TRABAJO DE FIN DE GRADO

Grado en Historia.

LA ESTERILIZACIN FORZOSA DE LAS MUJERES QUECHUAS EN

EL PER DE ALBERTO FUJIMORI, 1990-2000

Autor: Ignacio Gallardo Lorenzo.

Director: Francisco Miguel Gil Garca.
Departamento: Historia de Amrica II (Antropologa de Amrica).
Fecha: Septiembre, 2016.

NDICE
1. Resumen........... 4
2. Introduccin...4
2.1. Hiptesis del trabajo.. 4
2.2. Estado de la cuestin. 7
2.3. Objetivos.... 8
2.4. Metodologa...... 8
3. La poltica de salud sexual y reproductiva del Estado Peruano entre 1990-1995, bajo el
gobierno de Alberto Fujimori... 9
3.1. Discurso de Alberto Fujimori en la ONU a favor de una esterilizacin libre. La
conferencia de El Cairo (1994) y Beijn (1995) . 10
3.2. Financiacin y participacin del Fondo de las Naciones Unidas para la
Poblacin (UNFPA) y la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID) 13
3.3. Educacin e informacin sobre los distintos mtodos y prcticas de
esterilizacin y anticoncepcin............ 15
4. Cambio de discurso desde una poltica de esterilizacin libre, a una poltica de
esterilizacin forzosa, (1996-2000) . 16
4.1. Las cuotas de esterilizaciones establecidas por el Ministerio de Salud.. 19
.
4.2. La utilizacin del ejrcito y la polica como medio de coaccin 22
5. Los discursos de las Instituciones sociales, reivindicaciones a favor o en contra de la
poltica de salud sexual y reproductiva...24
5.1. El discurso del episcopado y de las dems comunidades religiosas... 25
5.2. El silencio de las Organizaciones reconocidas Feministas en Per... 26
5.3. La actuacin de las asociaciones no gubernamentales, CLANDEM, DEMUS,
APRODEH, MAMLF y la publicacin Nada Personal por Giulia Tamayo,
CEDAW, 1999 29
5.4. La visin sobre la esterilizacin, en las comunidades quechua de Per 29
5.5. La repercusin en los medios de comunicacin internacional.30
6. La Comisin de la Verdad y Reconciliacin en el Per (CVR), 2001-2002...31

7. Testimonios de los afectados por las malas prcticas mdicas aplicadas... 34

7.1. El caso de Mara Mamrita Mestanza Chvez, 1998...... 34
7.2. Las 12 mujeres de Anta, 2001......36
8. Repercusiones sociales actuales en el pueblo quechua de Anta......40
8.1. La unin entre cuerpo y fertilidad en el mundo quechua.... 40
8.2. El estigma y los problemas sociales que producen las esterilizaciones en las
comunidades quechua............................................................... 41
9. Conclusiones...
44
10. Bibliografa......47

Resumen:
Este estudio aborda los distintos discursos dados a favor y en contra de la aplicacin de la
esterilizacin en Per desde 1990, siendo el principal impulsor de su legalizacin el presidente
Alberto Fujimori. En el segundo mandato (1994-1998) el Presidente llev a cabo un plan de
esterilizaciones forzosas (AQV) que perjudic a 300.000 personas aproximadamente. Estas
personas, segn la mayora de testimonios recogidos, fueron mujeres que tenan una edad menor
de 25 aos, con tres hijos o ms, pobres, campesinas e indgenas. Las distintas investigaciones
revelan cmo el personal del servicio pblico de salud, y tambin de algunas ONG, organizaron
festivales de ligaduras de trompas, donde se captaba a las pacientes: mujeres que terminaban
operndose en lugares donde la higiene y el instrumental mdico no fue el apropiado.
Es una problemtica compleja, que, a pesar de las pruebas, contina desatando polmica y
controversia, pero que tambin est configurando una resistencia de auto-organizacin en
defensa de los derechos sociales y reproductivos de las mujeres, sobre todo en las comunidades
indgenas.

Introduccin:
En las elecciones de 1990 en Per se produjo la victoria del partido Cambio 90 liderado por
Alberto Fujimori. Se mantendr en la presidencia hasta el ao 2000, pero no con el mismo
partido; crear dos nuevas agrupaciones polticas: Nueva Mayora (1992) y Vamos Vecino-Si
Cumple (1998). En sus diferentes gobiernos mantendr una poltica neoliberal marcada por la
insensibilidad hacia los derechos humanos (desapariciones, asesinatos, violaciones 1). Dentro de
su poltica interior, para alcanzar lo que l denomina un crecimiento globalizado2, llevar a
cabo el Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar 3 (PNSRPF),
que se divida en ocho subprogramas 4: el primer subprograma, Salud Reproductiva, intentaba
rebajar la cuota de nacimiento en el pas, potenciando desde el estado la esterilizacin libre y
voluntaria, llamada Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria (AQV). Los objetivos de dichas
polticas neo-maltusianas de salud pblica utilizaban los cuerpos de las mujeres indgenas como
instrumentos de poltica econmica. Una reduccin de la poblacin dara lugar a un incremento
del Producto Interior Bruto (PIB) per cpita y as podran alcanzar las metas de crecimiento
econmico anheladas tanto por el gobierno peruano como por los organismos humanitarios

Informe final de la comisin especial sobre actividades de Anticoncepcin Quirrgica

Voluntaria (AQV), 2002. Lima: Congreso de la Repblica. Disponible en
http://cverdad.org.pe/ifinal/, consultado por ltima vez el 22 de octubre del 2015.
2
Intervencin del Sr. Presidente de la Republica del Per, Ing. Alberto Fujimori en la
ceremonia inaugural de la conferencia internacional sobre poblacin y desarrollo.
3
Ley de Poltica Nacional de Poblacin, promulgada con DL N 346 el 6 de julio de 1985, y
su modificatoria del Captulo VI aprobada con la Ley N 26530, el 8 de setiembre de 1995, que
en relacin con los mtodos de planificacin familiar dice: la adopcin de los mtodos se basa
en el libre ejercicio de la voluntad personal, sin que medien estmulos o recompensas
materiales.
4
Los ocho subprogramas eran: 1. Salud reproductiva. 2. Comunicacin en poblacin. 3.
Educacin en poblacin. 4. Promocin de la mujer. 5. Investigacin e informacin. 6. Poblacin
y medio ambiente. 7. Promocin de la juventud. 8. Descentralizacin de la poltica de la
poblacin.
1

internacionales de Desarrollo5.(Balln 2014: 50-51) En el periodo que se mantuvo el programa

se han encontrado pruebas irrefutables de que hubo una mala informacin a los pacientes,
incluso la violacin de sus derechos al forzarles a la esterilizacin (ligadura de trompas o
vasectoma), principalmente en las zonas rurales y a mujeres indgenas mayoritariamente
analfabetas.
En el ao 2000-2001 se crea la Comisin de la Verdad y Reconciliacin en el Per 6. Su
misin era la reconstruccin histrica del conflicto armado entre 1980-2000. En el Informe
Final sobre la aplicacin de la Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria (AQV) en los aos 19902000, confirm que el Estado ejecut la esterilizacin de 314.605 mujeres y 24.563 varones.
Segn el Informe Defensora 69, un total de 272.028 mujeres y 22.004 varones fueron
esterilizados entre 1996 y 2001. La cifra revelada en dicho informe coincide con los datos de las
investigaciones de Tamayo (1998) y de Zauzich (2000): 81.762 casos en 1996; 109.689 en
1997; 25.995 en 1998; 26.788 en 1999; 16.640 en 2000 y 11.154 en 2001. Slo el 10% de
314.605 mujeres fueron esterilizadas dando un consentimiento valido segn el informe de
CLANDEM (1999).
No ha sido hasta el ao 2015 cuando el gobierno de Ollanta Humala, ha organizado la creacin
del Registro de Vctimas de Esterilizaciones Forzadas, aunque solo las producidas entre los aos
1995 a 2001.Segn detalla la norma, las personas que figuren en el registro recibirn atencin
integral de salud, as como asistencia psicolgica y acompaamiento social a travs del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. La disposicin tambin seala que el sector
Justicia est en la obligacin de brindar apoyo legal a las personas que se consideren vctimas
de las prcticas de esterilizacin forzada y que se encuentre en cualquier parte del pas. Segn la
investigacin del fiscal Marco Guzmn Vaca, ms de 10.000 mujeres podran hoy demandar la
reparacin; sin embargo, la cifra ser definida con el registro, de momento suman el nmero de
20747.
Las motivaciones para llevar a cabo este trabajo acadmico de fin de Grado, fue desde un
principio el poder conjugar la historia con la antropologa. Por otro lado, siempre he querido
hacer un trabajo de gnero y este estudio me permite adentrarme en circunstancias en las que las
mujeres han visto violados sus derechos. A nivel acadmico, estoy teniendo la oportunidad de
adentrarme en uno de los ltimos procesos documentados sobre la prctica de la esterilizacin
En el caso de Per las polticas estatales con respecto al PNSRPF fueron diseadas,
coordinadas y organizadas por el Fondo de las Naciones Unidas para la Poblacin (UNFPA) y la
Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). La financiacin del
programa se le atribuye en gran medida a la USAID, la Fundacin Nippon y el UNFPA. Estas
instituciones con objetivos humanitarios estaban estrechamente vinculados a las polticas
demogrficas y de Seguridad Nacional de los Estados Unidos en ese momento, como ilustra el
National Security Study Memorandum 200 (NSSM-200), tambin llamado Informe Kissinger.
En este sentido, Brian Clowes (2004) nos recuerda que en el NSSM-200 se implementa
explcitamente una estrategia global en la que los Estados Unidos promueve el control
demogrfico en los pases en desarrollo como medida de seguridad y para regular o tener un
mejor acceso a sus recursos naturales. Clowes (director de Human Life International) redact el
informe que dio lugar a que en 2001 los legisladores estadounidenses recortaran los fondos a
UNFPA por la administracin Bush.
6
Informe Final sobre la aplicacin de la Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria (AQV) en los
aos 1990-2000, (Captulo VII: Conclusiones, p. 106).
5

Peridico La Republica: Registro permitir a vctimas de esterilizaciones forzadas

acceder a reparacin y atencin. Edicin impresa, 7 de noviembre de 2015.

forzosa en la sociedad, tenemos ejemplos anteriores como el caso del estado de Virginia (1973),
pero muy poca gente conoce el caso peruano, temiendo que sin estudios como ste se olvid
para siempre o simplemente se utilice como parte de un juego poltico por parte de todos los
bandos. Estudiar a fondo la CVR me permitir, ms adelante, manejarme con soltura de cara a
futuras investigaciones que me gustara desarrollar en el propio Per.
Por otra parte, este trabajo me permite trabajar con las comunidades indgenas de la zona
quechuas, aymaras y pueblos amaznicos. En mi caso he decidido solo coger una comunidad
quechuas por motivos de extensin y de masificacin de contenido. Con lo que mi trabajo, y por
supuesto mi motivacin, es conseguir comprender las repercusiones sociales (derivadas de la
AQV) dentro de las comunidades quechuas.
Por otro lado, saliendo de la lnea de las esterilizaciones, me intriga, y creo que tiene conexin
con ello, estudiar la cosmovisin del nacimiento dentro de las comunidades indgenas del rea
andina, aunque tratando con especial atencin las comunidades quechuas. Para finalizar me
gustara con este trabajo comprender el funcionamiento poltico que siguen las elites indgenas
para las polticas de natalidad y de la posterior auto-organizacin, para la protesta por las
esterilizaciones forzosas ante los tribunales de justicia 8. Siendo este trabajo la punta del iceberg
de prximas investigaciones, concluyendo con el trabajo de campo en el pueblo Kichwas de
Anta, para la tesis de doctorado.
La relevancia de este estudio se centra en conseguir aglutinar y cohesionar las diferentes
perspectivas que se han utilizado en trabajos anteriores y proporcionar una contextualizacin
histrica. Siguiendo en la lnea de otros trabajos al mantener la hiptesis de partida y
diferencindose porque recopila los datos de distintas fuentes que han tratado el tema en
cuestin, ya sean medios de comunicacin, fuentes historiogrficas, fuentes judiciales,
publicaciones de ONG, o de asociaciones feministas, catlicas e indgenas. Esto me permite
analizar los diferentes efectos de las esterilizaciones a nivel social, poltico y econmico.
La metodologa que he empleado facilita una rpida lectura sobre la evolucin histrica de la
PNSRPF, incluyendo los distintos discursos a favor o en contra de su aplicacin. Podremos
acrcanos a la perspectiva de los indgenas afectados por la AQV gracias a la recopilacin de los
diferentes testimonios que se han recogido en los ltimos 15 aos. Al trabajar con comunidades
indgenas abordaremos una temtica muy poco, estudiada por la antropologa: la esterilizacin
dentro de las comunidades indgenas de los Andes. Ampliando el campo de conocimiento sobre
la cosmovisin quechuas del nacimiento. En definitiva, la relevancia de este trabajo no solo
reside en conseguir determinar cul fue la poltica del PNSRPF y cules fueron las prcticas
mdicas llevadas a cabo AQV, sino tambin en el anlisis del dao causado a las vctimas
indgenas dentro de sus comunidades.
Como ya he mencionado anteriormente, la hiptesis de este trabajo sigue la lnea de otras
investigaciones (Giulia Tamayo 1999), la cual planteo que el Estado, planifico y llevo a la
prctica un plan de esterilizacin forzosa en contra de la voluntad de sus ciudadanos,
mayoritariamente campesinos e indgenas, con el fin de estabilizar la alta natalidad y erradicar
la pobreza del pas. Cometiendo crmenes de lesa humanidad, ya que no hubo una informacin
individualizada y libre, no se cumplieron los requisitos sanitarios mnimos de higiene en los
centros de salud, muchas veces clandestinos, incluso llegando a graves consecuencias como la
muerte de 27 mujeres debido a las malas intervenciones quirrgicas.
8

El 26 de octubre de 2011, el Estado de Per inform ante la Comisin Interamericana de

Derechos Humanos, de la reapertura de las investigaciones por la esterilizacin forzada de
Mara Mamrita y las dems mujeres que en aquella poca fueron vctimas de esta poltica, tras
haber reconocido el Ministerio Pblico que estos hechos constituyeron violaciones a los
derechos humanos.

Por otro lado, esta hiptesis rebatira otra tesis que afirman que no hay tal plan de esterilizacin
y que slo se llev a cabo en algunos centros mdicos localizados. Por lo que estas
esterilizaciones serian fruto de: una mala prctica mdica. Estos mdicos, segn Keiko
Fujimori, no siguieron el protocolo9, por lo que no ha habra una planificacin desde el estado
y no fueron generalizadas en todo el territorio peruano.
La otra hiptesis que se construye en este trabajo se centra en determinar los efectos sociales de
la AQV en las comunidades indgenas kichwas. Resumidamente, la AQV provoc una ruptura
con la cosmovisin indgena, en la que la mujer, la Tierra y la sangre forman un crculo de
fuerzas vitales. Segn su cosmovisin, al interrumpir la fertilidad de la mujer se rompe el
crculo con la Pachamama, interrumpiendo la fertilidad de los cultivos. Este hecho tiene un
efecto de auto culpa en el individuo por haberse sometido a esta intervencin, produciendo
dolores en la tripa que, segn los testimonios, producen un malestar que les imposibilita en su
labor en el campo o en la confeccin de textiles. El otro efecto que genera es el de expulsin
desde la comunidad hacia el individuo, diferencindose en el gnero las formas utilizadas para
este rechazo social. En el hombre se suele producir un abandono de la comunidad hacia las
ciudades; en el caso de las mujeres la emigracin es ms complicada principalmente por
cuestiones econmicas y culturales, producindose en el ncleo familiar una ruptura que suele
derivar en malos tratos por parte de sus maridos, adems de un continuo castigo psicolgico, por
parte de otras mujeres, normalmente con injurias sobre posibles adulterios.
Estado de la cuestin:
Este trabajo es un resumen de la poltica de salud sexual y reproductiva. Rastreando sus
consecuencias a nivel nacional y a nivel local (dentro de las comunidades campesinas Kichwas
de Per). Pretendo analizar hasta qu punto la AQV choco dentro de la cosmovisin indgena y
si hubo una educacin e informacin real hacia la poblacin. Comprobar la vulnerabilidad de
estas comunidades por desconocimiento del idioma castellano, producindose testimonios que
hablan de que no saban lo que firmaban, rompiendo con el derecho y libertades fundamentales
como es el principio de consentimiento informado. Por ltimo, contrastar los discursos de las
distintas instituciones, (Iglesia, ONG, medios de comunicacin, visin de las elites indgenas y
Organizaciones Feministas), para determinar hasta qu punto se produjo un rechazo o
aceptacin de la AQV, por parte de la sociedad peruana.
En cuanto a las fuentes documentales son escasas. Por orden cronolgico el primer trabajo que
sali a la luz fue Nada Personal, escrito por Giulia Tamayo (1996-1999) para la CEDAW. Ella
destap el caso y pblico testimonios y pruebas de cuotas, afirmando que el programa de salud
pblica estaba llevado por el estado y no slo eran negligencias mdicas aisladas. En 1998 se
inicia el primero de cuatro informes (1999,2000 y 2005) creados por la Defensora del Pueblo,
sacando a la luz nuevos datos que aumentaban considerablemente las esterilizaciones
producidas: 272.028 mujeres y 22.004 varones. El Congreso de la Republica publica dos
informes que sern la base para este trabajo: el Informe Final sobre la aplicacin de la AQV
(1990-2000) y el Informe Final de la comisin especial sobre actividades de AQV (2002).
Podemos aadir diversas investigaciones periodsticas tanto nacionales como extranjeras como
la de Mara-Christine Zauzich (2002), as como los reportes de la prensa compilados en el
Archivo PNSRPF (2012-2014) que tiene como finalidad principal recopilar y difundir el archivo
digital ms completo sobre el caso de esterilizacin forzada en Per. En cuanto a
investigaciones acadmicas contamos con la tesis de licenciatura de Adrin Lerner (2009),
Conferencia de Keiko Fujimori en la Universidad de Harvard, 30 septiembre de 2015. Fuente
web: https://www.youtube.com/watch?v=bMmvfXAtFtA, consultado por ltima vez el 5 de
noviembre de 2015.
9

recopilando, los distintos discursos, de las instituciones o las ONG. Las diversas investigaciones
de Christina Ewig, revisan el caso sobre todo desde la teora de la economa poltica y los
estudios de gnero. Tambin encontramos algunos aportes en el libro de Silvio Rendn La
Intervencin de los Estados Unidos en el Per (2013). Sin embargo, hasta la fecha el nico libro
enteramente dedicado al caso de esterilizacin forzada en el Per es de Alejandra Balln
Gutirrez, Memorias del caso peruano de esterilizacin forzada (2014), que propone cuatro
ensayos desde diversos enfoques: economa y gnero; crtica y resistencia; salud pblica y tica
mdica; justicia y polticas de memoria. Esta cuenta adems con testimonio directo de las
vctimas y del personal de salud.
Objetivos:
Uno de los principales objetivos es generar una evolucin cronolgica de la poltica de salud
sexual y reproductiva, separndola en dos claros periodos diferenciados por la aprobacin de la
esterilizacin en la constitucin a partir de 1995. Para no reducirlo al discurso de Fujimori voy a
aglutinar los distintos planteamientos de las diferentes instituciones sociales, entre los que son
muy representativos los de la Iglesia y las organizaciones feministas. Gracias a esta evolucin
cronolgica veremos hasta qu punto la terica de Cristina Ewig sobre la supuesta
instrumentalizacin de la mujer, por parte del discurso fujimorista fue un hecho.
Para poder esclarecer las dimensiones que tena la AQV, me parece interesante destacar hasta
qu punto las FF.AA.10 y el Estado Peruano actuaron al unison. Las escasas investigaciones
sobre el tema tambin me resultan relevantes para este trabajo bibliogrfico, ya que resalta la
carencia de estudios histricos sobre el tema. Tambin abordaremos la cuestin sobre si la
esterilizacin fue una forma de coaccin Estatal o de induccin como seala Adrin Lerner,
aadiendo una argumentacin personal
Por ultimo buscare los distintos testimonios para comprender las repercusiones que la AQV
produjo en las comunidades campesinas kichwa hablantes de Per, determinando si la AQV
mejoro o empeoro la vida de las mujeres indgenas, adems de intentar entender las
consecuencias etno-obstetriscas, basndome en las concepciones de la natalidad de Tristan Platt.
Metodologa:
El siguiente estudio se centra en el primer subprograma, salud reproductiva, desde 1990 al 2000,
reconstruyendo la evolucin histrica del subprograma, creando un marco terico. Para ello
utilizaremos la documentacin y los distintos testimonios de las prcticas llevadas a cabo por
los mdicos, la relacin con el ejrcito, la repercusin en las distintas Instituciones sociales
(nacionales e internacionales).
Al no poder hacer un trabajo de campo, recoger los testimonios de mujeres afectadas
entrevistadas por distintas asociaciones de derechos humanos o medios de comunicacin
(Guardiola, 2002). Por lo que dedicar dos captulos: el primero para el caso de Mara
Mamrita Mestanza, el caso ms emblemtico llevado a los tribunales, y el segundo para la
recopilacin de los testimonios de las 12 Mujeres de Anta. Al trabajar con comunidades
quechuas la mayora de documentacin es oral, por lo que utilizaremos un mtodo
antropolgico, recuperando la visin del indgena dentro y fuera de la comunidad (etic, emic).
Adems, todo este estudio usa un enfoque de gnero, rastreando las dificultades sociales,
econmicas y polticas de las mujeres tras las esterilizaciones.

