Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Visto:
Pgina i
APRESENTAO DA EMPRESA
______________________________
Ricardo Augusto Valle Pinto Coelho
Engenheiro-Agrnomo
Scio-Administrador
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina ii
VOLUME I
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina iii
1.
APRESENTAO
1.1
A estabilizao econmica do Pas aps a promulgao do Plano Real, na segunda metade dos
anos 1990, resultou no incremento do mercado consumidor, fato que refletiu diretamente na demanda
por transporte areo, que no Brasil cresceu, nesta poca, acima da mdia mundial. O nmero de
empresas areas praticamente dobrou at o incio dos anos 2000. Conseqentemente Congonhas, por
sua localizao e capacidade fsica, foi um dos aeroportos mais afetados por este crescimento, o que
acabou por congestionar o trfego areo local e trouxe tona a necessidade de novas reformas e
ampliaes em sua estrutura.
A partir de ento, a INFRAERO, responsvel pela administrao de Congonhas desde 1981,
tomou a iniciativa de realizar e/ou revisar projetos para obras de melhoria no Aeroporto, com intuito de
atender nova demanda. Alguns destes estudos contaram com o envolvimento de membros da
sociedade civil organizada em especial a ONG Movimento Defenda So Paulo - fato que resultou, no
ano de 2002, em um Termo de Compromisso que estabeleceu critrios consensuais entre a INFRAERO e
a comunidade para a execuo da reforma e ampliao das instalaes do Aeroporto, em especial a
construo do Edifcio Garagem e a adequao do Terminal de Passageiros. Neste Termo tambm ficou
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina iv
definida a apresentao do Plano de Desenvolvimento do Aeroporto Internacional de Congonhas PDASBSPE e a necessidade de licenciamento ambiental, por meio da elaborao de um EIA-RIMA para o
complexo aeroporturio.
Desde ento, a INFRAERO e o poder pblico passaram por um processo burocrtico que durou
vrios anos at a aprovao do Termo de Referncia - TR para a execuo do presente trabalho.
O principal alicerce da poltica ambiental da INFRAERO o licenciamento ambiental, que visa
regularizao dos aeroportos que compe a sua rede e o licenciamento dos novos empreendimentos
conforme prev a legislao vigente. Contando atualmente com 73% da sua rede licenciada e 27% em
processo de licenciamento, sendo que entre esses se encontra o Aeroporto Internacional de Congonhas
operando a mais de 70 anos.
A regularizao ambiental de Congonhas iniciou em 26 de fevereiro de 2002, quando a
INFRAERO informou a Secretaria de Meio Ambiente do Estado de So Paulo SMA, por meio da CF n
2860/SR/MBGR, que iniciaria um processo licitatrio para contratao do Relatrio Ambiental Preliminar RAP, necessrio abertura do processo de licenciamento ambiental junto aquele rgo, conforme
observa o item 1 do anexo a Resoluo SMA 42, de 29/12/94, que diz:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina v
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina vi
do Meio Ambiente de So Paulo requereu informaes sobre os estudos ambientais para o Aeroporto. A
INFRAERO comunicou que estava em fase licitatria e encaminhou SMA um histrico do processo
burocrtico que ocorrera desde 2002.
Em agosto de 2007, foi a vez de o Ministrio Pblico solicitar a apresentao do EIA-RIMA. A
INFRAERO respondeu SVMA por meio da CF n7621/SR(MBGR)/2007, informando que o processo
licitatrio para a contratao da empresa que iria confeccionar o EIA-RIMA est sendo elaborado. No
mesmo perodo, o Aeroporto foi vistoriado pela equipe da SVMA, resultando em trs autos de
intimao/notificao que foram devidamente respondidos pela INFRAERO em outubro de 2007.
Em setembro do mesmo ano foi realizada uma audincia pblica onde se discutiu novamente o
Termo de Referncia para o EIA-RIMA, resultando em um novo documento entregue pela SVMA, em
outubro, por meio do Ofcio n086/SVMA-G/DECONT/2007, contendo contribuies para a elaborao do
EIA-RIMA. Na seqncia, em outubro de 2007, a INFRAERO solicitou a SMA autorizao para
continuidade do processo licitatrio para a construo da nova Torre de Controle e tambm publicou, no
incio de outubro, no Dirio Oficial da Unio, a tomada de preos para contratao de servios tcnicos
especializados para a elaborao do EIA-RIMA.
O processo licitatrio TP 22/ADGR-4/SBSP/2007 para contratao dos EIA/RIMA teve sua
abertura em 30 de outubro de 2007. Tal fato foi comunicado a SVMA por meio da CF n.
10470/SRGR/2007. Neste mesmo documento, a SVMA foi informada que os parmetros definidos por ela
aps a Audincia Pblica haviam sido incorporados ao termo de referncia do certame licitatrio para
contratao do EIA/RIMA.
A Ata de Julgamento de Habilitao das empresas candidatas elaborao do EIA/RIMA foi
publicada no Dirio Oficial da Unio em 28 de novembro de 2007, seo 3, pgina 35. Na mesma data foi
publicada tambm informao extra, com base no artigo 48 -II- pargrafo 3 da Lei 8666 /93
estabelecendo prazo de 8 dias para apresentao de documentao complementar, tendo em vista que
todas as empresas foram inabilitadas.
Em fevereiro de 2008, a SVMA encaminhou a INFRAERO, por meio do Ofcio n024/SVMAG/DECONT/2008, documento solicitando esclarecimentos quanto a no apresentao do EIA-RIMA na
data prevista.
Em 4 de maro de 2008, foi publicado no Dirio Oficial da Unio, pgina 16, seo 3 o resultado
da licitao inabilitando a nica empresa que permaneceu no processo licitatrio. Em abril, a INFRAERO
respondeu a SVMA, por meio da CF N594/SR(EGGR-4)/2008, informando que a licitao para a
elaborao do EIA-RIMA foi fracassada. Neste mesmo documento, reafirmou o compromisso em
apresentar o EIA-RIMA do aeroporto a SVMA. Entretanto destacou que seria necessrio a abrir um novo
processo licitatrio para contratao do estudo ambiental.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina vii
1.2
1.3
OBJETIVOS ESPECFICOS
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina viii
NDICE
VOLUME I
1.
1.1
1.2
1.3
2.
2.1
IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR........................................................................3
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.8.1
2.8.2
2.8.2.1
2.8.2.2
2.8.2.3
2.8.2.4
2.8.2.5
2.8.2.6
2.8.2.7
2.8.2.8
2.8.2.9
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
CRONOGRAMA ..........................................................................................................81
2.14
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina ix
2.15
3.
3.1
3.1.1
3.1.1.1
3.1.1.2
3.1.2
3.1.2.1
3.1.2.2
3.1.2.3
LISTA DE QUADROS
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina x
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina xi
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina xii
Quadro 79: Resumo das contribuies internas do Aeroporto de Congonhas poluentes para os quais h
informaes de todas as fontes......................................................................................................201
Quadro 80: Comparao entre as contribuies da operao do aeroporto e das vias de entorno. .......202
Quadro 81: Comparao entre as contribuies da operao do aeroporto e das vias de entorno,
acrescidas de 20% (considerando o movimento das ruas secundrias). .............................................203
Quadro 82: Concentraes das emisses das fontes de poluio, em g/m3, em relao ao Padro de
Qualidade do Ar............................................................................................................................206
Quadro 83: Sntese .......................................................................................................................288
Quadro 84: Lista das espcies de avifauna ocorrentes no Parque Estadual das Fontes do Ipiranga. .....297
Quadro 85: Lista da avifauna presente no Parque Ibirapuera............................................................302
Quadro 86: Lista das principais espcies de avifauna que podem ser encontradas no Parque Nabuco ..307
Quadro 87: Lista da avifauna presente no Parque Severo Gomes. .....................................................309
Quadro 88: Lista das principais espcies de avifauna que podem ser encontradas no Parque Lina e Paulo.
...................................................................................................................................................312
Quadro 89: Entrevistas..................................................................................................................318
Quadro 90: Distribuio dos entrevistados segundo o gnero. ..........................................................321
Quadro 91: Escolaridade dos passageiros. ......................................................................................321
Quadro 92: Passageiros segundo o rendimento. ..............................................................................322
Quadro 93: Motivo da Viagem........................................................................................................323
Quadro 94: Freqncia de Viagens Areas por Ano..........................................................................323
Quadro 95: Freqncia de Viagens Areas pelo Aeroporto de Congonhas. .........................................324
Quadro 96: Notas atribudas aos servios do Aeroporto de Congonhas ..............................................325
Quadro 97: Notas atribudas a infra-estrutura do Aeroporto de Congonhas ........................................326
Quadro 98: Classificao dos freqentadores do Aeroporto de Congonhas .........................................326
Quadro 99: Distribuio dos entrevistados segundo o gnero. ..........................................................328
Quadro 100: Escolaridade dos freqentadores.................................................................................329
Quadro 101: Freqentadores segundo o rendimento........................................................................329
Quadro 102: Freqentador por situao ocupacional........................................................................330
Quadro 103: Notas atribudas aos servios do Aeroporto de Congonhas ............................................331
Quadro 104: Notas atribudas a infra-estrutura do Aeroporto de Congonhas ......................................331
Quadro 105: Distribuio dos entrevistados segundo o gnero. ........................................................331
Quadro 106: Escolaridade dos funcionrios .....................................................................................332
Quadro 107: Funcionrios segundo o rendimento. ...........................................................................332
Quadro 108: Notas atribudas aos servios do Aeroporto de Congonhas ............................................333
Quadro 109: Notas atribudas a infra-estrutura do Aeroporto de Congonhas ......................................334
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina xiii
LISTA DE FIGURAS
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina xiv
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina xv
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina xvi
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina xvii
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina xviii
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1: Movimentao de aeronaves de Janeiro a Agosto de 2008. ................................................ 63
Grfico 2: Movimentao de aeronaves de 2003 a 2006. ................................................................... 63
Grfico 3: Movimentao de passageiros de Janeiro a Agosto de 2008. .............................................. 64
Grfico 4: Movimentao de passageiros do ano de 2003 a 2006. ...................................................... 65
Grfico 5: Movimentao de cargas do ano de 2003 a 2006. ............................................................. 66
Grfico 6: Participao do Municpio de So Paulo na RMSP e no Estado (1950-2000).........................111
Grfico 7: Taxa de Urbanizao (1950-2000)...................................................................................112
Grfico 8: Taxa de crescimento (1950-2000)...................................................................................113
Grfico 9: Mdias mensais e anuais de temperatura, calculadas a partir de dados das Normais
Climatolgicas da Estao Mirante de Santana (1987)......................................................................139
Grfico 10: Totais mensais de precipitao e evaporao, calculados a partir de dados das Normais
Climatolgicas da Estao Mirante de Santana (1987)......................................................................140
Grfico 11: Mdias mensais da precipitao na Estao Meteorolgica Mirante de Santana. ................141
Grfico 12: Mdias mensais e anual de umidade relativa, calculadas a partir de dados das Normais
Climatolgicas da Estao Mirante de Santana (1987)......................................................................142
Grfico 13: Mdias mensais de umidade relativa s 15h, calculadas a partir de dados da Estao Mirante
de Santana (2007)........................................................................................................................142
Grfico 14: Mdias mensais e anuais de nebulosidade e insolao, calculadas a partir de dados das
Normais Climatolgicas da Estao Mirante de Santana (1987). ........................................................143
Grfico 15: Freqncia da direo dos ventos e calmaria. (Fonte: Dados da Estao Meteorolgica do
Aeroporto de Congonhas ...............................................................................................................145
Grfico 16: Mdias mensais da velocidade do vento na RMSP 2007. Fonte: CETESB, 2008. ..............145
Grfico 17: Temperatura mdia mensal, mdias mensais das temperaturas mnimas e mximas dirias
observadas no Aeroporto de Congonhas entre 1971 e 1980 .............................................................160
Grfico 18: Mdia das temperaturas mximas no Aeroporto de Congonhas e a temperatura de referncia
entre os anos de 1980 e 2006........................................................................................................161
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina xix
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 1
SUMRIO
Informaes Gerais
A Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia INFRAERO, nesse caso a
empreendedora, contratou a VPC/Brasil Tecnologia Ambiental e Urbanismo Ltda (contratada), por meio
de processo licitatrio, para desenvolver servios tcnicos especializados para a elaborao de Estudo de
Impacto Ambiental EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, alm de assessorar
tecnicamente o processo de obteno da Licena de Operao do Aeroporto de So Paulo/Congonhas,
junto ao rgo competente, pleiteando a regularizao ambiental do mesmo.
A contratada estabeleceu para esse trabalho uma equipe de carter multidisciplinar com
representantes de diversas reas do conhecimento, composta de 22 profissionais e 03 acadmicos.
Caracterizao do Empreendimento
A Caracterizao do Empreendimento trata das caractersticas preliminares do stio
Diagnstico Ambiental
O Diagnstico Ambiental trata das reas de influncia do aeroporto e da situao das mesmas,
obtidas a partir de dados secundrios extrados da bibliografia existente sobre a regio, de consultas a
rgos governamentais federais e de So Paulo, de visitas in loco e por aplicao de questionrio e
entrevistas com o pblico do aeroporto e da rea do entorno. As reas afetadas pelas operaes do
Aeroporto (rea de Influncia Indireta AII, a rea de Influncia Direta AID e a rea Diretamente
Afetada ADA), foram determinadas e analisadas em relao aos meios fsico, bitico e socioeconmico.
A anlise de risco do stio aeroporturio do empreendimento tambm consta nesse diagnstico.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 2
Impactos Ambientais
Os Impactos Ambientais das atividades aeroporturias foram identificados, descritos e avaliados
por meio das observaes obtidas durante o Diagnstico Ambiental, sendo classificados segundo sua
relevncia, permitindo uma viso integrada do atual sistema aeroporturio local e em seu entorno.
Medidas Mitigadoras
As Medidas Mitigadoras sugeridas nesse estudo, consideradas aes pontuais, foram propostas
com o intuito de corrigir, minimizar e prevenir os efeitos negativos decorrentes das atividades
aeroporturias, sobre o ambiente local e do entorno.
Prognstico Ambiental
Foram considerados alguns cenrios nesse estudo para a elaborao do Prognstico Ambiental.
Concluso
Os resultados indicam que a viabilidade da atividade aeroporturia em Congonhas, em termos
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 3
2.
2.1
INFORMAES GERAIS
IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
2.2
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
2.3
Visto:
Pgina 4
EQUIPE TCNICA
A seguir, descrio da equipe tcnica multidisciplinar da empresa VPC/Brasil de
Engenheiro
Agrnomo
CREA/PR 12.585/D
Coordenador Geral
Gegrafa, Ma.
Geologia Ambiental
CREA/PR 67.816/D
Coordenao Tcnica
Arquiteta e Urbanista
CREA/PR 61.904/D
Coordenao Adjunta/Uso do
Solo
Biloga, Ma. em
Cincias do Solo
CRBio/07/PR 25.893
03D
Coordenao Adjunta/Suporte
Operacional
Engenheira Qumica
CREA/PR 70.663/D
Anlise de Risco
Sociloga, Ma.
Antropologia
DRT 00285/PR
Anlise Populacional e
Entrevistas
Coordenadoria Tcnica
Jucimar Aparecida
Guedes
Constana Lacerda de
Camargo
Danielle Teixeira Tortato
Profissionais
Adriana Carneiro Duarte
Alessandra Stremel Pesce
Ribeiro
Alex Neme Tomita
Economista
CORECON/PR 7.067
Anlise Econmica-Financeira
Alexsandra Fernandes
Arquiteta e Urbanista
CREA/PR 83.539/D
Infra-estrutura
Engenheira Qumica
CREA-PR 73.086/D
Biloga
CRBio/SP 64.192/01-D
Fauna e Flora
Arquiteto e
Urbanista
CREA/PR 79.145/D
Uso do Solo
Administrador de
Empresas - Suporte
de TI
CRA/PR 18.091
Administrao
Gegrafo
CREA/PR 99.277/D
Geoprocessamento
Engenheira
Ambiental
CREA/PR 85.108/D
Climatologia e Poluio
Atmosfrica
Sociloga
46219.051521/200836
Entrevistas e Anlise de
Movimentos Sociais
Advogada
OAB/PR 45.405
Aspectos Jurdicos
Gegrafo
CREA/PR 93.599/D
Geologia/Geomorfologia,
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 5
Recursos Hdricos e
Geoprocessamento
Comandante de
Linhas Areas
DAC 47.042-7
Rudo
Engenheiro
Eletricista
CREA/SP
0.600.910.709
Rudo
Engenheiro Civil
CREA/SP 060.032.6414
Sistema Virio
Direito
CPF: 054.489.769-21
Aspectos Jurdicos
Felipe Nogueira
Casagrande
Engenheiro Civil
CPF: 366.830.328-23
Geologia
Engenheiro Civil
CPF: 042.369.109-00
Sistema Virio
Acadmicos
Anay Ribeiro de Mello
Consultores
Alberto Pio Fiori
Hellem de Freitas.
Miranda
Willian Bill
VPC/Brasil, 2008
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
2.4
Visto:
Pgina 6
JUSTIFICATIVA DO EMPREENDIMENTO
A aviao no Brasil se desenvolveu principalmente devido militarizao da atividade, que logo
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 7
2001) / (Cmara Municipal de So Paulo, 2001). Sua operao intensa o torna de suma importncia e
estratgico para o desenvolvimento do pas, tanto que o Governo Federal Brasileiro contempla aes de
ampliao e melhorias em Congonhas desde o incio da implantao do seu Programa de Acelerao do
Crescimento PAC, em 2007.
A INFRAERO composta por 67 aeroportos, 80 unidades de apoio a navegao area e 32
terminais de logstica de carga, concentrando 97% da navegao area brasileira. No entanto, nem todas
as unidades dessa empresa so auto-suficientes em termos financeiros. Muitos aeroportos so pequenos
e cumprem a funo de representar a soberania nacional em localizaes mais afastadas, alm de
conectar os principais municpios brasileiros. Portanto, a sustentabilidade da rede depende de alguns
aeroportos que concentram a maior movimentao de aeronaves, passageiros e carga. Entre os mais
rentveis esto: Aeroporto de So Paulo/Congonhas, Aeroporto Internacional de So Paulo/Guarulhos Governador Andr Franco Montoro e Aeroporto Internacional de Viracopos/Campinas no Estado de So
Paulo, Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro/Galeo Antonio Carlos Jobim e Aeroporto
Internacional Eduardo Gomes/Manaus.
Sendo a capital financeira do Pas e a 4 cidade do mundo, So Paulo apresentou, em 2007, um
movimento de 35.297.364 passageiros e 516.202 aeronaves, distribudos entre os quatro principais
aeroportos do Estado (Guarulhos, Campo de Marte, Congonhas e Viracopos). Congonhas, em grande
parte por sua localizao central no Pas e na Cidade, responsvel por 43,24%% deste movimento.
Em termos de situao geogrfica, Congonhas privilegiado pelo eixo Rio - So Paulo,
conseqentemente a ponte area estabelecida entre este Aeroporto e o Aeroporto Santos Dumont.
Atualmente, os impactos resultantes das atividades aeroporturias de Congonhas despertam
interesse na comunidade, principalmente devido insero do aeroporto numa zona totalmente
urbanizada da cidade de So Paulo, cuja implicao incide diretamente na segurana da populao na
capacidade do aeroporto. Sendo assim, o Estudo de Impacto Ambiental, se torna uma importante
ferramenta tanto para o poder pblico quanto para a sociedade chegarem a um denominador comum
quanto ao futuro do Aeroporto de So Paulo/Congonhas.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
2.5
Visto:
Pgina 8
LOCALIZAO DO EMPREENDIMENTO
O Brasil um pas dividido em cinco regies (Norte, Nordeste, Centro-oeste, Sudeste e Sul),
cujo territrio total possui 8.514.876 Km2 e 91.790.900 habitantes. A Regio Sudeste, onde se localiza o
objeto do trabalho, composta por quatro Estados da Federao (Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de
Janeiro e So Paulo), com uma rea de 924.511,292 Km2 e um total de 77.873.120 habitantes (IBGE
2007). Corresponde a 10,86% do Territrio Brasileiro e 40,60% da Populao Nacional. O Estado de So
Paulo possui 63 microrregies, 645 municpios e compreende uma rea de 248.209,426 Km2, com
39.827.570 habitantes (IBGE 2007).
So Paulo, capital do Estado e a maior cidade da Federao, possui rea total de 1.523 km2,
com 10.886.518 habitantes (IBGE 2007), sendo a densidade populacional de 7.148 hab/km2. Para o
atendimento da demanda por transporte areo, no s da cidade e do Estado, mas de todo o pas considerando que uma regio estratgica para a poltica de transportes areos do Brasil - conta com o
Terminal So Paulo, que envolve os Aeroportos de Congonhas, Guarulhos, Campinas e Marte, como
citado anteriormente. Destes o Aeroporto de So Paulo/Congonhas (SBSP) o objeto desse trabalho.
O Aeroporto de Congonhas situado no municpio de So Paulo SP, sob as coordenadas
233734 de Latitude Sul e 463923 de Longitude Oeste (Coordenadas UTM Datum SAD 69, fuso 23S:
330.985 E 7.386.234 N,), a 802 metros sobre o nvel do mar.
Na Cidade de So Paulo, situa-se na Regio Sul, no distrito do Campo Belo, mais
especificamente no bairro Aeroporto, Praa Comandante Lineu Gomes, Avenida Washington Lus s/n.
Dista 8 km ao sul em relao ao centro e acessado pelas Avenidas Washington Lus e
Bandeirantes (Moreira Guimares). A primeira o principal corredor de ligao da regio sul da cidade
com o centro histrico, juntamente com as Avenidas 23 de Maio, Rubem Berta e Moreira Guimares
(Figuras 1 e 2: Localizao do Aeroporto So Paulo/Congonhas).
A Avenida dos Bandeirantes, assim como as marginais dos Rios Pinheiros e Tiet e as Avenidas
Tancredo Neves e Salim Farah Maluf, formam o denominado mini-anel virio de So Paulo. Esse
conjunto de vias permite a ligao entre as rodovias que chegam cidade de So Paulo, funo essa
que, se acredita, ser absorvida pelo Rodoanel Metropolitano. A Avenida dos Bandeirantes faz ligao
direta com a Rodovia dos Imigrantes, localizada a apenas 4 km a leste do aeroporto (Quadro 2).
Quadro 2: Limites da rea aeroporturia de Congonhas
Norte
Sul
Leste
Oeste
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Figura 1: Mapa_imagem_PLANTA A3
INFRAERO SBSP
Pgina 9
SAO / SBSP /
Visto:
INFRAERO SBSP
Pgina 10
SAO / SBSP /
2.6
Visto:
Pgina 11
HISTRICO DO EMPREENDIMENTO
Em meados da dcada de 1930, a Cidade de So Paulo j possua mais de um milho de
habitantes e concentrava o maior parque industrial da Amrica do Sul. A expanso urbana era
significativa e chamava a ateno de estudiosos e intelectuais da poca.
Nesse contexto de transformaes, surgiu a discusso sobre a necessidade de implantao de
uma estrutura aeroporturia para a cidade. Em paralelo, o governo federal decidiu priorizar a aviao
como meio de transporte e acesso para o interior do pas. As condies precrias das estruturas de
transporte, ferroviria e rodoviria tambm contriburam para essa deciso.
At ento, toda a infra-estrutura brasileira para a aviao era aqutica, voltada para os
hidroavies. O nico estado que possua aeroportos terrestres era o Rio Grande do Sul, com linhas
operadas pela Varig desde 1927.
O desenvolvimento do correio areo militar ajudou a impulsionar a criao de rotas e campos
de pouso voltados ao interior do pas. Em So Paulo existia somente o Campo de Marte, primeiro espao
pblico destinado aviao. Antes dele, existiam somente campos de aviao particulares. Porm, o
Campo de Marte apresentava problemas de inundaes constantes, devido sua localizao, uma
plancie prxima ao Rio Tiet.
Outros fatores tambm exigiram a construo de um novo aeroporto, tais como a demanda
crescente do trfego areo e as novas especificaes de modelos de aeronaves.
Em julho de 1935 o Governo do Estado de So Paulo foi autorizado a adquirir os terrenos para
a construo de um aeroporto comercial na capital.
Com base em um estudo realizados na poca, foram selecionados cinco terrenos: Vila
Congonhas, Campo de Marte, Brooklyn Paulista, Santo Amaro e Ibirapuera; Congonhas foi ento o local
selecionado.
Em 1936 a rea passou a receber as companhias de aviao comercial. Em 15 de setembro do
mesmo ano, o Governo do Estado adquiriu o terreno, assumindo sua administrao. O lugar passou a ser
denominado como Aeroporto de So Paulo. Em 1937, foi realizado por Francisco Prestes Maia o primeiro
estudo arquitetnico para um Terminal de Passageiros, o qual foi arquivado em decorrncia da recesso
aps a segunda grande guerra.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 12
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 13
.
Figura 4: Pista do aeroporto vista da torre de controle em 1952. Fonte: jornal Folha de So Paulo, 24-0401.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 14
Figura 5: Balces das companhias areas do embarque internacional, 1959. Fonte: jornal Folha de So
Paulo, 24-04-01.
Depois de 1960, Congonhas foi cada vez mais identificado como espao de lazer e utilidades;
era um dos poucos espaos da cidade que ficava aberto 24 horas. O caf do aeroporto se tornou ponto
de encontro da boemia paulistana. Na parte norte, o terrao funcionava como um mirante envidraado
que permitia a apreciao do movimento das aeronaves e na parte sul, abrigava o salo de festas.
A dcada de 1960 foi marcada pela elaborao de vrios estudos de reforma, infra-estrutura e
planejamento que culminaram em projetos bastante onerosos. Entre o fim da dcada de 1950 e incio
dos anos 60 foram iniciadas as obras de ampliao da ala norte, que viria a abrigar o embarque e
desembarque internacional. Em 1962 Congonhas implantou um servio de radar que foi pioneiro na
Amrica Latina, isso fez com que o trnsito de passageiros ultrapassasse um milho, tornando ainda mais
urgentes as adaptaes que pudessem suprir a nova demanda. Do lado de fora do terminal, em 1963, a
pista foi reformada e a caixa dgua foi construda. Em 1969 foi entregue a obra que caracterizou o
aeroporto a partir de ento, a troca do piso original em granilite da rea internacional pelo revestimento
em xadrez de mrmore e granito.
Com o final da dcada de 1960 o pas iniciou uma fase de crescimento sem precedentes. Em
Congonhas, nesse perodo, eram realizadas 350 operaes de vo diariamente. Isso significava uma
mdia de 1500 carros no ptio, 12000 passageiros e 25000 acompanhantes. Como resultado, havia um
grande congestionamento exigindo novas adaptaes. Ao longo da dcada de 1970 foi realizada uma
srie de reformas envolvendo a ala internacional, o porto de embarque, a torre de comando e o edifcio
da ponte area. Em 1979, foi criada pelo Ministrio da Aeronutica a Copasp (Comisso Coordenadora do
Projeto Sistema Aeroporturio da rea Terminal de So Paulo), que tinha como funo responsabilizar-se
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 15
por todos os projetos e construes dos aeroportos do Estado de So Paulo. Essa comisso foi extinta em
1984 e suas funes foram assumidas pela INFRAERO.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 16
expressiva por vos em Congonhas, principalmente aqueles voltados s viagens de negcios, curtas e em
grande quantidade. O aeroporto voltou a demonstrar reao a partir do incio da dcada de 1990.
Em 1991 foram adquiridas aeronaves Boeings 737, que representaram um incremento de 35%
na oferta de vos e uma grande reduo no tempo de viagem. Paralelamente, em 1992, o Ministrio da
Aeronutica autorizou a reativao dos vos internacionais em Congonhas, suspensos desde 1985. Em
1994, o Plano Real e a estabilizao da economia possibilitaram a instalao de novas empresas. A
competio entre as empresas e o aumento da demanda fez com que o Brasil elevasse sua mdia de
trfego areo acima dos padres mundiais. Congonhas assumia ento o posto de aeroporto mais rentvel
do Brasil, ao mesmo tempo em que atingia tal grau de saturao que no permitia mais a instalao de
nenhuma nova companhia area, problema ocasionado mais em virtude do trfego areo do que de sua
rea fsica propriamente dita. A partir de 1996, com o objetivo de suprir as novas demandas, se iniciou
novos projetos, como o do Edifcio Garagem.
O Edifcio Garagem foi inaugurado em 2005, com 2554 vagas cobertas e 858 descobertas, num
total de 3412. Anteriormente o nmero de vagas chegava a 1200, todas elas descobertas. Foi executada
tambm a reforma e adequao do terminal de passageiros , criando novas salas de embarque e
desembarque com conector e
demanda atual. Assim, uma srie de alteraes foi planejada como forma de modernizar e garantir o
funcionamento do Aeroporto por meio de um processo paulatino de reestruturao e melhoria de suas
instalaes, criando novos acessos e buscando aliviar o sistema virio do entorno.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 17
1958
1968
1977
1987
1997
2003
Figura 7: Evoluo Fsica do Aeroporto. Fonte: livro Aeroporto de Congonhas, Terminal de Passageiros,
Histrias da Construo. Autora: Letcia Bandeira de Mello.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 18
2.7
RECURSOS DO EMPREENDIMENTO
Capital Social
A INFRAERO Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia uma empresa pblica
constituda nos termos da Lei n 5.862, de 12 de dezembro de 1972. Possui personalidade jurdica de
direito privado, patrimnio prprio e autonomia administrativa e financeira vinculada ao Ministrio da
Defesa.
Conforme estatuto da empresa, sobre qualquer subscrio de aes, a Unio se reserva ao
direito de manter sua participao majoritria sobre a empresa.
Administrao INFRAERO
O rgo soberano da administrao da INFRAERO a Assemblia Geral que detm o poder das
decises estratgicas, cuja composio formada pelos acionistas, ou seja, principalmente a Unio e o
Fundo Nacional de Desenvolvimento - FND. Suas atribuies so: determinar a destinao dos lucros;
aprovar o oramento e os demonstrativos; determinar a remunerao do Conselho de Administrao e da
Diretoria Executiva e aprovar possveis mudanas no controle acionrio e nas possveis fuses e
aquisies.
O Conselho de Administrao o rgo que fixa a poltica da INFRAERO e orienta a Diretoria
Executiva. Esse Conselho composto por cinco membros, sendo trs membros indicados pelo Ministrio
da Defesa, um membro indicado pelo Ministrio do Planejamento e o quinto o Vice-Presidente da
INFRAERO. A Diretoria Executiva da INFRAERO constituda por um Presidente, um Diretor de
Operaes, um Diretor de Administrao, um Diretor Comercial, um Diretor Financeiro e um Diretor de
Engenharia.
Cabe ao Conselho de Administrao definir os integrantes dessa Diretoria, cujas competncias
so as decises operacionais da empresa. Cada membro da Diretoria Executiva responsvel pelo
desempenho de sua rea e deve seguir as atribuies do estatuto e direcionar suas decises para o
cumprimento dos objetivos da INFRAERO.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 19
A fiscalizao, objetivando o cumprimento dos deveres legais e das normas do Estatuto dos
membros da INFRAERO, atribuio do Conselho Fiscal.
Alm dos rgos supra mencionados, a INFRAERO possui diversas dependncias que lhe so
subordinadas, como: Superintendncias Regionais, Agncias, Escritrios, Centros de Apoio, Centros de
Negcios e Unidades Aeroporturias e de Navegao Area. Cada uma dessas dependncias possui
administrao prpria que designada para seu funcionamento, porm, a Diretoria Executiva que
delega seu direcionamento.
Existem quinze superintendncias no total, consistindo em oito regionais e sete independentes,
cuja organizao definida de acordo com a movimentao de aeronaves e passageiros. Dos
67aeroportos
administrados
pela
INFRAERO,
apenas
em
sete
se
justifica
existncia
de
Sobre a Receita
O Imposto de Renda Pessoa Jurdica (IRPJ) e a Contribuio Social sobre o Lucro Lquido
(CSLL) so recolhidos pela INFRAERO, conforme Decreto n. 3.000/1999;
O Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (PASEP) e a Contribuio para
Financiamento da Seguridade Social (COFINS) tambm so recolhidos pela INFRAERO, de acordo com o
Decreto n4.524/2002;
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 20
esfera do Supremo Tribunal Federal, pois apesar dos Tribunais Regionais Federais 1, 2, 4 e 5
Regies em julgamento do mrito tambm reconhecerem a tese da imunidade intergovernamental
recproca prevista na alnea "a" do inciso VI, do artigo 150 CF, encontram-se oito recursos extraordinrios
aguardando julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
Alm dos orgos supra mencionados , a INFRAERO possui diversas dependncias que lhe so
subordinadas que envolvem as Superintendncias Regionais, Unidades Aeroporturias e de Navegao
Area. Cada uma dessas unidades possui administrao prpria que designada para seu funcionamento
pela Diretoria Executiva.
Ao todo so oito Superintendncias Regionais as quais esto subordinados 60 aeroportos. Alm
destes aeroportos existem sete aeroportos que esto subordinados diretamente a SEDE da empresa,
incluindo o Aeroporto de So Paulo/Congonhas.
SBSP
Superintendncia
10 Supervisores
de Aeroporto
SPAF
Gerncia de
Adm. E
Finanas
Coord. De ADM.
Geral
Coord. De RH
Coord .de Tarifas e
Cobranas
Coord. De
Controladoria e
Finanas
Secretria
SPCM
Gerncia
Comercial
SPMA
Gerncia de
Manuteno
SPSE
Gerncia de
Segurana
Coord. Contratos
Coord. De
Desenv.
Mercadolgico
Enc. De Ativ. De
TElecomunicaes
Coord. De Edific.
E Infra-Estrutura
Coord. De Eltrica
e Mecnica
Coord .de
Eletrnica e
Telecomunicaes
Coord. De Operaes
Coord. De
Planejamento
Operacional
Enc. De Ativ de TPS
Enc. De Ativ. De
Ptios
Enc. De Ativ de COA
SPOP
Gerncia de
Operaes
Coord. De
Segurana
Coord. De
Preveno de
Acidentes,
Emergncia, e
Combate a Incndio
Coord. De
Comunicao Visual
Coord. De
Engenharia
Enc. De Ativ. De
Comunicao Social
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 21
OPERAO DO AEROPORTO
As fontes de recursos das operaes do aeroporto so provenientes do recolhimento de receitas
tarifrias, comerciais, financeiras, entre outras. Alm dessas fontes de recurso, o Aeroporto de So
Paulo/Congonhas recupera o PIS/COFINS, cujos valores complementam as receitas em cada perodo.
Porm, a principal fonte de recurso a receita tarifria que composta pelas tarifas aeroporturias,
cujos valores e aumentos so atribuies da ANAC, conforme Lei n11.182, de 27 de setembro de 2005
que altera o Art. 2 da Lei n 6.009, de 26 de dezembro de 1973.
Anteriormente, a responsabilidade pelos reajustes das tarifas era do DAC que os divulgava por
meio de portarias. Porm, esse departamento, bem como suas atribuies, foram absorvidos pela ANAC.
As tarifas aeroporturias so divididas em 3 (trs) categorias, conforme descrio a seguir:
100%
DISTRIBUIO
INFRAERO e conveniados
INFRAERO SBSP
20%
41,50% INFRAERO
59%
Comando da aeronutica (DECEA)
41%
INFRAERO
100%
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 22
DISTRIBUIO
100%
INFRAERO e conveniados
38,50%
20%
41,50%
Tarifa de embarque
internacional
50%
Ataero de embarque
internacional
50%
50%
INFRAERO
INFRAERO e conveniados
Tesouro Nacional
38,50% Comando da aeronutica (fundo aeronutico - Sefa)
20% Programa Federal de auxlio a aeroportos Profaa (Sefa)
41,50% INFRAERO
50%
Tesouro Nacional
Fonte: www.infraero.gov.br
100%
38,50%
20%
41,50%
INFRAERO e conveniados
Comando da Aeronutica (Fundo Aeronutico-SEFA)
Programa Federal de Auxlio a Aeroportos PROFAA
(SEFA)
INFRAERO
Fonte: www.infraero.gov.br
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 23
2008*
Receitas Tarifrias
86.249,65
68,18%
Receitas Comerciais
36.437,71
28,80%
Receitas Financeiras
0,00%
Receitas Diversas
1.383,89
1,09%
Recuperao PIS/COFINS
2.431,12
1,92%
Total
126.502,37
2008*
Despesas c/ Pessoal
7.613,11
15,42
4.201,47
8,51
4.544,16
9,20
Materiais de Consumo
908,42
1,84
20.353,86
41,22
8.263,23
16,74
Despesas Gerais
2.541,32
5,15
277,53
0,56
Depreciaes e Amortizaes
654,42
1,33
Despesas Financeiras
0,75
0,00
13,21
0,03
3,51
0,01
49.375,00
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
2.8
Visto:
Pgina 24
CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO
Nesse item so apresentados dados sobre os aspectos patrimoniais, infra-estrutura, descrio
SITUAO PATRIMONIAL
rea Secundria composta pelo sistema de aviao geral, instalaes e servios destinados
s atividades complementares no ligadas diretamente aviao regular, e reas reservadas
aos arrendamentos comerciais.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 25
12/04/1936
rea
1.647.970,57 m
Tipo do Aeroporto
Pblico
Administrao
INFRAERO
Aerdromo
Categoria I
Tipo de Operao*
INFRAERO SBSP
Pista 17R/35L
Pista 17L/35R
VFR/ Diurno/Noturno
VFR/IFR Diurno/Noturno
IFR Preciso/
IFR No Preciso
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 26
3-D
2-C
Classe do Aeroporto*
Altitude*
Movimento em 2007
Aeronaves
Passageiros
Carga area
205.564
15.265.433
34.906.527
Capacidade atualmente
30 aeronaves/ hora
instalada
Pistas*
Cabeceiras
Comprimento x Largura
17R/35L
17L/35R
* Definies descritas no texto Segurana de Pistas, fundamentadas na Portaria DAC n810/SIE, de Agosto de 2005.
2.8.2.1
SISTEMA DE PISTAS
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 27
A pista principal designada como 17R/35L e a auxiliar como 17L/35R. A pista principal possui
1.940,00 x 45,00 metros de dimenso e a localizao da Cabeceira 17R est 233716 S e 463937 W e
da Cabeceira 35L est 233804 S e 463904 W. Sua classe para operaes 3-D, piso de asfalto, cuja
resistncia do pavimento PCN 50/F/B/X/T, e as suas condies operacionais so VFR Diurno/Noturno e
IFR Preciso. J a pista auxiliar possui 1435,00 x 45,00 metros de dimenso e a localizao da Cabeceira
17L est 233715 S e 463929W e a da Cabeceira 35R est 233716 S e 463937 W, classificao
2C para operaes, piso de asfalto com resistncia de pavimento PCN 38/F/B/X/U e suas condies
operacionais so VFR Diurno/Noturno e IFR No Preciso, de acordo com a Portaria DAC n. 810/SIE, de
12 de agosto de 2005, que trata da homologao das modificaes fsicas e operacionais do Aeroporto
Internacional de So Paulo/Congonhas (SBSP) (SP). Ambas so separadas por uma distancia de 220
metros.
A classificao 3-D da pista 17R/35L indica que o comprimento da pista superior a 1800
metros, possui uma envergadura limite entre 36,0 a 51,9 metros e uma bitola de 9,0 a 13,9 metros. J a
classificao 2-C da pista 17L/35R informa que seu comprimento est entre de 1200 a 1799 metros,
tendo um limite de envergadura de 24,0 a 35,9 metros e de bitola de 6,0 a 8,9 metros.
PISTAS DE TAXI
Alm da pista principal e da pista auxiliar, Congonhas possui vrias pistas intermediarias
chamadas de Pistas de Taxi, que formam a rea de Taxiamento, cuja funo conectar a pista principal
s rampas de acesso, hangares, terminais e outras reas de servio do aeroporto. Alm disso, elas so
consideradas como pistas de escape, pois desobstruem o trnsito nas pistas de pousos e decolagens
direcionando as aeronaves para o ptio remoto.
Segundo Dexheimer, a rea de taxiamento deve ser projetada de modo que uma aeronave h
pouco aterrissada no interfira na operao de decolagem de uma outra aeronave. Sempre que possvel
essa rea deve ser disposta de modo a evitar o cruzamento com as pistas em operao de pouso e
decolagem.
As 16 pistas de taxi permitem a Congonhas ter uma capacidade instalada de fluxo areo de 35
a 48 movimentos/hora (pousos e decolagens), num total de 214.000 movimentos/ano, dados, do
PDA(2003).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 28
Figura 10: Sistema de pistas do Aeroporto de So Paulo/Congonhas. Fonte: Google Earth, 2008 adaptado
pela VPC/Brasil, 2008.
Existem diferentes tipos de pistas intermedirias, que so caracterizadas de acordo com sua
funo:
Pista de taxiamento (taxiway), que so pistas por onde as aeronaves se deslocam desde a
pista de pouso e decolagem at os terminais de passageiros, de cargas e hangares.
Tambm conhecidas como Pistas de Rolamento;
Pistas de manobra (apron taxiway), que do acesso s reas de manobra e espera das
aeronaves junto pista de pouso e decolagem; e
Essas pistas possuem pavimentao asfltica, o que as diferenas das pistas principais o fato
de que as aeronaves atravessam as mesmas com velocidades mais baixas.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 29
Tipo
Descrio
Sada Ortogonal
Sada Ortogonal
Sada Ortogonal
Sada Diagonal
Sada Diagonal
Sada Ortogonal
Sada Ortogonal
Sada Diagonal
Sada Ortogonal
Sada Ortogonal
Paralela
Sada Ortogonal
Sada Ortogonal
Sada Ortogonal
Sada Ortogonal
Paralela
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 30
indicam o tipo de pavimento, a resistncia do subleito, a presso mxima dos pneus e o mtodo de
avaliao do pavimento. A resistncia dos pavimentos est notificada no AIP/ROTAER, de acordo com os
cdigos definidos pela ICAO.
Considerando a informao supra mencionada, a classificao PCN 50/F/B/X/T da pista principal
17R/35L indica que a resistncia do pavimento 50, o tipo de pavimento flexvel (F), a resistncia do
subleito mdia (B), a presso mxima dos pneus mdia - presso mx. de 217 psi (X) e o mtodo de
avaliao do pavimento tcnico (T). A classificao PCN 38/F/B/X/U da pista auxiliar 17L/35R significa
que a resistncia do pavimento 38, o tipo de pavimento flexvel (F), a resistncia do subleito mdia
(B), a presso mxima dos pneus mdia - presso mx. de 217 psi (X) e o mtodo de avaliao do
pavimento prtico (U).
Em relao s condies operacionais, a classificao VFR (Visual Flight Rules) Diurno/Noturno,
comum s duas pistas, indica que no Aeroporto de So Paulo/Congonhas so aceitos vos visuais diurnos
e noturnos e tambm vos IFR (Instrument Flight Rules), sendo subdividido por aproximaes IFR em
aproximaes de PRECISO - pousos com auxlio de ILS (instrument landing system), no caso da pista
principal (17R/35L) e em aproximaes de NO PRECISO - pousos com auxlio de NDB, VOR e ASR
(radar), sendo que estes no do informaes precisas de rampa, ao contrrio das aproximaes ILS
que caso da pista auxiliar (17L/35R).
Em sntese, todas essas siglas estabelecem informaes que possibilitam dimensionar a
capacidade da pista para os diferentes tipos de aeronaves, viabilizando maior segurana nas pistas.
O atrito das pistas medido periodicamente por meio dos ensaios de Medio de Atrito, da
Medio de Macrotextura (mtodo da mancha de areia) e de Remoo de Borracha na pista 17R/35L
(principal) do aeroporto. A metodologia usada para essas medies segue as especificaes da IAC 4302,
de 28 de maio de 2001, que trata dos requisitos de resistncia derrapagem para pistas de pouso e
decolagem.
Recentemente em Congonhas foram realizadas reformas nas pistas, cujo caimento no estava
perfeito, e a geometria foi recuperada. Para a pista principal tambm foram instalados grooving, com
intuito de aumentar a segurana dos pousos, ajudando na frenagem das aeronaves em dias de chuva.
Vale ressaltar que o ptio de estacionamento das aeronaves, localizado prximo ao Terminal de
Passageiros, possui pavimento de concreto, que permite maior resistncia s cargas, diferente do
pavimento das pistas que de asfalto.
Outro fator importante para a segurana das pistas a sinalizao vertical e horizontal, pois
esse aspecto que possibilita a comunicao visual e orienta os pilotos. As pistas, utilizadas por pilotos e
tripulaes das mais diversas origens, tm uma sinalizao padronizada. O balizamento noturno e as
marcas ou sinalizao diurnas so essenciais para o uso eficiente e seguro do aeroporto.
Auxlios Visuais Diurnos, de acordo com o Padro estabelecido no Anexo XIV da ICAO.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 31
por uma linha contnua (ou duas) do lado da entrada na pista de maior precedncia e
uma barra (ou duas) tracejada (paralela linha contnua) do lado da sada da mesma.
Isso representa a liberdade de sair da pista principal, permitindo, o mais rpido possvel,
sua liberao para novos usos;
Para as pistas instrumentadas, alm das trs marcas anteriores, existem pinturas para:
Marcas de Cabeceira: so faixas de 30 metros por 1,8 metros simetricamente
uma srie de faixas paralelas pela extenso da pista que compete o toque da aeronave
com o solo. So faixas de 22,5 metros por 1,8 metros de largura. So dois conjuntos
paralelos de trs faixas (entre essas, a separao de 1,5 metros) separados de 21,6
metros e marcados a 150 metros da cabeceira. A cada 150 metros de distncia a mais,
marcam-se novos conjuntos com as seis faixas, depois com quatro, outro com quatro, e
mais um com dois e, finalmente, a 900 metros da cabeceira, um ltimo com duas faixas.
A distncia mantida entre as faixas mais prximas ao centro da pista de 21,6 metros,
em todos os conjuntos. A pista normalmente apresenta essa sinalizao para ambas as
cabeceiras.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 32
O VASIS (Visual Approach Slope Indicator System) e suas derivaes, como o PAPI (Precision
Approach Path Indicator), constituem-se em auxlios com uso de luzes para operao (diurna ou
noturna), que permitem ao piloto se localizar em relao a uma trajetria indicada de descida (se acima,
se abaixo ou sobre a trajetria de aproximao especificada pelo equipamento).
A instalao dos equipamentos ou luzes depende da categoria do aeroporto, em coerncia com
a implantao do balizamento diurno. As luzes utilizadas em Congonhas so AISF-1 (Sistema de luzes
com aproximao com flash) de acordo com a operao IFR, que possui a Categoria I.
Em
Congonhas
a sinalizao
das
pistas
principal
e auxiliar,
17R/35L
17L/35R,
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 33
Figura 11: Sinalizao horizontal da Pista Principal - 17R/35L. Fonte: Departamento de Controle do
Espao Areo DECEA, 2008.
Figura 12: Sinalizao horizontal da Pista Auxiliar 17L/35R.. Fonte: Departamento de Controle do
Espao Areo DECEA, 2008.
Alm do atrito e da sinalizao existem outros instrumentos que garantem a segurana das
pistas, que so as seguintes Zonas, definidas pelo Comando da Aeronutica, como:
Zona Livre de Obstculos (Clearway) - rea retangular sobre o solo ou a gua, sob
controle de autoridade competente e selecionada ou preparada como rea disponvel sobre
a qual uma aeronave possa efetuar parte de sua subida inicial, at uma altura especificada.
Zona de Proteo - Conjunto de reas nas quais o aproveitamento e o uso do solo sofrem
restries definidas pelos seguintes Planos: Plano Bsico de Zona de Proteo de
Aerdromos, Plano Especfico de Zona de Proteo de Aerdromos, Planos de Zona de
Proteo de Auxlios Navegao Area, Plano Bsico de Zona de Proteo de Helipontos,
Plano Bsico de Zoneamento de Rudo e Plano Especfico de Zoneamento de Rudo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
2.8.2.2
Visto:
Pgina 34
volume de espao areo controlado que considera um ou mais aerdromos, estabelecido para controlar
as trajetrias de subida e descidas de aeronaves. O Aeroporto de So Paulo/Congonhas est inserido na
rea Terminal de So Paulo(TMA SP) que est subordinada ao Centro de Controle de rea de Braslia e
ao Centro de Controle de rea de Curitiba. Dentro de uma escala gradativa, temos sob o Aeroporto de
Congonhas o controle de trfego atravs das freqncia de despacho (CLRD), torre (TWR) e
indiretamente as coordenaes de descida e subidas (TMA SP) e de vos com destino ou procedentes de
Congonhas (ACC SBCW, ACC SBBS).
do processamento dos dados do sistema de auxlio navegao area e pouso, somados aos dados do
sistema meteorolgico. Alm disso, h o apoio como auxlios visuais, como detalhado posteriormente.
O Aeroporto de So Paulo/Congonhas considerado como classe A, devido aos critrios de
qualidade dos servios de comunicao e dos auxlios navegao area instalados.
Sistema de aproximao por instrumentos, cuja orientao permite um pouso preciso e seguro
s aeronaves. Congonhas est classificado como Categoria I na cabeceira 17R. O Indicador de Trajetria
de Planeio (Glide Slope GS) opera ao lado da pista. O Localizador LOC foi instalado fora do stio
aeroporturio devido falta de terreno ao longo da cabeceira 35, porm se encontra em ponto elevado,
o que garante seu desempenho.
O ILS Categoria I completo inclui o GS, o LOC e os Marcadores Externo (Outer Marker OM) e
Mdio (Midle Marker MM). Em Congonhas o OM est situado a 10,02 Km da cabeceira da pista 35,
junto com o NDB MADA, e o MM est a 1,41 km da cabeceira da pista 17, junto com NDB SPO.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 35
VOR/DME; DOPPLER
O VOR (VHF Omnidirecional Range) um transmissor que emite sinais direcionais de azimute e
utilizado para balizamento de aerovias e para procedimentos de aproximao por instrumentos de no
preciso. A antena Doppler utilizada em conjunto com o VOR para superar problemas de desempenho
eletrnico. Em Congonhas esse conjunto utilizado devido s restries decorrentes da topografia local
que distorcia a propagao de sinais VHF emitidos pelo equipamento convencional. Nas eventuais
inoperncias do ILS, o DVOR/DME apia as aproximaes IFR.
O DME (Distance Measuring Equipment) um equipamento destinado a fornecer ao piloto a
distncia de sua aeronave em relao sua localizao. Por operar na banda de UHF pode ser utilizado
paralelamente s freqncias do VOR e do ILS, pois operam em VHF.
O NDB (Non Direcional Beacon) transmite um sinal no direcional em baixa freqncia, que
permite ao piloto, usando um ADF (Automated Directiona Finder) navegar. Por ter sua antena
verticalmente polarizada, cria, na sua vertical, um cone de silncio que apia procedimentos de
aproximao no preciso. Os NDBs que apiam as operaes em Congonhas so:
MADA (IS)
Atua como NDB conjugado do OM do ILS e como apoio a procedimentos no preciso nas
inoperncias do ILS e VOR/DME. Alm disso, apia chegadas padro por instrumentos STAR (Standard
Terminal Arrival Routes).
So Paulo (SPO)
Diadema (DAD)
Atua como balizador esterno da pista 35 e apia as aproximaes sem preciso constantes nas
Cartas de Aproximaes por Instrumentos. Tambm apia chegadas padro por instrumentos STAR.
Metr (PP)
Atua como Ponto de Aproximao Perdida (MAPT) e como apoio a procedimento no preciso.
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 36
pista
L12 Luzes de cabeceira
L14 Luzes laterais
Pistas de Txi
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 37
Procedimentos de Aproximao RADAR: Teto de 500 ps; Visibilidade entre 1600 metros
para aeronaves Categorias A e B; at 2800 metros para aeronaves de Categoria E;
Procedimento ILS: Teto entre 200 e 500 ps; Visibilidade 1200 metros para todas as
categorias de aeronaves;
Procedimentos (VOR/DME): Teto de 700 ps. Visibilidade entre 1600 metros para
aeronaves categorias A e B e at 3600 metros para categoria E.
Procedimentos NDB: Teto entre 600 e 800 ps. Visibilidade entre 1600 metros para
aeronaves Categorias A e B e at 4000 metros para Categoria E.
AUXLIOS METEOROLGICOS
Os instrumentos meteorolgicos presentes em Congonhas so:
Telepsicmetro localizado a 324 metros da cabeceira 17R e 113 metros do eixo da pista
17R/35L. Mede a temperatura e o ponto de orvalho.
RVR (Runway Visual Range) - valor derivado dos transmissimetros que representa a
distncia horizontal em que um piloto pode avistar a pista. a maior distncia na qual a
pista, as luzes ou marcas especficas que a delimitam podem ser vistas de uma posio
especfica acima de seu eixo. Em Congonhas esto localizados nas cabeceiras 17 e 35.
Tetmetro - emite um pulso vertical que refletido numa nuvem retorna ao receptor
informando sua latura. Se localiza no Marcador Mdio.
O Centro de Controle de Trfego Areo de So Paulo (APP SP) est localizado no Aeroporto de
So Paulo/Congonhas e orienta tanto as aeronaves para esse aeroporto quanto para o de Guarulhos,
Campinas, Campo de Marte, alm de outros de menor porte. A competncia do Centro de Controle de
Trfego Areo o de controlar, por meio de radares, as aeronaves at o momento em que as mesmas
passam a ser controladas pelas torres de controle dos aeroportos de destino.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 38
Tem a funo de monitorar a aproximao final das aeronaves, por meio de radar e tambm no
visual, quando as condies meteorolgicas permitem. Tambm realiza o gerenciamento do circuito de
trfego e do movimento de aeronaves e veculos da rea de manobras do aeroporto. A TWR SP
subordinada operacionalmente ao APP SP e, administrativamente, ao SRPV SP.
Estabelece o contato dos pilotos com o Sistema de Controle do Espao Areo. Inicia o
processamento dos planos de vo recebidos e os encaminha ao ACC. Tambm mantm atualizadas e
expem, para consulta dos aeronavegantes, todas as informaes divulgadas e cartas meteorolgicas,
alm das cartas aeronuticas e dos manuais de procedimentos de descida e de subida. Em Congonhas a
Sala AIS operada por especialistas em informaes aeronuticas subordinados, operacionalmente e
administrativamente, ao SRPV/SP.
2.8.2.3
INFRAERO SBSP
Capacidade
12.000 passageiros/ ano
26 posies
3412 vagas
_
_
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 39
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Figura 14: Check-in na Ala Norte e salas de embarque no Conector. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
Pgina 40
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 41
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 42
Figura 17: Corredor de embarque e desembarque, entre a face externa do Conector e as salas de
embarque. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Alm das reformas j realizadas no aeroporto, esto previstas alteraes e/ou finalizao das
intervenes/alteraes para o Terminal de Passageiros que promovero uma melhor organizao
espacial das reas pblicas: a leitura visual da localizao das lojas e prestadoras de servios ficar
mais clara e a circulao ficar mais ampla e regular, como se pode perceber nas plantas que ilustram o
texto. O mezanino ser reestruturado de modo a permitir, atravs de sua fachada semicircular, ampla
viso do entorno, em decorrncia da relocao do comercio ali implantado.
