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LABORAL
Marco
Legal
Guatemala
Augusto Valenzuela
www.augustovalenzuela.com
www.labor.com.gt
QU ES LA DISCRIMINACIN LABORAL?
b. Cualquier otra distincin, exclusin o preferencia que tenga por efecto anular o
alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo u ocupacin que
podr ser especificada por el Miembro interesado previa consulta con las
organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores, cuando dichas
organizaciones existan, y con otros organismos apropiados.
2. Las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas
para un empleo determinado no sern consideradas como discriminacin.
3. A los efectos de este Convenio, los trminos empleo y ocupacin incluyen tanto
el acceso a los medios de formacin profesional y la admisin en el empleo y en las
diversas ocupaciones como tambin las condiciones de trabajo.
Ciertamente, la discriminacin supone una diferencia de trato entre personas y una
alteracin a su igualdad. En materia de empleo y ocupacin, constituye discriminacin la
alteracin o modificacin en las condiciones de igualdad en el trabajo, sea por distincin,
exclusin o preferencia, basada en razones de raza, color, sexo, religin, opinin poltica,
ascendencia nacional u origen social o cualquier otro atributo que modifique el esquema de
igualdad y que sea poco o nada relevante para la calificacin profesional de los
trabajadores, carente, no slo de justificacin tcnica, sino legal.
Las caractersticas personales que suscitan conductas discriminatorias son muy variadas y
se han ido multiplicando con el tiempo. Entre las primeras distinciones desfavorables que
la comunidad internacional conden y prohibi figuran aquellas fundadas en razones de
sexo, raza o religin; hoy por hoy, el espectro de motivos de discriminacin es bastante
amplio.
El Convenio 111 de la OIT menciona como causas de discriminacin las siguientes: raza,
color, sexo, religin, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social, sin excluir otras
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que, por ahora, son innominadas pero existentes. De hecho, hasta 2003, la OIT ha tenido
noticia de casos de discriminacin en el empleo y la ocupacin por razones de invalidez,
estado civil, estado de salud, incluido el VIH/SIDA, la orientacin sexual y la afiliacin
sindical2 (Oficina Internacional del Trabajo, 2003).
Dotado de gran flexibilidad, el Convenio No. 111 de la OIT sobre discriminacin en
materia de empleo y ocupacin (1958) permite la determinacin de nuevos motivos ilcitos
de discriminacin; ello hace que el alcance de las causas de discriminacin en el trabajo
goce de considerable amplitud.
Los trminos empleo y ocupacin incluyen tanto el acceso a los medios de formacin
profesional y la admisin en el empleo y en las diversas ocupaciones como tambin las
condiciones de trabajo (Convenio 111 OIT, Art. 1.3). Ello implica que la discriminacin
laboral, como alteracin en las condiciones de igualdad en el trabajo, ser siempre tal, en
cualquiera de sus modalidades: de oportunidades (sea de empleo o capacitacin), de trato,
de prestaciones o en el pago (Kurczyn, 2004).
La discriminacin en el empleo y ocupacin, por tanto, puede suceder, no slo, durante el
proceso de bsqueda del empleo como en su conservacin sino, incluso, en el acceso a
fuentes de capacitacin o preparacin para el trabajo.
Toda diferencia de trato basada en parmetros ajenos a la productividad y capacidad para
desempear actividades laborales y carentes de justificacin legal, equivale a
discriminacin laboral, sea en la bsqueda de preparacin profesional para el trabajo,
Para el ao 2000, el Comit de Libertad Sindical empezaba a examinar reclamaciones relacionadas con medidas
discriminatorias antisindicales, habindose identificado como actos de discriminacin antisindical, entre otros, los
siguientes: a) condicionar el acceso o la permanencia al trabajo a que el trabajador se abstenga de afiliarse en
cualquier organizacin sindical, o bien, cese en su estatus de afiliado; y, b) provocar el despido o traslado del trabajador
que est afiliado a una organizacin sindical o participe en actividades sindicales.
