la industria, los polticos, el
gobierno, los canales de TV y otros intervinientes? Est el audiovisual canario
respondiendo a estas expectativas?
Estamos poniendo el dinero pblico en el sentido y lugares correctos? Cules son

las opiniones de los receptores de las ayudas?
Estamos teniendo en cuenta el cambio producido con la llegada de la distribucin

digital, en el sentido de cmo el pblico ve el cine hoy? Estamos teniendo en
cuenta el cambio que se avecina con las TDT Locales y Autonmicas y lo que ello
significa en Canarias?
Para que el audiovisual canario llegue al pblico es necesario tener una marca fuerte,
de forma que pueda ser reconocido y la audiencia lo identifique con lo que quiere ver.
Los elementos para una marca eficaz estn basados en las estrategias de los
distribuidores, los exhibidores, de las canales de TV y las instituciones encargadas de la
promocin del audiovisual. Para ello se utilizan los festivales, se hacen campaas y se
incrementa el numero de canales donde el producto esta accesible.
Cules son nuestros objetivos para posicionar y promover el audiovisual canario?
Cules tienen que ser las estrategias y las polticas para incrementar el acceso y el
consumo de productos audiovisuales canarios?
La distribucin tiene las estructuras adecuadas? Est la distribucin fragmentada?

Cmo podemos mejorar las estructuras?
283
Cmo las nuevas plataformas digitales de distribucin cambian las reglas del juego?
Los elementos que contribuyen a la creacin de marca en el sector audiovisual son: la

distribucin, la promocin y la exhibicin.
La distribucin tiene que analizar qu films, qu estrategias, qu problemas, qu

marca.
La promocin se pregunta: Cul es el rol de los festivales. Incrementan estos el

consumo de films no nacionales? La marca y la necesidad de coordinacin entre
festivales est por resolver.
Se necesita una industria audiovisual para hacer una obra maestra pero se necesitan
productos audiovisuales comerciales para crear una industria audiovisual. Pero primero
hay que disear los sistemas de apoyo y despus viene la industria.
La estamos creando? Est el sistema pensado para esto?
Sabemos que los responsables polticos apoyan cada da ms, el sector audiovisual.
Pero qu piensan los responsables polticos sobre los sistemas de ayuda? Estn
satisfechos?
Quieren
menos
apoyo
pblico?
Ms
apoyo
pblico?
Una
reestructuracin del apoyo pblico al audiovisual? Que quiere el sector profesional?

Ya conocemos cuales son las fortalezas y oportunidades del audiovisual canario.
Se va a trabajar realmente sobre ellas? O se va a buscar el refugio de las

debilidades?
Hoy, las coproducciones estn principalmente motivadas por una pura necesidad
financiera, mientras que las coproducciones naturales motivadas por razones creativas y
o tcnicas constituyen una excepcin. Con menos financiacin disponible de las fuentes
del mercado, los productores buscan el mximo acceso a las diversas fuentes de
financiacin pblica, sea selectiva, automtica o ventajas fiscale,s en diferentes
territorios.
Qu es o que hace buena una coproduccin? Cmo conciliar los intereses de los
sistemas de apoyo de los pases y regiones pequeas con los grandes?
Coproduccin versus cofinanciacin versus produccin de servicios con incentivos

fiscales?
Las coproducciones financieras hacen viajar mejor a las pelculas que las
tradicionales coproducciones con colaboracin tcnica y artstica?
284
Cul es la diferencia entre la calidad y resultados de los Sistemas de Apoyo

Selectivos y los Sistemas Automticos de Apoyo?
Cul debe ser la preparacin y conocimientos requeridos para pertenecer a una

comisin de evaluacin o para la tomas de decisiones?
Cul es el papel de las Instituciones pblicas de apoyo al Audiovisual adems de

adjudicar la ayuda y en que sentido la institucin puede aadir valor a un
proyecto?
Cules son las mejores prcticas y los elementos de xito en el desarrollo del
proceso cinematogrfico y televisivo? Estn las asociaciones concienciadas en su
papel de proteger a sus asociados ente las malas prcticas en el mercado?
285
8.3.
PLAN DE ACTUACIN
El Plan de actuacin debe comenzar con la creacin de una Comisin para el

Desarrollo, Seguimiento e Implantacin del Plan Estratgico, tal como seala el punto
primero de la primera etapa del Plan Estratgico. Esta Comisin, de carcter tcnico,
realizar su trabajo bajo los principios que han presidido el desarrollo y elaboracin de
este Diagnostico:
-
Profesionalidad
Independencia
Participacin
Dialogo
Consulta
Multidisciplinar
Interdepartamental
Multimedia
A partir de ello se establecer el plan de tiempos para llevar a cabo cada una de las
etapas del Plan Estratgico que se exponen en el punto 6.2.
286
9. CONCLUSIONES Y REFLEXIN FINAL
287
288
El anlisis de este LIBRO BLANCO, que es un informe diagnstico de la situacin, nos lleva
a cinco sencillas, pero fundamentales conclusiones:
LA DEBILIDAD del sector audiovisual canario en el contexto del audiovisual
nacional e internacional
LA OPORTUNIDAD que nos ofrece la explosin digital para la produccin de
contenidos y su distribucin.
LAS CONDICIONES E INSTRUMENTOS existentes en Canarias para desarrollar el
sector audiovisual.
LA VOLUNTAD POLTICA expresada, de forma reiterada, por el Gobierno de
Canarias y sus mximos representantes, para desarrollar el sector.

LA VOLUNTAD PROFESIONAL expresada por ACEPA y los profesionales canarios
en su deseo de cambiar la situacin.
Estos cinco principios constituyen el fundamento para el desarrollo del Plan Estratgico
cuyos ejes centrales se han resumido en el DECLOGO ya expuesto:
1. ELABORACIN Y PROPUESTA DE UN PROYECTO DE LEY AUDIOVISUAL PARA CANARIAS.
2. PROPUESTA DE UN ENTIDAD JURDICA DE DERECHO PBLICO QUE COORDINE Y EJECUTE
LAS ACCIONES SOBRE EL SECTOR AUDIOVISUAL EN CANARIAS.
3. PLAN DE FOMENTO Y APOYO A LA FORMACIN EN EL SECTOR AUDIOVISUAL
4. PLAN DE FOMENTO Y FINANCIACIN DE LA PRODUCCIN.
5. PLAN DE FOMENTO DE LA PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN
6. PLAN DE PRESERVACIN Y CONSERVACIN DE LA FILMOTECA DE CANARIAS
7. PLAN DE CLUSTERIZACIN DEL SECTOR AUDIOVISUAL.
289
8. PLAN DE INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS Y TECNOLOGA.