A seguir, so apresentadas as plantas do Terminal de Passageiros com a demarcao de suas
principais funes.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
INFRAERO SBSP
Pgina 43
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 44
Ptio de Aeronaves
O Ptio de Aeronaves composto por trs ptios, cuja rea total de 69.816m2. O ptio
Posio
1 11
12
A 319
13
A 320
14
15 e 16
17 (utilizada somente em casos de emergncia)
18/19/20/21/22/23
737-300
24/25/26/27/28/29
Obs. As aeronaves citadas correspondem ao maior tipo de aeronave que a respectiva posio abriga.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 45
Equipamentos de Rampa
As reas de rampa so espaos operacionais dos ptios de manobra, estacionamento e
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 46
Estacionamento de Veculos
O estacionamento de veculos ocorre no Edifcio Garagem, construdo recentemente. Este
possui uma rea de 60.337,29m em subsolo e capacidade para 3412 veculos. H vagas para
motocicletas, portadores de necessidades especiais, viaturas e pequenos caminhes, segundo solicitado
pela Certido de Diretrizes 054/06 da Prefeitura de So Paulo.
No trreo (nvel do acesso do Terminal de Passageiros) h um edifcio que comporta funes
administrativas, circundado por uma praa que cobre o estacionamento.
Situado na Praa Comandante Lineu Gomes, h um estacionamento aberto que ocupa uma
rea de 40.550 m2 e oferece 1.353 vagas destinadas ao pblico em geral e funcionrios. No h
estacionamento prprio para os txis. Eles utilizam uma parte do estacionamento do aeroporto, pois
mantm acordo com o concessionrio, e ocupam uma grande extenso do meio fio.
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 47
Vias de Acessos
2.8.2.4
Estacionamento
As aeronaves destinadas aviao geral permanecem estacionadas nos prprios ptios de seus
hangares, pois com seus tamanhos reduzidos e frotas relativamente limitadas, no h rea especfica
para a estada desses veculos. Essa prtica garante facilidade de vistoria e manuteno.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 48
Ptio de Aeronaves
rea destinada a acomodar aeronaves da aviao geral para fins de embarque ou desembarque
Helipontos
Aerdromo destinado, exclusivamente, operao de helicpteros. (ICA 92-1).
A Companhia Lder possui um ponto localizado junto a seus hangares com capacidade de seis
Hangaragem
Existem hangares destinados s empresas de txi areo, bem como heliponto e reas de
manobras exclusivas. O ptio contabiliza cerca de 12 mil m com capacidade para at 30 aeronaves de
asa fixa. Os ptios so localizados ao lado da pista 17L/35R, situado ao lado oposto do Terminal de
Passageiros da aviao regular.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 49
Figura 26: Localizao dos Hangares no Stio Aeroporturio. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Empresa
Ptio Frontal
Hangar
Tipo de Atividade(s)
Desenvolvida (s)
Txi areo
2.858
950
hangaragem
11.132+4.841
8.030
Txi areo
3.086
1.050
Txi areo
Txi areo
Premier
3.170
1.000
Txi areo
1.834
8.060
Txi areo
INFRAERO SBSP
Txi areo
635
2.007
Txi areo
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 50
Administrao
O aeroporto gerido pela INFRAERO, desde 1981, que dispe de escritrio administrativo
atualmente localizado no segundo pavimento do edifcio central, alm de sala operacional no primeiro
pavimento (mezanino), ocupando uma rea de 2.363 m2.
Manuteno
As instalaes de manuteno da INFRAERO localizam-se no subsolo do TPS e tambm em
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
2.8.2.6
Visto:
Pgina 51
SISTEMA DE APOIO
Parque de Abastecimento constitudo por duas edificaes, um para cada empresa, a rea de
carregamento e descarregamento de caminhes e a rea de armazenamento de combustveis, com
tanques cilndricos areos horizontais.
A rea de abastecimento dos tanques de combustveis possui quatro tanques, sendo trs de
Querosene de Aviao - QAV com capacidade individual de 820 m3 e 1 de gasolina - GAV com capacidade
de 30 m3.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 52
Figura 30: rea circulada Brigada de Incndio. Fonte: INFRAERO adaptada pela VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 53
Comissaria
Existem duas empresas de servios de comissaria instaladas no aeroporto, responsveis pelas
refeies das aeronaves, que so a Groundhandling Servio Auxiliar de Transportes Areos Ltda e a RA
aeroporturios, porm, nem todas possuem sede no stio aeroporturio. As que esto instaladas no
Aeroporto de So Paulo/Congonhas so 13, sendo 11 empresas operacionais, duas prestadoras de
servio de proteo para a INFRAERO e uma para TAM (Quadro 18). A natureza dos servios prestados
se divide em atividades operacionais ou atividades de proteo.
As atividades operacionais so: atendimento de aeronaves; transporte de superfcie; limpeza de
aeronaves; movimentao de carga; reboque de aeronaves; despacho operacional de vo; atendimento e
controle de embarque de passageiros e atendimento e controle de desembarque de passageiros.
As atividades de proteo so: inspeo de passageiro, tripulante, bagagem de mo e pessoal
de servio; proteo de aeronave estacionada; proteo da carga e outros itens; controle de acesso s
reas restritas de segurana e patrulhamento mvel da rea operacional.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 54
Manuteno
No Aeroporto de So Paulo/Congonhas existem companhias areas e empresas de servios
responsveis pela manuteno das aeronaves. Os servios prestados so referentes a garagens, oficinas
de equipamentos em terra, armazenagem de materiais, almoxarifado, atividades de manuteno, testes
de motores das aeronaves, vestirios, entre outros.
Os testes de motores das aeronaves ocorriam em uma nica rea concedida pela empresa
Viao Area So Paulo - VASP, porm a rea tambm era utilizada por outras empresas mediante sua
autorizao. Com a interveno federal, em razo de dvidas trabalhistas e fiscais, a empresa suspendeu
suas atividades e toda sua rea em Congonhas se encontra interditada, transferindo os testes de motores
para a pista auxiliar.
2.8.2.9
Abastecimento de gua
Segundo dados do PDA(2003)atualizados pela INFRAERO, a gua fornecida para o aeroporto
proveniente da SABESP (Companhia de Saneamento Bsico de So Paulo), que fez uma ligao de gua
a partir da Avenida Dr. Lino de Moraes at o Terminal de Passageiros.
O abastecimento dgua e de energia ocorre por vrios pontos localizados ao redor do
aeroporto, principalmente na entrada principal em frente ao terminal do estacionamento. O stio
aeroporturio tambm conta com nove poos artesianos, que so utilizados como reserva e em situaes
de emergncia. Mensalmente, so realizadas anlises da qualidade da gua no stio aeroporturio. Vale
ressaltar que para as aeronaves h apenas um ponto de abastecimento dgua. Segue abaixo o
demonstrativo de consumo de gua, fornecido pela INFRAERO.
Quadro 15: Consumo de gua e esgoto em Congonhas
Ms
Ano
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Janeiro
12562
17269
12487
11703
13289
16221
18346
Fevereiro
14671
17970
10585
10656
13766
14873
20427
Maro
13408
18785
12124
14099
15366
18329
19160
Abril
13104
17519
11192
11467
15159
16949
17562
Maio
17678
17062
10663
13335
15260
15385
14346
Junho
18948
16123
11008
14735
15163
14932
14706
Julho
17835
12318
12069
15159
15582
12676
13517
Agosto
19517
12930
11723
13620
14362
13435
14240
Setembro
16695
11918
11603
13488
13286
14591
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 55
Ms
Ano
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Outubro
12208
11689
11488
13094
12611
15652
Novembro
15026
11240
11016
14397
14628
15274
Dezembro
16083
11706
11872
14834
19543
17529
Total
187735
176529
137830
160587
178015
185846
132304
guas Residuais
O esgoto produzido nas edificaes do aeroporto coletado e canalizado para a rede pblica da
SABESP.
Os dejetos provenientes das aeronaves so coletados por empresa terceirizada que utiliza
viaturas especiais e lana o material em uma cloaca o resduo sofre um tratamento - para posterior
encaminhamento para a rede pblica.
resduos, dos mais variados grupos (de acordo com a Resoluo CONAMA N 5, de 05 de Agosto de
1993), provenientes das atividades do stio aeroporturio, como movimento de passageiros, cargas e
aeronaves, bem como das atividades administrativas e comerciais, alm da prestao de servios,
manuteno e limpeza, entre outros. De acordo com dados do PDA(2003), o Aeroporto gera 130m/dia
de resduos no Terminal de Passageiros, restaurantes e comissaria. O volume de lixo coletado das
aeronaves de 55 m/dia.
A grande maioria dos resduos produzidos no stio aeroporturio considerada como no
reciclvel e destinada para aterros sanitrios. Existe um procedimento de gerenciamento de resduos
slidos que consiste em atividades de segregao dos resduos, armazenamento e acondicionamento,
coleta, transporte e tratamento e disposio final.
A coleta, transporte e disposio final dos resduos so realizados por diferentes empresas
terceirizadas especializadas, por meio de contratos especficos e individuais, de acordo com categoria de
resduos para a qual possui licena de coleta, transporte e destinao.
Este tema se encontra detalhado no Diagnstico Ambiental.
Energia Eltrica
A energia destinada ao stio aeroporturio fornecida pela Eletropaulo. A medio nica para
todo o Terminal de Passageiros. Segundo informaes constantes no PDA(2003), o aeroporto possui seis
entradas primrias em 13,2 kV distribudas por diversas reas. Ainda segundo o mesmo documento, o
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 56
sistema de energia eltrica na poca atendia demanda, entretanto estava no limite da capacidade. H
um projeto para suprir este aumento de capacidade. Seguem dados atuais disponibilizados pela
INFRAERO acerca do consumo de energia eltrica.
Quadro 16: Consumo de energia eltrica em Congonhas
Ano
Ms
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Janeiro
1292468
1508179
1430078
1703049
1778335
2021143
2260030
Fevereiro
1341386
1638102
1640962
1792575
2057901
2032978
2185766
Maro
1429281
1567000
1432567
1622264
2054343
2300076
2088294
Abril
1405728
1528501
1632200
1730386
1874266
2209215
1868174
Maio
1563106
1309322
1279412
1565864
1736574
2159091
2038802
Junho
1227061
1374761
1269417
1615841
1605697
1839383
1829011
Julho
1162592
1540069
1363578
1660707
1753956
1887331
2003388
Agosto
1229908
1364135
1382375
1482073
1715716
1940284
1923997
Setembro
1372406
1159463
1624848
1776053
1836621
2023402
Outubro
1416769
1338424
1039582
1660598
1716276
2115456
Novembro
1490787
1463572
1506920
1637129
1810356
1997525
Dezembro
1503564
1490961
1660271
1731538
2115870
1995455
Total
16435056
17282489
17262210
19978077
22055911
24521339
16197462
Telemtica/Telecomunicaes
At o presente momento, o Aeroporto dispe de sinal sem fio para internet em toda a extenso
do Terminal de Passageiros, servio este acessado mediante pagamento prvio de provedor de acessos.
Porm, h uma previso de que, at o fim de 2008 ,haja acesso gratuito internet sem fio, inclusive nas
salas de embarque.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 57
Congonhas conta ainda com sinal de qualidade de todas as grandes operadoras de celular de
alcance nacional e tambm com a empresa Telefnica, responsvel pelos telefones pblicos do
aeroporto.
Utilidades
De acordo com o PDA(2003), Congonhas possui dois sistemas de refrigerao:
fan-coil, na Ala Norte do TPS. Possui duas unidades centrfugas, com duas torres de
resfriamento e seis conjuntos de moto bombas, metade destes para gua gelada, outra
metade para condensao. Esta Central est localizada entre o TPS e o Pavilho de
Autoridades e possui 186m de rea construda.
Vias de Servio
So caracterizadas pelas vias internas do Aeroporto, devidamente sinalizadas, utilizadas para o
Sistema de Drenagem
Este Sistema composto por calhas abertas e fechadas de drenagem e escadas de
Figura 31: Taludes da cabeceira da Pista e escada de escoamento, sistema de drenagem. Fonte:
VPC/Brasil 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 58
Figura 32: Canaleta de escoamento fechada, sistema de drenagem e canaleta de drenagem, no interior
do aeroporto, sistema de drenagem. Fonte: VPC/Brasil 2008.
reas Verdes
O Aeroporto se So Paulo/Congonhas est inserido em rea urbana, portanto as reas verdes
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 59
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
2.8.2.10
Visto:
SISTEMA COMERCIAL
GRSA
INFRAERO SBSP
Pgina 60
SAO / SBSP /
Visto:
RA Services Ltda.
Varig Logstica
INFRAERO SBSP
Pgina 61
SAO / SBSP /
2.8.3
Visto:
Pgina 62
Movimento de Aeronaves
A operao do Aeroporto de So Paulo/Congonhas homologada pela portaria DAC N
PASSAGEIROS
Janeiro
15.505
950.922
Fevereiro
14.207
914.683
Maro
15.079
1.111.633
Abril
15.018
1.251.653
Maio
15.293
1.327.760
Junho
15.380
1.250.132
Julho
15.585
1.171.843
Agosto
16.140
1.184.333
TOTAL
122.207
9.162.959
MDIA
15.276
1.145.370
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 63
16.000
15.500
15.000
14.500
14.000
Janeiro Fevereiro Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
INFRAERO SBSP
2004
2005
2006
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 64
Movimento de Passageiros
O movimento de passageiros em Congonhas no ano de 2007 foi de 15.265.433 passageiros,
segundo dados da INFRAERO. Em 2008 a variao mensal de passageiros pode ser observada no Grfico
3, a seguir:
Grfico 3: Movimentao de passageiros de Janeiro a Agosto de 2008.
1.350.000
1.300.000
1.250.000
1.200.000
1.150.000
1.100.000
1.050.000
1.000.000
950.000
900.000
Janeiro Fevereiro Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 65
2004
2005
2006
Movimento de Carga
O transporte de cargas no acompanhou o crescimento da movimentao de aeronaves e
passageiros a partir do perodo de 2004. Aps o ano de 2005, as operaes com cargas sofreram uma
forte queda, devido ao fato do Aeroporto de So Paulo/Congonhas ter interrompido a operao com
aeronaves exclusivas para o transporte de cargas, ficando estas restritas Cumbica (Guarulhos) e
Viracopos (Campinas). Portanto, essas informaes de transporte de cargas so relativas s aeronaves de
transporte de passageiros, que possuem servios de entregas expressas e remetem as encomendas entre
os pertences dos passageiros, restringindo-se ao nmero de ocupantes das aeronaves. Assim, possvel
concluir que com o crescimento do nmero de usurios do meio aerovirio a quantidade de carga
remetida acabou decrescendo, fato que deve ser considerado ao se analisar o Grfico 5 abaixo:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 66
2004
2005
2006
comerciais e industriais. Essa estrutura visa o conforto e o bem-estar dos passageiros, pois apesar de
possuir um nmero significativo de estabelecimentos, o Aeroporto no atrai as pessoas do entorno para
este fim, no competindo, portanto, com os estabelecimentos exclusivamente comerciais da cidade.
Conforme apresentado no PDA(2003), atualizado por meio de informaes da INFRAERO
(2008), as principais atividades de prestao de servios comerciais e industriais, so relacionadas a
seguir:
Quadro 18: Atividades de Prestao de Servios.
Caixas Eletrnicos
Localizao
Tecnologia Bancria
Unibanco
Caixa Econmica
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Agncias Bancrias
Pgina 67
Localizao
Servios - TPS
Localizao
Ala Norte
Ala Norte
Ala Norte
Telecom de SP - Telefnica
Engraxateria do Aeroporto
Ala Norte
Ala Norte
Ala Norte
Ala Norte
Companhias Areas
Pantanal Linhas Areas Ltda,
Lojas Varejo
Localizao
Ala Norte
Localizao
Ala Norte
Ala Norte
Ala Norte
Ala Norte
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 68
Ala Norte
Ala Norte
Ala Norte
Rege (Mormaii)
Alimentao
Localizao
R. A. Catering Ltda.(Restaurante)
Ala Norte
Sricos - OPE
Localizao
Sricos - OPE
Localizao
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 69
Locadora de Veculos
Localizao
Unidas S/A
Sala Vip
Localizao
Associaes
Assinfra Associao dos servidores da INFRAERO.
Localizao
Saguo Central - Subsolo
Quantidade
Caixa Eletrnico
Agncias Bancrias
Cias Areas
Varejo (Lojas)
19
Alimentao
13
Taxi Areo
Locadora de Veculos
Sala Vip
Associao (Assinfra)
31
Servios
38
Total
INFRAERO SBSP
120
SAO / SBSP /
Visto:
Servios
Unibanco
INFRAERO SBSP
Pgina 70
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 71
distncia, so as cidades do Rio de Janeiro, Braslia, Belo Horizonte e Curitiba. Tambm, em termos de
passageiros, expressivo o contingente vindo dos aeroportos de Navegantes, Joinville, Caxias do Sul,
Maring, Ribeiro Preto, Uberlndia, Marlia, Bauru, Araatuba e Presidente Prudente.
Populao do Aeroporto
A comunidade aeroporturia possui trs categorias distintas:
1) os orgnicos, que so constitudos por funcionrios efetivos da INFRAERO;
2) os terceirizados, compostos por funcionrios de empresas prestadoras de servios;
3) demais membros da comunidade aeroporturia, composta pelos funcionrios das
companhias areas, lojistas, polcia federal, aeronutica, etc.
Segundo dados relativos ao ano de 2008, fornecidos pela INFRAERO, o quadro orgnico atual
Efetivo
103
27
22
100
15
287
28
39
70
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Empresa Contratada
Pgina 72
Efetivo
10
110
61
51
27
Total
961
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 73
minimizar impactos negativos e atender a legislao vigente. Esses programas so implementados nas
unidades aeroporturias, administradas pela INFRAERO, em funo da individualidade de cada aeroporto
e da necessidade identificada. Os programas so:
Licenciamento
Conforme o Anexo I da Resoluo 237/97 do CONAMA, os aeroportos esto listados entre os
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 74
Recursos Hdricos
A premissa da INFRAERO para os Recursos Hdricos o uso racional da gua de abastecimento
nos sistemas aeroporturios sob sua administrao, que deve ser perseguido em benefcio da sade
pblica, do saneamento ambiental e da eficincia dos servios, propiciando a melhor produtividade dos
ativos existentes. Procura-se tambm implantar sistemas eficientes nas obras de ampliao, reforma e
implantao de novas unidades aeroporturias.
Os objetivos principais do Programa de Recursos Hdricos, do Sistema de Gesto Ambiental da
INFRAERO, so: aperfeioar procedimentos de forma a reduzir o consumo de gua nos aeroportos de
forma compatvel com a atividade aeroporturia e estimular a adoo de novas tecnologias que reduzam
o consumo de recursos hdricos nas novas construes, e melhorar a eficincia das instalaes j
existentes nos demais aeroportos.
Este programa j vem sendo desenvolvido no aeroporto de Congonhas, sendo que novos
projetos para captao e utilizao da gua da chuva esto em fase de estudo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 75
movimentos de terra, como operaes de cortes e aterros que deixam expostas certas camadas de solo
que possuem baixa capacidade de desenvolvimento vegetal. Alm disso, fatores naturais so tambm
causadores de processos erosivos.
O Programa de Conservao do Solo, do Sistema de Gesto Ambiental da INFRAERO, visa
recuperao de reas Degradadas em Unidades Aeroporturias sob sua administrao provocadas por
processos erosivos naturais e/ou decorrentes de movimentos de terra necessrios realizao de
grandes empreendimentos.
Este programa foi implantado no aeroporto de Congonhas e as tcnicas utilizadas para
conteno de eroso dos taludes j vm demonstrando resultados positivos.
utilizao de leos, combustveis e produtos perigosos que podem gerar danos ao homem, ao meio
ambiente e ao patrimnio pblico. Esses perigos eminentes exigem anlise de risco de acidentes e a
definio de planos de emergncia, prticas comuns nos estudos de impacto ambiental e integrantes do
processo de licenciamento ambiental de aeroportos.
O Programa de Riscos Ambientais objetiva identificar os riscos ambientais existentes nos stios
aeroporturios, possibilitando o estabelecimento de aes integradas de preveno e correo para o
aumento da segurana operacional.
Rudo Aeronutico
O rudo est diretamente associado s operaes de aeronaves e equipamentos de rampa, bem
como em todas as suas manobras de movimentao, alm dos testes de motores e outras atividades,
sendo considerado o impacto ambiental mais importante dentre os relacionados aviao civil. O assunto
um dos princpios ambientais da INFRAERO e solicita aes para identificao de impactos, medidas de
controle, controle do uso solo e a necessidade da reviso da legislao aplicvel.
O objetivo do Programa de Rudo Aeronutico elaborar e manter atualizadas as curvas
isofnicas para os aeroportos de forma a identificar e analisar os incmodos causados. Para todas as
expanses previstas nos Planos Diretores Aeroporturios devem ser elaboradas curvas isofnicas, visando
o auxilio na regulao do uso do solo nas reas de entorno.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 76
Programa de Avifauna
Atividades antrpicas modificadoras do meio nos centro urbanos interferem na estrutura e
dinmica da comunidade de grupos de aves. Diante da supresso de habitats, os grandes gramados dos
aeroportos e a grande concentrao de resduos, provenientes da intensa movimentao de pessoas,
atraem algumas espcies de aves, o que se torna um grande risco para as atividades aeroporturias.
Acidentes envolvendo colises de aves com aeronaves da aviao civil e militar tm resultado em danos
materiais significativos e, sobretudo na perda de vidas humanas, principalmente nas fases mais crticas
das operaes, que so de pouso ou decolagem, em que a altura ou altitude da aeronave mais baixa.
Considerando a complexidade da questo, foi implantado o Programa de Avifauna, cujo objetivo
reduzir e/ou eliminar os riscos de acidentes aeronuticos decorrentes de coliso com aves, por meio de
aes internas aos stios aeroporturios que busquem a reduo de fatores atrativos a estas como
tambm, por intermdio de articulaes externas (governo e municpios) que visem melhoria das
condies de ocupao do solo e infra-estrutura da rea do entorno.
O Programa de Monitoramento Avirio um dos que vem sendo desenvolvido no aeroporto de
So Paulo/Congonhas.
Conservao de Energia
Diante da necessidade global de reduzir o consumo de energia, a INFRAERO possui o Programa
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 77
Energias Alternativas
A INFRAERO, por meio do Programa de Energias Alternativas, aplica medidas de reduo e
Educao Ambiental
O Sistema de Gesto da INFRAERO, tambm possui um Programa de Educao Ambiental que
tem como base os princpios ambientais da empresa, definidos pela Comisso de Gesto Ambiental. Suas
principais aes so a conscientizao ambiental de seus funcionrios, bem como a divulgao
sociedade da contribuio da empresa para a preservao do meio ambiente e o apoio conscientizao
e participao social nos aspectos ambientais do entorno dos aeroportos.
O objetivo principal promover a participao, a conscientizao e o conhecimento de
funcionrios, da comunidade aeroporturia e da sociedade em geral sobre os aspectos ambientais das
reas de entorno dos aeroportos e do papel da atividade aeroporturia no desenvolvimento sustentvel e
na busca de solues para questes comuns.
colaboradores da INFRAERO na rea ambiental, principalmente quanto ao uso eficiente dos recursos
naturais: gua, energia e combustvel, alm do processamento dos resduos. Essa capacitao parte
integrante do Sistema de Gesto Ambiental, cuja diretriz de que todo o colaborador que possua tarefa
potencial para um impacto significativo, deve ser competente, com base em experincia, educao e
treinamento apropriado sobre o meio ambiente.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 78
Gesto da Informao
O Programa de Gesto da Informao visa a utilizao de procedimentos e a construo de um
Assessorias Estratgicas
O Programa de Assessoria Estratgica objetiva disponibilizar, para as reas de meio ambiente
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 79
2.11
Reviso das normas sobre poluio atmosfrica, e maior rigor no teor das mesmas;
gua
Mdia pax
(emb+des)
dia
Populao
aeroporto
Consumo
mdio dia
(m3)
Reserva
(m3)
Reserva
p/combate
inc. (m3)
Reserva
total (m3)
rea para
instalaes
(m3)
2010
39.260
7.762
2.977
5.953
1.786
7.739
3.870
2015
42.822
7.762
3.190
6.381
1.914
8.295
4.147
2020
45.836
7.762
3.371
6.742
2.023
8.765
4.382
Esgoto Sanitrio
2010
2.977
2.381
2015
3.190
2.552
2020
3.371
2.697
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 80
Energia Eltrica
Mdia pax
(emb+des)
mensal
Consumo
mensal
(Kwh)
Capacidade
de inst.
(KVA)
Sistema de
emergncia
(KVA)
Proteo
ao vo
(KVA)
rea para as
subestaes
(m2)
2010
1.194.167
5.970.833
11.680
4.034
530
2.250
2015
1.302.500
6.512.500
12.740
4.352
530
2.550
2020
1.394.167
6.970.833
13.636
4.620
530
2.700
Mdia pax
(emb+des)
dia
Populao
aeroporto
Carga Int.
Desembarcada TECA
(t/dia)
2010
39.178
7.762
30.529
2015
42.740
7.762
33.023
2020
45.753
7.762
35.132
Capacidade Instalada
Unidade
Condio
Ano Base
Requerida
10 anos
15 anos
20anos
30
30
30
30
30
Mov/hora
Operacional
Capacidade Necessria
Instalada
2.12
foram previstas vrias intervenes no aeroporto. Algumas intervenes j foram iniciadas ou concludas,
como o Edifcio Garagem, outras ainda esto projetadas, como:
Realizao de reforma nas reas do saguo central e Ala Norte (Chek-in) e uma
revitalizao da fachada do aeroporto complementao das obras do Terminal de
Passageiros;
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 81
2.13
CRONOGRAMA
Todas as obras citadas no captulo anterior esto previstas para serem concludas at o ano de
Obras
Nova Torre de Controle
Reformas no TPS - complementao
Construo de uma nova edificao
comissria;
Ampliao do Ptio de Aeronaves (2. fase);
Construo de uma barreira de conteno
guas pluviais junto cabeceira 17L;
Projeto para construo de um campo
antenas;
Ampliao e adequao do sistema
distribuio de energia eltrica.
Fonte: INFRAERO adaptado pela VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
de
de
de
de
Investimentos
Previstos
13.319.000,00
16.840.000,00
2011
200.000,00
2010
4.920.000,00
2009
1.500.000,00
2009
26.000,00
2009
1.500.000,00
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 82
Licenciamento Ambiental
O licenciamento ambiental est previsto na Lei 6.938/1981 Poltica Nacional do Meio
Ambiente em seu artigo 9, IV, como sendo um instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente, a
saber:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 83
Um instrumento da Poltica Ambiental Brasileira, criado pela Lei 6.938/81, que compreende
um conjunto de atividades, pesquisas e tarefas tcnicas, sendo elaborado com a finalidade
de identificar as principais externalidades ambientais de um projeto e indicar as suas
alternativas tecnolgicas ou locacionais, de modo a atender aos regulamentos de proteo
ao meio ambiente.
Os aeroportos, segundo definio do artigo 27 da Lei n 7567 de 19 de dezembro de 1986
(Cdigo Brasileiro de Aeronutica) so aqueles aerdromos pblicos dotados de instalaes e facilidades
para apoio de operaes de aeronaves e de embarque e desembarque de pessoas e cargas. O pargrafo
primeiro diz ainda que sero atos administrativos que classificaro e fixaro as caractersticas de cada
aerdromo.
Sendo assim, o aeroporto de Congonhas se classifica como aerdromo pblico, devendo desta
forma apresentar o Estudo de Impacto Ambiental e o seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental,
para a obteno do licenciamento ambiental.
O artigo 5 da Resoluo do CONAMA n 01/86 estabelece as diretrizes gerais do EIA e o artigo
6 enumera os estudos tcnicos mnimos que dever conter.
do meio ambiente tm como objetivos estabelecer procedimentos a serem adotados com vistas
reduo dos impactos e riscos ambientais, por meio do estabelecimento de medidas preventivas e
corretivas, alm de aes em casos de emergncias.
So de carter obrigatrio:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 84
Ainda podem ser implantados outros planos e programas, com a finalidade de atender aos
princpios e diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente, sendo:
Unidades de Conservao
As Unidades de Conservaes esto regidas pela lei 9.985/2000, conhecida como Sistema
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 85
Artigo 31. Para fins de fixao da compensao ambiental de que trata o art. 36 da Lei
9.985/2000, o rgo ambiental licenciador estabelecer o grau de impacto a partir de
estudo prvio de impacto ambiental e respectivo relatrio EIA/RIMA realizados quando do
processo de licenciamento ambiental, sendo considerados os impactos negativos e no
mitigveis aos recursos ambientais.
O rgo licenciador s poder exigir do empreendedor que este patrocine uma unidade de
conservao de uso integral depois de avaliar os impactos de efeitos negativos e no mitigveis no
Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental apresentado pelo
empreendedor.
Resta salientar que o Supremo Tribunal Federal3 declarou ser inconstitucional o pargrafo
primeiro do artigo 36 da Lei 9985/2000, que versava, em suma, sob a impossibilidade de fixao dos
recursos destinados Unidade de Conservao pelo empreendedor ser inferior meio por cento dos
custos totais previsto. Com isto, no poderia a lei prever determinado percentual, este que deveria ser
arbitrado pelo rgo licenciador, respeitados os princpios da Razoabilidade e respeitando os ideais de
justa medida do uso e da compensao ao meio ambiente pelo empreendedor.
Legislao Setorial
Fontes de Poluio
A abordagem dos vrios assuntos tratados advm do ideal de utilizao racional dos recursos
naturais empregados pelo homem em suas atividades, para sua conservao, preservao e/ou
recuperao. Tal mxima assegurada como direito pela Constituio Federal de 1988, quando prev no
artigo 225, caput, que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
A Constituio do Estado de So Paulo, promulgada em 5 de outubro de 1989, prev em vrios
momentos a preservao, recuperao e conservao do meio ambiente, e dispe como prioridade:
STF. Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 3.378-6/DF. Rel. Min. Carlos Ayres Britto. Publicado no DJ em
20/06/2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 86
Para a realizao desse ideal, so vrios os diplomas legais de mbito da Unio, do Estado de
So Paulo e do Municpio de So Paulo que vedam qualquer tipo de gravame. A Lei Federal n. 6938, de
31 de agosto de 1981 define poluio como a degradao da qualidade ambiental resultante de
atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da
populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente
a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem matrias ou energia
em desacordo com os padres ambientais estabelecidos (art. 3, III).
J no mbito estadual, a Lei n. 9509 de 20 de maro de 1997, que institui a Poltica Estadual do
Meio Ambiente prev, em seu artigo 2:
Art. 2 . A Poltica Estadual do Meio Ambiente tem por objetivo garantir a todos da presente
e das futuras geraes, o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, visando assegurar, no Estado,
condies ao desenvolvimento sustentvel, com justia social, aos interesses da seguridade
social e proteo da dignidade da vida humana e, atendidos especialmente os seguintes
princpios:
[...]
VIII. informao da populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente,
as situaes de risco de acidentes, a presena de substncias nocivas e potencialmente
nocivas sade e ao meio ambiente, nos alimentos, na gua, no solo e no ar, bem como o
resultado das auditorias a que se refere o inciso VII deste artigo;
IX. exigncia para que todas as atividades e empreendimentos sujeitos ao licenciamento
ambiental, adotem tcnicas que minimizem o uso de energia e gua, bem como o volume e
potencial poluidor dos efluentes lquidos, gasosos e slidos;
Nota-se a preocupao dos rgos pblicos em promover polticas de proteo ao meio
ambiente. A Lei Estadual n. 997, de 31 de maio de 1976, que dispe sobre o controle da poluio do
meio ambiente, j conceitua poluio de forma mais ampla:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 87
Pargrafo nico. Considera-se poluente toda e qualquer forma de matria ou energia que,
direta ou indiretamente, cause poluio do Meio Ambiente [...].
Esta lei regulamentada pelo Decreto n. 8468, de 8 de setembro de 1976, onde esto vrios
regulamentos setoriais, que sero abordados nos itens a seguir.
gua
A Lei Federal n. 9433, de 08 de janeiro de 1997, que instituiu a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, prev em seu artigo 1, V que a Bacia Hidrogrfica unidade territorial para implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos. No mbito estadual, est em vigncia a Lei n. 7663, de 30 de dezembro de 1991, que
estabelece normas de orientao Poltica Estadual de Recursos Hdricos.
O Aeroporto de Congonhas est inserido no mbito da Bacia Hidrogrfica do Rio Pinheiros e, ao
norte, s Bacias Hidrogrficas do Crrego Traio e gua Espraiada, ambas que constituem, na Zona
Metropolitana de So Paulo, a Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet.
A Resoluo CONAMA n. 357, de 17 de maro de 2005 prev a necessidade de enquadramento
dos recursos hdricos segundo o seu uso preponderante, a fim de determinar diretrizes ambientais para
sua proteo e utilizao. Todavia, o Decreto n. 8468/1976, que regulamenta a Lei Estadual n. 997/1976,
traz os formatos de classificao dos corpos dgua para o Estado de So Paulo, a saber:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 88
A legislao nacional prev o controle de poluio atmosfrica como forma de proteo ao meio
ambiente, tendo a Resoluo CONAMA n. 382, de 02 de janeiro de 2007 definido os limites mximos de
emisso de poluentes atmosfricos para fontes fixas, determinando em seu Anexo I os limites de emisso
para poluentes atmosfricos provenientes de processos de gerao de calos a partir da combusto
externa de leo combustvel.
No mbito estadual, o Decreto n. 50753, de 28 de abril de 2006, que alterou a redao do
Decreto n. 8468/1976 (que disciplina a execuo da Lei n. 997/1976), prev, para fins de emisso de
poluentes na atmosfera, em seu artigo 42-B, que a CETESB publicar anualmente boletim informando
acerca da qualidade do ar nas regies definidas:
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 89
Fauna
A fauna recebe proteo constitucional quando inclui entre os meios de assegurar a efetividade
do direito ao meio ambiente equilibrado, (Constituio Federativa da Repblica do Brasil, art. 225, 1,
VII).
A Lei n. 5.197, de 03 de Janeiro de 1967, dispe sobre normas de proteo fauna silvestre,
dando premissas bsicas vida animal. Os meios de proteo esto consubstanciados nas proibies de
utilizao, perseguio, destruio, caa e apanha de animais, sendo as transgresses constitudas em
crimes ambientais nos termos da Lei n. 9.065, de fevereiro de 1998.
A Resoluo CONAMA n. 04/1995 prev que, para a proteo da avifauna, no podero ser
implantadas, na rea de Segurana Aeroporturia, atividades enquadradas como foco de atrao de
pssaros, a exemplo de matadouros, lixes ou qualquer outra entendida como prejudicial navegao
area.
Resduos Slidos
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 90
Art. 11. Dentre as alternativas passveis de serem utilizadas no tratamento dos resduos
slidos, pertencentes ao grupo A, ressalvadas as condies particulares de emprego e
operao de cada tecnologia, bem como considerando-se o atual estgio de
desenvolvimento tecnolgico, recomenda-se a esterilizao a vapor ou a incinerao.
O Decreto Estadual n. 47.397, de 4 de dezembro de 2002, que deu nova redao ao Ttulo V e
ao Anexo 5 e acrescenta os Anexos 9 e 10 ao Regulamento da Lei n 997, de 31 de maio de 1976,
aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de setembro de 1976, que dispe sobre a preveno e o controle
da poluio do meio ambiente, prev quais atividades devero ser precedidas de Licenas, sejam de
Instalao ou Operao. Para tal, entre vrias outras possibilidades enumeradas, dispe acerca das
atividades que se utilizam de incineradores, a saber:
Artigo 57. Para efeito de obteno das Licenas Prvia, de Instalao e de Operao,
consideram-se fontes de poluio:
[...]
VII - atividades que utilizem incinerador ou outro dispositivo para queima de lixo e
materiais, ou resduos slidos, lquidos ou gasosos, inclusive os crematrios;
[...]
Nota-se que o destino dos resduos slidos provenientes de aerdromos a incinerao ou
outro mecanismo similar, haja vista o alto risco de contaminao, lembrando ainda que a Resoluo
CONAMA n. 05/93 prev a confeco de Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 91
Acerca do Plano Diretor Urbano, este est previsto na Constituio Federal, especificamente nos
artigos 182 e 183. instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana, nos
dizeres de Jos Afonso da Silva. regulamentado pela lei Federal n. 10.257/2001 Estatuto da Cidade,
cujo artigo 41 dispe acerca dos municpios que dele necessitam:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 92
[...]
Legislao Aeroporturia
Definio das Competncias
Como ponto inicial deste estudo, imprescindvel a caracterizao dos rgos que compe o
sistema aeroporturio civil nacional.
De acordo com a Lei Federal n. 10.683, de 28 de maio de 2003, que dispe acerca da
organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, de competncia do Ministrio da Defesa a
poltica aeronutica nacional e atuao na poltica nacional de desenvolvimento das atividades
aeroespaciais e a infra-estrutura aeroespacial, aeronutica e aeroporturia (artigo 27, VII, x e z).
Portanto, os rgos que tratam destes assuntos so diretamente vinculados ao Ministrio da
Defesa, como o CONAC, a ANAC e a INFRAERO, a seguir estudados.
CONAC
ANAC
A Agncia Nacional de Aviao Civil pessoa jurdica de direito pblico, criada pela Lei Federal
n. 11.182, de 27 de setembro de 2005, submetida a regime autrquico especial e vinculada ao Ministrio
da Defesa (artigo 1). sua alada cabe a adoo de medidas necessrias para o atendimento do
interesse pblico e para o desenvolvimento e fomento da aviao civil, da infra-estrutura aeronutica e
aeroporturia do Pas.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 93
Ou seja, a ANAC responsvel por editar as diretrizes especficas no que tange aviao civil,
bem como observar e implementar orientaes, diretrizes e polticas estabelecidas pelos Conselho
Nacional de Aviao Civil CONAC [...] (art. 3, caput).
Tais competncias esto previstas no artigo 8 dessa lei. Dentre as possibilidades ali previstas,
citamos as de maior relevncia para este estudo:
Art. 8. [...]
I implementar, em sua esfera de atuao, a poltica de aviao civil;
[...]
IV realizar estudos, estabelecer normas, promover a implementao das normas e
recomendaes internacionais de aviao civil, observados os acordos, tratados e
convenes internacionais de que seja parte a Repblica Federativa do Brasil;
[...]
X regular e fiscalizar os servios areos, os produtos e processos aeronuticos, a
formao e o treinamento de pessoal especializado, os servios auxiliares, a segurana da
aviao civil, a facilitao do transporte areo, a habilitao de tripulantes, as emisses de
poluentes e o rudo aeronutico, os sistemas de reservas, a movimentao de passageiros e
carga e as demais atividades de aviao civil;
[...]
XII regular e fiscalizar as medidas a serem adotadas pelas empresas prestadoras de
servios areos, e exploradoras de infra-estrutura aeroporturia, para preveno quanto ao
uso por seus tripulantes ou pessoal tcnico de manuteno e operao que tenha acesso s
aeronaves, de substncias entorpecentes ou psicotrpicas, que possam determinar
dependncia fsica ou psquica, permanente ou transitria;
XIII regular e fiscalizar a outorga de servios areos;
XIV conceder, permitir ou autorizar a explorao de servios areos;
[...]
XIX regular as autorizaes de horrios de pouso e decolagem de aeronaves civis,
observadas as condicionantes do sistema de controle do espao areo e da infra-estrutura
aeroporturia disponvel;
[...]
XXI regular e fiscalizar a infra-estrutura aeronutica e aeroporturia, com exceo das
atividades e procedimentos relacionados com o sistema de controle do espao areo e com
o sistema de investigao e preveno de acidentes aeronuticos;
XXII aprovar os planos diretores dos aeroportos e os planos aerovirios estaduais;
XXIII propor ao Presidente da Repblica, por intermdio do Ministro de Estado da Defesa,
a declarao de utilidade pblica, para fins de desapropriao ou instituio de servido
administrativa, dos bens necessrios construo, manuteno e expanso da infraestrutura aeronutica e aeroporturia;
XXIV conceder ou autorizar a explorao da infra-estrutura aeroporturia, no todo ou em
parte;
XXV estabelecer o regime tarifrio da explorao da infra-estrutura aeroporturia, no todo
ou em parte;
XXVI homologar, registrar e cadastrar os aerdromos;
XXVII arrecadar, administrar e suplementar recursos para o funcionamento de
aerdromos de interesse federal, estadual ou municipal;
XXVIII aprovar e fiscalizar a construo, reforma e ampliao de aerdromos e sua
abertura ao trfego;
[...]
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 94
XXXV reprimir infraes legislao, inclusive quanto aos direitos dos usurios, e aplicar
as sanes cabveis;
[...]
Portanto, cabe ANAC a regulamentao do setor, em substituio ao DAC (Departamento de
Aviao Civil), que foi extinto quando da criao da referida Agncia (artigo 42).
INFRAERO
(art. 28, 2)
INFRAERO SBSP
(art. 29)
PRIVADOS
(art. 29)
MILITARES
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
PBLICOS
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 95
Art. 3- Para efeito desta Portaria, os termos abaixo tero os significados que lhes seguem:
1 Aerdromo Toda rea destinada a pouso, decolagem e movimentao de aeronaves.
2 Aerdromo Civil Aerdromo destinado, em princpio, ao uso de aeronaves civis.
3 Aerdromo Militar Aerdromo destinado, em princpio, ao uso de aeronaves militares.
4 Aerdromo Privado Aerdromo civil que s poder ser utilizado com permisso de seu
proprietrio, sendo vedada sua explorao comercial.
5 Aerdromo Pblico Aerdromo civil destinado ao trfego de aeronaves em geral.
6 Aeroporto - Todo aerdromo pblico dotado de instalaes e facilidades para apoio de
operaes de aeronaves, embarque e desembarque de pessoas e cargas.
Verifica-se que o Aeroporto de Congonhas est incluso na categoria de Aerdromos Civis
Pblicos, de acordo com o quadro acima exposto. Ressalta-se que mediante a Resoluo n. 53, de 4 de
setembro de 2008 expedida pela ANAC, tal Aeroporto foi retirado do rol de aeroportos internacionais do
Brasil.
Determinados tipos de aerdromos necessitam, para sua operao, da implantao de diretrizes
para seu desenvolvimento. a forma de otimizar o funcionamento e a capacidade operacional dos
aerdromos, uma vez que se definem estratgias de ao e expanso do empreendimento. Para tal,
implementa-se o Plano Diretor Aeroporturio.
A Portaria n. 1.598/DGAC, de 13 de novembro de 2002 determina quais aeroportos devero
possuir Plano Diretor Aeroporturio:
Art. 2. [...]
I Grupo 1 aeroportos internacionais, operando servio de transporte areo regular
internacional;
II Grupo 2 aeroportos domsticos e internacionais, operando servio de transporte
areo regular com emprego de aeronaves acima de 60 (sessenta) assentos ou acima de
45.500 kg, de peso mximo de decolagem; e
III Grupo 3 aeroportos e aerdromos abertos ao trfego areo pblico, cuja localizao
ou caractersticas operacionais sejam considerados de importncia para o desenvolvimento
do Sistema de Aviao Civil.
O importante, neste aspecto, que o Plano Diretor Aeroporturio esteja em consonncia com
as diretrizes previstas no Plano Diretor do Municpio em que est inserido. O Municpio de So Paulo
possui seu Plano Diretor Estratgico, regulamentado pela lei municipal n. 13.430, de 13 de setembro de
2002 e menciona a necessidade de articulao das vrias modalidades de transporte dentro da cidade e
regio metropolitana:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 96
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 97
Art. 43. As propriedades vizinhas dos aerdromos e das instalaes de auxlio navegao
area esto sujeitas a restries especiais.
Pargrafo nico. As restries a que se refere este artigo so relativas ao uso das
propriedades quanto a edificaes, instalaes, culturas agrcolas e objetos de natureza
permanente ou temporria, e tudo mais que possa embaraar as operaes de aeronaves
ou causar interferncia nos sinais dos auxlios radio navegao ou dificultar a viabilidade
de auxlios visuais.
PACHECO (2006) prev restries ao uso das reas vizinhas aos aerdromos:
Para efeito dessa portaria, a Zona de Proteo composta pelas seguintes reas (art. 5):
Faixa de Pista, reas de Aproximao, reas de Decolagem, reas de Transio, rea Horizontal Interna,
rea Cnica e rea Horizontal Externa. Importa mencionar que as restries ao uso das reas
compreendidas na Zona de Proteo esto previstas na Portaria n. 1141/GM5.
Os gabaritos dessas reas so definidos pela Portaria:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 98
[...]
Art.9. O gabarito das reas de Transio estende-se em rampa, a partir dos limites
laterais da Faixa de Pista e da parte das reas de Aproximao, compreendidas entre seu
incio e o ponto onde estas reas atingem o desnvel de 45m (quarenta e cinco metros) em
relao elevao do aerdromo. [...]
[...]
Art.10. O gabarito da rea Horizontal Interna estende-se para fora dos limites dos
gabaritos das reas de Aproximao e Transio, com desnvel de 45m (quarenta e cinco
metros) em relao Elevao do Aerdromo, e seus limites externos so semicrculos,
com centros nas cabeceiras das pistas. [...]
Art.11. O gabarito da rea Cnica estende-se em rampa de 1/20 (um vinte avos) para
fora dos limites externos do gabarito da rea Horizontal Externa. [...]
Art.12- O gabarito da rea Horizontal Externa estende-se para fora dos limites
externos do gabarito da rea Cnica .[...] (grifos nossos)
Assim, deve haver a proibio expressa de ultrapassagem dos gabaritos nas reas de
Aproximao, Decolagem e Transio, excetuadas as torres de controle e demais mecanismos de auxlio
navegao area (art. 14). Ainda, so proibidas, nas reas de Aproximao e Transio, implantao
de natureza perigosa , que venha a perturbar a navegao area, por mais que obedeam aos critrios
fixados para os gabaritos (art. 46), ideal tambm previsto na Resoluo CONAMA n. 004/1994, adiante
relatada.
O Aeroporto de Congonhas possui Plano Especfico de Zona de Proteo, aprovado mediante a
Portaria n. 70/DGCEA, de 5 de julho de 2007 que estabelece as restries impostas ao aproveitamento
das propriedades dentro dos limites dos gabaritos nele definidos [...] (art. 1). Nele esto previstas
normativas tcnicas para efetivao de tais restries.
Acerca do Zoneamento de Rudo, este est previsto no CBAer, em seu artigo 44, II, e se
configura tambm como restrio s reas adjacentes ao aerdromo. Tambm regulamentado pela
Portaria 1.141/GM5, que classifica os aerdromos, no mbito da produo de rudo mediante o
movimento de aeronaves e do tipo de aviao ali empregada (art. 64, caput).
Essa classificao ter por base os conceitos dispostos no artigo 3 da Portaria n. 1.141/GM5,
sendo necessria nesta oportunidade a definio das Categorias:
[...]
Categoria I Pista de Aviao Regular de Grande Porte de Alta Densidade Pista na qual
haja ou esteja prevista, num perodo de at 20 (vinte) anos, a operao de aeronaves da
aviao regular de grande porte, cuja soma de pousos e decolagens, existente ou prevista,
seja igual ou superior a 6.000 (seis mil) movimentos anuais ou que o nmero de operaes,
no perodo noturno destes tipos de aviao, seja superior a 2 (dois) movimentos.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 99
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 100
1- hotel e motel;
2- edificaes para atividades religiosas;
3- centros comunitrios e profissionalizantes; e
4- equipamentos urbanos equivalentes.
V- Cultural:
1- biblioteca;
2- auditrio, cinema, teatro; e
3- equipamentos urbanos equivalentes.
Ressalta-se a Portaria 13/GM5, de 05 de janeiro de 1994, que dispe acerca da proteo
ambiental aos nveis de rudo aeronutico e a IAC 4104, de 28 de maio de 1984 que dispe sobre a
Atenuao da Poluio Sonora por Meio da Vegetao Florestal, no entorno de aerdromos.
Ainda, a Resoluo CONAMA n. 001, de 08 de maro de 1990 dispe acerca da emisso de
rudo em decorrncia de quaisquer atividades industriais, comerciais, sociais ou recreativas, dispondo
diretrizes, e tendo como parmetro vrias Normas NBR expedidas pela Associao Brasileira de Normas
Tcnicas, a exemplo da NBR 10.151 Avaliao do Rudo em reas Habitadas visando o conforto da
comunidade, e da NBR 10.152 Nveis de Rudo para conforto acstico.
De forma ampla, o CONAMA, na Resoluo n. 004, de 09 de outubro de 1995 estabelece a
chamada rea de Proteo Aeroporturia, onde no ser permitida implantao de atividades de
natureza perigosa, entendidas como foco de atrao de pssaros, como por exemplo, matadouros,
curtumes, vazadouros de lixo, culturas agrcolas que atraem pssaros, assim como quaisquer outras
atividades que possam proporcionar riscos semelhantes navegao area. (art. 2). Visa, portanto, a
fiscalizao, por intermdio do Poder Pblico Municipal, do uso do entorno dos aerdromos (com
dimenso que varia de 20 quilmetros de raio para aerdromos que operam no sistema de vo por
instrumento (IFR), a 13 quilmetros de raio para os demais) afim de que o trfego areo no seja
prejudicado.
A ANAC, tendo por base a natureza do Aeroporto de Congonhas, imps vrias restries sua
operao, como por exemplo, o disposto na Resoluo n. 55, de 08 de outubro de 2008, que revogou a
Portaria n. 188/DGAC, de 08 de maro de 2005, prevendo os horrios de operao e a natureza dos vos
por ele recebidos. Alm desta Resoluo, h a Portaria ANAC n. 806, de 24 de julho de 2007, que
restringiu a operao do Aeroporto de Congonhas somente a vos diretos ponto a ponto (art. 1).
Ademais, a Portaria 821/GM5, de 02 de agosto de 2004 dispe acerca das finalidades dos
aeroportos situados no Controle Terminal (TMA) do Rio de Janeiro, Belo Horizonte e So Paulo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
2.15
Visto:
Pgina 101
setoriais, co-localizados ao empreendimento apresentado anlise de interao entre esses projetos e suas
interfaces e compatibilidade com o Aeroporto, levando em conta as diretrizes do Plano Diretor de So
Paulo, do Sistema Virios Estratgico (SVE) e do Sistema Virio de Interesse Metropolitano (SIVIM).
Dever ser analisada tambm a Certido de Diretrizes AMT n 054/06.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 102
A organizao do territrio, segundo o Plano Diretor Estratgico, artigo 101, ocorre em torno de
nove elementos, quatro elementos estruturadores e cinco elementos integradores. Dentre os elementos
estruturadores se encontra a Rede Estrutural de Eixos e Plos de Centralidades, qual pertence o
Aeroporto, enquanto grande equipamento urbano. Desta maneira, Congonhas considerado um dentre
inmeros plos indutores de desenvolvimento econmico da Cidade. Portanto, h um incentivo a
atividades comerciais e de prestao de servios e deve-se garantir o acesso s mesmas. A abordagem
do Aeroporto e seu entorno perante o Plano Diretor ser melhor detalhada no Diagnstico Ambiental.
VLT Congonhas
O governo do estado anunciou que ir implantar linha de Veculo Leve sobre Trilhos VLT
ligando a estao de metr So Judas Linha 9-Esmeralda da CPTM, passando por Congonhas e
cruzando a Linha 5-Lils, do Metr. O primeiro trecho, entre So Judas e Congonhas, est previsto para
operao-teste em 2010. A demanda estimada de 15 mil passageiros hora/ sentido.
Expresso Aeroporto
O Expresso do Aeroporto interligar o Aeroporto de Guarulhos ao centro de So Paulo,
aproveitando parcialmente a faixa ferroviria da CPTM. A linha ter 31 km de extenso e duas estaes
terminais (uma na Barra Funda ou Julio Prestes/Luz e outra no aeroporto), com tempo de percurso
previsto de 22 minutos. Na operao inicial o intervalo mdio entre viagens dever ser de 12 minutos,
com reduo para seis ao longo da implantao do projeto. A tarifa prevista de US$ 6. Haver
integrao com linhas do metr e trens metropolitanos na estao em So Paulo.
As obras civis representam o item principal na implantao desse empreendimento, incluindo 17
km de obras em superfcie, 6 km de elevados e 8 km de subterrneos incluindo o cruzamento da rea
central de So Paulo.
Suas estaes devero funcionar como Terminais Remotos Aeroporturios com plataformas
exclusivas e balces das companhias areas, prevendo-se inclusive para realizao de checkin de
passageiros com entrega de carto de embarque e despacho de bagagem. Foram previstas melhorias na
acessibilidade e no sistema virio local para garantir que o novo sistema de transporte e os novos
negcios dele decorrentes tenham no desenvolvimento do projeto uma adequada insero urbana,
considerando o uso do solo, patrimnio histrico cultural e meio ambiente.
A previso da demanda inicial para o Expresso Aeroporto de 20.000 usurios/dia, devendo
chegar a 55.000, entre viajantes e acompanhantes.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 103
TAV interligando Campinas, So Paulo e Rio de Janeiro, que poder tambm servir a outras cidades tais
como So Jos dos Campos, SP e Volta Redonda ou Resende, RJ. A divulgao do estudo ainda
anunciada pelo BNDES para Agosto de 2008 (conforme notcia de 30/06/2008 que continua constando do
site do banco), o que, entretanto, no ocorreu at a presente data (Novembro de 2008).
Ptio de Autoridades
prevista, segundo a INFRAERO, a construo, em Congonhas, de um Ptio de Autoridades,
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 104
3.
3.1
DIAGNSTICO AMBIENTAL
3.1.1
MEIO SOCIOECONMICO
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 105
Atividades Econmicas
Breve Histrico
No incio do sculo XX a economia do municpio de So Paulo girava em torno do caf, em
virtude da exportao de commodity por meio do Porto de Santos. Com o aumento da rivalidade
internacional no mercado de caf, o produto brasileiro passou a ter menor demanda e houve excessos de
produo que foram inicialmente absorvidos pelo governo. A derrocada do caf originou a crise
econmica de 1929. A partir dessa crise o municpio deu incio ao seu processo de industrializao.
Durante as dcadas de 1930 e 1940, logo aps a implantao do Aeroporto de Congonhas, a
capital passou por um processo de verticalizao com a construo de diversos prdios e um aumento
significativo do nmero da populao. A cidade, em plena fase de crescimento e expanso, favoreceu a
poltica de investimentos no sistema virio do municpio.
Em 1956 a indstria automobilstica instalou-se em So Paulo. O governo, com intuito de
incentivar a indstria, continuou mantendo altos investimentos no sistema virio. Nesta poca, a cidade
j presenciava um crescimento desordenado em direo periferia.
A partir da dcada de 1970, o municpio iniciava um processo de terceirizao da sua economia.
So Paulo passou a fortalecer o setor de comrcio e servios, sobrepondo atividade industrial.
Na dcada de 1980 a INFRAERO assumiu o controle de Congonhas. Face ao aumento da
demanda pelos servios, essa fez vrios investimentos na infra-estrutura aeroporturia. Seguindo a
tendncia do terceiro setor, a atividade estimulou o desenvolvimento das atividades econmicas, como a
das companhias areas, hotis do entorno, alm do comrcio de combustveis e outros.
No Quadro 28, a seguir, apresentado o valor que cada atividade agrega aos bens e servios
consumidos no seu processo produtivo, assim como do estado paulista de 2002 a 2005. O valor
adicionado obtido pela diferena entre o valor de produo e o consumo intermedirio.
Quadro 28 - Valor Adicionado do Estado de So Paulo (R$ Milhes)
Setores
Comrcio e Servios
2002
2003
2004
2005
288.070,59
67,1
322.331,05
65,9
344.226,04
64,0
406.723,72
66,5
Agropecuria
11.413,12
2,7
12.214,05
2,5
11.705,60
2,2
11.265,01
1,8
Indstria
129.656,19
30,2
154.464,78
31,6
181.998,00
33,8
193.980,72
31,7
429.139,91
100,0
489.009,88
100,0
537.929,64
100,0
611.969,44
100,0
Total
Administrao Pblica
Fonte: www.seade.gov.br
INFRAERO SBSP
38.032,02
42.918,06
45.712,23
51.848,75
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 106
Nota-se, no Quadro 29, a seguir, a predominncia do setor tercirio tanto no estado como no
municpio de So Paulo. O crescimento em nmeros absolutos proporcional para os setores secundrio
e tercirio, mantendo a diviso de 75% e 25% para comrcio e servios e a indstria respectivamente.