Vladimiro Montesinos, mano derecha de Alberto Fujimori, dirigi el Servicio de Inteligencia

Nacional (SIN) hasta el 14 de septiembre del ao 2000.
10

La poltica de salud sexual y reproductiva del Estado Peruano entre 1990-1995, bajo el
gobierno de Alberto Fujimori:
A lo largo del siglo XX se ha modificado el tratamiento dado a las formas de concebir la salud
sexual y la reproduccin. Esta evolucin ha sido paulatina y est ligada a distintos mbitos
como la mentalidad de la sociedad, la poltica, la economa o la religin.
El concepto de decisin libre y responsable respecto del nmero y oportunidad de los hijos a
procrear, fue introducido por primera vez mediante el artculo 16 de la Proclamacin de la
Conferencia de Tehern (1968), apareciendo estrechamente vinculado a las nuevas posibilidades
ofrecidas por la ciencia para la regulacin de la fecundidad. La cuestin sobre la titularidad del
derecho ha marcado las ltimas cuatro dcadas, con cambios en sus definiciones. Mientras que
en los aos sesenta se reconoca a la familia, para los setenta y ochenta ya se haba convertido
en la pareja. La tendencia parece perfilarse ms hacia una titularidad que tenga como referencia
a las personas directamente concernientes en las decisiones respecto a la fecundidad, es decir en
primera instancia a las mujeres y despus a la pareja o, en todo caso, a cualquier otra persona
que la propia mujer reconozca directamente vinculada a tal proceso. Tal vez en un futuro esta
evolucin positiva permita anclar irrestrictamente la titularidad en la mujer, al deslindar las
reales participaciones de los gneros en el proceso reproductivo. De hecho, la Conferencia
Internacional de Poblacin y Desarrollo (El Cairo, 1994) y la IV Conferencia Mundial sobre la
Mujer (Beijing, 1995) afirman a las personas como titulares, y ponen de relieve los derechos
humanos de las mujeres reconocidos como tales por la Conferencia Mundial de Derechos
Humanos (Viena, 1993).
El Plan de Accin Mundial en Poblacin de 1975 lleg a un consenso internacional por el cual
plante como obligaciones de los estados dos grandes desafos: el primero, la prohibicin de
inhibirse en el proceso de decisin con respecto a la reproduccin, ya sea a travs de coercin o
del ocultamiento de la informacin. La segunda, sera la obligacin de dotar con los recursos del
estado, los medios necesarios para el ejercicio de las decisiones que han sido tomadas. Esta
obligacin del estado se encontraba insertada en el campo de los derechos sociales, los cuales
haban sido reforzados a nivel del sistema universal de derechos humanos con el Pacto de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966).
A fines de los setenta, la experiencia mundial puso de relieve la tensin estado-individuos, sobre
todo en las zonas donde los proyectos estatales se orientan a controlar el crecimiento de la
poblacin. Las cuestiones relativas a la planificacin familiar y el derecho a decidir libre y
responsablemente el nmero de hijos, fueron incluidas con la creacin de la Convencin de la
Mujer entrando en vigor el 3 de septiembre de 1981. El movimiento de mujeres colocara en el
terreno de las preocupaciones mundiales la reivindicacin de la autodeterminacin de las
mujeres respecto a la esfera sexual y reproductiva, demandando la proscripcin de toda forma
de coaccin y violencia. El derecho a la informacin cobrara valor como componente
sustancial e independiente del derecho a decidir en materia reproductiva. (Lerner:2010)
En Per la primera ley llamada "Ley de la poltica demogrfica" de 1985, indica en el Art. 45:
"Los organismos del Estado tienen la funcin de coordinar los objetivos generales de la poltica
demogrfica general [...] y de fomentar la participacin de las instituciones pblicas no estatales
del sector privado y las personas naturales. Pero la situacin de la salud pblica se encontraba
al borde de un colapso. Los gastos por cpita en la salud pblica bajaron en un 50% de 1985
hasta 1990. Ni en 1994 alcanzaron con 0.79% del Producto Interior Bruto su nivel mximo de
1983, 1.05%. Segn un informe de las Naciones Unidas (1997) los gastos pblicos en salud

pblica en el Per fueron uno de los ms bajos de Amrica Latina. En 1998 solamente 11 de los
23 millones de peruanos tuvieron acceso a los servicios de salud. 11
Ante esta situacin el gobierno de Fujimori planteo los lineamientos de la poltica de salud del
Per 1995 hasta 2000, presentados en el documento: El desafo del milenio: Un sector salud
con equidad, eficiencia y calidad". Los contenidos se orientaron en la Cumbre Social de
Copenhague (1995) y en el plan de acciones de la Conferencia Mundial sobre la Poblacin de
El Cairo (1994). Los conceptos de los objetivos manifestaron los problemas de salud del Per:
alta tasa de mortalidad infantil y materna, falta de asistencia prenatal, falta de agua potable,
yodo y vitaminas; polio, escarlatina y ttano; diarreas y enfermedades de las vas respiratorias
con resultados mortales en nios, tuberculosis, malaria Extraas son en esta lista de
enfermedades las metas reproductivas. nicamente se manifiesta la intencin de proporcionar
al total de la poblacin informacin sobre la planificacin familiar. Posibilitar al menos al 70%
de las mujeres que viven en una relacin, a hacer uso de los mtodos de la planificacin familiar
y la tasa de natalidad deba reducirse a 2.5 nios por mujer. Pero esas metas eran imposibles de
conseguir debido a que la atencin mdica en el pas era deficiente. Per es uno de los cinco
pases latinoamericanos con menos mdicos por habitante. En 1992 haba 10.9 mdicos para
10.000 habitantes. En Lima exista un mdico para 800 habitantes, en cambio en regiones ms
distantes exista un mdico para 12.000.
Discurso de Alberto Fujimori en la ONU a favor de una esterilizacin libre. La conferencia de
El Cairo (1994) y Beijn (1995):
Los beneficios del control de la fertilidad para mujeres (como la autonoma femenina, reduccin
de la mortalidad materna e infantil, menos abortos y ms nios deseados), fueron vistos como la
motivacin ms importante del control poblacional. Todo ello cambi el enfoque antes dirigido
a las polticas jerrquicas de arriba hacia abajo, de fuerza, cuotas y prejuicios, a un enfoque
centrado en el servicio de salud y los derechos reproductivos. Ms an, los investigadores
pudieron demostrar que cuando las mujeres y los hombres reciben las herramientas adecuadas
para manejar su fertilidad, el crecimiento poblacional baja. La relacin entre pobreza y nmero
de hijos no es tan obvia como algunos quisieron creer en las dcadas anteriores, comprobndose
que no se puede reducir la pobreza en el mundo al descender el crecimiento de la poblacin
pobre. Sin embargo, eso es exactamente lo que el gobierno de Fujimori quiso hacer
inmediatamente despus del Tratado de El Cairo encubriendo sus verdaderas intenciones tras un
discurso de derechos (Balln 2014: 58-59).
En la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo, en el Cairo, existi un cambio
significativo en el discurso oficial de poblacin al nivel global. De las posturas del control
poblacional por razones de seguridad nacional y desarrollo econmico, el discurso internacional
cambi a una postura que consideraba como prioritarios los derechos reproductivos de la mujer
y la equidad de gnero, adems de la regulacin de la fertilidad, la ayuda a la infertilidad y el
desarrollo de programas sostenibles del medioambiente. El acceso a servicios de salud
reproductivos para todos los hombres y mujeres fue un objetivo de los acuerdos. 12
Entre 1990-1995, Alberto Fujimori centr parte de su programa poltico en el intento del control
de la poblacin, interviniendo con un discurso a favor de la prioridad de incrementar el servicio
de salud, prestando nuevos mtodos de anticoncepcin (tanto masculinos como femeninos), la
Diacona, CEDEP. "Qu es y cmo hacer control ciudadano." Folleto Informativo preparado
para la III. Conferencia Nacional de Desarrollo Social, CONADES III. Lima, agosto 1998, pg.
23.
12
Programme of Action of the International Conference on Population Control and
Development, Captulo 7, Derechos Reproductivos y Salud Reproductiva. El Cairo, 1994.
11

10

creacin de campaas de informacin para zonas aisladas. Pero lo que ms llamo la atencin,
sobre todo a las organizaciones feministas, es la defensa de la libertad del individuo para
decidir. En el discurso de Fujimori argumenta como la pobreza est ligada directamente a una
alta natalidad:
Es as en el mundo no desarrollado se repotencia el circulo vicioso pobreza-hijo no deseadopobreza. Teneos que romper definitivamente este crculo, apelando a polticas econmicas
realistas, con bases macroeconmicas que permitan la estabilidad necesaria para un sostenido
desarrollo nacional, y, paralelamente con polticas demogrficas racionales13.
Lo que Fujimori no tuvo en cuenta era que la poblacin indgena estaba sufriendo un descenso
demogrfico debido a dos factores. Por un lado, la emigracin del campo a la ciudad que se
produjo principalmente por la imposibilidad de conseguir trabajo y por la baja rentabilidad del
campo, aadido al clima de violencia entre las FF. AA, el Movimiento de Sendero Luminoso y
el Movimiento Tpac Amaru, siendo las zonas aisladas y mayoritariamente rurales, las ms
afectadas. La CVR reconoci un total de 50.000 muertos en el conflicto sin contar los
desaparecidos. Por otro lado, la disminucin de mujeres campesinas indgenas en comparacin
con la poblacin total, su introduccin en la arena poltica, la emigracin a la ciudad y las
nuevas mentalidades desvinculadas de la mentalidad tradicional indgena, conducen hacia una
independencia de la mujer que se ve recogida en la disminucin de la natalidad en los jvenes
de Per, aunque hay que advertir que tampoco tenemos datos concretos sobre la natalidad de las
poblaciones indgenas, si se ve clara la tendencia entre 1980 y 1990 de un disminucin
considerable en el ndice de natalidad siendo en 1980 de 6 hijos por mujer , descendiendo hasta
3,4 en 1990 y bajando hasta 3 en 1998.
El discurso de Alberto Fujimori en la ONU en la conferencia de El Cairo planteaba las ansiadas
demandas de las diferentes organizaciones feministas, que venan demandando una legislacin
que defendiese la eleccin libre para la esterilizacin, pero el poder de la Iglesia haba
conseguido parar momentneamente la organizacin de un programa de salud por parte del
Estado Peruano. Desde el Vaticano se organizaron movilizaciones como el Foro Internacional de
la Familia, adems de tener un apoyo notable por parte de la prensa. 14 Igualmente notable fue la
actuacin de la clase poltica peruana. Sin duda por tratarse de un ao pre-electoral y por la
dificultad que les poda generar entrar en polmica con la Iglesia en tal contexto, las dos
principales figuras polticas y candidatos a la presidencia, Javier Prez de Cullar y Alberto
Fujimori, evitaron pronunciarse acerca del tema. Fujimori no defendi a la delegacin que l
mismo haba autorizado. Cuando el poder poltico entr a la polmica, a travs de la Presidencia
del Consejo de Ministros o de la bancada oficialista en el Congreso Constituyente, lo hizo para
respaldar la postura de la Iglesia y condicionar la participacin peruana en El Cairo. Para
cuando se produjo la Conferencia, en setiembre, la delegacin peruana estaba claramente
alineada con el bando que segua las indicaciones del Vaticano. La presin meditica de los

Vanse, entre numerosos ejemplos, el Discurso a la Nacin de Alberto Fujimori en

http://www.congreso.gob.pe/museo/mensajes/Mensaje-1994.pdf (consultada el 8/02/2016) y el
artculo del ex ministro de Economa, Carlos Boloa: Alan Garca: desastre econmico y
fracaso poltico en La Repblica del 11 de julio de 1994, p. 6.
14
El Comercio, considerado el diario de referencia en el Per, y el ms vendido, se convirti
en un canal extraoficial de la Iglesia catlica. Este peridico, dio ms cobertura al evento del
Foro Internacional de la Familia, que la que le dara ms tarde al de Egipto. Lleg a publicar
titulares como Cruzada contra el aborto o Hay que defender la vida.
13

11

intereses religiosos haba calado en mbitos que superaban largamente los de la fe. 15(Lerner
2010: 54).
En 1995 tras los contundentes comicios electorales que haban dado una mayora a Alberto
Fujimori en su Mensaje a la Nacin de su segundo mandato, el 28 de Julio de 1995 declar ante
todos los medios de comunicacin del pas: Lo justo es difundir, he dicho difundir, a fondo, los
mtodos de planificacin familiar. Hemos sido y seremos un Gobierno pragmtico, sin tabes ni
vacas sagradas. Las mujeres peruanas deben ser dueas de su destino! La referencia a la
jerarqua catlica era evidente y anunciaba un enfrentamiento directo con ella, que haba sido
evitado en 1994, pero que era ms manejable ya pasadas las elecciones y en el apogeo de su
popularidad.16 La polmica y la polarizacin recrudecieron cuando, a fines de agosto, el
Congreso aprob la legalizacin de la anticoncepcin quirrgica como mtodo de planificacin
familiar, a la vez que, mediante una resolucin, el Ministerio de Salud se comprometa a
promover todos los mtodos de planificacin familiar en sus dependencias. El Cardenal Vargas
Alzamora lleg a afirmar que El Poder de las Tinieblas haba tomado el Congreso, cuyos
integrantes haban cometido un pecado grave del que habran de dar cuentas a Dios, a la vez que
atac al Colegio Mdico. El laico ultra conservador Rafael Rey, (curiosamente, hoy
simpatizante de la candidatura presidencial de Keiko, la hija de Fujimori), afirmaba que era el
propio Fujimori quien deba esterilizarse. Mientras tanto, el Presidente de la Repblica llam a
la Iglesia institucin medieval, record al Tribunal de la Inquisicin y a los problemas de
Coprnico con la jerarqua catlica,17(Lerner 2010: 80).
El resto del ao 1995 no tubo novedades, salvo por el prolongado debate meditico acerca de la
planificacin familiar.18 La gran ruptura se produjo el 6 de febrero de 1996 cuando fue aprobado
el Programa de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar 1996-2000, elaborado por la
Direccin de Programas Sociales del Ministerio de Salud y firmado, nuevamente, por el
Ministro de Salud, Eduardo Yong Motta. 19 Oficialmente el Programa qued a cargo del
Ministerio de Salud, cuya ms alta autoridad era el responsable ltimo de aquel (Zauzich 2000,
43-44). Algunos aos ms tarde, en diciembre de 1997, el Ministerio de Educacin, el Instituto
Peruano de Seguridad Social (IPSS) y el entonces recientemente creado Ministerio de
Promocin de la Mujer y el Desarrollo Humano (ProMuDeH) pasaran a formar parte de una
Comisin Nacional encargada, por lo menos en el papel, de los temas de planificacin familiar y
Acerca de la intervencin del poder poltico, vase El Comercio del 2 de julio de 1994.
Portada; sobre la delegacin peruana en El Cairo, vanse el excelente testimonio presencial del
demgrafo francs Ren Valette, 1996; la felicitacin del nuncio apostlico en El Comercio del
7 de setiembre de 1994. Poltica. Nuncio Apostlico destaca posicin del Per en la
Conferencia sobre Poblacin y la declaracin hecha en El Cairo por la representante peruana,
Miriam Schenone, en United Nations Population Information Network, Statement of Peru, H.E.
Mrs. Miriam Schenone. El 12 de septiembre de 1994.
16
Fujimori, Alberto. Mensaje a la Nacin ante el Congreso el 28 de julio de 1995 (inicio de
periodo). En http://www.congreso.gob.pe/museo/mensajes/Mensaje-1995-2.pdf, (consultado por
ltima vez el 8/02/16).
17
Resolucin Ministerial del 17 de agosto de 1995, firmada por el Ministro de Salud Eduardo
Yong Motta. Publicada en Defensora del Pueblo, 1998, p. 157. Las declaraciones de Vargas
Alzamora estn en Los congresistas son desleales ante Dios en Expreso del 9 de setiembre de
1995 y las de Fujimori fueron recogidas por Mirko Lauer en Quo Vadis, Domine? en La
Repblica del 13 de agosto de 1995, p. 6.
18
Aprobacin de la ley de poblacin dividi bancadas en el Congreso en Expreso del 9 de
setiembre de 1995; en el mismo nmero, detalles de la votacin en Votacin a conciencia por
Manuel DOrnellas.
19
Resolucin Ministerial de 6 de febrero de 1996. Publicada en Defensora del Pueblo, 1998,
pg. 158-159.
15