9. ACUERDOS DE COLABORACIN CON LAS TDT LOCALES EN CANARIAS.
10. ACUERDOS DE COLABORACIN CON LA TELEVISIN AUTONMICA DE CANARIAS.
Este declogo, que debe hacer el papel de Contrato Programa para la realizacin del
Plan Estratgico, no puede ser llevado a cabo sin una idea clara de que estamos ante
un tema global que debe ser analizado de forma interdepartamental y no desde un
punto de vista administrativo parcial, de forma multimedia y no gremial, y multidisciplinar
y no desde intereses particulares y por ltimo desde un punto de vista social, teniendo en
cuenta a la audiencia, la canaria y la de fuera de Canarias, que es la sociedad a la que
el audiovisual canario debe servir, en esta Oportunidad probablemente irrepetible del
nacimiento hacia un nuevo audiovisual impulsado por la Digitalizacin y por una
sociedad deseosa de enriquecer su acerbo cultural y continuar en su avance y
desarrollo.
El sector audiovisual se esta enfrentando a cambios fundamentales que afectan a la
sociedad entera. Si el declogo anterior puede constituir un Contrato Programa para el
desarrollo del Plan Estratgico, entendemos que otro declogo debe ser enunciado, a
modo de Contrato Implicacin, para hacer del audiovisual canario una realidad social
incontestable. Estas son las categoras de intervinientes:
1. PARLAMENTO, GOBIERNO DE CANARIAS Y OTRAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
2. OPERADORES DE TV / PROGRAMADORES
3. CREATIVOS / GUIONISTAS / PRODUCTORES / DIRECTORES
4. EMPRESAS PRODUCTORAS DE CONTENIDOS
5. ENTIDADES FINANCIERAS
6. FABRICANTES DE EQUIPOS Y TECNOLOGA.
7. ANUNCIANTES Y AGENCIAS DE MEDIOS.
8. EMPRESAS DE TELECOMUNICACIN
9. AUDIENCIAS
10. Y......... EL TALENTO Y LA COLABORACIN DE TODOS!
Estamos ante un momento clave para el sector audiovisual canario:
En el momento del nacimiento de la industria digital, estamos poniendo las primeras
piedras de la industria audiovisual canaria. Esto constituye una afortunada coincidencia.
290
10. FUENTES DE DOCUMENTACIN

UTILIZADAS
291
292
A continuacin se exponen las fuentes que han sido utilizadas para la elaboracin del
presente LIBRO BLANCO:
Fuentes Bibliogrficas
Anuario SGAE 2005 sobre hbitos culturales
Anuarios de Televisin GECA Aos 2003, 2004, 2005 y 2006
Boletines Informativos ICAA aos 2003, 2004, 2005 y 2006
Nuevas Estrategias para el desarrollo del Sector Audiovisual en las Comunidades

Autnomas, Miguel ngel Casado, Facultad Ciencias Sociales y de la
Comunicacin, Universidad del Pas Vasco. Ao 2005
Economa del Cine y del Sector Audiovisual en Espaa, Federico Pablo Mart y
Carlos Muoz Yebra, Universidad de Alcal. Junio-Julio 2001
La situacin de la industria cinematogrfica espaola: Polticas pblicas ante los

medios digitales, Jos Mara lvarez Monzoncillo y Javier Lpez Villanueva,
Documento de trabajo 92/2006 Fundacin Alternativas.
Marco General de los Medios en Espaa 2006, AIMC
Encuestas INE sobre sector Audiovisual
Cine y Turismo. Una nueva estrategia de promocin. Carlos Rosado. 2 edicin.

2006
Base de Datos CINEBASE, MRC. Madrid
Media Salles Report 2006
Cine por la RED
Panorama Audiovisual 2006, Egeda
Focus 2005 y Focus 2006. World Film Market Trends. European Audiovisual
Observatory.
Boletines Oficiales de las Comunidades de Galicia, Catalua, Valencia y Canarias
Global Entertainment and Media Outlook: 2006 2010 Price WaterHouse

Coopers Forecast and economic analices of 14 industry segments.
Informe 2006 sobre la obligatoriedad de las cadenas de televisin de inversin del

5% en produccin audiovisual espaola
Otras Fuentes de carcter institucional
Tenerife Film Commission
Andaluca Film Commission
Viceconsejera de Comunicacin del Gobierno de Canarias
Viceconsejera de Cultura del Gobierno de Canarias
Canarias Cultura en Red
293
Reserva de Inversin Canaria (RIC)
Zona Especial Canaria (ZEC)
Televisin Autonmica de Canarias
Spet Turismo de Tenerife
TV pblica de Canarias
Entidades jurdicas que han facilitado informacin para la realizacin de este informe:
Alas Cinematografa
Cinesoleil asbl
Comet Entertainment Inc
Dream Media
El Cielo Digital
Eqlipse Producciones Cinematogrficas
Imagia Freelance, S.L.
La Fbrica de Imagen Canaria
Lasal Creadores Asociados
Luna Llena Producciones
M&J Entertainment
Oasis Europkikara
Plat del Atlntico
Plural Entertainment Canarias
Quicio Arte Expansin
Report Line Produccin Audiovisual
Salabria Canarias
Telesistema Canarias
Tinglado Film
Totem Producciones
Video Imagen Canarias, S.L.
Volcano Internacional Productions
Wansy Producciones
Profesionales que han facilitado informacin para la realizacin de este informe:
Carlos lvarez
David Baute
Raquel Bentez
294
Enrique Bronx
Fernando Carredano
Miguel ngel Garca Morales
Jacinto Francisco Garca Noda
Andrs M. Koppel
Nicols Melini
Roberto Prez Toledo
Luis Javier Prez
Elio Quiroga Rodrguez
Ana Snchez Gijn
Luis Roca Arencibia
Alfonso Ruiz
Miguel ngel Toledo
Profesionales que han participado en reuniones y mesas redondas:
Manuel de la Hoz. Presidente Asociacin Canaria de Realizadores de TV. (ACRTV)
Manuel Gonzlez Mauricio. Productor. Acepa.
Aarn lvarez. Tcnico Plan Canario Audiovisual. Canarias Cultura en Red.
Silvia Gonzlez Cobiella. Tcnico ITC
Carmen Rodrguez Wagemert. Facultad CC. II. La Laguna.
Marian Lorenzo Ros. Productora. Sin Barrera Producciones.
Juan Magdalena Arias. Director General de Formacin y Empleo de Adultos.

Gobierno de Canarias.
Ana Snchez Gijn. Productora. La Mirada.
Estefana Garca Campero. Responsable de Audiovisuales. Gran Canaria Espacio

Digital.
Fidel Cabrera. Escuela Ingenieros Telecomunicacin. ULPGC.
Encarna Mateo. Factora Integral del Audiovisual.
Andrs M. Koppel. Director, Guionista.
Carlos lvarez. Guionista.
Jos Mara Garca. Productor. Imagia.
Juan Antonio Castao. Director de Fotografa. Presidente de ACEPA.
Santiago Falcn. Productor. Doble Diez Canarias.
Vicente Mora. Markab Canarias.
Teodoro Ros. Director y Productor. Director del Festival Internacional de Cine