Quadro 29- Valor Adicionado do Municpio de So Paulo (R$ Milhes)
Setores
Comrcio e Servios
Agropecuria
Indstria
Total
Administrao Pblica
2002
2003
2004
2005
119.132,40
76,4
131.652,67
75,6
136.349,36
73,6
165.021,43
75,8
15,36
0,0
16,44
0,0
17,76
0,0
14,57
0,0
36.805,48
23,6
42.438,97
24,4
48.985,89
26,4
52.654,37
24,2
155.953,25
100,0
174.108,08
100,0
185.353,01
100,0
217.690,37
100,0
10.842,96
12.534,77
13.390,91
14.314,85
Fonte: www.seade.gov.br
Setor Secundrio
Para anlise do setor secundrio considerou-se o quadro abaixo com o valor adicionado fiscal
do setor secundrio. O valor adicionado fiscal obtido para cada municpio atravs da diferena entre o
valor de sada de mercadorias e dos servios de transporte e de comunicao prestados no seu territrio
e o valor das entradas de mercadorias e dos servios de transporte e de comunicao adquiridos, em
cada ano civil.
As atividades ligadas ao Aeroporto compreendem principalmente as indstrias que abastecem o
comrcio estabelecido em suas dependncias, como a indstria farmacutica, combustveis, vesturio e
acessrios, txtil, produtos de perfumaria e cosmticos, fumo, bebidas, etc. A necessidade de melhorias
da infra-estrutura aeroporturia tambm se refere indstria de mquinas e equipamentos.
Quadro 30 - Valor Adicionado Fiscal - Setor Secundrio (R$ Milhes)
Descrio
Edio,
Impresso
Gravaes
Produtos Farmacuticos
2002
2003
2004
2005
4.727,19
12,7
4.036,58
12,2
3.789,80
11,0
4.143,77
11,3
3.237,88
8,7
3.546,42
10,7
3.455,86
10,1
3.616,32
9,9
Mquinas e Equipamentos
3.211,19
8,6
2.649,12
8,0
2.700,19
7,9
3.429,80
9,4
Produtos de Metal
2.436,47
6,5
2.268,88
6,9
2.575,24
7,5
2.742,61
7,5
6,0
2.106,38
6,4
2.354,86
6,9
2.709,70
7,4
Produtos Qumicos
2.486,48
6,7
2.249,54
6,8
2.420,13
7,0
2.707,77
7,4
Produtos Alimentcios
2.763,42
7,4
2.678,37
8,1
2.353,50
6,8
2.332,64
6,4
Produtos de Plstico
1.726,60
4,6
1.539,85
4,7
1.639,76
4,8
1.776,21
4,8
1.726,22
4,6
1.459,35
4,4
1.518,01
4,4
1.712,99
4,7
1.179,89
3,2
1.141,41
3,5
1.406,57
4,1
1.458,38
4,0
Vesturio e Acessrios
Metalurgia
Ferrosos
Bsica
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Descrio
Mquinas, Aparelhos
Materiais Eltricos
Pgina 107
2002
2003
2004
2005
1.434,72
3,8
1.183,61
3,6
1.016,89
3,0
1.171,55
3,2
Minerais No Metlicos
1.123,64
3,0
993,38
3,0
1.061,28
3,1
1.135,51
3,1
Papel e Celulose
811,33
2,2
764,88
2,3
819,38
2,4
1.009,30
2,8
Txtil
1.066,96
2,9
851,30
2,6
969,83
2,8
966,06
2,6
Eletrodomsticos
996,38
2,7
890,07
2,7
873,14
2,5
923,69
2,5
Artigos de Borracha
811,40
2,2
836,63
2,5
865,86
2,5
814,13
2,2
743,68
2,0
618,78
1,9
646,69
1,9
689,10
1,9
370,17
1,0
589,41
1,8
1.215,44
3,5
682,04
1,9
992,59
2,7
501,78
1,5
585,18
1,7
531,23
1,4
705,63
1,9
522,62
1,6
558,65
1,6
506,02
1,4
Equipamentos
Mdicos,
ticos, de Automao e
Preciso
Metalurgia Bsica - No
Ferrosos
Mquinas para Escritrio e
Equipamentos
de
Informtica
Material
Eletrnico
e
Equipamentos
de
Comunicaes
Diversas
638,67
1,7
473,74
1,4
418,30
1,2
498,02
1,4
Produtos de Perfumaria e
550,93
Cosmticos
1,5
461,80
1,4
366,24
1,1
325,56
0,9
Mveis
1,0
267,65
0,8
287,24
0,8
300,41
0,8
385,82
Madeira
198,60
0,5
130,56
0,4
146,60
0,4
142,38
0,4
Extrativa
89,20
0,2
84,26
0,3
72,87
0,2
89,97
0,2
Couros e Calados
96,36
0,3
75,21
0,2
79,07
0,2
88,42
0,2
Bebidas
510,50
1,4
52,69
0,2
54,44
0,2
56,36
0,2
Fumo
70,33
0,2
63,31
0,2
54,32
0,2
44,89
0,1
Reciclagem
10,14
0,0
24,99
0,1
51,64
0,2
38,92
0,1
Combustveis
6,35
0,0
17,93
0,1
16,99
0,0
30,72
0,1
Total
37.366,30
33.080,48
34.373,97
36.674,45
Fonte: www.seade.gov.br
Setor Tercirio
As atividades afetadas pela operao do Aeroporto de Congonhas so, principalmente, os
servios de transportes, destacando as companhias areas e em seguida a demanda de txis. Dentro de
outros servios podemos destacar o ramo hoteleiro e os estacionamentos da regio. Tambm h
considervel demanda de energia eltrica por parte do aeroporto.
No Quadro 31, abaixo, est exposto o valor adicionado fiscal dividido em categorias dentro de
comrcio e servios.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 108
2002
2003
2004
2005
Comrcio
37.743,27
50,4
33.143,87
44,3
35.271,71
47,1
38.838,68
51,9
Comrcio Atacadista
18.515,35
24,7
16.375,47
21,9
18.135,83
24,2
19.950,07
26,7
19.227,92
25,7
16.768,40
22,4
17.135,88
22,9
18.888,60
25,2
2.363,19
3,2
2.131,89
2,8
1.667,28
2,2
1.849,61
2,5
5,1
3.238,05
4,3
3.402,68
4,5
4.024,78
5,4
Lojas de Departamentos
270,76
0,4
331,61
0,4
365,03
0,5
395,53
0,5
Supermercados
3.037,47
4,1
2.643,37
3,5
2.591,96
3,5
2.691,00
3,6
Outros
9.722,26
13,0
8.423,47
11,3
9.108,94
12,2
9.927,68
13,3
Servios
37.372,54
49,9
33.661,99
45,0
34.430,94
46,0
36.010,94
48,1
Transporte
6.405,73
8,6
4.197,16
5,6
4.700,35
6,3
4.848,79
6,5
Outros
4.849,23
6,5
5.315,27
7,1
5.053,45
6,8
5.559,19
7,4
Comunicao
21.736,15
29,0
19.016,43
25,4
19.277,69
25,8
18.708,29
25,0
Produo e Distribuio
4.381,42
de Energia Eltrica
5,9
4.823,00
6,4
4.976,15
6,6
6.436,47
8,6
Produo e Distribuio
de Gs
0,0
310,13
0,4
423,30
0,6
458,20
0,6
Comrcio Varejista
Distribuio
Combustveis
de
Total Comrcio e
Servios
Fonte: www.seade.gov.br
75.115,81
66.805,86
69.702,65
74.849,62
Finanas Municipais
Conforme j mencionado na Caracterizao do empreendimento, o Aeroporto de Congonhas
possui iseno de impostos, como ISS, IPTU e ITBI, porm, indiretamente contribui para a arrecadao
municipal. Para tal, podemos mencionar as empresas areas, todas as concesses dentro da rea do
aeroporto (fornecimento de combustvel para aeronaves, livrarias, cafs, bancos, etc.), txis, comrcios
do entorno (estacionamentos, hotis, lanchonetes, restaurantes, etc.).Todos contribuem para aumentar a
receita municipal por meio do ISS, IPTU, ITBI, ICMS. Pois, esta explorao da economia local no
existiria sem a presena do aeroporto.
Vale ressaltar que alm da atividade econmica gerada pelo aeroporto e os estabelecimentos
de comrcio e servios do entorno, h ainda a criao de toda uma cadeia econmica, como por
exemplo, os hotis que sobrevivem basicamente em funo do aeroporto e que acabam necessitando de
insumos para seu funcionamento, tais como compra de alimentos e equipamentos, entre outros.
O Quadro 32 a seguir apresenta a composio da Receita Corrente Lquida do Municpio de So
Paulo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 109
2005
14.972,85
2006
17.741,97
2007
2008*
15.185,6
9
19.808,66
Prev
2008
23.007,40
Receitas
Tributrias
6.718,14
44,9
7.964,76
44,9
9.124,79
46,1
6.967,76
45,9
9.664,95
42,0
IPTU
2.351,60
15,7
2.645,95
14,9
2.862,01
14,4
2.253,60
14,8
2.964,56
12,9
ISS
3.143,38
21,0
4.082,43
23,0
4.777,61
24,1
3.606,15
23,7
5.218,52
22,7
ITBI
309,32
2,1
425,66
2,4
580,06
2,9
461,61
3,0
547,45
2,4
Outras Receitas
Tributrias
913,84
6,1
810,73
4,6
905,11
4,6
646,40
4,3
934,43
4,1
Receita de
Contribuies
549,64
3,7
710,30
4,0
731,47
3,7
449,15
3,0
889,99
3,9
384,59
2,6
553,27
3,1
585,09
3,0
417,06
2,7
688,73
3,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,20
0,0
194,04
1,3
204,36
1,2
206,07
1,0
137,63
0,9
269,71
1,2
6.125,02
40,9
7.000,41
39,5
7.892,44
39,8
6.310,41
41,6
9.520,77
41,4
Cota-Parte do FPM
90,99
0,6
99,96
0,6
118,94
0,6
80,92
0,5
127,25
0,6
Cota-Parte do ICMS
3.049,90
20,4
3.398,33
19,2
3.787,06
19,1
2.839,75
18,7
4.143,00
18,0
Cota-Parte do IPVA
959,53
6,4
1.124,42
6,3
1.340,70
6,8
1.335,85
8,8
1.555,00
6,8
Transferncias do
FUNDEF/FUNDEB
928,08
6,2
1.025,96
5,8
1.271,82
6,4
1.139,56
7,5
1.572,10
6,8
Outras
Transferncias
Correntes
1.096,53
7,3
1.351,75
7,6
1.373,92
6,9
914,32
6,0
2.123,42
9,2%
Outras Receitas
Correntes
1.001,42
6,7
1.308,86
7,4
1.268,80
6,4
903,69
6,0
1.973,04
8,6
792,42
-5,3
985,58
-5,6
1.226,30
-6,2
1.065,29
-7,0
1.728,52
-7,5
93,8
14.120,4
0
93,0
21.278,88
92,5
Receita
Patrimonial
Receita
Industrial
Receita de
Servios
Transferncias
Correntes
DEDUES
RECEITA
CORRENTE
14.180,43 94,7 16.756,39 94,4 18.582,36
LQUIDA
Fonte: www.prefeitura.sp.gov.br (* Acumulado at agosto de 2008).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 110
O ICMS, imposto repassado pelo estado, representa 19,1% da arrecadao municipal. Este
imposto estaria presente em revenda de artigos esportivos, artigos importados, revistarias, alimentao,
roupas, combustvel para as aeronaves, entre outros. Uma das maiores arrecadaes corresponde ao
combustvel, j que segundo dados da INFRAERO a operao do Aeroporto de Congonhas responsvel
pela movimentao de aproximadamente 9% do total de aeronaves e 12% do total de passageiros. At
setembro de 2008 foi registrado uma movimentao de 140.000 aeronaves e mais de 10 milhes de
passageiros. O combustvel para aviao representa cerca de 40% do custo dos servios prestados, de
acordo com divulgao de resultados trimestrais das empresas GOL e TAM, as duas principais empresas
areas do mercado brasileiro. Juntas, gastaram respectivamente 1.398 e 1.833 milhes de reais em
combustvel.
O ISS representa 24,4% das Receitas correntes do municpio de So Paulo. Como citado
anteriormente, o imposto que representa a maior contribuio do aeroporto, pois, tomando por base as
duas companhias areas GOL e TAM, que tiveram, respectivamente, receitas lquidas no valor de 3.072 e
4.775 milhes de reais no primeiro semestre de 2008, tem-se a atividade com maior capacidade de
gerao de impostos.
Outras atividades importantes, tambm citadas anteriormente, ligadas ao aeroporto que
arrecadam ISS so as redes hoteleiras do entorno, os servios de txi e os estacionamentos.
Populao
Dinmica Demogrfica
A dinmica demogrfica procura demonstrar o desenvolvimento populacional do municpio de
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 111
83,6
79,8
72,8
60
40
20
24,1
29,1
33,3
67,6
62,8
59,4
33,9
30,5
28,2
0
1950
1960
1970
So Paulo
1980
1991
2000
RMSP
Aps a dcada de 1950 a densidade demogrfica aumentou, atingindo uma estimativa de 7.350
hab/km2 em 2007. Como resultado, o preo do solo urbano em So Paulo aumentou muito nas ltimas
dcadas, tornando-se cada vez menos acessvel s camadas mais pobres da populao. Esta ltima,
segregada, teve como nica opo viver em locais precrios, deficientes de infra-estrutura e, muitas
vezes, localizados em reas de risco e ambientalmente frgeis. O censo de 2000 levantou o nmero de
pessoas vivendo em assentamentos precrios em So Paulo, que somou 3,4 milhes de habitantes, dos
quais 1,6 milhes em loteamentos irregulares, 1,2 milhes em favelas e 600 mil em cortios.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 112
Populao total
rea (km2)
1970
1980
1991
2000
2007*
5.924.615
8.493.226
9.646.185
10.434.252
11.091.442
1.509
1.509
1.509
1.509
1.509
Densidade
(hab/km2)
3.926
5.628
6.392
6.915
7.350
Taxa de
urbanizao
93,4
99,1
98,2
97,6
94,0
Fonte: SEMPLA 2008. (*) Os dados do Censo de 1960 no permitem a identificao da populao urbana e rural.
2000
1991
1980
1970
1950
90
92
94
96
98
100
Fonte: SEMPLA 2008. (*) Os dados do Censo de 1960 no permitem a identificao da populao urbana e rural.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 113
Municpios de So Paulo
Populao total
Tx. de crescimento
1950
1960
1970
1980
1991
2000
2.198.096
3.781.446
5.924.615
8.493.226
9.646.185
10.434.252
5,2
5,6
4,6
3,7
1,2
0,9
2,622.786
7.739.406
8.139.730
12.588.725
15.444.941
17.878.703
5,3
6,1
5,6
4,5
1,9
1,6
Municpio de So
Paulo
RMSP
2
1
0
1950
1960
1970
1980
1991
2000
Fonte: SEMPLA 2008. (*) Os dados do Censo de 1960 no permitem a identificao da populao urbana e rural.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 114
Desde a dcada de 1980 vem ocorrendo uma alterao no padro de ocupao da cidade.
Anteriormente os distritos centrais, como Brs, S, Bom Retiro, etc., concentravam as maiores taxas de
crescimento. Nos perodos seguintes, a periferizao, j iniciada anteriormente, foi acentuada e os
distritos mais afastados da sede passaram a apresentar crescimento mais acelerado. Segundo a
SEMPLA5, no perodo de 1991-2005 os distritos centrais registraram decrscimo populacional significativo,
cujas taxas foram inferiores a 1,5% a.a.
Nota-se ainda que alguns dos distritos mais afastados do centro tambm registraram taxas
negativas de crescimento. A leste da cidade o decrscimo populacional ocorreu nos distritos de Penha e
Vila Matilde, a oeste, em Jaguar e Lapa, ao norte no Tucuruvi e Vila Medeiros e ao sul em Santo Amaro
e Socorro.
As maiores taxas de crescimento em reas perifricas da capital e municpios vizinhos
ocorreram em localidades prximas aos principais eixos rodovirios: a leste as Rodovias Dutra e Ayrton
Senna; a noroeste, as Rodovias Bandeirantes, Anhangera e Castelo Branco; e, a sudoeste, as Rodovias
Raposo Tavares e Rgis Bittencourt, a sudoeste. Neste caso a ocupao foi constituda pela populao de
baixa renda e cuja urbanizao apresenta srias deficincias de infra-estrutura urbana.
A ocupao ao longo desses eixos rodovirios explica as elevadas taxas de crescimento
registradas no perodo de 1991-2000 em distritos tais como: Anhanguera (13,38% a.a); Cidade
Tiradentes (7,89% a.a); Graja (6,22% a.a); Iguatemi (6,8% a.a) e Parelheiros (7,0% a.a).
Fluxos Migratrios
Como mencionado, o desenvolvimento econmico de So Paulo j no incio do sculo serviu
como um elemento de atrao para frentes migratrias provenientes de vrias regies do estado de So
Paulo, do Brasil e mesmo do exterior. No Quadro 37 possvel observar o percentual de residentes no
naturais de So Paulo em comparao a populao total do municpio.
Como se observa, em 1960 quase metade da populao residente em So Paulo no haviam
nascido no municpio. evidente que uma parcela da populao migrante era proveniente de
deslocamentos anteriores; ainda sim, neste perodo a taxa de crescimento da cidade era elevada (5,6%
a.a). Tem-se que a migrao foi responsvel pelas altas taxas de crescimento que caracterizaram So
Paulo at o incio da dcada de 1980. A partir da dcada de 1990, com o declnio das taxas de
crescimento e o redirecionamento dos fluxos migratrios para outras regies do pas, a participao da
populao migrante no total de residentes no municpio diminuiu significativamente: 38,28% da
populao total em 1991 e 38,44% em 2000.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 115
Populao Total
1960
1970
1980
1991
2000
3.781.446
5.924.615
8.493.226
9.646.185
10.434.252
No Naturais
Absoluto
%
1.868.369
49,41
2.841.150
47,71
4.323.444
50,90
3.692.795
38,28
4.010.457
38,44
2000
73,8
0,7
51,0
14,5
6,2
1,3
21,3
4,9
gua, rede de esgoto e coleta e destinao do lixo, procurando, desta forma, oferecer instrumentos que
contribuam para a percepo da qualidade de vida da populao do municpio de So Paulo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 116
O IDH um indicador formulado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD)que divulga todos os anos o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), cujo objetivo oferecer
elementos para dimensionar o avano nas polticas de qualidade de vida e promoo social de uma
determinada unidade territorial. Nesse sentido, o IDH veio oferecer um contraponto a outro indicador
utilizado, o Produto Interno Bruto (PIB), que leva em considerao apenas a dimenso econmica. O IDH
consiste em uma medida sinttica de desenvolvimento, pois se acredita que a melhoria na qualidade de
vida no est restrita dimenso econmica, englobando as condies de sade e educao.
O IDH composto por trs sub-ndices, so eles: educao, renda e longevidade. As condies
de educao so medidas a partir do cruzamento da taxa de alfabetizao de adultos e a taxa de
matrcula combinada nos trs nveis de ensino (fundamental, mdio e superior). As condies de sade
so estipuladas a partir da esperana de vida ao nascer. J a renda se refere ao poder de compra da
populao, sendo mensurada pelo PIB per capita em dlar em conjunto com o custo de vida local. O IDH
como um todo e cada sub-ndice varia de 0 a 1.
Conforme a classificao estabelecida pelo PNUD, o municpio de So Paulo pode ser
considerado como regio de alto desenvolvimento humano por apresentar IDH superior a 0,8.
Nota-se que o municpio ocupa a 17 posio dentre os 628 existentes no Estado. Em relao
ao Brasil, So Paulo tambm ocupa uma posio de destaque, apresentando o 67 melhor IDH-M.
No perodo de 1991-2000 o IDH-M apresentou crescimento de 4,47% passando de 0,805 em
1991 para 0,841 em 2000. Neste perodo, em So Paulo, o hiato do desenvolvimento humano, ou seja, a
distncia entre o IDH do municpio e o limite mximo do IDH (1), foi reduzido em 18,5%.
So Paulo
Longevidade
1991
2000
0,726
0,761
Educao
1991
2000
0,868
0,919
Renda
1991
0,822
2000
0,843
IDH-M
1991
0,805
2000
0,841
O componente que mais contribuiu para a melhora do IDH em So Paulo foi a Educao, cujo
ndice aumentou em 47,7% passando de 0,868 em 1991 para 0,919 em 2000. A Longevidade tambm
melhorou significativamente, crescendo 32,7%. A Renda foi a dimenso do IDH que apresentou menor
crescimento: 19,6%.
Nos tpicos que se seguem sero apresentados elementos que contribuem para formulao do
IDH nos campos da educao, sade e renda, o que ajudar compreender os diferentes aspectos do
desenvolvimento humano no municpio de So Paulo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 117
Emprego e Renda
Segundo os dados do Atlas de Desenvolvimento Humano do Brasil, a renda per capita mdia do
municpio de So Paulo cresceu 13,75%, ao passo que a renda domiciliar inferior a um salrio mnimo
(vigente em 2000) cresceu 50,75%. O aumento de famlias com rendimento inferior a um salrio mnimo
revela o aumento da desigualdade e da pobreza no municpio, que aumentou de 0,56 em 1991 para 0,62
em 2000, o que confirmado pelo ndice de Gini (responsvel por medir a desigualdade social).
Quadro 40: Indicadores de renda, pobreza e desigualdade: 1991 e 2000.
Municpio
So Paulo
ndice de Gini
1991
2000
1991
2000
1991
2000
596,3
610,0
8,0
12,1
0,56
0,62
Para avaliar melhor a distribuio de renda no municpio de So Paulo a populao foi separada
seguindo classes de rendimento no Quadro 40 nos anos de 1991 e 2000. Verifica-se que o nmero de
famlias sem rendimento ou que ganham at um salrio mnimo aumentou. Em 1991 o nmero de
pessoas cujas famlias no possuam rendimento (exceto alguns benefcios do Governo, incluindo-se a a
aposentadoria) representava 4,60% do total, ao passo que em 2000 passou a representar 11,19%. O
aumento de pessoas vivendo com at um salrio mnimo foi menor, em 1991 representava 5,49% da
populao e em, 2000, 5,88%.
Com relao ao aumento do nmero de famlias que passaram a ter em benefcios do Governo
sua principal fonte de rendimento, salienta-se que o fato reflete, em maior ou menor grau, uma
tendncia de organizao familiar que se verificou entre as classes baixas nos ltimos anos. Ao longo da
dcada de 1990 o pas se deparou com o crescimento do desemprego e do trabalho informal. Muitas
famlias de baixa renda passaram a ter como principal provedor o beneficirio da Previdncia Social, em
especial os aposentados. Isso ocorreu porque estas pessoas possuam rendimento fixo mensal, dando
maior segurana famlia. O quadro a seguir expressa o aumento da desigualdade social em So Paulo,
j apontado anteriormente por meio do ndice de Gini.
Quadro 41: Domiclios e Moradores Segundo Classes de Rendimento (1991-2000)
Domiclios
Faixa Salarial
1991
2000
Moradores
At 1 SM
De 1 a 2 SM
De 2 a 3 SM
De 3 a 5 SM
De 5 a 10 SM
INFRAERO SBSP
Domiclios
Moradores
Domiclios
Moradores
Domiclios
Moradores
Domiclios
Moradores
Domiclios
153.894
523.061
409.815
1.593.061
379.866
1.468.132
454.781
1.748.761
512.343
191.484
608.815
342.359
1.208.022
350.981
1.234.346
535.157
1.898.533
625.626
SAO / SBSP /
Faixa Salarial
De 10 a 15 SM
De 15 a 20 SM
De 20 a 30 SM
Mais de 30 SM
Sem
Rendimento*
No Declarado
Total
Visto:
Domiclios
Moradores
Moradores
Domiclios
Moradores
Domiclios
Moradores
Domiclios
Moradores
Domiclios
Moradores
Domiclios
Moradores
Domiclios
Moradores
Domiclios
Moradores
Pgina 118
1991
2000
1.928.468
197.457
712.733
90.922
324.397
179.250
2.171.250
191.967
634.757
155.078
501.503
103.542
326.834
178.455
598.072
311.318
1.156.800
2.985.977
10.338.932
178.445
678.022
123.638
438.413
37.987
124.193
2.539.953
9.527.426
Fonte: SEMPLA 2008. (*) Inclusive os domiclios, cuja pessoa responsvel recebe somente em benefcios.
Se por um lado houve aumento de famlias com pouco ou nenhum rendimento, por outro,
alguns segmentos conseguiram melhorar sua condio de classe. Ao observar o Quadro 41, nota-se que
no perodo de 1991-2000 houve decrscimo no nmero de famlias com rendimento de um a trs salrios
mnimos e, por outro lado, aumento no grupo de pessoas que vive com rendimento entre trs a 10
salrios mnimos.
J o nmero de pessoas com rendimento elevado, acima de 20 salrios mnimos diminuiu
sensivelmente. O aumento no rendimento mdio de uma parcela das famlias paulistanas, fruto da
estabilizao monetria e de uma maior facilidade de crdito para compra de certos bens de consumo
como veculos motorizados e eletrodomsticos, aumentou o poder de compra da populao e o acesso a
certos bens de consumo, como possvel observar no Quadro 42. Salienta-se que at a dcada de 1990
certos bens eram indicativos de condio de classe, tais como: televisor, geladeira, telefone. Com as
transformaes econmicas e a melhoria de determinados grupos sociais, vrios destes bens passaram a
ser insuficientes para definir a condio socioeconmica do sujeito. Basta observar o aumento do nmero
de pessoas que possuem geladeira e televisor em casa (Quadro 42).
As transformaes nos servios de telefonia, que implicaram inclusive na privatizao do setor,
permitiram maior facilidade de acesso ao servio. Com a democratizao do celular, j dcada seguinte,
o percentual de pessoas que dispem de aparelho telefnico se tornou ainda maior. J o acesso ao
computador ainda fornece um indicativo de classe social, haja vista que a poltica para facilitar sua
compra ainda relativamente recente. Nota-se que em 2000 apenas 25,7% das pessoas possuam
computador em casa.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 119
2000
97,8
97,5
66,3
25,7
Sade
30,4
21,7
68,6
70,7
2,0
1,9
Nota-se que a taxa de fecundidade, ou seja, o nmero de filhos por mulher decresceu pouco
entre 1991 e 2000. Em 1991 a taxa de fecundidade no municpio de So Paulo era uma mdia de dois
filhos por mulher, passando para 1,9 no perodo seguinte. Nota-se que a queda na taxa de fecundidade
j vinha ocorrendo em perodos anteriores, principalmente a partir da dcada de 70 quando se verifica
mudanas significativas do padro de vida do brasileiro e, em especial do paulistano. Em parte, esta
mudana foi um reflexo de uma nova relao de gnero, na qual a mulher passa a desempenhar outras
funes sociais, alm dos papis tradicionais de me e esposa. Na dcada de 1980 estas mudanas se
intensificam, refletindo nas dcadas seguintes a reduo do nmero de filhos, principalmente entre os
segmentos mdios urbanos.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 120
Educao
As condies de educao podem ser avaliadas a partir de vrios indicadores, dentre os quais a
taxa de analfabetismo e o tempo mdio de estudo. Tais indicadores permitem ao observador avaliar a
eficcia das polticas pblicas em democratizar o acesso ao ensino, principalmente aos segmentos ou
classes sociais historicamente segregados.
O Governo do Brasil, nas ltimas dcadas e principalmente, a partir da dcada de 1990,
modificou sua poltica de educao. Em 1996 com a aprovao da polmica Nova Lei de Diretrizes e
Bases da Educao (LDB), a democratizao do acesso a educao foi consolidada. Posteriormente,
outras estratgias para a incluso educacional foram adotadas, visando em boa parte melhorar os
ndices. Um bom exemplo o pagamento de um valor mensal por filho regularmente matriculado na
escola, programa iniciado pelo Governo Fernando Henrique e ampliado no governo Lula. Diga-se de
passagem, a incluso educacional atingiu tambm o ensino superior, basta mencionar a proliferao de
instituies privadas de ensino e, mais recentemente, a adoo de polticas de aes afirmativas para a
incluso de minorias tnicas.
Mesmo com a melhoria dos ndices ligados Educao, ainda h muito por ser feito. Ainda que
a taxa de analfabetismo tenha diminudo e o tempo mdio da populao tenha aumentado, a evaso
continua elevada, principalmente nas sries do ensino mdio. Nota-se ainda, embora com o aumento do
tempo mdio de escolaridade da populao, que o mesmo ainda continua abaixo do ideal, haja vista que
em So Paulo a mdia de anos de estudo da populao, embora alta se comparada a outros municpios,
no chega h 8 anos.
Como mencionado, a dimenso da educao foi a que apresentou maior crescimento dentre os
componentes do IDH. No Quadro 44 abaixo se observa que em So Paulo houve reduo da taxa de
analfabetismo de 1991 para 2000, caindo de 8,6% em 1991 para 5,6% em 2000.
Quadro 44: Nvel Educacional da Populao Adulta (25 anos ou mais): 1991 2000.
Municpio
So Paulo
Taxa de
analfabetismo
Menos de 4 anos
de estudo (%)
Menos de 8 anos
de estudo (%)
Mdia de anos de
estudo
1991
2000
1991
2000
1991
2000
1991
2000
8,6
5,6
23,2
17,0
57,0
46,9
6,8
7,8
Em relao ao tempo mdio de estudo da populao adulta em 1991 23,2% desta possua
menos de quatro anos de estudo. No perodo seguinte este nmero diminuiu, passando para 17%. O
percentual de pessoas com menos de oito anos de estudo tambm sofreu reduo de 1991 para 2000,
passando de 57,0 em 1991 para 46,9 em 2000.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 121
Saneamento Bsico
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 122
Sub-Bacia Penha-Pinheiros
Figura 35: AII para o Saneamento Bsico. Fonte: LUME, 2004, adaptado pela VPC/Brasil, 2008.
o
Para a avaliao do sistema de abastecimento de gua foi considerada como rea de Influncia
Indireta, a rea que compreende a sub-bacia hidrogrfica Penha-Pinheiros.
O municpio de So Paulo possui cerca de 10 milhes de habitantes, em uma rea de 1525 km2,
sendo a densidade demogrfica de 6823,63 hab/km2 (IBGE, 2000).
Segundo o CBH-AT (1999) so consumidos aproximadamente 350 litros de gua tratada por
habitante no municpio.
O municpio de So Paulo est localizado na rea da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet, a qual
possui 1100 km de extenso e formada pelos rios Tiet, Tamaduate e Pinheiros.
A Bacia do Alto Tiet est dividida em seis sub-bacias: Cabeceiras - Tiet, Cotia-Guarapiranga,
Penha-Pinheiros (a qual se encontra totalmente dentro do municpio de So Paulo), Jusante PinheirosPirapora, Juqueri-Cantareira e Billings-Tamanduate.
O abastecimento de gua do municpio de So Paulo realizado basicamente por trs sistemas
produtores: Cantareira, Guarapiranga e Alto Tiet.
No municpio de So Paulo a abrangncia da rede de abastecimento de gua atinge 100% dos
domiclios (SABESP, 2008), com exceo das reas de favelas e loteamentos irregulares.
O Sistema Cantareira o maior sistema produtor da Regio Metropolitana de So Paulo, nele
so produzidos cerca de 33 m3/s de gua para abastecimento de 9 milhes de pessoas. No municpio de
So Paulo abastece as zonas norte, central, parte da zona leste e parte da zona oeste.
A bacia hidrogrfica da Cantareira o principal sistema de abastecimento do municpio de So
Paulo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 123
A gua deste sistema tratada pela Estao de Tratamento de gua Guara. Os principais
formadores do sistema so os rios Jaguari, Jacare, Cachoeira, Atibainha e Juqueri.
O Sistema Cantareira faz a transposio entre duas bacias hidrogrficas, importando gua da
Bacia do Piracicaba para a Bacia do Alto Tiet.
Entre os anos de 1998 a 2004 o Sistema Cantareira enfrentou uma intensa estiagem que
colocou em risco o abastecimento pblico do municpio.
O Sistema Guarapiranga considerado o segundo maior em termos de produo de gua, dele
so produzidos cerca de 13,5 m3/s, o que representa 18,8% do abastecimento do municpio, ou seja,
aproximadamente 4 milhes de pessoas nas regies Sul e Sudeste. Sua bacia hidrogrfica possui cerca
de 630 km2.
A gua do Sistema Guarapiranga provm dos rios Embu-Mirim, Embu-Guau, Cip, Vermelho,
Ribeiro Itaim, Capivari e Parelheiros. Toda a gua deste sistema tratada na Estao Alto do Boa Vista
e abastece cerca de 3,4 milhes de pessoas das zonas Sul e Sudoeste da capital.
O Sistema Alto Tiet produz cerca de 8 m3/s e toda a gua produzida neste sistema tratada
pela Estao de Tratamento de gua Taiaupeba. O sistema abastece 2 milhes de pessoas da zona
Leste da capital e Regio Metropolitana.
Os principais formadores do Sistema Alto Tiet so os rios Tiet (barragem Ponte Nova),
Paraitinga, Biritiba, Jundia, Taiaupeba-Mirim e Taiaupeba-Au.
Recentemente foi interligada ao sistema de abastecimento de gua a adutora Moca/Cadiriri, a
qual faz parte do complexo Guara/Moca, responsvel por 28% da produo do Sistema Cantareira,
favorecendo o abastecimento das regies do Jabaquara, Ipiranga e Sacom, zona sul da capital.
Segundo o PBH-AT (2001) na sub-bacia Penha-Pinheiros se encontra o maior nmero de poos
artesianos da bacia.
Estima-se que a demanda mdia de gua para a sub-bacia Penha-Pinheiros ser de 32,17 m3/s
at 2010 (PBH-AT, 2001).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 124
Figura 36: rea de Abrangncia dos Sistemas Produtores de gua no Municpio de So Paulo. Fonte:
SABESP.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 125
Para a avaliao do sistema de tratamento de esgotos foi considerada como rea de Influncia
Indireta a rea que compreende a sub-bacia hidrogrfica Penha-Pinheiros.
Segundo a SABESP (2008), no municpio de So Paulo, o sistema de tratamento de esgotos
atinge 97% dos domiclios e destes, 75% atendido com tratamento, com exceo das reas de favelas
e loteamentos irregulares.
Segundo ROCHA (1994) o municpio de So Paulo despeja diariamente cerca de 1100 toneladas
de esgotos nos rios Tiet, Tamanduate e Pinheiros, destas cerca de 800 toneladas so de origem
domstica e 300 toneladas so de origem industrial, havendo, ainda, a descarga de galerias pluviais.
Encontra-se em fase de expanso o Sistema Metropolitano Integrado Sul da RMSP que
abrange os servios de coleta, afastamento e tratamento de esgotos devido ao incio das obras do
Projeto Tiet II. Desta forma, os esgotos da regio so drenados para a ETE Barueri. Os esgotos so
provenientes, hoje, da bacia do Rio Pinheiros.
Figura 37: rea de Abrangncia dos Sistemas de Tratamento de Esgotos na BAT. Fonte: SABESP.
A ETE Barueri trata uma vazo mdia de 9 m3/s, o que representa 60% da vazo da Regio
Metropolitana de So Paulo. O tipo de tratamento Lodos Ativados Convencional, o que garante altas
eficincias na remoo de poluentes. A ETE composta por gradeamento, caixa de areia, decantadores
primrios, tanques de aerao, decantadores secundrios e tratamento de lodo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 126
Comrcio/
Servios/outros
2.528.496
4.168.965
10.287.972
9.354.769
9.407.138
10.029.569
10.117.187
10.384.481
10.806.341
Rural
n.d.
n.d.
4.132
3.951
3.403
3.969
4.549
4.104
3.829
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 127
Figura 38: Mapa de Definio da AII. Fonte: Lei Municipal 11.220/92; Lei Municipal 13.399/02; Sempla/
Dipro; IBGE Adaptado pela VPC/Brasil, 2008.
o
Histrico de ocupao
A ocupao da maior parte das reas prximas ao aeroporto aumentou de forma expressiva
depois dos loteamentos promovidos pelas principais companhias da poca, como a Cia City e a Auto
Estradas S.A. Houve um aumento demogrfico na regio sem precedentes entre 1930 e 1940.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 128
Figura 39: Expanso da rea Urbanizada - Municpio de So Paulo - 1881 a 2002. Fonte: Emplasa;
Sempla/Dipro - Adaptado pela VPC/Brasil, 2008.
Em 1930 foi apresentado o Plano de Avenidas, de Prestes Maia. Em 1935 foi incorporado ao
territrio do municpio de So Paulo o municpio de Santo Amaro. Com o Plano de Avenidas o municpio
assumiu a configurao de centro industrial e fez a opo pelo desenvolvimento urbano cujo vetor era o
transporte rodovirio.
Em 1957 a cidade j havia ultrapassado a marca de dois milhes de habitantes. dessa poca
a proposta de anteprojeto do Sistema de Transporte Rpido Metropolitano, tambm coordenado por
Prestes Maia. A linha norte-sul do sistema de transporte metropolitano ligava Santana a Santo Amaro e
Jaan.
Nesse perodo a densidade de ocupao dos terrenos da cidade passou a ser limitada pela Lei
5.261. Ela estabeleceu restries ao coeficiente de aproveitamento dos terrenos, tanto de natureza
comercial quanto residencial.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 129
No incio da dcada de 1970 foi elaborado o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado (PDDI
Lei n 7.688/71), seguido por legislao de zoneamento. Segundo o Plano de Desenvolvimento do
Aeroporto Internacional de Congonhas, o enquadramento das diferentes reas nas respectivas zonas de
ocupao obedeceu aos seguintes critrios:
a)
as novas situaes geradas pela instituio do PDDI SP, tais como fixao de diretrizes
para vias expressas e para transportes coletivos de massas, orientaram a marcao das faixas de alta e
baixa densidade de ocupao e a definio dos plos e corredores de atividades;
c)
da malha de vias arteriais dentro de cada bolso das vias expressas delimitaram outras faixas , com o
objetivo de evitar excessiva concentrao de atividades;
A primeira lei de zoneamento do municpio de So Paulo foi a Lei n 7.805 de 01 de novembro
de 1972, que considerava oito tipos de zonas de uso.
Entre 1975 e 1979 o PDDI passou por ajustes e adaptaes possibilitando sua compatibilizao
com a reduo da taxa de ocupao do solo Lei 8.881.
Na segunda gesto do prefeito Jnio Quadros (1986-1988) foi aprovado o Plano Diretor Lei
10.676. As sucessivas adaptaes deste plano ocupao real do territrio regularam o zoneamento e o
uso do solo at o final da dcada de 1990. Nesse conjunto de normas, o aeroporto j era considerado
uma zona especial, de regulao diferenciada.
Em 2001 foi aprovado o Estatuto da Cidade Lei Federal 10.257. Essa lei orientou desde ento
a concepo de novos planos e forneceu uma srie de instrumentos e ferramentas de administrao do
desenvolvimento urbano.
No contexto do Estatuto da Cidade e da Lei Orgnica do municpio foi fundamentado o Plano
Diretor Estratgico (PDE) Lei 13.430. As estratgias de desenvolvimento urbano da cidade de So Paulo
so orientadas tendo como base essa lei.
Contexto atual
A forma como o Plano Diretor Estratgico foi estruturado leva em considerao, como princpio,
usos mistos e complementares do territrio.
Segundo o PDE (Plano Diretor Estratgico), o municpio de So Paulo dividido em duas
macrozonas: Macrozona Ambiental e Macrozona de Reestruturao Urbana.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 130
Figura 40: Mapa detalhe Macrozoneamento. Fonte: Sempla Adaptado pela VPC/Brasil, 2008.
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 131
b) Equipamentos Sociais;
c) reas Verdes;
d) Espaos Pblicos;
e) Espaos de Comrcio, Servio e Indstria.
Os aeroportos so classificados como pertencentes Rede Estrutural de Eixos e Plos de
Centralidades.
A Rede Estrutural de Eixos e Plos de Centralidades constituda pelo centro histrico principal
e pelos centros e eixos de comrcio e servios consolidados ou em consolidao, e pelos grandes
equipamentos urbanos, tais como parques, terminais, centros empresariais, aeroportos e por novas
centralidades a serem criadas (PDE).
O plano define essas reas como plos indutores do desenvolvimento urbano e classifica uma
srie de equipamentos como catalisadores. Os equipamentos podem ser escritrios das administraes
regionais, praas e passeios pblicos, escolas, pontos de embarque, entre outros.
Figura 41: Mapa Centralidades. Fonte: Sempla Adaptado pela VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 132
Consideraes
As reas destinadas aos aeroportos, por questes de segurana e salubridade, impem uma
forma de ocupao restrita do seu entorno. Os critrios de ocupao so definidos por normas como
portarias e resolues. A relao da legislao relacionada aos terminais aeroporturios encontra-se na
parte de anlise jurdica do presente trabalho.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 133
As curvas de rudo geradas pelo funcionamento de um aeroporto podem inviabilizar uma srie
de usos em seu entorno, como escolas, residncias e indstrias. A anlise do rudo e das normas de
segurana leva em considerao possveis ampliaes da capacidade dos aeroportos e deve restringir a
ocupao de seus limites imediatos.
Alm do rudo, existe a necessidade de preveno contra acidentes e de evitar a construo de
obstculos que possam prejudicar as operaes, levando em conta os parmetros de segurana fixados
pelos cones de aproximao e reas coincidentes com a projeo da zona de segurana aeroporturia.
Deve ser levada em conta tambm a emisso de poluentes dos diferentes equipamentos em constante
funcionamento nos aeroportos.
importante lembrar que embora o terminal aeroporturio incentive o desenvolvimento urbano
e crie novos vetores de expanso, ele implica tambm na restrio de diversos usos em seu entorno.
Para evitar situaes de risco, deve haver adequao progressiva das normas de segurana e da
legislao de zoneamento e uso do solo.
Tendncias de expanso
H uma srie de questes condicionantes quanto aos vetores de expanso urbana. O territrio
impe restries, uma vez que o Aeroporto de Congonhas encontra-se prximo divisa entre as
macrozonas de estruturao e proteo ambiental. As normas e planos de segurana exigem tambm a
restrio da ocupao de seu entorno, levando em conta a emisso de poluentes, a segurana para
executar as operaes e o alto nvel de rudo.
Por outro lado, o aeroporto e seu entorno so considerados como vetores de expanso urbana
da regio.
A adequao da regio s normas de segurana e proteo, as prticas sugeridas pelo PDE e
suas leis complementares e o movimento natural do mercado podem evidenciar alguns conflitos e
incompatibilidades.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
3.1.1.2
Pgina 134
MEIO FSICO
sobre a regio e de dados colhidos no prprio local atravs do levantamento de campo registrado por
GPS e cmera digital. Ainda, para subsidiar o processo de anlise sobre o meio fsico local, foi adquirida
uma imagem do satlite QUICKBIRD de alta resoluo espacial (0,6 m), ortorretificada, do dia 29 de
junho de 2008 com projeo UTM, Datum-SAD 69, de uma rea correspondente a 60 km2, cujo
empreendimento est inserido, facilitando, assim, a interpretao e anlise do uso do solo, alm da
visualizao espacial da abrangncia dos impactos sobre o meio fsico.
Considerou-se como rea de Influncia Indireta do Meio Fsico, a rea constituda pelas bacias
do Crrego da Invernada e do Crrego da Traio, que so afluentes do Rio Pinheiros, principalmente a
regio constituda pelo Aeroporto de Congonhas e o trecho a jusante deste.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
INFRAERO SBSP
Pgina 135
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 136
A rea de rea de Influncia Indireta do Meio Fsico a ser considerada para os aspectos
climticos e meteorolgicos compreende o Municpio de So Paulo (vide Mapa de delimitao da rea de
Influncia Indireta para o Sistema Hidrolgico).
Os elementos climticos so trs: a temperatura, a umidade e a presso atmosfrica, que
interagem na formao dos diversos climas existentes. Entretanto, estes elementos variam espacial e
temporalmente em decorrncia da influncia dos fatores geogrficos do clima, que so: a latitude, a
altitude, a maritimidade, a continentalidade, a vegetao e as atividades humanas. A circulao e a
dinmica atmosfrica superpem-se aos elementos e fatores climticos e conferem ao ar uma
permanente movimentao.
A dinmica atmosfrica do Brasil marcada pela atuao de seis massas de ar (Mendona &
Danni-Oliveira, 2007). O Estado de So Paulo apresenta dois climas distintos: o clima tropical mido-seco
ou tropical do Brasil Central e o clima subtropical mido, sendo que o primeiro abrange a maior poro
do estado.
meteorolgicos ser o Municpio de So Paulo. Para tanto, apresentado neste item uma
contextualizao do clima do Estado de So Paulo em relao Amrica do Sul e ao Brasil, e mais
detalhadamente os aspectos climticos do Municpio de So Paulo.
O tempo meteorolgico ou tempo atmosfrico o estado momentneo da atmosfera em um
dado instante e lugar. Entende-se por estado da atmosfera o conjunto de atributos que a caracterizam
naquele momento, tais como radiao, temperatura, umidade e presso (Mendona & Danni-Oliveira,
2007).
O clima pode ser entendido como o tempo meteorolgico mdio ou, mais precisamente, como
a descrio estatstica de quantidades relevantes de mudanas do tempo meteorolgico num perodo de
tempo. O perodo clssico de 30 anos, recomendado pela Organizao Mundial de Meteorologia (OMM).
Estas quantidades so geralmente variveis de superfcie, como temperatura, precipitao e vento
(definio de clima do glossrio do IPCC). Portanto, como definido por J. O. Ayoade na dcada de 1980,
o clima a sntese do tempo num determinado lugar durante um perodo de 30-35 anos.
Por sua vez, a climatologia constitui o estudo cientfico do clima, e trata dos padres de
comportamento da atmosfera em suas interaes com as atividades humanas e com a superfcie do
Planeta durante um longo perodo de tempo (Mendona & Danni-Oliveira, 2007). Esse conceito revela a
ligao da climatologia com a questo geogrfica do espao terrestre. por isso que os fatores
geogrficos do clima so abordados, juntamente com os elementos climticos, em estudos
climatolgicos.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 137
O Clima de So Paulo
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 138
Atributos Climticos
O Municpio de So Paulo foi definido como sendo a rea de Influncia Indireta do Aeroporto de
Congonhas sobre as variveis climticas. Desta forma, ser feita uma descrio das variaes mdias
mensais dos atributos climticos, para a qual se recorreu normal climatolgica do perodo de 19611990, da Estao Meteorolgica do Mirante de Santana (latitude 2330, longitude 4637 e altitude de
792 m), cujos dados encontram-se sintetizados no Quadro 46. Esta estao meteorolgica considerada
representativa do clima local da cidade de So Paulo.
Observando os dados do Quadro 46, percebe-se a existncia ntida de dois perodos ou
estaes bem definidas, uma quente e chuvosa de outubro a maro (aproximadamente primavera-vero)
e outra fria e relativamente mais seca, de abril a setembro (outono-inverno).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 139
Temp.
mn.
abs.(C)
11,9
Temp.
mdia
(C)
22,1
34,7
12,4
22,4
79
33,5
12,1
21,7
80
80
79
78
6,2
Press.
atm.(mb)
Temp.
mx(C)
Temp.
mn.(C)
Janeiro
923,5
27,3
18,7
Fevereiro
924,2
28,0
18,8
Maro
924,9
27,2
18,2
Abril
926,2
25,1
16,3
31,4
6,8
19,7
Maio
927,4
23,0
13,8
29,7
2,2
17,6
Junho
928,7
21,8
12,4
28,6
1,2
16,5
Ms
Umid. rel.
mdia
(%)
80
Nebul.
mdia
(C10)
8,1
Prec.
mdia
(mm)
238,7
Prec.
mx.
(mm)
103,5
Evap.
mdia
(mm)
99,9
Insol.
mdia
(h)
4,8
7,5
217,4
121,8
86,9
5,2
7,7
159,8
90,8
88,4
4,7
7,4
75,8
57,9
80,7
4,7
6,6
73,6
71,8
79,8
4,6
55,7
74,0
78,2
4,8
Julho
929,4
21,8
11,7
29,3
1,5
15,8
77
6,1
44,1
70,8
91,1
5,3
Agosto
928,3
23,3
12,8
33,0
3,4
17,1
74
6,2
38,9
42,3
104,8
5,2
Setembro
927,2
23,9
13,9
35,2
3,5
17,8
77
7,2
80,5
62,6
100,0
4,0
Outubro
925,4
24,8
15,3
34,5
7,0
19,0
79
7,7
123,6
63,7
99,9
4,5
Novembro
923,8
25,9
16,6
35,3
7,0
20,3
78
7,7
145,8
82,8
101,4
4,8
Dezembro
923,2
26,3
17,7
33,5
10,3
21,1
80
8,2
200,9
Ano 1987
926,0
24,9
15,5
35,3
1,2
19,3
78
7,2
1454,8
Fonte: INMET. Citado em SVMA & SEMPLA/PMSP, 2000.
Nota: Os valores mdios mensais so referentes ao ano de 1987. Os valores absolutos referem-se aos extremos observados entre 1961 e 1990.
INFRAERO SBSP
151,8
96,9
4,2
151,8
1108,0
4,7
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 139
Temperaturas
Observando-se os dados de temperatura do Quadro 46, observa-se uma variao sazonal, com
o perodo de maio a outubro registrando os menores valores mdios da temperatura, com uma variao
entre 15,8C (julho, ms mais frio) a 19,0C (outubro). Na estao quente, os valores oscilam entre
22,4C (fevereiro, ms mais quente) e 20,3C (novembro), ficando abril com 19,7C (transio para o
inverno).
A mdia trmica anual da cidade de So Paulo de 19,3C, sendo a mdia anual das
temperaturas mximas 24,9C, com o ms mais frio (julho) registrando 21,8C e o ms mais quente
(fevereiro), 28,0C. A mxima absoluta observada (entre 1961-1990) foi de 35,3C, registrada em 15 de
novembro de 1985. A mdia anual das temperaturas mnimas 15,5C, registrando-se no ms mais frio
(julho) um valor mdio de 11,7C, enquanto no ms mais quente (fevereiro) tem-se uma mdia de
18,8C. A mnima absoluta ocorreu no dia 1 de junho de 1979, atingindo 1,2C.
As mdias das temperaturas mximas e mnimas mensais e anuais, bem como as temperaturas
mdias mensais e anual, podem ser observadas de forma resumida no Grfico 9a seguir.
Grfico 9: Mdias mensais e anuais de temperatura, calculadas a partir de dados das Normais
Climatolgicas da Estao Mirante de Santana (1987).
30
28
26
Temperatura (C)
24
22
20
18
16
14
12
10
jan
fev
mar
abr
mai
jul
ago
Ms
Mdia das mnimas mensal
INFRAERO SBSP
jun
set
out
nov
dez
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 140
Precipitao e Evaporao
A pluviosidade mdia anual observada para o ano de 1987 foi de 1.454,8 mm, sendo janeiro o
ms mais chuvoso, com 238,7 mm, e agosto o ms mais seco, com apenas 38,9 mm. Este valor mnimo
foi confirmado pelos dados apresentados no Relatrio de Qualidade do Ar do Estado de So Paulo da
CETESB (2008), em que as estaes IAG-Barra Funda e Mirante de Santana, apresentaram valor mdio
de 39 mm para o ms de agosto, sendo este, em mdia, o ms mais seco do ano. J para o ms mais
chuvoso, janeiro, os valores mdios observados foram 215 mm/ms na estao IAG-Barra Funda e 239
mm/ms na estao do Mirante de Santana, tambm confirmando o valor observado no ano de 1987
para o mesmo ms (238,7 mm). Os valores apresentados pelo Relatrio da CETESB so referentes ao
ano de 2007.
O mximo pluviomtrico observado para o ano de 1987, em 24 horas (para a Estao
Meteorolgica do Mirante de Santana), ocorreu no dia 21 de dezembro de 1988, tendo sido registrado
um valor de 151,8 mm.
Dados relativos evaporao tambm so apresentados no Quadro 46. A capacidade
evaporativa do ar, medida em evapormetro de Piche, varia entre um total mdio de 104,8 mm, em
agosto, e um total de 78,2 mm, em julho.
Os dados de precipitao e evaporao das normais climatolgicas de 1987 so apresentados a
seguir:
300
120
250
100
200
80
150
60
100
40
50
20
0
jan
fev
mar
abr
mai
jun
jul
ago
set
out
nov
Ms
Precipitao total mensal
Fonte: INMET. Citado em SVMA & SEMPLA/PMSP, 2000.
INFRAERO SBSP
dez
Evaporao (mm)
Precipitao (mm)
Grfico 10: Totais mensais de precipitao e evaporao, calculados a partir de dados das Normais
Climatolgicas da Estao Mirante de Santana (1987).
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 141
Precipitao (mm)
600
500
400
300
200
100
0
J
Ms
1961 a 1990
2003
2004
2005
2006
2007
Observa-se a mesma tendncia geral nos dois grficos, com maiores taxas de precipitao nos
meses de primavera-vero e menores taxas entre outono-inverno, com poucas excees.
Umidade relativa do ar
A umidade relativa do ar um parmetro meteorolgico que caracteriza o tipo de massa de ar
que est atuando sobre determinada regio. Para as normais climatolgicas de 1987, a umidade do ar
apresentou valores mdios relativamente elevados durante o ano todo, variando entre um mnimo de
74%, em agosto, e um mximo de 80%, nos meses de janeiro, maro, abril e novembro.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 142
Grfico 12: Mdias mensais e anual de umidade relativa, calculadas a partir de dados das Normais
Climatolgicas da Estao Mirante de Santana (1987).
82
80
78
76
74
72
jan
fev
mar
abr
mai
jun
jul
ago
set
out
nov
dez
Ms
Umidade relativa mdia mensal
No ano de 2007 foram observadas longas seqncias de dias com umidade baixa na Estao do
Mirante de Santana, conforme Relatrio de Qualidade do Ar no Estado de So Paulo, CETESB (2008).
Estes dias coincidiram com a seqncia de vrios dias com ausncia de precipitao e alta porcentagem
de calmaria no perodo seco do ano. As mdias mensais da umidade relativa do ar para as 15h, horrio
do dia em que a umidade geralmente apresenta os valores mais baixos. A umidade relativa dos meses de
junho a setembro de 2007 pode ser observada no grfico abaixo. Entretanto, os valores horrios de
umidade relativa do ar atingiram at 15%, principalmente no ms de setembro, acarretando um grande
desconforto populao.
Grfico 13: Mdias mensais de umidade relativa s 15h, calculadas a partir de dados da Estao Mirante
de Santana (2007)
Umidade relativa (%)
100
80
61,5
56,6
60
46,1
40
47,2
47,5
20
0
mai
jun
jul
Ms
INFRAERO SBSP
ago
set
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 143
Insolao e Nebulosidade
O Municpio de So Paulo apresenta um nmero de horas de insolao relativamente baixo,
com mdias de 4,2 horas de brilho solar em dezembro e 5,3 horas em julho, totalizando 1.733 h de
insolao anuais.
Com relao nebulosidade (medida em dcimos), a cobertura do cu varia de um mnimo de
6,1/10, no ms de julho, a um mximo de 8,2/10, em dezembro.
Os valores mdios mensais de nebulosidade e insolao, bem como os valores mdios anuais
destes parmetros, podem ser observados no Grfico 14 a seguir.