12

salud reproductiva (Clandem 1999: 32). Pocos das despus de la aprobacin del Programa, el
29 de febrero, se decret que ya no sera necesario el consentimiento de la pareja, sino slo el de
la paciente, para la realizacin de las esterilizaciones quirrgicas voluntarias. 20
La financiacin y participacin del Fondo de las Naciones Unidas para la Poblacin (UNFPA) y
la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID):
Aunque las investigaciones sobre la implicacin de la UNFPA y la USAID son muy reducidas,
s se las puede atribuir un alto grado de responsabilidad, junto al Gobierno de los Estados
Unidos, por el financiamiento del Programa (se ha llegado a sugerir que la UNFPA y USAID
controlaban el sistema de Salud peruano) y a las organizaciones no gubernamentales (ONG) por
su colaboracin para la implementacin a nivel local. Estas ideas se basan en la creencia de que
existe una campaa de larga data promovida por los pases industrializados para reducir la
poblacin de los pases del llamado Tercer Mundo. Igualmente, influyentes son los indicios
acerca de un discurso maltusiano vinculado a los ajustes estructurales en diversas partes del
Tercer Mundo desde 1980-88. Sin embargo, el Programa a partir de 1995, segn Alejandro
Lerner se alej de los parmetros y del financiamiento de las instituciones mencionadas, salvo
por USAID, cuyo papel se habra limitado a brindar insumos y financiar el Programa, pero en
modo alguno a dirigir la poltica, sin embargo, para Mara Zauzich s que existe una relacin a
partir de 1995 ya que se incrementan los fondos, por las medidas que toma Alberto Fujimori, a
favor de la PNSRPF y la AQV.
Uno de los pocos estudios sobre la complicidad de los EE.UU. se llev a cabo en 1998, con el
ttulo "U.S.A.I.D. y las esterilizaciones involuntarias en el Per", pero segn recoge Zauzich,
este estudio lo adquiri gracias a crculos eclesiasticos, siendo annimos sus
creadores21."Cunto control tena el Gobierno peruano realmente sobre las campaas de
planificacin demogrfica?Fue el Ministerio de Salud influenciado para realizar las campaas
de esterilizaciones, o fue obligado a hacerlo?Quin fue realmente responsable de los abusos, y
quin debera depurar responsabilidades?Quin indic las metas y por qu?. Segn la opinin
de los autores del estudio, la culpa la tienen ambos. Por un lado, nunca se hubiera podido
implementar este programa en una forma tan agresiva si los gremios directivos peruanos no se
hubieran interesado por esta idea. Por el otro lado, hay que culpar mayormente a los EE.UU. por
el resultado de las campaas.
El programa de poblacin fue diseado por los EE.UU. para la exportacin a Per. Fue el
producto de las deliberaciones cuidadosas durante muchos aos y la intensa presin de los
donantes externos, por ejemplo, donantes como la Agency for International Development
(AID), el Banco Internacional para la Reconstruccin y Desarrollo (Banco Mundial), y el Banco
Interamericano de Desarrollo. Todos bajo el control ejecutivo del gobierno norteamericano.
Estas instituciones y una gran cantidad de organizaciones no gubernamentales, que ellas han
creado y que actan en su lugar, han empleado considerables esfuerzos para fomentar en el Per
y en otros pases en desarrollo precisamente este tipo de poltica demogrfica, que puede
conducir al abuso en algunas poblaciones como las indgenas, con un ndice demogrfico en
constante decrecimiento.
20

Resolucin Directoral del 29 de febrero de 1996. Publicada en la Defensora del Pueblo,

Anticoncepcin 1998, p. 160.
21
"USAID and the involuntary Sterilization in Peru." B y E. Liagin and the Information Project
for Africa, Inc. 4938 Hampden (sin otras indicaciones bibliogrficas). Una copia de este estudio
le fue proporcionada a la autora por crculos eclesisticos. Se desconocen los autores,
patrocinador y los motivos del estudio.

13

En lo que se refiere al Per, en la investigacin americana sobre las esterilizaciones

involuntarias en el Per, se ve claramente que, en 1993, los Estados Unidos asumieron
prcticamente el sistema de salud del pas. El elemento ms importante haba sido el acuerdo
bilateral sobre el Proyecto 2000. Una revisin del documento (contractual) revela que, la
oficina de la organizacin americana para el desarrollo AID en Lima control en casi todas las
formas posibles al sector de la salud peruana (antes y durante los aos en los cuales ocurrieron
los abusos). Oficialmente la mitad de los fondos para este programa de siete aos viene de los
EE.UU. y la otra mitad del Per; cada lado aporta 30 millones de dlares. Pero realmente 22
millones de dlares del aporte peruano vienen del Fondo PL 480 (un fondo de los EE.UU.), los
restantes 8 millones deban ser aportados mediante contribuciones equivalentes, en este caso
mediante el uso de los establecimientos gubernamentales y el personal para fines del proyecto.
Segn una relacin del mdico (Oscar Ugarte Ubilluz) y del antroplogo (Jos Antonio Monje
1998) 22 el Ministerio de Salud ha presupuestado entre 1994-2000 para programas y proyectos
290 millones de dlares, para cuatro proyectos (entre ellos el "Proyecto 2000"). Casi dos tercios
de los fondos provenientes de instituciones internacionales: El Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM), la ayuda americana para el desarrollo AID, el Fondo
Japons de Cooperacin Ultramar y el Gobierno Federal alemn que aporta ayudas para el
desarrollo por intermedio del Ministerio para la Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ).
Con excepcin de los dos ltimos, todos se encuentran bajo la influencia norteamericana. No es
posible comprobar con cifras pblicamente accesibles cuntos fondos extranjeros o fondos del
presupuesto peruano fueron empleados para la planificacin familiar. Da la impresin que desde
que se criticaron las campaas de esterilizaciones estas cifras son reservadas. En AID deben
haber conocido el destino de los fondos. Ya que en 1996 AID envi un grupo de observadores al
Per, para evaluar los primeros festivales de la salud. A continuacin, lo que escribieron a la
entonces Ministra de Salud: Aunque AID est prestando apoyo a la anticoncepcin
quirrgica voluntaria no ha participado en las campaas para la anticoncepcin quirrgica
voluntaria que se estn llevando a cabo desde junio de 1996, ni participar" (TAMAYO:1998).
Otro indicio sobre el financiamiento por AID, es el hecho de que AID aument su ayuda al Per
despus de la modificacin de la ley para la liberacin de las esterilizaciones. La poltica de
planificacin familiar despus de 1995 encontr aparentemente suficiente aprobacin por parte
de AID, para aportar ms dinero al Proyecto 2000, esta vez se trat de un milln de dlares,
especficamente destinado a medidas de control demogrfico. En la justificacin para el apoyo
adicional se puede leer: Esto es en respuesta a las declaraciones de intenciones polticas del
Presidente de la Repblica, Ing. Alberto Fujimori, en su mensaje a la nacin por motivo de la
inauguracin de su segundo perodo de Gobierno.
Lo cierto es que los programas peruanos de planificacin familiar, no hubieran sido realizables
sin la ayuda exterior, aunque dicen que el Ministerio de Salud ha pagado de su propio
presupuesto las pastillas, inyecciones, material de operaciones, etc. En la realizacin de las
campaas (pago del personal, premios, movilidad y combustible para atraer usuarios, etc.), se
gastaron sumas millonarias, fondos que nunca estuvieron disponibles para otras reas del sector
salud (Zauzich 2000: 89).
Educacin e informacin sobre los distintos mtodos y prcticas de esterilizacin y
anticoncepcin:
Tras las elecciones de 1995 se puso en marcha el PNSRPF. Una de las metas que se haba
marcado era la informacin y la educacin de la poblacin. En este captulo veremos cmo las
Ver el manuscrito mencionado de Oscar Ugarte Ubilluz y Jos Antonio Monje. Seminario
"Pobreza y poltica social" del 14 21 de octubre, editorial Pancarta, 1998, pg. 6.
22

14

campaas de informacin se convirtieron en campaas de captacin, en las que estaban

involucradas ONG y el Colegio Mdico del Per. Tambin veremos cmo la informacin y la
educacin quedo muy restringida, incluso en muchos casos vulnerada, iniciando el camino que
llevara a miles de mujeres y hombres ha esterilizarse sin la informacin adecuada.
La informacin sobre las esterilizaciones recaa sobre todo en las matronas y las enfermeras.
Pero para el programa de la planificacin familiar se contrat personal especial (con contratos
temporales) y capacitados tcnicamente. Las esterilizaciones eran realizadas exclusivamente por
los mdicos. Los promotores de salud asumieron durante las campaas a veces la funcin del
intrprete, sin embargo, no fueron suficientemente entrenados para explicar los mtodos de
planificacin familiar (Zauzich 2000: 72).
La educacin era realizada directamente por el Ministerio de Educacin, y desde 1996 se
impartan clases de informacin sexual, aunque en la prctica los maestros no se involucraban o
incluso rechazaban dar informacin sexual en las aulas. Normalmente intervenan ONG
externas a los centros. Fuera del mbito estudiantil la educacin poda recibirse en dos lugares
con planteamientos contrarios: o por parte de la Iglesia o desde la perspectiva el Ministerio de la
Mujer (PROMUDEH). Tambin haba otras ONG que dan informacin como INMPARES,
APROPPO, CARE, REPROSALUD23, Red de Promocin de la Mujer, AMAUTA, etc.
La Iglesia en este caso critic duramente la poltica que marcaba el Ministerio de la Mujer,
declarando una paternidad responsable y la planificacin familiar (natural), pero subrayan el
rechazo de todos los medios artificiales.
Tenemos la obligacin de informar a la poblacin que los mtodos naturales no son, como
dicen, poco eficientes y poco alcanzable para la mayora de nuestra poblacin... (la iglesia)
sigue ampliando sus centros de orientacin y su acompaamiento de la planificacin familiar.
Pero en la prctica su poltica de planificacin familiar constaba en tres sesiones con la pareja,
insuficiente para una buena planificacin, y la informacin se daba en forma de discurso
pastoral, por lo que el nico mtodo que fomentaban de esterilizacin es el natural o mtodo
Billings24, que se utiliz en Lima, pero no se extendi.
Los lugares donde ms testimonios se han registrado de una mala informacin han sido las
zonas rurales o las zonas urbanas marginales. La mayora de la poblacin es quechua hablante,
mientras que los doctores solo hablan castellano, solo algunas matronas indgenas podan dar
una buena informacin. Sobre todo, porque en la concepcin indgena la educacin de la
sexualidad es tab o muy escasa. La cuestin de la esterilizacin no est muy estudiada, pero
trabajos antropolgicos o periodsticos sobre el terreno como el documental Yermas, revelan
que tras las esterilizaciones se produce una ruptura con la Pachamama, ya que los quechuas
relacionan la fertilidad de la mujer con la fertilidad de la tierra (chacra). Tras la esterilizacin
cuentan los diferentes testimonios, que sufren dolores en la tripa y la cabeza que, a la vez les

Entre 1991 y 1996 APROPO recibi de AID cinco millones de dlares para promover
comercialmente los medios anticonceptivos. APROPO tambin debe haber colaborado en la
preparacin tcnica del personal, que realiz las campaas de esterilizaciones. CARE recibi 18
millones de dlares de la AID; proporcionaba al Ministerio de Salud ayuda tcnica. ReproSalud
recibi desde 1991, cinco millones de dlares para la creacin de un proyecto piloto para
mejorar la salud reproductiva en el campo y en las zonas urbanas marginales.
24
El Mtodo de la Ovulacin Billings (MOB) es una forma de regulacin natural de la fertilidad.
El MOB se basa exclusivamente en los sntomas de fertilidad e infertilidad observables en la
vulva. La pareja que utiliza este mtodo, para no tener hijos deber no tener relaciones sexuales,
cuando este en periodo frtil. Este mtodo est muy lejos de ser efectivo ya que los cambios en
el ciclo de la menstruacin y de la ovulacin, produciendo errores en los clculos de periodos
frtiles e infrtiles.
23

15

imposibilita para trabajar con el telar tradicional, dejando a la mujer indgena sin su sustento
econmico tradicional.
La realidad que revelan distintas investigaciones, como el Comit de Amrica Latina y el Caribe
para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM), anota que un gran porcentaje de las
personas entrevistadas que fueron sujetas a esterilizaciones presentaban problemas previos de
salud (desnutricin, anemia, inflamaciones plvicas, infecciones, enfermedades en el tracto
reproductivo) que debieron considerarse antes de realizar la AQV, adems de garantizar un
adecuado seguimiento postoperatorio. Las autoridades de salud competente fallaron en la
aplicacin de ambos procedimientos, dndose incluso un abandono de las pacientes durante el
perodo postoperatorio.
La campaa de esterilizacin estaba dirigida tanto a varones como a mujeres, pero se focaliz
en el pblico femenino de bajos recursos, con propagandas que alentaban a la esterilizacin
como el mtodo correcto de contracepcin. En algunos casos se utilizaron mtodos coercitivos.
Algunas mujeres fueron sometidas a una ligadura de trompas inmediatamente despus de dar a
luz. En otros casos, el personal de salud solo tom la autorizacin de la pareja de la mujer ms
no la suya, para dar pie a una operacin. Existen varios testimonios de uso de la fuerza, llevando
a mujeres contra su voluntad a los centros de salud, acompaadas de fuerzas policiales, e
incluso existen testimonios de amenazas de perjuicio si no aceptaban la esterilizacin, en
muchos casos utilizando chantajes y mentiras (como que la esterilizacin era obligada y que, si
no lo hacan, iban presas), (Medina 2014).
Cambio de discurso desde una poltica de esterilizacin libre, a una poltica de
esterilizacin forzosa, la AQV (1996-2000):
El cambio de discurso se produce con la puesta en vigor de la Ley N 26530, el da 9 de
setiembre de 1995, que modific el artculo VI del Ttulo Preliminar del Decreto Legislativo N
346 (Ley Nacional de Poblacin); se elimin la restriccin de considerar la esterilizacin como
un mtodo de planificacin familiar. De esta manera, se consider un mtodo permitido de
anticoncepcin y constituy la fase inicial de una serie de normas y dispositivos, emanados del
Sector Salud y Direcciones, encaminados a la ejecucin de agresivas campaas masivas
destinadas a realizar, casi exclusivamente, esterilizaciones (entindase ligaduras de trompas en
las mujeres y vasectomas en los hombres) en los sectores ms pobres del pas. De all que se
emplea o publicita en dichas campaas la sigla AQV: anticoncepcin quirrgica voluntaria 25.
La aplicacin de la AQV fue posible gracias a las campaas de captacin. Aunque hablaremos
de ellos ms a fondo en el siguiente captulo, quiero mencionar que estas campaas estn
vinculadas tambin con organizaciones no gubernamentales como Accin Cvica, pero
tambin un informe reciente rescatado y publicado el 15 de junio del 2015 aade que la
organizacin Grupo Iniciativa para Vivir Alemania, con capital germano, proporciono
material logstico para las esterilizaciones. Por lo que estas campaas de captacin estaban
dirigidas por el gobierno, pero fueron gracias a la logstica de organizaciones gubernamentales
internacionales.

Informe final sobre la aplicacin de la anticoncepcin quirrgica voluntaria (AQV) en los

aos 1990-2000. Pg. 16.
25

16

Diversos autores26 han sealado el modo en que, ya en 1996, pero especialmente en 1997, el
fujimorismo comenz a ejercer fuertes presiones sobre los posibles opositores mediante
diversos mecanismos (por ejemplo, a travs de la interceptacin telefnica o las amenazas
tributarias), aunque, sobre todo, a travs de los medios de comunicacin, que fueron, en s
mismos, objeto de duras presiones o, simplemente, de corrupcin generalizada. Se creaban
medios para desprestigiar a otros medios y a periodistas. La derrota del candidato oficialista
para las elecciones municipales de fines de 1995, a manos de Alberto Andrade, y la emergencia
de ste y de Luis Castaeda Lossio como polticos de proyeccin nacional, impulsaron dicha
poltica, en especial teniendo en cuenta que habra de nuevo elecciones municipales en 1998,
(Lerner 2010: 91). El control sobre los medios le permiti acallar las denuncias que llegaron en
1996 por la voz de algunos eclesisticos, pero no pudo hacer nada cuando el 27 de diciembre, en
el programa de televisin Panorama, aparecieron, una vez ms, graves denuncias acerca de las
irregularidades en la campaa estatal de salud reproductiva. Se prestaba particular atencin a los
casos de mujeres cuya salud haba sido puesta en riesgo, e, incluso, a los de algunas que haban
muerto debido a las esterilizaciones quirrgicas realizadas sin respetar los procedimientos
necesarios o sin respetar la voluntad de las afectadas. Como se ha sealado, para las denuncias
que aparecan ya en 1996 s pareca haber amplio sustento documental para probar no slo los
casos denunciados, sino la existencia de una campaa nacional de esterilizaciones quirrgicas
masiva dirigida a las mujeres ms pobres. Desde entonces hasta marzo de 1998 se produjo una
notable explosin del tema en la prensa. Aunque las denuncias seguan proviniendo bsicamente
de sectores religiosos o conservadores presentaban cada vez ms evidencias importantes para
sustentarlas; incluso el peridico El Comercio llevo a cabo una investigacin ms a fondo27. La
denuncia y el estudio de los casos de esterilizaciones fue aumentando y ya no slo en los
sectores conservadores; empezaron a investigar la el Colegio Mdico del Per 28, se inici la
investigacin de CLANDEM y la Defensora del Pueblo, que destac la cuestin relativa a las
campaas destinadas exclusivamente a la ligadura de trompas y a la vasectoma.
No estn disponibles cifras sobre cuntas campaas, ferias, festivales y jornadas con
esterilizaciones ha habido en todo el Per. Segn Giulia Tamayo figuran en el presupuesto del
Ministerio de Salud bajo el ttulo campaas de planificacin familiar, festivales de la salud ,
campaas para la salud integral.
Segn informacin del Ministerio de Salud, se realizaron en los primeros seis meses del ao
1996, 463 campaas preventivas, que llegaron a 120.000 personas, sobre todo en las zonas
CONAGHAN, 1999, pp. 266-269; FOWKS, 2000, pp. 49-50; BLONDET, 2002, pp. 35-36;
TANAKA, Los partidos, pp. 26-27 y ROSPIGLIOSI, 2000, pp. 109-111, 134, 138.
27
El Comercio; Pagaron a viudos para no denunciar muerte de esposas esterilizadas, 24 de
enero de 1998.
28
El Comercio: Congresistas piden investigar campaas de esterilizacin, del 13 de enero de
1998. El Comercio: Ministerio de Salud investigar abusos en prcticas de esterilizacin, del
17 de enero de 1998.
26

17

rurales ms alejadas del pas y en las comunidades altoandinas. En estas oportunidades, segn el
Ministro de Salud, solamente uno de cada diez se decidi por la prevencin quirrgica
voluntaria.