Histrico de La Laguna y responsable de Euroforum.
295
Javier Curbelo. Tcnico Responsable del Plan de Internacionalizacin del sector

audiovisual canario. PROEXCA.
Concha Daz. Coordinadora. Tenerife Film Comisin.
Jos Fernndez Caldas. Productor, Distribuidor.
Mara Calimano. Directora de la Filmoteca Canaria.
Elio Quiroga. Productor.
Sergio Morales. Director de Gran Canaria Espacio Digital.
Diana Armas Acosta. TVC.
ngeles Navarro. Directora de TVE Canarias.
ngel Yanes. ASOCATEL.
Paco Sotelo. Productor.
Dionisio Rodrguez. Universidad de Las Palmas.
Juan Francisco Fernndez Ballesteros. Cabildo de Tenerife.
Jos Ramn Jimnez. PROEXCA.
Feliciano Martn. Productor.
Sebastin lvarez. Productor.
Jos Manuel Cerezo Ortega. ZEC.
Ernesto Yanes. Consejera Hacienda. Gobierno de Canarias.
Elisio Rodrguez. Direccin General de Fomento Industrial. Gobierno de Canarias.
Aurelio Carnero. Productor.
Jaime Lpez Urrutia. Representante de EGEDA.
Juan Carlos Melin. Abogado.
Pilar Rodrguez. Consejera Cultura. Gobierno de Canarias.
Carmen Ruiloba. Consejera Presidencia. Gobierno de Canarias.
296
11. ANEXOS
297
298
ANEXO 1
PRESENTACIN DEL DIAGNSTICO SOBRE EL "LIBRO BLANCO DEL SECTOR AUDIOVISUAL DE
CANARIAS"
Adn Martn Menis
Presidente del Gobierno de Canarias

24 de Octubre de 2006
Buenos das
Ya en la legislatura pasada identificamos desde la Consejera de Economa y Hacienda
las oportunidades de desarrollo en Canarias de una industria cultural como es el sector
audiovisual.
Y no solo encargamos los primeros trabajos de anlisis a Fernando Labrada, uno de los
consultores ms reconocidos de Espaa, sino que pusimos en marcha dos medidas
fundamentales:
La primera, la lnea de subvenciones a los diferentes procesos y tipologas de
producciones en este sector, que nos ha situado en pocos aos entre las primeras
regiones de Espaa en esta materia.
La segunda, posibilitar que las nuevas empresas audiovisuales puedan acogerse a los
beneficios de la zona ZEC.
En cualquier caso, tenemos muy presente que para que esta industria cultural se
expanda en Canarias [dando oportunidades aqu al talento creativo abocado a
trabajar en el exterior] hay que propiciar canales de encuentro entre producciones y
espectadores; es decir, hay que desarrollar un mercado. Las ayudas sin mercado no son
vlidas. Y el mercado sin ayudas es insuficiente. Debemos ser realistas y entender que sin
una de ambas patas de ese binomio es muy difcil que cualquier modelo funcione.
En otro orden de cosas, desde el 2002 para ac tuvimos clara la importancia del sector
audiovisual como un medio para desarrollar los valores culturales del Archipilago.
Queremos avanzar en el diseo de un Plan del Audiovisual en Canarias, con el que
organizar las acciones de impulso, que generen empleo, potencien este tejido
productivo e intensifiquen en uso de las nuevas tecnologas en esta poca de transicin
de los sistemas analgicos a los digitales.
Se presenta hoy el diagnstico del LIBRO BLANCO del Sector Audiovisual de Canarias,
paso previo a ese Plan. De ese anlisis les hablarn con propiedad a continuacin.
299
Pero no quiero dejar de agradecer la contribucin a este esfuerzo de la Asociacin

Canaria de Empresarios de la Produccin Audiovisual (Acepa), cuyo vicepresidente,
Carlos Garca, est hoy aqu con nosotros. As como de dos herramientas del Gobierno
como son Canarias Cultura en Red y el Instituto Tecnolgico de Canarias; que vienen
demostrando como dos consejeras pueden coordinarse bien con una tercera, la de
Turismo, en un mbito donde tienen competencias compartidas.
El sector audiovisual es, dentro de las industrias culturales, el ms estratgico y transversal;
y uno de los que cuenta con mayores posibilidades de expansin interna y externa.
Es importante apostar por la produccin de ficcin destinada a televisin, como se ha
demostrado en otras comunidades autnomas pioneras en este campo.
Pero tambin sabemos que el fomento de una produccin audiovisual estable requiere
que las pequeas y medianas empresas que participan en el sector tengan un buen
acceso a las fuentes de financiacin. ste es por tanto, junto al impulso de la produccin
audiovisual.
Otra de las medidas importantes es la mejora del acceso de las pymes audiovisuales a
mejores condiciones de financiacin. Y, por ltimo, ser en el mbito de la formacin en
el que haya que desplegar iniciativas que garanticen calidad, eficiencia e innovacin
en este tejido cultural.
Paso a paso vamos avanzando. Animo a todo el sector a seguir empeado en el intento.
Muchas gracias.
300
ANEXO 2.
Presidencia del Gobierno
DECRETO 163/2006, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula
el procedimiento de otorgamiento de las concesiones y el rgimen de gestin directa,
por corporaciones municipales e insulares, de canales digitales de televisin de mbito
local en la Comunidad Autnoma de Canarias.
Los cambios introducidos a lo largo del pasado ao en la legislacin sobre las televisiones
locales, las modificaciones de los calendarios establecidos y, muy especialmente, la
creacin de nuevos mltiples digitales de mbito insular, comportan la necesidad de
establecer con claridad los trminos, plazos y requisitos comunes que deben ser
aplicados para el acceso a una concesin para la gestin de una televisin local.
Como sea que dicho acceso por parte de los particulares debe efectuarse mediante el
oportuno concurso pblico y, por tanto, las personas interesadas van a disponer de un
marco claro para efectuar sus solicitudes, debe regularse, de forma equivalente, el
procedimiento que tienen que seguir las corporaciones municipales e insulares que
deseen obtener una concesin para la gestin directa de uno o, si se trata de cabildos,
de hasta dos canales digitales de televisin local.
Las televisiones locales por ondas terrestres son de dos tipos: de mbito municipal,
cuando su demarcacin televisiva o mbito de cobertura comprende uno o ms
municipios, y de mbito insular, cuando su demarcacin televisiva comprende la
totalidad de una isla. Las demarcaciones de las televisiones locales de mbito municipal
y las de mbito insular de las islas de Lanzarote, Fuerteventura, El Hierro, La Gomera y La
Palma son idnticas, de acuerdo con el vigente Plan tcnico nacional de la televisin
digital local.
La regulacin contenida en este Decreto se establece sin menoscabo de la capacidad
de autoorganizacin y autonoma de las corporaciones locales, pero permite un
conjunto uniforme, claro y cierto de reglas mnimas que deben ser tenidas en cuenta, de
acuerdo con la legislacin vigente, compuesta fundamentalmente por las siguientes
normas: Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de ordenacin de las telecomunicaciones,
artculo 19 de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de televisin privada, Ley 25/1994, de 12 de
julio, por la que se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 89/552/CEE,
sobre la coordinacin de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los
estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusin televisiva, Ley
41/1995, de 22 de diciembre, de televisin local por ondas terrestres, Real Decreto
301
Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de