10
Insolao (h)
Nebulosidade (C10)
Grfico 14: Mdias mensais e anuais de nebulosidade e insolao, calculadas a partir de dados das
Normais Climatolgicas da Estao Mirante de Santana (1987).
2
jan
fev
mar
abr
mai
jun
jul
ago
set
out
nov
dez
Ms
Nebulosidade mdia mensal
De acordo com dados apresentados em SVMA & SEMPLA/PMSP (2000), foi realizada uma
anlise da circulao dos ventos, a partir de dados de freqncia e intensidade dos ventos da Estao
Meteorolgica do Aeroporto de Congonhas (perodo de 1987 a 1993). Esta estao foi escolhida, por
estar localizada numa posio central em relao mancha urbana da cidade e por possuir leituras
horrias dos ventos, fornecendo 24 dados dirios, e no apenas trs dados dirios como ocorre na
Estao do Mirante de Santana, cujos dados so comumente empregados para representar as
caractersticas gerais do Municpio de So Paulo. Pelo mesmo motivo, e por estar a Estao Meteorolgica
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 144
do Aeroporto de Congonhas situada dentro do mesmo, que sero utilizados os dados desta estao ao
invs daqueles fornecidos pela Estao Mirante de Santana.
A Estao Meteorolgica do Aeroporto de Congonhas registrou, para o perodo avaliado em
SVMA & SEMPLA/PMSP (2000), uma predominncia anual dos ventos de direo sudeste, com 19,6%;
em segundo lugar, encontram-se os ventos do vetor sul, com 16%; e, em terceiro esto os ventos de
direo leste, com 8,8%. A componente sudeste apresenta valores mximos de freqncia em outubro
(29,1%) e mnimos, de 13,9 a 14%, em maio e junho. A componente sul tem o mesmo tipo de variao
sazonal, com um mximo de participao nos meses de setembro a dezembro (entre 20,1 e 21,1%) e um
mnimo no inverno (10% em maio e junho). As oscilaes na freqncia dos ventos de leste so menos
intensas, variando de 8,1% em maio a 10% em agosto.
A participao da direo noroeste tambm significativa, com mdia anual de 6,4%,
alcanando um mximo de freqncia no vero (8,6% em dezembro e 9,0% em janeiro) e um mnimo
entre o inverno e primavera (oscilando entre 3,2% em setembro e 6,7% em junho). Os dois octantes
mais inativos so o oeste, com 1,8%, e o sudoeste, com 2,1%, sendo as componentes norte e nordeste
de importncia mediana, com mdia anual de freqncia dos ventos de 5,8% e 5,6%, respectivamente.
A mdia anual de calmarias, que so os ventos com velocidades menores que 1 km/h, atinge
33,7%. Ocorre aumento das calmarias no inverno, principalmente nos meses de maio (41%), junho
(43,4%) e julho (41,1%); entretanto, as calmarias esto presentes durante o ano todo, sendo a mdia
mensal mnima de 23,6%, em outubro.
Estudos mostram que quando a RMSP, durante o perodo de inverno (seco), est sob a atuao
do anticiclone subtropical martimo e uma frente fria se encontra ao sul do estado, a condio
meteorolgica na regio provoca uma diminuio da ocorrncia de ventos de S e SE e de sua velocidade,
muitas horas de calmaria, cu claro, grande estabilidade atmosfrica e formao de inverso trmica
muito prxima superfcie (abaixo de 200 m), condies estas desfavorveis disperso dos poluentes
emitidos na RMSP. Normalmente, essa situao de estagnao atmosfrica interrompida com a
chegada na regio de uma nova massa de ar associada a um sistema frontal, aumentando a ventilao,
instabilidade e, em muitos casos, provocando a ocorrncia de precipitao. (CETESB, 2008).
No Grfico 15 a seguir so ilustrados os percentuais de freqncia dos ventos por direo de
origem.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 145
Grfico 15: Freqncia da direo dos ventos e calmaria. (Fonte: Dados da Estao Meteorolgica do
Aeroporto de Congonhas
100%
33,7
80%
6,4
1,8
2,1
60%
16
40%
19,6
8,8
20%
5,6
5,8
0%
N
NE
SE
SO
NO
Calmaria
Grfico 16: Mdias mensais da velocidade do vento na RMSP 2007. Fonte: CETESB, 2008.
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
J
J
Ms
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 146
Hidrografia
A maior parte do municpio de So Paulo encontra-se inserido na bacia hidrogrfica do Alto
Tiet, que tem como principais cursos de drenagem os rios Tiet, Tamanduate e Pinheiros.
Em 1991 criou-se atravs da Lei Estadual de Recursos Hdricos o Comit da Bacia Hidrogrfica
do Alto Tiet, doravante CBH-AT, com o objetivo de mediar as discusses referentes aos usos mltiplos
das guas dessa importante bacia hidrogrfica, que formada por 34 municpios juntamente com rgos
do governo estadual e sociedade civil organizada (CBH-AT, 2008).
Figura 43: Bacia e Subcomits do Alto Tiet. Fonte: Secretaria Estadual de Meio Ambiente-SMA, 2008.
O rio Tiet nasce nas encostas da Serra do Mar a 1.030 metros de altitude, no municpio de
Salespolis e recebe dezenas de afluentes que esculturam esta regio montanhosa formando inmeras
corredeiras e quedas dgua. Deixando as terras altas rumo ao interior do Estado, o rio desliza
lentamente suas guas por entre outeiros que terminam em extensas vrzeas inundadas em pocas
chuvosas. Nesse trecho o rio apresenta-se muito sinuoso, formando meandros semicirculares que por
vezes so destacados do leito pela eroso das margens, criando inmeras lagoas. Nos outeiros cultivamse plantaes que esto entremeadas por matas nativas. Ao alcanar a Regio Metropolitana de So
Paulo o rio Tiet j apresenta influncia do complexo urbano, que transformou sua configurao original.
O leito foi canalizado e retificado, suas extensas vrzeas foram impermeabilizadas e o rio tornou-se um
corpo de gua receptor de efluentes domsticos e industriais (RIOTIETE, 2008).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 147
Esta transformao do curso dgua no ocorreu apenas com o rio Tiet, seus principais
afluentes, o rio Tamanduate e Pinheiros tambm seguem o mesmo padro. O rio Tamanduate tem suas
nascentes na serra do Mar no municpio de Mau, percorre os municpios de Santo Andr e So Caetano
do Sul, entra na cidade de So Paulo e vai desaguar no rio Tiet na altura da Avenida do Estado com a
Avenida Presidente Castelo Branco. Seu leito apresenta-se todo retificado e suas margens intensamente
impermeabilizadas.
O rio Pinheiros, que nos tempos coloniais chamava-se de Jurubatuba, passou a ser chamado de
Pinheiros pelos jesutas, que em 1560 criaram um aldeamento indgena na regio. O nome referncia
aos extensos bosques de pinheiro-do-paran (Araucaria angustifolia (Bertol.) Kuntze) que ocupavam essa
regio a poca (BEI, 2008). Formado na confluncia do rio Guarapiranga com o rio Grande, o rio
Pinheiros recebeu j na dcada de 1940 vrias intervenes no seu curso, como obras de retificao que
pretendiam, alm de acabar com as enchentes, canalizar suas guas para direcion-las para o
reservatrio Billings. Posteriormente, com o boom da urbanizao de So Paulo, suas margens deram
lugar ao concreto, com a construo de vias expressas e a intensa urbanizao de suas vrzeas e colinas
(BEI, 2008).
Neste contexto est inserida a rea em estudo, o Aeroporto de So Paulo/Congonhas situa-se
sobre um divisor dguas, denominado de Espigo Central (ABSABER, 2007), drenando a Oeste as guas
para a bacia do rio Pinheiros, e em direo Leste para a bacia do rio Ipiranga, afluente da margem
esquerda do rio Tamanduate, que por sua vez fazem parte da bacia hidrogrfica do Tiet.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 148
Geologia
O empreendimento em questo est localizado no municpio de So Paulo onde so
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 149
Geomorfologia
Numa macro-compartimentao topogrfica do relevo paulista, pode-se alocar as terras
paulistanas e municpios vizinhos na Provncia Geomorfolgica Planalto Atlntico (SO PAULO, 1981).
Essa provncia se caracteriza por ser uma regio de terras altas constituda por rochas cristalinas prcambrianas e cambro-ordovicianas que foram cortadas por intruses de rochas bsicas e alcalinas
mesozico-tercirias. Na poro centro norte da provncia aparece bacia sedimentar de So Paulo de
idade considerada plio-pleistocnica.
Almeida (1964) citado por So Paulo (op. cit.) subdividiu o Planalto Atlntico em onze zonas,
dos quais a zona Planalto Paulistano ganha destaque por compreender o municpio de So Paulo. Essa
zona se caracteriza por uma topografia formada por morros e espiges de formas suavizadas, em
permeio a plancies aluviais dos principais rios que drenam a regio. As altitudes variam de 715 a 900
metros, salvo algumas elevaes maiores sustentadas por rochas granitides, que so mais resistentes a
eroso.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 150
Dentro da zona Planalto Paulistano existem duas subzonas bem delimitadas por seu sistema de
relevo. a subzona Morraria de Embu e subzona Colinas de So Paulo (So Paulo, 1981). A Morraria de
Embu tem uma topografia mais enrgica sustentada por filitos, micaxistos e gnaisses micceos.
formada por morros e morrotes paralelos com vertentes retilneas a convexas e uma alta densidade de
drenagem.
A subzona Colinas de So Paulo se destaca por um sistema de pequenas colinas de topo
sedimentos criando formas suaves de relevo, onde predominam interflvios de topo aplainado e
vertentes retilneas e convexas que terminam em fundo de vales que foram sendo preenchidos por
sedimentos formando as plancies aluvionares ou vrzeas.
AbSaber (2007) em seu trabalho sobre a geomorfologia do stio urbano de So Paulo
discriminou oito formas de relevo, a saber: (1) Altas colinas de topo aplainado do Espigo Central; (2)
Altas colinas dos rebordos dos espiges principais; (3) Patamares e rampas suaves escalonados dos
flancos do Espigo Central; (4) Colinas tabulares do nvel intermedirio; (5) Baixas colinas terraceadas;
(6) Terraos fluviais de baixadas relativamente enxutas; (7) Plancies de inundao sujeitas a inundaes
peridicas; e (8) Plancies de inundao sujeitas a enchentes anuais.
O Aeroporto de So Paulo/Congonhas est situado sobre o corpo principal do Espigo Central,
que tem em linhas gerais a forma de uma irregular abboda ravinada, cujos flancos descaem para NE e
SW, em patamares escalonados, at atingir as vastas calhas aluviais (...) (ABSABER, p. 100, 2007) dos
rios Tiet e Pinheiros. Topograficamente, apresenta-se como um alongado e estreito espigo de
orientao SE NW, desde a regio do Jabaquara e Vila Mariana, ao sul da cidade, at a regio do
Sumar onde se desfaz em altas colinas de topo ondulado. Serve de divisor dguas entre os rios
Pinheiros e Tiet. As altitudes so relativamente homogneas em toda a sua extenso, possuindo na
poro sul 790 e 805 metros de altitude at um mximo de 835 metros na regio de Sumar.
Sistema Virio
O sistema virio da AII ilustrado no mapa que consta da figura a seguir, obtido do PITU 2020
Plano Integrado de Transportes Urbanos para 2020, elaborado pela STM Secretaria de Transportes
Metropolitanos, onde constam as vias principais de interesse metropolitano existentes e previstas.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 151
Figura 45: Sistema virio da AII Fonte: STM Secretaria de Transportes Metropolitanos / PITU 2020
O sistema virio principal da RMSP apresenta conformao tipicamente radio-concntrica, com
vias radiais convergindo para o centro do municpio de So Paulo e anis virios a seu redor.
As principais vias radiais so formadas pelas rodovias que interligam a RMSP a outra regies,
compreendendo em sentido horrio a partir do norte as seguintes:
Paraba;
estado de So Paulo;
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 152
externo:
Mini-Anel formado pelas vias Marginais dos Rios Tiet e Pinheiros, Avenida dos
Bandeirantes, Av. Afonso D'Escragnole Taunay, Complexo Virio Maria Maluf, Av. Presidente
Tancredo Neves, Av. Juntas Provisrias, Viaduto Grande So Paulo, Av. Professor Lus
Igncio de Anhaia Melo e Av. Salim Farah Maluf; este anel se articula diretamente com as
rodovias Dutra, Ayrton Senna, Anchieta, Castello Branco, Anhanguera e Bandeirantes. A
articulao com as demais rodovias passa por vias urbanas ou por outras rodovias;
Anel Virio Metropolitano formado pelas vias Marginal Tiet, Marginal Pinheiros,
Av. Roque Petroni Jr, Av. Vicente Rao, Av. Cupec, Av. Fbio E. Rua Esquivel, Av. Lions, Av.
Prestes Maia e Avenida dos Estados; note-se que o Anel Virio Metropolitano e o Mini-Anel
tm trecho em comum nas marginais dos rios Tiet e Pinheiros; este anel se articula
diretamente com as mesmas rodovias que o Mini-Anel.
oeste entre Av. Raimundo P. Magalhes e rodovia Regis Bittencourt. Est atualmente em
construo seu trecho sul, entre as rodovias Regis Bittencourt e Imigrantes, prevendo-se
sua complementao com os trechos leste (Imigrantes - Ferno Dias) e norte (Ferno DiasRaimundo P. Magalhes).
a norte pela Av. Washington Lus e vias na continuao do eixo norte-sul indicado
acima;
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
3.1.2
Visto:
Pgina 153
MEIO FSICO
A rea de influncia direta do meio fsico a ser considerada para os aspectos de clima e
meteorologia ser representada na Figura 46: Representao da rea de influncia direta do
empreendimento Aspectos Climticos, na qual, basicamente so considerados 2 km a noroeste e 2 km
a sudeste, a partir do ponto central do aeroporto (acompanhando o eixo da pista), 1 km a nordeste e 1
km a sudoeste, a partir do mesmo ponto (transversal ao eixo da pista). Existe um aquecimento
diferencial em superfcie, como ser apresentado neste item do diagnstico, e esta rea de entorno sofre
a influncia direta na alterao do microclima, em decorrncia da presena do aeroporto. Conforme a
direo predominante do vento, esta rea pode ser descolada e provavelmente no se mantm
constantemente nesta posio. Esta definio est ligada apenas aos aspectos climticos, sendo a
questo da influncia devida s emisses atmosfricas abordada especificamente no item relativo
qualidade do ar na regio.
Neste item sero apresentados os aspectos climticos locais, baseados em dados da estao
meteorolgica da Aeronutica situada dentro do aeroporto, disponibilizados pelo Instituto de Controle do
Espao Areo Subdiviso de Climatologia Aeronutica, e dados do Atlas Ambiental do Municpio de So
Paulo (SVMA & SEMPLA/PMSP, 2000).
Clima e Meteorologia
O clima da cidade de So Paulo, especialmente da regio em que se encontra o Aeroporto de
Congonhas, pode ser avaliado quanto s suas caractersticas naturais e urbanas. Em um estudo recente,
realizado pelas Secretarias do Verde e do Meio Ambiente (SVMA) e de Planejamento (SEMPLA) da
Prefeitura Municipal de So Paulo, foi idealizada uma classificao detalhada das unidades climticas
naturais e urbanas desta cidade (SVMA & SEMPLA/PMSP, 2000). Para a avaliao das unidades naturais,
foi desconsiderada a presena da metrpole que modifica as propriedades naturais do clima. Entretanto,
entende-se que esta considerao seja pouco realista, j que os dados utilizados no estudo foram obtidos
de estaes meteorolgicas e postos pluviomtricos inseridos no ambiente urbano. Para a classificao
das unidades urbanas, foram utilizadas imagens de satlite em que foi possvel identificar o aquecimento
diferencial em todo o Municpio de So Paulo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
INFRAERO SBSP
Pgina 154
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 155
Figura 47: Unidades Climticas Naturais do Municpio de So Paulo. Fonte: TARIFA & ARMANI, 2000.
Citado em SVMA & SEMPLA/PMSP, 2000.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 156
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 157
Pluviometricamente, a Unidade IB muito semelhante Unidade IA, pois est ligada aos topos
pela mesma vertente, que provoca a ascenso das parcelas de ar e a instabilizao local da baixa
atmosfera. A proximidade com as reas mais instveis dos climas locais faz com que os totais
pluviomtricos sejam praticamente de mesma intensidade. Os totais pluviomtricos anuais oscilam entre
1.250 a 1.580 mm e os mximos em 24 horas entre 100 e 200 mm.
A situao topogrfica na qual a unidade IB est inserida favorece a drenagem noturna de ar
frio, possibilitando a ocorrncia de baixas inverses trmicas sobre as vrzeas. Esta mesma condio
topogrfica intermediria faz com que a disperso de poluentes seja razovel.
O mesoclima referente s vrzeas e baixos terraos dos principais rios do municpio (Unidade
IC) apresenta reas rebaixadas, com altitudes entre 720 a 740 m. A posio topogrfica desta unidade
condiciona temperaturas relativamente elevadas. Durante os dias de cu claro, o aquecimento diurno
bastante intenso. J no perodo noturno, as mnimas absolutas ocorrem nestas reas, decorrente da
drenagem e acmulo de ar frio nas partes mais baixas. A mdia anual das temperaturas para esta
unidade varia de 19,6 a 19,7C, a mdia anual das mximas oscila de 25,2 a 25,3 e a mdia anual
das mnimas de 15,8 a 15,9C.
O acmulo de ar frio tambm gera elevada estabilidade atmosfrica noturna e matinal desta
unidade, com predomnio de calmaria e ventos fracos, possibilitando a ocorrncia de inverses trmicas
junto ao solo nos dias de sistemas atmosfricos estveis. As condies naturais ruins para a disperso
dos poluentes nos fundos de vale e vrzeas, aliados ao principal eixo rodovirio de fluxo pesado do
Municpio de So Paulo instalado sobre estes setores rebaixados e planos, criam as reas mais propensas
a altos ndices de poluio atmosfrica de toda a cidade de So Paulo.
Em termos pluviomtricos, a Unidade IC sofre uma reduo dos totais de chuva em funo da
compresso adiabtica e conseqente aumento da estabilidade atmosfrica decorrente da descida do ar
em direo aos vales. Entretanto, trata-se de rea receptora da pluviosidade que precipita nesta e em
outras unidades que podem ser mais chuvosas, ocasionando cheias ou inundaes naturais das vrzeas.
Os totais pluviomtricos anuais oscilam de 1.240 a 1.560 mm, e os mximos em 24 horas de 100 a 175
mm.
A classificao das Unidades Climticas Urbanas considerou as relaes entre os controles
climticos urbanos (uso do solo, fluxo de veculos, densidade populacional, densidade das edificaes,
orientao e altura das edificaes, reas verdes, represas, parques e emisso de poluentes) e os
atributos climticos (temperatura da superfcie, do ar, umidade, insolao, radiao solar, qualidade do
ar, pluviosidade, ventilao). Dentre as unidades climticas urbanas definidas no Atlas Ambiental (SVMA
& SEMPLA/PMSP, 2000), o Aeroporto de Congonhas recebeu uma unidade prpria, IA5, conforme
exemplifica a figura na seqncia.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 158
Figura 48: Unidades Climticas Urbanas do Municpio de So Paulo. Fonte: TARIFA & ARMANI, 2000.
Citado em SVMA & SEMPLA/PMSP, 2000.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 159
Figura 49: Isotermas sobre imagem de satlite e Temperatura da Superfcie. Fonte: Bandas termal
(TM6+) e Pancromtica (TM8) do Satlite Landsat-7 ETM+, cena de 03/09/1999, as 9h57
Processamento SVMA / ATLAS. Citado em SVMA & SEMPLA/PMSP, 2000.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 160
Temperatura do ar
Grfico 17: Temperatura mdia mensal, mdias mensais das temperaturas mnimas e mximas dirias
observadas no Aeroporto de Congonhas entre 1971 e 1980
Temperaturas (oC)
30
25
20
15
10
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
Ms
Mdia mensal
Mdia mensal temp. mn. dirias
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 161
Grfico 18: Mdia das temperaturas mximas no Aeroporto de Congonhas e a temperatura de referncia
entre os anos de 1980 e 2006.
Direo do vento
Direo do vento
360
270
180
90
0
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
1a predominncia
Fonte: ICEA, 2008.
INFRAERO SBSP
Jul
Ms
Ago
Set
2a predominncia
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 162
Velocidade do vento
A partir das mesmas tabelas climatolgicas citadas anteriormente, foi gerado o grfico a seguir,
que apresenta as velocidades mdias mensais do vento no perodo de 1971 a 1980, para a 1 e 2
predominncia da direo do vento em cada ms. Observam-se valores mdios bastante constantes para
a velocidade do vento, com variaes apenas entre os meses de abril e julho. As mdias anuais da
velocidade do vento para ambas as predominncias de direo do vento foram de 3,6 m/s.
Grfico 20: Velocidade mdia mensal do vento para a 1 e 2 predominncia da direo do vento,
observadas no Aeroporto de Congonhas entre 1971 e 1980.
0
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
Ms
1a predominncia
2a predominncia
Nebulosidade
A visibilidade horizontal mnima e a altura da base de nuvens com cobertura do cu maior que
4/8 so consideradas restries operacionais meteorolgicas para a aviao no Aeroporto de Congonhas,
sendo que estas condies de tempo significativas. Podem impossibilitar procedimentos de pouso e
decolagem. Esses parmetros podem variar de aeroporto para aeroporto, conforme equipamentos de
auxlio navegao em uso e caractersticas geogrficas do local.
Na Figura so observadas as ocorrncias de visibilidade reduzida (menor que 1.200 m) para os
meses de junho a dezembro, entre os anos de 2002 a 2006 (varivel de acordo com o ms analisado).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 163
Figura 50: Ocorrncias de visibilidade horizontal mnima para os meses de junho a dezembro, de 2002 a
2006. (Fonte: ICEA, 2008).
Observa-se que a maioria das situaes de visibilidade reduzida ocorreu no perodo da manh e
no fim da tarde, sendo raras as situaes em que houve visibilidade reduzida prximo s 12h. Estas
informaes podem ser sucintamente observadas no Grfico 21 a seguir.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 164
Grfico 21: Freqncia de ocorrncias de visibilidade horizontal mnima para os meses de junho a
dezembro.
8
7
Freqncia
6
5
4
3
2
1
0
0:00
2:00
4:00
Jun
6:00
Jul
8:00
10:00
Ago
12:00
Hora
Set
14:00
16:00
Out
18:00
Nov
20:00
22:00
Dez
Presso atmosfrica
928
926
924
922
920
Jan
Jun
Jul
Ms
Fonte: ICEA, 2008.
INFRAERO SBSP
Ago Set
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 165
Qualidade do Ar
A poluio atmosfrica uma importante questo a ser considerada em um estudo de impacto
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 166
UR
VV
DV
RS
X
X
X
X
X
X
Manual
Automtica
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 167
8 horas1
1 hora1
Padro Primrio
[g/m3]
240
80
150
50
150
60
365
80
320
100
40.000
35 ppm
10.000
9 ppm
160
Padro Secundrio
[g/m3]
150
60
150
50
100
40
100
40
190
100
40.000
35 ppm
10.000
9 ppm
160
Os valores dos poluentes medidos nas estaes prximas ao Aeroporto de Congonhas que
possuem padro de qualidade do ar so apresentados nos quadros seguintes, referentes ao ano de 2007
(CETESB, 2008). Uma anlise prvia dos parmetros apresentada aps os dados de cada poluente. Os
parmetros meteorolgicos no so apresentados aqui, mas alguns deles esto disponveis em CETESB
(2008).
No h padro de qualidade do ar para partculas inalveis finas, monxido de nitrognio e
xidos de nitrognio. Por isso, no so apresentados os dados referentes a estes poluentes.
Nos quadros apresentados a seguir, as seguintes siglas e abreviaturas so empregadas: N
nmero de dias vlidos; PQAR Padro Nacional de Qualidade do Ar; AT nvel de ateno (declarados
e no declarados); AL nvel de alerta. importante destacar que o nmero de ultrapassagens do nvel
de ateno tambm foi considerado no nmero de ultrapassagens do PQAR. Os valores assinalados por
* no atenderam ao critrio de representatividade.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 168
Local de
amostragem
Congonhas
363
358
176
51
48
52*
Mdia
aritm.
(g/m3)
Local de
amostragem
Ano
2006
2007
2003
2004
2005
2006
2007
2003
2004
2005
2006
2007
Mdia
aritm.
(g/m3)
Congonhas
Ibirapuera
Santo Amaro
247
322
357
360
286
319
360
357
361
357
348
338
51*
46
50
40
32
38
38
47
42
41
41
36
Mximas 24h
1
(g/m3)
144
132
132
2
(g/m3)
129
114
110
Mximas 24h
1
(g/m3)
135
93
159
112
78
117
181
164
129
120
151
102
2
(g/m3)
132
89
140
102
74
115
118
150
126
107
143
98
Perc.
98
121
94
95
Perc.
98
102
86
125
84
68
89
95
120
109
92
105
80
No de
ultrapassagens
PQAR
AT
0
0
0
0
0
0
PQAR
AT
0
0
1
0
0
0
1
2
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
No de
ultrapassagens
De acordo com os padres de qualidade do ar, o material particulado inalvel apresenta padro
primrio de 24h de 150 g/m3. No ano de 2007, este padro foi ultrapassado uma vez na estao
Ibirapuera.
Quadro 51: Fumaa rede manual.
Ano
2003
2004
2005
2006
2007
2003
2004
2005
2006
2007
Local de
amostragem
Moema
Ibirapuera
INFRAERO SBSP
N
60
60
59
59
57
58
60
57
48
56
Mdia aritm.
(g/m3)
37
32
35
37
41
25
22
23
23
21
Mximas 24h
1
(g/m3)
154
107
125
170
169
104
87
113
70
76
2
(g/m3)
130
81
115
119
153
86
67
65
70
75
Perc.
98
73
60
80
74
94
55
43
45
46
45
No de
ultrapassagens
PQAR
AT
1
0
0
1
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 169
De acordo com os padres de qualidade do ar, a fumaa tambm apresenta padro primrio de
24h de 150 g/m3. No ano de 2007, este padro foi ultrapassado duas vezes na estao Moema.
Quadro 52: Dixido de enxofre (SO2) rede automtica.
Ano
2003
2004
2005
2006
2007
Local de
amostragem
Congonhas
Congonhas
N
358
339
347
341
353
Mdia
aritm.
(g/m3)
19
23
15
13
11
Mximas 24h
1
(g/m3)
41
48
42
31
28
2
(g/m3)
41
47
41
27
27
Perc.
98
No de
ultrapassagens
PQAR
AT
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
34
44
27
23
20
De acordo com os padres de qualidade do ar, o SO2 apresenta padro primrio de 24h de 365
g/m3. No ano de 2007 no houve ultrapassagens deste padro na estao Congonhas.
Quadro 53: Partculas Totais em Suspenso (PTS) - Rede Manual.
Mdia
Mximas 24h
Local de
Ano
N
geom.
1
2
amostragem
(g/m3)
(g/m3)
(g/m3)
2003
53
53
174
160
2004
56
57
146
141
Ibirapuera
2005
44
60
154
149
2006
51
58
202
129
2007
60
54
169
157
2003
56
63
186
185
2004
56
64
224
182
Santo Amaro
2005
54
59
194
182
2006
56
57
242
153
2007
58
59
207
173
Perc.
90
135
128
111
117
111
138
136
136
124
117
No de ultrapassagens
PQAR
AT
AL
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
De acordo com os padres de qualidade do ar, as PTS apresentam padro primrio de 24h de
240 g/m3. No ano de 2007 no houve ultrapassagens deste padro nas estaes Ibirapuera e Santo
Amaro.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 170
Perc. 98
210
215
193
187
201
225
217
201
192
201
No de ultrapassagens
PQAR (1h)
AT
39
12
38
14
24
4
18
2
41
9
51
14
42
14
24
7
19
6
27
7
Perc. 98
6,8
5,9
4,7
6,6
7,9
4,5
4,3
4,0
4,7
4,5
3,9
3,8
4,5
4,3
4,7
No de ultrapassagens
PQAR (8h)
AT
5
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 171
Local de
amostragem
Congonhas
Ibirapuera
N
360
322
202
169
354
351
337
85
188
349
Mdia
aritm.
(g/m3)
86
77
77*
84*
75
34
34
31*
47*
61
Mximas 1h
1
(g/m3)
318
291
318
282
304
237
265
175
248
326
2
(g/m3)
308
289
284
269
256
228
209
163
246
269
Perc.
98
No de
ultrapassagens
PQAR (1h)
AT
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
256
268
248
256
236
143
160
149
198
237
De acordo com os padres de qualidade do ar, o NO2 apresenta padro primrio de 1h de 320
g/m3. No ano de 2007 houve uma ultrapassagem deste padro na estao Ibirapuera.
Alm dos dados de monitoramento, a CETESB apresenta em seu relatrio de qualidade do ar
anual uma classificao de saturao do ar quanto presena destes poluentes. Esta classificao existe
para o Municpio de So Paulo e tambm especificamente para a Estao de Congonhas. Os critrios para
estabelecimento dos graus de saturao da qualidade do ar de uma sub-regio, quanto a um poluente
especfico, foram tratados no DE no. 50.753 de abril de 2006, cuja redao foi alterada pelo DE no.
52.469 de dezembro de 2007. Determina-se o grau de saturao da qualidade do ar de uma sub-regio
quanto a um poluente especfico cotejando-se as concentraes verificadas nos ltimos trs anos com os
padres de qualidade do ar estabelecidos no DE no. 52.469 de dezembro de 2007 e na Resoluo
CONAMA no. 03 de 1990. Mais detalhes desta classificao podem ser encontrados nos decretos
estaduais acima referidos.
O propsito desta classificao de saturao em relao aos poluentes citados considerar as
exigncias dos programas de recuperao e melhoria da qualidade do ar para o licenciamento de novas
instalaes ou ampliao das j existentes em sub-regies com qualquer grau de saturao e severidade.
Nas sub-regies saturadas ou em vias de saturao ser exigida a compensao das emisses, com
ganho ambiental, para a incluso de novas fontes de poluio do ar.
De acordo com a classificao de saturao o Municpio de So Paulo, como um todo, encontrase com saturao severa de oznio, com saturao moderada de material particulado e em vias de
saturao de monxido de carbono e dixido de nitrognio. Com relao ao dixido de enxofre, o
municpio no est saturado.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 172
Classificao de severidade
Moderado
-
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 173
Caracterizao da rea
A poluio atmosfrica umas das mais importantes questes ambientais a ser considerada em
reas de grandes aeroportos. A qualidade do ar local e de seu entorno influenciada, tanto pelas
condies meteorolgicas, em termos de regimes de circulao de ventos e condies de estabilidade
atmosfrica, como pelo perfil das emisses de poluentes. Neste estudo foram consideradas informaes
especficas do Aeroporto de Congonhas, sendo os dados referentes ao funcionamento interno do
aeroporto fornecidos pela gerncia de operao da INFRAERO.
O Aeroporto de Congonhas est inserido na zona sul de So Paulo e possui um Terminal de
Passageiros e sistema de pistas composto por duas pistas de pouso/decolagem. Est situado numa regio
predominantemente residencial, prximo a avenidas de grande fluxo de veculos. A via mais prxima ao
aeroporto o corredor formado pelas Avenidas 23 de Maio, Ruben Berta, Moreira Guimares e
Washington Lus, que liga a regio central da cidade com o Aeroporto de Congonhas e a zona sul,
cruzando sobre a Avenida dos Bandeirantes na direo norte/sul. A outra via com contribuio
significativa na emisso de poluentes a Avenida dos Bandeirantes, que se estende de leste a oeste,
ligando a Avenida Marginal Pinheiros s rodovias Anchieta e Imigrantes e municpios vizinhos da regio
do ABC. Ambos os corredores apresentam trfego intenso de veculos leves e pesados. A figura a seguir,
apresenta uma vista area do aeroporto onde esto destacados os pontos relevantes ao presente estudo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 174
Avenida Moreira
Guimares
Avenida
Avenida
Washington Lus
dos
Bandeirantes
Pista de pouso
Terminal de
17L/35R
Passageiros
Pista de pouso
17R/35L
Figura 51: Vista area do Aeroporto de Congonhas. Fonte: Google Earth, 2008 adaptado pela
VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 175
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 176
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 177
operao das aeronaves, outra importante fonte de poluentes atmosfricos. Dentre as atividades do
aeroporto esto inclusas tambm a utilizao de grupos geradores de energia que, devido aos motores
de combusto interna a diesel, so responsveis por outra frao da emisso de poluentes atmosfricos.
Adicionalmente, h de se considerar o trfego de acesso ao Aeroporto de Congonhas, localizado
em uma regio totalmente urbanizada do Municpio de So Paulo. O trfego j existente na regio de
entorno do aeroporto agravado por aquele decorrente do acesso ao mesmo, comprometendo a
qualidade do ar nas proximidades do aeroporto.
Estas fontes de emisso de poluentes atmosfricos so divididas em fontes internas e externas
rea de administrao da INFRAERO. As fontes internas so ainda subdidividas em fontes fixas e
mveis de emisso de poluentes. A metodologia adequada a cada uma das fontes apresentada a
seguir.
o
Fontes Internas
Aeronaves
O trfego areo uma fonte de emisso de combusto que varia com o tipo de combustvel
utilizado, com a localizao (altitude) da exausto dos gases, o tipo e a eficincia do motor, e o tempo de
vo. As emisses vm do querosene e gasolina de aviao, usados como combustveis em aeronaves.
Podem-se dividir as operaes relativas s aeronaves em duas fases:
- o ciclo de aterrissagem e decolagem (LTO landing/take-off), que inclui todas as atividades
realizadas prximas ao solo, abaixo da altitude de 914 m (3.000 ps). Isto inclui as atividades de
taxiamento (taxi-in e taxi-out), elevao (climb-out) e aproximao.
- a fase de cruzeiro (cruise), incluindo todas as atividades realizadas a altitudes superiores a
914 m. Esta fase inclui a elevao at a altitude de cruzeiro, a fase de cruzeiro onde a velocidade
constante, e a descida das altitudes de cruzeiro.
Estas fases so ilustradas na Figura a seguir:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 178
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 179
A319 A320 AT43 B733 B737 B738 FK10 FK50 Total hora
06:00
3
5
3
6
1
1
19
07:00
6
6
3
3
4
2
1
25
08:00
8
10
2
1
6
4
1
32
09:00
7
5
1
5
6
3
1
28
10:00
8
4
1
6
7
4
1
31
11:00
6
5
7
4
2
1
25
12:00
5
6
3
3
8
2
27
13:00
8
4
2
4
7
1
26
14:00
5
9
5
7
1
27
15:00
6
3
2
7
4
22
16:00
7
3
1
7
4
3
25
17:00
6
5
1
3
9
2
26
18:00
6
6
3
3
5
2
1
26
19:00
8
6
1
6
9
1
1
32
20:00
6
8
1
6
6
4
31
21:00
7
8
1
2
9
2
29
22:00
7
5
4
4
8
3
31
Total tipo 109
98
24
70
112
41
2
6
462
% tipo 23,6 21,2 5,2 15,2 24,2 8,9
0,4
1,3
%
4,1
5,4
6,9
6,1
6,7
5,4
5,8
5,6
5,8
4,8
5,4
5,6
5,6
6,9
6,7
6,3
6,7
Pode ser observado o total de pousos e decolagens por tipo de aeronave e por hora, e a sua
contribuio percentual em relao ao total, tanto por hora do dia como por tipo de aeronave.
Alm dos dados de LTO, so necessrios fatores de emisso dos poluentes das mesmas,
apresentados a seguir. Dentre os poluentes a serem considerados neste inventrio (NOX, MP, CO, HC e
SOX), no h estimativas para material particulado. Alm destes poluentes, dois outros so emitidos por
aeronaves, CO2 e CH4, sendo o fator de emisso do dixido de carbono bastante elevado.
Os valores dos fatores de emisso foram sugeridos pela ICAO (Organizao Internacional de
Aviao Civil), citados em IPCC (1996), sendo referentes aos principais poluentes emitidos por aeronaves.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Quadro 59: Fatores de emisso por ciclo de LTO e por tipo de aeronave.
Fatores de emisso (kg/LTO)
Tipo de aeronave (a)
NOX
CO
HC (b)
SOX (c)
CO2
A320
11
5,3
0,4
0,8
2.560
B737*
6,7
16
4
0,9
2.750
FK10
5,7
13
1,2
0,7
2.340
SAAB 340
0,3
22,1
12,7
0,3
945
Pgina 180
CH4 (b)
0,04
0,5
0,2
1,4
Notas: (a) exceto onde indicado, valores ponderados para a frota mundial de aeronaves, com relao ao desempenho de emisses
e combustvel para LTO. A mdia de idade das aeronaves 10-20 anos. Aeronave marcada com * apresenta valores especficos
aeronaves mais antigas, com desempenho de emisses inferiores. (b) Considera-se que os fatores de emisso para os ciclos de LTO
para CH4 e HC so 10% e 90% do total de compostos orgnicos volteis, respectivamente (Olivier, 1991). (c) Considera-se o
contedo de enxofre de 0,05% no combustvel.
Fonte: ICAO, 1995. Citado em IPCC, 1996.
Apesar de haver fatores de emisso para o dixido de carbono (CO2) e o metano (CH4), dois
importantes gases do efeito estufa, no h padres de qualidade do ar estabelecidos para estes
compostos. Entretanto, optou-se por apresentar seus valores e o de suas respectivas emisses, uma vez
que so importantes contribuintes do efeito estufa.
Para as aeronaves A319, considerou-se os mesmos valores de fatores de emisso das
aeronaves A320; para as aeronaves B733, B737 e B738 foram utilizados os dados disponveis para
aeronaves B737; e, para as aeronaves FK50 foram utilizados os valores da aeronave FK10. No h
estimativas especficas para aeronaves AT43. Optou-se por utilizar os valores das aeronaves SAAB 340,
pois apresentam semelhanas no porte e so aeronaves equipadas com turbopropulsores e de uso
regional.
Observa-se que no foram apresentadas estimativas de consumo de combustvel por tipo de
aeronaves. Uma vez que os fatores de emisso so fornecidos em quilogramas (kg) por operao de
LTO, no necessrio incluir este dado nos clculos, sendo apenas imprescindvel o nmero de
operaes de LTO por tipo de aeronave, apresentados anteriormente.
Destaca-se que dados referentes aos vos no regulares no foram computados no inventrio,
sendo estes realizados por aeronaves militares e particulares. De acordo com IPCC (1996), informaes
referentes aviao militar no esto disponveis para que seja possvel fazer os clculos referentes aos
fatores de emisso desta fonte. Por sua vez, as aeronaves que realizam vos particulares consomem
quantidades proporcionalmente pequenas de combustveis e, portanto, no so consideradas em
inventrios de emisses (IPCC, 1996).
Com base em todas as consideraes apresentadas para as emisses de aeronaves, utilizou-se
a seguinte frmula para o clculo da contribuio das emisses de cada poluente desta fonte, resultando
numa quantidade em gramas de poluente por dia de operao do aeroporto:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 181
Veculos de Apoio
os
de
Quadro 60: Configurao dos veculos de apoio necessrios por tipo de aeronave e local de parada (rea
remota do ptio ou passarelas telescpicas/fingers).
Configurao dos veculos de apoio
Fingers
rea Remota
01
01
01
01
01
01
01
01
01-02
01-02
01-02
01-02
01-02
01-02
01-02
01-02
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
Equipamento de ar
Condicionado
01
01
01
01
INFRAERO SBSP
Diferenas
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 182
01
01
01
01
Trator push-back
(empurrador para aeronave)
01
01
01
01
01-03
01-03
01
01
02
01
01
Escada motorizada ou
manual puxada por trator
Notas: Configurao 1: parada de Boeing/Airbus em fingers; Configurao 2: parada de Boeing/Airbus em rea remota;
Configurao 3: parada de Fokker em rea remota; Configurao 4: parada de AT42 em rea remota.
Fonte: Informaes fornecidas pela INFRAERO.
A configurao 2 caracteriza os vos que utilizam o maior nmero de veculos de apoio, por
praticarem parada em rea remota do ptio, no fazendo uso das passarelas telescpicas (fingers) para o
embarque/desembarque de passageiros. Em seguida esto as configuraes 3 e 4, que tambm
caracterizam vos cuja parada feita em rea remota do ptio. Os vos que realizam parada nos fingers
so aqueles que utilizam o menor nmero de veculos de apoio.
Na Figura 53, podem ser observados alguns dos equipamentos e veculos acima mencionados,
que atuam entre a aterrissagem e a decolagem de aeronaves no Aeroporto de Congonhas.
De acordo com informaes da INFRAERO, alguns veculos de apoio permanecem em
funcionamento durante o dia todo. Entretanto, como as estimativas sero feitas por operao de LTO,
considerou-se uma mdia de 30 minutos de funcionamento de cada veculo por operao.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 183
Foram considerados Como limites de emisso dos veculos de apoio aqueles recomendados pelo
Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), por meio da Resoluo CONAMA no. 08, de 31 de
agosto de 1993, que estabelece os limites mximos de emisso de poluentes para os motores destinados
a veculos pesados novos, nacionais e importados e complementa a Resoluo CONAMA no. 18 de 1986,
que criou o Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores (PROCONVE). As trs
primeiras fases deste programa j foram atendidas. A Resoluo CONAMA no. 226, de 1997, confirma os
limites de emisso para a Fase IV e as datas da sua implantao, conforme previstos na Resoluo
CONAMA no. 08, de 1993. A data limite de implantao da Fase IV, de acordo com estas resolues, foi
1 de janeiro de 2002. Todos os motores destinados a veculos pesados fabricados a partir desta data
deveriam atender aos limites da Fase IV do PROCONVE. Antes disso, a partir de 1 de janeiro de 2000,
80% da produo de veculos pesados j deveria estar atendendo esta fase.
c
d
Figura 53: a) nibus para o transporte de passageiros para embarque em rea remota do ptio; b)
Caminho para servios de comissaria; c) Caminho para abastecimento de combustvel; e d) Tratores
para puxar carretas de bagagens. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 184
Os limites das quatro primeiras fases do PROCONVE so apresentados no Quadro 62. Observase que no h limites para a emisso de SOX, um poluente decorrente de processos que utilizam queima
de leo combustvel.
Quadro 62: Limites mximos de emisso de motores de veculos pesados.
NOX
MP1
CO
HC
(g/kWh)
(g/kWh)
(g/kWh)
(g/kWh)
Fase I
Fase II
14,4
11,2
2,45
Fase III
9,0
0,7/0,4 2
4,9
1,23
Fase IV
7,0
0,25/0,15 3
4,0
1,1
Fumaa1
(k)
2,5
2,5
2,5
-
Devido a esta exigncia legal, e pelo fato da frota de veculos de apoio do Aeroporto de
Congonhas ter em mdia oito a dez anos de fabricao, conforme informaes da INFRAERO, adotou-se
como fatores de emisso destes veculos os limites mximos de emisso de motores de veculos pesados
da Fase IV do PROCONVE. Duas novas etapas do PROCONVE (P-5 e P-6) j foram definidas pela
Resoluo CONAMA no. 315, de 2002, sendo suas datas de implantao janeiro de 2006 e janeiro de
2009, respectivamente. Por este motivo, optou-se por manter as emisses da Fase IV, cujos limites os
veculos de apoio utilizados no Aeroporto de Congonhas certamente atendem.
Ressalta-se que as emisses dos veculos de apoio so, possivelmente, inferiores aos limites
mximos de emisso recomendados pelo CONAMA. Entretanto, este valor mximo foi utilizado nos
clculos do inventrio de emisses, de forma a considerar a situao extrema de poluio decorrente
destes veculos.
Valores de potncia mxima dos veculos de apoio so apresentados no Quadro 63 a seguir.
Estes dados foram obtidos junto a especificaes tcnicas disponibilizadas por fabricantes de veculos e
equipamentos para servios de apoio. Observa-se que apenas as vans (furges) utilizadas para o
transporte de tripulantes e passageiros com necessidades especiais possuem rotao superior a 3.000
RPM. Dos limites de emisso estabelecidos pelo PROCONVE e aqui adotados, existe diferenciao para
emisses de material particulado entre motores com rotao mxima acima de 3.000 RPM e abaixo desta
rotao.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 185
RPM (min-1)
240
1.850
70
2.000
70
2.000
160
2.200
230
2.300
85
2.400
250
2.500
275
2.500
275
2.500
275
2.500
Escada motorizada
118
2.600
120
2.800
175
3.800
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 186
Grupos Geradores
Localizao
Potncia
(kVA)
Perodo
Utilizao
em 20081
Utilizao
por dia2
G1
EP-8850
375
22:30 h
5 min
G2
EP-8850
375
22:30 h
5 min
G3
SE-PAV/ALS
360
40:30 h
8 min
G4
SE-conector C2
450
38:30 h
7 min
G5
SE-conector C2
450
38:30 h
7 min
G6
SE-conector C2
450
38:30 h
7 min
G7
SE-conector C2
450
Reserva
G8
SE-geral II
58
20:30 h
4 min
Mvel
Mvel
58
Espordico
5:30 h
1 min
Porttil
Mvel
Espordico
22:30h
04:30h
as
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 187
Notas: 1 originalmente, estes dados referem-se aos compostos orgnicos totais, podendo ser denominados hidrocarbonetos, para
uniformizar estes fatores de emisso com os das demais fontes.
Fonte: EPA, 1996.
Aps o levantamento de todos os dados e todas as consideraes feitas, foi utilizada a seguinte
frmula para o clculo da contribuio das emisses de cada poluente desta fonte, resultando numa
quantidade em gramas de poluente por dia de operao do aeroporto:
Fontes Externas
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 188
Monitoramento da Qualidade do Ar na RMSP - Estao Congonhas, realizado pela CETESB (2004). Este
estudo avaliou as principais fontes de emisso de poluentes atmosfricos que poderiam estar sendo
recebidos na estao de monitoramento em questo, distante cerca de 400 m do Aeroporto de
Congonhas. De acordo com este estudo, no h fontes fixas relevantes nas proximidades da estao, e
por extenso, do Aeroporto de Congonhas, sendo consideradas apenas as emisses provenientes do
trfego das principais avenidas de seu entorno.
Foi observado no questionrio realizado que cerca de 30% dos usurios do aeroporto so de
outros municpios paulistas, enquanto que praticamente 60% acessam o aeroporto a partir de bairros da
capital paulista. Os demais usurios no especificaram sua origem. Desta forma, decidiu-se considerar a
Avenida dos Bandeirantes como principal acesso de outros municpios, pois est ligada Marginal
Pinheiros e Rodovia dos Imigrantes, e o corredor das Avenidas 23 de Maio, Ruben Berta, Moreira
Guimares e Washington Lus como preferencial para o acesso de usurios da cidade de So Paulo.
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 189
Entretanto, para o presente inventrio, optou-se por considerar toda a extenso da Avenida dos
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 190
Figura 54: Segmentos das vias consideradas no inventrio de emisses. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
A estimativa de trfego apresentada a seguir derivou da contagem de veculos realizada pela
CETESB (2004). A partir da quantidade total diria de veculos e das consideraes
apresentadas, estimou-se o movimento horrio de veculos no corredor da Avenida Washington Lus e na
Avenida dos Bandeirantes para dias de semana, apresentado no Quadro 67. Apenas o trfego para dias
teis apresentado pois, assim como para as emisses das aeronaves, pretende-se avaliar a situao em
que a emisso de poluentes mxima.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 191
Quadro 67: Fluxo de trfego horrio e dirio no corredor da Avenida Washington Lus e na Avenida dos
Bandeirantes.
Av. Washington Lus/Moreira Guimares
Avenida dos Bandeirantes
Total
Total
Hora
Veculos Veculos
Veculos Veculos
Motos nos dois
Motos nos dois
leves
a diesel
leves
a diesel
sentidos
sentidos
0:00
2.681
178
109
2.968
2.423
530
138
3.091
1:00
2.681
178
109
2.968
2.423
530
138
3.091
2:00
2.681
178
109
2.968
2.423
530
138
3.091
3:00
2.681
178
109
2.968
2.423
530
138
3.091
4:00
2.681
178
109
2.968
2.423
530
138
3.091
5:00
2.681
178
109
2.968
2.423
530
138
3.091
6:00
8.936
591
109
9.636
8.081
1.769
138
9.988
7:00
8.936
591
109
9.636
8.081
1.769
138
9.988
8:00
8.936
591
109
9.636
8.081
1.769
138
9.988
9:00
8.936
591
1.086
10.613
8.081
1.769
1.375
11.225
10:00
8.936
591
1.086
10.613
8.081
1.769
1.375
11.225
11:00
8.936
591
1.086
10.613
8.081
1.769
1.375
11.225
12:00
8.936
591
1.086
10.613
8.081
1.769
1.375
11.225
13:00
8.936
591
1.086
10.613
8.081
1.769
1.375
11.225
14:00
8.936
591
1.086
10.613
8.081
1.769
1.375
11.225
15:00
8.936
591
1.087
10.614
8.081
1.769
1.375
11.225
16:00
8.936
591
1.087
10.614
8.081
1.769
1.375
11.225
17:00
8.936
591
1.087
10.614
8.081
1.769
1.364
11.214
18:00
8.936
591
1.087
10.614
8.081
1.769
1.374
11.224
19:00
8.936
591
109
9.636
8.081
1.769
138
9.988
20:00
8.936
592
109
9.637
8.081
1.769
137
9.987
21:00
8.936
592
109
9.637
8.081
1.769
137
9.987
22:00
8.935
592
109
9.636
8.081
1.769
137
9.987
23:00
2.680
178
109
2.967
2.423
529
137
3.089
Total dia 170.677 11.296
12.390 194.363 154.338 33.782
15.666 203.786
Fonte: CETESB, 2004.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 192
pelo corredor da Avenida Washington Lus e 2.000 veculos acessam o aeroporto pela Avenida dos
Bandeirantes. Os veculos que acessam o aeroporto sero considerados como sendo veculos leves.
O fluxo de trfego de veculos leves nestas vias, desconsiderando aqueles que acessam o
Aeroporto de Congonhas, ser o seguinte:
Quadro 68: Fluxo de trfego horrio e dirio de veculos leves no corredor da Avenida Washington Lus e
na Avenida dos Bandeirantes, desconsiderando aqueles que acessam o Aeroporto de Congonhas.
Hora
Av. Washington Lus/Moreira Guimares
Avenida dos Bandeirantes
0:00
2.681
2.423
1:00
2.681
2.423
2:00
2.681
2.423
3:00
2.681
2.423
4:00
2.681
2.423
5:00
2.681
2.423
6:00
5.736
6.081
7:00
5.736
6.081
8:00
5.736
6.081
9:00
5.736
6.081
10:00
5.736
6.081
11:00
5.736
6.081
12:00
5.736
6.081
13:00
5.736
6.081
14:00
5.736
6.081
15:00
5.736
6.081
16:00
5.736
6.081
17:00
5.736
6.081
18:00
5.736
6.081
19:00
5.736
6.081
20:00
5.736
6.081
21:00
5.736
6.081
22:00
5.736
6.081
23:00
2.680
2.423
Total
116.278
154.338
Fonte: VPC Brasil,2008
INFRAERO SBSP
SOX
0,07
SAO / SBSP /
Visto:
Diesel
Motocicletas
10,28
0,13
0,52
0,05
Pgina 193
14,20
12,76
2,21
1,71
0,14
0,02
Fonte: CETESB, 2008. Notas: 1 Gasolina C: gasolina contendo 22% de lcool anidro e 350 ppm de enxofre (massa).
2
Diesel: tipo metropolitano com 350 ppm de enxofre (massa).
Aps o levantamento de todos os dados e todas as consideraes feitas, foi utilizada a seguinte
frmula para o clculo da contribuio das emisses de cada poluente desta fonte, resultando numa
quantidade em gramas de poluente por hora:
Emisses dos veculos = Fator de emisso x trecho das vias x quantidade de veculos
Inventrio das Emisses das Fontes Internas
Aeronaves
De acordo com os dados fornecidos pela INFRAERO referentes ao movimento de vos regulares
e as consideraes apresentadas, foram obtidas as seguintes emisses de poluentes atmosfricos
provenientes do trfego areo para o dia escolhido.
Quadro 70: Emisses horrias e total dirio das aeronaves, em gramas de poluente (g),
pico de trfego areo.
Hora
NOX
CO
HC
SOX
CO2
06:00
160.700,0
215.400,0
44.400,0
16.100,0
50.320.000,0
07:00
198.900,0
286.900,0
80.100,0
19.300,0
60.645.000,0
08:00
278.000,0
328.600,0
77.800,0
25.600,0
80.560.000,0
09:00
231.800,0
322.700,0
74.700,0
23.200,0
72.505.000,0
10:00
251.900,0
370.700,0
86.700,0
25.900,0
80.755.000,0
11:00
213.800,0
279.300,0
57.600,0
21.200,0
66.250.000,0
12:00
209.000,0
332.600,0
94.500,0
21.400,0
66.745.000,0
13:00
213.000,0
299.800,0
78.200,0
21.000,0
65.610.000,0
14:00
241.100,0
282.200,0
57.600,0
22.900,0
71.590.000,0
15:00
186.100,0
255.700,0
55.600,0
18.900,0
58.790.000,0
16:00
204.100,0
299.100,0
72.700,0
20.900,0
65.045.000,0
17:00
215.100,0
304.400,0
73.100,0
21.700,0
67.605.000,0
18:00
205.600,0
302.900,0
84.100,0
20.200,0
63.395.000,0
19:00
267.200,0
365.300,0
83.500,0
26.600,0
83.125.000,0
20:00
261.500,0
352.300,0
82.300,0
25.900,0
80.785.000,0
21:00
252.400,0
309.600,0
70.700,0
24.000,0
75.095.000,0
22:00
233.700,0
392.000,0
115.600,0
24.300,0
75.750.000,0
Total 3.823.900,0
5.299.500,0 1.289.200,0 379.100,0 1.184.570.000,0
Fonte: VPC Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
para um dia de
CH4
5.520,0
9.380,0
9.220,0
9.080,0
10.580,0
7.140,0
11.140,0
9.280,0
7.060,0
6.860,0
8.800,0
8.840,0
9.880,0
10.160,0
9.960,0
8.500,0
13.580,0
154.980,0
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 194
Veculos de Apoio
Tambm estas emisses sero analisadas posteriormente, de acordo com a rea de emisso, e
comparadas ao Padro de Qualidade do Ar.
Grupos Geradores
Com base nos dados fornecidos pela INFRAERO referentes ao perodo de funcionamento mdio
de cada grupo gerador e nos fatores de emisso, so apresentadas a seguir estimativas das emisses
horrias e dirias dos grupos geradores do Aeroporto de Congonhas.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 195
Quadro 72: Emisses horrias e total dirio dos grupos geradores, em gramas de poluente (g).
Hora
22:00
23:00
00:00
01:00
02:00
03:00
04:00
Total
NOX
279,6
559,2
559,2
559,2
559,2
559,2
279,6
3.355,1
MP
14,9
29,7
29,7
29,7
29,7
29,7
14,9
178,4
CO
116,8
233,6
233,6
233,6
233,6
233,6
116,8
1.401,5
HC
15,2
30,4
30,4
30,4
30,4
30,4
15,2
182,6
SOX
173,4
346,8
346,8
346,8
346,8
346,8
173,4
2.081,0
CO2
24.961,2
49.922,3
49.922,3
49.922,3
49.922,3
49.922,3
24.961,2
299.533,9
Da mesma forma que para as fontes internas, tambm aqui so apresentadas as emisses das
fontes externas de emisso de poluentes, com base em todas as consideraes feitas no item referente
metodologia do inventrio.
