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E APONTAMENTOS TERICOS
DISTRICT IN GOIS: OFFICIAL DEFINITIONS AND THEORETICAL POINTS
LOS DISTRITOS EN GOIS: DEFINICIONES OFICIALES Y NOTAS TERICAS
Dallys Dantas de Souza Secretaria Municipal de Educao Aparecida de Goinia - Gois - Brasil
dallysdantas@gmail.com
Resumo
No Brasil, os distritos municipais so concebidos como unidades territoriais legalmente institudas para fins
administrativos. Atualmente o territrio goiano possui 71 distritos distribudos em 45 municpios. Compreender
o sentido territorial desses lugares a partir de definies oficiais e de aproximaes tericas o objetivo deste
trabalho. Para tanto, analisamos a legislao pertinente e, a partir da mensurao de dados secundrios,
apresentamos o panorama demogrfico e a espacializao desses distritos em Gois. Tambm analisamos as
vilas, bem como caractersticas peculiares desses ncleos, a exemplo do cotidiano, servios e insero na rede
urbana.
Palavras-chaves: distrito, vila, unidade territorial.
Abstract
In Brazil, municipal districts are designed as legally aimed for administrative purposes. Gois currently has 71
districts spread in 45 municipalities. This paper aims to understand the territorial sense of these places from
official definitions and theoretical approaches. So, we analyzed the relevant legislation and, from the secondary
data measurement, we presented a spatial and demographic landscape of these districts in Gois. We also
analyzed villages and their peculiar features, like day by day activities, services, and involvement in urban
network.
Key words: district, village, territorial unit.
Resumen
En Brasil, los distritos estn diseados como unidades territoriales legalmente instituidos para fines
administrativos. Gois tiene actualmente 71 distritos repartidos en 45 municipios. Comprender el sentido
territorial de estos lugares desde definiciones oficiales y de enfoques tericos es el objetivo de este trabajo. Por
lo tanto, se analiza la legislacin pertinente y, a partir de la interpretacin de los datos secundarios, se presenta
el perfil demogrfico y la espacializacin de estos distritos en Gois. Tambin analizamos los pueblos, as como
caractersticas peculiares de estos ncleos, como la vida cotidiana de las personas, los servicios y la insercin
en la red urbana.
Palabras clave: distrito, pueblo, unidad territorial.
Introduo
Os distritos so definidos como unidades territoriais legalmente
institudas para fins administrativos. H no Brasil quase o dobro de
ISSN: 1984-8501 Bol. Goia. Geogr. (Online). Goinia, v. 34, n. 3, p. 525-545, set./dez. 2014
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A situao foi alterada somente a partir da promulgao da Constituio Federal em 5 de outubro de 1988. Atendendo aos dispositivos dessa
Constituio, uma nova Carta Estadual foi elaborada em 1989. De acordo
com o novo texto constitucional, em seu Art. 4,
compete ao Estado, sem prejuzo de outras competncias que exera
isoladamente ou em comum com a Unio ou com os Municpios:
I - legislar sobre assuntos de seu interesse e, especialmente, sobre:
(...) b) criao, incorporao, fuso e desmembramento de Municpios, dentro do perodo determinado por lei complementar federal,
e estabelecimento de critrios para a criao de distritos administrao. (Gois, 2014c)
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Os distritos em Gois
Gois possui 71 distritos localizados em 45 municpios. Na grande
maioria dos casos, esses distritos tm como caracterstica fundamental a
presena de pelo menos um aglomerado urbano que recebe a categoria
de vila. Mas alm da rea instituda como urbana, os distritos tambm
possuem rea rural, como ser visto na Tabela mais adiante, referente
populao urbana e rural em todos os distritos goianos. Convm ressaltar,
no entanto, que alm desses distritos, Gois possui uma grande quantidade (e diversidade) de pequenos aglomerados espalhados por todo seu
territrio, desde os mais elementares, a exemplo dos lugarejos, at aqueles
que possuem oferta de bens e servios bsicos, como o caso dos povoados.7 Estes so definidos pelo IBGE (2010, p. 32) como localidade que
possui pelo menos
um (1) estabelecimento comercial de bens de consumo frequente e
dois (2) dos seguintes servios ou equipamento: um (1) estabelecimento de ensino fundamental, do 1o ao 9o ano, em funcionamento
regular; um (1) posto de sade, com atendimento regular e um (1)
templo religioso de qualquer credo, para atender aos moradores de
aglomerados e/ou reas rurais prximas.