propiedad intelectual, regularizando, aclarando y armonizando las disposiciones legales
vigentes sobre la materia, Ley 17/1997, de 3 de mayo, por la que se incorpora al
ordenamiento jurdico espaol la Directiva 95/47/CE, de 24 de octubre, del Parlamento
Europeo y del Consejo, sobre el uso de normas para la transmisin de seales de
televisin y se aprueban medidas adicionales para la liberalizacin del sector, en la
medida que sea de aplicacin mientras no se desarrollen plenamente las normativas
sealadas en la Disposicin Transitoria Sexta de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre,
General de Telecomunicaciones, Disposicin Adicional Cuadragsima Cuarta de la Ley
66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, Ley
11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo que no ha sido derogado,
Real Decreto 410/2002, de 3 de mayo, por el que se desarrolla el apartado 3 del artculo
17 de la Ley 25/1994, de 12 de julio, modificada por la Ley 22/1999, de 7 de junio, y se
establecen criterios uniformes de clasificacin y sealizacin para los programas de
televisin, Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, Disposicin
Adicional Trigsima de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales,
administrativas y del orden social, Real Decreto 439/2004, de 12 de marzo, por el que se
aprueba el Plan tcnico nacional de la televisin digital local, Ley 10/2005, de 14 de
junio, de medidas urgentes para el impulso de la televisin digital terrestre, de
liberalizacin de la televisin por cable y de fomento del pluralismo, Real Decreto
945/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de prestacin del
servicio de televisin digital terrestre, Orden ITC/2476/2005, de 29 de julio, por la que se
aprueba el Reglamento tcnico y de prestacin del servicio de televisin digital terrestre
y Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Plan tcnico nacional
de la televisin digital terrestre.
Tambin les son de aplicacin cuantas disposiciones se dicten en desarrollo o sustitucin
de las anteriores normas, el resto de normativa estatal sobre la televisin local, la
presente disposicin y las disposiciones legales y reglamentarias que aprueben el
Parlamento o el Gobierno de Canarias sobre radiodifusin televisiva de mbito local.
Por todo ello, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Canarias, a
propuesta de la Vicepresidenta del Gobierno, y previa deliberacin del Gobierno en su
reunin celebrada el da 14 de noviembre de 2006,
D I S P O N G O:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento.
302
Se aprueba el Reglamento por el que se regula el procedimiento de otorgamiento de las

concesiones y el rgimen de gestin directa, por corporaciones municipales e insulares,
de canales digitales de televisin de mbito local en la Comunidad Autnoma de
Canarias, cuyo texto figura como anexo.
Artculo 2.- rganos competentes.
A partir de la entrada en vigor de este Decreto, la Viceconsejera de Comunicacin
asume las competencias sobre radiodifusin y televisin atribuidas a la Direccin General
de Medios de Comunicacin en el apartado segundo del artculo 15 del Reglamento
Orgnico de la Presidencia del Gobierno, aprobado por Decreto 7/2004, de 3 de
febrero, excepto la resolucin de los concursos de otorgamiento de concesiones de
televisin digital terrestre, que corresponder al Gobierno de Canarias.
DISPOSICIN FINAL
nica.- Entrada en vigor.
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn

Oficial de Canarias.
Dado en Santa Cruz de Tenerife, a 14 de noviembre de 2006.
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO,

Adn Martn Menis.
LA VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO,

Mara del Mar Julios Reyes.
ANEXO
REGLAMENTO POR EL QUE SE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LAS
CONCESIONES Y EL RGIMEN DE GESTIN DIRECTA, POR CORPORACIONES MUNICIPALES E
INSULARES, DE CANALES DIGITALES DE TELEVISIN DE MBITO LOCAL EN LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE CANARIAS.
303
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin.

Este Reglamento tiene por objeto la regulacin del procedimiento de otorgamiento de
las concesiones para la prestacin del servicio pblico de televisin digital local por
ondas terrestres por parte de las corporaciones municipales e insulares de la Comunidad
Autnoma de Canarias. Tambin regula el rgimen jurdico de la gestin de dichos
servicios audiovisuales pblicos.
Artculo 2.- Principios inspiradores y objetivos.
1. Con carcter general, los principios inspiradores de la actividad de las televisiones
locales por ondas terrestres son los siguientes:
a) Los establecidos en el artculo 6 de la Ley 41/1995, de 22 de diciembre, de televisin
local por ondas terrestres.
b) La proteccin de los aspectos culturales propios de Canarias.
c) El fomento de comportamientos que tiendan a la correcta utilizacin de los recursos
naturales y a la defensa y preservacin del medio ambiente.
d) La separacin perceptible de la programacin y de la publicidad, de manera que
resulte inequvoco el carcter publicitario de los mensajes.
2. La prestacin del servicio de televisin local por ondas terrestres tendr como
principales objetivos los siguientes:
a) La potenciacin de la industria audiovisual de contenidos presente en el territorio de
cobertura y, en general, en Canarias.
b) El fortalecimiento del espacio audiovisual e informativo de Canarias, y la contribucin
al mejor conocimiento de todos los canarios.
c) El fomento de los valores y de la identidad cultural, econmica y social de Canarias y
de los intereses locales y autonmicos correspondientes, impulsando la participacin de
los grupos sociales de este mbito territorial.
d) La difusin de programas de carcter educativo, cultural, as como aquellos que
favorezcan la difusin de los valores cvicos y de los conocimientos sociales, econmicos,
artsticos, cientficos y tcnicos.
Artculo 3.- Reserva de canales digitales para su gestin directa por los Ayuntamientos y
Cabildos Insulares.
1. Se reserva un canal digital dentro de cada mltiple digital de mbito municipal para
su gestin directa por parte de los Ayuntamientos.
304
2. Asimismo, se reservan dos canales digitales dentro de cada mltiple digital de mbito
insular para su gestin directa por los Cabildos Insulares.
3. Si as lo acuerdan voluntariamente los plenos de las corporaciones locales:
a) La gestin del canal digital reservado para los Ayuntamientos podr realizarse bien
conjuntamente entre ellos o agrupndose con el Cabildo Insular de su isla.
b) Los canales digitales reservados para los Cabildos Insulares podrn ser gestionados
agrupndose con los Ayuntamientos de su isla.
c) Los Cabildos Insulares podrn ceder uno de sus dos canales para la gestin directa por
parte de una o ms corporaciones municipales.
Artculo 4.- Solicitud de otorgamiento de la concesin.
1. Los Ayuntamientos y Cabildos Insulares que a la entrada en vigor del presente
Reglamento no hayan solicitado una concesin para la gestin directa de un canal
digital de televisin local por ondas terrestres, podrn hacerlo presentando su solicitud
ante el rgano competente en materia de radiodifusin y televisin, en el plazo que se
establezca en la convocatoria para el otorgamiento de las concesiones. En el caso de
los Cabildos Insulares, dicha solicitud deber expresar de forma clara si demandan
acceder a la gestin de uno o de dos canales digitales.
La solicitud se acompaar de certificacin del acta del pleno de la corporacin, en el
que conste el acuerdo de gestionar de forma directa el servicio de televisin local por
ondas terrestres.
Transcurrido este perodo sin que se haya formulado la solicitud por parte de una
corporacin, se entender que en esta fase no va a ejercer su derecho a participar en la
gestin del canal digital de televisin local que le pueda corresponder, sin perjuicio de lo
que se establece en el artculo 9.4 de la Ley 41/1995.
2. Las solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente
Reglamento sern tramitadas y resueltas conforme a lo dispuesto en el mismo. A estos
efectos, si no hubiesen aportado con su solicitud la certificacin del acuerdo plenario a
que se refiere el apartado anterior o, en el caso de los Cabildos Insulares, si no hubiesen
indicado el nmero de canales cuya gestin solicitan, debern aportar esa
documentacin o informacin en el plazo que se establezca en la convocatoria para el
otorgamiento de las concesiones.
3. La decisin de acordar la gestin directa de una televisin local deber ser adoptada
por el pleno de la corporacin municipal o, en su caso, del Cabildo Insular.
305
4. Las solicitudes sern examinadas por el rgano competente en materia de