A partir dos fatores de emisso e do volume de trfego total estimado, calculou-se a emisso
horria de cada poluente em gramas (g), considerando a extenso do corredor da Avenida Washington
Lus (13.000 m). As emisses totais dos veculos para dias de semana esto apresentadas no Quadro 73.
Neste quadro tambm possvel observar a emisso total diria.
Quadro 73: Emisses horrias e total dirio dos veculos do corredor da Avenida Washington Lus, em
gramas de poluente (g) no trecho considerado.
Hora
0:00
1:00
2:00
3:00
4:00
5:00
6:00
7:00
8:00
9:00
10:00
11:00
12:00
INFRAERO SBSP
NOX
49.763
49.763
49.763
49.763
49.763
49.763
165.130
165.130
165.130
166.781
166.781
166.781
166.781
MP
4.062
4.062
4.062
4.062
4.062
4.062
13.359
13.359
13.359
13.995
13.995
13.995
13.995
CO
437.459
437.459
437.459
437.459
437.459
437.459
1.415.483
1.415.483
1.415.483
1.577.547
1.577.547
1.577.547
1.577.547
HC
43.986
43.986
43.986
43.986
43.986
43.986
142.806
142.806
142.806
157.285
157.285
157.285
157.285
SOX
2.792
2.792
2.792
2.792
2.792
2.792
9.236
9.236
9.236
9.490
9.490
9.490
9.490
SAO / SBSP /
Visto:
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
19:00
20:00
21:00
22:00
23:00
Total
166.781
166.781
166.783
166.783
166.783
166.783
165.130
165.263
165.263
165.254
49.754
3.172.449
13.995
13.995
13.995
13.995
13.995
13.995
13.359
13.366
13.366
13.365
4.061
261.919
Pgina 196
1.577.547
1.577.547
1.577.713
1.577.713
1.577.713
1.577.713
1.415.483
1.415.667
1.415.667
1.415.523
437.315
28.746.998
157.285
157.285
157.299
157.299
157.299
157.299
142.806
142.820
142.820
142.806
43.971
2.880.460
9.490
9.490
9.490
9.490
9.490
9.490
9.236
9.238
9.238
9.237
2.791
179.096
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 197
A partir dos fatores de emisso e do volume de trfego estimado, calculou-se a emisso horria
de cada poluente em gramas (g), considerando a extenso da Avenida dos Bandeirantes (6.000 m). As
emisses totais dos veculos para dias de semana esto apresentadas no
Quadro 75. Neste quadro tambm possvel observar a emisso total diria.
Quadro 75: Emisses horrias e total dirio dos veculos da Avenida dos Bandeirantes, em gramas de
poluente (g) no trecho considerado.
Hora
NOX
MP
CO
HC
SOX
0:00
43.556
2.858
216.948
25.017
1.479
1:00
43.556
2.858
216.948
25.017
1.479
2:00
43.556
2.858
216.948
25.017
1.479
3:00
43.556
2.858
216.948
25.017
1.479
4:00
43.556
2.858
216.948
25.017
1.479
5:00
43.556
2.858
216.948
25.017
1.479
6:00
145.099
9.440
698.994
80.147
4.897
7:00
145.099
9.440
698.994
80.147
4.897
8:00
145.099
9.440
698.994
80.147
4.897
9:00
146.064
9.811
793.699
92.838
5.045
10:00
146.064
9.811
793.699
92.838
5.045
11:00
146.064
9.811
793.699
92.838
5.045
12:00
146.064
9.811
793.699
92.838
5.045
13:00
146.064
9.811
793.699
92.838
5.045
14:00
146.064
9.811
793.699
92.838
5.045
15:00
146.064
9.811
793.699
92.838
5.045
16:00
146.064
9.811
793.699
92.838
5.045
17:00
146.055
9.807
792.856
92.726
5.044
18:00
146.063
9.810
793.622
92.828
5.045
19:00
145.099
9.440
698.994
80.147
4.897
20:00
145.098
9.439
698.917
80.137
4.896
21:00
145.098
9.439
698.917
80.137
4.896
22:00
145.098
9.439
698.917
80.137
4.896
23:00
43.494
2.855
216.786
24.993
1.478
Total
2.781.154
184.182
14.347.266
1.664.354
95.079
Fonte: VPC Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 198
Quadro 76: Emisses horrias e total dirio dos veculos da Avenida dos Bandeirantes, em gramas de
poluente (g), desconsiderando aqueles que acessam o aeroporto.
Hora
NOX
MP
CO
HC
SOX
0:00
43.556
2.858
216.948
25.017
1.479
1:00
43.556
2.858
216.948
25.017
1.479
2:00
43.556
2.858
216.948
25.017
1.479
3:00
43.556
2.858
216.948
25.017
1.479
4:00
43.556
2.858
216.948
25.017
1.479
5:00
43.556
2.858
216.948
25.017
1.479
6:00
136.219
8.480
565.914
66.467
4.057
7:00
136.219
8.480
565.914
66.467
4.057
8:00
136.219
8.480
565.914
66.467
4.057
9:00
137.184
8.851
660.619
79.158
4.205
10:00
137.184
8.851
660.619
79.158
4.205
11:00
137.184
8.851
660.619
79.158
4.205
12:00
137.184
8.851
660.619
79.158
4.205
13:00
137.184
8.851
660.619
79.158
4.205
14:00
137.184
8.851
660.619
79.158
4.205
15:00
137.184
8.851
660.619
79.158
4.205
16:00
137.184
8.851
660.619
79.158
4.205
17:00
137.175
8.847
659.776
79.046
4.204
18:00
137.183
8.850
660.542
79.148
4.205
19:00
136.219
8.480
565.914
66.467
4.057
20:00
136.218
8.479
565.837
66.457
4.056
21:00
136.218
8.479
565.837
66.457
4.056
22:00
136.218
8.479
565.837
66.457
4.056
23:00
43.494
2.855
216.786
24.993
1.478
Total
2.630.194
167.862
12.084.906
1.431.794
80.799
Fonte: VPC Brasil, 2008.
As emisses das vias de entorno sero analisadas posteriormente, de acordo com a rea de
emisso e comparadas ao Padro de Qualidade do Ar, para aqueles poluentes que dispem deste padro.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 199
MP
CO
Cenrio A
5.279.325
373.205
Cenrio B
14.701.090 555.211
64,09%
35,60%
INFRAERO SBSP
32,78%
HC
46,97%
SOX
67,90%
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 200
Conforme indicado pelos resultados apresentados no Quadro 77, estima-se que o Aeroporto de
Congonhas, nas atuais condies de operao, promova um aumento de 64,09% nas emisses de NOX,
32,78% nas emisses de MP, 35,60% nas emisses de CO, 46,97% nas emisses de HC e 67,90% nas
emisses de SOX, dados estes obtidos a partir da diferena entre o Cenrio A e o Cenrio B. Novamente
ressalta-se que no h informaes de emisses de SOX para veculos de apoio, o que poderia
incrementar as emisses provenientes do aeroporto.
Considerando apenas as Avenidas Washington Lus e dos Bandeirantes como fontes externas de
poluentes atmosfricos ao Aeroporto de Congonhas, observa-se que a contribuio do aeroporto
significativa para as emisses de NOX e SOX, principalmente. Entretanto, deve-se ressaltar que se todas
as emisses das demais ruas e avenidas nas proximidades do aeroporto fossem consideradas,
provavelmente a emisso do aeroporto seria muito menor, visto que ele encontra-se em meio a uma
grande cidade.
Por exemplo, considerando as emisses do Cenrio A 20% maiores, ou seja, as emisses das
vias do entorno do aeroporto, as contribuies respectivas dos dois cenrios seriam as seguintes:
Quadro 78: Resumo das contribuies dos cenrios avaliados, considerando as emisses no Cenrio A.
NOX
MP
CO
HC
SOX
Cenrio A
6.335.190
447.847
39.587.040
4.207.273
252.470
Cenrio B
14.701.090
555.211
51.222.271
6.611.651
655.356
19,34%
22,72%
36,37%
61,48%
Observa-se a reduo de at 13% nas emisses de alguns poluentes, como o caso do MP.
Entretanto, as contribuies nas emisses dos poluentes que predominantemente so emitidos pelo
aeroporto no reduzem significativamente perante o aumento de 20% do trfego externo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 201
Quadro 79: Resumo das contribuies internas do Aeroporto de Congonhas poluentes para os quais h
informaes de todas as fontes.
Contribuies
Trfego Areo
NOX
g
MP
%
CO
%
nd
3.823.900
43,7
nd
56,2
Geradores
3.355
0,0
Total
8.747.487
HC
%
SOX
%
5.299.500
65,2
1.289.200
62,4
379.100 99,5
108.932 99,8
2.827.106
34,8
777.454
37,6
nd
nd
178
1.401
0,0
183
0,0
2.081
0,5
0,2
100,0 2.066.837
Com base nos dados apresentados do Quadro 79, observa-se que as emisses provenientes dos
geradores so desprezveis quando comparadas s emisses do trfego areo e de veculos de apoio.
Estas duas fontes apresentam contribuies significativas s emisses de NOX. J as emisses de CO e
HC tm maior contribuio do trfego areo, sendo 65,2% e 62,4%, respectivamente. Observa-se que
no h informaes de emisses de SOX provenientes de veculos de apoio. Entretanto, sabe-se que o
dixido de enxofre extremamente nocivo e que se origina, principalmente, da combusto do diesel,
utilizado como combustvel nos veculos de apoio.
Alm dos poluentes contidos no Quadro 79, foram apresentados ainda no inventrio de
emisses o CO2 e o CH4. As emisses de CO2 apresentam grande magnitude, sendo este poluente um gs
contribuinte do aquecimento global, e principal gs do efeito estufa. Este o poluente com maiores taxas
de emisses dentre aqueles emitidos pelo trfego areo. Entretanto, no existe Padro de Qualidade do
Ar estabelecido para estas emisses.
Complementando o que foi apresentado no Quadro 79, o Grfico 23 apresenta a distribuio
horria das emisses de poluentes (g) do trfego areo e do trfego de veculos de apoio ao longo do dia
avaliado, para NOX, MP, CO, HC e SOX, poluentes que possuem Padres de Qualidade do Ar
estabelecidos. As curvas apresentam uma distribuio bastante homognea das emisses de poluentes
ao longo do horrio de funcionamento do aeroporto, uma vez que o trfego de aeronaves, e
conseqentemente de veculos de apoio constante durante praticamente todo o perodo. As emisses
provenientes dos geradores no esto inclusas nesta figura, uma vez que sua ordem de grandeza
muito inferior s demais emisses.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 202
Emisses
300.000
200.000
100.000
0
06:00
08:00
10:00
12:00
14:00
T. Areo NOx
T. Areo HC
T. Veculos Apoio HC
16:00
18:00
Hora
T. Areo CO
20:00
22:00
T. Veculos Apoio CO
T. Areo SOx
T. Veculos Apoio MP
NOX
MP
%
CO
%
HC
%
SOX
Trfego do Entorno
5.279.325
35,9
373.205
67,2
32.989.200 64,4
3.506.061
53,0
210.392
32,1
Aeroporto de
Congonhas
9.421.775
64,1
182.006
32,8
18.233.215 35,6
3.105.605
47,0
444.965
67,9
Total
14.701.100 100,0
555.212
100,0
100,0 655.357
100,0
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 203
de SOX por veculos de apoio, e que as emisses do trfego de entorno consideradas correspondem
apenas s emisses de duas vias de grande trfego em toda sua extenso. Se todas as emisses das
demais ruas e avenidas prximas ao aeroporto fossem consideradas, provavelmente a emisso do
aeroporto seria menor.
Novamente so apresentadas como exemplo as emisses do trfego do entorno 20% maiores.
Desta forma, as contribuies respectivas da operao do aeroporto e das vias de entorno seriam as
seguintes:
Quadro 81: Comparao entre as contribuies da operao do aeroporto e das vias de entorno,
acrescidas de 20% (considerando o movimento das ruas secundrias).
Contribuies
Trfego
do
Entorno
Aeroporto de
Congonhas
Total
NOX
MP
%
CO
%
HC
%
SOX
6.335.190
40,2
447.847
71,1
39.587.040
68,5
4.207.273
57,5
252.470
36,2
9.421.775
59,8
182.006
28,9
18.233.215
31,5
3.105.605
42,5
444.965
63,8
15.756.965
100
629.853
100
57.820.255
100
7.312.878
100
697.435
100
Para quantificar a exata contribuio de todo o trfego de entorno, seria necessrio realizar
contagens de veculos em vias com diferentes perfis. Entretanto, com o acrscimo de 20% nas emisses
das vias de entorno, j existe uma reduo mdia de 5% na contribuio das emisses do Aeroporto de
Congonhas.
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 204
em tempo hbil para sua utilizao, impossibilitando a simulao da disperso dos poluentes gerados no
aeroporto e redondezas.
A anlise realizada a partir dos resultados obtidos pelas simulaes indicaria com maior preciso
as reas adjacentes ao aeroporto principalmente afetadas pela operao do mesmo, no que diz respeito
questo atmosfrica, identificando-se a graduao dos impactos causados pela poluio atmosfrica
oriunda do aeroporto.
Entretanto, na falta destes dados, feita uma estimativa da direo dos poluentes
atmosfricos, baseada nos dados referentes direo predominante do vento, constantes do diagnstico
da rea de influncia direta do meio fsico deste estudo, especificamente no item relativo ao Clima e
Meteorologia.
Conforme apresentado no diagnstico do meio fsico, as predominncias na direo do vento
considerando-se os valores mensais entre os anos de 1971 e 1980, foram de sudeste e sul. A velocidade
mdia dos ventos, para o mesmo perodo avaliado, de 3,6 m/s. Observa-se tambm que o aeroporto
encontra-se em uma rea elevada, em relao regio localizada a norte e noroeste do aeroporto, sendo
esta regio bastante plana e rebaixada, contendo diversos rios, como o Rio Pinheiros e outros rios
canalizados. J as regies leste e sudeste encontram-se ligeiramente mais elevadas que o aeroporto,
formando um impedimento disperso de poluentes neste sentido. Este fato pode ser observado no
diagnstico do meio fsico (descrio das unidades climticas naturais de So Paulo). Esta posio
geogrfica favorece a disperso de poluentes a noroeste e norte, mas dificultada a leste e sudeste.
H de se considerar que toda a regio circunvizinha ao aeroporto bastante urbanizada e
abrange vias de trfego cujos ndices de engarrafamentos e lentido so altos durante o ano todo.
Existem, portanto grandes fontes de emisses de poluentes inseridos nesta regio.
Destaca-se que no inventrio apresentado foram utilizados como fontes externas ao aeroporto
apenas a Avenida dos Bandeirantes e o corredor da Avenida Washington Lus, pois estas vias so
utilizadas pela maioria dos usurios para acessar o aeroporto e, portanto, sofrem os principais impactos
do trfego de acesso ao mesmo. Entretanto, nas proximidades do Aeroporto de Congonhas encontram-se
ainda outras vias importantes, como a Marginal do Rio Pinheiros (a noroeste do aeroporto) e as Rodovias
dos Imigrantes e Anchieta (a sudeste do aeroporto). Estas vias, acrescidas das vias menores dos bairros
que circundam o aeroporto e que geralmente apresentam problemas no trnsito, contribuem para a
emisso de grandes quantidades de poluentes atmosfricos.
A predominncia do vento de sul e sudeste dirige os poluentes atmosfricos durante a maior
parte dos dias s regies localizadas a noroeste e norte do Aeroporto de Congonhas, onde esto
localizados bairros residenciais, as Avenidas dos Bandeirantes e Moreira Guimares e, mais distante, a
Marginal do Rio Pinheiros. Estas so, portanto, as regies mais afetadas pelas emisses do Aeroporto de
Congonhas.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 205
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 206
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 207
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 208
contribuies externas, observou-se um decrscimo de at 13% nas contribuies dos poluentes emitidos
pelo aeroporto. Entretanto, tambm foi verificado que as contribuies nas emisses dos poluentes que
predominantemente so emitidos pelo aeroporto no reduzem significativamente perante o aumento de
20% do trfego externo. Isto demonstra a necessidade de avaliar detalhadamente todas as contribuies
tanto externas quanto internas ao Aeroporto.
Observando apenas as emisses internas do Aeroporto de Congonhas, conclui-se que os grupos
geradores no emitem quantidades significativas de poluentes atmosfricos, e que o trfego de
aeronaves o principal emissor de CO (65,2%) e HC (62,4%). Os trfegos de veculos de apoio e de
aeronaves apresentam contribuies significativas s emisses de NOX. As emisses de material
particulado so, praticamente, resultantes do trfego dos veculos de apoio, pois no h informaes
para emisses deste composto por aeronaves. Alm destes poluentes, foram apresentados no inventrio
de emisses o CO2 e o CH4. As emisses de CO2 apresentam grande magnitude, sendo este poluente um
gs contribuinte do aquecimento global, e principal gs do efeito estufa. Este o poluente com maiores
taxas de emisses dentre aqueles emitidos pelo trfego areo. Entretanto, no existe Padro de
Qualidade do Ar estabelecido para estas emisses e, portanto, no h como avaliar a sua contribuio na
qualidade do ar.
Verificou-se ainda que as emisses internas do aeroporto ocorrem de forma homognea
durante todo o horrio de funcionamento do mesmo.
Quanto comparao entre as emisses exclusivas do aeroporto e aquelas externas a ele, o
Aeroporto de Congonhas apresentou participao significativa na emisso de NOX e SOX, com percentual
de 64,1% e 67,9%, respectivamente. As emisses de HC esto equilibradas entre o aeroporto e o trfego
de entorno. J as emisses de MP e CO so principalmente devidas ao trfego das vias de entorno, com
67,2% e 64,4%, respectivamente. Relembrando que no h informaes para emisses de MP por
aeronaves, bem como de SOX por veculos de apoio, e que as emisses do trfego de entorno
consideradas correspondem apenas s emisses de duas vias de grande trfego em toda sua extenso.
Dados da estao de monitoramento da qualidade do ar da CETESB, prxima ao Aeroporto de
Congonhas, foram apresentados. Observou-se que, dentre os poluentes avaliados nesta estao, durante
o ano de 2007 no houve ultrapassagens do padro de MP10, SO2 e NO2. Entretanto, houve uma
ultrapassagem do padro de CO. De acordo com a classificao de saturao proposta pela CETESB, a
estao de Congonhas apresenta saturao moderada quanto s partculas inalveis (MP10), e est em
vias de saturao quanto ao monxido de carbono e dixido de nitrognio. Observou-se acima, que o
principal contribuinte de MP e CO, na regio do aeroporto, a emisso do trfego das avenidas prximas
do mesmo. J para o NO2, o principal contribuinte a emisso do aeroporto (NOX). Conforme relatrio da
CETESB (2004), em que foram avaliados os poluentes medidos na estao de monitoramento da
qualidade do ar prxima ao Aeroporto de Congonhas, observou-se aumentos significativos de NO
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 209
(monxido de nitrognio), com ventos fortes de sudeste, sendo que no perodo da manh estas
concentraes superaram aquelas detectadas em condio de calmaria e vento varivel, indicando a
importncia do transporte deste poluente emitido por fontes localizadas nesta direo, ou seja,
possivelmente o Aeroporto de Congonhas. Entretanto, destaca-se que o Municpio de So Paulo, como
um todo encontra-se com saturao moderada de MP e em vias de saturao de CO e NO2, no podendo
o trfego local e o aeroporto ser responsabilizados exclusivamente pelo incremento destes poluentes na
qualidade do ar local. A contribuio real do aeroporto nas concentraes destes poluentes s poder ser
comprovada por meio de monitoramentos da qualidade do ar.
Com base em todos os dados levantados no inventrio, apresentou-se uma comparao entre
os Padres de Qualidade do Ar estabelecidos pelo CONAMA e os valores encontrados, em g/m3, para as
diversas fontes de poluentes relacionadas ao aeroporto. Observou-se que as emisses exclusivas do
Aeroporto de Congonhas e do trfego que se destina a ele esto abaixo dos limites impostos pelo Padro
de Qualidade do Ar e que as emisses relativas ao trfego externo precisariam ser melhor avaliadas em
um modelo de simulao da disperso de poluentes.
A ttulo de informao relata-se que estudos similares realizados no Aeroporto Internacional do
Rio de Janeiro (RIBEIRO et al, 2001) e no Aeroporto Internacional de So Paulo (LPDTA-UNICAMP, 2004)
indicaram que os nveis de concentrao provenientes das emisses de ambos os aeroportos no
ultrapassaram os nveis do Padro de Qualidade do Ar estabelecidos pelo CONAMA. Em especial destacase o Aeroporto Internacional de So Paulo, cujo estudo observou, por meio do monitoramento
atmosfrico, que os poluentes SO2 e CO apresentaram concentraes muito inferiores s concentraes
limites do Padro de Qualidade do Ar. O NO2 apresentou situao intermediria, mas sempre abaixo dos
limites do Padro de Qualidade. Como em todo o Municpio de So Paulo, conforme a classificao de
saturao apresentada, as concentraes do MP e oznio quase atingiram os limites do Padro de
Qualidade do Ar.
A INFRAERO tem feito estudos dos impactos dos aeroportos em suas respectivas reas de
vizinhanas (INFRAERO, 2005/2006) e os resultados indicam que um aeroporto contribui para uma
melhor qualidade do ar da regio. Isso ocorre porque a razo entre quantidade de veculos e rea do
aeroporto muito pequena, ou seja, o aeroporto uma grande rea em relao quantidade de veculos
que nela transitam, se comparada, por exemplo, a uma avenida.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 210
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 211
Figura 55: Mapa Geolgico Aeroporto de So Paulo / Congonhas. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Nas pores Sudoeste e Sul da rea aeroporturia so encontrados sedimentos rudceos
representados por conglomerados, assim como arenitos e lamitos depositados em sistema de leques
associados plancie aluvial de rios entrelaados.
Na regio do Aeroporto de Congonhas o Espigo Central tem a altitude mdia de 793 metros,
apresentando-se como uma alta colina tabular com largas e suaves seces de topo plano (op. cit.). Na
verdade, este elemento topogrfico est ligado ao corpo principal do espigo por um suave colo. Isto
resulta do entalhamento provocado pela poro mdia e superior dos rios que drenam a regio e que
quase separaram esse trecho do corpo principal. O processo erosivo dos rios criou vales abertos com
vertentes convexas no topo e retilnea a cncava na base, terminando em uma estreita plancie aluvial,
com amplitude de 25 a 30 metros entre topo e o fundo de vale.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 212
Figura 56: Aspecto geral da topografia do Aeroporto de Congonhas. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Figura 57: Aspecto dos vales fluviais nas cercanias do Aeroporto de Congonhas. (01) Crrego gua
Espraiada; (02) Crrego Traio. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
A rea aeroporturia de Congonhas est praticamente toda inserida em um topo plano, com
altitudes que variam de 785 metros no Edifcio Garagem, at o mximo de 799 metros na regio das
cabeceiras das pistas 35. No entanto, da cabeceira das duas pistas em direo ao fundo de vale ocorrem
contatos abruptos na paisagem, compondo patamares com taludes apresentando desnvel de
aproximadamente 15 metros.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 213
Figura 58: Mapa de Declividade da Regio do Aeroporto de So Paulo/Congonhas. Fonte: Atlas Ambiental
do Municpio de So Paulo SVMA.
Figura 59: rea de decolagem do aeroporto relevo plano. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 214
Figura 60: Taludes na base das cabeceiras de decolagem. (01) Cabeceira 35 L; (02) Cabeceira 17 R.
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Recursos Hdricos
A rea de Influncia Direta para o Meio Fsico do Aeroporto So Paulo/Congonhas abrange toda
a rea aeroporturia e seus sistemas de drenagens que fluem para os crregos adjacentes. Dessa forma,
o polgono compreende o divisor de guas entre o crrego da Traio e gua Espraiada, segue a
esquerda da linha de drenagem do primeiro at a confluncia com o crrego da Invernada; deste segue
a montante pela margem direita at o divisor de guas entre o crrego gua Espraiada e crrego da
Invernada; da segue pela linha de drenagem de um afluente do crrego gua Espraiada at a
confluncia daquele; desse ponto, segue para montante percorrendo a margem direita desse crrego at
a confluncia com outro afluente da margem direita, a sudeste do aerdromo; dessa confluncia segue o
polgono a montante pela margem direita desse at o divisor de guas entre os crregos gua Espraiada
e da Traio.
Localmente o aeroporto drena exclusivamente para a bacia do rio Pinheiros, por meio dos
crregos da margem direita do mesmo, chamados de crrego da Traio, crrego da Invernada e
crrego gua Espraiada.
O crrego da Invernada tem sua nascente a 775m s.n.m., localizada a Oeste do aeroporto. Esse
crrego corre no sentido NO at desaguar no crrego da Traio num percurso de aproximadamente
1.500m. Tem seu leito canalizado e sua bacia encontra-se totalmente impermeabilizada. Seu leito talhou
pouco o terreno, criando a sua volta um relevo pouco acidentado, no qual predominam vertentes de
rampas suaves.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 215
Figura 62: Crrego Traio, sob a Avenida dos Bandeirantes. (Fonte: VPC/Brasil, 2008).
O crrego gua Espraiada nasce a Sudeste do aeroporto a 790m s.n.m. e corre em direo
Noroeste at a calha do rio Pinheiros. Esse crrego mostra-se canalizado e suas margens, a partir do
viaduto da Avenida Washington Luis, do lugar a Avenida gua Espraiada. Toda sua bacia apresenta-se
densamente ocupada.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 216
Figura 63: Crrego gua Espraiada, no centro da Avenida de mesmo nome. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Na poro mdia e superior esses crregos esculpiram o terreno criando largos patamares que
formaram espiges secundrios perpendiculares ao eixo do espigo central (op. cit., 2007) e que
decrescem em altitude at as vrzeas do rio Pinheiros. Nessa poro da paisagem as vertentes formam
rampas que decaem rapidamente em direo ao talvegue do rio atravs de perfis convexos.
Na poro inferior esses crregos criaram pequenas plancies aluviais que se interpenetraram
com a plancie aluvial do rio Pinheiros, criando uma paisagem de relevo praticamente nulo. Nesse trecho
o canal fluvial apresentava-se meandrante, ou seja, seu leito divagava pela plancie de forma
semicircular. Por vezes esses meandros foram rompidos pela eroso das margens, criando lagos
geralmente em forma de meia lua e vrzeas que eram freqentemente inundados.
As plancies aluviais pelo seu carter de topografia praticamente nula esto sujeitas a
inundaes peridicas em pocas de prolongadas chuvas. s guas pluviais, ao alcanarem o leito fluvial
que corta a plancie geralmente apresentam dificuldades de escoamento pela prpria natureza do
terreno. Assim, em pocas de chuvas intensas, os crregos extravasam o excesso para as margens
inundando o terreno.
Este fato torna-se mais grave quando a bacia de captao encontra-se impermevel, impedindo
que as guas pluviais infiltrem no solo e venham alcanar o leito fluvial. Com a impermeabilizao as
guas escorrem diretamente para o canal do rio saturando-o rapidamente, tambm auxiliando no
transbordamento das guas para as regies ribeirinhas. O problema ocorre quando essas reas esto
ocupadas por atividades antrpicas como moradias e comrcios, que sofrem danos materiais ou mesmo,
podem ocasionar perdas de vidas humanas.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 217
Alm da ocupao indevida das plancies aluviais e a impermeabilizao do solo como agentes
causadores de inundaes, pode-se citar tambm o subdimensionamento de galerias pluviais, pontes e
bueiros. Esse subdimensionamento pode provocar alagamentos localizados devido a concentrao
excepcional das guas que apresentam dificuldades para escoar. A destinao indevida de lixo outro
fator que provoca freqentemente inundaes por causa da obstruo dos pontos de drenagem.
Segundo So Paulo (1993) na Carta Geotcnica do Municpio de So Paulo existem pontos de
alagamentos prximos ao Aeroporto de So Paulo/Congonhas, principalmente nas plancies aluviais do
crrego da Traio e gua Espraiada (Figura ).
Figura 64: reas Sujeitas a Inundaes. Fonte: VPC/Brasil, 2008 (Adaptado de So Paulo, 1993).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 218
Figura 65: Imagem de Satlite destacando a intensa urbanizao das bacias do crrego da Traio e
gua Espraiada. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 219
Rudo
Estudos Existentes
Dentro do aspecto social e poltico, diversos estudos foram elaborados e apresentados perante
algumas comisses de representantes da sociedade civil. Dentre as principais, podemos destacar o
Relatrio Final de Outubro de 2007 da Comisso Parlamentar de Estudos para averiguar problemas
relacionados ao Aeroporto de Congonhas da Cmara Municipal. Ali temos a manifestao clara e objetiva
de todos os setores envolvidos direta e indiretamente na operao do aeroporto. Todas as propostas
surgidas deste trabalho ainda esto sob anlise e implantao parcial pelo rgos competentes.
Outro servio relevante foi o elaborado pela Eduardo Murgel, Engenharia e Consultoria S/C
Ltda. em seu Estudo e Proposta para Atenuao de Rudo de Equipamentos e Aeronaves em Operao
no Solo, de Outubro de 2007, onde se procura enquadrar cientificamente a emisso de rudos dos
equipamentos aeronaves, veculos e mquinas apenas ao nvel do solo.
Para a realizao do presente estudo foram utilizados os seguintes equipamentos:
Decibelmetro Marca Minipa - Modelo MSL-1352C - N de Srie MSL13500229*
Calibrador Marca Minipa - Modelo MSL-1326 - N de Srie Ms132600045*
Trena Digital Marca Laser Technology - Modelo TruPulse 200 - N de Srie 002739
GPS Garmin Etrex
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 220
Cmera Digital Marca Canon - Modelo Power Shot S2 IS - N de Srie 252801 4939
Transceptor Marca Yaesu - Modelo VX-3 - N de Srie 7K071030
3, sendo,
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 221
larga e distante da cabeceira, para o setor Norte o oposto: impresso mais curta e estreita. O motivo
desta variao polar se deve s caractersticas topogrficas distintas de ambos os setores mencionados,
com elevaes diferentes, inclusive.
Ocorre que tais linhas isofnicas foram determinadas pela portaria 629/GM5 (Plano Especfico
de Zoneamento de Rudo - Figura 66) de 2 de Maio de 1984 , poca de plena operao de Congonhas
como nico hub de aviao domstica da cidade, pois o Aeroporto Internacional de Guarulhos ainda
estava em construo.
REA I
REA II
CURVA DE NVEL 1
REA III
16
34
CURVA DE NVEL 2
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 222
O perfil das isofnicas de 85db(A) so bastante distintos em forma e extenso. Uma reviso do
Plano Especfico de Zoneamento de Rudo do aeroporto de Congonhas produziria alteraes similares nos
footprints de suas aeronaves.
Figura 67: Comparao de footprints sonoros. Fonte: VPC Brasil, 2008; PEZR.
o
Os rudos provenientes de equipamentos de apoio nos ptios do aeroporto, assim como de todo
o trfego de superfcie no entorno da instalao aeroporturia so expressivos e proporcionais ao
movimento e a importncia do aeroporto. A vocao centralizadora de vos do aeroporto de Congonhas
motivo claro para um trfego bastante expressivo em algumas de suas vias circundantes. A Av.
Washington Luiz considerada o caminho mais direto para o acesso ao Terminal de Passageiros e da
maior parte de outros setores. Outra via de grande volume de trfego, at maior do que a Avenida
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 223
Washington Luiz a Av. Bandeirantes. Embora a maior parte de seu trfego no seja destinado ao
aeroporto, sua estreita proximidade causa de perturbao sonora significativa, dado o grande volume
de trfego de caminhes e outros veculos. A parte mais prxima desta via em aclive, o que torna o
nvel de rudo de seus veculos ainda mais elevado.
Caracterstica da Regio
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 224
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 225
Observao
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 226
Figura 68: Pontos diurnos sondados em Congonhas. Fonte: Google Earth, 2008 adaptado pela
VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 227
Figura 69: Pontos sondados de aeronaves em aproximao 120m de altura. Fonte: Google Earth, 2008
adaptado pela VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 228
Figura 70: Pontos noturnos sondados no Aeroporto de Congonhas. Fonte: Google Earth, 2008 adaptado
pela VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
Visto:
07 7
V
069 V
Pgina 229
09
2
V
SAO / SBSP /
251 V
231V
28
1
V
Figura 71: Sadas padronizadas por instrumentos - Setor Leste. Fonte: Google Earth, 2008 adaptado
pela VPC/Brasil, 2008.
SADA TIPO
SADA KING
SADA APIT
Figura 72: Sadas padronizadas por instrumentos - Setor Oeste. Fonte: Google Earth, 2008 adaptado
pela VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 230
Ponto SAO1 - Local: Hospital dos Defeitos da Face, situado na Av. Moreira Guimares,
699 Moema - So Paulo. Coordenadas: 23 36' 45,5 S e 46 39' 23,1 W.
Condies meteorolgicas:
Vento: 030
Velocidade: 2 m/s
Presso Atmosfrica Reduzida ao Nvel do Mar: 1.017 HPa
Temperatura do Ar: 28 C
Umidade Relativa do Ar: 45%
Pista em uso pelas aeronaves sondadas: 35 L
Medidas:
Incio: 14/10/2008 10:21:40
Trmino: 14/10/2008 10:37:42
Nvel mximo: 74,4 dB @ 10:36:58
Nvel mnimo: 57,8 dB @ 10:31:49
Nvel mdio: 61,3 dB
Figura 73: Localizao do Ponto SAO1 - Hospital dos Defeitos da Face. Fonte: Google Earth, 2008
adaptado pela VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 231
O ponto SAO1 foi escolhido por ser situado em um hospital cerca de 825 metros direita do
prolongamento do eixo de decolagem da pista 35 esquerda. Considerando a norma NBR10152 da ABNT,
os limites para reas para uso do pblico em hospitais so fixadas em 40 a 50dB (A) (para nvel de
conforto e aceitvel, respectivamente). De acordo com a norma L11034 da Cetesb, os mesmos valores
variam de 48 a 58dB (A), da mesma forma. Mesmo levando-se em considerao o fato do hospital estar
localizado fora da rea II especificada pelo PEZR (portaria 629/GM5 de 02/05/1984), os nveis de rudo
observados se situaram acima destes limites, atingindo 61,3dB(A) de mdia. Tais nveis se devem
proximidade da Av. Moreira Guimares em cerca de 47 metros de distncia e ao fato do local escolhido
ser cu aberto, uma vez que a maior parte das edificaes so bem protegidas dos rudos externos.
No ponto em que as aeronaves foram avistadas, estima-se que sua altura em relao
superfcie da pista era de 250 450 ps (75 137m), variando em funo do peso e da performance da
aeronave.
A posio do trem de pouso, fonte geradora de rudo por turbulncia do ar, foi verificado em
alguns eventos como em trnsito (recolhendo), e em outros como j recolhido.
Considerando-se que o clima estava favorvel (sem chuva e/ou pista contaminada), admite-se
que as decolagens das referidas aeronaves foram feitas com potncia reduzida (Flex ou Reduced Power
Takeoff), fator esse responsvel por uma pequena diminuio no impacto sonoro no solo. Ajustes de
potncia mxima de decolagem no foram avaliados, pois s so utilizados em Congonhas, tipicamente,
em condies de chuva, situao que foge s normas de medio de rudos.
Considerando-se tambm que as aeronaves descreveram curvas esquerda e direita aps a
decolagem (em funo dos procedimentos de subida SID alocados elas), houve tambm uma
pequena variao de intensidade e de durao do rudo, uma vez que havia uma maior visualizao das
aeronaves quando executando curvas direita (SID GALE e DIADEMA).
Os seguintes eventos foram registrados, com as devidas referncias demarcadas, no grfico de
rudo:
1 Dep Boeing 737-700 - Vo Gol 1378 Horrio: 10:24:10 Nvel Mx: 70,4 dB
2 Ambulncia na AV. Moreira Guimares Horrio: 10:26:13 Nvel: 70,7 dB
3 Dep Airbus A320 Vo TAM 3772 Horrio: 10:31:11 Nvel: 71,5 dB
4 Dep Boeing 737-700 Vo Gol 1350 Horrio: 10:35:31 Nvel: 72,1 dB
5 Dep Airbus A320 Vo 3254 Horrio: 10:36:58 Nvel: 74,4 dB
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 232
Figura 74: Setup no local mostrando a decolagem de dois Airbus 320 em ocasies distintas. As diferenas
de performance so evidentes entre as duas fotos. Azimute 210 V. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Figura 75: Decolagem de Boing 737-700. Azimute 210 V. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Figura 76: Setor de decolagem da pista 35 L com um Boeing 737-700 (esq.) e um Airbus 320 (dir.),
evidenciando, tambm, as variaes de altura obtidas por diferenas de performance. Azimute 286V.
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 233
#1
#2
#3
#4
#5
80
70
60
Tera 14 de Outubro de 2008
50
40
30
10:25
10:30
Hora
10:35
Ponto SAO2 - Local: Escola Municipal de Ensino Fundamental Prof. Joo Carlos da Silva
Borges, situada na Al. dos Tupiniquins, 1473 Moema - So Paulo. Coordenadas: 23 36'
58,2 S e 46 39' 46,8 W.
Condies meteorolgicas:
Vento: de 280 a 300
Velocidade: 2 m/s
Presso Atmosfrica Reduzida ao Nvel do Mar: 1.017 HPa
Temperatura do Ar: 29 C
Umidade Relativa do Ar: 15%
Pista em uso pelas aeronaves sondadas: 35 L
Medidas:
Incio: 14/10/2008 11:13:45
Trmino: 14/10/2008 11:32:39
Nvel mximo: 93,5 dB @ 11:26:06
Nvel mnimo: 60,5 dB @ 11:19:32
Nvel mdio: 67,8 dB
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 234
Figura 77: Ponto SAO2 - Local: Escola Munic. de Ens. Fundamental Prof. Joo Carlos da Silva Borges.
Fonte: Google Earth, 2008 adaptado pela VPC/Brasil, 2008.
O ponto SAO2 foi escolhido por ser uma escola com grande sensibilidade a rudos pela sua
distncia de cerca de 463 metros da cabeceira 17 direita e apenas 57 metros da projeo na superfcie
da trajetria de decolagem da pista 35 esquerda. Exatamente neste ltimo ponto, considera-se, dada a
pouca distncia do ponto medido para a projeo da trajetria, como sendo praticamente um sobrevo
do ponto medido.
De acordo com estudos anteriores de Relatrio Grupo de Estudos em Rudo Aeroporturio do
GERA/LAVI/COPPE/UFRJ* enviado Cmara Municipal de So Paulo, foi definido que nesta escola
(identificada no estudo como EM120) os nveis de rudo chegaram a ultrapassar 75dB(A). Considerando
ainda que o estudo promovido pela GERA/LAVI/COPPE/UFRJ se ateve s instalaes internas da
edificao (salas de aula), efetuamos uma sondagem na parte externa da instalao, em rea de uso
comum, como ptio e quadra de esportes. Nestas medies, obtivemos valor mdio de 67,8dB(A), valor
produzido, primordialmente, pela grande proximidade da Av. Bandeirantes no setor sudoeste da escola.
Neste ponto, onde foi instalado o decibelmetro, as medidas aferidas com trena a laser
indicaram a passagem das aeronaves em alturas de 350 a 830 ps (107 253m), variando, obviamente,
em funo do peso de decolagem das mesmas, alm de outros parmetros diversos. A posio do trem
de pouso, fonte geradora de rudo por turbulncia do ar, foi verificada em alguns eventos como em
trnsito (recolhendo), e em outros como j recolhido. Os picos de rudo variaram, no momento das
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 235
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 236
Figura 78: Setup (esquerda) com a visualizao direta da cabeceira 17R de Congonhas no detalhe
ampliado (abaixo). Azimute 152V. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Figura 79: Decolagem de Boeing 737-800 (esq.) e Airbus 320 (dir). Azimute 152V. Fonte: VPC/Brasil,
2008.
Grfico 25: Grfico da Curva Sonora Obtida em SAO2
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 237
130
120
110
#1
100
#3
#5
#2
90
dB
#4
80
70
60
50
40
30
11:15
11:20
11:25
11:30
Hora
Ponto SAO3 - Local: Edifcio Electra, situado na R. Otvio Tarqunio de Souza, 160 Campo Belo - So Paulo. Coordenadas: 23 36' 45,5 S e 46 39' 23,1 W23 37' 11,9 S
e 46 39' 48,8 W
Condies meteorolgicas:
Vento: de 290 a 330
Velocidade: 2 m/s
Presso Atmosfrica Reduzida ao Nvel do Mar: 1.017 HPa
Temperatura do Ar: 29 C
Umidade Relativa do Ar: 24%
Pista em uso pelas aeronaves sondadas: 35 L
Medidas:
Incio: 14/10/2008 13:51:09
Trmino: 14/10/2008 14:05:28
Nvel mximo: 88,1 dB @ 13:51:42
Nvel mnimo: 54,3 dB @ 13:51:21
Nvel mdio: 59 dB
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 238
Figura 80: Ponto SAO3 - Edifcio Electra. Fonte: Google Earth, 2008 adaptado pela VPC/Brasil, 2008.
O ponto SAO3 foi escolhido por ser um prdio residencial de sete andares com rea comum
situada no terrao 83,5 ps (25,4m) de altura em relao rua. A situao do local em relao ao
aeroporto de extrema proximidade do aerdromo, com 240 metros de distncia direta para a cabeceira
e 205 metros da projeo no solo da trajetria de decolagem da pista 35 esquerda. O ponto entendido
como mais sensvel em toda a edificao foi o terrao onde se localiza a piscina, uma vez que os
apartamentos so projetados com insonorizao de paredes e janelas. Considerando a Norma Tcnica
11032 da Cetesb, entende-se que os limites de rudo de ambientes externos em reas diversificadas
(residncias, comrcio e indstrias, como caracterizada a regio) de 60dB(A), para o horrio diurno
(07:00 s 19:00). Embora extremamente prximo da rea de manobras do aerdromo, foi obtido nvel
mdio de rudo de 59dB(A)no local. A ausncia de edificaes no entorno do local sondado pode ter tido
influncia significativa na obteno de tal valor, devido a ausncia de superfcies refletoras e
concentradoras de rudo.
Como nos pontos anteriores, foi verificada a variao de altitude ao cruzar a cabeceira oposta
em funo das diferenas de performance e peso de decolagem. Desta vez, no entanto, a posio de
instalao do decibelmetro esteve ligeiramente acima do nvel da pista, em cerca de 44 ps (13m),
provendo uma linha de visada oblqua ou quase horizontal das aeronaves em passagem.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 239
A posio do trem de pouso, fonte geradora de rudo por turbulncia do ar, foi verificado em
todos os eventos de decolagem em seu curso completo de full down at totalmente recolhido. Os
eventos de pouso com os respectivos acionamentos de reversores de empuxo tambm foi registrado,
porm, com um nvel praticamente coincidente com o rudo de fundo do trnsito da Av. Washington Luis
pouco mais de 130 metros de distncia em linha de visada. Todas as aeronaves sondadas livraram a
pista na taxiway Foxtrot.
Considerando-se que o clima era favorvel (sem chuva e/ou pista contaminada), admite-se que
as decolagens das referidas aeronaves eram feitas com potncia reduzida (Flex ou Reduced Power
Takeoff), fator esse responsvel por uma pequena diminuio no impacto sonoro no solo. Ajustes de
potncia mxima de decolagem no foram avaliados, pois s so utilizados em Congonhas, tipicamente,
em condies de chuva, situao que foge s normas de medio de rudos.
Mesmo considerando que as aeronaves descreveram curvas esquerda e direita aps a
decolagem (em funo dos procedimentos de subida SID alocados a elas), houve variaes
negligveis de intensidade e de durao do rudo, uma vez que havia linha de visada das aeronaves em
todos os procedimentos executados.
Os seguintes eventos foram registrados, com as devidas referncias demarcadas, no grfico de
rudo:
1 Decolagem Boeing 737-800 Gol 1375 Horrio: 13:51:57 Nvel Mx: 88,1 dB
2 Pouso Boeing 737-700 Gol Horrio: 13:53:00 Nvel: 58,8 dB
3 Decolagem Airbus 319 Tam 3244 Horrio: 13:54:20 Nvel: 82,5 dB
4 Pouso Boeing 737-800 Gol PR-VBF Horrio: 13:56:55 Nvel: 62,6 dB
5 Decolagem Boeing 737-700 Gol 1522 Horrio: 13:57:50 Nvel: 84,3 dB
6 Decolagem Boeing 737-800 Gol 1222 Horrio: 14:03:57 Nvel: 85,4 dB
Figura 81: Setup azimute 113V. Decolagem de Airbus 319. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 240
Figura 82: Pouso de Boeing 737-800 e posterior abandono de pista pela Taxiway Foxtrot. Fonte:
VPC/Brasil, 2008.
Grfico 26: Grfico da Curva Sonora obtida em SAO3
130
120
110
#1
100
#3
#5
#6
dB
90
80
#2
70
#4
60
50
Tera 14 de Outubro de 2008
40
Edifcio Electra
30
13:55
14:00
14:05
Hora
Ponto SAO4 Local: SCI (Servio de Combate Incndio) SBSP (Instalao interna do
aerdromo). Coordenadas: Sala de aula (SAO4a) 23 37' 29,5 S e 46 39' 13,2 W
Quadra de esportes (SAO4b): 23 37' 28,2 S e 46 39' 14,5 W.
Condies meteorolgicas:
Vento: 320 020
Velocidade: 2 3 m/s
Presso Atmosfrica Reduzida ao Nvel do Mar: 1020 HPa
Temperatura do Ar: 27 C
Umidade Relativa do Ar: 52%
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 241
Figura 83: Ponto SAO4 - Local: SCI (Servio de Combate Incndio) SBSP. Fonte: Google Earth, 2008
adaptado pela VPC/Brasil, 2008.
o
Medidas obtidas
O ponto SAO4 foi escolhido por estar constantemente submetido ao rudo das aeronaves em
manobras de pouso e decolagem. A sala de aula sondada dentro das instalaes est situada em local
leste do ponto central do aeroporto, cerca de 350 metros do eixo da pista principal e 130 metros da
pista auxiliar. A insonorizao da referida sala eficiente. Porm, por motivos operacionais da unidade,
na maior parte das ocasies em que utilizada, as barreiras mveis existentes (portas) so mantidas
abertas. E foi exatamente nesta pior condio que a sondagem audiomtrica foi efetuada. Utilizando-se a
norma L11034 da Cetesb observa-se um limite conforto/aceitvel de 38 a 48dB(A), respectivamente; de
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 242
acordo com a norma NBR11152 da ABNT, entende-se um limite de 40-50 dB(A) para a mesma situao
(escola/sala de aula). De acordo com a sondagem, obteve-se um nvel mdio de 57dB(A). O nvel
mximo (pico) de 85,1 dB(A) torna muito difcil o uso da sala sem que hajam sucessivas interrupes de
qualquer exposio didtica, fim para o qual o recinto se destina.
Por sugesto dos bombeiros, seus usurios diretos, tambm foi efetuada uma sondagem na
quadra de esportes anexa, na parte exterior do prdio, uma vez que a atividade fsica compulsria e a
instruo prtica de seus membros realizada diariamente ao ar livre, quer em frente ao prdio, prximo
pista de txi Sierra ou na referida quadra.
J que as normas existentes no prevem esta atividade especfica, consideramos a situao
mais crtica da norma L11032 da Cetesb, que especifica 70dB(A) para uma rea externa estritamente
industrial. O valor mdio obtido foi de 61,8 dBA.
As aeronaves iniciavam a rotao para decolagem (elevao do nariz para decolagem) em
pontos prximos ao travs da instalao. Diferentemente de outros locais sondados na parte externa do
aerdromo, a reverso de empuxo dos motores das aeronaves em corrida de pouso afetaram de forma
significativa a sondagem audiomtrica. Aeronaves de menor porte como Citation, Learjet e outras
pousaram quase que exclusivamente na pista auxiliar (35 direita), produzindo nvel de rudo considervel
e comparvel s aeronaves de maior porte (Boeing 737 e Airbus 320) pousando na pista principal.
Reconhecidamente, o rudo das aeronaves nesta condio tem origem principalmente nos
motores, ejetores/conchas de reversores e spoilers/lift-dumpers/air-brakes, produtores de arrasto
aerodinmico.
Considerando-se que o clima era favorvel (sem chuva e/ou pista contaminada), admite-se que
as decolagens das referidas aeronaves eram feitas com potncia reduzida (Flex ou Reduced Power
Takeoff), fator esse responsvel por uma pequena diminuio no impacto sonoro no solo. Ajustes de
potncia mxima de decolagem no foram avaliados, pois s so utilizados em Congonhas, tipicamente,
em condies de chuva, situao que foge s normas de medio de rudos.
Todos os rudos produzidos durante curvas esquerda ou direita aps a decolagem (em
funo dos procedimentos de subida SID alocados elas) foram completamente obliterados pela
operao de pouso das aeronaves subseqentes na aproximao, no tendo havido, portanto, qualquer
preocupao de sondagem destes eventos.
Os seguintes eventos foram registrados, com as devidas referncias demarcadas, no grfico de
rudo da sala de instruo interna:
1 Learjet 35A PR-ABP taxiando RWY 35R 69,5 dBA @ 22/10/2008 13:53:39
2 Learjet 35A PR-MLA pousando RWY 35R 72,7 dBA @ 22/10/2008 13:55:51
3 Boeing 737-700 Gol 1830 decolando RWY 35L 69,3 dBA @ 22/10/2008 13:56:18
4 Boeing 737-700 Gol decolando RWY 35L 67,5 dBA @ 22/10/2008 13:58:07
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 243
5 Airbus A320 TAM decolando RWY 35L 71,6 dBA @ 22/10/2008 14:00:44
6 Helicptero Bell 430 PR-YRG taxiando fora do solo na pista de txi Sierra 85,1 dBA @
22/10/2008 14:03:18
7 Boeing 737-800 Gol 1361 pousando RWY 35L 74,8 dBA @ 22/10/2008 14:03:28
8 Anncio no sistema de alto falantes interno 77,6 dBA @ 22/10/2008 14:04:05
9 Learjet 35A decolando RWY 35E 79,2 dBA @ 22/10/2008 14:04:15
10 Boeing 737 Varig 2429 pousando RWY 35L 61,5 dBA @ 22/10/2208 14:05:52
Os seguintes eventos foram registrados, com as devidas referncias demarcadas, no grfico de
rudo da quadra de esportes:
1 Boeing 737-700 Gol 1396 decolando RWY 35L 81,5 dBA @ 22/10/2008 14:12:29
2 Boeing 737 Varig PR-VBM pousando RWY 35L 70,8 dBA @ 22/10/2008 14:14:26
3 Boeing 737 Gol PR-GOX pousando RWY 35L 74,2 dBA @ 22/10/2008 14:17:21
4 Cesna 525A Citation CJ2 PR-JET pousando RWY 35R 75,5 dBA @ 22/10/2008 14:19:54
5 Airbus A320 TAM 3708 decolando RWY 35L 78,8 dBA @ 22/10/2008 14:20:25
Figura 84: Setup do local - Sala de Instruo. Azimute 129V e Quadra de Esportes. Azimute 223V.
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
INFRAERO SBSP
#1
#1
14:12
Quarta 22 de Outubro de 2008
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
dB
14:13
13:55
#2
14:14
#3
#2
14:15
#4
14:16
Hora
Hora
14:17
#3
#5
14:18
14:19
#6
#7
14:20
#4
#8
#5
14:05
#9
14:21
#10
14:22
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 244
Grfico 27: Grfico da curva sonora obtida em SAO4: Sala de Aula e Quadra de Esportes,
respectivamente.
dB
SAO / SBSP /
Visto:
Ponto SAO5 - Local: Pavilho das Autoridades SBSP (Instalao interna do aerdromo).
Coordenadas: 2337'19.4" S e 4639'40.88" W
Condies meteorolgicas:
Vento: 340
Velocidade: 5 m/s
Presso Atmosfrica Reduzida ao Nvel do Mar: 1019 HPa
Temperatura do Ar: 26 C
Umidade Relativa do Ar: 51%
Pista em uso pelas aeronaves sondadas: 35 L
Pgina 245
Medidas:
Incio: 22/10/2008 14:51:36
Trmino: 22/10/2008 15:04:19
Nvel mximo: 74,6 dB @ 15:03:51
Nvel mnimo: 53,3 dB @ 14:53:11
Nvel mdio: 57,4 dB
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Figura 85: Localizao dos equipamentos da Rede Pblica de Educao. Fonte:Sempla, 2008.
INFRAERO SBSP
Pgina 246
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 247
Figura 86: Localizao do Ponto SAO5 - Pavilho das Autoridades SBSP. Fonte: Google Earth, 2008
adaptado pela VPC/Brasil, 2008.
O ponto SAO5 foi escolhido por ser rea nobre do aerdromo, destinada recepo de
autoridades militares e do governo. Embora o acesso pela parte interna ao aerdromo seja feita ao nvel
do ptio, prximo s pistas de txi Mike, Foxtrot e Echo, suas instalaes internas so relativamente
abrigadas do rudo das manobras e movimentos de aeronaves, uma vez que se situam cerca de 15
metros abaixo do ptio. O local sondado se situa dentro da referida instalao, em sala provida de piso e
paredes de pedra polida, sem revestimentos de carpete ou qualquer material fono-absorvente. O local
ainda dispe de uma srie de sofs e poltronas largas de couro. A face leste do local revestida por um
mural e um balco de caf, e se situa a 138 metros do eixo da pista principal do aerdromo. A face oeste
inteira provida de painis de vidro com cerca de 5 metros de altura e se situa a 25 metros da Av.
Washington Luiz.
Considerando a norma NBR 10152 da ABNT, o local seria compatvel com uma designao de
Recepo, cujo nvel sonoro se situa, dentro dos padres da norma, entre 45(conforto) e 55dB(A)
(aceitvel). O que se verificou foi uma mdia apenas 2,4dB(A) acima do nvel aceitvel. A maior parte
desses valores se deve a estreita proximidade pista principal do aerdromo, mesmo que em nvel
inferior, pois, o rudo produzido pelas aeronaves acima reflete nas edificaes do outro lado da Av.
Washington Luiz e penetra no local pela face oeste, junto com os rudos produzidos por esta prpria via.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 248
Considerando-se que o clima era favorvel (sem chuva e/ou pista contaminada), admite-se que
as decolagens das referidas aeronaves eram feitas com potncia reduzida (Flex ou Reduced Power
Takeoff ), fator esse responsvel por uma pequena diminuio no impacto sonoro no solo. Ajustes de
potncia mxima de decolagem no foram avaliados, pois s so utilizados em Congonhas, tipicamente,
em condies de chuva, situao que foge s normas de medio de rudos, mesmo em locais abrigados
como este.
Os seguintes eventos foram registrados por escuta radiofnica da Torre SBSP (127,15 MHz),
com as devidas referncias demarcadas, no grfico de rudo:
1 Airbus A320 TAM decolando 72,8 dBA @ 22/10/2008 14:52:17
2 Boeing 737 Varig 2434 decolando 72,0 dBA @ 22/10/2004 14:58:20
3 Boeing 737 Gol 1390 decolando 72,9 dBA @ 22/10/2008 15:02:16
4 Boeing 737 Varig 2102 decolando 74,6 dBA @ 22/10/2008 15:03:51
Demais picos de rudo acima da mdia so provenientes do barulho produzido pela cafeteria
(pratos, talheres, portas de armrios).