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prcticas de calificacin para puestos de trabajo aparecen como imparciales pero, luego de
aplicarlas a la colectividad, por igual a cada individuo, arrojan resultados profundamente
desiguales atendiendo a las condiciones personales de cada uno. Por ejemplo, podra
tratarse de una prctica de discriminacin indirecta el someter la obtencin de un puesto de
trabajo al dominio de un idioma determinado cuando tal cualidad no sea estrictamente
indispensable para desempear las actividades que aquel puesto de trabajo demanda; en
este caso hipottico, se estara excluyendo de la oportunidad a todas aquellas personas que
no dominan el idioma requerido.
REGULACIN LEGAL DE LA
DISCRIMINACIN LABORAL
En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera
que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida a
servidumbre ni a otra condicin que menoscabe su dignidad. Los seres humanos deben guardar conducta fraternal
entre s (Art. 4, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala)
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INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
DERECHOS HUMANOS
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Artculo 102, literales c), k), m), n) y q)
CUERPO
ARTCULO
CONTENIDO
NORMATIVO
1
Declaracin
Universal de
Derechos Humanos
23
Convencin
distincin.
Americana sobre
Derechos Humanos
24
Pacto Internacional
de Derechos
2.2
Econmicos,
Sociales y
Culturales.
TRABAJO
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NORMATIVA ORDINARIA
CDIGO DE TRABAJO
Para el caso especfico de acceso al trabajo, el primer prrafo del artculo 137 bis del
mismo Cdigo estipula:
Se prohbe la discriminacin por motivo de sexo, raza, religin, credos polticos,
situacin econmica, por la naturaleza de los centros en donde se obtuvo la
formacin escolar acadmica y de cualquier otra ndole para la obtencin de
empleo en cualquier centro de trabajo [el resaltado es propio].
Vase que, al igual que los instrumentos internacionales y, en especial, el Convenio nmero
111 de la OIT sobre la no discriminacin en materia de empleo y ocupacin, al enumerar
las causas que son susceptibles de motivar el discrimen, el Cdigo de Trabajo no excluye
los motivos innominados que, dadas sus caractersticas arbitrarias, eventualmente, podran
constituir causas de discriminacin en el trabajo.
Otras disposiciones relevantes son las que, al igual que la Constitucin Poltica de la
Repblica, prohben a los empleadores especificar como requisito para acceder a las ofertas
de trabajo criterios como el sexo, raza, etnias o estado civil; o bien, hacer diferencia entre
mujeres casadas, solteras y/o con responsabilidades familiares (Art. 151, literales a y b del
Cdigo de Trabajo).
Para el caso especfico de la discriminacin por sexo y gnero, que afecta primordialmente
a la mujer, la Ley de Dignificacin y Promocin Integral de la Mujer establece:
Para los efectos de esta ley, se entiende como discriminacin contra la mujer, toda
distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo, etnia, edad y religin, entre
otros, que tenga por objeto o d como resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos sociales e individuales
consignados en la Constitucin Poltica de la Repblica y otras leyes,
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La normativa incluida en el Decreto 27-2000 que guarda una estrecha relacin con el tema
del VIH/SIDA y las relaciones laborales puede resumirse en tres puntos importantes: el
respeto a la confidencialidad de quien vive con VIH/SIDA, la prctica voluntaria y
asesorada de la prueba diagnstica del VIH y el libre acceso y permanencia en el trabajo de
las personas que viven con el VIH/SIDA.
a. Respeto a la confidencialidad. Tanto la realizacin de la prueba para el diagnstico
de la infeccin por VIH como su resultado debern respetar la confidencialidad de
las personas.
La Ley confiere a la confidencialidad el calificativo de derecho fundamental de las
personas que viven con VIH/SIDA y le atribuye la finalidad de no afectar su vida privada y
social. La persona que vive con VIH/SIDA puede revelar su padecimiento a quien desee
pero nadie puede hacer referencia a tal padecimiento sin el consentimiento de la persona
que vive con VIH/SIDA. 6
b. Prueba para el diagnstico de la infeccin por VIH. Toda prueba serolgica deber
ser practicada de conformidad con las siguientes reglas:
1) Mediando pleno
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CDIGO PENAL
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REFERENCIAS
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Ley General para el combate del virus de inmunodeficiencia humana VIH y del sndrome
de inmunodeficiencia adquirida SIDA y de la promocin, proteccin y defensa de los
derechos humanos ante el VIH/SIDA.
Repblica.
Cdigo Penal, Decreto 17-73 del Congreso de la Repblica, 1973.
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