radiodifusin y televisin. Se otorgar un plazo mximo de quince das hbiles para
subsanar las carencias o errores que se hayan podido detectar en el examen de la
documentacin remitida. El hecho de no atender el requerimiento de enmienda, de
forma completa y dentro del plazo otorgado al efecto, comporta el desistimiento de la
solicitud formulada, previa resolucin que se notificar al interesado.
5. En el supuesto de televisiones que vayan a ser gestionadas por una sola corporacin,
el rgano competente en materia de radiodifusin y televisin, una vez concluido el
plazo para presentar solicitudes de otorgamiento de concesiones o, en su caso, una vez
que se haya producido la subsanacin de los defectos de la solicitud o transcurrido el
plazo para tal subsanacin, le instar a decidir mediante cul de los instrumentos
previstos en la legislacin vigente se propone efectuar la mencionada gestin, de
acuerdo con las opciones que se recogen en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las bases del rgimen local.
La corporacin interesada, en el plazo que determine la convocatoria de otorgamiento
de concesiones, deber comunicar al rgano competente en materia de radiodifusin y
televisin el acuerdo que haya adoptado. Dicha comunicacin se acompaar de la
siguiente documentacin:
a) Certificacin del acta del pleno de la corporacin en la que se acuerda la forma de
gestin directa de la televisin local; si se trata de una sociedad mercantil de capital
ntegramente pblico, se deber aportar copia autenticada de la escritura de
constitucin debidamente inscrita en el correspondiente Registro Mercantil.
b) Memoria, aprobada por el pleno de la corporacin, que contemple el Plan de
viabilidad tcnica y financiera y el Plan estratgico del proyecto televisivo, tanto en lo
que se refiere a infraestructuras y equipamientos y a personal y contenidos, como a su
financiacin.
Transcurrido este plazo sin que se haya producido el citado acuerdo y se haya notificado
oportunamente al rgano competente en materia de radiodifusin y televisin, con
acompaamiento de la documentacin que corresponda, se entender desistida a la
corporacin de su solicitud, previa resolucin que se notificar al interesado.
6. En el supuesto de las televisiones de mbito municipal, cuando sean diversas las
corporaciones municipales comprendidas en una misma demarcacin televisiva que
hayan solicitado el otorgamiento de la concesin, debern concertar el sistema de
gestin conjunta de la televisin pblica entre todas las corporaciones interesadas.
A los efectos de lo que dispone el prrafo anterior, el rgano competente en materia de
radiodifusin y televisin, una vez concluido el plazo para presentar solicitudes de
306
otorgamiento de concesiones o, en su caso, una vez que se haya producido la

subsanacin de los defectos de la solicitud o transcurrido el plazo para tal subsanacin,
se dirigir al conjunto de las corporaciones municipales afectadas instndoles a decidir
mediante cul de los instrumentos previstos en la legislacin vigente se proponen
efectuar la mencionada gestin de forma conjunta.
Las corporaciones municipales, en el plazo que determine la convocatoria de
otorgamiento de concesiones, debern constituir formalmente la entidad que va a
gestionar la televisin local conjunta y comunicarlo fehacientemente al rgano
competente en materia de radiodifusin y televisin.
7. Transcurrido este plazo sin que se haya producido el citado acuerdo y se haya
notificado oportunamente al rgano competente, con acompaamiento de la
documentacin que corresponda, por parte de las corporaciones afectadas se
entender desistido el derecho de todas ellas a la gestin de un canal digital de
televisin local por ondas terrestres, previa resolucin que se notificar al interesado.
La notificacin del acuerdo para la gestin conjunta de un canal digital de televisin
local por ondas terrestres se acompaar de la siguiente documentacin:
a) Copia autorizada del instrumento por el cual se crea la entidad pblica o la sociedad
mercantil de capital ntegramente pblico que va a gestionar el canal digital interesado.
Si se trata de una sociedad mercantil de capital ntegramente pblico, se deber
aportar copia autenticada de la escritura de constitucin debidamente inscrita en el
correspondiente Registro Mercantil.
b) Memoria, aprobada por los plenos de todas las corporaciones participantes, que
contemple el Plan de viabilidad tcnica y financiera y el Plan estratgico del proyecto
televisivo, tanto en lo que se refiere a infraestructuras y equipamientos y a personal y
contenidos, como a su financiacin.
8. El rgano competente en materia de radiodifusin y televisin podr solicitar cuanta
documentacin adicional estime oportuna en orden a clarificar y concretar los
conceptos de la documentacin aportada, a evidenciar el cumplimiento de los
requisitos exigidos y a validar la viabilidad del proyecto.
Artculo 5.- Otorgamiento de la concesin.
1. Las solicitudes de otorgamiento de concesin para la prestacin directa del servicio
de televisin digital local por ondas terrestres formuladas por corporaciones municipales
e insulares sern resueltas por el Gobierno de Canarias.
La resolucin se adoptar dentro del plazo de seis meses desde la convocatoria, sin
perjuicio de la posibilidad de suspender dicho plazo en los trminos previstos en la
307
legislacin de procedimiento comn. Transcurrido este plazo sin resolver y notificar la