Figura 87: Setup no local mostrando a disposio de mveis e caracterstica retangular alongada da
instalao. Azimute 346 V. (Fonte: VPC/Brasil, 2008).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 249
dB
90
#1
#3
#2
80
#4
70
60
50
Quarta 22 de Outubro de 2008
40
15:00
Hora
Ponto SAO6 - Local: Sala de Embarque do Piso Superior SBSP (Instalao interna do
aerdromo). Coordenadas: 2337'29.15"S e 4639'36.99"W
Condies meteorolgicas:
Vento: Nulo
Velocidade: Nula
Presso Atmosfrica Reduzida ao Nvel do Mar: 1019 HPa
Temperatura do Ar (interna): 22 C
Umidade Relativa do Ar: 20%
Pista em uso pelas aeronaves sondadas: 35 L
Medidas:
Incio: 22/10/2008 14:19:37
Trmino: 22/10/2008 15:31:50
Nvel mximo: 79,8 dBA @ 15:22:34
Nvel mnimo: 54,8 dBA @ 15:25:33
Nvel mdio: 65.8 dB
O ponto SAO6 foi escolhido por ser rea de intenso trfego de pessoas. O local sondado possui
excelente bloqueio dos rudos aeroporturios externos. A rea interna dotada de piso de pedra polida e
as paredes em alvenaria na face oeste. A face leste revestida de painis de vidro separando a rea
externa da interna, alm de existir mais um painel de vidro segregador entre a o corredor de
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 250
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 251
Figura 88: Setup no local, mostrando a disposio dos assentos e revestimento do piso. Azimute 090 V.
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Grfico 29: Grfico da curva sonora obtida em SAO6
130
120
110
100
dB
90
80
70
60
50
40
30
15:21
15:22
15:23
15:24
15:25
15:26
Hora
15:27
15:28
15:29
15:30
15:31
Ponto SAO7 - Local: Terrao do Restaurante do Piso Superior SBSP (Instalao interna
do aerdromo). Coordenadas 2337'30.73"S e 4639'39.26"W
Condies meteorolgicas:
Vento: Nulo
Velocidade: NulaPresso Atmosfrica Reduzida ao Nvel do Mar: 1019 HPa
Temperatura do Ar: 27 C
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 252
Medidas:
Incio: 22/10/2008 15:53:49
Trmino: 22/10/2008 16:09:26
Nvel mximo: 87,6 dBA @ 16:07:34
Nvel mnimo: 63,9 dBA @ 22/10/2008 16:04:19
Nvel mdio: 69,2 dB
Figura 89: Ponto SAO7 - Local: Terrao do Restaurante do Piso Superior SBSP. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
O ponto SAO7 foi escolhido por ser rea de intenso trfego de pessoas e pela existncia de
facilidades do tipo restaurante no local. O local sondado em particular possui abertura direta para o meio
ambiente externo, com linha de visada parcial de um pequeno trecho da pista de txi Foxtrot, 180m
de distncia, e a 60 m de distncia da Av. Washington Luiz. Seria, por essa posio, o ponto mais crtico
do local referente recepo de rudos. A maior parte do rudo percebido foi proveniente da proximidade
da referida avenida, com mdia de 69 dB(A). A passagem das aeronaves produziu rudos de pico que
variaram em torno de 78,2 a 82,7dB(A). O evento particular de um Airbus 320 estacionando no Gate 2 do
terminal produziu um pico de 87,6 dB(A).
O local classificado como restaurante pela norma NBR 10152, pois tem acesso pblico. De
acordo com esses padres, a variao conforto/aceitvel se situa entre 45 e 50dB(A), 19dB(A) acima,
portanto, do que o prescrito.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 253
Considerando-se que o clima era favorvel (sem chuva e/ou pista contaminada), admite-se que
as decolagens das referidas aeronaves eram feitas com potncia reduzida (Flex ou Reduced Power
Takeoff), fator esse responsvel por uma pequena diminuio no impacto sonoro no solo. Ajustes de
potncia mxima de decolagem no foram avaliados, pois s so utilizados em Congonhas, tipicamente,
em condies de chuva, situao que foge s normas de medio de rudos.
Mesmo considerando que as aeronaves descreveram curvas esquerda e direita aps a
decolagem (em funo dos procedimentos de subida SID alocados elas), houve variaes
negligveis de intensidade e de durao do rudo, uma vez que havia linha de visada das aeronaves em
todos os procedimentos executados.
Os seguintes eventos foram registrados, com as devidas referncias demarcadas, no grfico de
rudo:
1 Airbus A320 TAM decolando RWY 35L 79,5 dBA @ 22/10/2008 15:55:29
2 Boeing 737 Gol 1538 decolando RWY 35L 79,3 dBA @ 22/10/2008 15:58:36
3 Boeing 737 Gol 1259 taxiando aps o pouso RWY 35L 73,9 dBA @ 22/10/2008
16:00:39
4 Fokker 100 Ocean Air 6006 decolando RWY 35L 82,7 dBA @ 22/10/2008 16:01:13
5 Airbus TAM 3202 decolando RWY 35L 80,6 dBA @ 22/10/2008 16:03:31
6 Airbus A320 TAM 3006 taxiando aps o pouso RWY 35L 73,1 dBA @ 22/10/2008
16:06:28
7 Airbus TAM 3770 decolando RWY 35L 78,2 dBA @ 22/10/2008 16:07:04
8 Airbus A320 TAM 3006 estacionando finger 2 87,6 dBA @ 22/10/2008 16:07:34
Demais picos de udio acima da mdia orginados no restaurante e na Avenida Washington Luiz.
Figura 90: Decolagem de Airbus da Tam. Azimute 022 V e Setup no local mostrando a vista externa do
restaurante em sacada semi fechada com meia parede de vidro. Azimute 013 V. Fonte: VPC/Brasil,
2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 254
dB
90
#1
#4
#2
#5
#6
#7
#8
#3
80
70
60
50
40
30
15:55
16:00
16:05
Hora
Ponto SAO8 - Local: FPG Golf Center, R. Dep. Joo Bravo Caldeira, 273 - Jd. Ceci.
Vento: 030
Velocidade: 1,5 m/s
Presso Atmosfrica Reduzida ao Nvel do Mar: 1019HPa
Temperatura do Ar: 29 C
Umidade Relativa do Ar: 37%
Pista em uso pelas aeronaves sondadas: 35 L e R
Medidas:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 255
Figura 91: SAO8 - FPG Golf Center. Fonte: Google Earth adaptada VPC/Brasil, 2008.
O ponto SAO8 foi escolhido por ser rea de lazer muito prxima das instalaes aeroporturias. O
local sondado altamente arborizado e possui praticamente toda a sua superfcie revestida de grama de
alta qualidade. Integrando as instalaes do clube h tambm uma creche municipal, que ocupa parte do
prdio retangular com orientao norte-sul bem ao centro da propriedade.
O ponto estabelecido para sondagem, considerado o mais sensvel aos rudos aeroporturios
devido a uma pequena brecha nas rvores e pela linha de visada do muro divisrio do aeroporto, est a
140m de distncia da pista auxiliar, 360m da principal e 25m da Rua Jurandir, que passa pelo setor oeste
do clube.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 256
Embora a Av. Bandeirantes, fonte de rudo de trfego de superfcie mais intenso e ruidoso da
regio do aeroporto, esteja a cerca de 275m do ponto sondado, no se verificou qualquer rudo de l
proveniente. A R. Jurandir (a oeste), a Al. dos Guais (ao sul), e a R. Dep. Joo Caldeira (ao norte),
delimitadoras da propriedade, tambm no exerceram impacto sonoro significativo no sensor. A
declarao espontnea dos utilizadores do clube de que o aeroporto em si no exerce incmodo e de
que mal se percebe, em locais mais protegidos, a presena de aeronaves em evoluo. O nivel mdio de
rudo percebido se situou em 54,2 dB(A), que 0,8dB(A) inferior a norma L11032 da Cetesb para
ambiente externo de regies predominantemente residenciais. A norma NBR 10151 da ABNT em sua
classificao de rea mista, com vocao recreacional ainda menos restritiva, preconizando 65dB(A)
para o perodo diurno e 55dB(A) para o noturno.
Diversos eventos de origem aeronutica foram registrados, incluindo um cheque de motores de
uma aeronave Fokker 100 estacionada sobre a pista auxiliar e uma arremetida de aeronave Airbus 320.
Considerando-se que o clima era favorvel (sem chuva e/ou pista contaminada), admite-se que
as decolagens das referidas aeronaves eram feitas com potncia reduzida (Flex ou Reduced Power
Takeoff), fator esse responsvel por uma pequena diminuio no impacto sonoro no solo. Ajustes de
potncia mxima de decolagem no foram avaliados, pois s so utilizados em Congonhas, tipicamente,
em condies de chuva, situao que foge s normas de medio de rudos.
Mesmo considerando que as aeronaves descreveram curvas esquerda e direita aps a
decolagem (em funo dos procedimentos de subida SID alocados elas), houve variaes
negligveis de intensidade e de durao do rudo, uma vez havia total bloqueio de linha de visada das
aeronaves em todos os procedimentos de sada executados devido a vasta arborizao do local.
Os seguintes eventos foram registrados, com as devidas referncias demarcadas, no grfico de
rudo:
1 Fokker 100 Ocean Air - cheque de motores na pista auxiliar 74,7 dBA das 10:54:24 at as
10:56:45
2 Aeronave no identificada pousando RWY 35L 66,9 dBA 10:58:10
3 Helicptero Robinson R44 pousando RWY 35R 55,5 dBA* 10:59:45
4 Boeing 737 Gol pousando na RWY 35R 68 dBA 11:00:30
5 Airbus 320 decolando RWY 35L 64,4 dBA 11:02:00
6 Aeronave no identificada decolando RWY 35R 66,6 dBA 10:58:10
7 Boeing 737 Gol decolando RWY 35L 62dB(A) 11:04:02
8 Boeing 737 Gol pousando 68,1dB(A) 11:06:04
9 Aeronave no identificada decolando de uma das pistas - 69,1dB(A) 11:07:41
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 257
Figura 92: Setup no local com o detalhe da visada do muro divisrio do aeroporto (com arame farpado,
abaixo). Azimute 227 V. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Figura 93: Arremetida de Airbus A320 da TAM, no detalhe, passando por detrs das rvores. Azimute
227 V. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 258
dB
90
80
#16
#1
#2
#3 #4
#5
#6
#8
#9
#7
#11
#10
#12
#13
#14
#15
70
60
50
Quarta 15 de Outubro de 2008
FPG Golf Center
40
30
10:55
11:00
11:05
11:10
11:15
11:20
Hora
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Ponto SAO9 - Local: Heliponto Lder Txi Areo, rea Interna do Aerdromo.
Vento: 310
Velocidade: 1,5 m/s
Presso Atmosfrica Reduzida ao Nvel do Mar: 1017HPa
Temperatura do Ar: 32 C
Umidade Relativa do Ar: 24%
Pista em uso pelas aeronaves sondadas: 35 L e R
Aeronaves de asa rotativa sondadas operando no heliponto Lder
Medidas:
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 259
SAO9
Blast Fence
Limites da Instalao
Aeroporturia
Figura 94: Ponto SAO9 - Heliponto Lder Txi Areo. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
O ponto SAO9 foi escolhido por ser heliponto particular, instalado dentro das instalaes
aeroporturias operado por empresa de txi areo e de servios de manuteno (Lder Txi Areo) e
contga a rea densamente urbanizada por residncias.
De acordo com a Portaria N 1.141/GM5, de 8 de Dezembro de 1987, deve haver uma rea de
proteo no entorno do aerdromo com caractersticas fsicas particulares, com base em sua
classificao. Esta mesma portaria estabelece o Plano Bsico de Zoneamento de Rudo no apenas para a
pista auxiliar (17Lx35R) mas tambm para os helipontos, que devem dispor de duas curvas de nvel de
rudo caractersticas, circulares e concntricas, a primeira com 100 m de raio, denominada curva de nvel
de rudo 1, e a segunda com 300 m de raio, denominada curva de nvel de rudo 2 (ver croqui).
O ponto de medio escolhido se situa entre as duas curvas, na denominada rea II, onde, de
acordo com a portaria, so registrados nveis de incmodo sonoro moderados.
Embora o nivel mdio de rudo tenha se situado bem prximo dos 55dB(A) preconizado pela
norma L11032 da Cetesb e pela NBR10151 da ABNT para rea predominantemente residencial, os
rudos instantneos so moderadamente perturbadores como descritos a seguir.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 260
Figura 95: Decolagem de helicptero Dauphin e Colibri. Setup estabelecido na esquina das ruas Stefan
Zweig e Georgina de Albuquerque, observando-se hangar e heliponto. Azimute 104 V. Fonte: VPC/Brasil,
2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 261
#5
100
dB
90
#1
#2
80
#4
#3
70
60
50
Tera 14 de Outubro de 2008
40
30
14:30
14:35
14:40
14:45
Hora
14:50
14:55
15:00
Ponto SAO10 - Local: Escola Municipal de Educao Infantil Laudo Ferreira de Camargo
End.: Rua Sgt Toms Medeiros, 23- Vila Parque Jabaquara. Coordenadas 2338'14.4"S e
4638'36.5W
Condies meteorolgicas:
Vento: 070
Velocidade: 1 m/s
Presso Atmosfrica Reduzida ao Nvel do Mar: 1017HPa
Temperatura do Ar: 20 C
Umidade Relativa do Ar: 86%
Pista em uso: 17 R
Aeronaves de asa rotativa sondadas operando no heliponto Lder
Medidas:
Incio: 26/10/2008 08:05:20
Trmino: 26/10/2008 08:25:15
Nvel mximo: 85 dBA @ 08:12:00
Nvel mnimo: 43 dBA @ 08:07:35
Nvel mdio: 57,1 dB
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 262
O ponto SAO10 foi escolhido por ser uma escola de educao infantil com relativa sensibilidade
ao rudo aeroporturio.
As aeronaves que decolam da pista 17 direita descrevem trajetria sobre o eixo prolongado da
pista, situado a cerca de 475 metros na perpendicular do local sondado. Estima-se que as aeronaves, no
ponto onde foram avistadas, ainda estavam a apenas 650 metros de distncia da cabeceira oposta de
decolagem. A altura atingida pelas diversas aeronaves neste ponto variou em funo da performance e
do peso de decolagem, estimando-se valores entre 70 e 120 metros de altura em relao pista.
O nivel mdio de rudo foi de 57,1dB(A), prximo dos 53dB(A) definidos pela norma L11034 da
Cetesb e dos 55dB(A) da norma NBR10151 da ABNT para rea de circulao em escolas.
Os eventos de origem aeronutica registrados se restringiram s decolagens, ficando todos os
outros eventos correlacionados como pousos com reverso de empuxo, aproximaes e txi de
aeronaves no percebidos ou registrados pelo sensor. Nesta situao, obteve-se picos de rudos que
variaram de 80 a 85dB(A), salientando-se tambm que diversos eventos de rudo de trfego de superfcie
nas ruas adjacentes tambm foram registrados. A ttulo de comparao, dois destes eventos foram
demarcados no grfico de rudo, sendo referentes a um nibus que efetuou manobra de reverso de
direo bem em frente posio de instalao do decibelmetro e uma motocicleta que passou pela R.
Sgt. Antenor Teixeira.
Considerando-se que o clima era favorvel (sem chuva e/ou pista mida ou molhada), admitese que as decolagens das referidas aeronaves eram feitas com potncia reduzida (Flex ou Reduced
Power Takeoff), fator esse responsvel por uma pequena diminuio no impacto sonoro no solo. Ajustes
de potncia mxima de decolagem no foram avaliados, pois s so utilizados em Congonhas,
tipicamente, em condies de chuva, situao que foge s normas de medio de rudos.
Alteraes de rudo proporcionados por curvas aps a decolagem no foram percebidas, pois o
local densamente urbanizado com edificaes elevadas e arborizao esparsa, obliterando quaisquer
alteraes nos picos de rudos por procedimentos distintos de sada efetuados pelas aeronaves.
Os seguintes eventos foram registrados, com as devidas referncias demarcadas, no grfico de
rudo:
1 Airbus A320 da TAM (vo 3126) 71,4dB(A) 14:28:29
2 Motocicleta em passagem e diversos outros veculos 68,8dB(A) das 08:08:00 s 08:11:00
3 Airbus A320 da TAM (vo 3101) 85dB(A) 08:12:00
4 nibus em manobra 80,7dB(A) das 08:17:30 s 08:20:03
5 Airbus A320 da TAM (vo 3119) 81,6dB(A) 08:21:52
6 Boeing 737 da Gol (vo 1386) 81,9dB(A) 08:23:36
Os demais picos de rudo registrados so referentes ao movimento de trfego nas ruas
prximas, trnsito de pedestres, etc.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 263
Figura 96: Setup estabelecido na esquina das ruas Sgt. Toms de Medeiros e Sgt Antenor Teixeira.
Azimute 244V. Em frente a um dos portes da escola, Azimute 305V e Decolagem de Airbus 320 vista
do local. Azimute 246V. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Grfico 33: Grfico da curva sonora obtida em SAO10.
130
120
110
100
#1
90
dB
#3
#5
#6
#4
#2
80
70
60
50
40
30
8:10
8:15
8:20
8:25
Hora
Ponto SAO11 - Local: Hospital Nossa Senhora de Lourdes, End.: Rua Perobas 344 Jabaquara. Coordenadas 2338'14.4"S e 4638'36.5W
Condies meteorolgicas:
Vento: 060
Velocidade: 2 m/s
Presso Reduzida ao Nvel do Mar: 1017hPa
Temperatura do Ar: 22 C
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 264
Medidas:
Incio: 26/10/2008 08:05:20
Trmino: 26/10/2008 08:25:15
Nvel mximo: 85 dBA @ 08:12:00
Nvel mnimo: 43 dBA @ 08:07:35
Nvel mdio: 57,1 dB
Figura 97: Ponto SAO11 - Hospital Nossa Senhora de Lourdes. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
O ponto SAO11 foi escolhido por ser local de concentrao de casas de sade. Embora o ponto
sondado tenha sido em frente ao Hospital Nossa Senhora de Lourdes, nas vizinhanas existem diversos
outros hospitais e clinicas, como por exemplo o CEMEA - Centro Mdico Especializado de Anestesia, o
Hospital da Criana e o Lithocenter, entre outros.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 265
O ponto sondado se situa a 175 metros da projeo do eixo de decolagem da pista 17 direita. O
eixo de decolagem da pista 17 esquerda praticamente sobre o local, como demonstrou na prtica uma
aeronave Cessna Caravan que sobrevoou o ponto de instalao do decibelmetro exatamente na vertical.
Estima-se que as aeronaves, no ponto onde foram avistadas, ainda estavam a apenas 1300 metros de
distncia da cabeceira oposta de decolagem. A altura atingida pelas diversas aeronaves neste ponto
variou em funo da performance e do peso de decolagem, estimando-se valores entre 60 e 150 metros
de altura em relao pista.
O nivel mdio de rudo foi de 58,9dB(A), prximo dos 58dB(A) definidos pela norma L11034 da
Cetesb, mas ainda abaixo dos 50dB(A) da norma NBR10152 da ABNT para reas para uso do pblico
em hospitais.
Os eventos de origem aeronutica registrados se restringiram s decolagens, apenas, ficando
todos os outros eventos correlacionados como pousos como reverso de empuxo, aproximaes e txi de
aeronaves no percebidos ou registrados pelo sensor. Nesta situao, obteve-se picos de rudos que
variaram de 78,4 a 90,2dB(A), salientando-se tambm que diversos eventos de rudo de trfego de
superfcie nas ruas adjacentes tambm foram registrados, sendo a maior parte do trfego da R. Perobas
e da R. das Bicuibas, prximas ao domiclio.
Considerando-se que o clima era favorvel (sem chuva e/ou pista mida ou molhada), admitese que as decolagens das referidas aeronaves eram feitas com potncia reduzida (Flex ou Reduced
Power Takeoff), fator esse responsvel por uma pequena diminuio no impacto sonoro no solo. Ajustes
de potncia mxima de decolagem no foram avaliados, pois s so utilizados em Congonhas,
tipicamente, em condies de chuva, situao que foge s normas de medio de rudos.
Alteraes de rudo proporcionados por curvas aps a decolagem s foram percebidas com
maior intensidade nas curvas esquerda, em funo dos procedimentos de subida SID DUMO e
DIADEMA alocados s aeronaves.
Os seguintes eventos foram registrados, com as devidas referncias demarcadas, no grfico de
rudo:
1 Airbus A320 da TAM 84,3dB(A) 09:02:01
2 Airbus A320 da TAM (vo 3216) 87,6dB(A) 09:04:43
3 Embraer 145 (FAB2560) 80,6dB(A) 09:13:50
4 Cessna 208B Grand Caravan (PT-MES) 78,4dB(A) 09:16:43
5 Fokker 100 da Ocean Air (vo 6190) 81,6dB(A) 08:21:52
Os demais picos de rudo registrados so referentes ao movimento de trfego nas ruas
prximas, trnsito de pedestres, etc.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 266
Figura 98: Setup estabelecido na esquina das ruas Perobas e Bicuibas. Azimute 279V, vista da R.
Bicuibas no sentido do aeroporto de Congonhas; Detalhe da viso parcial da instalao aeroporturia,
Azimute 327V e decolagem de Cessna 208B Grand Caravan sobre o local. Azimute 327V; Decolagem de
Airbus 320. Azimute 279V. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 267
dB
90
#2
#1
#5
#4
#3
80
70
60
50
Domingo 26 de Outubro de 2008
Hosp. N. Sra. de Lourdes
40
30
9:05
9:10
9:15
9:20
Hora
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Ponto SAO12 - Local: Comrcio da R. Pedro Bueno, 871 - Parque Jabaquara Coordenadas
2338'11.9"S e 4639'04.5W
Condies meteorolgicas:
Vento: 200
Velocidade: 6 m/s
Presso Reduzida ao Nvel do Mar: 1016 hPa
Temperatura do Ar: 23 C
Umidade Relativa do Ar: 78%
Pista em uso: 17R
Medidas:
Incio: 27/10/2008 17:48:10
Trmino: 27/10/2008 18:18:58
Nvel mximo: 98,5 dBA @ 18:14:21
Nvel mnimo: 62 dBA @ 18:18:52
Nvel mdio: 74 dB
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 268
Figura 99: Ponto SAO12 - Comrcio da R. Pedro Bueno. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
O ponto SAO12 foi escolhido por ser local de grande volume de trfego de superfcie,
concentrao de residncias e comrcio e estreita proximidade da cabeceira 35 esquerda de Congonhas.
A associao destas caractersticas torna o local extremamente sensvel ao rudo, tanto pelo trfego
constante de veculos na R. Pedro Bueno, como pela eventual decolagem de aeronave da pista 17 direita.
O nvel de rudo das aeronaves decolando sobre o local concorrem diretamente com os picos de rudo, e
at mesmo com o nvel de rudo mdio do trfego de superfcie, conforme registrado pelo decibelmetro.
O ponto sondado se situa a 168 metros em linha de visada com a extremidade da cabeceira 35
esquerda e a apenas 7 metros do meio fio da R. Pedro Bueno, em frente ao nmero 871. A distncia da
projeo no solo do eixo prolongado da pista para o local sondado de 62 metros. A altura atingida
pelas diversas aeronaves neste ponto variou em funo da performance e do peso de decolagem,
estimando-se valores entre 30 e 70 metros de altura em relao pista.
O nivel mdio de rudo foi de 74dB(A), bem superior aos 63dB(A) definidos pela norma L11034
da Cetesb e dos 50dB(A) da norma NBR10152 da ABNT com valores limtrofes para restaurantes, bares
e confeitarias, conforme a instalao comercial verificada no local. Outra norma possivelmente aplicvel
seria a NBR 10151, que preconiza 60dB(A) para rea mista, com vocao comercial e administrativa.
Os eventos de origem aeronutica registrados se restringiram s decolagens, ficando todos os
outros eventos correlacionados como pousos com reverso de empuxo, aproximaes e txi de
aeronaves no percebidos ou registrados pelo sensor, pois o local sondado se situava cerca de 33
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 269
metros abaixo do nvel da pista. Nesta situao, toda a rea circundante, altamente urbanizada com
edificaes de residncias e comrcio em geral (no obstante a total insero na denominada rea I do
Plano Especfico de Zoneamento de Rudo do aeroporto de Congonhas) exerceu papel fundamental no
bloqueio total dos rudos produzidos pelas aeronaves no pouso e em outras manobras de superfcie. No
local sondado obteve-se picos de rudos que variaram de 87 a 98,5dB(A), entre decolagens de aeronaves,
veculos de superfcie e manifestaes vocais de populares.
Considerando-se que o clima era favorvel (sem chuva e/ou pista contaminada), admite-se que
as decolagens das aeronaves eram feitas com potncia reduzida (Flex ou Reduced Power Takeoff), fator
esse responsvel por uma pequena diminuio no impacto sonoro no solo. Ajustes de potncia mxima
de decolagem no foram avaliados, pois s so utilizados em Congonhas, tipicamente, em condies de
chuva, situao que foge s normas de medio de rudos.
Alteraes de rudo proporcionados por curvas aps a decolagem no foram percebidas aps a
decolagem pelo bloqueio fsico completo do setor de decolagem.
Os seguintes eventos foram registrados, com as devidas referncias demarcadas, no grfico de
rudo:
1 Fokker 100 Ocean Air 96,1dB(A) 17:50:22
2 Airbus A320 da TAM (vo 3468) 92,1dB(A) 17:54:19
3 Airbus A320 da TAM (vo 3015) 91,3dB(A) 17:56:29
4 Boeing 737-700 da Varig 89,8dB(A) 17:59:35
5 Airbus A320 da TAM 94,5dB(A) 18:01:16
6 Airbus A320 da TAM (vo 3109) 92,5dB(A) 18:05:57
7 Gritos de cerca de 5 populares em frente ao nmero 871 98,5dB(A) 18:14:21
Os demais picos de rudo registrados so referentes ao movimento de trfego na rua, trnsito
de pedestres, etc.
Figura 100: Setup estabelecido em frente ao comrcio da Rua Pedro Bueno, 871. Azimute 349V;
Decolagem de Boeing 737-700 da Varig Azimute 349V; Decolagem de Airbus A320 da Tam, Azimute
349V. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 270
#1
#2
#3
#4
#5
#7
#6
100
dB
90
80
70
60
50
40
30
17:50
17:55
18:00
18:05
Hora
18:10
18:15
Condies meteorolgicas:
Vento: 330
Velocidade: 4 m/s
Presso Reduzida ao Nvel do Mar: 1017 hPa
Temperatura do Ar: 33 C
Umidade Relativa do Ar: 23%
Pista em uso: 35L e R
Medidas:
Incio: 15/10/2008 14:45:06
Trmino: 15/10/2008 15:21:36
Nvel mximo: 93,7 dBA @ 14:55:10
Nvel mnimo: 38,5 dBA @ 15:08:48
Nvel mdio: 55,5 dB
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 271
Figura 101: Ponto APCH35- Local: R. Dr. Walter Pinto. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
O ponto APCH35 foi determinado por levantamento terico e prtico, com base parcial na
metodologia preconizada pelo Anexo 16 e no documento 9501 da ICAO, editados em Outubro de 2004.
Tais publicaes fornecem a normatizao, metodologia e procedimentos para a Certificao de
Aeronaves em relao ao rudo por elas emitido. Ocorre que esse tipo de certificao exige a escolha de
um aerdromo ideal desprovido de obstculos significativos em todas as direes, ausncia total de
trfego de superfcie que possa influir adversamente na audiometria e aeronaves de ensaio sem
passageiros e carregadas com pesos mximos de pouso. Deve, nesta situao, haver uma interao
completa entre o operador do aerdromo, pilotos de prova e engenheiros responsveis pela certificao,
alm de uma exaustiva tarefa de compilar dados de dezenas ou centenas de passagens com o mesmo
tipo de aeronave. Percebe-se portanto, que misso distante do escopo deste trabalho.
Mesmo assim, embora no se trate de norma especfica para avaliao de rudos
aeroporturios, este ponto em especial, localizado 120 metros abaixo da reta final para pouso, como
preconiza a norma dos Anexo 16 e Doc 9501 da ICAO, fornece uma possibilidade de avaliao muito
prxima do ideal para a avaliao do nvel de rudo observado na regio do setor de aproximao de
Congonhas. O ponto APCH35 se situa em rua de rea predominantemente residencial, com pouqussimo
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 272
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 273
Figura 102: Setup estabelecido em frente ao nmero 5 (antigo) da Rua Walter Pinto. Azimute 147V.
Passagem de Boeing 737-700 da Gol e Airbus 320 da Tam. Azimute 147V. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Grfico 36: Grfico da curva sonora obtida em APCH35.
130
Quarta 15 de Outubro de 2008
120
APCH RUNWAY 35
110
100
#4
#1
#3
dB
90
#5
#6
#9
#10
#14
#11
#12
#2
80
#7
#15
#16
#13
#8
70
60
50
40
30
14:50
14:55
15:00
15:05
Hora
15:10
15:15
15:20
Condies meteorolgicas:
Vento: 180
Velocidade: 5,5 m/s
Presso Reduzida ao Nvel do Mar: 1016 hPa
Temperatura do Ar: 21 C
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Medidas:
Incio: 27/10/2008 19:20:44
Trmino: 27/10/2008 19:40:37
Nvel mximo: 88,5 dBA @ 19:21:09
Nvel mnimo: 55,5 dBA @ 19:22:35
Nvel mdio: 67,1 Db
Figura 103: Ponto APCH17 - Avenida Cotovia, 900. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
Pgina 274
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 275
O ponto APCH17 foi determinado por levantamento terico e prtico, seguindo-se os mesmos
padres utilizados para o ponto APCH35.
O ponto APCH17 se situa em rua de rea mista, com trfego moderado de veculos de
superfcie, o que produz registro de rudos de superfcie e de nvel mdio superiores aos obtidos em
APCH35.
O ponto sondado se situa a 1394 metros de distncia, em linha reta sobre o solo, da
extremidade da cabeceira 17 direita de Congonhas. A altura de passagem das aeronaves variou entre
123 e 126 metros, conforme aferido por trena laser no local. Tal variao se manteve dentro desses
valores estreitos pois, diferentemente das condies sondadas sob trajetrias de decolagem, na
aproximao para pouso os pilotos devem manter um ngulo de aproximao nominal de 2,9 graus do
sistema de pouso por instrumentos (ILS), permitindo-se pequenas variaes decorrentes de diferenas de
pilotagem ou turbulncia.
O nivel mdio de rudo foi de 67,1dB(A), acima, portanto, do limite de 60dB(A) definido pela
norma NBR10152 da ABNT para rea mista, com vocao comercial e administrativa, e L11032 da
Cetesb para reas diversificadas (residncias, comrcio, indstrias).
Considerando-se para Congonhas os Standard Operating Procedures (SOP), padro operacional
especfico de cada empresa de aviao comercial, admite-se que os pousos das referidas aeronaves eram
executados com graduao mxima de flaps de bordo de fuga. A potncia varivel de acordo com o
peso de pouso e velocidade de aproximao, sendo admissvel pelo SOP, tpicamente, no mximo, 20 ns
de acrscimo velocidade de referncia. Nenhum evento de arremetida foi registrado no local. Todas as
passagens ocorreram em linha reta, sem eventos de interceptao em curva sobre o local da sondagem.
Os seguintes eventos foram registrados, com as devidas referncias demarcadas, no grfico de
rudo:
1 Airbus A320 da TAM 88,5dB(A) 19:21:09
2 Cessna Citation Jet CJ2 (PR-JET)(Pista 17L) 82,1dB(A) 19:24:02
3 Learjet 35A (FAB2715) 86,0dB(A) 19:28:06
4 Ambulncia em passagem na Av. Cotovia 83,6dB(A) 19:30:06
5 Airbus A320 da TAM (vo 3122) 86,9dB(A) 19:30:28
6 Boeing 737-700 da Varig (vo 2061) 87,7dB(A) 19:32:20
7 Boeing 737-700 da Gol (vo 1225) 87,1dB(A) 19:34:41
8 Cessna 680 Citation Sovereign (PR-SOV) (Pista 35R) 69,7dB(A) 15:03:32
9 ATR 42-320 da Pantanal (vo 1771) 87,7dB(A) 19:36:48
10 Boeing 737-700 da Varig (vo 2141) 86,7dB(A) 19:39:41
Os demais picos de rudo registrados se referem ao trfego de veculos e de pessoas pelo local.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 276
Figura 104: Setup estabelecido em frente ao nmero 900 da Av. Cotovia, Azimute 327V. Setup
mostrando parte do Shopping Ibirapuera. Azimute 099V. Passagem de Airbus 320 da Tam. Azimute
325V. Citation Jet alinhado com pista 17L. Azimute 068V. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Grfico 37: Grfico da curva sonora obtida em APCH17.
130
120
APCH RUNWAY 17
110
100
#1
#3
#2
#5
#6
#7
#8
#9
#4
dB
90
80
70
60
50
40
30
19:25
INFRAERO SBSP
19:30
Hora
19:35
19:40
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 277
freqente quando o APU est inoperante, mas o hbito usual de efetuar limpeza e manuteno interna
da aeronave enquanto esta rebocada pelo ptio s pode ser efetuado com o APU operacional, pois as
luzes internas dependem de energia AC e o GPU no pode acompanhar o reboque da aeronave. De
qualquer forma, ambas as formas de gerao de energia para as aeronaves so produtoras de rudo,
foco desta seo em particular.
A poltica operacional do aeroporto de Congonhas probe o pernoite das aeronaves nas posies
dotadas de ponte de embarque. Desta forma, todas tm de ser removidas aps o encerramento das
operaes de pouso e decolagem. Essa operao efetuada por rebocadores de uso especfico
aeroporturio, equipados com motor diesel de grande potncia. Embora mais silenciosos que os tratores
agrcolas adaptados, usados em Congonhas para reboque de carretas de bagagem e escadas, tambm
so fontes de rudo notvel.
Outro ponto de emisso de rudo interno relativo manuteno corretiva e programada das
aeronaves pelas equipes tcnicas das empresas areas. Parte desses servios efetuado dentro dos
hangares, e outra em seus ptios exclusivos. Obviamente, a manuteno depende de energia eltrica de
115VAC/400Hz para realizar seus trabalhos, que s disponvel originada de GPUs ou APUs, fontes de
rudo.
Assim como as aeronaves pernoitam em Congonhas para manuteno, o prprio aeroporto
tambm demanda o cuidado corretivo e programado de suas instalaes. compreensvel que trechos de
asfalto, instalaes eltricas internas e externas, limpeza, pintura e conservao, entre outros servios,
s possam ser executados sem a presena de usurios transitando pelo local. Em alguns trechos remotos
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 278
do aerdromo, prximos aos limites da propriedade, a iluminao feita normalmente com equipamento
auto-gerador diesel, como registrado no ponto SAO-N5.
importante notar que o fechamento do aerdromo aps s 23h00 no absoluto ou irrestrito,
uma vez que, pelo seus equipamentos de pouso por instrumentos e localizao privilegiada, comum a
partida e chegada de aeronaves cumprindo os chamados vos de SVH (salvamento de vidas humanas),
transportando enfermos graves, rgos para transplante, etc. Tal operao permitida pelos
regulamentos. Os pontos SAO-N4 e N5 registraram a impresso audiomtrica do pouso e decolagem de
aeronaves de pequeno porte executando tais misses e o seu impacto sonoro no nvel mdio de rudo.
Como os pontos sondados so internos ao aeroporto, situao no abordada por qualquer
norma de controle de rudos, expomos os resultados audiomtricos com intuito exclusivo de registro
sonoro e demonstrao da queda gradual dos nveis de rudo mdios aps o fechamento do aerdromo.
Segue uma breve descrio da localizao dos pontos SAO-N1 ao N5 e os eventos eles
correlacionados.
o
Ponto SAO-N1 - Local: Ptio 3, prximo posio remota 23. Coordenadas: 2337'49.1"S
4639'33.0W.
Condies meteorolgicas:
Vento: 180
Velocidade: 5,5 m/s
Presso Reduzida ao Nvel do Mar: 1020 hPa
Temperatura do Ar: 18 C
Umidade Relativa do Ar: 94%
Pista em uso: 17 L e R
Medidas:
Incio: 30/10/2008 23:03:10
Trmino: 30/10/2008 23:15:22
Nvel mximo: 81,3 dBA @ 23:06:37
Nvel mnimo: 57,8 dBA @ 23:09:08
Nvel mdio: 65,7 dB
INFRAERO SBSP
Visto:
SAO / SBSP /
Pgina 279
Vias de
Servio
SAO-N1
Passagem de
aeronaves
em reboque
Figura 105: Ponto SAO-N1, Ptio 3, prximo posio remota. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Figura 106: Setup no azimute 015V e Reboque de 737-700. Azimute 086V. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Figura 107: Reboque de 737-700. Azimute 088V e Trator rebocando escada. Azimute 327V. Fonte:
VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 280
Trator rebocando
escada
79,1dB(A)
23:04:28
Reboque de
aeronave
81,3dB(A)
23:06:37
Reboque de
aeronave
75,1dB(A)
23:08:38
Reboque de
aeronave
71dB(A)
23:10:35
Reboque de
aeronave
80,3dB(A)
23:13:17
dB
90
80
70
60
50
40
30
23:04
23:05
23:06
23:07
23:08
23:09
23:10
Hora
23:11
23:12
23:13
23:14
23:15
Condies meteorolgicas:
Vento: 180
Velocidade: 5,5 m/s
Presso Reduzida ao Nvel do Mar: 1020 hPa
Temperatura do Ar: 18 C
Umidade Relativa do Ar: 94%
Pista em uso: 17 L e R
Medidas:
Incio: 30/10/2008 23:19:48
Trmino: 30/10/2008 23:28:18
Nvel mximo: 65,5 dBA @ 23:24:17
Nvel mnimo: 44,5 dBA @ 23:28:00
Nvel mdio: 47,3 dB
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 281
Figura 109: Setup no azimute 289V, observando-se o Terminal de Passageiros ao fundo. Fonte:
VPC/Brasil, 2008.
No grfico a seguir nota-se um valor mdio de rudo (47,3dB(A)) muito prximo do valor
mnimo obtido (44,5dB(A)), evidenciando uma condio extremamente silenciosa. Provavelmente, a
maior parte do nvel mdio de rudo tenha sido originada na Av. Bandeirantes, no sentido oposto ao
azimute da foto, cerca de 380 metros do local.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 282
Gorjeio de pssaros
(quero-quero)
57,3dB(A)
23:22:35
100
dB
90
Gorjeio de pssaros
(quero-quero)
65,5dB(A)
23:24:17
80
70
60
50
40
30
23:20
23:21
23:22
23:23
23:24
Hora
23:25
23:26
23:27
23:28
Condies meteorolgicas:
Vento: 180
Velocidade: 2 m/s
Presso Reduzida ao Nvel do Mar: 1020 hPa
Temperatura do Ar: 18 C
Umidade Relativa do Ar: 94%
Pista em uso: 17 L e R
Medidas:
Incio: 30/10/2008 23: 34:00
Trmino: 30/10/2008 23:39:40
Nvel mximo: 60,2 dBA @ 23:34:18
Nvel mnimo: 46,1 dBA @ 23:36:24
Nvel mdio: 49,3 dB
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
R .
Pgina 283
J u r a n d i r
SAO-N3
P ista de T xi S ierra
P i s t a
A u x i l i a r
Figura 110: Ponto SAO-N3, quadra de esportes do SCI e Setup no azimute 280V, observando-se o
Terminal de Passageiros ao fundo. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
No grfico abaixo nota-se um valor mdio de rudo (49,3dB(A)) muito prximo do valor mnimo
obtido (46,1dB(A)), evidenciando uma condio silenciosa. A influncia sonora da Av. Bandeirantes no
sentido oposto ao azimute da foto, cerca de 350 metros do local, certamente a causa de um nvel
mdio de rudo mais elevado que o ponto SAO-N2, devido linha de visada parcial da avenida e de seu
trfego que, a despeito do horrio prximo meia-noite, ainda ostentava trfego significativo. A ttulo de
comparao apresentam-se no mesmo grfico as curvas de rudo de ocasies muito distintas:
o
120
110
100
dB
90
80
70
60
50
40
30
23:35
14:12
INFRAERO SBSP
23:36
14:13
Hora
23:37
14:14
23:38
14:15
23:39
14:16
SAO / SBSP /
Visto:
Ponto SAO-N4 - Local: Pista de txi Mike, em frente ao Gate 3. Cordenadas: 23 37'
26,7 S 46 39' 33,0 W.
Condies meteorolgicas:
Vento: 180
Vento: 170
Velocidade: 2 m/s
Presso Red. ao Nvel do Mar: 1020 hPa
Temperatura do Ar: 18 C
Umidade Relativa do Ar: 94%
Pista em uso: 17 L e R
Pgina 284
Medidas:
Incio: 30/10/2008 23:51:38
Trmino: 31/10/2008 00:11:19
Nvel mximo: 89,9 dBA @ 23:53:23
Nvel mnimo: 44,7 dBA @ 00:08:52
Nvel mdio: 62,5 dB
Figura 111: Ponto SAO-N4 - Pista de txi Mike. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 285
Figura 112: Setup no azimute 280V, mostrando uma das duas aeronaves do tipo Airbus 320 que foram
removidos dos Gates 2 e 3 por reboque. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
No comeo deste registro, duas aeronaves Airbus 320 estacionadas nos Gates 2 e 3
permaneciam aguardando reboque com seus APUs ligados. Pouco aps a segunda ser removida da sua
posio, ocorreu o pouso da aeronave King Air C-90 PT-LHJ em misso SVH. Observa-se de maneira clara
como houve uma queda significativa do nvel de rudo ambiente aps o ltimo evento: Nota-se uma
queda substancial de cerca de 10dB(A) aps as 00:01:00.
Grfico 41: Grfico da curva sonora obtida em SAO-N4
130
120
110
100
dB
90
80
70
60
50
40
30
23:55
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
Sex 31
0:05
Hora
0:10
SAO / SBSP /
Visto:
Ponto SAO-N5 - Local: Pista de txi Kilo, prximo a cabeceira 35L Cordenadas: 23 37'
26,7 S 46 39' 33,0 W.
Condies meteorolgicas:
Vento: 170
Velocidade: 2 m/s
Presso Red. ao Nvel do Mar: 1020 hPa
Temperatura do Ar: 18 C
Umidade Relativa do Ar: 94%
Pista em uso: 17 L e R
Pgina 286
Medidas:
Incio: 31/10/2008 00:26:00
Trmino: 31/10/2008 00:38:12
Nvel mximo: 81,9 dBA @ 00:37:06
Nvel mnimo: 49,2 dBA @ 00:26:10
Nvel mdio: 62 dB
Figura 113: Ponto SAO-N5 - Pista de txi Kilo. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 287
Figura 114: Setup no azimute 273V e vista do bairro Jabaquara. Azimute 123V. Fonte: VPC/Brasil,
2008.
Figura 115: Obra de pintura de faixa no local indicado no croqui. Mquinas e veculos operando e trator e
auto-gerador a diesel em operao. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Vinte segundos aps o incio do registro audiomtrico no local, foi acionado o auto-gerador de
iluminao diesel. A obra de pintura de faixas no asfalto (na pista de txi Sierra, entre a Kilo e a
Juliet) exigiu a presena de cerca de seis funcionrios, uma van, um trator de reboque e o prprio
auto-gerador. O acrscimo de presso sonora foi da ordem de 10dB(A), aps o acionamento do motor
diesel do gerador.
Outros eventos registrados foram a passagem de duas aeronaves em decolagem de misso
SVH, como detalhado no grfico a seguir.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 288
Incio do funcionamento
do auto-gerador de
iluminao
00:26:20
+10dB(A) no nvel mdio
Decolagem de aeronave
Cessna Citation 500
Pista 17L (auxiliar)
00:32:30
74,3dB(A)
Decolagem de aeronave
King Air C90 (PT-LHJ)
Pista 17R (principal)
00:37:06
81,9dB(A)
dB
90
80
70
60
50
40
30
0:27
0:28
0:29
0:30
0:31
0:32
Hora
0:33
0:34
0:35
0:36
0:37
0:38
INFRAERO SBSP
Nvel Mdio
Observado (dBa)
61,3*
67,8*
59**
57
61,8
57,4**
62
69*
54,2
55,8**
57,1**
58,9
74*
***
***
65,7
47,3
49,3
62,5
62
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 289
Observaes:
- Valores em Itlico: mximos das normas L11032 e/ou 11034 da Cetesb.
- Valores em Negrito: mximos da norma NBR10151 e/ou 10152 da ABNT.
- Valores em Vermelho: excedida a norma estabelecida para a situao especfica.
*
*
Nvel mdio afetado por trnsito intenso de veculos terrestres nas vias pblicas prximas.
Nvel mdio moderadamente afetado por trnsito de veculos terrestres nas vias pblicas
prximas.
*
3.1.2.2
MEIO BITICO
Para a anlise da paisagem na rea de influncia direta do empreendimento foi dada nfase na
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
INFRAERO SBSP
Pgina 290
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 291
Cobertura Vegetal
Material e Mtodos
Enquadramento Fitogeogrfico
A rea de influncia direta (AID) corresponde regio de ocorrncia da Floresta Pluvial Tropical
Atlntica, atualmente ameaada de desaparecimento, restando manchas isoladas, basicamente restritas a
Unidades de Conservao e locais de acesso extremamente difceis. Possui ainda fragmentos de matas
secundrias, que esto includas no Sistema Atlntico de Vegetao, formado por trechos remanescentes
de Mata Atlntica.
Os ambientes fsicos resultantes se configuram em regies florsticas que caracterizam a
Floresta Ombrfila Densa (FOD) (VELOSO ET AL. 1992). Todos os ambientes desta regio tiveram sua
vegetao primria, em maior ou menor intensidade, substituda por antropismos registrados, de modo
geral, como pastagens, reflorestamentos, agricultura e processos urbano-industriais.
Procedimentos de Campo
Para o estudo da vegetao da rea de influncia direta do Aeroporto de Congonhas foi
realizado o levantamento de dados secundrios, baseado em pesquisa bibliogrfica, executada nos
principais peridicos e livros sobre o assunto. Esta atividade visou principalmente caracterizao geral
da vegetao da rea de influncia do empreendimento e as principais reas verdes correspondentes,
bem como levantamento de dados florsticos e das diferentes tipologias vegetacionais e estgios
sucessionais encontrados.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 292
Caracterizao Fitofisionmica
Para a caracterizao fitofisionmica da rea procurou-se diferenciar as principais fisionomias
presentes nas reas verdes urbanas, que correspondem aos principais parques e praas, municipais e
estaduais, compreendidos dentro do permetro de cinco km, por meio de descries expeditas e dados
secundrios pesquisados.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 293
secundria arbustiva/arbrea (capoeiro). Pode-se dizer que tais tipologias de cobertura vegetal
encontradas na AID so apenas aquelas pertencentes as reas Verdes Pblicas, descritas posteriormente.
Fauna da rea de Influncia Direta
O grupo de avifauna foi adotado como base no presente diagnstico, para a composio
essencial da anlise da biota na rea de influncia do empreendimento, em funo da facilidade em se
obter dados consistentes em campo, bem como a grande interferncia que podem ocasionar, devido ao
perigo avirio que representam ao aeroporto, gerando grandes acidentes ao colidirem com as aeronaves.
Isso no ocorre tanto com os outros grupos de vertebrados. Soma-se a isso o fato da avifauna ser o
grupo mais conhecido entre os vertebrados, permitindo assim uma avaliao dos impactos a serem
gerados pelo empreendimento.
Dados adicionais sobre mamferos e rpteis foram obtidos por meio de literaturas e dados
secundrios compilados em bibliografias, bem como entrevistas com especialistas.
A presena de antropismos e a distncia entre os fragmentos so fatores que interferem de
forma negativa no fluxo gnico entre os povoamentos faunsticos dos fragmentos apresentados no
estudo.
Em decorrncia dos desmatamentos, a fauna, essencialmente hilfila (florestal), sofreu uma
reduo expressiva em sua diversidade original e teve suas reas de distribuio espacial reduzidas,
resultando na perda de habitats. exceo de algumas reservas legais e reas verdes pblicas, os
remanescentes dispersos pela capital paulista esto em rpido processo de erradicao e
descaracterizao. Esses fragmentos, com alto grau de isolamento, dimenses reduzidas e contatos
normalmente abruptos com reas antrpicas adjacentes, tm suas capacidades de suporte reduzidas
para estas populaes de espcies hilfilas.
Uma grande parcela das espcies endmicas da Floresta Atlntica est globalmente ameaada
de extino: cerca de 60 espcies (ou 30 %) de um total de 200 endmicas (WEGE & LONG, 1995). Para
o Estado de So Paulo so apontadas cerca de 70 espcies de aves endmicas da Floresta Atlntica que
esto ameaadas de extino, de acordo com as vrias categorias definidas pelo Decreto Estadual n.
42.838/98.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 294
Turdus
rufiventris
Figura
117:
Sabi-laranjeira
flickr.com/photos/59863704@N00/1208917696/).
(Fonte:
Flvio
Brando,
2007
in
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 295
Material e Mtodos
Para a caracterizao da fauna local foram levantados dados secundrios das principais reas
verdes abordadas no diagnstico da cobertura vegetal da AID, sendo em seguida estimada a importncia
das reas como ambiente para fauna, num contexto regional.
Foram tambm reconhecidos importncia dos ambientes antrpicos representados na rea
em relao a sua utilizao pela fauna.
Destacam-se como principais remanescentes florestais que abrigam a fauna nas reas Verdes
Pblicas os Parques Municipais Ibirapuera, Nabuco, Lina e Paulo Raia, Severo Gomes e o Parque Estadual
das Fontes do Ipiranga (PEFI). A avifauna destes Parques citada no Quadro 84, segundo estudos
desenvolvidos pela SVMA e o Centro de Estudos Ornitolgicos (CEO).
A composio de espcies bastante semelhante em todos os Parques j citados, fato
determinado principalmente pela pequena extenso e alto grau de isolamento destas reas.
Abaixo apresentado cada parque presente na AID deste estudo, bem como descritos a
presena de outros animais da comunidade terrestre presentes nas reas.
reas Verdes Urbanas
O sistema de reas verdes do municpio de So Paulo constitudo pelo conjunto de reas de
propriedade pblica ou particular, delimitados pela Prefeitura do Municpio, com o objetivo de implantar
ou preservar arborizao e ajardinamento. Incorporam-se a estes, todos os parques pblicos, praas,
jardins e, ainda, as reas verdes ligadas ao sistema virio; e todos os espaos livres e reas verdes de
arruamentos e loteamentos existentes, bem como reas verdes de projetos a serem aprovados (Plano
Diretor Estratgico, 2002).
Entre os parques municipais existentes, pode-se dizer que estes refletem uma diversidade de
caractersticas e singularidades que cumprem assim as mais variadas funes, constituindo-se desde
importantes reas de lazer at significativas reas de preservao de vegetao nativa, banco gentico e
refgio para a fauna urbana. Em contrapartida, a arborizao viria essencial na composio do verde
urbano e tambm desempenha importante papel na manuteno da qualidade ambiental das cidades,
influenciando significativamente nas condies microclimticas (Atlas Ambiental, 2002).
Tais reas so de carter urbanstico, de preservao e recuperao ambiental, e possuem
como referncia o Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC, Lei n 9.985, de 18 de julho de
2000, sendo definidas, de acordo com o interesse de preservao e proteo, como rea de Proteo
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 296
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 297
Asteraceae (123), Fabaceae (73), Myrtaceae (55), Rubiaceae (51), Melastomaceae (47), Solanaceae (42),
Poaceae (32), Bromeliaceae (30), Euphorbiaceae (28), Bignoniaceae (27) e Lauraceae (25). Dentre os
gneros com maior nmero de espcies destacam-se Solanum (23 espcies), Pleurothallis (22), Miconia
(18), Eugenia (15), Myrcia (15), Ocotea (15), Tibouchina (14), Vriesea (12), Leandra (11), Maxillaria (11),
Psychotria (11) e Piper (8). Alm disso, a riqueza da flora evidenciada, tambm, pela grande
quantidade de epfitas, especialmente Orchidaceae (99 espcies), Bromeliaceae (26), Araceae (8),
Cactaceae (8) e Piperaceae (6). Existem ainda 17 espcies hemiparasitas, pertencentes a famlia
Loranthaceae, de uma espcie holoparasita (Langsdorffia hypogea Mart. = Balanophoraceae) e de uma
espcie saprfita (Dictyostega orobanchioides (Hook.) Miers = Burmanniaceae). A vegetao tambm
formada por 10 espcies cosmopolitas e quatro introduzidas (Nymphaea ssp.) (BARROS ET AL, 2002).
Segundo GOMES (1992) trata-se de uma mata perturbada, porm com caractersticas
diferentes das matas secundrias tpicas deste tipo de formao. As rvores variam de 8 a 12 m de
altura, porm sem a formao de reas contguas. Muitos indivduos apresentam tronco recurvado pelo
desenvolvimento de cips e possuem ramos laterais que se desenvolvem verticalmente. Na rea tambm
ocorrem vrias clareiras e rvores mortas. Os estudos de Gomes (1992) indicam que a floresta esteve
e/ou continua em estado de declnio.
A avifauna ocorrente no Parque Estadual das Fontes do Ipiranga (PEFI), de acordo com
levantamento expedito pelo CEO (2007), est listada no Quadro 84 a seguir:
Quadro 84: Lista das espcies de avifauna ocorrentes no Parque Estadual das Fontes do Ipiranga.