El mensaje enfatizado en banderolas nos muestra cmo el discurso que se intent llevar a las
comunidades indgenas y campesinas priorizaba el objetivo de la esterilizacin quirrgica,
principalmente femenina, pobre y analfabeta, en donde las otras prestaciones de salud quedaron
subordinadas al principal cometido. Algunas poblaciones inclusive declararon haberse sentido
engaadas respecto a las prestaciones de otros servicios anunciados. Por ejemplo, en San
Lorenzo (provincia Alto Amazonas, departamento de Loreto), vecinos de la comunidad
declararon que no se realizaron curaciones dentales que fueron ofertadas para motivar la llegada
de lugareos y personas de poblados cercanos. En algunas localidades, durante los das de
campaa, se incluyeron actividades festivas, deportivas, bandas de msica. Las banderolas
llevaban mensajes como Nosotros decidimos tener slo dos hijos, Por eso elegimos el mtodo
de ligadura de trompas y somos felices! 29, Solo debes tener los hijos que puedes mantener. 30
Otro aspecto enfatizado en banderolas y volantes distribuidos en poblaciones rurales ha sido la
llegada de mdicos especialistas y de gran trayectoria de la ciudad de Lima. Tambin se
destacaba la provisin de servicios gratuitos tales como atencin integral de menores de cinco
aos, detencin de enfermedades como tuberculosis, dengue, malaria, atencin odontolgica,
control de embarazo, despistaje de cncer de mama, cuello uterino, atencin de parto
hospitalario. Todas estas atenciones sern totalmente gratis. Aproveche esta
oportunidad31( Tamayo 1998:71).

Mensaje en banderola de campaa de vasectoma en San Ramn, Chanchamayo

(departamento de Junn). Volantes distribuidos en Tocache (departamentos de San Martn)
convocando a la campaa del 17 y 18 de octubre, 7 y 8 de noviembre, 21 y 22 de noviembre de
1997.
30
Jeberos, Alto Amazonas, departamento de Loreto, 1996.
31
Volante convocando a las campaas del 21 y el 22 de noviembre, y del 12 al 13 de diciembre
de 1997 en Tocache, departamento de San Martn.
29

18

Las cuotas de esterilizaciones establecidas por el Ministerio de Salud:

A nivel nacional, las metas programadas por la AQV fueron de aproximadamente 100.000 para
el ao 1996, 130.000 para 1997, en 1998, de acuerdo con el Proyecto de Presupuesto del Sector
de Salud, se fij como meta 165.000 intervenciones AQV. El nmero acumulado de
intervenciones quirrgicas ejecutadas desde 1996 ha tenido versiones diferentes. As, el
viceministro Aguinaga indico que fueron 145.000 intervenciones. La versin ms sostenida por
las autoridades sobre las intervenciones en 1996 sera de 35.000. Para 1997 las cifras del
Ministerio de Salud fueron rebasadas, siendo las definitivas: 114.542 ligaduras y 11.434
vasectomas, un total de 125.976 esterilizaciones quirrgicas. (Aunque tales cifras y sus
variaciones fueron anteriores a las denuncias pblicas por los abusos del PNSRPF). Un dato
recogido por Giulia Tamayo, y segn ella pasado por alto, son los nmeros aportados por el
INEI para el ao 1996, que indican que solo el Ministerio de Salud ejecuto 67.263 ligaduras y
4.726 vasectomas. El IPSS realizo 13.742 ligaduras y 1.400 vasectomas. Las Fuerzas Armadas
y Policiales 756 ligaduras y 187 vasectomas.
En las conclusiones de la Defensora del Pueblo se expresa claramente cmo el programa, al
orientar metas de servicio son referidas solo a mujeres en edad frtil, orienta sus acciones
discriminatoriamente hacia las mujeres, olvidando que las polticas pblicas de planificaciones
familiar tambin deben dirigirse a los hombres y que la existencia de metas numricas de
mtodos anticonceptivos puede estar en contra de los derechos constitucionales, siendo el
origen de excesos dentro del programa.

19

(Documento encontrado por Giulia Tamayo en 1996)

Anteriormente he hablado de las cifras y de su difcil seguimiento, tambin de cmo se
construy el programa gracias a las campaas de salud. A continuacin, voy a resumir cual fue
la organizacin y el discurso de estas campaas, aunque ya he mencionado antes ejemplos de las
banderas publicitarias, aqu me centrare ms en el personal mdico y los voluntarios que
trabajaron en las campaas.
Antes de la campaa, el personal local del MINSA/IPSS, los lderes locales y los lugares de
reunin deban sondear a la poblacin. Tambin antes de la campaa deban recluirse
pacientes, prepararse material de publicidad para la radio y la prensa, pancartas, globos... En las
reuniones deba preguntarse a las mujeres y hombres: Usa un mtodo? si era afirmativo por
qu? Si era negativo - por qu no?. Los festivales de salud eran definidos como un
Conjunto de diferentes actividades (deporte, esparcimiento, salud). "Un festival duraba una
semana, y coincida con la atencin en carpas (grandes), de manera que la campaa de salud era
parte de las actividades del festival. Teatro, tteres y bailes, grupos musicales, competencias
deportivas, fuegos artificiales, concurso de cocina con especialidades del lugar, competencia de
pinturas murales sobre el tema de la salud en las escuelas. Deban montar tres carpas grandes
del IPSS para los tratamientos y/o una carpa quirrgica. Las unidades mviles tambin
estaban disponibles. Deba ofrecerse un paquete bsico de salud: vacunas, exmenes de
control, exmenes oculares, dentales, prevencin del embarazo y de cncer, etc.
Como personal se requera: 1 responsable del MINSA, 1 responsable del IPSS, 2 responsables
del personal local de salud, 2 responsables para el entrenamiento, 2 comunicadores. Personal
auxiliar: una secretaria, un chofer, un tcnico. Bienes materiales: computadoras, tiles de
oficina, medios de transporte, combustible, equipamiento de video, material de publicidad,
megfono, carpas y toldos.
El estilo de la propaganda ilustraba que la planificacin familiar estaba dirigida directamente a
los pobres de nivel bajo con muchos hijos. La propaganda consideraba despreciables a pobres y
prolficos. Esto se observ ya a fines de la dcada de 1980 con carteles en los cuales los
prolficos son comparados con conejos. A partir de mediados de los aos noventa aparecieron
carteles que sugeran que las familias con dos hijos viven mejor:
Haba carteles donde figuraba la gente pobre en la parte superior con muchos hijos, que no
planificaban su familia: todos eran flacos, incluso su perrito; en la parte inferior se vea al
hombre y a la mujer con dos hijos y una bonita casa, incluso el perro era gordo... esto daba a
entender que alguien era pobre porque tena ms hijos, dice Magda Mateos.

20

(Centro de Salud I, barrio Ramn Castilla, distrito de Huancabamba, Piura, 2012. Fotografa de
Alejandra Balln).
Se inculcaba a los pobres culpabilidad por su pobreza. La propaganda para la esterilizacin
revel entre otros que la planificacin familiar era lo mismo que la esterilizacin. Algunos
campesinos decan: Mi mujer fue planificada, cuando queran expresar que sus mujeres
fueron esterilizadas. Con los conceptos como gratis, prctico, mejor que cualquier otro
mtodo los usuarios fueron manipulados: para obtener ms barata que nunca, la esterilizacin.
Cuando anunciaban campaas para la salud integral, que luego se limitan exclusivamente a
la planificacin familiar, en realidad se puede hablar de un fraude publicitario.

Otra de las causas por las que las campaas y las intervenciones fueron posibles, gracias a los
mdicos que bajo presiones o incentivos econmicos por centro y por individuo por parte del
Ministerio de Salud, hicieron posibles las intervenciones en masa, en muchos casos con material
y en lugares antihiginicos, incluso podemos decir clandestinos. He encontrado testimonios en
las distintas fuentes que relatan el trato de carcter racista, de algunos mdicos hacia pacientes
indgenas, campesinos, pobres, homosexuales, etc. Los siguientes testimonios, creo, recogen

21

este argumento: una mujer joven, la cual, despus de un examen de rutina, fue preguntada por
el mdico qu mtodo anticonceptivo usaba. Cuando contest ninguno, el mdico le explic:
De mi consultorio no sale nadie sin un anticonceptivo. Ella se haba decidido finalmente por
el uso de condones, (ya que era ms fcil revenderlos).
La utilizacin del Colegio Mdico, la polica y el ejrcito como medio de coaccin o fuerza:
Segn la RAE es coaccin la violencia que se hace a una persona para obligarla a que diga o
ejecute una accin. En derecho tiene un sentido algo distinto, coaccin social, coaccin del
Estado como sinnimo de fuerza colectiva organizada para someter al individuo a la ley. La
coercin segn la RAE es smil de contener, reprimir, refrenar. En derecho su significado es el
de restringir, y en ese sentido indica una accin indirecta, (Bielsa 1993:110). Para Lerner, las
campaas de esterilizacin serian coercin por parte del estado:
Un ejemplo particularmente revelador del modo en que el Estado recurri a la mezcla de
coercin y desinformacin es el de una comunidad selvtica en la que, tras explicarles en qu
consista la ligadura gratuita que les ofrecan, remanentes de Sendero Luminoso terminaron
aliados con los comuneros para echar a las brigadas del Ministerio de Salud que haban
prometido construir un hospital en la aldea si los hombres permitan que se <<amarrase>> a
sus mujeres (Lerner 2010: 25).
Zauzich le dedica un captulo, aunque con un enfoque diferente:
Hay que distinguir entre obligacin y fuerza. Ejercer obligacin significa... poner a alguien en
una cierta situacin (una situacin obligatoria!), de manera que tenga que hacer algo, que no
hara por voluntad propia. Esta diferencia categrica no excluye que sea posible obligar a
alguien usando la fuerza. Muchas mujeres fueron llevadas a hacer algo que no queran
hacer por voluntad propia. Adems, existen indicios de que a veces tambin se us la fuerza.
[] Probablemente no aplicaron fuerza directa; mayormente se debe hablar de obligacin. En
los testimonios dicen frecuentemente: me obligaron u obligaron a las mujeres de nuestro
pueblo. Esta obligacin se debe por un lado a la <<obligacin de xito>> del personal de
realizar muchas esterilizaciones en un determinado tiempo en un determinado lugar (Zauzich
2002: 72).
En mi opinin creo que se mezclan la coaccin del Estado con la coaccin social. La coaccin
del Estado se reflejara en la creacin de cuotas de captacin sistemtica de pacientes para la
AQV y la obligacin de su cumplimiento, sin poder ejercer el derecho a la libertad de
conciencia, por parte del personal de salud. Aadira como coaccin social, lo que Zauzich
denomina obligacin, ya que se vulnera el principio de libertad de decisin, creando un
dilema moral que se mantiene gracias a tecnicismos mdicos que los pacientes no entienden
(influye si el paciente es hispano hablante o solo quechua hablante), por lo que terminara
siendo una mezcla de mala informacin e induccin, como plantea Lerner. Pero creo que es
coaccin social cuando se induce a pensar a los pacientes en un mtodo determinado, intentando
que el paciente elija este mtodo basndose en la experiencia del personal mdico, dicho de otro
modo, la eleccin ms que del paciente se restringe a manos del doctor. Por supuesto que
tambin el personal mdico poda haberse negado a hacer estas intervenciones quirrgicas, pero
ellos tambin estaban sometidos a la coaccin del estado. De tal manera la coaccin estatal seria
el establecimiento cuotas a los servicios de salud, creando una situacin de coaccin social, ya
que el incumplimiento de la ley, derivo en el despido de muchos mdicos y personal de salud
que se negaron a cumplir los cupos por motivos de conciencia. La coaccin estatal la podemos
ver reflejada en el enfrentamiento dialectico entre algunos mdicos y el Ministerio de Salud,
aunque la lnea entre el enfrentamiento dialectico y las amenazas ya sean verbales o fsicas en
este caso son muy delgadas como veremos en los siguientes testimonios:

22

Cuando nos dijeron que tenamos que esterilizar de cuatro a diez pacientes por semana,
cumpl mi deber con las cuatro pacientes y no busqu ms (...) Cuando se presentaron las
primeras complicaciones (...) nos culparon a nosotros los mdicos (...) Tenamos la impresin
de que nuestros jefes nos traicionaron (...) Aquellos que haban creado este programa no se
atrevan a reconocerlo en pblico. castigaron al operador (...) Con esto se refieren tambin a la
clera y al disgusto frente a los <<superiores>> en el ministerio y a las discusiones internas
entre los gremios mdicos y el Ministerio de Salud.32

(Fotografas del Diario 16, medico del Centro Materno Infantil de Piura)
En 1995, el doctor Ramn Figueroa era cirujano en el sector de Salud y director del Hospital
Regional. En 1996, junto a otros colegas y por medio de la Federacin Mdica, denunci las
campaas de esterilizacin, poniendo el acento en su carcter racista. <<El clima era tenso.
Enfrentar directamente a un gobierno autoritario y represivo, con la red de corrupcin que
alimentaba, nos vali serias amenazas>>, declara ese hombre de izquierdas, que hoy milita en
el Partido Democrtico Descentralista. <<Fuimos calificados de agentes de la subversin>>.
Finalmente, poco a poco, esa poltica inhumana fue ms o menos abandonada por el gobierno,
pero sin ninguna autocrtica.
El siguiente testimonio est sacado de la investigacin de CLANDEM en 1998. La mujer a la
que entrevistan tiene 31 aos, seis hijos (uno fallecido), vive en la localidad de Santiago de
Pupuja (distrito de Mollepata, provincia de Anta), tiene segundo de primaria, sabe firmar, pero
muy poco leer y escribir. En el mes de abril de 1997, las enfermeras fueron a su casa para
decirle que deba ligarse porque ya tena varios hijos. Una vez entr a la posta de salud de
Mollepata para que la vacunaran contra el ttanos y de ah quisieron llevarla a la fuerza al
Centro de Salud de Limatambo para esterilizarla. Ella se escap diciendo que no tena plata.
Cuando acudi al establecimiento de salud, nuevamente para el control de su hijo, la
presionaron. El 14 o 15 de abril de 1997 fue operada, sometindola a una ligadura de trompas:

32

Testimonio del Dr. NN, entrevistado por Mara Zauzich, 2002. Pg. 75.

23

Al comienzo me dijeron: -Te llevar a Limatambo hoy mismo para hacerte operar-. Cuando
tuve que ir llevando a mi hijo para su control, me rieron, - Aja, maosa, Dnde est que
volviste? -, diciendo. Yo conteste: - No tengo dinero-. Fue entonces cuando me dijo: -Ahora voy
a ir tu casa para explicarle a tu esposo y hacer que venga-, diciendo. Efectivamente vino a mi
casa fue entonces que me amenaz diciendo: - Si no vienes, cuando tengas otro hijo, ya ni lo
vamos a inscribir-. Y remato: -La prxima vez les hare traer a la polica-. Escuchando eso mi
esposo se asust y firm. Despus me hice operar por temor. Desde entonces estoy mal,
invalida. Ya no sirvo para hacer ninguna fuerza. Si no me hubiera obligado, quizs ahora no
estara enferma. Al comienzo cuidaba con pldoras. Con eso estuvo bien. Luego estuve con
vacuna. Pero la enfermera no estaba conforme ni con eso. Insista en que nos ligaran. 33
En este testimonio creo que queda bien reflejado la coaccin social a las que las mujeres eran
sometidas: claramente es una coaccin, la amenaza de sacarlas de la lista del programa de
alimentos para necesitadas si no se dejaba esterilizar o amenazarlas con traer a la polica. El
temor de las amenazas era: el Estado te ayuda, pero solamente si t tambin muestras buena
voluntad y no pones ms hijos en este mundo. La coaccin tambin se encontrara en el
discurso inductivo llevado por el personal de salud, intentando que el marido acepte por el bien
de su mujer y de su familia, terminando aceptando, desde mi punto de vista, por miedo a la
represin gubernamental, pero tambin por la imposicin de la figura masculina, que sera otra
de las actuaciones de la coaccin social.
Tambin encontramos signos de coaccin social, en la aplicacin de donaciones de ropa,
alimentos y dinero, normalmente eran pequeas ayudas. En el caso de las donaciones
monetarias, probablemente a veces el personal de salud las pagaba de su propio bolsillo. Pero el
dinero tambin estaba de por medio en forma de sobornos, como muestra el caso del viudo
Jaime Monzn Tejada: Lo haban silenciado con 5,000 Soles (aprox. 1,200 dlares) respecto a la
muerte de su mujer despus de la esterilizacin. 34 Todas estas formas de actuacin las
catalogara de coaccin, ya que induce claramente a elegir un mtodo de esterilizacin, incluso
se premia con una pequea recompensa, que en la situacin de pobreza en la que se encuentran
mucha de la poblacin afectada, sera una ayuda muy fcilmente aceptada. El caso de sobornos
para callar la muerte de algn familiar, desde mi punto de vista, es igual de coaccin directa e
induccin, pero en este caso parece ms claro, ya que se est intentando que no se denuncien los
hechos.
El papel que desempearon las FF. AA. y la polica no est claro, segn Alejandra Balln, hay
diferencias entre lo sucedido en el programa de poblacin del gobierno de Fujimori y las
acciones de terror del conflicto armado. Mientras el programa de poblacin y las
esterilizaciones forzadas fueron ejecutas con objetivos econmicos, no como objetivos polticomilitares. Aun as, admite que se necesitara una investigacin histrica para aclarar el rol que
tuvieron las FF. AA.
Los discursos de las Instituciones sociales, reivindicaciones a favor o en contra de la
poltica de salud sexual y reproductiva:
Como ya hemos mencionado anteriormente la esterilizacin en Per se legalizo a partir de 1995,
hasta entonces los discursos feministas luchaban por la ampliacin de la ley, mientras las
fuerzas conservadoras, con la Iglesia como institucin ms representativa, defendan seguir con
la poltica antiabortista y antiesterilizacin. Con el cambio de la ley las instituciones religiosas
33

BARTHLEMY, Franoise. Le Monde Diplomatique nmero 59, paginas 12,13,14.