resolucin, la solicitud se entender desestimada. En el acuerdo de concesin se
determinar especficamente el canal digital que se otorga dentro del mltiple digital
que corresponda.
2. La resolucin que recaiga ser notificada a las corporaciones solicitantes y publicada
en el Boletn Oficial de Canarias.
Artculo 6.- Perodo de vigencia de la concesin.
La concesin para la gestin directa por parte de las corporaciones municipales e
insulares del servicio de televisin local por ondas terrestres se otorga por un perodo de
diez aos, que se iniciar con la publicacin en el Boletn Oficial de Canarias de la
oportuna resolucin de otorgamiento, y podrn prorrogarse por perodos iguales
sucesivos a peticin del concesionario, en funcin de las disponibilidades de espectro
radioelctrico, de otras necesidades y usos de ste y del desarrollo del sector audiovisual.
En cualquier caso, la suma del perodo inicial y de las sucesivas prrrogas nunca podr
exceder del lmite general que establece la legislacin sobre contratos de las
Administraciones Pblicas o el lmite especfico que pueda determinar la normativa
sectorial sobre televisin.
Artculo 7.- Gestin del mltiple digital en el que se integre el canal digital de televisin
local.
1. Las Corporaciones municipales e insulares que obtengan la oportuna concesin para
la gestin de un canal digital debern acordar los aspectos de gestin comn del
mltiple digital con los concesionarios privados que surjan del oportuno concurso pblico
del resto de canales digitales del mismo mltiple digital, estableciendo de comn
acuerdo entre s la mejor gestin de todo lo que afecta al canal mltiple en su conjunto
o las reglas para esa finalidad.
A este respecto, podrn constituir, entre todos los concesionarios, una sociedad
mercantil para la gestin, como mnimo, del servicio de datos independiente, del
conjunto de operaciones tcnicas del mltiple digital y de los servicios portadoresdifusores comunes. En su caso, el capital social de esta sociedad deber estar repartido
a partes iguales entre todas las concesionarias, incluidas las corporaciones municipales e
insulares que se hayan convertido tambin en gestoras de un programa de televisin
local dentro del mismo canal mltiple. Las participaciones en el capital social de la
sociedad que, en su caso se constituya, son intransmisibles y van asociadas
indisolublemente a la concesin principal. Los socios de la sociedad as constituida estn
obligados a admitir como socios, en igualdad de condiciones de participacin en el
capital social y precio de adquisicin de las participaciones, a las nuevas concesionarias
308
de nuevos canales digitales dentro del mismo mltiple digital que pudieran surgir en el
futuro fruto de la mejora tecnolgica y de la oportuna decisin del rgano competente
de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias.
Las funciones de la sociedad se pueden subcontratar a terceras entidades que, cuando
corresponda, debern estar legalmente habilitadas para la prestacin de los servicios de
que se trate. Estas subcontrataciones requieren la autorizacin previa del rgano
competente en materia de radiodifusin y televisin.
Los conflictos y las discrepancias que puedan surgir en aplicacin de este apartado
sern resueltos por el titular del rgano competente en materia de radiodifusin y
televisin.
2. Las corporaciones pblicas gestoras de un canal digital de televisin local debern
asumir, en igualdad de condiciones, las obligaciones de las empresas concesionarias del
resto de canales digitales del mismo mltiple digital en lo referente a calendario de
implantacin y cobertura del territorio de la demarcacin y al alcance de dicha
cobertura.
Artculo 8.- Derechos de los entes pblicos gestores.
Las entidades gestoras tienen derecho a:
a) Disponer del espectro radioelctrico necesario para la prestacin del servicio pblico
de televisin local por ondas terrestres que se le ha otorgado, de acuerdo con las
condiciones que establezca la normativa vigente.
b) Gestionar el canal digital de televisin local que le haya sido adjudicado, de acuerdo
con
las
caractersticas
tcnicas
que
tenga
asociadas,
segn
establece
el
correspondiente Plan tcnico nacional de la televisin digital local.

c) Gestionar el servicio de datos independiente, previas las autorizaciones pertinentes en
cada caso, y, en su caso, prestar servicios de acceso condicional. En este ltimo
supuesto podr fijar y percibir las tarifas de los servicios contratados por los abonados,
con los requerimientos que establece la normativa general sobre comunicaciones
electrnicas, este Reglamento y la otra normativa que oportunamente se apruebe.
d) En general, cualesquiera de los otros derechos que le corresponda en virtud de lo que
establece la normativa sobre contratos de las Administraciones Pblicas, sobre televisin
y comunicaciones electrnicas y este Reglamento.
Artculo 9.- Obligaciones de los entes pblicos gestores.
Los entes pblicos gestores de una televisin local por ondas terrestres deben respetar los
principios inspiradores detallados en el artculo 2 y las siguientes obligaciones:
309
a) Respetar todas las caractersticas tcnicas aprobadas por la Administracin estatal

competente en materia de radiocomunicaciones y asignadas a la concesin.
b) Gestionar directamente el canal digital de televisin local.
c) Prestar de manera continuada el servicio, de acuerdo con los mnimos que establece
la normativa de aplicacin.
d) Emitir cuatro horas diarias y treinta y dos horas semanales, como mnimo, de acuerdo
con los criterios establecidos en la Disposicin Adicional Trigsima de la Ley 62/2003, de
30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
e) Emitir programas de produccin propia o coproducidos durante el porcentaje mnimo
del tiempo de emisin que se establezca con carcter general.
f) Respetar la parte de la tasa de bits que corresponde a los otros canales digitales y
servicios que integran el mismo mltiple digital de televisin digital terrestre. En este
sentido, a cada una de las concesionarias de los cuatro canales digitales que integran
un mltiple digital de televisin digital terrestre le corresponde la gestin de una cuarta
parte de la tasa de bits (bit rate) asignada al mltiple, salvo el veinte por ciento de este
que corresponde al servicio de datos independiente.
No obstante lo que se dispone en el prrafo anterior, las concesionarias podrn acordar,
de forma unnime, la gestin estadstica del bit rate y, si les conviniere, el incremento de
la tasa de bits asignada al servicio de datos independiente durante el perodo nocturno
comprendido entre la una y las ocho horas.
g) Introducir las innovaciones tecnolgicas que permitan una ms eficiente gestin del
canal mltiple y una mejor utilizacin de la tasa de bits asignada.
h) Cumplir las normas vigentes que regulan los contenidos de la programacin y la
publicidad.
i) Difundir gratuitamente, citando su fuente, los comunicados y las informaciones de
carcter oficial y de inters pblico que hayan sido remitidos por las autoridades
competentes.
j) Facilitar las comprobaciones e inspecciones que lleve a cabo la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Canarias u otro rgano competente.
k) Tener a disposicin del rgano competente en materia de radiodifusin y televisin
todas las emisiones, incluidas las de publicidad y televenta, y conservarlas registradas
durante seis meses, desde el de su primera emisin, y registrar los datos relativos a estos
programas as como su origen y las peculiaridades del trabajo de produccin, a los
efectos de posibilitar la comprobacin del grado de cumplimiento de las obligaciones
310
asumidas por el gestor del servicio y su consulta por los particulares conforme a la
regulacin vigente.
l) Cumplir todo lo establecido en la normativa vigente para la emisin de publicidad en
televisin.
m) Atender los siguientes requerimientos en la prestacin del servicio de televisin digital
terrestre (TDT):
1) Las obligaciones que se impongan para la utilizacin de los mltiples digitales de
televisin digital terrestre con el objetivo de coordinar y facilitar la identificacin de los
canales digitales por los receptores de televisin.
2) En la prestacin de servicios de TDT que requiera contraprestacin econmica de los
usuarios, debern asegurar la continuidad del servicio y la adecuada prestacin de
aqullos, asumiendo la obligacin de resarcir, si procede, a los usuarios por la suspensin
de la prestacin del servicio con, al menos, el importe de la contraprestacin econmica
que stos deban satisfacer durante el tiempo de la interrupcin del servicio o de la
prestacin inadecuada de ste.
3) En la prestacin de servicios de TDT en general y de los servicios de TDT mediante
acceso condicional, estarn obligadas a cumplir lo establecido en la Disposicin
Adicional
Sptima
de
la
Ley
32/2003,
de
de
noviembre,
General
de
Telecomunicaciones, y, mientras no se desarrollen reglamentariamente sus apartados 1 y