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Distrito
Alto Paraso
So Jorge
de Gois
Anpolis
Anicuns
Ap. de
Goinia
Populao do
distrito
Urbana
Rural
446
59
Populao do
distrito
Municpio
Distrito
Itarum
Olaria do Angico
24
490
Urbana Rural
Goialndia
832
173
Campolndia
98
461
Interlndia
1 355
606
Ivolndia
Canad
11
516
Joanpolis
457
442
Juscelndia
88
179
894
Jussara
So Seb.do Rio
Claro
Sousnia
528
949
Capelinha
308
287
Luzinia
Jardim Ing
Choupana
273
154
Matrinch
297 897
105
418
931
2 018
1 295
344
246
6 290
1 942
410
1 260
Nova Braslia
Campinorte Colinau
Catalo
Sto. Antnio do
Rio Verde
Colinas do
Sul
Vila Borba
Cristalina
Campos Lindos
Crixs
Auriverde
64 547
Lua Nova
565
538
Minau
Cana Brava
463
3 066
Moipor
Messianpolis
313
157
328
126
140
268
647
621
143
604
Lucilndia
Montes Claros
Ponte Alta do
de Gois
Araguaia
Registro do
Araguaia
(Continua)
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Municpio
Populao do
distrito
Distrito
Urbana
Faina
Faz. Nova
Formosa
Goiansia
Gois
Goiatuba
Ipameri
Distrito
Rural
Caiara
347
578
Jeroaquara
229
690
Bacilndia
399
457
Serra Dourada
132
232
Bezerra
1 741
1 047
Juscelino
Kubitschek
1 144
565
Santa Rosa
852
2 173
Natinpolis
182
109
Buenolndia
85
867
Calcilndia
228
1 260
Davidpolis
1 404
534
Populao do
distrito
Urbana Rural
So Luiz
doTocantins
2 628
150
2 034
Vila Taveira
1 151
1 459
Nova Crixs
Bandeirantes
1 023
2 455
Orizona
Alto Alvorada
135
807
Pirenpolis
Lagolndia
205
718
Crrego Rico
214
1 074
Planaltina
So Gabriel de
Gois
1 082
2 979
Rialma
Castrinpolis
90
307
Niquelndia
Tupiraaba
Lagoa do
Bauzinho
Rio Verde
1 234
495
Ouroana
771
203
So Joo
208
290
Riverlndia
735
250
Uv
301
1 600
Rubiataba
Valdelndia
195
374
744
451
So Joo
dAliana
Forte
140
1 874
Cavalheiro
92
341
So Lus de
Montes Belos
Rosalndia
252
926
Domiciano
Ribeiro
3 164
583
So Simo
Itaguau
1 339
576
Marcianpolis
Israelndia
Pilondia
Itapaci
Ap. de Gois
Itapirapu
Itapuranga
Municpio
141
96
80
239
Jacilndia
487
714
Cibele
179
348
Diolndia
537
265
Uruau
Uruana
Vianpolis
48
359
Pau Terra
Geriau
570
Uruceres
408
200
Uruta
904
574
Caraba
215
453
A terceira situao mostra que, se por um lado h distritos com populao acima de mil habitantes, a exemplo de Uruta (municpio de Uruana) e Marcianpolis (municpio de Goiatuba), por outro lado, h os que
no alcanam sequer a marca de 500 habitantes, como o caso de Geriau
(municpio de Uruau) e Valdelndia (municpio de Rubiataba). Os dados
tambm mostram distritos com 100% de populao rural. O caso de Pau
Terra est relacionado diviso do municpio de Uruau aps a emancipao de Campinorte. Mas, em outros casos, essa anomalia tem relao com
a falta de definio do permetro urbano, com o declnio populacional da
vila o que tambm explica a extino de alguns distritos e com o fato
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Muitos desses embries, conforme afirmam os autores, de fato tornaram-se cidades, como o caso de Santa Brbara e Itapuranga. Outros,
porm, estagnaram-se e hoje em dia no passam de lugarejos ou povoados.
