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Apocalpticos y desintegrados.

El desastre del
Maran
Guillermo Reao, especial para SPV. Foto Per 21
Mientras miramos con espanto y coyuntural enojo el
discurrir de las aguas heridas de muerte del Chiriaco
y el Maran nos olvidamos de los ros, cochas y
dems cuerpos de agua amaznicos contaminados
por sustancias ms poderosas que las producidas
por los hidrocarburos ligeros que se volatilizaron en
estos das. Y eso que no estoy hablando de la
insalubridad de nuestros mares. O del aire que nos
toca respirar en ciudades como sta, vctima de todo
tipo de contaminantes. Esta es una oportunidad de
oro para meter en la agenda pblica el tema de la
salud de los ecosistemas que habitamos. Las
siguientes son mis reflexiones sobre los derrames
petroleros ocurridos en las provincias de Bagua, en
Amazonas y Datem del Maran, en Loreto.

La noticia comenz a correr en Nazareth y en unos instantes, hombres, mujeres y nios


fueron al ro con recipientes para sacar todo el petrleo que pudieran Revista Nmero Zero
Liquidadores. As llamaron los burcratas soviticos en 1986 a los soldados, bomberos y voluntarios
que fueron movilizados a Chernbil para retirar los materiales radiactivos de la central que vol por
los aires provoncado la mayor tragedia nuclear que ha producido nuestra especie. Se calcula que
fueron entre 600 mil y un milln de personas los que trabajaron en los techos del reactor atmico y
en los dems espacios de la ciudad abandonada para siempre, casi todos vctimas en poco tiempo
de una contaminacin que les cambi la vida.
O se las quit.
La historia de algunos de ellos y el relato de lo que padecieron los suyos se pueden leer en Voces
de Chernbil, el libro testimonial de Svetlana Alexievich, premio Nobel de Literatura 2015, que ya
se encuentra en las libreras de Lima.
Parece que no hubiramos aprendido la leccin. El derrame petrolero en Chiriaco, provincia de
Bagua, departamento de Amazonas y el de la quebrada Cashacao, provincia del Datem del
Maran, departamento de Loreto, diez das despus, no se acercan ni por asomo a la magnitud de
lo sucedido en Ucrania; sin embargo, la forma escandalosamente despreocupada con que se ha
expuesto (y expone) a los encargados de retirar las sustancias contaminantes que se vertieron en
ambos casos es la misma.
Los responsables de manejar la emergencia en la ex Unin Sovitica fueron un grupo de cientficos
sometidos a la frula de un Partido Comunista que trataba de ocultar los estertores de un rgimen
a la deriva. Fallaron en la toma de decisiones y lo que sucedi despus de la explosin del 26 de
abril de ese ao trgico es una catstrofe que no se va a borrar nunca. Treinta aos despus,
sabiendo lo que se sabe sobre estos sucesos, Fukushima y Tratado de Minamata de por medio,
quines han sido los que dieron las directivas en el Per para afrontar la crisis producida por los
derrames que entre otras perlas dio luz verde a la contrata de pobladores, incluso nios, sin ningn
tipo de proteccin y preparacin para el recojo del crudo? Por ahora no hay responsables, solo
balbuceos de una burocracia atarxica, sin brjula de por medio, atrapada en medio de la grita
pblica.
Lo que si me queda claro es que en este vergonzoso affaire se conjugan varias situaciones made
in Per. La primera: una poblacin mayoritariamente pobre acostumbrada por dcadas de
servilismo a trabajar en lo que sea con tal de ganarse alguito. Y lo que sea puede ser la porttil de
uno de los tantos candidatos a las elecciones de cualquier tipo que se festinan a cada rato, los
campos mineros del oro y el mercurio como cancha que se extienden por casi toda el pas o las
obras pblicas que se hacen sin ton ni son a expensas del canon minero o los dineros de las cada
vez ms exanges arcas municipales. O los campos de coca del VRAEM, o los de aracanto una
macro alga cuya extraccin golpea duramente la salud del mar peruano- en la costa sur o los de

