EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) PRESIDENTE DO JUIZADO ESPECIAL

FEDERAL NA COMARCA DE ______, ESTADO DO CEAR.

- AO ORDINRIA DE RESTABELECIMENTO
PREVIDENCIRIO SEGURADO ESPECIAL.

DE

AUXLIO

DOENA

Fulano de tal.................., por sua Advogada,

abaixo assinada, devidamente qualificada
no instrumento procuratrio anexo, vem,
respeitosamente, presena de Vossa
Excelncia, com fulcro na Constituio da
Repblica e nas Leis n 10.259/01 e n
8.213/91, bem como no Decreto n 3.048/99,
propor, como por proposta tem, a presente
AO em desfavor do INSS - Instituto
Nacional do Seguro Social, sediado em
Fortaleza, Cear, Rua Pedro Pereira, 383,
Bairro Centro, pelos motivos de fato e de
direito a seguir alinhados:

D O S F A T O S:
O Autor est seriamente enfermo, pois portador de
___________________________________ , como se v dos vrios atestados e
documentos mdicos juntos.
Diante do quadro de enfermidade e impossibilidade laboral, o
Autor requereu em ___________ o benefcio de AUXILIO DOENA
PREVIDENCIRIO, tendo sido concedido com vigncia a partir de ____________

(NB ........), na CONDIO DE SEGURADO ESPECIAL, efetivamente comprovada

poca, como se v dos Comunicados anexos.
Acontece, Excelncia que o benefcio em tela foi cessado
definitivamente mesmo estando ainda o Promovente sem condies de
exercer suas atividades laborativas, situao essa que perdura at os dias de
hoje.
Ressalte-se, pois, que o prprio INSS reconheceu anteriormente
a incapacidade do Demandante, bem como sua condio de Segurada
Especial, ao conceder-lhe o benefcio sob comento, alm de outro em 2009
(NB ..............................).
No tocante ao parecer da Percia da Autarquia Previdenciria,
esse no condiz com a realidade, posto que o Requerente, mesmo em
tratamento e acompanhamento mdico, continua apresentando toda
sintomatologia referente enfermidade da qual portador, estando, pois,
parada, o que vem prejudicando, ainda mais, seu estado de sade e, qui,
seu estado psquico, fazendo jus concesso do benefcio requerido, pelo
fato de no ter mais condies de trabalhar na agricultura, o que fez por toda
a vida, apresentando, destarte, todos os pressupostos legais que lhe seja
concedido o benefcio pleiteado.

D O D I R E I T O:
A pretenso autoral encontra amparo legal nos artigos 59 e 60
da Lei n 8.213/91.
Ainda sobre o tema, nossa Carta Magna dispe in verbis:
Art. 201. A Previdncia Social ser
organizada sob a forma de regime geral,
de carter contributivo e de filiao
obrigatria, observados critrios quer
preservem o equilbrio financeiro e
atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
I cobertura dos eventos de doena,
invalidez, morte e idade avanada; ....
Desse modo, preenchidos todos os requisitos que autorizam o
restabelecimento do benefcio, visto que possui tempo suficiente de trabalho
para atingir o perodo de carncia e mais ainda, no tem mais condies de
sade para exercer seu labor rural, tudo em conformidade com o Art. 59 da
Lei n 8.213/91 e com o quanto aqui demonstrado e sobejamente provado
atravs da documentao anexada.

Ressalte-se, ainda, que a data do inicio do beneficio dever

ser fixada nos termos do Art. 60 da Lei n 8.213/91.

DA DESNECESSIDADE DO PRVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO

NOSCASOSDE RESTABELECIMENTO DE BENEFCIO
Recentemente, em sesso plenria da Turma Nacional de Uniformizao dos
Juizados Especiais Federais (TNU), a tese fora fixada por aquele colegiado, que asseverou a
desnecessidade de prvio requerimento para restabelecimento de benefcio. Vejamos in
verbis:

6. Em 03 de setembro de 2014, o E. Supremo Tribunal Federal julgou

em sede de repercusso geral o RE n 631.240/ MG, no qual se
discutia a constitucionalidade da exigncia de prvio requerimento
administrativo como condio para propositura de aes judiciais
previdencirias, luz das clusulas da separao dos Poderes e da
inafastabilidade da jurisdio. A Corte assim decidiu, nos termos do
voto do Relator, o Eminente Ministro Lus Roberto Barroso:
(...)
28. Por se tratar de deciso proferida em sede de repercusso geral,
cuja orientao dever ser seguida por todos os demais Tribunais,
cumpre demarcar o exato alcance da tese que est aqui sendo
firmada, inclusive para deixar claro a quais situaes ela no se
aplica. Por se tratar de deciso proferida em sede de repercusso
geral, cuja orientao dever ser seguida por todos os demais
Tribunais, cumpre demarcar o exato alcance da tese que est aqui
sendo firmada, inclusive para deixar claro a quais situaes ela no se
aplica.
29. As principais aes previdencirias podem ser divididas em dois
grupos: (i) demandas que pretendem obter uma prestao ou
vantagem inteiramente nova ao patrimnio jurdico do autor
(concesso de benefcio, averbao de tempo de servio e respectiva
certido etc.); e (ii) aes que visam ao melhoramento ou proteo
de vantagem j concedida ao demandante (pedidos de reviso,
converso de benefcio em modalidade mais vantajosa,
restabelecimento, manuteno etc.).
30. No primeiro grupo, como regra, exige-se a demonstrao de que o
interessado j levou sua pretenso ao conhecimento da Autarquia e
no obteve a resposta desejada. No segundo grupo, precisamente

porque j houve a inaugurao da relao entre o beneficirio e a

Previdncia, no se faz necessrio, de forma geral, que o autor
provoque novamente o INSSpara ingressar em juzo.
31. Isto porque, como previsto no art. 88 da Lei n 8.213/ 1991, o
servio social do INSS deve esclarecer junto aos beneficirios seus
direitos sociais e os meios de exerc-los e estabelecer conjuntamente
com eles o processo de soluo dos problemas que emergirem da sua
relao com a Previdncia Social, tanto no mbito interno da
instituio como na dinmica da sociedade. Da decorre a obrigao
de a Previdncia conceder a prestao mais vantajosa a que o
beneficirio faa jus, como prev o Enunciado n 5 do Conselho de
Recursos da Previdncia Social ( A Previdncia Social deve conceder o
melhor benefcio a que o segurado fizer jus, cabendo ao servidor
orient-lo nesse sentido).
32. Assim, uma vez requerido o benefcio, se for concedida uma
prestao inferior devida, est caracterizada a leso a direito, sem
que seja necessrio um prvio requerimento administrativo de
reviso. A reduo ou supresso de benefcio j concedido tambm
caracteriza, por si s, leso ou ameaa a direito sindicvel perante o
Poder Judicirio. Nestes casos, a possibilidade de postulao
administrativa deve ser entendida como mera faculdade disposio
do interessado.
33. Portanto, no primeiro grupo de aes (em que se pretende a
obteno original de uma vantagem), a falta de prvio requerimento
administrativo de concesso deve implicar a extino do processo
judicial sem resoluo de mrito, por ausncia de interesse de agir.
No segundo grupo (aes que visam ao melhoramento ou proteo
de vantagem j concedida), no necessrio prvio requerimento
administrativo para ingresso em juzo, salvo se a pretenso depender
da anlise de matria de fato ainda no levada ao conhecimento da
Administrao. H, ainda, uma terceira possibilidade: no se deve
exigir o prvio requerimento administrativo quando o entendimento
da Autarquia Previdenciria for notoriamente contrrio pretenso
do interessado. Nesses casos, o interesse em agir estar
caracterizado. (grifos no originais).
7. A seguir, ementa do julgado:
RECURSO EXTRAORDINRIO. REPERCUSSO GERAL. PRVIO
REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO E INTERESSE EM AGIR. 1. A
instituio de condies para o regular exerccio do direito de ao
compatvel com o art. 5, XXXV, da Constituio. Para se caracterizar
a presena de interesse em agir, preciso haver necessidade de ir a
juzo. 2. A concesso de benefcios previdencirios depende de