Edicin Cono Sur. Mayo, 2004.
El Comercio: "Cinco mil soles fue el precio del silencio", 24 de enero de 1998, archivado en:
Coleccin de informaciones para Justitia et Pax.e
34

24

sern las primeras en denunciar los abusos por parte del PNSRPF, sin embargo, la mayor parte
del movimiento feminista no se pronunci, o fue manipulado por los medios afines al gobierno,
dando una visin muy diferente de lo que estaba sucediendo. Por otro lado, sern las ONG las
que a partir de 1996 elaborarn un informe exhaustivo sobre los mtodos y resultados del
programa. El trabajo de las ONG, con el informe de Giulia Tamayo, tuvo un impacto no slo
dentro del pas, tambin a nivel internacional. Esta visibilidad se puede percibir en los medios
de comunicacin internacional donde aparecern las primeras noticias en la prensa y tambin se
elaborarn algunos documentales cmo Yermas de RTVE. En este captulo vamos a recoger
los distintos discursos a partir de 1995 hasta el 2000, profundizando tambin en la desconocida
visin de la esterilizacin por las comunidades quechua, aunque no haya un discurso oficial,
recogeremos distintos testimonios para esbozar una idea general.
El discurso del episcopado y de las dems comunidades religiosas:
A mediados de 1994, los obispos peruanos hicieron una campaa de opinin pblica, promovida
desde el Vaticano, que busc imponer la idea de que en las reuniones de preparacin de la
Conferencia de la ONU acerca de Poblacin y Desarrollo se estaba gestando un gigantesco
genocidio y una campaa mundial de esterilizaciones forzadas. Los obispos peruanos, en
particular, aparecieron numerosas veces en los medios criticando a la delegacin oficial peruana
que haba participado en las reuniones preparatorias. 35
Esto no ech para atrs a Fujimori, al contrario, haba decidido poner la planificacin familiar
de vuelta en los medios. Tras vencer por un margen aplastante en las elecciones de abril, trat el
tema en su discurso de toma de mando ante el Congreso, el 28 de julio de 1995. Fujimori result
reelecto con el 64% de los votos, gracias al prestigio de su victoria contra el terrorismo de
Sendero Luminoso. Es entonces cuando comienza a adoptar decisiones radicales sobre ese
tema tab que es el control de la natalidad, indica Ral Wiener, politlogo y coordinador del
movimiento opositor al ALCA en Per. Como buen matemtico, Fujimori era un apasionado
de las cifras. Reducir el nmero de nacimientos por cabeza de mujer para reducir la pobreza es
algo matemtico. Todo sirve para alcanzar las cifras esperadas, incluso los procedimientos ms
brutales. En contra de su discrecin del ao anterior, anunci personalmente ante el gran
pblico el compromiso de su gobierno con la divulgacin de diversos mtodos de planificacin
familiar. Aunque no mencion a la Iglesia directamente, nadie dud acerca de quines eran los
agredidos por su referencia a tabes y a vacas sagradas, (Lerner 2010: 61).
Apenas haba pasado un da ms cuando aparecieron declaraciones del Secretario General de la
Conferencia Episcopal Miguel Irzar, en las que afirmaba que la Iglesia, oficialmente, rechazaba
el mensaje de Fujimori y que los obispos podan reunirse pronto a discutir al respecto. Tuvo el
cuidado, sin embargo, de afirmar que la Iglesia no tena ningn afn de intervenir en las
decisiones gubernamentales. Ms enfticas fueron las declaraciones de los obispos del Callao,
Ricardo Durand, y de Arequipa, Fernando Vargas Ruiz de Somocurcio, que criticaron no solo el
mensaje sino su contenido poltico, que fue calificado como soluciones fciles.36El 5 de
Agosto, el cardenal Vargas Alzamora declar que nunca en la historia republicana haba habido
tanta agresividad del poder poltico hacia la Iglesia y que, aunque no pretenda desconocer el
papel del Estado, esta no pedira permiso a nadie para sealar el camino correcto a los
cristianos y defender la verdad evanglica.37

Los obispos latinoamericanos protestan por la posible legalizacin del aborto. El Comercio.
21 de junio de 1994.
36
Existen otros caminos para resolver problema demogrfico. La Repblica. 1 de agosto de
1995. Poltica poblacional fija el Estado, no la Iglesia. Expreso. 5 de agosto de 1995.
35

25

Durante aquellas semanas, adems, algunos comentaristas destacaron dos artculos, publicados
en el diario oficial El Peruano y en La Repblica por Carlos Orellana, nada menos que el
Secretario de Prensa de Palacio de Gobierno, en los que este atacaba a la Conferencia Episcopal
Peruana. Entre otras cosas, propona con irona que se pusiesen detectores de T de cobre en
las Iglesias peruanas cada domingo, recordaba que los sacerdotes eran ignorantes en materia de
sexualidad por decisin propia y se preguntaba cuntos homosexuales haba entre los obispos
peruanos. Comenzaba a quedar claro que se trataba de una estrategia: el presidente y su propio
encargado de prensa estaban atacando directamente a la Iglesia desde el Palacio de Gobierno. 38
Las posturas de los representantes de la Iglesia en la prensa y los medios se radicalizaron
tambin. Oscar Cantuarias Pastor, arzobispo de Piura y Tumbes, dijo que los temas de vida y
procreacin no eran opinables. El arzobispo de Ayacucho y miembro del Opus Dei, Juan Luis
Cipriani, en el lapso de dos das, escribi una columna en El Comercio reclamando la
moralizacin del sexo por respeto a la ley natural, pues lo contrario sera intentar corregir
a Dios, y apareci en el programa televisivo Panorama dando un discurs atacando a quienes
difundieran medios de contracepcin indiscriminadamente convertiran el pas en un burdel.39
(Lerner 2010: 62)
Las alusiones repetidas a la Inquisicin del siglo XVII o a los problemas de Coprnico con la
jerarqua por parte de Fujimori y sus voceros terminan evidenciando que l siente que est
defendiendo la modernidad frente al pasatismo, las luces frente al oscurantismo 40. El ataque de
la Iglesia al estado produjo desconfianza en su discurso, sobre todo, de cara a otras instituciones
sociales contrarias, dejando el camino libre a Fujimori para poder llevar a cabo su campaa de
esterilizaciones, con el apoyo de organizaciones como USAID.
El silencio de las Organizaciones reconocidas Feministas en Per:
Ante la rpida escalada del tema, otros sectores tomaban partido en los medios. Organizaciones
vinculadas al control de la natalidad o a los derechos de las mujeres, como Apropo, Asociacin
Pro Mujer, Centro Flora Tristn y Grupo Impulso hacia Beijing, manifestaron estar de acuerdo
con el mensaje de Fujimori (Lerner 2010: 63). Con este apoyo consegua dar legitimidad al plan
que iba a poner en marcha.
Las organizaciones ms importantes eran la de Manuela Ramos, Flora Tristn y la Red Nacional
de Promocin de la mujer, estas organizaciones tras la mesa tripartita quedaron asimiladas en las
relaciones polticas y financieras del Estado y las agencias de poblacin. Las organizaciones
consiguieron introducir la agenda de gnero a las polticas pblicas y el Estado consegua la
experiencia tcnica y profesional. Se institucionaliz el inters por la mujer, crendose el
Ministerio de Promocin de la Mujer y Desarrollo Humano.
El presidente tena adems a favor el clima de contexto global, con el impulso de los derechos
reproductivos. Segn Cristina Ewig la experiencia peruana refleja las formas cada vez ms
complejas por las cuales las agendas y el vocabulario feminista global y nacional son a veces
utilizados con fines antifeministas. Es ms, para la autora se gener una poltica econmica
dirigida a reducir los ndices de pobreza o acelerar el crecimiento econmico, a travs de la
instrumentalizacin de la mujer. Esta instrumentalizacin se llev a la prctica, como hemos
VARGAS, Augusto. Cardenal Vargas Alzamora seala que Iglesia no se quedar callada ante
control de la natalidad. El Comercio. 12 de agosto de 1995. VARGAS, Augusto. La Iglesia
solo debe obediencia a Dios. El Comercio. 13 de agosto de 1995.
38
ORELLANA, Carlos. Qu saben los curas de estas cosas?. El Peruano. 3 de agosto de
1995.
39
CIPRIANI, Juan Luis. La Iglesia, experta en Humanidad. El Comercio. 18 de agosto de
1995.
40
LAUER, Mirko: Quo Vadis, Domine?. La Repblica.13 de agosto, 1995.
37

26

visto anteriormente, en las campaas de ligaduras de trompas que fueron dirigidas a mujeres
menores de 23 aos, con tres hijos o ms, pobres e indgenas.
Beatriz Merino y Anel Townsend, dos congresistas, exigieron que la Comisin de la Mujer del
Congreso investigara los abusos y las cuotas para las esterilizaciones. Lamentablemente esta
comisin fue llevada a cabo por Luz Salgado, perteneciente al partido del gobierno, defendiendo
el programa y negando la existencia de cuotas. Tambin se invit a declarar en el congreso al
Ministro de Salud, pero el discurso sigui siendo el de negar los hechos. Pero para las
feministas peruanas, la tarea de responder a los abusos del gobierno se haba vuelto ms
complicada por su alianza implcita con Fujimori tras la Conferencia de Beijing y su contrato
explcito con el Estado y las agencias internacionales de poblacin en la Mesa tripartita.
Segn Adrin Lerner, Fujimori consigui el apoyo de la mayora de las feministas con la
conformacin de un consejo poltico llamado la Mesa tripartita, donde participaron activistas
feministas, representantes del gobierno y organismos internacionales. Este pacto implcito se dio
tras la participacin de Fujimori en la conferencia de Beijing.
Parece claro que las organizaciones feministas no tuvieron una actitud de autocrtica, lo que
explica que no se investigasen muchos de los abusos que estaban saliendo a la luz a travs de la
voz de la Iglesia.
Es probable que hubiera gente que no se alineara con el tema porque vena de (sectores)
conservadores, pero todo fue muy rpido, al mismo tiempo todas las denuncias. Las feministas
tenan claro que los sectores conservadores no queran que hubiera esterilizacin y punto,
mientras que ellas queran que no hubiera abusos41.
A partir de 1998 las feministas no ven otra salida que recurrir a organizaciones del exterior para
exigir cambios en la poltica de planificacin familiar, unindose con la jerarqua catlica,
aunque posteriormente tambin el Colegio Mdico y la retirada de fondos econmicos por parte
de USAID. Los grupos feministas menos implicados en la Mesa tripartita fueron los que
criticaron ms duramente los a abusos de la planificacin familiar, algunas se juntaron en el
Congreso y otras apoyaron a la Defensora del Pueblo, pero esta tena unas capacidades
limitadas de publicacin y denuncia de errores del Gobierno, adems de no poder castigar a los
responsables. En este punto aparecer CLANDEM y un consorcio de las ONG peruanas ms
pequeas abogaron ante una agencia internacional de las Naciones Unidas. El comit de las
Naciones Unidas oblig a dar explicaciones al gobierno de Fujimori. (Ewig 2007: 62)
Podemos ver como efectivamente Cristina Ewig tiene razn en su afirmacin de que es Fujimori
el que secuestra el feminismo, (como hemos explicado anteriormente), pero yo tambin creo
que como plantea Adrin Lerner, el discurso de Fujimori est construido para crear un chivo
expiatorio, en este caso la Iglesia, oponindose a ella para captar el apoyo de sus oponentes. En
mi opinin creo que Fujimori utilizo la esterilizacin como un campo de batalla (Rousseau
2007: 318), utilizando un doble discurso: primero el feminista con la aprobacin de la
esterilizacin en el congreso, medida que le permiti aliarse con los principales motores
econmicos como USAID y el FMI. Por otro lado, utilizo las estructuras del estado para
asimilar y luego controlar las polticas, las instituciones y medios de comunicacin, pero para
conseguirlo utilizo a la Iglesia, que siempre se iba a oponer, consiguiendo anular sus
declaraciones y ganando el apoyo de algunas organizaciones feministas.
La Defensora del Pueblo:
Como hemos mencionado anteriormente algunos grupos feministas apoyaron a la Defensora
del Pueblo, ya que crean que podan construir un mecanismo central de control horizontal en
donde una institucin estatal controlara las acciones de otras instituciones del Estado. La
41

VILLANUEVA, Roco. Entrevista de Adrin Lerner. 20 de octubre de 2009.

27

Defensora documentaba los casos de muerte, de consentimiento informado disponible al

pblico y habl como un actor estatal independiente del Gobierno, (Ewig 2007: 62).
La Dra. Rocio Villanueva fue la que elabor el informe de la Defensora, en el cual expona sus
recomendaciones al Ministerio de Salud. Entre ellas se estableca el tiempo de reflexin anterior
a la intervencin, el remplazo de las campaas exclusivamente dirigidas a las esterilizaciones, la
eliminacin de las metas de esterilizacin, el respeto a la libre eleccin de las personas, el deber
de castigar a los mdicos o personal sanitario que incentiven o compensen por aplicar
determinados mtodos anticonceptivos, la creacin de instrucciones escritas para el postoperatorio, el cual debera estar financiando por el Estado. Adems, se exigi una nueva
formulacin de las metas al programa, pero el Ministro de Salud dijo que todos los programas
requieren metas aproximadas para proporcionar los medios adecuados, por lo que se segua
negando el establecimiento de cuotas, (Zauzich 2001: 96).
La Defensora del Pueblo documenta en su informe sobre la AQV en 1998, nueve casos que
fueron denunciados ante su despacho, (Zauzich 2002: 83). En la visita a Piura la Defensora del
Pueblo sostuvo una entrevista con el Dr. Martn Otoya, jefe del Puesto de Salud de Mallaritos,
quien admiti que el Programa de Planificacin Familiar hay metas y que en el caso de la
AQV fue programa en funcin a las mujeres en edad frtil. Para el Puesto de Salud de
Mallaritos, la meta anual de ligaduras de trompas fue aproximadamente de 70 intervenciones. El
Dr. Otoya firm un acta donde se encuentra dicha informacin 42.
En 2002 la Defensora del Pueblo lleva a cabo un documento donde recopila las 773 quejas
registradas entre 1999-2002. En ella podemos encontrar algunos ejemplos de cmo funcionaba
la Defensora:
La Oficina Regional de la Defensora del Pueblo en Cusco, tom conocimiento que el 10 de
julio de 1999 la seora S.T.CH., de 39 aos de edad, fue sometida a una operacin de
anticoncepcin quirrgica voluntaria en el Centro de Salud Santo Toms de la provincia de
Chumbivilcas, Cusco. El 11 de julio de 1999, la seora S. T. CH. fue dada de alta
supuestamente en buen estado de salud. Sin embargo, en la nota de evolucin de ese da no se
registr el estado de las funciones vitales (pulso, presin arterial, temperatura) ni se precisaron
las indicaciones post operatorias. La evaluacin para ordenar el alta fue realizada por el
doctor William Peter Loayza Mamani que no era mdico del Centro de Salud de Santo Toms,
pero perteneca a la Unidad Bsica de Salud de Chumbivilcas. El referido mdico declar
posteriormente que tuvo que hacerse cargo de las pacientes sometidas a las intervenciones
quirrgicas puesto que el personal y la mdica del Centro de Salud de Santo Toms se
encontraban dedicados a actividades sociales. [] El mdico asesor de la Defensora del
Pueblo evalu la historia clnica de la seora S.T.CH.105, concluyendo que tuvo una
evaluacin pre y post operatoria superficial e inadecuada. A criterio suyo, la excesiva
informacin contenida en la hoja de historia clnica de AQV haca difcil aceptar como veraces
los datos proporcionados. Manifest que dentro de ella no se registraban datos imprescindibles
(funciones vitales, por ejemplo) y, por el contrario, se ofreca amplia informacin sobre el
estado de salud de la seora intentando evidenciar que ella era una persona sana. [] Los
hechos fueron puestos en conocimiento del doctor Diego Herrera Torres, Fiscal Provincial
Mixto de Chumbivilcas quien, en el mes de noviembre de 1999, dict auto denegatorio de
apertura de instruccin por el delito de exposicin a peligro o abandono de personas en
peligro, tipificado en el artculo 125 del Cdigo Penal, contra el personal del Centro de Salud
de Santo Toms., (Defensora del Pueblo 2002: 83).
42

Informe Final sobre la AQV,1990-2000. Lima, 2002.

28

La actuacin de las asociaciones no gubernamentales, CLANDEM, DEMUS, APRODEH,

MAMLF y la publicacin Nada Personal por Giulia Tamayo, CEDAW, 1999:
A finales de 1998 Giulia Tamayo, abogada e investigadora de derechos humanos coordinadora
el proyecto de CLANDEM, investigando sobre la AQV. La ayuda del Centro de la Mujer
Peruana Flora Tristn fue muy importante para impulsar la informacin a la opinin pblica y
exponer a las autoridades sus observaciones y recomendaciones. Adems de contar con Carlos
Crdenas de TV Cultura que realizo el video de Nada Personal, registrando visualmente los
testimonios de muchas de las afectadas. Como se expone en el principio del documento, fue la
investigacin de 1996 llamada Silencio y Complicidad, la que dio las primeras pistas iniciales,
pero fue el azar el que meses despus coincidieran con una Campaa de Anticoncepcin
Quirrgica en Huancabamba.
Durante la investigacin se lleg a la conclusin de que en los aos de la implantacin del
PNSRPF el Estado Peruano estableci cuotas numricas a nivel nacional, exclusivamente para
el mtodo de anticoncepcin quirrgica, y que etas no fueron fijadas nicamente con el objetivo
de brindar atencin de acuerdo a la demanda o con el criterio de programar los recursos
necesarios, exponiendo pruebas de diversas localidades. Entre las pruebas presentadas se
encuentran algunos documentos en los que el Ministerio de Salud obligaba a llevar a cabo las
cuotas o de contrario se procedera al despido del personal. Otra prueba encontrada fue un video
grabado por el personal del Centro de Salud de Huaytar (1996), en el cual se muestra la
intervencin quirrgica a la mujer Doa Juana Rosa Ochoa, que sufri la perforacin del
intestino grueso durante la intervencin, 38 horas despus la mujer falleca debido a que este
centro de salud careca de los medios para poder parar esta circunstancia.
Las conclusiones a las que llegaron fue que esta campaa fue llevada desde el Estado y hubo
una coaccin no solo hacia los mdicos o al personal de salud, sino tambin hacia los pacientes,
por lo que se haba cometido un crimen de lesa humanidad, segn el Estatuto de Roma de la
Corte Penal Internacional, (Tamayo 1999: 152).
La visin sobre la esterilizacin, en las comunidades quechuas de Per:
El discurso de las mujeres indgenas no se organiz de forma colectiva, sus voces solo quedaron
reflejadas en testimonios individuales recogidos por Tamayo y la Defensora del Pueblo. La
respuesta llego en el 2001, cuando se cre la organizacin de las Mujeres de Anta: doce
campesinas quechua hablantes del departamento del Cuzco, Organizadas por la agrupacin
feminista Movimiento Amplio de Mujeres. Estas mujeres han llevado a cabo varias marchas
para demandar indemnizaciones43.