2, las obligaciones contenidas en la Ley 17/1997, de 3 de mayo, por la que se incorpora
al Derecho espaol la Directiva 95/47/CE, de 24 de octubre, del Parlamento Europeo y
del Consejo, sobre el uso de normas para la transmisin de seales de televisin y se
aprueban medidas adicionales para la liberalizacin del sector, modificada por el Real
Decreto Ley 16/1997, de 13 de septiembre.
4) Para la prestacin de servicios digitales adicionales de TDT, deben acreditar que
disponen de las correspondientes licencias o autorizaciones, de acuerdo con la Ley
32/2003, de 3 de noviembre, general de telecomunicaciones, y no podrn prestar estos
servicios antes de obtenerlas. Si estos servicios son prestados mediante terceros, deben
comprobar que la entidad prestadora del servicio portador-difusor dispone de los
correspondientes ttulos de habilitacin.
5) Estarn obligadas a admitir como abonados o como usuarios de los servicios de la TDT
a todas las personas fsicas o jurdicas que lo deseen, sin ms limitaciones que las que se
deriven de la capacidad tcnica del servicio.
311
n) Incorporar en los programas emitidos las advertencias sobre la calificacin del

programa de acuerdo con la normativa de clasificacin y sealizacin de programas de
televisin.
o) Presentar anualmente al rgano competente en materia de radiodifusin y televisin
la declaracin responsable del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
concesin. Esta declaracin se presentar antes del 30 de enero de cada ao, y se
referir al ao anterior.
Artculo 10.- Control de la gestin del canal digital de televisin local.
Corresponde a los plenos de las corporaciones municipales o, en su caso, de las
corporaciones insulares el control de las actuaciones de gestin del canal digital de
televisin local, sin perjuicio de lo que se especifica en el artculo anterior y de las
facultades de inspeccin y sancin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Canarias.
Artculo 11.- Incremento del nmero de canales digitales por mltiple digital y de
concesiones por zona de servicio.
1. En ocasin de un incremento de la tasa de bits asignada al mltiple digital o que sean
posibles prestaciones similares a las actuales con una inferior tasa de bits, corresponder
al Gobierno de Canarias decidir el uso de la tasa de bits restante que resulte. Si de la
decisin del Gobierno resultara un incremento del nmero de concesionarias que
comparten el mismo mltiple digital, estas nuevas concesionarias se integrarn en la
sociedad gestora del servicio de datos independiente, en igualdad de porcentaje de
participacin en el capital social del resto de socios y los ttulos los suscribirn a su valor
nominal.
2. No supondr ninguna alteracin del equilibrio econmico-financiero de las
concesiones ni dar lugar a indemnizacin de ningn tipo por alteracin del
mencionado equilibrio, la entrada de nuevos competidores en la prestacin del servicio
de la TDT, ni la modificacin de las condiciones de prestacin que se deriven de la
adaptacin de la normativa espaola vigente a las normas comunitarias.
Artculo 12.- Inicio de las emisiones.
1. Con carcter previo al comienzo de las emisiones, ser requisito indispensable la
aprobacin por el Ministerio competente en materia de telecomunicaciones de los
correspondiente proyectos tcnicos de las instalaciones.
Estos proyectos tcnicos debern ser presentados ante el rgano competente en
materia de radiodifusin y televisin en los plazos que se establezcan para dicho trmite
para los concesionarios del resto de canales digitales.
312
2. Antes del inicio de las emisiones, debern superar satisfactoriamente la oportuna

inspeccin tcnica de las instalaciones, de acuerdo con lo previsto en la normativa
vigente, sin perjuicio de que puedan solicitar autorizacin para emisin en pruebas.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.- Emisin en cadena.
1. Con carcter general y segn lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley 41/1995, de 22 de
diciembre, las televisiones locales por ondas terrestres no pueden emitir o formar parte de
una cadena de televisin.
2. No obstante, el rgano competente en materia de radiodifusin y televisin puede
autorizar la emisin en cadena, exclusivamente dentro del territorio de la Comunidad
Autnoma de Canarias, de aquellas televisiones locales que se lo soliciten, en atencin a
caractersticas de proximidad territorial y de identidades sociales y culturales de dichos
municipios.
Los solicitantes debern especificar la duracin horaria diaria y semanal de las emisiones
en cadena, las televisiones que participarn y las razones de mejora del servicio pblico
de televisin que comporta esta emisin conjunta.
3. Las solicitudes de emisin en cadena de televisiones locales requieren de la
conformidad de los plenos de todos los municipios afectados.
4. No podrn emitir en cadena dos o ms televisiones de la misma demarcacin
televisiva.
Segunda.- Modificacin de parmetros tcnicos de la concesin y del nmero de
estaciones transmisoras.
1. Cuando para una completa cobertura de la zona de servicio, determinada por la
correspondiente demarcacin televisiva, sea necesaria la instalacin de ms de una
estacin transmisora o cuando para una mejor prestacin del servicio sea conveniente la
modificacin de alguno de los parmetros tcnicos asociados a la concesin, las
concesionarias que compartan un mismo mltiple digital podrn solicitar, de comn
acuerdo y conjuntamente, la correspondiente autorizacin, mediante la presentacin de
un estudio justificativo que, a la vez, deber acreditar que el incremento o la
modificacin
que
se
solicita
no
producir
afectaciones
otros
servicios
de
radiocomunicacin.
El rgano competente en materia de radiodifusin y televisin puede instar que se
modifique el proyecto o se ample la informacin y documentos aportados antes de
313
emitir su informe tcnico y enviar, si ste es favorable, la solicitud a la Secretara de

Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.
2. Las concesionarias tienen la obligacin de introducir las modificaciones de parmetros
tcnicos que se acuerden por parte de la autoridad competente en materia de
radiocomunicaciones.
Tercera.- Proteccin medioambiental.
El despliegue de las estaciones emisoras y reemisoras de las concesionarias procurar
minimizar el impacto medioambiental y, a estos efectos, no se autorizarn las
instalaciones de nuevas infraestructuras si en los correspondientes emplazamientos las
hay preexistentes que tcnicamente y legalmente puedan ser utilizadas.
Cuarta.- Solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de este
Reglamento.
El plazo para la resolucin de aquellas solicitudes de otorgamiento de la correspondiente
concesin para la gestin directa de un canal digital de televisin local que se hayan
recibido con anterioridad a la fecha de publicacin del presente Reglamento se
computar, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 del mismo, a partir de la
convocatoria, sin perjuicio de los supuestos de suspensin previstos en la legislacin de
procedimiento comn.
Quinta.- Nuevos canales digitales de gestin pblica.
Se autoriza al titular del rgano competente en materia de radiodifusin y televisin para
que, a la vista del conjunto de solicitudes presentadas por las Corporaciones locales,
pueda, excepcionalmente, incrementar en un canal digital adicional la reserva genrica
que se efecta en el artculo 3.1 de este Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Registro de Concesionarios de Televisin.
Los entes pblicos concesionarios de televisin local de Canarias, debern inscribirse en
el Registro de Concesionarios de Televisin que oportunamente se cree para el mbito
autonmico de Canarias.
Segunda.- Emisiones con tecnologa analgica.
Mientras la normativa vigente lo permita, las concesionarias de televisin local por ondas
terrestres con tecnologa digital, que renan los requisitos exigidos en el apartado cuarto
de la Disposicin Transitoria Segunda de la Ley 41/1995, de 22 de diciembre, podrn
difundir sus programas con tecnologa analgica.
314
Con esta finalidad presentarn ante el rgano competente en materia de radiodifusin y