requerimento do interessado, no se caracterizando ameaa ou leso

a direito antes de sua apreciao e indeferimento pelo INSS, ou se
excedido o prazo legal para sua anlise. bem de ver, no entanto,
que a exigncia de prvio requerimento no se confunde com o
exaurimento das vias administrativas. 3. A exigncia de prvio
requerimento administrativo no deve prevalecer quando o
entendimento da Administrao for notria e reiteradamente
contrrio postulao do segurado. 4. Na hiptese de pretenso de
reviso, restabelecimento ou manuteno de benefcio anteriormente
concedido, considerando que o INSS tem o dever legal de conceder a
prestao mais vantajosa possvel, o pedido poder ser formulado
diretamente em juzo salvo se depender da anlise de matria de
fato ainda no levada ao conhecimento da Administrao , uma vez
que, nesses casos, a conduta do INSS j configura o no acolhimento
ao menos tcito da pretenso. (...) (grifos no originais)
(RE n 631.240/ MG. Relator: Ministro Lus Roberto Barroso. DJ:
03/ 09/ 2014).
8. No caso dos autos, na esteira do entendimento consolidado do STF,
tratando-se de pedido de restabelecimento de benefcio de auxliodoena cessado em razo de alta programada, desnecessrio o prvio
ingresso do pedido na esfera administrativa, haja vista que a alta
programada j , por si s, uma resposta da Administrao no
sentido de que em determinada data o fato gerador do benefcio,
qual seja, a incapacidade, no mais existir.
9. Incidente conhecido e parcialmente provido para, nos termos do RE
n 631.240/ MG, (i) afirmar a tese de que, em se tratando de
restabelecimento de benefcio por incapacidade cessado em virtude
de alta programada, desnecessrio o prvio requerimento
administrativo de prorrogao do mesmo (ii) anular o acrdo e
determinar o retorno dos autos Turma Recursal de origem para
adequao do julgado segundo a premissa ora fixada, nos termos da
Questo de Ordem n 20 da TNU. (PEDILEF 500641491.2012.4.04.7005.RELATOR: JUIZ FEDERAL DOUGLAS CAMARINHA
GONZALES).

Assim, na esteira do raciocnio do STF, o restabelecimento de

todos os benefcios cessados, onde a relao jurdica previdenciria j fora
iniciada, nas aes que visam o restabelecimento de benefcio o prvio
requerimento desnecessrio.

DO PEDIDO DA ANTECIPAO PARCIAL DA TUTEL

A:
Como se trata de pagamento de benefcio de cunho
alimentar, o cancelamento, injustificado, feito pelo Instituto Ru abusivo e,
por conseguinte, deve ser restabelecido de pronto, em obedincia ao que
dispe o art. 273, I, do CPC, que tem o respaldo da jurisprudncia nacional.
Ademais, como o pedido autoral se afina com os antigos
efeitos da medida cautelar, e que hoje disciplinado pelo atual dispositivo do
CPC acima apontado, tutela antecipatria, no demais, e como efeito de
elucidao trazemos colao deciso do TRF da 4 Regio, onde restou
determinado a antecipao dos efeitos da tutela jurisdicional com a juntada
de atestados mdicos conclusivos dando conta da incapacidade do Autor, o
que ocorre in casu. Vejamos:
AGRAVO
DE
INSTRUMENTO.
PREVIDENCIRIO.
RESTABELECIMENTO
DE
AUXLIO-DOENA.
COMPROVAO
DA
INCAPACIDADE
LABORAL.
ATESTADOS MDICOS CONCLUSIVOS. ANTECIPAO DA
TUTELA DEFERIDA.
1. Para a concesso da antecipao dos efeitos da
tutela, necessria a presena dos requisitos previstos
no art. 273 do CPC, quais sejam: a verossimilhana das
alegaes e o periculum in mora.
2. Hiptese em que os atestados mdicos do conta de
que a parte autora est incapacitada para as suas
atividades
laborais
costumeiras,
autorizando
o
restabelecimento do benefcio.
3. Agravo de instrumento provido.
(TRF da 4 Regio, Proc.: 0010021-03.2011.404.0000/RS, 6
Turma, Rel.: Des. Fed. LUS ALBERTO D'AZEVEDO
AURVALLE, J. 15/09/2011, D.E. 21/09/2011).