NOME
ORDEM
FAMLIA
ESPCIE
POPULAR
Dendrocygna bicolor
marreca-caneleira
Dendrocygna viduata
irer
Amazonetta brasiliensis
p-vermelho
ANSERIFORMES
Anatidae
Anas georgica
marreca-parda
GALLIFORMES
Cracidae
Penelope obscura
jacuguau
mergulhoTachybaptus dominicus
pequeno
PODICIPEDIFORMES
Podicipedidae
Podilymbus podicepus
mergulho
PELECANIFORMES
Phalacrocoracidae
Phalacrocorax
bigu
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
ORDEM
Visto:
Pgina 298
FAMLIA
Anhingidae
CICONIIFORMES
Ardeidae
ESPCIE
brasilianus
Anhinga anhinga
Trigrisoma lineatum
Nycticorax nycticorax
Butorides striata
Bubulcus ibis
Ardea cocoi
Ardea alba
Syrigma sibilatrix
CICONIIFORMES
CATHARTIFORMES
Ardeidae
Egretta thula
Cathartidae
Acipitridae
Coragyps atratus
Rostrhamus sociabilis
Pandion haliaetus
Pandionidae
FALCONIFORMES
GRUIFORMES
GRUIFORMES
Falconidae
Aramidae
CHARADRIIFORMES
Rallidae
Rallidae
Jacanidae
Charadriidae
OLUMBIFORMES
Columbidae
Rupornis magnirostris
Caracara plancus
Milvago chimachima
Falco femoralis
Micrastur ruficollis
Aramus guarauna
Aramides cajanea
Aramides saracura
Gallinula chloropus
Pardirallus nigricans
Jacana jacana
Vanellus chilensis
Columbina talpacoti
Patagioenas picazuro
Leptotila verreauxi
Pyrrhura frontalis
Forpus xanthopterygius
Brotogeris tirica
PSITTACIFORMES
Psittacidae
CUCULIFORMES
STRIGIFORMES
Cuculidae
Strigidae
APODIFORMES
Streptoprocne zonaris
Apodidae
INFRAERO SBSP
Amazona aestiva
Piaya cayana
Crotophaga ani
Guira guira
Athene cunicularia
Chaetura meridionalis
NOME
POPULAR
biguatinga
soc-boi
savacu
socozinho
gara-vaqueira
soc-grande
gara-brancagrande
maria-faceira
gara-brancapequena
urubu-de-cabeapreta
caramujeiro
guia-pescadora
gavio-carij
caracar
carrapateiro
falco-de-coleira
gavio-cabur
caro
trs-potes
saracura-do-mato
frango-d'guacomum
saracura-san
jaan
quero-quero
rola
asa-branca
juriti
tiriba-de-testavermelha
tuim
periquito-rico
papagaioverdadeiro
alma-de-gato
anu-preto
anu-branco
buraqueira
andorinho-decoleira
andorinho-dotemporal
SAO / SBSP /
ORDEM
Visto:
Pgina 299
FAMLIA
ESPCIE
Eupetomena macroura
Trochilidae
Amazilia lactea
Ceryle torquatus
CORACIIFORMES
Alcedinidae
Chloroceryle amazona
Ramphastidae
Ramphastos dicolorus
Picumnus temminckii
Veniliornis spilogaster
Colaptes campestris
Celeus flavescens
PICIFORMES
PASSERIFORMES
Picidae
Thamnophilidae
Scleruridae
Furnariidae
Dryocopus lineatus
Thamnophilus
caerulescens
Sclerurus scansor
Furnarius rufus
Synallaxis ruficapilla
Synallaxis spixi
Cranioleuca pallida
Xenops minutus
Todirostrum cinereum
Elaenia flavogaster
Elaenia mesoleuca
Camptostoma
obsoletum
Serpophaga subcristata
Tyrannidae
Tyrannidae
INFRAERO SBSP
NOME
POPULAR
tesouro
beija-flor-depeito-azul
martim-pescadorgrande
martim-pescadorverde
tucano-de-bicoverde
pica-pau-ano-decoleira
pica-pauzinhoverde-carij
pica-pau-docampo
pica-pau-decabea-amarela
pica-pau-debanda-branca
choca-da-mata
vira-folhas
joo-de-barro
pichoror
joo-tenenm
arredio-plido
bico-virado-mido
relgio
guaracava-debarriga-amarela
tuque
Machetornis rixosa
risadinha
alegrinho
guaracava-debico-pequeno
bico-chato-deorelha-preta
piolhinho
enferrujado
suiriri-pequeno
maria-branca
tesoura-cinzenta
irr
bem-te-vi-dogado
Myiozetetes similis
bem-te-vizinho-
Elaenia parvirostris
Tolmomyias
sulphurescens
Phyllomyias fasciatus
Lathrotriccus euleri
Satrapa icterophrys
Xolmis cinereus
Muscipipra vetula
Myriarchus swainsoni
SAO / SBSP /
ORDEM
Visto:
Pgina 300
FAMLIA
ESPCIE
Pitangus sulphuratus
Myiodynastes maculatus
Megarynchus pitangua
Empidonomus varius
Tyrannus melancholicus
Tyrannus savana
Myriarchus tyrannulus
Pachyramphus validus
Pachyramphus
polychopterus
Cotingidae
Vireonidae
Hirundinidae
Troglodytidae
Turdidae
Mimidae
Motacillidae
Coerebidae
Myiarchus tuberculifer
Pyroderus scutatus
Cyclarhis gujanensis
Vireo olivaceus
Pygochelidon
cyanoleuca
Troglodytes musculus
Turdus flavipes
Turdus rufiventris
Turdus leucomelas
Turdus amaurochalinus
Mimus saturninus
Anthus lutencens
Coereba flaveola
Thlypopsis sordida
Tachyphonus coronatus
Thraupis sayaca
Thraupis palmarum
Pipraeidea melanonota
Tangara cayana
Dacnis cayana
Thraupidae
PASSERIFORMES
INFRAERO SBSP
Emberizidae
Emberizidae
Conirostrum speciosum
Zonotrichia capensis
Volatinia jacarina
Sporophila nigricollis
Cardinalidae
Parulidae
Saltator similis
Parula pitiayumi
NOME
POPULAR
penachovermelho
bem-te-vi
bem-te-vi-rajado
nei-nei
peitica
suiriri
tesoura
maria-cavaleirade-raboenferrujado
caneleiro-dechapu-negro
caneleiro-preto
maria-cavaleirapequena
pavo-do-mato
pitiguari
juruviara
andorinhapequena-de-casa
corrura
sabi-una
sabi-laranjeira
sabi-barranco
sabi-poca
sabi-do-campo
caminheirozumbidor
cambacica
canrio-sap
ti-preto
sanhao-cinzento
sanhao-docoqueiro
viva
sara-amarelo
sa-azul
figuinha-de-rabocastanho
tico-tico
tiziu
coleirinho
trinca-ferroverdadeiro
mariquita
SAO / SBSP /
Visto:
ORDEM
Pgina 301
FAMLIA
NOME
POPULAR
ESPCIE
Geothlypis
aequinoctialis
Basileuterus culicivorus
Parulidae
Icteridae
Estrildidae
Passeridae
Basileuterus
leucoblepharus
Icterus cayanensis
Molothrus bonariensis
Cacicus haemorrhous
Euphoria violcea
Euphonia chlorotica
Estrilda astrild
Passer domesticus
pia-cobra
pula-pula
pula-pulaassobiador
inhapim
chopim
guaxe
gaturamoverdadeiro
fi-fi-verdadeiro
bico-de-lacre
Pardal
Parque Ibirapuera
O Parque Ibirapuera uma rea verde urbana construda em 1954 durante as comemoraes
do IV Centenrio de So Paulo. Abrange uma rea de 1.584.000 m2, distribudos da seguinte forma:
185.000
m2
externas,
compreendendo
2
os
estacionamentos
do
DETRAN,
Obelisco,
pista
de
2
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 302
guapuruvus; e conjuntos de sete capotes e ararib. H ainda o jardim dos cegos e espcimes de pauferro, banyan-da-ndia, paineira, tamareira-das-canrias e muitas outras.
Em relao avifauna, abriga aproximadamente 44 famlias e 158 espcies, distribudas em 17
ordens. De acordo com o CEO, algumas populaes ali instaladas so decorrentes de introdues
deliberadas, como o cardeal, o galo-de-campina, o canrio-da-terra; outras presentes so certamente
decorrentes de solturas, havendo necessidade de acompanhamento de suas populaes, no sentido de
verificar se esto se reproduzindo na rea, como o curi (Sporophila angolensis), o joo-pinto (Icterus
croconotus), entre outras. Esto presentes ainda aves aquticas e ribeirinhas, nativas e exticas, bem
como gansos, patos, marrecos, galinhas dangola e paves, alm de espcies migratrias, como irers,
bigus, garas-brancas-grandes, socs-dorminhocos e martins-pescadores. No Quadro 85 listada a
avifauna presente no Parque Ibirapuera.
ANSERIFORMES
PODICIPEDIFORMES
PELECANIFORMES
FAMLIA
Anatidae
Podicipedidae
Phalacrocoracidae
Anhingidae
ESPCIE
Dendrocygna bicolor
Dendrocygna viduata
Anas georgica
Podilymbus podicepus
Phalacrocorax
brasilianus
Anhinga anhinga
Nycticorax nycticorax
Butorides striata
Ardea cocoi
Ardea alba
CICONIIFORMES
CATHARTIFORMES
Ardeidae
Threskiornithidae
Ciconiidae
Egretta thula
Platalea ajaja
Mycteria americana
Cathartidae
Coragyps atratus
Leptodon cayanensis
Elanoides forficatus
Rostrhamus sociabilis
Rupornis magnirostris
Accipitridae
FALCONIFORMES
INFRAERO SBSP
Falconidae
Buteo brachyurus
Caracara plancus
Milvago chimachima
Falco sparverius
NOME
POPULAR
marreca-caneleira
irer
marreca-parda
mergulho
bigu
biguatinga
savacu
socozinho
soc-grande
gara-brancagrande
gara-brancapequena
colhereiro
cabea-seca
urubu-de-cabeapreta
gavio-de-cabeacinza
gavio-tesoura
caramujeiro
gavio-carij
gavio-de-caudacurta
caracar
carrapateiro
quiriquiri
SAO / SBSP /
ORDEM
FALCONIFORMES
Visto:
Pgina 303
Chaetura meridionalis
Eupetomena macroura
NOME
POPULAR
falco-de-coleira
falco-peregrino
caro
frango-d'guacomum
frango-d'guaazul
jaan
quero-quero
corta-gua
rolinha-de-asacanela
rola
asa-branca
juriti
gemedeira
maracan-nobre
periquitomaracan
jandaia-de-testavermelha
jandaia-amarela
tiriba-de-testavermelha
tuim
periquito-rico
periquito-deencontro-amarelo
maitaca-demaximiliano
papagaioverdadeiro
papa-lagarta
alma-de-gato
anu-preto
anu-branco
corujinha-domato
buraqueira
coruja-orelhuda
mocho-diabo
andorinho-decoleira
andorinho-dotemporal
tesouro
Florisuga fusca
beija-flor-preto-e-
FAMLIA
ESPCIE
Falconidae
Aramidae
Falco femoralis
Falco peregrinus
Aramus guarauna
Gallinula chloropus
GRUIFORMES
CHARADRIIFORMES
CHARADRIIFORMES
COLUMBIFORMES
Rallidae
Jacanidae
Charadriidae
Rynchopidae
Columbidae
Porphyrio martinica
Jacana jacana
Vanellus chilensis
Rynchops niger
Columbina minuta
Columbina talpacoti
Patagioenas picazuro
Leptotila verreauxi
Leptotila rufaxilla
Diopsittaca nobilis
Aratinga leucophthalma
Aratinga auricapillus
Aratinga solstitialis
Pyrrhura frontalis
Forpus xanthopterygius
Brotogeris tirica
Brotogeris chiriri
Pionus maximiliani
PSITTACIFORMES
Psittacidae
CUCULIFORMES
Cuculidae
Amazona aestiva
Coccyzus melacoryphus
Piaya cayana
Crotophaga ani
Guira guira
Strigidae
Megascops choliba
Athene cunicularia
Rhinoptynx clamator
Asio stygius
STRIGIFORMES
APODIFORMES
Streptoprocne zonaris
Apodidae
Trochilidae
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
ORDEM
Visto:
Pgina 304
FAMLIA
ESPCIE
NOME
POPULAR
branco
Anthracothorax
nigricollis
APODIFORMES
Trochilidae
CORACIIFORMES
Alcedinidae
Ramphastidae
PICIFORMES
Picidae
PASSERIFORMES
Thamnophilidae
Dendrocolaptidae
Furnariidae
Tyrannidae
beija-flor-preto
tesoura-de-fronteThalurania glaucopis
violeta
Leucochloris albicollis
papo-branco
beija-flor-deAmazilia versicolor
banda-branca
beija-flor-deAmazilia fimbriata
garganta-verde
beija-flor-deAmazilia lactea
peito-azul
martim-pescadorCeryle torquatus
grande
martim-pescadorChloroceryle amazona
verde
martim-pescadorChloroceryle americana
pequeno
tucano-de-bicoRamphastos dicolorus
verde
pica-pau-ano-dePicumnus temminckii
coleira
pica-pauzinhoVeniliornis spilogaster
verde-carij
pica-pau-doColaptes campestris
campo
pica-pau-deCeleus flavescens
cabea-amarela
pica-pau-deDryocopus lineatus
banda-branca
Thamnophilus
caerulescens
Thamnophilus
ruficapillus
Lepidocolaptes
angustirostris
Furnarius rufus
Synallaxis ruficapilla
Synallaxis spixi
Cranioleuca pallida
Lochmias nematura
Todirostrum
poliocephalum
Todirostrum cinereum
Elaenia flavogaster
Elaenia mesoleuca
INFRAERO SBSP
choca-da-mata
choca-de-chapuvermelho
arapau-docerrado
joo-de-barro
Pichoror
joo-tenenm
arredio-plido
joo-porca
teque-teque
Relgio
guaracava-debarriga-amarela
Tuque
SAO / SBSP /
ORDEM
Visto:
Pgina 305
FAMLIA
ESPCIE
Camptostoma
obsoletum
Serpophaga subcristata
Euscarthmus
meloryphus
Tolmomyias
sulphurescens
Myiophobus fasciatus
Hirundinea ferruginea
Lathrotriccus euleri
Pyrocephalus rubinus
Satrapa icterophrys
PASSERIFORMES
Xolmis cinereus
Muscipipra vetula
Fluvicola nengeta
Machetornis rixosa
Tyrannidae
Cotingidae
Myiozetetes similis
Pitangus sulphuratus
Myiodynastes maculatus
Megarynchus pitangua
Empidonomus varius
Tyrannus melancholicus
Tyrannus savana
Myiarchus ferox
Procnias nudicollis
Tityra cayana
Pachyramphus
polychopterus
Tityridae
Vireonidae
Pachyramphus validus
Cyclarhis gujanensis
Vireo olivaceus
Progne tapera
Progne subis
Progne chalybea
Pygochelidon
cyanoleuca
Hirundinidae
INFRAERO SBSP
Stelgidopteryx ruficollis
NOME
POPULAR
Risadinha
Alegrinho
Barulhento
bico-chato-deorelha-preta
Filipe
gibo-de-couro
Enferrujado
Vero
suiriri-pequeno
maria-branca
tesoura-cinzenta
lavadeiramascarada
bem-te-vi-dogado
bem-te-vizinhopenachovermelho
bem-te-vi
bem-te-vi-rajado
nei-nei
peitica
suiriri
tesoura
maria-cavaleira
araponga
anamb-brancode-rabo-preto
caneleiro-preto
caneleiro-dechapu-negro
pitiguari
Juruviara
andorinha-docampo
andorinha-azul
andorinhadomstica-grande
andorinhapequena-de-casa
andorinhaserrador
SAO / SBSP /
ORDEM
Visto:
Pgina 306
FAMLIA
ESPCIE
Troglodytidae
Troglodytes musculus
Turdus flavipes
Turdus subalaris
Turdus rufiventris
Turdus leucomelas
Turdus amaurochalinus
Turdus fumigatus
Turdus albicollis
Mimus saturninus
Coereba flaveola
Thlypopsis sordida
Trichothraupis
melanops
Tachyphonus coronatus
Thraupis sayaca
Turdidae
Mimidae
Coerebidae
Thraupidae
PASSERIFORMES
Thraupidae
Emberizidae
Cardinalidae
Parulidae
Icteridae
Fringillidae
INFRAERO SBSP
NOME
POPULAR
Corrura
sabi-una
sabi-ferreiro
sabi-laranjeira
sabi-barranco
sabi-poca
sabi-da-mata
sabi-coleira
sabi-do-campo
cambacica
canrio-sap
ti-de-topete
ti-preto
sanhao-cinzento
sanhao-doThraupis palmarum
coqueiro
Pipraeidea melanonota
viva
Tangara cayana
sara-amarelo
Tersina viridis
sa-andorinha
Dacnis cayana
sa-azul
Hemithraupis ruficapilla
sara-da-mata
figuinha-de-raboConirostrum speciosum
castanho
Zonotrichia capensis
tico-tico
Haplospiza unicolor
cigarra-bambu
canrio-da-terraSicalis flaveola
verdadeiro
Volatinia jacarina
tiziu
Sporophila lineola
bigodinho
Sporophila nigricollis
coleirinho
Sporophila caerulescens
baiano
Paroaria coronata
cardeal
Paroaria dominicana
galo-da-campina
trinca-ferroSaltator similis
verdadeiro
Parula pitiayumi
mariquita
Geothlypis
aequinoctialis
Basileuterus culicivorus
Icterus cayanensis
Gnorimopsar chopi
Chrysomus ruficapillus
Molothrus bonariensis
Carduelis magellanica
Euphonia chlorotica
pia-cobra
pula-pula
inhapim
melro
garibaldi
Chopim
pintassilgo
fi-fi-verdadeiro
SAO / SBSP /
Visto:
ORDEM
Pgina 307
FAMLIA
ESPCIE
Estrildidae
Passeridae
Estrilda astrild
Passer domesticus
NOME
POPULAR
bico-de-lacre
Pardal
CEO, 2008.
Podem ser encontradas ainda, espcies da mastofauna, como o gamb de orelha preta, e da
herpetofauna, como os rpteis conhecidos como cobra-dormideira, cobra-d'gua e a cobra de duas
cabeas, porm a representatividade desses indivduos extremamente baixa.
Parque Nabuco
O Parque Nabuco, localizado na regio sul do municpio, prximo ao metr Conceio, foi criado
com o intuito de preservar a vegetao existente no local e criar um espao de lazer numa regio carente
de equipamentos pblicos de recreao. Possui rea de 31.300 m2, localizado junto Avenida Cupec,
dos quais 26.111 m2 so ocupados por vegetao, 1.116 m2 por pisos impermeveis, 3.800 m2 por pisos
permeveis, e 291 m2 por edificaes.
Segundo a Secretaria do Verde e do Meio Ambiente (2007), Departamento de Parques e reas
Verdes (2000a) a vegetao bastante heterognea, com estrato arbreo e arbustivo pouco denso. Alm
dos gramados, jardins e alguns exemplares de rvores frutferas como caquizeiro, jabuticabeiras,
abacateiros, jatob e jamboles, h tambm um bosque onde convivem espcies nativas - pau-jacar,
tapi-gua, paineira e jeriv - e exticas flor-de-abril, grevilha gigante e tulipa africana. As espcies
mais freqentes so: pau-jacar, tapi, angico, cajuxingui e jeriv. Ocorrem tambm, porm com menos
freqncia: angelim, pinheiro-do-Paran, cssia, cedro, cabreva, guapuruvu, manac e ip.
O Parque apresenta poucas espcies de aves, de pequeno porte que so atradas pelas rvores
frutferas existentes, sendo freqente a presena de sabis, sanhaos, chopins, bem-te-vis, rolinhas,
beija-flores, cambacicas e at mesmo corujas (Quadro 86). Ainda possvel verificar pequenos roedores
e outros mamferos como gamb-de-orelha-preta.
Quadro 86: Lista das principais espcies de avifauna que podem ser encontradas no Parque Nabuco
ORDEM
FAMLIA
ESPCIE
NOME POPULAR
COLUMBIFORMES
Columbidae
Columbina talpacoti
rola
PSITTACIFORMES
Psittacidae
Brotogeris tirica
periquito-rico
STRIGIFORMES
Strigidae
Rhinoptynx clamator
coruja-orelhuda
APODIFORMES
Trochilidae
Eupetomena macroura
tesouro
PASSERIFORMES
Furnariidae
Synallaxis spixi
joo-tenenm
Todirostrum cinereum
relgio
Pitangus sulphuratus
bem-te-vi
Tyrannidae
Tyrannus melancholicus
Suiriri
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
ORDEM
Visto:
FAMLIA
Tityridae
Vireonidae
Hirundinidae
Troglodytidae
Turdidae
Emberizidae
PASSERIFORMES
Emberizidae
Icteridae
Passeridae
Pgina 308
ESPCIE
NOME POPULAR
anamb-branco-deTityra cayana
rabo-preto
Pachyramphus polychopterus
caneleiro-preto
caneleiro-de-chapuPachyramphus validus
negro
Cyclarhis gujanensis
pitiguari
andorinha-pequenaPygochelidon cyanoleuca
de-casa
Troglodytes musculus
Corrura
Turdus rufiventris
sabi-laranjeira
Turdus amaurochalinus
sabi-poca
Turdus leucomelas
sabi-barranco
Zonotrichia capensis
tico-tico
canrio-da-terraSicalis flaveola
verdadeiro
Coereba flaveola
cambacica
Euphonia chlorotica
fi-fi-verdadeiro
Tachyphonus coronatus
ti-preto
Tangara cayana
sara-amarela
canriosapsanhaoThlypopsisThraupis sayaca
cinzento
Molothrus bonariensis
Chopim
Passer domesticus
Pardal
cooper, entre outras. Esta proposta foi alterada levando em considerao sugestes da Associao dos
Moradores da Granja Julieta - AMOGRANJI. Foi inaugurado em 1989, com o nome de Parque Granja
Julieta, e somente em 1992, por meio do Decreto 32.934/92, o parque recebeu o nome atual.
O parque abrange uma rea total de 34.916 m2, dos quais 26.700 m2 so ocupados por
vegetao natural e implantada, 3.216 m2 de caladas externas, 31.700 m2 de rea interna ao gradil,
3.560 m2 de caminhos, 1.420 m2 de lagos e crregos e 20 m2 de edificaes.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 309
Nycticorax nycticorax
Butorides striata
Ardea alba
CICONIIFORMES
CATHARTIFORMES
FALCONIFORMES
GRUIFORMES
COLUMBIFORMES
Ardeidae
Egretta thula
Cathartidae
Accipitridae
Falconidae
Coragyps atratus
Rupornis magnirostris
Caracara plancus
Aramides cajaneca
Pordirallus nigricans
Columbina talpacoti
Patagioenas picazuro
Zenaida auriculata
Diopsittaca nobilis
Rallidae
Columbidae
Pyrrhura frontalis
Forpus xanthopterygius
Brotogeris tirica
PSITTACIFORMES
CUCULIFORMES
STRIGIFORMES
INFRAERO SBSP
Psittacidae
Cuculidae
Strigidae
Brotogeris chiriri
Piaya cayana
Megascops choliba
NOME POPULAR
savacu
socozinho
gara-brancagrande
gara-brancapequena
urubu-de-cabeapreta
gavio-carij
Caracar
trs-potes
saracura-san
rola
asa-branca
Avoante
maracan-nobre
tiriba-de-testavermelha
tuim
periquito-rico
periquito-deencontro-amarelo
alma-de-gato
corujinha-do-mato
SAO / SBSP /
ORDEM
Visto:
FAMLIA
Pgina 310
ESPCIE
Streptoprocne zonaris
Apodidae
Chaetura meridionalis
Eupetomena macroura
Amazilia versicolor
APODIFORMES
Trochilidae
Amazilia lctea
Lophornis magnificus
Celeus flavescens
Picumnus temminckii
PICIFORMES
PASSERIFORMES
Picidae
Furnariidae
Tyrannidae
Veniliornis spilogaster
Furnarius rufus
Synallaxis spixi
Todirostrum cinereum
Elaenia flavogaster
Camptostoma obsoletum
Serpophaga subcristata
Tolmomyias
sulphurescens
PASSERIFORMES
Tyrannidae
Vireonidae
Hirundinidae
Troglodytidae
Turdidae
Coerebidae
Thraupidae
Myiozetetes similis
Pitangus sulphuratus
Myiodynastes maculatus
Megarynchus pitangua
Tyrannus melancholicus
Tyrannus savana
Cyclarhis gujanensis
Pygochelidon cyanoleuca
Troglodytes musculus
Turdus rufiventris
Turdus leucomelas
Turdus amaurochalinus
Turdus albicollis
Coereba flaveola
Thlypopsis sordida
Nemosia pileata
Tachyphonus coronatus
Thraupis sayaca
Thraupis palmarum
INFRAERO SBSP
NOME POPULAR
andorinho-decoleira
andorinho-dotemporal
tesouro
beija-flor-de-bandabranca
beija-flor-de-peitoazul
topetinho-vermelho
pica-pau-decabea-amarela
pica-pau-ano-decoleira
pica-pau-verdecarij
joo-de-barro
joo-tenenm
relgio
guaracava-debarriga-amarela
risadinha
alegrinho
bico-chato-deorelha-preta
bem-te-vizinhopenacho-vermelho
bem-te-vi
bem-te-vi-rajado
nei-nei
suiriri
Tesoura
pitiguari
andorinha-pequenade-casa
Corrura
sabi-laranjeira
sabi-barranco
sabi-poca
sabi-coleira
cambacica
canrio-sap
sara-de-chapupreto
ti-preto
sanhao-cinzento
sanhao-docoqueiro
SAO / SBSP /
ORDEM
Visto:
FAMLIA
Pgina 311
ESPCIE
Tangara cayana
Conirostrum speciosum
Zonotrichia capensis
Emberizidae
Parulidae
Icteridae
Fringillidae
Estrildidae
Passeridae
Sicalis flaveola
Sporophila nigricollis
Parula pitiayumi
Geothlypis aequinoctialis
Basileuterus culicivorus
Icterus cayanensis
Gnorimopsar chopi
Molothrus bonariensis
Carduelis magellanica
Euphonia violacea
Estrilda astrild
Passer domesticus
NOME POPULAR
sara-amarelo
figuinha-de-rabocastanho
tico-tico
canrio-da-terraverdadeiro
Coleirinho
mariquita
pia-cobra
pula-pula
inhapim
melro
Chopim
pintassilgo
gaturamo-veddeiro
bico-de-lacre
Pardal
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 312
Quadro 88: Lista das principais espcies de avifauna que podem ser encontradas no Parque Lina e Paulo.
ORDEM
FAMLIA
ESPCIE
NOME POPULAR
Trigrisoma lineatum
soc-boi
Nycticorax nycticorax
savacu
Butorides striata
socozinho
Ardea cocoi
soc-grande
gara-brancagrande
Ardea alba
Syrigma sibilatrix
maria-faceira
gara-brancaCICONIIFORMES
Ardeidae
Egretta thula
pequena
Acipitridae
Rupornis magnirostris
Gavio-carij
Caracara plancus
carcar
FALCONIFORMES
Falconidae
Falco femoralis
falco-de-coleira
Columbina talpacoti
rola
Patagioenas picazuro
asa-branca
COLUMBIFORMES
Columbidae
Leptotila verreauxi
Juriti
PSITTACIFORMES
Psittacidae
Diopsittaca nobilis
maracano-nobre
Forpus xanthopterygius
tuim
Brotogeris tirica
periquito-rico
papagaioPSITTACIFORMES
Psittacidae
verdadeiro
Amazona aestiva
Eupetomena macroura
tesouro
beija-flor-de-peitoAPODIFORMES
Trochilidae
azul
Amazilia lactea
Colaptes campestris
pica-pau-do-campo
pica-pau-dePICIFORMES
Picidae
Celeus flavescens
cabea-amarela
PASSERIFORMES
Furnarius rufus
joo-de-barro
Furnariidae
Synallaxis spixi
joo-tenenm
Todirostrum cinereum
relgio
guaracava-debarriga-amarela
Elaenia flavogaster
Pitangus sulphuratus
bem-te-vi
Myiodynastes maculatus
bem-te-vi-rajado
Megarynchus pitangua
nei-nei
Tyrannus melancholicus
suiriri
Tyrannus savana
tesoura
Tyrannidae
Vireo olivaceus
juruviara
Mimidae
Mimus satuminus
sabi-do-campo
Turdus rufiventris
sabi-laranjeira
Turdus leucomelas
sabi-barranco
Turdidae
Turdus amaurochalinus
sabi-poca
Coerebidae
Coereba flaveola
cambacica
Thlypopsis sordida
canrio-sap
Tachyphonus coronatus
ti-preto
Thraupis sayaca
sanhao-cinzento
sanhao-doThraupidae
coqueiro
Thraupis palmarum
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
ORDEM
Visto:
FAMLIA
Emberizidae
Icteridae
Passeridae
Pgina 313
ESPCIE
Zonotrichia capensis
Volatinia jacarina
Sporophila nigricollis
Icterus cayanensis
Molothrus bonariensis
Passer domesticus
NOME POPULAR
tico-tico
tiziu
coleirinho
nhapim
chopim
Pardal
Praas
Esto presentes na AID as seguintes praas: Praa Comandante Lineu Gomes, Praa Alfredo
Egydio de Sousa Aranhac, Praa Said Abujamra, Praa Baro de Japura, Praa Juan Gris, Praa Whitaker
Penteado, Praa Hussam Eddine Hariri, Praa dos Arans, Praa Nossa Senhora Aparecida, Praa Cidade
de Milo, Praa Rosini Tavares de Lima e Praa Reino dos Marrocos.
Todas as praas existentes no permetro abrangido pela AID so caracterizadas por abrigarem
espcies tpicas da arborizao urbana municipal de acordo com a Prefeitura do Municpio de So Paulo,
sendo representadas em sua grande maioria por Tipuanas (Figura 118), Sibipirunas, Paineiras, Ips,
Paus-ferro, Jacarands-mimosos, Quaresmeiras, Manacs-da serra, Cssias, entre outras. Espcies
exticas como o Eucalipto, o Ligustro, os diversos tipos de Pinheiros, Ciprestes e Figueiras tambm
compem a flora viria da cidade, representando a importante influncia cultural dos imigrantes.
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 314
A partir da anlise do mapa de cobertura vegetal elaborado para o diagnstico, observa-se que
o conjunto de reas recobertas por vegetao muito difuso e localiza-se em fragmentos dispersos e
com pouca conectividade.
A maioria destes fragmentos trata-se de manchas de formaes secundrias destinadas ao lazer
e a arborizao urbana, com exceo de poucos fragmentos de mata ombrfila em estgios mais
avanados, localizados no Parque Estadual das Fontes do Ipiranga (PEFI), que apresentam formato mais
regular e arredondado.
A cidade, ao longo de sua histria, vem sofrendo uma reduo significativa da vegetao
arbrea, ainda que existam inmeros instrumentos legais, criados desde o final do sculo passado, bem
como diagnsticos e estudos visando destinao e conservao dessas reas.
Apesar da pouca disponibilidade de reas verdes, abriga 284 espcies de aves, sendo que
destas 44 possuem distribuio restrita ao bioma Mata Atlntica, com taxa de endemismo
correspondendo a 15% do total de espcies. Ocorrem muitas espcies florestais, migratrias, nos mais
diversos parques, inclusive nos descritos para este diagnstico. Apesar dos 21% de matas existentes
atualmente em So Paulo, estas so em grande parte, responsveis pela biodiversidade registrada na
cidade, o que torna importantssimo a necessidade de conservao dessas reas na cidade.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 315
De acordo com MAGALHES (2007), existem pelo menos 35 espcies no municpio que
apresentam comportamento migratrio.
Entre as espcies presentes em So Paulo, apenas quatro so migrantes do Hemisfrio Norte,
sendo consideradas como migrantes setentrionais, partindo dos EUA e do Canad em agosto e setembro,
incio do outuno boreal, e retornando na primavera boreal, em abril e maio. Estes animais, guiapescadora (Pandion halietus), falco-peregrino (Falco peregrinus), juruviara (Vireo olivaceus), podem ser
vistos frequentemente nas regies do municpio na maioria dos parques urbanos e nas represas Billings e
Guarapiranga. Em relao as aves migrantes meridionais, possvel verificar a presena de 12 espcies,
que partem das regies mais ao sul da Amrica do Sul durante o inverno austral, em direao ao norte.
Dentre elas, destacam-se pssaros insetvoros que se deslocam at o extremo norte do pas (tirandeos),
onde encontram companheiros da mesma espcie, porm residentes a rea; o conhecido popularmente
como vero (Pyrocephalus rubinus), que migra da Argentina, passando pelo Parque Ibirapuera em
meados de maio e junho; o tesourinha (Tyrannus savana), que tambm migra das regies da Argentina,
retornando novamente, porm em formaes familiares; as andorinhas (Progne tapera e P. chalybea),
vindas da Argentina; o andorinho-do-temporal (Chaetura meridionalis), que se reproduz abundamente
na cidade, migrando do norte em meados do outuno e inverno.
Outras espcies, pricipalmente aquelas aquticas, como o irer (Dendrocygna viduata) e garas
grandes e pequenas (Ardea alba e Egretta thula) possuem deslocamento regionais, sendo
frequentementes encontrados nos Parques Ibirapuera, Estadual das Fontes do Ipiranga, Ecologico do
Tiet, Guarapiranga, Represa Billings, entre outros.
pelo Plano Diretor vigente, que se enquadram dentro da Lei 9.985, de 18 de julho de 2000, Sistema
Nacional de Unidades de Conservao SNUC.
Unidade de conservao todo o espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as
guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudos pelo Poder Pblico,
com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se
aplicam garantias adequadas de proteo. Podem ser definidas como Unidades de Proteo Integral, com
o objetivo de preservar a natureza, admitindo apenas o uso indireto dos recursos naturais. Fazem parte
desse grupo as seguintes categorias: Estao Ecolgica, Reserva Biolgica, Parque Nacional, Refgio de
Vida Silvestre e Monumento Natural; Unidades de Conservao de Uso Sustentvel, com o objetivo de
promover e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais. integrado pelas seguintes categorias:
rea de Proteo Ambiental, rea de Relevante Interesse Ecolgico, Floresta Nacional, Reserva
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 316
MEIO SOCIOECONMICO
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 317
servios e a infra-estrutura do Aeroporto. Outra questo importante seria verificar sua acessibilidade,
considerando o trnsito das vias de acesso, o tempo gasto com deslocamento e o meio de transporte
utilizado para chegar e sair.
Verificou-se que o pblico entrevistado bastante heterogneo no que tange ao seu perfil
socioeconmico e, conseqentemente, aos usos que faz do aeroporto, bem como sua percepo sobre
o mesmo. A primeira parte do questionrio se destinou ao pblico que de algum modo utiliza as
dependncias internas do Aeroporto, considerando-se passageiros, usurios/ freqentadores e
funcionrios. Foram ainda elaboradas perguntas exclusivas aos passageiros, considerando o destino ou
origem do vo, o lugar de destino na cidade de So Paulo e RMSP, o motivo da viagem, o grau de
freqncia com que o passageiro utiliza o transporte areo e a freqncia com que viaja pelo Aeroporto
de Congonhas.
Outro questionrio foi elaborado especificamente para os taxistas, neste caso privilegiando
questes que indicassem as condies de acesso ao aeroporto, o nmero de corridas vinculadas a ele
realizadas diariamente, os principais problemas enfrentados para a realizao deste tipo de trabalho e as
principais reclamaes dos passageiros em relao ao Aeroporto de Congonhas.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 318
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
18/10
19/10
20/10
21/10
22/10
17/10
18/10
19/10
20/10
21/10
22/10
23/10
17/10
18/10
19/10
20/10
21/10
22/10
23/10
17/10
18/10
19/10
20/10
21/10
22/10
23/10
17/10
18/10
19/10
20/10
21/10
22/10
17/10
18/10
19/10
20/10
21/10
22/10
17/10
18/10
19/10
20/10
21/10
INFRAERO SBSP
Visto:
8:00 as 12:40
8:00 as 12:50
07:00 as 14:00
07:00 as 14:00
09:00 as 14:00
Perodo Diurno: turno da tarde / Passageiros
15:00 as 18:30
12:40 as 18:30
12:00 as 18:00
13:15 as 17:00
11:30 as 18:00
10:00 as 17:00
13:00 as 18:00
Perodo Diurno: turno da tarde / Freqentadores
15:00 as 18:30
12:40 as 18:30
Perodo Diurno: turno da tarde / Freqentadores
12:00 as 18:00
13:15 as 17:00
11:30 as 18:00
10:00 as 17:00
13:00 as 18:00
Perodo Diurno: turno da tarde / Funcionrios
15:00 as 18:30
12:40 as 18:30
12:00 as 18:00
13:15 as 17:00
Perodo Diurno: turno da tarde / Funcionrios
11:30 as 18:00
10:00 as 17:00
13:00 as 18:00
Perodo Noturno / Passageiros
18:00 as 22:00
18:00 as 22:00
17:20 as 22:30
18:00 as 22:00
17:30 as 22:00
19:00 as 22:30
Perodo Noturno / Freqentadores
18:00 as 22:00
18:00 as 22:00
17:20 as 22:30
18:00 as 22:00
17:30 as 22:00
19:00 as 22:30
Perodo Noturno / Funcionrios
18:00 as 22:00
18:00 as 22:00
17:20 as 22:30
18:00 as 22:00
17:30 as 22:00
Pgina 319
17
16
21
18
27
entrevistas
entrevistas
entrevistas
entrevistas
entrevistas
16 entrevistas
16 entrevistas
24 entrevistas
21 entrevistas
18 entrevistas
16 entrevistas
9 entrevistas
19 entrevistas
16 entrevistas
21 entrevistas
19 entrevistas
16 entrevistas
11 entrevistas
8 entrevistas
16
16
21
16
entrevistas
entrevistas
entrevistas
entrevistas
16 entrevistas
24 entrevistas
8 entrevistas
15 entrevistas
8 entrevistas
14 entrevistas
9 entrevistas
18 entrevistas
8 entrevistas
14 entrevistas
8 entrevistas
17 entrevistas
12 entrevistas
13 entrevistas
12 entrevistas
17 entrevistas
8 entrevistas
15 entrevistas
12 entrevistas
14 entrevistas
SAO / SBSP /
Visto:
22/10
23/10
19:00 as 22:30
Perodo Diurno / Taxistas
09:00 as 17:30
Pgina 320
17 entrevistas
110 entrevistas
o Avaliao do Processo
Como se observa nos quadros citados acima, a diviso de entrevistas por categorias e o nmero
de entrevistas realizadas sofreu uma leve variao em relao meta original. Isso ocorreu por motivos
que sero posteriormente esclarecidos.
Primeiramente o turno que apresentou maior dificuldade para as entrevistas com os
passageiros, foi o noturno. Ao contrrio do que ocorria pela manh e tarde, quando os passageiros se
mostravam mais receptivos, noite os mesmos se mostravam mais reticentes. Por outro lado, observouse que o perodo noturno apresenta um nmero maior de freqentadores/usurios do que tarde.
Outro elemento importante relaciona-se com o horrio de funcionamento do Aeroporto. noite
no aeroporto h um grande fluxo de pessoas at as 21:00 horas. Aps este horrio o movimento declina.
Por volta das 22:00 horas, as recusas dos passageiros em responder s perguntas aumentaram. Por
outro lado, alguns funcionrios, como os operadores do Raio X e os fiscais da sala de embarque s foram
entrevistados ao trmino de suas atividades, aps as 22:00 horas. Uma estratgia adotada aps os
primeiros dias de pesquisa foi no turno da noite, entrevistar primeiro os passageiros e usurios e, por
fim, os funcionrios.
As entrevistas realizadas durante o dia ocorreram dentro de uma dinmica diferente. Como
mencionado, os passageiros se mostravam mais receptivos, principalmente pela manh.
Conforme o andamento da pesquisa ficou evidente que o horrio no influenciou no perfil do
pblico estudado. Este se distingue conforme os dias da semana, sendo que as diferenas foram
marcantes entre os dias teis e finais de semana. Enquanto durante a semana os passageiros so
constitudos predominantemente por pessoas que viajam a trabalho, principalmente executivos e
profissionais liberais, nos finais de semana os passageiros viajam mais por lazer ou visitas familiares. J
em relao aos freqentadores/usurios nos finais de semana o nmero de familiares acompanhando os
de passageiros maior, assim como o nmero de pessoas que freqentam o aeroporto a passeio. Por
questes estratgicas, os entrevistados no foram obrigados a identificar-se. A aplicao do questionrio
entre os taxistas foi realizada durante o dia 23 de outubro.
o Passageiros
A maioria dos passageiros entrevistados era do sexo masculino, 62,04% ao total. As mulheres
representaram 34,65% dos entrevistados e outros 3,30% tiveram o gnero No informado.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 321
%
62,04
34,65
3,30
100
A mdia de idade entre os passageiros entrevistados foi de 36 anos, sendo que o passageiro
mais jovem possua 16 anos e o mais velho 73.
O passageiro de Congonhas possui escolaridade mdia elevada. No Quadro 91, nota-se que a
maioria dos passageiros (40,26%) possui ensino superior completo. O percentual de passageiros com
ensino mdio completo apareceu em segundo lugar, totalizando 21,12% dos entrevistados. Ainda foi
constatado um percentual elevado de pessoas com ps-graduao completa: 18,48%. Poucos
passageiros apresentaram escolaridade inferior ao ensino mdio. Salienta-se que a maioria dos
entrevistados com ensino superior incompleto ainda estava cursando a graduao.
Quadro 91: Escolaridade dos passageiros.
Escolaridade
Fundamental completo
Fundamental incompleto
Mdio completo
Mdio incompleto
Superior completo
Superior incompleto
Ps-Graduao completo
Ps-Graduao incompleto
Profissionalizante completo
No informado
Indivduos
6
2
64
5
122
39
56
1
7
1
%
1,98
0,66
21,12
1,65
40,26
12,87
18,48
0,33
0,66
0,33
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 322
Indivduos
10
3
7
17
84
68
91
23
%
3,30
0,99
2,31
5,61
27,72
22,44
30,83
7,59
relacionado faixa de rendimento. Muito embora no seja possvel afirmar a significncia estatstica
dessa hiptese, os indcios demonstram que as duas variveis podem estar relacionadas. Dos 122
passageiros que afirmaram possuir nvel superior completo, 46, ou seja, 37,70%, possuem rendimento
superior a 5 mil reais; 32 passageiros (26,30%) afirmaram ganhar entre 3 a 5 mil reais; outros 27
(22,13%), entre 1 a 3 mil reais. Apenas 8 passageiros com nvel superior completo afirmaram possuir
rendimento inferior a mil reais. Da mesma forma, a maioria absoluta das pessoas com ps-graduao
completa afirmaram possuir rendimento superior a 5 mil reais: 55,35%. J entre os passageiros com
escolaridade correspondente ao ensino mdio, verificou-se que a faixa mdia de rendimento foi um
pouco inferior s classes anteriores: a maioria afirmou possuir rendimento entre 1 a 3 mil reais:
(42,18%), e apenas 8 (12,5%) afirmaram ganhar acima de 5 mil reais.
O rendimento mensal est associado profisso ocupada. Verificou-se que, de modo geral, o
passageiro de Congonhas um profissional liberal, prestador de servios. A maioria dos passageiros era
composta por engenheiros, advogados, mdios, professores, administradores de empresas, etc. Vrios
outros passageiros eram vinculados a atividades comerciais, haja vista que foram registrados 14
vendedores, 1 consultor comercial, e 6 comerciantes. Ainda foi expressivo o nmero de pessoas que
declararam ser empresrias: 13 ao todo. O nmero de estudantes tambm chamou ateno: 17 pessoas.
Ao relacionar a profisso dos entrevistados com o motivo da viajem possvel comear a
delinear o perfil, no apenas dos passageiros de Congonhas, mas do Aeroporto em si. Conforme os
dados apresentados no Quadro 93 mais da metade dos entrevistados (53,46%) afirmaram estar viajando
a trabalho. Vale ressaltar que dentre o nmero de freqentadores do Aeroporto havia 44 pessoas que
estavam acompanhando algum do trabalho, constituindo um dado expressivo; somando-se s 46
pessoas que trabalhavam como motoristas particulares ou de empresas, os quais, na maioria dos casos,
vinham buscar algum passageiro que estava a trabalho.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 323
Indivduos
16
5
1
8
1
16
162
53
35
6
100
5,28
1,65
0,33
2,64
0,33
5,28
53,46
17,50
11,55
1,98
100
Nas entrevistas verificou-se que a maioria das pessoas permaneceu ou permaneceria pouco
tempo em So Paulo, entre viagens rpidas, as quais normalmente no ultrapassam o perodo de uma
semana.
Salienta-se ainda que a maioria dos entrevistados viaja com relativa freqncia. A maioria
afirmou viajar entre 1 a 3 vezes por ano, 37,62%. Contudo, um percentual significativo afirmou viajar
com freqncia superior: 22,44% afirmaram viajar de avio entre 4 a 8 vezes por ano; 11, 55% entre 9 a
15 vezes por ano; e outros 11,55% mas de quatro vezes ao ms. A freqncia com que viajam
diretamente proporcional a freqncia com que passam pelo Aeroporto de Congonhas. Nota-se no
Quadro 95 que apenas 4,29% dos passageiros entrevistados afirmaram ser esta a primeira vez que
viajam pelo Aeroporto. Ao contrrio, a maioria dos entrevistados afirmou utilizar o aeroporto com
freqncia, seja por avaliar que sua localizao de fcil acesso, seja pelos vos comerciais oferecidos
pelas Companhias Areas que operam em Congonhas.
Quadro 94: Freqncia de Viagens Areas por Ano.
Freqncia de viagens
Indivduos
Primeira Vez
Ao Menos 1x Mes
Entre 2 A 4x Mes
Mais De 4x Mes
De 1 A 3x Ano
De 4 A 8x Ano
De 9 A 15x Ano
No informado
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
2
22
26
35
114
68
35
1
%
0,66
7,26
8,58
11,55
37,62
22,44
11,55
0,33
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 324
13
26
27
24
136
51
24
2
%
4,29
8,58
8,91
7,92
44,88
16,83
7,92
0,66
Desta forma, pode-se afirmar que o passageiro que passa por Congonhas: 1) est normalmente
viajando a trabalho, - principalmente durante os dias de semana; 2) faz viagens rpidas que na maioria
dos casos no ultrapassa uma semana; 3) usurio do transporte areo e, principalmente usurio de
Congonhas.
Considerando que grande parte dos passageiros entrevistados utiliza o Aeroporto de Congonhas
com relativa freqncia, interessante avaliar as notas atribudas por eles acerca dos servios e infraestrutura existentes.
Inicialmente se levantou a hiptese de que os passageiros utilizavam em larga escala vrios
servios oferecidos pelo Aeroporto de Congonhas, tais como: agncias bancrias, lojas, alimentao,
acesso a internet, dentre outros. Contudo, os dados constantes no questionrio revelaram o contrrio:
muitos passageiros afirmaram nunca ter utilizado ou no possuir parmetros para avaliar vrios servios,
principalmente locadora de veculos, Agncia dos Correios, Estacionamento, acesso a internet, agencias
bancrias, balco de atendimento da INFRAERO e lojas. J os servios com maior ndice de avaliao
foram aqueles relativos ao atendimento das companhias areas, segurana e alimentao.
Dentre os passageiros que alguma vez utilizaram agncias bancrias e caixa eletrnico 35
atriburam nota equivalente a 10, poucos deram nota inferior a 6 e aqueles que o fizeram acreditam que
precisaria haver mais caixas eletrnicos no Aeroporto. Neste caso a principal reclamao fez referncia s
filas para utilizao do equipamento.
As lojas presentes em Congonhas, de modo geral, foram consideradas adequadas, sendo que a
maioria das notas atribudas foi superior a 6. As queixas fazem meno ao preo elevado dos produtos
vendidos. Mesma reclamao que se verificou nos produtos destinados a alimentao. Muito embora a
maioria dos passageiros ressalte que os produtos oferecidos sejam de boa qualidade, argumentou-se que
o preo sobre os mesmos elevado. Outra reclamao em relao alimentao foi devida falta de
variedade dos produtos.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 325
De modo geral, o atendimento das companhias areas foi avaliado positivamente. Contudo, o
que se verificou durante a aplicao dos questionrios foi que a nota atribuda s companhias areas
oscilava conforme a movimentao do Aeroporto. No domingo, dia 18/11/2008, as filas de check-in
chegaram at o saguo central. Vrios passageiros atriburam notas baixas s companhias areas, em
especial aqueles que estavam na fila no momento da entrevista.
A segurana recebeu as maiores notas em relao aos servios oferecidos: 98 passageiros
atriburam nota equivalente a 10; 62 atriburam nota 9; e outros 71 deram nota 8. De modo geral, os
passageiros afirmaram se sentir seguros no aeroporto e a maioria nunca presenciou assaltos ou furtos.
Nota-se que a maioria dos passageiros entrevistados (234) afirmou nunca ter utilizado o balco
de atendimento da INFRAERO. Ressalta-se que durante as entrevistas muitos afirmaram desconhecer sua
localizao e perguntaram aos entrevistadores quais servios o mesmo oferecia. Contudo, os passageiros
que utilizaram o balco de atendimento da INFRAERO atriburam notas altas, considerando o servio
satisfatrio.
Quadro 96: Notas atribudas aos servios do Aeroporto de Congonhas
Agncias Bancrias
Lojas
Alimentao
Estacionamento
Correio
Acesso a Internet
Locadoras de Veculos
Atendimento Companhias Areas
Segurana
Balco de Atendimento da INFRAERO
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
N Entrevistados
SERVIOS
4
4
13
4
1
5
1
12
4
-
1
1
4
2
2
2
3
1
-
1
2
10
8
3
5
3
1
Notas de 1 a 10
4
5
6
7
2
5
13
2
1
1
1
8
1
1
7
15
32
9
2
1
13
11
6
6
6
17
3
3
1
17
9
-
16
18
30
2
3
3
29
21
8
10
22
44
52
16
3
5
11
76
71
11
15
15
19
8
4
5
5
63
62
12
35
27
36
11
9
11
7
60
98
30
194
166
77
238
283
264
272
27
22
234
Para a maioria dos passageiros que freqentam o Aeroporto de Congonhas sua localizao na
cidade de So Paulo foi considerada excelente, haja vista os 88 entrevistados que deram nota 10 sobre
esse aspecto. Se a localizao central na cidade foi considerada positiva, o trfego nas vias de acesso foi
avaliado como um fator negativo, verificado a partir do nmero elevado de notas inferior a 6.
A avaliao do horrio de funcionamento do Aeroporto de Congonhas pelos passageiros
tambm constitui um elemento interessante para esse estudo. Considerando as notas atribudas, a
maioria dos entrevistados se mostrou satisfeita com seu horrio de funcionamento. Alguns entrevistados,
contudo, afirmaram que o horrio de funcionamento do Aeroporto poderia ser estendido por mais
algumas horas. Note-se ainda que elementos como infra-estrutura, sinalizao visual, limpeza e conforto
tambm foram considerados satisfatrios.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 326
1
17
36
8
4
2
1
4
5
2
3
17
2
3
1
3
4
3
5
36
7
2
4
1
3
7
4
6
15
6
8
5
2
3
9
5
19
32
10
17
14
6
12
23
6
9
22
12
9
21
9
12
15
7
27
33
34
25
48
24
29
47
8
48
70
59
59
80
81
66
62
9
31
12
36
38
62
67
65
53
10
88
11
25
47
49
103
91
45
N
50
69
94
91
17
9
15
13
Freqentadores
do Aeroporto de Congonhas
Indivduos
36
89
8
18
44
46
10
1
1
1
19
%
13,18
32,60
2,93
8,59
16,11
16,84
3,66
0,36
0,36
0,36
6,95
A maioria dos entrevistados estava acompanhando algum que faz parte do seu ciclo de
relaes
sociais:
32,60%
acompanhavam
parentes;
13,18%
acompanhavam
amigos;
8,59%
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 327
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 328
local onde era possvel observar o pouso e a decolagem de avies, outro antigo espao de encontro de
Congonhas.
Durante a aplicao dos questionrios foi possvel entrevistar um ambulante interno ao
Aeroporto, embora outros ambulantes tenham sido observados ao longo da semana. O nmero de
ambulantes observados no foi elevado, ao todo foi possvel identificar quatro ambulantes atuando
dentro das dependncias do Aeroporto. Esses foram identificados nas reas pblicas do Aeroporto,
percorrendo diferentes espaos como estratgia para no serem identificados.
Os acompanhantes em geral foram encontrados em dois pontos em especial: no espao que
antecede a sala de embarque, localizado no mezanino e no saguo de desembarque. Vale salientar que o
saguo de desembarque era estratgico para a realizao de entrevistas com a categoria freqentador,
pois muitos se encontravam ali. Foi um local especialmente estratgico para a realizao de entrevistas
com os motoristas que, sobretudo em dias teis, podiam ser facilmente identificados no local. Salienta-se
a existncia de um grande nmero de motoristas de empresas, reconhecidos pelas placas com
logomarcas que seguravam.
A maioria dos freqentadores entrevistados era do sexo masculino, 72,88% ao total. As
mulheres representaram 27,47% dos entrevistados e outros 3,30% tiveram o gnero No informado.
Quadro 99: Distribuio dos entrevistados segundo o gnero.
Gnero
Indivduos
Masculino
199
Feminino
75
No informado
4
Total
273
%
72,88
27,47
1,46
100
A mdia de idade entre os entrevistados foi de 42 anos, sendo que o mais jovem possua 18 anos
e o mais velho 81 anos.
Entre os freqentadores do Aeroporto de Congonhas entrevistados a escolaridade mdia
tambm se revelou elevada, sendo que a maioria, 37,37%, afirmou possuir curso superior completo.
Contudo, no caso dos freqentadores, o percentual de pessoas com ps-graduao de mostrou inferior
em relao aos passageiros: enquanto entre os ltimos, 18,48%, afirmaram ter concludo algum curso de
ps-graduao, entre os freqentadores o percentual obtido foi de 5,49%. O percentual de
freqentadores com ensino mdio completo foi elevado: 35,16%. interessante ressaltar que entre os
motoristas entrevistados predominam aqueles que possuem ensino mdio completo, seguido daqueles
com ensino fundamental completo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 329
%
6,59
2,93
35,16
2,19
37,36
7,68
5,49
0,36
3,16
0
%
3,29
0,73
2,93
14,28
36,99
20,14
14,65
6,95
Ao relacionar a escolaridade dos entrevistados com seu rendimento mdio mensal foi possvel
verificar que a maior parte dos entrevistados com ensino superior completo afirmou ganhar mais de mil
reais por ms: 29,42% afirmou possuir rendimento entre 1 a 3 mil reais; 27,45% ganhavam entre 3 a 5
mil reais; e outros 25,49%, acima de 5 mil reais. J entre os 92 freqentadores com ensino mdio
completo o rendimento mdio foi menor: a maioria afirmou ganhar entre 1 a 3 mil reais; 14,13% entre 3
a 5 mil reais; e 22,82% entre 700 a mil reais. significativo observar que nenhum dos entrevistados com
ensino mdio apresentou rendimento superior a 5 mil reais.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 330
Quanto situao profissional, a maioria dos entrevistados, 54,23%, afirmou trabalhar como
empregado, 24,17% como autnomos e 22,71% como motoristas. O percentual de pessoas aposentadas
foi expressivo: 7,69%. O percentual de entrevistados que afirmaram estar desempregados foi de 5,21%;
ao passo que 5,86% afirmaram serem empregadores. Menos expressivo foi o percentual de pessoas que
se identificaram como sendo do lar (2,56%) e estudante (0,36%).
Quadro 102: Freqentador por situao ocupacional.
Situao ocupacional
Indivduos
Aposentado
21
Autnomo
66
Desempregado
14
Do Lar
7
Empregado
148
Empregador
16
Estudante
1
Motorista
66
Taxista
7
%
7,69
24,17
5,21
2,56
54,21
5,86
0,36
22,71
2,56
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 331
1
2
5
12
5
1
3
6
4
3
2
4
4
7
5
1
2
2
2
1
3
3
4
9
3
1
4
2
4
3
3
4
2
5
10
6
2
3
1
5
10
11
31
23
5
2
17
16
4
6
6
5
10
22
1
1
11
11
5
7
21
19
26
28
1
3
36
36
11
8
28
22
32
52
9
5
4
46
66
37
9
14
10
13
22
5
2
6
27
41
39
10
31
19
17
49
15
4
10
40
70
53
N
156
169
106
68
241
247
243
84
21
120
A maioria dos entrevistados considerou que o Aeroporto possui uma boa localizao na cidade,
assinalando, entretanto, as ms condies do trnsito nas vias de acesso, como consta no Quadro 104.
Salienta-se que essa foi uma opinio geral, manifestada pelas trs categorias entrevistadas.
Outros aspectos, relacionados s condies de limpeza, infra-estrutura e conforto tambm
foram considerados satisfatrios.
Quadro 104: Notas atribudas a infra-estrutura do Aeroporto de Congonhas
AEROPORTO DE CONGONHAS
Localizao na cidade
Trnsito das Vias de acesso
Oferta de conexes areas
Horrio de Funcionamento
Infra-estrutura
AEROPORTO DE CONGONHAS
Limpeza
Sinalizao/Orientaes visuais
Conforto
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
1
17
54
4
5
1
1
1
3
2
9
23
2
1
2
2
5
3
8
29
2
1
5
3
3
5
4
5
15
2
4
5
4
1
2
4
5
28
50
25
11
7
5
3
9
9
6
16
21
11
11
12
6
7
16
19
7
26
21
17
28
34
7
12
25
37
8
44
14
25
63
68
8
51
47
58
9
21
4
6
30
38
9
70
59
44
10
88
10
13
62
86
10
119
101
80
N
11
12
176
57
15
N
10
10
9
Funcionrios
INFRAERO SBSP
144
156
13
313
46
49,84
4,15
100
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 332
Indivduos
19
23
161
17
41
43
4
1
4
%
6,07
7,34
21,43
5,43
13,09
13,73
1,27
0,31
1,27
O rendimento mensal mdio do funcionrio do Aeroporto oscila de acordo com o cargo ocupado
e com o nvel educacional exigido para o mesmo. Como se verifica no Quadro 107, a maior parte dos
funcionrios entrevistados ganha entre 415 a 1000 reais mensais, ao todo 46,32%. A maior parte dos
funcionrios entrevistados ocupava postos como o de vendedores, agentes aeroporturios, auxiliares de
limpeza, caixa, recepcionista, etc. Em contraste, um nmero reduzido de profissionais afirmou ganhar
mais de 3 mil reais, apenas 3,5%
Quadro 107: Funcionrios segundo o rendimento.