palma aceitera del oriente peruano. O los territorios de la madera ilegal, el trfico de especies
silvestres o el narcotrfico.
Sabamos que ese trabajo nos haca dao pero con los 150 soles que nos prometieron podemos
mantener a nuestras familias, coment el apu de la comunidad de Mayuriaga, en Loreto, cuando se
le pregunt por el motivo que los indujo a aceptar el ofrecimiento de los ingenieros de Petro Per.
Los datos no mienten: el 46 % de la poblacin rural en el Per es pobre y mientras esos porcentajes
sigan siendo tan abrumadoramente distantes con respecto a los que arroja la misma medicin en
Lima (11,8 % de pobreza en el 2014) o la costa (14,3 %), la situacin ser la misma: nios de diez
aos trabajando por dos o tres soles, padres de familia viviendo a costa de lo que les ofrece el da.
O el dinero de los programas sociales.
O viviendo de las reparaciones ambientales que empiezan a prometerse.
La segunda constatacin a la vista: nos encanta, como colectivo, los juicios extremos, este fue el
peor desastre ambiental, la poblacin se est muriendo de sed, emergencia sanitaria, cerremos
Petro Per. Calma. Las cosas no son como quieren que sean los que manejan la informacin y
buscan sacar provecho de nuestros miedos. Por supuesto que existe un problema, un problemn,
por resolver. Por supuesto que hay ms de sesenta nios en la comunidad awajn de Nazareth con
sarpullidos y nauseas que hay que atender. Por supuesto que los ms de tres mil barriles del crudo
derramados estn contaminando cauces de aguas, chacras y bosques. Es grave. Pero en
situaciones como sta necesitamos un Estado gil, instituciones coherentes y una opinin pblica
informada. De lo contrario las soluciones que se ejecuten sern como las que hemos visto:
inadecuadas, inmediatistas, contradictorias, peligrosas. Muchas de ellas, adems, tomadas solo
para el aplauso de la tribuna.
Por lo pronto urge reforzar los fueros del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA), institucin que en su momento report la friolera de veinte hechos similares en los cinco
ltimos aos. Los de las OEFA y las dems oficinas subnacionales y nacionales encargadas de las
industrias extractivas de nuestro pas. Las formales y las informales. Y por supuesto generar, desde
la sociedad y el Estado, una conciencia de prevencin y mitigacin que nos permita afrontar las
eventualidades como las que estn viviendo las comunidades por donde se alargan los 854
kilmetros del oleoducto norperuano, modelo en su tiempo de ingeniera para el desarrollo. Hoy un
decrpito ducto al borde de la explosin,
Y no solo en los linderos del oleoducto de marras. En todas partes. Mientras miramos con espanto y
coyuntural enojo el discurrir de las aguas heridas de muerte del Chiriaco y el Maran nos
olvidamos de los ros, cochas y dems cuerpos de agua amaznicos contaminados por sustancias
ms poderosas que las producidas por los hidrocarburos ligeros que se volatilizaron en estos das.
Y eso que no estoy hablando de la insalubridad de nuestros mares. O del aire que nos toca respirar
en ciudades como sta, vctima de todo tipo de contaminantes. Esta es una oportunidad de oro para
meter en la agenda pblica el tema de la salud de los ecosistemas que habitamos.
Mientras tanto sigamos mirando el noreste peruano. Es necesario.
Publicado en Revista Solo para Viajeros, 22/2/2016

VOCABULARIO:
Frula:
Estertores:
Burocracia:
Atarxica:
Affaire:
Exange:
Friolera:
Decrpito:

Ministerio de Educacin
Despacho Viceministerial de Gestin Institucional
Direccin General de Desarrollo Docente
Direccin Tcnica o Normativo de Docentes
"Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin"
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per 2007 - 2016"