D O S R E Q U E R I M E N T O S:
Isto posto, REQUER a CITAO DO INSS, na pessoa de seu
Representante legal, Rua Pedro Pereira, 383, bairro Centro, Fortaleza, para,
querendo, contestar o presente feito, sob pena de revelia e confesso, desde j
requerida.
REQUER, igualmente, SEJA O INSS INTIMADO PARA QUE JUNTE
AOS AUTOS CPIA DO PROCESSO ADMINISTRATIVO que culminou com a
suspenso do beneficio em questo, como determinado no art. 11 da Lei n
10.259/01, atravs do qual, com base no princpio do livre convencimento e
em busca da verdade real, Vossa Excelncia, com certeza, julgar
procedentes os pleitos ora formulados.

REQUER, igualmente, a concesso da TUTELA ANTECIPADA a

partir da data da juntada do laudo pericial aos autos, com a implantao
imediata do beneficio AUXLIO DOENA ou, sucessivamente, APOSENTADORIA
POR INVALIDEZ, conforme seja constatado o grau de incapacidade da
Promovente.
REQUER, no mrito, seja JULGADA PROCEDENTE A PRESENTE
AO, como de fato o , no sentido de determinar ao INSS que restabelea
imediatamente o pagamento do benefcio AUXLIO DOENA PREVIDENCIRIO
ao Autor, na condio de Segurado Especial da Previdncia Social, ou ainda,
caso venha a ser apontada sua total e permanente incapacidade, seja-lhe
concedida, ento, APOSENTADORIA POR INVALIDEZ, a partir da data de sua
cessao.
REQUER, ademais, seja determinada por este Juzo,
antecipadamente, a produo da prova pericial mdica, para a
constatao da incapacidade do Autor.
REQUER, ainda, a CONDENAO DO INSS NO PAGAMENTO DE
TODAS AS PARCELAS VENCIDAS, desde a data da cessao do benefcio, e
mais as vincendas, monetariamente corrigidas, de forma plena, desde o
respectivo vencimento, nos termos do quanto prescrito na Lei n 6.899/81, e
demais legislaes subseqentes ao mencionado texto legal, acrescidas dos
juros legais de mora taxa 1% (um por cento) ao ms, incidentes a partir da
citao vlida (Smula 204/STJ) at a data do efetivo pagamento, por se
tratar de dvida de carter eminentemente alimentar.
REQUER, mais, seja o INSS condenado no pagamento de
HONORRIOS ADVOCATCIOS na base usual de 20% (vinte por cento) sobre o
valor total da condenao (Art. 20, pargrafo 3, do CPC), tudo corrigido
monetariamente na forma supra mencionada.
REQUER, ademais, seja-lhe deferido o pedido da JUSTIA
GRATUITA nos termos da Lei n 1.060/50, por no possuir meios para demandar
em juzo sem prejuzo de seu prprio sustento e de sua famlia, indicando para
represent-lo(a) nesta ao, a Advogada subscritora, a qual declara de logo
aceitar o encargo.
INFORMA a esse r. Juzo, que se compromete a trazer suas
testemunhas para serem ouvidas na sede desse Juizado, quando da
designao da audincia de conciliao, instruo e julgamento.
RENUNCIA ao valor excedente ao teto fixado para as
demandas de competncia desse Juizado, qual seja, 60 (sessenta) salrios
mnimos.

O(A) Promovente protesta provar o alegado por todos os

meios de provas em Direito admitidos, maxime pelo depoimento pessoal do
representante legal do Promovido, sob pena de confesso, oitiva de
testemunhas, percias, vistorias, juntada posterior de documentos, etc., tudo,
de logo, requerido.
A Advogada signatria indica para o recebimento de
intimaes o seu endereo profissional, nesta Capital, Rua Rodrigues Jnior,
428,
60060-000,
Centro,
telefax
de
n
(85)
3253.3340,
email:atendimento@clinicajuridica.com.br, tudo nos termos do quanto
prescrito no Art. 39, inciso I do CPC.
D-se presente ao, para os devidos fins de direito, o valor
de R$ 52.800,00 (quarenta e sete mil duzentos e oitenta reais).