Qu es una APP?

De acuerdo al Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1012, las Asociaciones Pblico Privadas (APP) son
modalidades de participacin de la inversin privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos,
equipos, tecnologa, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear,
desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica o proveer servicios pblicos.
En una APP participan el Estado, a travs de alguna de las entidades pblicas establecidas en la norma, y
uno o ms inversionistas privados.
Las Asociaciones Pblico Privadas pueden clasificarse de la siguiente manera:

1. Auto sostenible: aquella que satisfaga las siguientes condiciones:

Demanda mnima o nula garanta financiada por parte del Estado. De

acuerdo al artculo 4 del Reglamento, punto 4.1, se considera garantas
mnimas si no superan el 5% del Costo Total de Inversin, el que no incluye los
costos de operacin y mantenimiento. La metodologa para los clculos
requeridos ser publicada por Resolucin Ministerial del Ministerio de
Economa y Finanzas.

Las garantas no financieras tengan una probabilidad nula o mnima de

demandar el uso de recursos pblicos, es decir, que la probabilidad del uso de
recursos pblicos no sea mayor al 10%, para cada uno de los primeros 5 aos
de ejecucin del proyecto. La metodologa para los clculos requeridos ser
publicada por Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.

2. Cofinanciada: aquella que requiera del cofinanciamiento o del otorgamiento o

contratacin de garantas financieras o garantas no financieras que tengan una
probabilidad significativa de demandar el uso de recursos pblicos.
Es importante mencionar, que tal y como menciona el artculo 5 del Decreto
Legislativo N 1012, en todas las etapas vinculadas a la provisin de infraestructura
pblica y/o prestacin de servicios pblicos bajo la modalidad de Asociacin Pblico
Privada (APP), se contemplarn los siguientes principios:
1. Valor por dinero: Establece que un servicio pblico debe ser suministrado por
aquel privado que pueda ofrecer una mayor calidad a un determinado costo o los
mismos resultados de calidad a un menor costo. De esta manera, se busca
maximizar la satisfaccin de los usuarios del servicio as como la optimizacin del
valor del dinero proveniente de los recursos pblicos.
2. Transparencia: Toda la informacin cuantitativa y cualitativa que se utilice para
la toma de decisiones durante las etapas de evaluacin, desarrollo, implementacin
y rendicin de cuentas de un proyecto de inversin llevado a cabo en el marco de la
presente norma deber ser de conocimiento ciudadano, bajo el principio de
publicidad establecido en el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N
043-2003-PCM.
3. Competencia: Deber promoverse la bsqueda de la competencia a fin de
asegurar eficiencia y menores costos en la provisin de infraestructura y servicios
pblicos, as como evitar cualquier acto anticompetitivo y/o colusorio.
4. Asignacin adecuada de riesgos: Deber existir una adecuada distribucin de
los riesgos entre los sectores pblico y privado. Es decir, que los riesgos deben ser
asignados a aquel con mayores capacidades para administrarlos a un menor costo,
teniendo en consideracin el inters pblico y el perfil del proyecto.

5. Responsabilidad presupuestal: Deber considerarse la capacidad de pago del

Estado para adquirir los compromisos financieros, firmes y contingentes, que se
deriven de la ejecucin de los contratos celebrados dentro del marco de la presente
norma, sin comprometer la sostenibilidad de las finanzas pblicas ni la prestacin
regular de los servicios.

RUBRICA EXAMEN FINAL

Estimados estudiantes;
DEbido a la nueva normativa sobre la derogacin del SNIP, es
necesario conocer la nueva que se ha emitido D.L. N1252 asi
como lo referente a las Asociaciones Pblico Privadas que se
vienen implementando en el Sector Pblico.
En el aula virtual se adjuntan los documentos referentes al tema.
> Referente al D.L. N1252 . Leer la Norma ysus alcances.
> Referente a las APP . Leer:
ASOCIACIN PBLICO PRIVADAS
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NORMATIVA

QU ES UNA APP?

AMBITO DE APLICACIN

INVERSIN MNIMA

PRINCIPIOS PARA EL DESARROLLO DE UNA APP

CLASIFICACIN Y ORIGEN DE LOS PROYECTOS.

El tema lo pueden ubicar en el portal del MEF.

Suerte en su examen!!!!!