Lima, 22 DIC. 2015


OFICIO MLTIPLE N 049-2015-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN
Seores:
DIRECTORES REGIONALES DE EDUCACIN
DIRECTORES DE UNIDADES DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
Presente,ASUNTO:
Implementacin SUP - Vacaciones truncas a profesores contratados
REFERENCIA:
Ley N 30328 - D. S. N 226-2015-EF
De nuestra mayor consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para manifestarle que en el marco de los
dispositivos de la referencia se establecen el monto, criterios y condiciones de la
remuneracin mensual, las bonificaciones por condiciones especiales de servicio
y vacaciones truncas a otorgarse al profesor contratado en el marco del Contrato del
Servicio Docente.
El articulo 5 de la Ley N 30328 seala que la citada ley entra en vigencia a partir del
da siguiente de su publicacin, y se implementa a partir de la vigencia del
decreto supremo a que se refiere el articulo 2 de la presente Ley (el subrayado es
nuestro).
Asimismo, la Primera Disposicin Complementaria Final de la citada Ley, establece
que los contratos del profesorado de las instituciones educativas pblicas de
educacin bsica y educacin tcnico productiva vigentes, se adecan a lo dispuesto en
la presente ley (el subrayado es nuestro).
El artculo 7 del Decreto Supremo N 226-2015-EF, respecto a las vacaciones truncas
para el profesor contratado establece "Al finalizar su contrato, el profesor contratado
tiene derecho a percibir vacaciones truncas. El monto que le corresponde percibir por
dicho concepto se calcula en proporcin de un quinto de la remuneracin mensual, la
asignacin y las bonificaciones que percibe, por cada mes laborado, hasta la fecha de
culminacin de su contrato La fraccin igual o mayor a 15 (quince) das de contrato se
computa como un mes de servicio efectivo. El otorgamiento de este concepto no
genera ni otorga continuidad al vnculo laboral del profesor contratado, el cual
culminar como mximo al final del periodo fiscal".

En virtud a la normativa sealada en los prrafos precedentes, desde el 01 de agosto


del 2015. los profesores contratados perciben nuevas remuneraciones mensuales y
bonificaciones por condiciones especiales de servicio (unidocente, multigrado, rural,
bilinge, frontera).
De acuerdo a lo sealado, se ha implementado en el Sistema nico de Planillas - SUP el
pago de vacaciones truncas a los profesores contratados de Educacin Bsica y
Educacin Tcnico Productiva, segn se detalla:
1. Los profesores contratados: T_Servidor 2: Docente Contratado y Rgimen Laboral 12:
Ley N 30328 en los niveles 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, V y W, percibirn en los meses de
enero y febrero sus vacaciones truncas (afectas y no afectas, de ser el caso).
2. Las vacaciones truncas afectas (haber 248) del profesor contratado est conformado
por la remuneracin mensual, (haber 150), la cual se encuentran afectas a cargas
sociales en un 65%.
3. Las vacaciones truncas no afectas (haber 249) del profesor contratado est
conformado por la suma de las bonificaciones por condiciones especiales de servicio,
que podra haber estado percibiendo (haber 234: unidocente, haber 235: multigrado,
haber 236: bilinge, haber 237: bilinge acreditado, haber 238: rural 1. haber 239: rural
2. haber 240: rural 3. haber 241: frontera y haber 203: VRAEM).
4. El pago de las vacaciones truncas se efecta segn lo establecido en el artculo 7 del
Decreto Supremo N 226-2015-EF. por lo tanto el responsable de planillas de la entidad
a su cargo, en los meses de enero y febrero debe validar a travs del Sistema nico de
Planillas - SUP los meses trabajados (el ao anterior) en el campo "N Dcimas"
(vacaciones truncas), teniendo en cuenta lo siguiente:

Proporcionalidad

Vigencia del Contrato

Meses

De

A ingresar en el SUP
Enero
(meses)

Febrero
(meses)