televisin la correspondiente solicitud que se acompaar de un estudio sobre las
soluciones tcnicas necesarias que permitan tal emisin. Este estudio incluir, como
mnimo, la propuesta de canal, la ubicacin de la estacin emisora, la potencia radiada
aparente (PRA), el diagrama de radiacin y el tipo de polarizacin.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Normas de desarrollo.
Se faculta al titular del departamento competente en materia de radiodifusin y
televisin para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecucin
de lo previsto en este Reglamento.
Segunda.- Canales mltiples en cada demarcacin.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 del Plan tcnico nacional de la
televisin digital local, aprobado por Real Decreto 439/2004, de 12 de marzo, los canales
mltiples inicialmente adjudicados a cada demarcacin, con expresin entre otros del
mbito de cobertura y de la potencia radiada aparente mxima son los relacionados en
el anexo a este Reglamento.
ANEXO
mbito Municipal:
REFERENCIA
DENOMINACIN
CANAL MLTIPLE
POTENCIA RADIADA
APARENTE MXIMA
TL01GC
Fuerteventura.
62
500 W
MBITO
SUPERFICIE
TOTAL
Puerto del Rosario, Pjara, Oliva (La), Tuineje, Antigua y

Betancuria
1.308,09 km2.
DENSIDAD DE POBLACIN
57 habitantes/km2
REFERENCIA
DENOMINACIN
CANAL MLTIPLE
POTENCIA RADIADA
APARENTE MXIMA
TL02GC
Lanzarote
21
500 W
MBITO
SUPERFICIE
TOTAL
Arrecife, San Bartolom, Tas, Teguise, Yaiza, Tinajo y Hara.

845,93 km2.
136 habitantes/km2
REFERENCIA
DENOMINACIN
CANAL MLTIPLE
POTENCIA RADIADA
APARENTE MXIMA
TL03GC
Mogn.
58
100 W
315
MBITO
SUPERFICIE
TOTAL
Mogn, La Aldea de San Nicolas, Tejeda y Artenara

394,13 km2.
70 habitantes/km2
REFERENCIA
DENOMINACIN
CANAL MLTIPLE
POTENCIA RADIADA
APARENTE MXIMA
TL04GC
Palmas (Las).
44
6 kW
Palmas de Gran Canaria (Las), Arucas, Gldar, Santa Brgida,

MBITO
Santa Mara de Gua de Gran Canaria, Teror, Moya, Vega de San

Mateo, Firgas, Agaete y Valleseco.
SUPERFICIE
TOTAL
890,97 km2.
581 habitantes/km2
REFERENCIA
DENOMINACIN
CANAL MLTIPLE
POTENCIA RADIADA
APARENTE MXIMA
TL05GC
Telde.
63
1 kW
MBITO
SUPERFICIE
TOTAL
Telde, Santa Luca de Tirajana, San Bartolom de Tirajana,

Ingenio, Agimes y Valsequillo
636,66 km2.
394 habitantes/km2
REFERENCIA
DENOMINACIN
CANAL MLTIPLE
POTENCIA RADIADA
APARENTE MXIMA
TL01TF
Arona.
38
1 kW
MBITO
SUPERFICIE
TOTAL
Arona, Granadilla de Abona, Adeje, Gua de Isora, Santiago del

Teide, San Miguel de Abona, Arico, Fasnia y Vilaflor.
867,99 km2.
188 habitantes/km2
REFERENCIA
DENOMINACIN
CANAL MLTIPLE
POTENCIA RADIADA
APARENTE MXIMA
TL02TF
Gomera.
21
100 W
MBITO
SUPERFICIE
TOTAL
San Sebastin de La Gomera, Valle Gran Rey, Vallehermoso,

Hermigua, Alajer y Agulo.
369,75 km2.
53 habitantes/km2
REFERENCIA
DENOMINACIN
CANAL MLTIPLE
POTENCIA RADIADA
APARENTE MXIMA
TL03TF
Hierro.
34
100 W
MBITO
SUPERFICIE
TOTAL
Frontera y Valverde.
268,72 km2.
38 habitantes/km2
REFERENCIA
DENOMINACIN
CANAL MLTIPLE
POTENCIA RADIADA
APARENTE MXIMA
TL04TF
Orotava.
30
500 W
316
MBITO
SUPERFICIE
TOTAL
Orotava (La), Realejos (Los), Puerto de la Cruz, Icod de los Vinos,

Tacoronte, Santa rsula, Sauzal (El), Victoria de Acentejo (La),
Matanza de Acentejo (La), Garachico, Silos (Los), Buenavista del
Norte, Guancha (La), San Juan de la Rambla y Tanque (El).
661,53 km2.
330 habitantes/km2
REFERENCIA
DENOMINACIN
CANAL MLTIPLE
POTENCIA RADIADA
APARENTE MXIMA
TL05TF
Palma, La.
63
100 W
MBITO
SUPERFICIE
TOTAL
Llanos de Aridane (Los), Santa Cruz de La Palma, Paso (El), Brea

Alta,Tazacorte, San Andrs y Sauces, Villa de Mazo, Brea Baja,
Tijarafe, Barlovento, Puntallana, Garafa, Fuencaliente de La
Palma y Puntagorda.
708,33 km2.
121 habitantes/km2
REFERENCIA
DENOMINACIN
CANAL MLTIPLE
POTENCIA RADIADA
APARENTE MXIMA
TL06TF
Santa Cruz de
Tenerife.
24
4 kW
MBITO
SUPERFICIE
TOTAL
Santa Cruz de Tenerife, San Cristbal de La Laguna, Gmar,

Candelaria, Rosario (El), Tegueste y Arafo..
504,84 km2.
829 habitantes/km2
mbito Insular:
DENOMINACIN
CANAL MLTIPLE
POTENCIA RADIADA APARENTE MXIMA
Gran Canaria
52
6 kW
Tenerife
56
8 kW
La Palma
33
100 W
La Gomera
28
100 W
Lanzarote
52
500 W
Fuerteventura
43
500W
El Hierro
32
100 W
317

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3.2. ASPECTOS ECONOMICOS

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Fuente: INE /MRC

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3.3. LA DIGITALIZACION: UN MARCO PARA LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL

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donde los creadores trabajaban

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aislados dependiendo exclusivamente de su propio talento, que si bien es necesario,