Rendimento
Indivduos
Menos De 415
Entre 415 E 700
Entre 700 E 1000
Entre 1000 E 3000
Entre 3000 E 5000
Mais De 5000
Na's
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
32
74
71
3
8
3
21
%
10,22
23,64
22,68
0,95
2,55
0,95
6,70
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 333
INFRAERO SBSP
1
9
9
26
24
4
18
2
7
9
9
2
6
3
14
6
1
1
5
5
3
10
4
21
6
1
7
3
3
6
3
4
10
8
16
4
3
6
5
6
5
34
29
43
10
4
14
2
19
23
16
6
27
20
22
1
4
11
18
10
7
33
29
19
8
9
11
4
26
27
16
8
41
36
28
12
38
13
9
35
64
36
9
18
20
14
6
20
8
5
19
41
30
10
62
24
31
24
87
14
21
47
97
80
N
63
131
79
213
149
220
267
138
18
102
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 334
1
10
68
5
3
10
4
10
16
2
4
21
1
5
4
3
8
3
5
22
3
4
6
8
9
6
4
6
10
1
14
1
17
18
5
22
55
18
20
30
17
33
46
6
15
25
7
19
25
9
14
24
7
33
31
17
26
41
40
40
51
8
55
38
24
74
65
55
62
51
9
7
8
13
46
35
55
44
37
10
117
15
14
83
67
111
22
49
N
9
14
221
31
15
9
9
7
Taxistas
A partir das entrevistas realizadas foi possvel verificar que a atividade de taxistas ainda
predominantemente masculina. Dos entrevistados 95,49% pertenciam ao gnero masculino e apenas
3,60% ao feminino.
Quadro 110: Distribuio dos entrevistados segundo o gnero.
Gnero
Indivduos
Masculino
Feminino
No informado
Total
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
106
4
1
111
%
95,49
3,60
0,90
100
Em relao escolaridade, a maioria dos taxistas entrevistados afirmou possuir ensino mdio
completo: 41,44%. O percentual de taxistas com ensino fundamental completo foi o segundo maior:
22,52%. Ainda foi expressivo os 12,61% que afirmaram ter concludo o ensino superior.
Quadro 111: Escolaridade dos taxistas.
Escolaridade
Fundamental completo
Fundamental incompleto
Mdio completo
Mdio incompleto
Superior completo
Superior incompleto
Ps-Graduao completo
Ps-Graduao incompleto
Profissionalizante completo
No informado
Fonte: VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
Indivduos
25
8
46
6
14
8
0
0
2
2
%
22,52
7,20
41,44
5,40
12,61
7,20
0
0
1,80
1,80
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 335
Embora no tenha sido possvel registrar o rendimento mdio adquirido com as corridas de taxi
realizadas no Aeroporto de Congonhas, as entrevistas permitiram avaliar a jornada de trabalho e a
quantidade mdia de corridas dirias. Alguns taxistas, a minoria dos entrevistados, afirmaram trabalhar
apenas meio perodo o que, neste caso, significa uma jornada de trabalho oscilando entre 6 a 8 horas
dirias. Dentre os taxistas que trabalham em perodo integral a jornada de trabalho elevada, sendo que
a maioria afirmou trabalhar mais de 12 horas por dia. Em mdia os taxistas realizam 8 corridas dirias.
Segundo afirmaram, o maior empecilho que encontram para a realizao do seu trabalho
consiste na presena permanente de taxistas no credenciados, denominados de arrastadores.
Tambm foi mencionada com freqncia a recorrncia de assaltos aos taxis que transportam
passageiros. Segundo vrios entrevistados, haveria uma pessoa dentro do Aeroporto que por celular
transmitiria informaes aos assaltantes, os quais na maioria das vezes utilizariam motocicletas para
seguir os taxis. Os taxistas seriam parados ao longo do trajeto sendo assaltados juntamente com os
passageiros. Ainda segundo os entrevistados, o principal alvo de assaltos seria o passageiro com notebook e outros equipamentos eletrnicos.
Perguntou-se aos taxistas qual a principal reclamao dos passageiros em relao ao transporte
areo e ao Aeroporto de Congonhas. Segundo eles, as reclamaes mais freqentes foram o atraso de
vos e o atendimento das companhias areas.
Organizaes Sociais
Metodologia e Conceitos
num substrato material (regulamentos, instalaes, tcnicas, secretarias, etc.) (DUVERGER, p.205). As
organizaes so inseparveis das funes que cumprem, portanto, trata-se tambm da unio de
determinados grupos da sociedade para atuar nos seus sistemas de relaes de obrigao, ou seja,
regularizar, supervisionar e discutir uma srie de deveres e direitos que constituem determinada
sociedade (Brown e Barnett). As associaes, os sindicatos, os movimentos sociais, as empresas pblicas
e semi-privadas incluem-se nestas definies. As Organizaes Sociais ou Terceiro Setor como ficou
denominado e reconhecido a partir do incio da dcada de 90 so consideradas ao lado do Estado e do
setor privado um dos principais sustentculos da sociedade moderna. cada vez mais perceptvel a
emergncia destes novos atores sociais perante a implementao de um desenvolvimento sustentvel e
de qualidade, atuando no mbito de um espao mais politizado da sociedade organizada e na busca de
ampliao e racionalizao da sua ao social. Por isso, fundamental a insero destas entidades neste
Estudo de Impacto Ambiental, relacionando suas influncias frente ao Aeroporto de Congonhas, as quais
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 336
trazem, de forma legtima, reivindicaes e possveis solues para o bom convvio entre as partes
(Aeroporto e Comunidade).
Na presente pesquisa, realizou-se inicialmente um levantamento das Organizaes Sociais mais
atuantes nas questes relacionadas ao Aeroporto de Congonhas. Neste processo, foram identificados dois
tipos de Organizaes Sociais: as com cadastro nas subprefeituras e, por isso, legalmente reconhecidas;
e as sem cadastro nas subprefeituras, devido ao excesso de documentos exigidos e no disponibilizados
por estas organizaes. No entanto, considerou-se na nossa pesquisa os dois tipos de Organizao
(Legais e Informais), uma vez que ambas encontram-se dentro da definio sociolgica de Organizao
Social e, tambm, por que ambas possuem importantes papis dentro do quadro de reivindicaes
relacionadas ao aeroporto.
Outra diviso considerada importante e esclarecedora para este trabalho, a diferenciao das
categorias presentes no universo das Organizaes Sociais no Brasil, e mais especificamente, no Estado
de So Paulo. Segundo Lo Voigt (Socilogo, Mestre em Cincia Poltica pela UFRGS), existem trs
diferentes categorias:
GRUPO 1 as chamadas ongs (Organizaes No Governamentais) que envolvem diferentes
tipos de organizaes: a. Associaes Comunitrias, que em sua definio possuem atuao
delimitada geograficamente e que nesta pesquisa so compostas essencialmente pelas Associaes de
Moradores e de Bairro; b. Movimentos, que possuem como caracterstica a finitude de suas lutas,
tornando-as transitrias, e que no presente trabalho podem ser representados pelos movimentos
surgidos com os episdios dos acidentes com a TAM e da chamada Crise area (Movimento Cansei,
Movimento Fora Lula, entre outros).Como cita Voigt, muitas vezes os Movimentos no criam
institucionalidade, mas sua passagem deixa um elevado saldo de conscientizao, participao e,
principalmente, criam novas organizaes sociais que redirecionam sua pauta, formalizando-se, como
ocorreu com a Abravaa (Associao Brasileira de Parentes e Amigos de Vtimas de Acidentes Areos),
criada aps o acidente areo com o Fokker da TAM, em 1996; c. Entidades Temticas, que se
caracterizam pela defesa de temas em comum a organismos internacionais, como por exemplo, a Cruz
Vermelha, Greenpeace, ANISTIA Internacional, etc. No caso desta pesquisa, este tipo de ong no foi
registrado; d. Entidades Assistenciais Tradicionais, as quais so representadas pelas igrejas crists,
entidades assistenciais, damas de caridade. A participao mais prxima destas entidades relacionadas
ao aeroporto de cunho religioso, com a promoo de missas e cultos ecumnicos para lembrar as
vtimas de acidentes. Por esta razo, no sero abordadas neste trabalho.
GRUPO 2 So os institutos, fundaes e ongs de origem ou efetivo vnculo empresarial.
Como menciona o professor Leo Voigt: Fazem parte deste segmento, alm das fundaes diretamente
vinculadas s empresas mantenedoras, como as fundaes Roberto Marinho, Maurcio Sirotsky Sobrinho,
Odebrecht ou Ioschpe, as entidades vinculadas a famlias de empresrios como os institutos Arruda
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 337
Botelho e Ayrton Senna. Outros exemplos conhecidos no Brasil so o Ita Cultural, Natura Cosmticos,
Volkswagen do Brasil, etc. Como este grupo no foi identificado como um ator social relevante para as
questes que envolvem diretamente o aeroporto de Congonhas, no sero mencionados neste trabalho.
GRUPO 3 Este terceiro e ltimo grupo denominado de Demais Entidades Associativas,
e, apesar de serem de interesse pblico e com funo social, no possuem carter pblico. So
subdivididas da seguinte forma: a. Corporativistas, que visam o benefcio dos membros associados ou
entidades de defesa de interesses econmicos de categorias, como os Sindicatos, por exemplo. Para esta
pesquisa encontramos envolvidos os Sindicato dos Aerovirios de So Paulo e o Sindicato dos Aerovirios
de Congonhas. Os demais segmentos deste grupo no sero abordados nesta pesquisa e sero citados
somente para fins informativos, sendo eles: b. Entidades de fins mutuais, como por exemplo as
cooperativas de crdito e de consumo, fundaes de funcionrios, etc.; c. Clubes de Servios, como
Rotary e Lions, as quais realizam obras de cunho social, mas envolvem somente seus membros; d.
Universidades, Escolas e Hospitais Privados, que possuem algumas caractersticas fora dos padres
citados acima, mas reivindicam aes filantrpicas; e. Organizaes Recreativas, como os clubes
sociais e grupos escoteiros; f. Entidades Esportivas, clubes de futebol, tnis, hipismo, etc.
Destes trs grupos citados, a anlise se concentrou praticamente nos tipos de Organizaes
Sociais pertencentes ao Grupo I. importante ressaltar que alguns tipos apresentados aqui possuem
severas restries para compor o quadro do que se denominou Terceiro Setor no Brasil, bastando
consultar a Lei n 9790, de 1999 para verificar a sua excluso. Porm, seguindo a justificativa do
socilogo Leo Voigt, o critrio para a diviso realizada acima respeita a circunstncia do surgimento, a
cultura institucional e a pauta de trabalho das entidades citadas.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 338
Rudos
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 339
Segurana
Os moradores da regio que abriga o Bairro de Campo Belo e o Bairro de Moema - defendem a
existncia de zonas estritamente residenciais no entorno do Aeroporto, onde sejam permitidas apenas a
edificao de casas trreas. A preocupao incide na possibilidade da ocorrncia de acidentes com
aeronaves. Porm, a maior parte da regio classificada como Zona Mista, onde se permite a construo
de prdios e o estabelecimento de atividades tercirias.
Outro questionamento realizado pelo Movimento Defenda So Paulo foi relacionado abertura
da pista secundria, a qual permitiu pousos e decolagens de aeronaves de grande porte, colocando
prdios residenciais no que se denominou rota de coliso, arriscando a vida de moradores e passageiros.
Questiona-se, tambm, sobre a Portaria do Comando da Aeronutica, que impe restries e remoo,
rebaixamento ou relocao de prdios presentes na rea delimitada. No entanto, a existncia de tais
imveis so anteriores a esta Portaria, fato que compromete uma srie de investimentos, compromissos
e contratos realizados pelos moradores desses edifcios.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 340
O Sindicato dos Aerovirios de Congonhas manifestou grande interesse na melhoria das pistas
de pouso e decolagem, pois a cada manobra realizada na referida pista o estresse dos pilotos e
comissrios grande, por saberem das condies de risco que existem ali e pela prpria memria dos
acidentes j ocorridos no local. Em relao aos funcionrios acredita na importncia de se dar mais
condies e conforto dentro do aeroporto, como por exemplo uma rea de estacionamento pertencente
ao aeroporto, ou convnio com descontos, um restaurante para funcionrios com preos mais acessveis
e condies de segurana durante o trabalho nas pistas para os mesmos.
O mesmo Sindicato coloca a importncia de se aumentar a porcentagem de combustvel extra
nas aeronaves (atualmente de 20% a mais), pois devido aos problemas enfrentados durante o tempo
de vo que as vezes ultrapassa o programado por causa de problemas nas pistas ou congestionamento
em aeroportos vizinhos , o piloto fica sob tenso por no conseguir pouso e por ter uma porcentagem
limitada de combustvel. Foi mencionada tambm a necessidade de se construir um novo aeroporto mais
afastado do meio urbano e com mais segurana para pousos e decolagens de avies de grande porte.
O Movimento Defenda So Paulo quer que seja seguido e observado o Plano Diretor Estratgico
da regio de Congonhas e que seja Respeitada a vocao do aeroporto, que nitidamente urbanizado e
sem condies de abrigar mais aeronaves de grande porte.
Acidentes
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 341
Consideraes
Neste breve levantamento de reivindicaes promovidas pelas Organizaes Sociais de So
A rea de Influncia Direta referente ao sistema virio delimitada pela estrutura composta
pelas vias: Avenida Jos Diniz, Avenida dos Bandeirantes, Avenida Jabaquara, Rua das Grumixamas e
Avenida Roberto Marinho (antiga gua Espraiada). A delimitao proposta por esse conjunto de vias
constitui uma regio que de alguma forma recebe ou dissipa o trfego de veculos vinculado s
operaes do Aeroporto de Congonhas. As vias Jos Diniz, Bandeirantes, Jabaquara e Roberto Marinho
so hierarquicamente superiores inseridas nesse sistema. A exceo para a Avenida Washington Luis,
principal acesso ao empreendimento que corta a rea delimitada pelas vias anteriormente citadas. Ela
compe com as demais vias (Interlagos, Rubem Berta, Vinte e Trs de Maio e Tiradentes) um sistema
unitrio que atravessa toda a cidade de So Paulo, sendo reconhecido como o mais importante eixo de
ligao norte-sul da capital paulista.
A escolha dessas vias para demarcar a rea de estudo foi motivada pela interao das mesmas
com o trfego direcionado ao aeroporto. Sua unio produz um anel que circunda todo stio aeroporturio
e torna obrigatria, a qualquer pessoa que pretenda acessar suas instalaes, a passagem por uma
delas.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 342
Figura 119: rea de Influncia Direta Sistema Virio. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
As demais vias, internas AID, so de menor porte e conseqentemente acabam recebendo um
volume reduzido de trfego. Muitas delas no apresentam qualquer influncia do aeroporto, pois o
movimento de veculo no chega a afet-las. Isso se deve ao fato de que tais vias se encontram em
reas de caracterstica residencial com predominncia de edificaes com poucos pavimentos, o que
reduz o nmero de automveis em circulao e tambm de viagens realizadas.
A Avenida Jos Diniz tem incio no cruzamento com a Av. dos Bandeirantes, sendo que antes
da interseo ela se denomina Av. Ibirapuera, e termina no cruzamento com a Av. Adolfo Pinheiro,
aproximadamente a um quilmetro do Clube Banespa. Essa via possui intensa atividade de comrcio e
servios em seu incio, na continuidade da Av. Ibirapuera, e na sua extenso acaba adquirindo um forte
uso residencial, o que lhe garante menor fluxo de veculos.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 343
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 344
Com todas essas caractersticas, a Av. Jos Diniz apresenta um porte compatvel com sua
importncia. Recentemente ela ganhou um corredor exclusivo para nibus, obra que faz parte de um
grande projeto da Prefeitura Municipal, o corredor de nibus Capelinha Ibirapuera Santa Cruz, que
liga os bairros da Zona Sul da cidade. Segundo informaes da prpria prefeitura o projeto contempla
uma extenso aproximada de 1800 metros, com trs faixas de trfego no sentido Centro-Santo Amaro e
no sentido contrrio com duas faixas. As estimativas da proposta previam a circulao de 34 linhas, com
10 mil usurios na hora pico.
A Avenida dos Bandeirantes um importante corredor da cidade no sentido leste/oeste. Ela
possibilita a ligao de todo o fluxo de veculos proveniente da Marginal Pinheiros atravs do acesso pela
ponte Eng. Ari Torres, na altura da Usina Traio, com o aeroporto e tambm com as rodovia Imigrantes
e Anchieta, nas imediaes do Jardim Botnico. Dessa forma ela acaba sendo a rota de muitos
caminhes com destino ao Porto de Santos, situao que tende a ser extinta com a concluso do
Rodoanel.
Figura 121: Localizao da Avenida dos Bandeirantes e limites da rea do aeroporto. Fonte: VPC/Brasil,
2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 345
Sua interseo com o aeroporto d-se na parte norte deste, a poucos metros da cabeceira da
pista principal e da pista secundria. A proximidade entre a avenida e o aeroporto to grande que as
manobras de pousos e decolagens so facilmente acompanhadas por qualquer motorista preso em um de
seus rotineiros congestionamentos. A interao s no maior pela presena de um grande talude,
responsvel por elevar as pistas de Congonhas a vrios metros a cima do nvel da via pblica,
dificultando a visualizao das operaes em solo de quem por ali trafega.
A Avenida dos Bandeirantes foi classificada pelo Plano de Desenvolvimento Estratgico de So
Paulo como uma Via Estrutural N1, que segundo o Art. 7 do Anexo XII da Lei n13885/2004, define-se
da seguinte forma:
Art. 7 - Na via estrutural N1 avenida dos Bandeirantes a instalao de
usos dever seguir o estabelecido na Parte III desta Lei, considerando
especialmente as seguintes diretrizes:
I. priorizar os usos de menor interferncia com o fluxo principal da via;
II. incentivar o remembramento de lotes na faixa lindeira via.
Ao longo dessa via possvel identificar vrios tipos de usos. So vrias instalaes de comrcio
e servios principalmente na regio da Avenida Ibirapuera. Mas, a medida que ela se aproxima das
imediaes do aeroporto, como o uso se torna mais restrito devido ao nmero reduzido de pavimentos,
as residncias predominam. Nessa rea encontram-se bairros como Vila Araci, Vila Noca e Jardim Cecy,
que so delimitados pelo corredor virio. Em geral, no interior dessas reas, as ruas so bastante calmas
e estreitas e de trfego local.
A Av. dos Bandeirantes uma das vias com maior volume de trfego na capital paulista. Como
ela um importante corredor de ligao com as rodovias que levam baixada santista, costuma receber
um elevado volume de veculos de carga, que tornam ainda mais difcil a circulao.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 346
Figura 122: Cruzamento congestionado entre a Av. dos Bandeirantes e a Av. Washington Luis. Fonte:
VPC/Brasil, 2008.
A Avenida Jabaquara e sua continuao Avenida Engenheiro Armando de Arruda
Pereira, so importantes vias para o transporte pblico de So Paulo. Sob sua superfcie passa a linha
azul do metr, um significativo corredor de transporte no eixo norte/sul (Tucuruvi/Jabaquara). As
estaes de metr mais prximas ao aeroporto so: So Judas, Conceio e Jabaquara (final da linha).
Figura 123: Localizao das Avenidas Jabaquara e Engenheiro Armando de Arruda Pereira. Fonte:
VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 347
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 348
Figura 126: Avenida Roberto Marinho no cruzamento com a Rua Zacarias de Gis. Fonte: VPC/Brasil,
2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 349
Como mostra a imagem anterior, possvel perceber que ela uma via bastante larga, com
quatro faixas de rolamento para cada sentido, separadas pelo canal gua Espraiada.
O interior da rea de Influncia Direta (AID) compreendido tanto pela rea do aeroporto
como pelos bairros que compem a regio. Entre eles esto: Campo Belo, Brooklin, Jardim Aeroporto,
Parque Jabaquara, Vila Noca, Jardim Cecy, Jardim Oriental e Vila Babilnia. Em geral essas reas
apresentam um forte uso residencial com trfego bastante moderado nas vias do sistema local. O trfego
mais intenso acaba percorrendo as vias que delimitam a rea, apresentadas anteriormente. Porm, a
principal via de toda a rea ainda no foi mencionada.
A Avenida Washington Luis certamente a mais importante desse sistema. Alm de ser a
rua que d acesso direto ao empreendimento, levando ao Terminal de Passageiros e aos
estacionamentos, ela uma importante via para o municpio de So Paulo, pois proporciona a ligao
entre as regies norte e sul. Ao longo de todo seu trajeto ela acaba recendo diferentes denominaes,
mas todas so a continuao da mesma estrutura viria.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 350
Essa via foi proposta pelo Plano de Avenidas de Prestes Maia, no ano de 1924, como uma
forma de oposio a qualquer obstculo que se opusesse ao crescimento urbano (ROLNIK, 2002). Ela
deveria funcionar como um estmulo ao crescimento da cidade, que at o momento era extremamente
densa. A realizao desse projeto, associada aos novos meios de transporte pblicos, possibilitou que So
Paulo pudesse dar incio ao processo de metropolizao, pois houve assim o avano da malha urbana por
todo o territrio, atingindo reas antes distantes. O prprio aeroporto de Congonhas foi construdo em
campos afastados, nas margens da nova avenida que seria construda.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 351
No interior dessa regio, nos fundos do Aeroporto de Congonhas, h uma rua que se diferencia
das demais por possuir caractersticas tpicas de uma via coletora. A Avenida Pedro Bueno parte do
complexo virio na interseo da Avenida dos Bandeirantes e termina nas proximidades do crrego gua
Espraiada, que um dia possivelmente dar lugar a continuao da Avenida Roberto Marinho. Desse ponto
possvel acessar mais duas vias consecutivas, a Avenida Joo Pedro Cardoso e a Avenida Dr. Lino de
Morais Leite. Esta ltima se estende desde a Avenida Roberto Marinho at a Rua Tamoios, completando
um circuito ao redor do empreendimento com vias de maior porte e fluxo de veculos.
Figura 129: Circuito de vias coletoras ao redor do empreendimento poro sul. Fonte: VPC/Brasil, 2008.
Transporte Metr
A linha 1-Azul foi a primeira do metr paulistano, na poca de seu surgimento ela era
conhecida como linha Norte-Sul, pois fazia a ligao dos bairros de Santana (extremo norte) e Jabaquara
(regio sul). O trecho inicial era de 16,7 km de extenso e percorria ao todo 20 estaes e comeou a
operar com essa configurao a partir do ano de 1975. Somente em 1998 a linha foi estendida at a
poro norte por mais 3,5 km, tendo como ponto final a estao Tucuruvi. Com o aumento da linha, que
chegou aos 20,2 km de comprimento, foi possvel ampliar o nmero de usurios desse sistema,
atualmente ela utilizada por 325 milhes de passageiros/ano.
Por ser a primeira linha implantada em So Paulo, a linha Azul proporciona a ligao de pontos
muito importantes para a cidade, como a do Terminal Rodovirio do Tiet com o Terminal Metropolitano
e Intermunicipal do Jabaquara. H tambm um projeto da Secretaria dos Transportes Metropolitanos
para se criar o Expresso Aeroporto, um novo percurso (Linha 14) sobre trilhos com ligao direta da
Estao da Luz com o Aeroporto Internacional de Guarulhos, como mostra a figura a seguir.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 352
6
Modo (modal) a forma, ou tipo de transporte que um usurio pode usufruir, como o modo carro, bicicleta, nibus, avio, trem,
entre outros. Cada modo est relacionado a um sistema que comporta o modo de transporte e suas vias de circulao (sistema
aerovirio, sistema aquvirio, sistema rodovirio, sistema dutovirio, entre outros).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 353
Figura 131: Linhas Metr, CPTM e EMTU nas proximidades do aeroporto. Fonte:
http://www.metro.sp.gov.br/redes/teredes.shtml.
A Estao So Judas localiza-se na Avenida Jabaquara, muito prxima da Igreja So Judas
Tadeu, relao que resultou em sua denominao. Ela caracterizada por uma estrutura em concreto
aparente, completamente enterrada, com mezanino de distribuio e plataformas laterais. Com uma rea
construda de 7.360m, sua capacidade dentro da hora pico de 20.000 passageiros/hora/pico, segundo
a administradora do sistema (METRO).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 354
Das trs estaes mais prximas ao aeroporto, essa possivelmente a mais utilizada para
quem efetua transbordo com o modo nibus. A Avenida Jabaquara um grande corredor de nibus para
a cidade e por ela passam algumas opes de linhas que levam a Congonhas, como a Terminal Joo Dias
(675I-10), ou Aeroporto/Perdizes via Arat (875A-10). Essas linhas procuram percorrer algumas vias
secundrias, dentro das reas residenciais, fugindo assim das grandes e movimentadas avenidas. De
certa forma a escolha desses percursos benfica para o usurio do sistema de transporte pblico que
perde menos tempo preso em congestionamentos.
A Estao Conceio est localizada na Avenida Eng. Armando Arruda Pereira, ao lado do
complexo administrativo do Banco Ita. Sua estrutura segue o mesmo padro da Estao So Judas, ou
seja, um modelo utilizado para todas as demais estaes que compem a linha e foram edificadas no
mesmo perodo. A capacidade de passageiros no perodo da hora pico tambm a mesma, 20.000
passageiros/hora/pico, porm a rea construda um pouco maior, equivalendo a 6.840 m. A ligao
dessa estao com o aeroporto possvel atravs das linhas de nibus: Aeroporto/Jd. Apur (5128-10) e
Estao Berrini/Metr Conceio (5701-10).
A Estao Jabaquara o ponto final da Linha Azul. Com uma rea construda de 6.850 m
ela possui ligao direta com o Terminal Metropolitano e Intermunicipal de transporte e sua capacidade
de passageiros equivale a 30.000 passageiros/hora/pico.
Como essa estao est fisicamente unida ao Terminal Intermunicipal ela um ponto de
chegada no municpio para as pessoas vindas do litoral, pois o Terminal Rodovirio do Jabaquara recebe
os nibus provenientes do litoral sul paulista.
Algumas linhas de nibus, como nos outros dois casos, levam da estao de metr ao
Aeroporto de Congonhas. So elas: Aeroporto/Jd. Apur (5128-10) que tambm passa na Estao
Conceio e Metr Jabaquara/Terminal Varginha (695X-10).
formada por Distritos pertencentes s subprefeituras que compe a rea de Influncia Indireta, sendo
eles: Moema, Sade, Itaim Bibi, Jabaquara e Campo Belo.
Para sua delimitao foram considerados fatores histricos e a interferncia que o Aeroporto
exerce sobre a ocupao do seu entorno, de acordo com fatores socioeconmicos proximidade a
estabelecimentos cuja funo estritamente ligada atividade aeroporturia e de plos econmicos
potencialmente geradores de passageiros - e principalmente condicionantes fsicas, dentre as quais
merecem destaque a abrangncia das curvas isofnicas e a rea de aproximao das aeronaves de
acordo com o Plano de Zona de Proteo do Aeroporto. A rea de aproximao, cuja importncia incide
diretamente na ocupao do solo em virtude da obrigatoriedade de delimitao de um gabarito para a
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 355
altura das edificaes, possui uma delimitao paralela s pistas do Aeroporto: um formato retangular
que sombreia desde o Parque do Estado, no distrito de Cursino, at parte da Avenida Engenheiro Luiz
Carlos Berrini. As curvas isofnicas possuem praticamente esta mesma extenso linear.
A delimitao da AID por unidades administrativas distritais convm ao facilitar a busca por
dados estatsticos e faz com que o permetro a ser estudado seja coincidente com importantes limites
fsicos virios, que so ao mesmo tempo fundamentais para o acesso ao Aeroporto e para
estabelecimentos de atividades econmicas em geral.
A anlise que segue esta justificativa procura contemplar estes fatores tpicos de um Aeroporto
localizado em uma rea densamente urbanizada, onde ele representa um importante plo indutor ao
desenvolvimento, mas que pode gerar srios conflitos se as restries tcnicas impostas ocupao do
seu entorno no forem devidamente respeitadas.
INFRAERO SBSP
Municipal
11.220/92;
LeiMunicipal13.399/02;
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 356
A ocupao urbana dos distritos pertencentes AID foi praticamente simultnea, uma vez que,
apesar das particularidades, alguns fatores influenciaram a regio como um todo. Dentre estes fatores,
pode ser citada a imigrao europia no incio do sculo XX, cujo contingente populacional foi suficiente
para estimular a ocupao de inmeros locais at ento no urbanizados e considerados perifricos,
locais que, ainda agrcolas, eram formados por chcaras que passaram a ser subdivididas em stios para
pequenos produtores e loteamentos residenciais.
Os loteamentos e parte da infra-estrutura viria de So Paulo foram projetados e muitas vezes
executados por companhias privadas, dentre as quais a Auto-Estradas S/A, empresa proprietria da rea
escolhida para abrigar o Aeroporto de Congonhas, a qual foi adquirida pelo Estado logo aps a
inaugurao do aerdromo para a aviao comercial. Segundo mapas de histria demogrfica municipal
da Prefeitura de So Paulo baseados nos levantamentos censitrios do IBGE a urbanizao dos
distritos em questo se consolidou entre os anos 1930 e 1949, sendo o Aeroporto uma importante
alavanca deste desenvolvimento.
Neste mesmo perodo, So Paulo passou por uma expanso viria que teve incio com o Plano
de Estradas, proposto pelo prefeito Prestes Maia, que governou a Cidade na dcada de 1920. Este Plano,
embora tenha sofrido alteraes, foi fundamental na estruturao da mobilidade urbana baseada no
transporte sobre pneus, em consonncia com a ento crescente indstria automobilstica. A abertura de
vias, como a Avenida Washington Luis, que interliga a cidade no eixo Norte-Sul, tambm foi fundamental
para a expanso urbana da regio estudada.
Nos anos 1970, boa parte da AID foi objeto de valorizao imobiliria, sendo atualmente uma
regio nobre de So Paulo, especialmente os distritos de Moema e Itaim Bibi, onde se localizam
importantes plos de empresas prestadoras de servios, constituindo as novas centralidades econmicas
da Cidade.
Abaixo, segue um breve histrico da ocupao em cada Distrito a partir do incio do Sculo XX,
quando So Paulo passou a ter um desenvolvimento efetivamente urbano e exponencial.
O Distrito de Campo Belo, composto por dez bairros, abriga o Aeroporto de Congonhas, sendo
que sua poro territorial de desenvolve ao sul do mesmo. O incio de sua ocupao de deu com a
construo, em 1886, da estrada de ferro que ligava a regio central a Santo Amaro, quando esta cidade
ainda no havia sido incorporada a So Paulo. Esta estrada atraiu os recm chegados imigrantes
europeus e as fazendas de ento sofreram um primeiro parcelamento. Em 1913, a linha frrea foi
substituda por uma linha de bondes cujo traado originou as avenidas Vereador Jos Diniz e Ibirapuera.
Aps a inaugurao do Aeroporto neste Distrito, em 1936, a empresa Auto Estradas S/A
inaugurou uma srie de novos loteamentos em Campo Belo. Outro vetor de desenvolvimento foi a
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 357
instalao, em 1953, da Companhia Telefnica Brasileira, atravs da qual se atendia toda a regio
Sudeste de So Paulo.
No distrito de Jabaquara, composto por 36 bairros, o incio da ocupao se deu com a
implantao do Parque Jabaquara, no incio do Sculo XX, sendo que os primeiros loteamentos datam de
1907. Em 1940, foi edificada a Igreja de So Judas Tadeu, ao redor da qual ocorreu uma ocupao
residencial, que diminuiu gradativamente nos anos seguintes.
Assim como ocorreu em Campo Belo, no Distrito de Jabaquara tambm foram criados
loteamentos advindos da proximidade com o Aeroporto. Em 1974 foi inaugurada a estao de metr
Jabaquara, primeira de sua respectiva linha, havendo ento uma maior valorizao dos terrenos.
O Distrito de Moema, composto por oito bairros, teve seu primeiro loteamento em 1915,
executado pela Cia Territorial Paulista. Pelo local tambm passou a linha de bondes responsvel pela
ligao entre Santo Amaro e o Centro de So Paulo, a qual viria a se tornar um dos principais eixos
virios da regio, a Avenida Ibirapuera, que foi efetivamente urbanizada na dcada de 1960, na gesto
do prefeito Prestes Maia, quando foram retirados os bondes. Em 1930 foi construda a Igreja Nossa
Senhora Aparecida, at hoje um local de referncia. Esta tambm foi a dcada da chegada dos
imigrantes em Moema.
Em 1954 foi inaugurado o mais importante espao de lazer e cultura da regio, o Parque
Ibirapuera, cujo entorno j era ocupado entre as dcadas de 1920 e 1930.
Nos anos 1970 o Distrito virou alvo de grandes construtoras atravs de uma demanda por
terrenos de topografia suave e preos baixos. Moema sofreu uma grande valorizao que culminou, na
poca, com a construo do Shopping Ibirapuera, importante plo de desenvolvimento da ocupao.
No Distrito de Sade, formado por oito bairros, a ocupao residencial se deu, em um primeiro
momento, ao redor da Capela de Santa Cruz, edificada em 1910 e que, mais tarde, viria a se tornar uma
grande igreja. Porm, o local possua uma rea de recreao desde o fim do Sculo XIX denominada
Bosque da Sade. Na dcada de 1940, simultaneamente chegada de imigrantes no Distrito, o Bosque
foi dividido e parte dele foi loteada e urbanizada pela Cia City, empresa de investidores brasileiros e
europeus que contava com arquitetos estrangeiros e que foi responsvel pela criao de inmeros bairros
em So Paulo, reproduzindo nestes a idia de ocupao nos moldes das cidades jardim, priorizando, de
maneira geral, a descentralizao comercial, a padronizao da ocupao urbana e a existncia de reas
de lazer.
Nos anos 1970, juntamente a Moema, o Distrito de Sade vislumbrou uma valorizao
imobiliria com a construo de prdios e aumento da atividade comercial.
O Distrito de Itaim Bibi, composto por nove bairros, possua caractersticas rurais e at meados
da dcada de 1920 era uma rea de chcaras habitadas basicamente por imigrantes, que sofria
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 358
De maneira geral, a anlise que se pode fazer dos cinco distritos aqui estudados de que predominam
os usos residenciais de mdio e alto padro. Porm, a regio abriga importantes reas onde h
concentrao de atividades econmicas, como: as avenidas Juscelino Kubitscheck e Engenheiro Luiz
Carlos Berrini, plos econmicos expressivos de Pinheiros deste os anos 1990; o Distrito de Moema,
principalmente ao redor do Shopping Ibirapuera; o Aeroporto de Congonhas e, em menor concentrao a
Avenida Jabaquara. Esta concentrao econmica gerou uma ocupao bastante verticalizada, ainda mais
considerando a presena de um Aeroporto, e no evitou concentraes pontuais de moradias de baixo
padro (Figura 1335: Mapa do Uso do Solo Predominante. (Fonte: Prefeitura Municipal de So Paulo,
2005 adaptado pela VPC/Brasil, 2008).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
INFRAERO SBSP
Pgina 359
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 360
N Lotes
502
2294
1795
22010
18550
3133
5503
28
9
79
137
67
325
78
48
3877
58.435
0,86
3,93
3,07
37,67
31,74
5,36
9,42
0,05
0,02
0,14
0,23
0,11
0,56
0,13
0,08
6,63
100
Fonte: SMF/TPCL - Cadastro Territorial Predial de Conservao e Limpeza. Elaborao: Secretaria Municipal de Planejamento Prefeitura Municipal de So Paulo, 2006 adaptado VPC/Brasil, 2008
N Lotes
3728
12558
1820
27636
4508
3155
2780
141
50
107
148
119
476
899
60
412
58.597
6,36
21,43
3,11
47,16
7,69
5,38
4,74
0,24
0,09
0,18
0,25
0,20
0,81
1,53
0,10
0,70
100
Fonte: SMF/TPCL - Cadastro Territorial Predial de Conservao e Limpeza. Elaborao: Secretaria Municipal de Planejamento Prefeitura Municipal de So Paulo, 2006 adaptado VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 361
N Lotes
726
7513
N Lotes
2,21
22,84
%
2874
10041
5449
2095
1264
52
34
68
154
69
501
497
40
1514
32.891
8,74
30,53
16,57
6,37
3,84
0,16
0,10
0,21
0,47
0,21
1,52
1,51
0,12
4,60
100
Fonte: SMF/TPCL - Cadastro Territorial Predial de Conservao e Limpeza. Elaborao: Secretaria Municipal de Planejamento Prefeitura Municipal de So Paulo, 2006 adaptado VPC/Brasil, 2008.
N Lotes
1605
7775
674
24969
13365
4211
19308
91
50
78
173
89
556
394
108
5801
79.247
2,03
9,81
0,85
31,51
16,86
5,31
24,36
0,11
0,06
0,10
0,22
0,11
0,70
0,50
0,14
7,32
100,0
Fonte: SMF/TPCL - Cadastro Territorial Predial de Conservao e Limpeza. Elaborao: Secretaria Municipal de Planejamento Prefeitura Municipal de So Paulo, 2006 adaptado VPC/Brasil, 2008.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 362
Uso Residencial
Uso Residencial
Uso Residencial
Uso Residencial
Descrio
N Lotes
11611
14934
326
19847
N Lotes
19,97
25,69
0,56
34,14
%
2152
4036
1358
377
172
85
180
167
1636
908
37
305
58.131
3,70
6,94
2,34
0,65
0,30
0,15
0,31
0,29
2,81
1,56
0,06
0,52
100
Fonte: SMF/TPCL - Cadastro Territorial Predial de Conservao e Limpeza. Elaborao: Secretaria Municipal de Planejamento Prefeitura Municipal de So Paulo, 2006 adaptado VPC/Brasil, 2008.
De acordo com o Mapa de Uso do Solo, a AID apresenta uma predominncia de solo ocupado
com o uso residencial vertical de mdio e alto padro, sendo que sua maior incidncia ocorre a Noroeste
do Aeroporto. Em Campo Belo, h uma incidncia significativa de prdios no entorno das ruas Vieira de
Morais e Pascal, que se prolonga at o Distrito de Itaim Bibi. Outro eixo, vindo da direo Norte
Sudoeste o da Avenida Ibirapuera que se transforma em Campo Belo em Avenida Vereador Jos Diniz.
Este eixo o estruturador de Moema, o Distrito de maior concentrao residencial vertical entre os cinco
pertencentes AID. Este conjunto de prdios se estende a Oeste pela Avenida Santo Amaro, adentrando
no Itaim Bibi. Neste Distrito, a concentrao residencial vertical menor, porm expressiva, e se d em
reas ao longo das avenidas Roque Petroni Junior, Santo Amaro, entre avenidas Bandeirantes e Juscelino
Kubitscheck. Nos distritos de Jabaquara e Sade, a concentrao de edifcios residenciais se d
principalmente ao longo da Avenida Jabaquara Hugo Beolchi, sob a qual est a linha azul do Metr. Boa
parte destes edifcios est sob a Zona de Proteo do Aeroporto.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 363
Figura 134: Vista avenidas Santo Amaro e Luis Carlos Berrini. Fonte: VPC/ Brasil, 2008.
Na AID h uma poro significativa tambm de ocupao residencial horizontal de mdio e alto
padro, principalmente a Sudoeste, Sudeste e Nordeste do Aeroporto, presente ento no Distrito de
Campo Belo entre as avenidas Professor Vicente Ro e Avenida Roberto Marinho; entre a Rua Tamoios
e a Avenida Pedro Bueno -, em quase todo o Distrito de Jabaquara, sendo a a mancha interrompida por
ilhas de edifcios e habitaes de baixo padro respectivamente ao longo da Avenida Hugo Beolchi e a
Rua Botuver.
No Distrito de Sade a ocupao horizontal de mdio e alto padro tem mais ocorrncia entre
as avenidas Jabaquara e Moreira Guimares, embora ao longo desta a predominncia seja vertical. Em
Moema, as casas esto prximas ao Parque Ibirapuera e em trecho ao longo da Avenida Bandeirantes.
No Itaim Bibi, esto em reas ao longo das avenidas Vereador Jos Diniz e Bandeirantes.
Figura 135: Entorno Shopping Ibirapuera e Avenida Jos Diniz. Fonte: VPC/ Brasil, 2008.
Embora a regio da AID seja valorizada, h incidncia de locais de ocupao residencial de
baixo padro, entremeados entre prdios de mdio e alto padro ao Sul do Jabaquara Distrito com
maior concentrao de residncias de baixo padro -, ao longo da Avenida Roberto Marinho em Campo
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 364
Belo, por exemplo. H incidncia, inclusive, de duas reas de ocupao irregular ao longo do Aeroporto,
as quais sero novamente mencionadas adiante.
Figura 136: Vista de Jabaquara para o sentido Leste e moradias na regio da Rua Tamoios. Fonte: VPC/
Brasil, 2008.
reas voltadas ao uso misto entre residncia e comercio/ servios tambm tm alguma
predominncia na AID, principalmente em regies verticalizadas e ao Norte do Itaim Bibi, junto rea de
concentrao de atividades econmicas.
Tambm a concentrao das reas voltadas ao comercio e prestao de servios ocorre, na
maioria das vezes, nas regies que concentram edifcios residenciais de mdio e alto padro, junto s
principais avenidas. Os eixos onde as atividades econmicas predominam em relao s residncias esto
no Itaim Bibi, Distrito de maior presena dos usos comerciais de servios em edifcios. Prximos aos
prdios tambm esto os equipamentos comunitrios.
Outros usos aparecem dispersos e em pouca quantidade na AID, como indstrias, armazns e
equipamentos comunitrios, alm de ocupao vertical de mdio e baixo padro.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 365
Figura 138: Entorno do Aeroporto de Congonhas: edifcios residenciais em Campo Belo. Fonte: VPC/
Brasil, 2008.
No entorno mais imediato ao Aeroporto, h uma pequena concentrao de atividades de
comercio e prestao de servios (a maioria voltada aos usurios e funcionrios de Congonhas) e destas
junto a residncias, principalmente ao longo das avenidas Bandeirantes, Washington Luis e Rua Tamoios.
H incidncia de ocupao residencial neste entorno, existindo alguns pontos de concentrao de
edifcios ao longo das vias citadas na frase anterior e uma macia presena de casas, em toda a faixa que
circunda o Leste do Aeroporto. Vale ressaltar que h uma faixa lindeira ao stio aeroporturio de
propriedade municipal.
Figura 139: Avenida Washington Luis vista do Aeroporto e em direo ao Centro. Fonte: VPC/ Brasil,
2008.
Percebe-se a a existncia de conflitos entre a ocupao urbana e a atividade aeroporturia,
pois se imaginando um prolongamento do eixo das pistas de decolagem e pouso eixo este coincidente
com as reas de aproximao de aeronaves e as curvas isofnicas fica claro que h uma concentrao
de residncias junto cabeceiras das pistas, principalmente em Jabaquara, e de uma ocupao
verticalizada ao longo deste eixo, que adentra o Itaim Bibi. Fica clara e urgente a necessidade de
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 366
Figura 140: Vista do Aeroporto em frente aos distritos de Campo Belo e Jabaquara. Fonte: VPC/ Brasil,
2008.
Figura 141: Ocupao ao longo das avenidas Washington Luis e Bandeirantes.Fonte: VPC/ Brasil, 2008.
Ocupaes Irregulares
Dentre as ocupaes irregulares pontuais existentes na AID, merecem destaque duas delas que
se encontram junto ao stio aeroporturio.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 367
A primeira se encontra na Rua Padre Gualandi, no Distrito de Campo Belo, em uma rea da
Prefeitura Municipal. Surgiu na dcada de 1950 e atualmente est consolidada, com edificaes de
alvenaria e muitas com dois pavimentos. J foi solicitada Prefeitura a elaborao de um programa de
relocao destas famlias, pois as mesmas esto localizadas prximas aos tanques de combustvel.
A segunda est na Av. Jurandir, Distrito de Sade, tambm data dos anos 1950 e resultou da
instalao de empregados de uma obra do Aeroporto. As edificaes tambm so de alvenaria e
possuem dois pavimentos, mais prximas aos hangares. Est em cota mais alta que a do Aeroporto, o
que obrigou a construo de um muro e de uma calha ou manilha ao longo deste para desvio dos
efluentes.
Figura 142: Ocupao irregular junto ao stio aeroporturio, Distrito de Sade. Fonte: VPC/ Brasil, 2008.
A regio do entorno da Avenida Roberto Marinho, onde tambm h incidncia de ocupao por
famlias de baixa renda significativa para a regio.
Desenvolvimento Imobilirio
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 368
4.298 unidades, atrs apenas da Lapa, com 4.555. Moema teve um crescimento um pouco mais lento nos
ltimos anos, porm um distrito densamente ocupado.
Quadro 117: Nmero de Unidades Residenciais Verticais Lanadas
Distrito
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1.324
Campo Belo
1.230
270
251
552
238
247
300
1.018
Itaim Bibi
1.753
954
682
608
2.549
917
1.669
577
938
Jabaquara
594
108
558
712
386
475
579
411
1.097
Moema
103
1.357
654
1.315
811
537
708
237
310
O nmero de lanamentos comerciais a partir do ano 2000 foi mais acentuado em Moema e,
principalmente, Itaim Bibi, reforando a condio de plos econmicos e geradores de passageiros
potenciais destes distritos.
Quadro 118: Nmero de Unidades Comerciais Verticais Lanadas
Distrito
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Campo Belo
Itaim Bibi
Jabaquara
Moema
Sade
Figura 143: Distrito de Campo Belo e residncias entre Congonhas e Avenida Bandeirantes entorno
imediato. Fonte: VPC/ Brasil, 2008.
Zoneamento
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 369
Alguns conceitos adotados pelo PDE sero expostos para o melhor detalhamento das propostas
de zoneamento das reas pertencentes AID (vide Mapa Subprefeituras Zoneamento. Fonte:
Prefeitura Municipal de So Paulo, adaptado pela VPC/Brasil, 2008).
De acordo com o artigo 147 do Plano Diretor Estratgico, o territrio do Municpio de So Paulo
fica dividido em duas macrozonas complementares:
a) Macrozona de Proteo Ambiental;
b) Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana.
Segundo o artigo 148, na Macrozona de Proteo Ambiental os ncleos urbanizados, as
edificaes, os usos e a intensidade de usos e a regularizao de assentamentos, sero subordinados
necessidade de manter ou restaurar a qualidade do ambiente natural e respeitar a fragilidade dos seus
terrenos.
A Macrozona de Proteo Ambiental foi dividida em trs macroreas complementares, de acordo
com os diferentes graus de necessidade de preservao ambiental exigidos. As trs macroreas so:
a) Macrorea de Proteo Integral
b) Macrorea de Uso Sustentvel
c) Macrorea de Conservao e Recuperao
Conforme o artigo 149 do PDE, na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, as
edificaes, usos e intensidade de usos sero subordinados a exigncias relacionadas com os elementos
estruturadores e integradores, funo e caractersticas fsicas das vias, e aos planos regionais a serem
elaborados pelas Subprefeituras.
Ela fica dividida em quatro macroreas complementares, de acordo com o grau de requalificao
exigido ou consolidao e conservao existentes.
a) Macrorea de Reestruturao e Requalificao Urbana
b) Macrorea de Urbanizao Consolidada
c) Macrorea de Urbanizao em Consolidao
d) Macrorea de Urbanizao e Qualificao
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 370
Figura 144 - Subprefeitura de Santo Amaro Zoneamento - Fonte: Prefeitura Municipal de So Paulo.
(Adaptado)
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 371
Segundo o Plano Regional Estratgico da Subprefeitura de Santo Amaro, no Art. 46, ela
encontra-se contida na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, na Macrorea de
Reestruturao e Requalificao Urbana, situando-se os distritos de Campo Belo e Santo Amaro em rea
de Urbanizao Consolidada e o distrito de Campo Grande em rea de Urbanizao em Consolidao.
De acordo com o Art. 45, o uso e ocupao do solo se caracteriza pela consolidao de usos
em Zonas Exclusivamente Residenciais, Mistas e Predominantemente Industriais.
As Zonas Exclusivamente Residenciais so a ZER1, ZER2 e ZER3, divididas em baixa, mdia e
alta densidade. As construes podem chegar ao mximo 15 metros de altura.
As Zonas Predominantemente Industriais so a ZPI-01, ZPI-02 e a ZPI-03. Elas so destinadas
a usos diversificados, cuja preferncia dada aos usos industriais incmodos e outras atividades no
residenciais incmodas. Os parmetros permitem construes de at 15 metros de altura.
As Zonas Mistas so as ZM1, ZM2, ZM3a e ZM3b. As Zonas Centralidades, polares ou lineares,
so as ZCLz-I, ZCLz-II, ZCLp, ZCLa, ZCLb, ZCLa-b, ZCPa e ZCPb. Fica enquadrada tambm nessa
classificao a Zona de transio linear da ZER: ZTLz-I. Os parmetros construtivos permitem alturas de
25 metros e em algumas zonas, caso da ZCLa, no h limitao de altura.
As Zonas Especiais de Preservao Ambiental so as ZEPAM e so em nmero de um a sete. O
gabarito de altura mximo permitido de nove metros.
As Zonas Especiais de Preservao Cultural so as ZEPEC. O centro histrico de Santo Amaro
enquadra-se como ZEPEC/01.
As Zonas Especiais de Interesse Social so as ZEIS. O objetivo das ZEIS a regularizao
fundiria e a execuo da poltica de habitao social urbana.
As ocupaes irregulares ao longo da Avenida Roberto Marinho esto atualmente classificadas
como ZEIS. Esta rea foi objeto tambm de um programa de Operao Urbana voltado requalificao
da regio com a criao de espaos pblicos de lazer e esportes. A primeira fase foi entregue em 2006
com a edificao de dois viadutos de acesso no sentido Castelo Branco/Interlagos e Avenida Morumbi,
sentido Bairro/Centro. importante ressaltar que a Avenida Roberto Marinho faz importante ligao entre
a Avenida Washington Luis e a Marginal Pinheiros.
A rea compreendida pelo Aeroporto de Congonhas enquadrada como Zona de Ocupao
Especial ZOE. Na ZOE Aeroporto de Congonhas qualquer interveno dever ser aprovada atravs de
anlise pelo Executivo.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 372
Subprefeitura Jabaquara
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 373
b) Criar padro de ocupao que reforce o relevo original, com edificaes mais altas nos cumes e
edificaes mais baixas nos vales, com o objetivo de preservar as visuais da paisagem,
possibilitando ventilao adequada;
c) Compatibilizar as diretrizes para uso e ocupao do solo com as exigncias do cone de
aproximao do Aeroporto de Congonhas e com as restries estabelecidas pelo CONDEPHAAT
para a rea do entorno do Stio da Ressaca;
d) Dinamizar as centralidades de bairro;
e) Buscar coerncia com a atual configurao das construes, no sentido de completar a
transformao nas reas em processo de verticalizao;
f)
Subprefeitura Pinheiros
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 374
uso residencial e uso misto, meream ateno quando da fiscalizao da aplicao das normas de
segurana e salubridade exigidas pela Zona de Proteo.
reas atingidas pelas CURVAS de rudo em relao ao Uso e Ocupao do Solo atual e ao
Zoneamento das subprefeituras
Para anlise da ocupao e compatibilidade dos usos existentes com o PZER, utilizou-se a
relao de usos no permitidos apresentada na Portaria n 1.141/GM5, de 8 de dezembro de 1987, Art.
70. Nessa relao, aps definio da rea II, compreendida entre as curvas de rudo I e II, no so
permitidos o uso, a implantao e o desenvolvimento das atividades residenciais, equipamentos pblicos,
escolas, alm de equipamentos culturais e de sade.
Tanto a ocupao atual do entorno do aeroporto quanto proposta de Zoneamento do plano estratgico
das subprefeituras envolvidas em sua instituio prevem em maior ou menor medida usos de natureza
no permitida pela norma de segurana. Por outro lado, entre as recomendaes para o desenvolvimento
apresentadas por todos os planos estratgicos analisados, sempre est presente a prioridade em adequar
os usos no entorno do terminal aeroporturio. A mudana gradativa da forma de ocupao pode gerar
conflitos no decorrer do processo de desenvolvimento urbano e deve demandar fiscalizao para
cumprimento das normas de segurana (Figura 145: Mapa curvas de rudo x uso e ocupao atual) e
(Figura 146: Mapa curvas de rudo x zoneamento. Fonte: VPC/Brasil, 2008).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
INFRAERO SBSP
Pgina 375
SAO / SBSP /
Visto:
INFRAERO SBSP
Pgina 376
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 377
reas atingidas pela Zona de Proteo em relao ao Uso e Ocupao do Solo atual e ao
Zoneamento das Subprefeituras
Conforme mencionado quando da anlise da proposta de zoneamento presente nos planos estratgicos
das subprefeituras, o aeroporto considerado um plo de desenvolvimento urbano e os equipamentos
no seu entorno podem funcionar como catalisadores. O problema surge da contradio entre essa
vocao para alavancar a dinmica urbana e as normas de segurana existentes. Nos casos analisados
foram verificadas Zonas sem restrio de altura para algumas edificaes e conforme demonstrado no
mapa, algumas zonas de grande potencial de adensamento esto sob a rea de proteo. (Figura 147:
Mapa Zona de proteo x uso e ocupao atual e Figura 148: Mapa Zona de Proteo x Zoneamento.
Fonte: VPC/Brasil, 2008).
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
INFRAERO SBSP
Pgina 378
SAO / SBSP /
Visto:
INFRAERO SBSP
Pgina 379
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 380
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 381
O tombamento de um bem pode ser federal, estadual ou municipal, sendo que pode ocorrer
tambm em mais de uma esfera. Os rgos responsveis so os seguintes:
Unio IPHAN, Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional;
Estado de So Paulo CONDEPHAAT, Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico e
Arquitetnico do Estado;
Municpio de So Paulo CONPRESP, Conselho Municipal de Preservao do Patrimnio
Histrico, Cultural e Ambiental da Cidade de So Paulo, vinculado Secretaria de Cultura tem como
rgo de apoio o DPH. Os documentos especficos so formados pela Lei n 10.032 de 27 de dezembro
de 1985 e Lei n 10.236 de 16 de dezembro de 1986.
No entorno imediato do Aeroporto de Congonhas, a Passarela sob a Avenida Washington Luis
um bem tombado pelo Estado e Municpio. Seu projeto data de 1973, sendo de autoria do arquiteto
Vilanova Artigas, um dos mais importantes do modernismo paulista e brasileiro. Sua inaugurao ocorreu
em 1974. Possui 60 metros de extenso, 3,1m de largura, e 1,1m de altura. O vo do sentido
centro/bairro tem altura de 4,5 metros; no sentido bairro/centro, tem 6m de altura. Foi construda com
estrutura metlica, do tipo caixo.
Alguns acidentes ocorreram na Avenida Washington Luis em decorrncia do choque de carretas
de caminhes na Passarela. Acidentes em 2000 e 2006 chegaram a derrubar trechos da mesma, que foi
reconstruda em seguida.
Em 2005 foi assinado um protocolo de intenes para execuo de reformas na Passarela,
dentre as quais foram previstas a instalao de elevadores em suas extremidades e a construo de uma
cobertura em toda a sua extenso. Estas obras no chegaram a ser realizadas.
INFRAERO SBSP
SAO / SBSP /
Visto:
Pgina 382
INFRAERO SBSP