10

Marzo

Diciembre

10

10

Abril

Diciembre

Mayo

Diciembre

Junio

Diciembre

Julio

Diciembre

Agosto

Diciembre

Setiembre

Diciembre

Octubre

Diciembre

Noviembre

Diciembre

Diciembre

Diciembre

5. El derecho a percibir las vacaciones truncas las adquiere el profesor contratado

siempre y cuando:
a) La vigencia de su contrato haya sido continuo (de marzo a diciembre), o
b) Su vnculo laboral se haya iniciado a partir del 01 de agosto del 2015, o
c) Su vnculo laboral se haya iniciado entre marzo y julio del 2015 y concluido despus
del 15 de agosto del 2015 hacia adelante.
6. El pago de las vacaciones truncas se procesar de manera automtica por el Sistema
nico de Planillas - SUP en virtud a la informacin registrada por el responsable de
planillas de su entidad, teniendo en consideracin lo sealado en los numerales 4 y 5
del presente documento, tomando como referencia el registro habilitado del docente al
mes de diciembre. En caso el registro del profesor se encuentre de baja y tenga el
derecho a percibir las vacaciones truncas, es responsabilidad del tcnico de planillas
ingresar este pago de manera manual (importe en S/.) en los haberes citados en el
numeral 2 y 3 del presente documento, los cuales sern habilitados exclusivamente
para los meses de enero y febrero.
7. El pago de las vacaciones truncas es proporcional a los meses laborados y horas
trabajadas (contratos iguales o mayores a 4 horas) Las horas adicionales no son base
de clculo para determinar las vacaciones truncas de los profesores contratados Las
resoluciones para efectos de pago no generan el derecho al pago de vacaciones
truncas.
8. Para el pago de las vacaciones truncas para el 2016, srvase tener en cuenta:
a) No corresponde el pago de vacaciones truncas para aquellos profesores cuyos
contratos hayan sido resueltos (concluidos) a partir o antes del 15 de agosto del 2015.
b) Si el contrato del profesor fue resuelto (concluido) a partir o antes del 15 de agosto
del 2015 y posteriormente se le aprueba otro contrato, le corresponde el pago de las
vacaciones truncas por el periodo laborado del segundo contrato, as la vigencia de ste
haya sido secuencial al primer contrato
9. De manera excepcional, para el caso de los periodos de contrato sealados en el
numeral precedente, corresponde al profesor percibir en los meses de enero y febrero
del 2016 sus dcimas, de manera proporcional a los meses laborados el 2015, teniendo
en cuenta la remuneracin mensual y asignaciones percibidas en dicho periodo, por lo
que el responsable de planillas ingresa este pago al SUP de manera manual, en el haber
que corresponde (128 o 129 segn sea el caso).
10. Si el profesor es nombrado y contratado a la vez o cuenta con dos contratos, previa
verificacin de la incompatibilidad horaria y de distancias y cumple las condiciones para
percibir las vacaciones truncas, corresponde percibir, para el caso del nombrado su
remuneracin vacacional (como nombrado) y a la vez sus vacaciones truncas (como
profesor contratado) y para el caso del profesor contratado en dos entidades distintas,
le corresponde percibir las vacaciones truncas por las dos reparticiones pblicas.
11. Para mayor ilustracin se detallan algunos ejemplos:
Ejemplo 1.- Profesor de EBR Primaria, contratado desde el 01 de marzo y concluye su
contrato a partir del 20 de agosto del 2015, I.E ubicada en zona rural 1 y multigrado.

De marzo al 19 de agosto = 5 meses y 19 das = 6 meses para el clculo.


Vacaciones Truncas Afectas (6 meses laborados)
RM S/. 1,396.00 / 5 X 6 (meses laborados) = S/. 1.675.20
(dividido entre enero y febrero = S/. 837.60, a ser pagado cada mes como vacaciones
truncas afectas).
Vacaciones Truncas No Afectas (6 meses laborados)
Rural 1 ========= 500.00
Multigrado ====== 140.00
Total ======= S/. 640 00 / 5 x 6 (meses laborados) = S/. 768.00