MOGOLLN, Mara Esther. Peruanas esterilizadas por la fuerza reclaman justicia. Cimac
Noticias, 2003.
43

29

(Mujeres de Anta con el equipo de RTVE, En Portada. 11 de octubre de 2013)

Segn Cristina Ewig, la falta de una respuesta organizada de mujeres pobres indgenas y
campesinas refleja muchos factores. En Per aun habiendo una significativa poblacin indgena
sufre una carencia de movimientos y de organizacin. Es Sendero Luminoso el que consigue
predicar ms efectivamente en estas comunidades. Sin embargo, la aparicin de las rondas o
milicias campesinas, en contra de Sendero Luminoso y apoyando muchas a Fujimori, dejaban a
un lado las polticas de planificacin familiar quiz por no parecer un tema fundamental o por
ser percibidas como cuestiones personales y femeninas.
Parece ser que muchas mujeres rurales y pobres, preferan la esterilizacin como opcin
anticonceptiva. De hecho, un argumento importante del programa de Fujimori era que su nfasis
en la esterilizacin era una respuesta lgica ante una gran demanda que durante muchos aos
haba estado insatisfecha. Se puede llegar a la teora de que, en un contexto de pocas
alternativas y privacin material, algunas mujeres pobres en el Per s vieron la esterilizacin
como un mtodo seguro para terminar los ciclos de embarazos indeseados, (Ewig 2007: 324325).
Aunque esta hiptesis no nos valdra para algunas poblaciones indgenas que justo en este
periodo de 1990-2000, estn sufriendo un proceso de despoblacin. Este proceso de
despoblacin seguramente llevaba a las elites de estas comunidades a tener un discurso antiesterilizacin44.
La repercusin en los medios de comunicacin internacional:
A partir de 1999 y la publicacin de CLANDEM, el primero en investigar el caso fueron los
EE.UU. El congreso invito a algunas vctimas y a un mdico peruano para que dieran
testimonios. Aunque probablemente se trat de una iniciativa de sectores conservadores por
desprestigiar la cooperacin econmica para la planificacin familiar, pero el impacto social
creado fue determinante, ya que USAID comenzara a cuestionar el uso dado a su dinero.
En Espaa Giulia Tamayo dar una entrevista en el peridico de El Pas, explicando su artculo
y la situacin en Per. En el ao 2001 RTVE hace un documental titulado yermas, que recoge
testimonios en la zona, y tambin entrevista a algunos miembros del gobierno de Fujimori. En
otros peridicos internacionales tambin se hace eco la noticia como en l Le Monde
Diplomatique, escrita por Franoise Barthlemy en 2004, donde resumidamente cuenta la
FERNNDEZ, Juan Agustn. RTVE Documental Yermas. Lder indgena de la Comunidad
shipibos-conibos de Lima, 2001.
44

30

historia del PNSRPF, y como el mismo explica un crimen que finalmente habr pasado
bastante desapercibido.
Actualmente el caso sigue en la fiscala, y podemos ver como algunos peridicos
internacionales se hacen eco sobre todo a travs de sus versiones digitales, como El Pas. Pero
parece bastante contundente el abandono por parte de los medios de comunicacin del caso,
repuntado solo cuando el caso se reabre o cuando se cierra, y no parece que se estn
preocupando realmente de dar voz a las afectadas.
La Comisin de la Verdad y Reconciliacin en el Per (CVR), 2001-2002:

(Fotografa tomada por el Diario La Repblica, Alejandro Toledo y Salomn Lerner, 28 de

agosto del 2003)
El surgimiento de la CVR en Per es producto de la presin social. Tras la cada de Fujimori el
descontento popular genero una actitud de critica al gobierno. Esta crtica exiga al gobierno la
investigacin por los 20 aos de conflicto armado entre las FF. AA, Sendero Luminoso y el
Movimiento Tpac Amaru. La transicin pacfica al gobierno interino de Valentn Paniagua y
las condiciones favorables para la transicin democrtica, (el colapso completo del rgimen
autoritario y la ausencia de una insurgencia fuerte), proporcionaban la oportunidad de establecer
un rgimen democrtico legtimo, que garantizara los derechos individuales y colectivos,
(Getgen 2009: 19). La finalidad era iniciar un proceso de reconciliacin nacional, corrigiendo
los registros histricos, proporcionando memoria colectiva y preservando la posibilidad a las
vctimas de tener justicia:
Esclarecer el proceso, los hechos y responsabilidades de la violencia terrorista y de la
violacin a los derechos humanos producidos desde mayo de 1980 hasta noviembre de 2000,
imputables tanto a las organizaciones terroristas como a los agentes del Estado, as como
proponer iniciativas destinadas a afirmar la paz y la concordia entre los peruanos, (Decreto
Supremo, artculo 1).
Es verdad que la CVR es un modelo que recoge desde la atencin de las victimas hasta la
configuracin de una perspectiva crtica para luchar contra individuos o instituciones que no
respeten los derechos humanos. Fue contundente y aclar la magnitud de las atrocidades

31

cometidas. Las conclusiones de la Comisin, en su Informe Final de agosto del 2003, incluyeron
estadsticas de casi 70.000 muertos y desaparecidos, de los cuales el 90% eran de 8 regiones
andinas y amaznicas ms pobres. Adems, ms del 70% de las vctimas tenan el quechua
como lengua materna. As, los resultados demostraron que las vctimas del conflicto armado
fueron abrumadoramente personas de bajos ingresos, rurales, campesinos, indgenas, con poco o
ningn poder poltico o econmico en la sociedad peruana. Aunque los dos grupos terroristas,
Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru, cargaron con la mayor parte
de la responsabilidad en los abusos sistemticos y violencia del conflicto armado, el Informe
encontr responsables al Estado y a los entes polticos y sociales en muchas de las violaciones
de los derechos humanos, (Getgen 2009: 21-22).

El problema de la CVR fue que dejo de lado los problemas denunciados dentro del PNSRPF,
esto supona quitar la responsabilidad al Estado, reduciendo las posibilidades de justicia y
reparacin para las vctimas de las esterilizaciones, (Getgen 2009: 1). Priscilla Hayner 45 sostiene
que, en el caso de la CVR, el lenguaje de su mandato exiga una investigacin de las
esterilizaciones forzosas:
La prctica de la violacin y otros delitos sexuales deben ser plenamente reconocidas en un
Informe de la Comisin, all donde se crea que esa prctica era generalizada. Si una Comisin
de la Verdad no tiene especial cuidado al abordar este tema, es probable que se mantenga
mayormente envuelto en el silencio, oculto de los libros de historia; y tambin es probable que
pocas medidas polticas, educativas o de reparacin se pongan en marcha para ayudar a las
vctimas del pasado, mejorar la comprensin pblica del problema, o reducir la prevalencia de
los abusos sexuales en el futuro
En los casos de las esterilizaciones forzosas, la CVR no hizo un esfuerzo suficiente, lo que ha
generado a nivel jurdico y social, la todava mayor exclusin de grupos que ya eran
marginados. Debido a que el mandato no haca diferencias entre las violaciones de derechos
humanos directamente relacionadas con situaciones de insurgencia o contrainsurgencia y las
violaciones relacionadas tangencialmente a dichas situaciones. Los comisionados, defendieron
la no inclusin de las esterilizaciones forzosas destacando las diversas investigaciones e
informes escritos sobre el tema. Sin embargo, segn Getgen (que entrevisto a algunos
comisionados), esto no es una razn vlida para la exclusin, ya que todos los casos de
violencia denunciados ante la Comisin requeran una investigacin independiente y eficaz.46
HAYNER, Priscilla B. Verdades inefables: El desafo de comisiones de la verdad.
Routledge. New York, 2002.
46
Entrevista de GETGEN, Jocelyn: con Salomn Lerner Febres y Carls Ivn Degregori.
45

32

La existencia de pruebas irrefutables que demostraban altos niveles de corrupcin estatal y

poltica afectaba naturalmente a los peruanos con poder econmico y poltico, la indignacin
pblica y la cobertura de los medios de comunicacin exigi que la CVR investigara y registrara
dichas atrocidades, (Conaghan 2005: 256). Por lo tanto, esos abusos de poder devinieron en
parte del registro histrico, de echo hoy continan los esfuerzos para impulsar la rendicin de
cuentas y la responsabilidad penal por los delitos de corrupcin que Fujimori cometi contra los
peruanos. Al final, esta incoherencia y el tratamiento selectivo de los casos demuestra que, por
lo menos para las excluidas vctimas de la esterilizacin forzada, el proceso de bsqueda de la
verdad no puede ser visto ms que como la reconfiguracin de los pactos de gobierno o
dominacin entre las elites, (Theidon 2004: 256). Los miembros conservadores de la
Subcomisin del Congreso presentaron un informe sobre los casos de campaas de
esterilizacin forzada llevadas por el Estado. Gracias a esto pudieron politizar el caso y utilizar
un lenguaje de derechos humanos para restringir estratgicamente la opcin reproductiva de las
mujeres peruanas, derogando las leyes que hacan de la esterilizacin quirrgica una opcin
legal dentro de la planificacin familiar. Durante el gobierno del presidente Toledo, los avances
en salud y derechos reproductivos casi se detuvieron. Por ejemplo, las propuestas de nuevas
polticas informan sobre mtodos de abstinencia para prevenir las infecciones de transmisin
sexual y los mtodos naturales para la planificacin familiar. Adems de abandonar las polticas
de igualdad de gnero e impedir el acceso a servicios e informacin sobre mtodos
anticonceptivos modernos, (Getgen 2009: 39-40).
A pesar de las dificultades que genero la no evaluacin del caso por la CVR, en el ao 2002 se
publica el Informe Final de la AQV. Este informe acusa directa al rgimen de Fujimori de haber
cometido genocidio contra el pueblo quechua a travs del Programa de Planificacin Familiar.
Los argumentos a favor se basan principalmente en la cuestin racial y tnica, ya que el pueblo
quechua constituye un grupo diferente dentro de la sociedad peruana. El ataque sistemtico
contra ese pueblo y su intento de eliminacin, en este caso por la esterilizacin, se considerara
genocidio. Sin embargo, el Estado podra argumentar que no administro control de la poblacin
ni planificacin familiar concretamente a un grupo minoritario, sino que eran polticas dirigidas
a toda la sociedad.
Incluir los casos de esterilizaciones forzadas en el Informe Final de la CVR, o incluso crear una
comisin de la verdad separada e imparcial para investigar e informar estos abusos patrocinados
por el Estado, podra haber servido para evitar que los reclamos por genocidio infundieran
miedo y provocaran un fuerte retroceso conservador en los temas de derechos reproductivos.
Desviar de la arena poltica el tema para situarlo en manos de las vctimas. Si bien la inclusin
de estos abusos no habra garantizado una victoria tangible para las vctimas o sus familias,
habra constituido una victoria moral y simblica para las mujeres quechuas rurales de bajos
ingresos, y un paso adelante en la dura batalla por su reconocimiento como ciudadanas
peruanas. Aunque el gobierno del Per ha emitido una disculpa pblica por la campaa de
esterilizacin forzosas.
La exclusin de estos casos de cualquier comisin investigadora redujo en gran medida las
posibilidades para las vctimas: El reconocimiento oficial de la verdad es extremadamente
poderoso en el proceso de curacin, especialmente en un ambiente dominado previamente por
negaciones oficiales, (Hayner 2002: 27). Segn Getgen, entonces el no reconocimiento oficial
de la verdad puede ser igualmente de importante e impedir la reconciliacin y la reparacin.
Cuando las comisiones de la verdad dejan fuera del registro histrico se produce un

33

prolongamiento al acceso de las vctimas al discurso pblico y poltico. Tambin produce el

problema con la justicia y la rendicin de cuentas, (Getgen 2009: 43).
A da de hoy podemos ver claramente como la no integracin en la CVR de las vctimas de la
AQV, ha podido ser una causa ms para la demora del caso por la va judicial, aunque se han
registraron 2074 denuncias, parece que no est siendo totalmente transparente el registro de las
declaraciones de las vctimas. Por otro lado, tambin puede ser una causa del porque las mujeres
indgenas peruanas estn reclamando la reparacin moral, que se reconozca lo sucedido. Ya que,
como veremos, estas mujeres sufren fsicamente y socialmente, producindose problemas
dentro de sus comunidades o de sus familias, en palabra de Kimberley Theidon: [] el
silenciamiento de la mayor forma de la violencia sexual infligida a lo largo de las dos dcadas
incluidas en el mandato de la CVR: la campaa de la esterilizacin forzada y las
aproximadamente 270.000 mujeres cuyos cuerpos y vidas fueron alterados permanentemente.

Testimonios de los afectados por las malas prcticas mdicas aplicadas:

En este apartado quiero recopilar distintos testimonios de las mujeres y hombres afectados por
las esterilizaciones forzosas. No ha sido difcil encontrar testimonios, todo lo contrario, en
diversas investigaciones se registran multitud de testimonios. Quera hacer principal hincapi en
el testimonio de la Sra. Mara Mamrita Mestanza ya que su caso resulto muy importante
debido a que, si se abri juicio, determinando un fallo a favor de la denunciante y culpando a los
mdicos responsables de su operacin, aunque no a las autoridades polticas. Tambin recoger
los 12 testimonios de las mujeres de Anta, que denunciaron conjuntamente ante la Comisin de
Derechos Humanos del Congreso de la Repblica. Son relevantes porque a da de hoy siguen
siendo un foco de lucha con la organizacin feminista Movimiento Amplio de Mujeres y lideran
actividades en sus comunidades, como la Vigilancia Ciudadana en salud. Entre algunas de sus
reivindicaciones se encuentra la peticin a la fiscala para la apertura del caso por la va judicial.
El caso de Mara Mamrita Mestanza Chvez, 1998:
Mamrita Mestanza era una mujer campesina de 32 aos de edad. Viva con su esposo Jacinto
Salazar y sus 7 hijos en el Casero Alto Sogorn (provincia y departamento de Cajamarca).

34

Segn Jacinto Salazar sufrieron diversas presiones y hostigamientos desde 1996 por parte de
Patricia Cabanillas matrona del Centro de Salud del Distrito de La Encaada. Estos acosos
incluyeron visitas a su casa, donde el personal de salud amenazaba con denunciarla a ella y a su
esposo ante la polica, mintindoles con que el gobierno haba dado una ley conforme a la cual
la persona que tuviera ms de cinco hijos deberan pagar una multa y seran llevados a la crcel.
Al coaccionarlos, lograron el consentimiento de la seora Mestanza para ser operada de ligadura
de trompas.
El procedimiento quirrgico fue realizado el 27 de marzo de 1998 en el Hospital Regional de
Cajamarca, parece ser que no se encontraron registros de ningn examen mdico. La seora
Mestanza fue dada de alta al da siguiente, aun cuando presentaba serias anomalas como
vmitos e intensos dolores de cabeza. El Sr. Jacinto Salazar inform varias veces al personal del
Centro de Salud de La Encaada del mal estado de salud de su esposa, pero el personal del
Centro de Salud deca que esos eran los efectos post operatorios de la anestesia, no siendo
daino para su salud. Debido al empeoramiento de su mujer, Jacinto la llev a la Posta Mdica
de La Encaada. All el Dr. Martn Ormeo, le repiti lo mismo que los mdicos del Hospital de
Cajamarca. Ocho das despus de la operacin, es decir, el 4 de abril de 1998, a consecuencia de
una infeccin generalizada post operatoria falleci la Sra. Mara Mamrita Mestanza,
(CLADEM 2011: 3).
En abril, el Sr. Jacinto, a solicitud del Dr. Ormeo, acude a una reunin con un grupo de
mdicos que realizaron la operacin. Le ofrecieron una suma de dinero para el gasto del
entierro, con el fin de dar por zanjado el asunto. Pero esto no le convenci y termino
denunciando ante la Fiscal Provisional Mixta de Baos del Inca a Martn Ormeo Gutirrez,
Jefe del Centro de Salud de La Encaada, por la muerte de la seora Mestanza. La denuncia se
argumentaba en delitos contra la vida, el cuerpo y la salud. La Fiscal Provincial formaliz
denuncia penal ante la Jueza Provincial de la localidad, quien el 4 de junio de 1998 declar que
no haba lugar a la apertura de instruccin, tras lo que se archiv el caso. Finalmente, procedi
la Inspectora General del Ministerio de Salud, pero no encontr ningn responsable de los
hechos. As el procedimiento concluy y los recursos internos fueron agotados, (CLADEM
2001:4). Pero las organizaciones feministas como DEMUS, CLADEM y APRODEH,
trasladaron a La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, sus denuncias hacia el Estado
peruano. Esta Comisin pidi informacin, pero el Estado solicit una ampliacin del plazo
para hacer llegar su respuesta, que se efectu el 14 de enero de 2000. En febrero de 2001 el
Estado peruano emiti un comunicado de prensa conjunto con la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos, en el cual se comprometi a propiciar una solucin amistosa en algunos
casos abiertos ante la Comisin, entre ellos el de la Sra. Mestanza. En consecuencia, el Estado
peruano reconoci la responsabilidad internacional por violacin de los artculos 1.1 (obligacin
de respetar los derechos), 4 (derecho a la vida), 5 (derecho a la integridad personal), 24 (derecho
de igualdad ante la ley) y 7 (deber de los Estados de adoptar polticas para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia). Esto significaba aceptar internacionalmente que la aplicacin de
polticas pblicas peruanas en materia de salud reproductiva, vulneraba gravemente los
derechos humanos de las mujeres. Iniciando procesos investigadores y sancionadores
incluyendo como autores no slo a los operadores de salud que realizaron las esterilizaciones,
sino adems a los altos mandos vinculados en la aplicacin de dicha poltica pblica de salud
reproductiva, (CLADEM 2011: 13). Sin embargo, el proceso de reconocimiento por parte del
Estado no llegara hasta el 26 de octubre de 2011. Accediendo a la reapertura de las
investigaciones por la esterilizacin forzosa de Mara Mamrita y las dems mujeres que en
aquella poca fueron vctimas de esta poltica, tras haber reconocido el Ministerio Pblico que

35

estos hechos constituyeron violaciones a los derechos humanos. Aun as, a da de hoy, como ya
hemos mencionado el caso por la va judicial sigue parado en la fiscala.
A continuacin, presento los testimonios del marido de Mara Mamrita Mestanza, recogidos de
la investigacin de CLADEM sobre este caso:
() el Gobierno haba dado una ley que la persona que tena ms de cinco hijos tena que
pagar una multa y seran internados en la crcel (...) lo llevo a la doctora y el doctor y la
examinan, lo levantan y dicen, ests bien, solamente es cuestin de anestesia [que] se te ha
puesto le dijo para que te pase de 8 das o de 15 das te pasa esta anestesia. Yo me senta pobre,
pero s me senta que yo quera salvar la vida a mi esposa, por qu, por qu le hicieron pues
despus de que estaba sana y buena hacer esa maldad. Entonces de ah, llvala a tu casa me
dijeron no te pasa nada (...) Ellos estaban ah de acuerdo y me dieron de 850 soles para hacer
el gasto de funerario. Que me calle yo no d a saber a ninguna de las justicias, no d a saber ni
a puesto ni a juez ni a rondas, eso me dijeron los mismos doctores de Cajamarca de acuerdo
con los doctores de la Encaada. Yo recib los 850 para hacer el sepelio, entonces me hicieron
firmar los papeles y me dijeron maana nuevamente regresas para ver nosotros para darte ms
dinero.