H ainda as vilas que surgiram em decorrncia das exploraes aurferas,
como Buenolndia (antiga Barra), e aquelas que se formaram em funo
de polticas de imigrao, como Uv, que se originou a partir de uma colnia de migrantes alemes no municpio de Gois.
Apesar do papel dos distritos, tanto no processo de formao do
territrio goiano como na sua atual composio socioespacial, alguns desafios so evidentes, especialmente no que se refere s funes que deveriam exercer do ponto de vista administrativo. Para ficarmos em alguns
exemplos, muitos distritos carecem de aes efetivas no que diz respeito
prestao de servios bsicos, como assistncia mdica, educao escolar
e saneamento bsico. Monastiky et al. (2009) argumentam que o distrito
parece ser a escala esquecida. Em pesquisa sobre a realidade paranaense, os autores constataram que, muito embora a modernizao agrcola
tenha avanado e atingido determinadas cidades do campo, os benefcios sociais desse processo modernizador no alcanaram as populaes
distritais. Tambm afirmam que a distncia em relao s sedes municipais e a baixa densidade demogrfica so fatores que dificultam a formao de capital poltico nos distritos para barganhar por maior autonomia
administrativa e atendimento as reivindicaes da comunidade por melhor infraestrutura e servios pblicos (Monastiky et al., 2009, p. 13).
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Os dados e as informaes demonstram que a abordagem e a compreenso dos distritos exigem uma discusso dos condicionantes polticos, da atuao dos atores locais, da localizao (se numa regio com alta
ou baixa densidade populacional), assim como do papel que a localidade
exerce do ponto de vista dos servios. Tambm importante ressaltar as
peculiaridades dos distritos, uma vez que variam conforme o perodo e a
regio em que esto inseridos.
Peculiaridades dos distritos goianos
A proximidade entre as pessoas, o trabalho e as atividades desenvolvidas no dia a dia so elementos que influenciam o cotidiano dos moradores de um distrito, residentes tanto no campo como na vila. Apesar
de a sede distrital (a vila) ser definida legalmente como espao urbano (e
ainda que algumas de fato possuam infraestrutura, trabalho assalariado,
oferta de servios e equipamentos prximos ou acima da mdia de determinadas cidades pequenas), muitas assemelham-se mais a lugarejos com
poucas residncias do que, necessariamente, a efetivos ncleos urbanos.
comum, alis, que grande parcela de residentes dessas vilas se ocupe de
atividades rurais, caracterizando uma mobilidade diria de trabalhadores
para o campo.
Dada a caracterstica do pequeno nmero de consumidores, os distritos geralmente contam com poucos e pequenos estabelecimentos comerciais, a exemplo de mercado, padaria, farmcia, aougue, cabeleireiro,
lanchonete etc. Em alguns possvel encontrar casas agropecurias e produtos veterinrios para atender demanda de atividades agropastoris. Em
geral, os estabelecimentos comerciais oferecem produtos e servios que
atendem s demandas bsicas da pequena populao. Por outro lado, servios menos rotineiros, que exigem maior grau de qualificao e que geralmente so consumidos esporadicamente, dificilmente existem nas vilas.
praticamente inimaginvel encontrar, por exemplo, clnica ortopdica ou pet shop. A estrutura de servios e a oferta de produtos, portanto,
bastante elementar e tambm influencia a mobilidade dos moradores em
busca de servios e produtos em cidades vizinhas, especialmente aquelas
que exercem polarizao na regio. Isso contribui para a pouca circulao de capital nos distritos e coloca esses lugares em situao de dependncia das cidades. por isso que moradores de distritos se deslocam
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Denis Castilho - Possui Graduao e Mestrado em Geografia pela Universidade Federal de Gois. Doutor em
Geografia pela mesma Universidade. Atualmente professor adjunto do Instituto de Estudos Socioambientais
da Universidade Federal de Gois.
Recebido para publicao em 13 de setembro de 2014
Aceito para publicao em 28 de outubro de 2014