(dividido entre enero y febrero = S/. 384.00. a ser pagado cada mes como vacaciones
truncas no afectas)
Ejemplo 2.- Profesor de EBR Primaria, contratado desde el 01 de marzo y concluye su
contrato a partir del 15 de agosto del 2015. I.E. ubicada en zona rural 1 y multigrado.
De marzo al 14 de agosto = 5 meses y 14 das = 5 meses para el clculo.
No corresponde pago de vacaciones truncas, puesto que el periodo para el clculo es de
marzo a julio del 2015, periodo en que no se implement el pago conforme lo establece
el D.S. N 226.2015-EF.
Sin embargo le corresponde el pago de dcimas, teniendo en consideracin que su RM
vigente era de S/. 1,196.00, perciba el 10% de dicha RM por ser rural o frontera y
adems perciba SI. 100.00 de incremento - DU 002-2014).
Ejemplo 3.- Profesor de EBR Secundaria (24 horas), contratado desde el 01 de marzo al
30 de julio del 2015 por licencia de titular, luego se contrata al profesor en la misma
institucin educativa desde el 01 de agosto al 31 de diciembre del 2015, por
encargatura de titular. I.E ubicada en zona rural 1 y VRAEM.
De marzo al 30 de julio = 5 meses (culminacin de vnculo laboral en que no se
implement el pago conforme lo establece el D. S. N 226.2015-EF, no corresponde
pago de vacaciones truncas por este periodo, sin embargo le corresponde el pago de
dcimas, teniendo en consideracin que su RM vigente era de S/. 1,108 00, perciba el
10% de dicha RM por ser rural o frontera y adems perciba S/. 100.00 de incremento DU 002-2014).
De agosto al 31 de diciembre = 5 meses (inicio de nuevo vnculo laboral)
Vacaciones Truncas Afectas (5 meses laborados)
RM S/. 1,243.92 / 5 X 5 (meses laborados) = S/. 1, 243.92
(dividido entre enero y febrero = S/. 621.96, a ser pagado cada mes como vacaciones
truncas afectas).

Vacaciones Truncas No Afectas (5 meses laborados)


Rural 1 =============== 500.00
VRAEM ================= 300.00
Total ============= S/. 800.00 / 5 x 5 (meses laborados) = S/. 800.00

(dividido entre enero y febrero = S/. 400.00, a ser pagado cada mes como vacaciones
truncas no afectas).
Ejemplo 4.- Profesor de EBR Secundaria (24 horas), contratado desde el 01 de marzo al
31 de diciembre del 2015, por encargatura de titular. I.E. ubicada en zona urbana.
De marzo al 31 de diciembre = 10 meses
Vacaciones Truncas Afectas (10 meses laborados)
RM S/. 1,243.92 / 5 X 10 (meses laborados) = S/. 2,487.84
(dividido entre enero y febrero = S/. 1,243.92, a ser pagado cada mes como vacaciones
truncas afectas).
Otras Precisiones
12. Las citadas disposiciones no son de alcance al personal docente de educacin
superior no universitaria, ni para los tipos de servidores 7 y 8 (Auxiliares de Educacin)
13. Las bonificaciones por condiciones especiales de servicio (unidocente, multigrado,
rural, bilinge, frontera y VRAEM) que conforman las vacaciones truncas no afectas del
profesor contratado, son aquellas otorgadas hasta el 31 de diciembre, en virtud a los
padrones que apruebe el Ministerio de Educacin, para el caso de las vacaciones
truncas del 2016, se consideran los padrones aprobados con Resolucin Ministerial N
036- 2015-MINEDU y su ampliatoria la Resolucin Ministerial N 428-2015-MINEDU.
En tal sentido, se solicita a su despacho disponga las medidas pertinentes para el
cumplimiento de las disposiciones e implementaciones sealadas.
Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial
consideracin.
MIGUEL A. CRDENAS HUAYLLASCO
Director (e) Tcnico Normativo de Docentes
MACH/EECC
MS EN: http://noticia.educacionenred.pe/2015/12/oficio-multiple-049-2015-mineduvmgp-digedd-diten-implementacion-sup-vacaciones-087535.html#ixzz4WeYbut9r

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