(Familia de Mara Mamrita Mestanza, acuerdo de solucin amistosa caso 12.191.)

Las 12 mujeres de Anta, 2001:
Las mujeres rurales indgenas han tenido muchas dificultades para poder expresar sus opiniones
libremente, muchas veces por el peso del hombre dentro de la familia tradicional, y otras veces
por la dificultad de organizarse entre ellas para conseguir una fuerza mayor de presin social.
En el ao 2001, 12 mujeres de la localidad de Anta decidieron denunciar sus casos ante la
Comisin de Derechos Humanos del Congreso de la Repblica, al Ministerio de Salud, y la
Fiscal de la Nacin. Debido a la dimensin de todo el contenido solo recoger las denuncias de
algunas de las 12 mujeres de Anta:
Dolores Quispe Vsquez, tiene 32 aos y reside en la Comunidad de Santiago de Pupuja (Anta),
con 6 hijos. Fue operada en la Posta medica de Mollepata el 26 de abril de 1997. Este es su
testimonio antes y despus de la operacin:
Me buscaron muchas veces para convencerme de operarme. A mi esposo le hicieron firmar un
papel y le dijeron que me van a hacer curar, pero como era analfabeto, no saba lo que deca el
documento, adems amenazaron a mi esposo que, si no me presentaba en la posta, la polica lo
llevara preso a l. Mi esposo de miedo me oblig a ir. () Cuando llegamos a la posta a las
8:00 a.m., me encerraron en un cuarto. ramos doce personas y nos llamaban una por una.
Cuando me llamaron a m, me llevaron a otro cuarto, me pusieron una inyeccin y me quede

36

dormida. Cuando despert no poda reconocer a nadie y la cabeza me daba vueltas y no poda
caminar. Ese da nos quedamos con las otras mujeres a dormir en la posta. () Al siguiente da
nos llev la ambulancia hasta medio camino, no poda caminar y me dola la barriga. ()
Todas las mujeres que nos habamos aperado le habamos dejado dinero a la promotora de
salud para que nos vaya a ver y curar a nuestra comunidad. Pas una semana y no vena,
entonces decid ir a la posta. La enfermera Elvira me puso una inyeccin desinflamante. Ella
estaba muy molesta, me qued coja, tena dolor de cabeza, de ovarios y punzadas, despus
volv a la posta y ella me dijo que me curara y que no se lo dijera a nadie. Yo segua muy mal,
entonces mis parientes tuvieron que llevarme al Cusco para ser atendida por un mdico
particular. () Actualmente, tengo mucho dolor, ya no tengo la misma energa de antes para
trabajar y no puedo caminar mucho porque tengo dolor.
Paula Huaman Mollehuanca, tiene 35 aos y reside en Huayllacocha (Anta), con 6 hijos. Fue
operada en el centro de salud de Izuchaca, en el ao 1997, aunque no tenemos fecha concreta de
la operacin:
En 1997, una enfermera vino a mi casa y me dijo que furamos al centro de salud de
Izcuchaca para hacerme ligar. Yo le pregunta que si estaba sana para que me puedan ligar y
ella no respondi nada. Nos convenci a mi esposo y a m diciendo que tenamos muchos hijos
y que con la ligadura no pasara nada. Mi esposo y yo aceptamos y firmamos un papel,
pensando que todo estara bien. Nunca me hicieron exmenes previos de ningn tipo. () Me
llevaron al centro mdico, haba varias seoras, me amarraron las manos y los pies en una
camilla y luego me colocaron una inyeccin en el brazo. No recuerdo nada ms porque me
quede dormida. () Cuando despert las seoras que estaban conmigo en ese cuarto, gritaban
y lloraban, nos llevaron a una ambulancia. Retorne despus de una semana para curarme.
Nunca denuncie lo que me haba ocurrido. () Actualmente, vivo muy mortificada, ya no tengo
las fuerzas de antes, no puedo ayudar a mi esposo y me siento muy dbil.
Sabina Huilca Cndor, tiene 32 aos y vive en la Comunidad de Huayllacocha (Anta). Est
casada con Carlos Huaman y tiene 4 hijos. El 25 de agosto de 1996 deba haber dado a luz en el
centro mdico de Izucacha a su ultima hija:
Fui a dar a luz a mi ltima hija, el 25 de agosto de 1996. No recuerdo el nombre de los
mdicos ni las enfermeras, pero, sin embargo, los conozco. Los mdicos decan que mi hija
vena de pie y por esa razn deban de llevarme al hospital de Cusco. Me llevaron en la
ambulancia para la que mi esposo pag el petrleo. En el camino al hospital, mi bebe naci,
entonces retornamos al centro mdico de Izcuchaca. () Durante el camino de regreso, mi
esposo fue convencido por los doctores, para que me ligue, con el argumento que si volva a
salir embarazada poda morirme. () Cuando llegu al centro mdico, me baaron con una
manguera y con agua fra. Me puse a llorar y le dije a la enfermera que no quera operarme.
No le import y me cambiaron de ropa. Para esto a mi esposo ya le haban hecho firmar un
papel. () Me llevaron al cuarto, me pusieron una inyeccin y me quede dormida. Cuando
despert, me estaban cociendo, me dola mucho y me puse a gritar. El doctor no me haca caso
igual segua cociendo sin reparar en mis gritos. Ya en la tarde del mismo da que me operaron
me mandaron a mi casa y me tuve que ir por mi cuenta, antes de salir me hicieron firmar un
papel. () Despus que me operaron estuve con fiebre, porque tena infeccin. Solamente me
dieron Mejoral. Ms de un mes estuve en cama, sin fuerzas para reintegrarme a mis
actividades diarias. () Nunca recib atencin medica de los doctores que me operaron, no
quiero recordar lo que me pas porque me pongo muy mal. Actualmente mi caso est en la
Defensora de Cusco.

37

Felipa Cus Cndor con una edad de 33 aos reside junto a su marido Julin Huamani y sus 5
hijos, en la Comunidad de Huayllacocha (Anta). Operada el 29 de junio de 1997, en el centro
mdico de Izuchaca:
Al da siguiente a las 7:00 a.m. me recogi la ambulancia, ya estaban las tres mujeres all y
fuimos a la posta de Izcuchaca, con la enfermera Julia. Cuando llegu a la posta ya estaban
como diez mujeres operadas en camillas. () A nosotras nos cambiaron de ropa y nos llevaron
al patio de la posta para esperar, luego llamaron a Valentina. No firmamos nada, solo
recuerdo al doctor Washington Ortiz. () Luego de un rato me llamaron, me pusieron en la
camilla y los mdicos hablaban en espaol, yo no entenda nada. Me hicieron anlisis de orina
y el resultado fue que no tena nada. () Me colocaron tres ampollas a la vena y me quede
dormida, luego no recuerdo nada ms, finalmente me operaron el 29 de junio de 1997 a las
11:00 a.m. aproximadamente. Como a las cuatro de la tarde, despert, pero no recordaba
nada, nos condujeron a la ambulancia con las otras mujeres. A m me dejaron en la puerta de
mi casa y me dieron 12 pastillas. A ellas las dejaron en la carretera. Al tercer da de operada
fui a la posta, porque la herida estaba infectada, all me curaron. Despus de ocho das volv a
ir nuevamente a la posta porque tena erupciones en la herida. Me recetaron pastillas e
inyecciones para que las compre. () Nunca ms volv a la posta, porque me atendan mal. Yo
denunci mi caso a la Fiscala de Anta. El fiscal me mand llamar tres veces con policas para
dar mis testimonios, siempre utilizando la fuerza. Yo tena mucho miedo porque el doctor.
Washington me presionaba y me segua. El nombre del Fiscal es Mario (Fiscal Anta) no
recuerdo su apellido. Mi caso tambin est en la Defensora.
Aurelia Cusi Labra, con 35 aos, reside en la Comunidad de Hauyllacocha (Anta). Est casada y
tiene 5 hijos:
Fui operada en el centro de salud de Anta en marzo de 1998, por el doctor Washington Ortz.
() Estaba dando a luz en mi casa, y mi esposo fue al centro de salud de Anta para que venga
la enfermera a darme atencin mdica. Cuando la enfermera vino a mi casa me dijo que no me
cuide con pastillas ni inyecciones porque eso haca dao y me dijo que la ligadura, era el mejor
mtodo y que deba operarme. () Yo me negu a operarme y la enfermera vino tres veces
para insistirme. Me dijo que todo resultara bien, que era gratis, que tendra medicamentos y
atencin; as me convencieron, hicieron firmar a mi esposo y me operaron, con anestesia
general. () Despus de operada ese mismo da me mandaron a la casa. () Durante un mes
estuve mal en cama con mucho dolor y sin poder hacer mis cosas. Cuando fui a mi control, el
mdico dijo que yo estaba bien. () Nunca ms regres a la posta.
Mery Velasque Delgado, con 26 aos y reside en la Comunidad Santiago de Pupuja (Anta). Est
casada con Andrs Quispe y tiene 2 hijos. Fue operada con 22 aos, el 12 de noviembre de 1997
en el centro de salud Limatambo:
Me operaron el 12 de noviembre de 1997 en la posta de salud de Limatambo, cuando tena 22
aos en circunstancias cuando iba al chequeo de mi hijo menor. La obstetriz Elvira no s su
apellido, me convenci. () En la asamblea comunal llegaron las enfermeras de la posta de
salud de Limatambo informando sobre ligadura. Hicieron firmar a varios hombres, dentro de
ellos a mi esposo. Yo nunca firm ninguna autorizacin () El da de la cita acud a la posta.
Ah se encontraban 7 mujeres de Santiago de Pupuja y Mollepata. Nos subieron a una
ambulancia para trasladarnos a la posta de Limatambo. Ah haba colchones en el suelo. Nos
hicieron cambiar de ropa. Llamaron de una por una. () Antes de la operacin no me
preguntaron sobre si tena alguna enfermedad y no me sacaron anlisis de sangre u orina. Ese

38

da dorm en el centro de salud. Al da siguiente, sobre colchones dentro de la ambulancia nos

regresaron a la casa. () A los 3 das regres para que me retiren los puntos. Me limpiaron
solamente. A mi hermana menor tambin la operaron a los 20 aos cuando tena 2 hijos. ()
No he presentado denuncia sobre mi caso.
Florencia Huayllas Vsquez, tiene 44 aos y 3 hijos. Estaba casada con Constantito Huaypa,
pero se divorciaron tras la operacin. Vive en el distrito de Limatambo (Anta). Fue operada en
1997 y no se incluye en el testimonio el lugar de la operacin:
Fui operada en 1997. No recuerdo del mes. () Dos aos antes de la operacin yo ya tena
diagnstico de anemia a lo que se agregaba una tos persistente. - Yo usaba para cuidarme una
T de cobre. () En mayo de 1997 recib la visita de la enfermera Julia (no recuerdo el
apellido) quien ya me haba buscado muchas veces. () Mi esposo se niega a recibir a la
enfermera pues ya haba escuchado en la calle que cortaban a las mujeres para que no
tuvieran hijos. () Sin embargo, 2 enfermeras me ubicaron y envuelta en una frazada y
diciendo que me iban a poner inyecciones para la anemia, me llevaron a la posta. () Cuando
llegu a la posta, me dijeron que para evitar que tenga hijos con anemia, me iban a ligar pues
as me iba a curar. () Asustada quise escapar. Pero lograron meterme en una sala. Me
acostaron en el piso atada por las manos. - Haba otras seoras que tiradas sobre el piso me
decan que para qu haba ido pues me iban a cortar tambin. () Dentro de estas mujeres
distingu a la hija de Anselma Sani de Sauceda a la que en ese momento la estaban forzando y
atando de las manos. () Ped que no me cortaran pues tena la T de cobre. Me contestaron
que me la sacaran y que no pasara nada. Y que adems mi esposo haba firmado y que la
operacin slo durara un ao. () Sin darme cuenta me qued dormida. - Cuando despert
era aproximadamente la medianoche (recuerda que cuando llegu a la posta eran las 8 de la
maana). () Pese a la hora, me llevaron a mi casa en una carretilla, con mucho dolor. ()
Estuve en cama 2 semanas. () Se me inflama cuando tengo relaciones sexuales. () Mi
marido termin separndose de m.
Hilaria Huamn Huillca tiene 45 aos, casada y con 9 hijos, reside en la Calle Lenidas Daz
Siete (Anta). Fue operada el 25 de junio de 1997 en el centro de salud de Izcuchacca:
Di a luz en el centro de salud de Izcuchacca. De ala en casa, comenc a sangrar. Tuve que
regresar al centro de salud. () Al revisarme, el mdico vio que haban olvidado 4 gasas. ()
Al sacarlas y sin consultarme fui operada en el centro de salud de Izcuchacca el 25 de junio de
1997. () No firm ningn documento. () Slo me enter que haba sido operada en el
mismo momento en que sacaban las gasas que se haban olvidado dentro de mi cuerpo. ()
Siempre tengo dolores en el cuerpo. Y abundante sangrado.

(Fotografas de las 12 Mujeres de Anta.)

39

Repercusiones sociales actuales en el pueblo quechua de Anta:

Desde que se aplic el PNSRPF en 1996 han pasado casi 20 aos, pero la situacin de las
mujeres y hombres esterilizados no ha cambiado mucho. En este apartado me centrare en los
problemas fsicos, psicolgicos y sociales que acarrearon las esterilizaciones a las comunidades
indgenas, en este caso en el pueblo quechua. Carentes de cualquier lectura anterior etnoobsttrica, es difcil llegar a unas conclusiones claras, pero basndome en las teoras de Tristn
Platt sobre la importancia del nacimiento en el mundo andino, intentare explicar que opina el
pueblo quechua de la esterilizacin y sus efectos, especialmente en los casos de ligaduras y
vasectomas en contra de su voluntad.

(Fotogrfia de Kobby Dagan, mujer quechua con el telar de cintura tradicional. Realizada en
Cuzco, 26 de mayo de 2011)
La unin entre cuerpo y fertilidad en el mundo quechua:
En los Andes las creencias religiosas han creado conceptos diferentes para el cuerpo y la
fertilidad. As el cuerpo para ellos est unido al mito en el que se produce el trnsito entre la
edad de los antepasados lunares o Chullpa a la edad del Sol inca y cristiano. Concretamente el
cuerpo de la mujer est relacionado con la Pachamama, ya que tiene la misma caracterstica,
creadora de vida, pero esta actividad no solo se refiere a la biolgica, sino tambin a las
actividades culturales o simblicas (Martnez 2013: 87)
En el caso del nacimiento es muy importante la unin entre el tero y l bebe. En este caso
relacionados por las posibilidades de muerte de la madre en el momento del nacimiento, la
nocin del parto como una lucha de las mujeres por la vida. Al feto andino se le atribuye una
naturaleza voraz, agresivo y que a veces supone la muerte para la madre. A las mujeres
embarazadas se las considerada no sanas o enfermas (Platt 2001: 641).
Por otro lado, la fertilidad est muy ligada a la sangre menstrual, ya que es una parte principal
que da la mujer al feto. El lenguaje de la sangre est presente en todo el proceso de gestacin y
del parto. Para los Andes, se ha sostenido que la mujer a porta la sangre y el hombre el espritu o
soplo47. Se dice que, como la mujer, el hombre tambin tiene tero (makri del castellano madre),
que es la sede de su semilla (muju). Cuando se produce periodos de infertilidad no se achaca
directamente a ningn sexo, ya que puede ser por un fallo en el aparato tanto del hombre como
el de la mujer (Platt 2001: 643).
Al nivel mito-histrico, al proceso del nacimiento se le considera como una inversin csmica
entre los mundos de afuera (pachakuti), y del mundo de dentro (ukhupacha). Segn Tristn
Platt, el nacimiento de la nueva vida desde la oscuridad interna del vientre se presenta como
paralelo con la emergencia de una nueva poca desde la oscuridad interna de una poca
anterior.
ARNOLD, Denise: Matrilineal Practice in a Patrilineal Setting: Ritual and Metaphors of
Kinship in an Andean Ayllu. Tesis doctoral indita. University College, Londres, 1988.
47

40

El aborto en las sociedades indgenas se produce sobre todo en las nias solteras, ya que pueden
romper todas las reglas del embarazo para provocar un aborto que tendr la apariencia de un
malparto, maltratndose al levantar bultos pesados, tirndose desde una altura, etc. Los
abortivos incluyen el alcohol puro, una parte del panal de la abeja ladrn, adems de infusiones
herbales (manzanilla, romero, el cactus qhiwalli, etc.), del mismo modo que se usan para
provocar las contracciones del parto. Las caractersticas de Los fetos abortados adquieren
dimensiones diversas, pero destacan las calificaciones de furiosos y vengativos, ya que se les ha
expulsado de su cmoda morada dentro del vientre, donde podan comer sangre materna en
abundancia. Ansiosos por recuperar la nutricin perdida, salen a vagar en la noche, olfateando el
lugar donde puede estar dando a luz una mujer, sobre todo si el parto va acompaado por una
abundante prdida de sangre. (Platt 2001: 650-651)
Otro punto que me parece interesante sealar es el concepto del tiempo para el pueblo quechua,
que por lo general entiende el tiempo como cambio constante y no como algo que puede ser
para siempre. Saco a colacin este factor del tiempo porque muchas mujeres indgenas igual no
entienden la esterilizacin como algo que pueda ser para siempre, afectando a muchas mujeres
que igual fueron a tradas a esterilizarse convencidas de que era una operacin que podra
restaurarse con el tiempo. Aunque esta afirmacin es una especulacin que podra ser
confirmada o desechada con un nuevo trabajo de campo.
Por ultimo creo que es muy importante mencionar la dualidad que conforma la cosmologa
indgena, que junta al hombre y a la mujer de tal manera que la separacin de la pareja hace que
las comunidades limiten o dejen de relacionarse con esta pareja, en el caso de la esterilizacin se
produce casi por completo un abandono de la mujer y en el caso de un hombre suele dejar la
comunidad.
Todo esto es importante para entender por qu cuando las mujeres indgenas fueron
esterilizadas, se produjo una ruptura en los siguientes planos: en el plano cosmolgico, debido a
que la mujer infrtil rompe su lazo con la Pachamama y en el plano social se traduce como una
enfermedad, que a su vez puede producir la separacin o el abandono de la pareja. Segn
Alejandra Balln en la intimidad sexual, las parejas sufren cambios violentos en la relacin.
Uno de los sntomas postoperatorios es la disminucin de la libido en las mujeres, lo que trae
como consecuencia conflictos con la pareja debido al dolor o la incomodidad que las mujeres
sienten en la prctica del acto sexual. Pero tambin produce el rechazo de otras mujeres ya
que las ven como mujeres fciles ya que el acto sexual no acarrea un hijo, o intil ya que
esta pierde su funcin progenitora.
El estigma y los problemas sociales que producen las esterilizaciones en las Comunidades
quechuas:
Como hemos visto anteriormente en la nica entrevista que he encontrado y que fue realizada
por RTVE, el Jefe de unas de las Comunidades Amaznicas que residen en Cuzco, l expona su
negacin a que se realizaran esterilizaciones. Los motivos que argumentaba era la desaparicin
a la que su pueblo se estaba exponiendo debido a factores como la emigracin del campo a la
ciudad, los cambios sociales producidos por la modernizacin o el descenso de los nacimientos.
Claramente no tendra sentido que desde las elites indgenas se aceptase las esterilizaciones, ya
que la reduccin de su pueblo es muy acelerada. Me gustara haber contado con el testimonio de
alguna especialista nativa del nacimiento para saber qu opina de los mtodos de anticoncepcin
y hasta qu punto los podra poner en prctica en su comunidad.

41

Las consecuencias post-operatorias de las esterilizaciones, tuvieron consecuencias fsicas que se

transformaron en consecuencias econmicas y sociales. El esfuerzo fsico que tenan que
realizar en el campo les produca grandes dolores, algunas veces tan insoportables que deban
abandonar el campo, perdiendo la cosecha, su principal modo de subsistencia. Segn Alejandra
Balln, algunas emigraron a la ciudad intentando mejorar su estatus econmico, intentando
crear puestos en los mercados o pequeas tiendas, pero las que se quedaron en el pueblo se
dedicaron a cuidar a los hijos y el mantenimiento de la casa. Estas mujeres terminan
dependiendo directamente de los hijos que son los principales focos de ingresos. Este desarraigo
ocasion un cambio en la forma de vida de estas comunidades afectando a la autonoma
econmica de los individuos, y la crisis en la agricultura local sostenible. Una de las
consecuencias estudiadas en Huancabamba por Alejandra Balln, es como las mujeres han
dejado de tejer en caiwa (telar de cintura). Esta tcnica prehispnica consiste en que las mujeres
aten un telar a la altura de la cintura, pero para crear el tejido es necesario un golpe para ajustar
los hilos dirigiendo la fuerza hacia el vientre. Despus de la operacin la cicatriz hace que no se
pueda llevar a cabo esta labor. Por tanto, el no seguimiento post-operatorio de estas mujeres o
las malas prcticas llevadas a cabo en algunas operaciones, pudieron generar mayores
problemas a estas mujeres. Algunas continan las practicas del tejido en caiwa pero con muchos
problemas, se amarran el telar a las costillas en vez a la cintura, pero les genera mucho
cansancio, cortndoles la respiracin en cada golpe, reduciendo la produccin. Desde las
operaciones las mujeres comentan que limitan esta prctica a ocasiones excepcionales,
afectando a la dimensin econmica de las comunidades y a la cultural perdiendo la transmisin
generacional del conocimiento textil. Para las mujeres la perdida de este espacio, produce una
ruptura entre la cohesin de las mujeres, que al tejer expresan su mundo interior, as como la
cosmogona de su pueblo.

(Ensayo Fotogrfico de Alejandra Balln, 2010, distrito de Huancabamba, Piura, Per, 2012)

42

Otros aspectos a tener en cuenta son el alto ndice de analfabetismo, que produce tambin el
desconocimiento de los derechos civiles, o el desconocimiento de mtodos modernos de
anticoncepcin. Tambin sobre las mujeres peruanas se encuentra la segunda tasa de mortalidad
materna ms alta del mundo. Adems de ser una sociedad que sigue siendo machista, que como
hemos visto en los testimonios, en muchos casos, el consentimiento para realizar la
esterilizacin fue otorgado por el esposo o conyugue, sin el consentimiento de la mujer, lo que
segn Tamayo significa que las mujeres no son sujetos sino teros sujetos a control. Segn los
testimonios de algunos hombres, este control se pierde con la esterilizacin, ya que la mujer
podra tener relaciones sexuales sin necesidad de concebir. Como hemos explicado
anteriormente, esto se aade en muchos casos al abandono de las mujeres. Los hombres
generalmente dejan la comunidad para emigrar a las ciudades. Pero la carga para los hombres
esterilizados es igual de pesada tanto psicolgica como social, ya que pierde la posibilidad de
dar fuerza al feto y en la relacin suelen producirse distanciamientos o discusiones. Este tipo de
discusiones suele ir hachadas a los dolores producidos por las operaciones que les imposibilitan
para trabajar, aunque los testimonios que he podido recoger, en la mayora es el hombre el que
acusa a la mujer. La realidad es que los varones son ms reacios a contar sus problemas.
Una de las pocas entrevistas que he conseguido encontrar donde he podido comprobar que estas
argumentaciones son dadas por las mujeres quechua, es en el Peridico digital
Mezclateconmigo donde la periodista Sara Cuentas entrevista a Josefa Ramrez Pea, una de las
promotoras de Comit de Defensa de los Derechos Humanos de las Mujeres Esterilizadas, el da
25 de marzo de 2015. Aqu presento parte de la entrevista que creo relevante para este trabajo:
- Actualmente, cmo se encuentra la salud de estas mujeres?
- Para las mujeres esterilizadas, o como ellas se llaman "ligadas", la situacin es difcil y hasta
cierto grado conflictiva. Cada da enfrentan un nuevo reto en medio de su situacin de
empobrecimiento y precariedad de salud. Ellas quedaron con secuelas muy importantes, con
fuertes dolores, y con cierto grado de incapacidad para seguir trabajando en el campo o en sus
pequeas iniciativas econmicas que les permitan subsistir. De otro lado, los centros pblicos
de salud no las atienden ni con calidez, ni calidad. Como bien sealaba mi querida amiga
Giulia Tamayo, estos centros de salud en vez de promover la salud sexual y reproductiva de las
mujeres, slo se limitan a exigir a las mujeres a hacer pagos por la atencin, y las hacen
esperar por das y meses para acceder al servicio. Muchas veces, no les hacen caso y no las
atienden. La mala gestin y la falta de formacin y atencin de calidad desde un enfoque
intercultural del sistema pblico de salud es un gran problema que las mujeres enfrentan a
diario.
- Y a nivel de su salud mental?
- Cuando las conoc, incluso en medio del contexto de violencia poltica que azotaba el pas en
la dcada de los 90, ellas se sentan con tranquilidad y nimo para enfrentar la vida. Pero
despus de suceder las esterilizaciones se las ve bastante oprimidas. Lo evidencian no slo en
su salud fsica, tambin en su mirada, en sus nimos y en su voz. No es el caso de las mujeres
de otras organizaciones que tienen la esperanza de que van a conseguir recursos y apoyo, o
tienen un seguro social. En cambio, las mujeres esterilizadas ni cuentan con seguro social, ni
han tenido la posibilidad de recibir una reparacin para su salud, ni su educacin, ni para
cubrir sus necesidades bsicas. Son las ms olvidadas entre las olvidadas, porque son
indgenas, y porque an persiste una visin colonial y racista en la sociedad, incrustada
incluso en la estructura del Estado. Pero sacan fuerza y siguen resistiendo porque estn
organizadas.
- Qu consecuencias tuvieron las esterilizaciones dentro de las familias de las mujeres?

43

- Cuando las mujeres, una vez esterilizadas, no quedaban embazadas las parejas las
abandonaban. Esa situacin las releg y violent. Es decir, no slo sufrieron las consecuencia
fsicas y mentales en su cuerpo, sino en sus relaciones vitales, por el abandono total. No slo
quedaron yermas, sino tambin abandonadas por sus familias, por lo que ms queran. Sobre
todo, aquellas mujeres que, vindose en la imposibilidad de seguir trabajando, se vieron
obligadas a enviar a sus hijas a las grandes ciudades a trabajar como empleadas del hogar. Y
slo se quedaron con los hijos ms pequeos hasta hacerlos crecer. Ha sido una secuela muy
grave para las vidas de las mujeres indgenas. Y a pesar de sus afectaciones han sacado fuerzas
de donde sea para mantener a su familia.
Esta realidad fue evidenciada en el ao 2013, tras hacer un estudio gracias al apoyo de la
Agencia Catalana de Cooperacin, que sirvi para, a travs de una investigacin-accin con
las mujeres indgenas esterilizadas de Huancabamba, demostrar que las mujeres jvenes que
migraron a las grandes ciudades de la costa del pas eran hijas de las mujeres que fueron
esterilizadas a la fuerza.
Conclusiones:
Han pasado ya 20 aos desde que sucedieron los hechos y la conclusin ms clara es que las
mujeres y hombres esterilizados no han encontrado justicia ni reparacin por lo sucedido. Peor
an, su situacin es de casi total abandono. Las polticas de natalidad siguen siendo un tema de
discusin en la sociedad, y de vital importancia para los Estados, es por eso que desde la
filtracin del informe Kissinger, parece claro que EE. UU desarroll programas de control de la
natalidad durante las dcadas de 1980 y 1990. Como hemos visto anteriormente, USAID fue el
que invirti en las polticas de Fujimori hasta 1998, cuando algunos estudios y el informe de la
Defensora del Pueblo, estaban sacando a la luz los abusos que se estaban cometiendo. No
sabemos si USAID desarrollo algn informe anterior para seguir el PNSRPF y detectar
anteriormente los abusos, pero est claro que sin su ayuda econmica Fujimori no poda haberlo
conseguido.
No parece fcil saber si realmente Fujimori diseo el plan de las esterilizaciones forzosas e
implanto una coaccin Estatal, o fue el personal de salud, como aseguran los fiscales peruanos,
quienes infligieron estos abusos. Lo que s parece claro es que la sociedad peruana est muy
dividida, con un pensamiento racista, donde la poblacin indgena se la sigue considerando una
carga social y econmica, en mi opinin existiendo una coaccin social.
Aunque no habla de coaccin social, Cristina Ewig, sostiene algo parecido a travs de lo que
ella llama, el secuestro del discurso feminista, con fines econmicos que se traducen en una
poltica de instrumentalizacin de la mujer. Esta instrumentalizacin, se produce en la Mesa
Tripartita, ya que Fujimori hubiera tenido muchos ms difcil conseguir la implantacin de la
AQV, pero gracias al pacto con organizaciones feministas, no solo consigui quitarse una
oposicin importante, sino consigui su cooperacin y adems el reconocimiento internacional,
ya que pareca un proceso democrtico y moderno. Pero como diran Adrin Lerner, no hubiese
sido posible sin el ataque sistemtico a la Iglesia, ejerciendo como la figura modernizadora del
pas, en contra de los que pretendan seguir por la va tradicional, consiguiendo que las
denuncias de muchos miembros de las instituciones eclesisticas se quedaran sin validez frente
a la sociedad peruana. Lo que para m deja ver un doble discurso dirigido por un lado hacia el
acercamiento con las feministas y las organizaciones internacionales del desarrollo, y por otra
parte a combatir las crticas que pudieran surgir, creando un enemigo y configurndole una
imagen ante la sociedad que le restase credibilidad.

44

Por otra parte, creo que uno de los puntos ms importantes de las investigaciones realizadas son
la recuperacin de documentos como el de las cuotas establecidas por el Ministerio de Salud a
los distintos centros, repartiendo entre los miembros del personal un nmero de pacientes a
captar en un tiempo determinado. Si se hubieran encontrado ms documentos no habra duda de
la culpabilidad del Estado, por lo menos desde mi punto de vista, el simple hecho de crear
cuotas para un plan de esterilizacin, est en contra de los principios con que se configura, ya
que el fin es que los ciudadanos puedan disfrutar a su libre eleccin, para ello el Estado debe
proporcionar los recursos suficientes a los centros de salud. Es verdad que el Dr. Aguinaga
afirma que las cuotas son necesarias para determinar las necesidades econmicas que necesita el
pas para poder llevar a cabo estas polticas, pero los testimonios de algunos mdicos,
enfermeros o voluntarios, parecen concordar ms con la teora de que el personal de salud
estaba siendo presionado para conseguir pacientes que se esterilizasen.
Otras consecuencias a tener en cuenta fueron las 19 mujeres fallecidas por las operaciones, y las
malas prcticas mdicas que se llevaron a cado, muchas veces por la situacin de insalubridad o
el mal estado del aparato mdico. Habra que aadir que en el informe de Giulia Tamayo ya
sealo la mala informacin dada a los pacientes, adems de no haber el seguimiento postoperatorio. Esto supone la violacin de los derechos de los pacientes, que en el caso de las
personas quechua hablantes, se agravara, ya que el desconocimiento del idioma hubiera
requerido que el personal de salud tuviera una formacin previa para poder explicar
correctamente en que trataban las operaciones de ligadura de trompas y vasectoma.
La justicia se ha pronunciado hasta ahora solo en un caso, dando la razn a la mujer y culpando
al mdico por malas prcticas, aunque actualmente sigue ejerciendo. Parece difcil que se abra
el caso ante los tribunales, ya que el caso se abre y se cierra dependiendo de quin entre en el
gobierno. No se sabe hasta qu punto influye que la CVR no incluyera los casos de
esterilizacin forzosa ha contribuido a que sea un tema excluido a la arena poltica, pero segn
las investigaciones de Jocelyn E. Getgen, la no reparacin hace ms difcil a las victimas
organizarse y conseguir tener acceso al discurso pblico y poltico. Como hemos visto la
primera respuesta por parte de los indgenas llega en el 2000, cuando ya Fujimori no est en el
poder. Las 12 mujeres de Anta fueron las primeras, pero no las ultimas, se han registrado 2074
casos ante la fiscala en el ao 2016, pero la fiscal de momento ha cerrado el caso, por carencia
de pruebas contra Fujimori y sus ministros. Lo que s parece claro es que la curacin moral de
las victimas requiere el reconocimiento de lo sucedido.
Siendo difcil rastrear el pensamiento indgena, y todava ms sin poder realizar un trabajo de
campo, las conclusiones a las que he llegado sobre lo que piensan los quechuas sobre la
esterilizacin, ya estn abordados por Alejandra Balln en sus estudios. Parece que los
testimonios nos revelan que despus de las operaciones, las mujeres y hombres indgenas sufren
rechazo por parte de sus comunidades, pero tambin de sus familias. En el caso del hombre se
produce una falta de autoestima, podemos decir una prdida de virilidad, que le lleva a sufrir
insultos por parte de otros varones, terminando por irse de la comunidad. Las mujeres
esterilizadas tambin son atacadas por otras mujeres, pero tambin he recogido testimonios
sobre el maltrato por parte del marido o su abandono. Esto deja a las mujeres en una situacin
de exclusin social, haciendo muy complicado que tengan la confianza necesaria para denunciar
los hechos.
Por otro lado, el desgaste fsico de las mujeres est produciendo la perdida de los telares
tradicionales quechua. Estos telares son en muchos casos la base econmica de las mujeres, que,
al tener dolores debido a las esterilizaciones, reducen su produccin o en muchos casos

45

abandonan esta prctica, intentando buscar trabajo en las ciudades. Estoy de acuerdo con
Alejandra Balln de que, si estas mujeres no ensean a sus hijas como trabajar los telares, poco
a poco irn desapareciendo, y con ello desaparecer el tejido tradicional, por lo que
desaparecer parte de su cultura48.
Creo que la concepcin quechua del nacimiento, de ayudas, para encontrar las claves del porque
estas esterilizaciones producen un efecto de exclusin para el individuo en la comunidad. Parece
claro que la ruptura del ciclo de fertilidad rompe la conexin entre la mujer y la Pachamama,
rompiendo as un lazo con su cosmologa, de hecho, la utilizacin del trmino yermas, dara
peso a esa teora, ya que su significado liga a la mujer con la tierra. Puede que sea esta ruptura,
la que d como consecuencia el rechazo social en sus comunidades, o tambin puede que lo que
se est rompiendo sea el control del marido sobre la mujer, el patriarcado. Ya que en los
testimonios rebelan que los insultos suelen ir referidos a temas de la sexualidad de las mujeres,
adems sus maridos comentan que ya no saben si son fieles al matrimonio. Lo que, si puede
concluir, desde mi punto de vista, es que para estas familias la esterilizacin supuso algo
negativo no solo fsicamente sino socialmente.
Las polticas reproductivas son un tema que con lleva una gran discusin por parte de la
sociedad, la modernizacin de la medicina parece consolidarse y traer grandes beneficios de
salud, como por ejemplo el descenso de la mortalidad materna en el nacimiento. En Per era
necesario una poltica que satisficiera a los ciudadanos, pero las practicas llevadas a cabo distan
mucho de ser un ejemplo a seguir por otros pases, ms bien es un hecho que muchos intentan
olvidar. Muchos mdicos o personal de salud, que participaron niegan los hechos. La sociedad
peruana desde 1990 ha evolucionado mucho, parece que ahora las hijas de las esterilizadas
siguen la lucha que iniciaron sus madres, puede que poco a poco se esclarezcan ms los hechos
del PNSRPF y ms concretamente sobre las prcticas de la AQV, hasta entonces seguir
habiendo algunas preguntas abiertas como: Qu papel tuvieron las FF. AA y la polica en el
programa de PNSRPF?, tema que no ha sido estudiado histricamente, pero parece que est
relacionado con el Plan Verde.
Con este trabajo he querido introducir el trmino de coaccin Estatal y coaccin social, porque
creo que el rgimen de Fujimori, funciono gracias al miedo. Este miedo social favoreci a que
las denuncias tardaran en salir, pero tambin el miedo de las feministas a perder lo que se haba
conseguido en la mesa tripartita contribuyo a dejar de lado la autocrtica. El miedo, ms las
ideas de modernizacin, convencieron a muchos mdicos de la necesidad del plan AQV. Puede
que mi teora sea un error, y que los mdicos no cumpliesen con los protocolos establecidos por
el Ministerio, pero los testimonios sealan todo lo contrario. Aunque s que parece que muchos
mdicos tenan una mentalidad etnocentrista, por lo que al indgena le vean como el culpable
del retraso econmico o social del pas. Creo que, de este factor racial de la sociedad, Fujimori
se aprovecha, utilizando los cuerpos de las mujeres como un campo de batalla, que produjo en
la mayora de casos, una violacin sistemtica de los derechos humanos.

(Geertz 1987:89). El concepto de cultura al cual me adhiero () denota una norma de

significados transmitidos histricamente, personificados en smbolos, un sistema de
concepciones heredadas expresadas en formas simblicas por medio de las cuales los hombres
se comunican, perpetan y desarrollan su conocimiento de la vida y sus actitudes con respecto
a sta.
48

46

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