Repblica Bolivariana de Venezuela

Instituto

Universitario de tecnologa Antonio Jos de Sucre

Ctedra: Planificacin
Extensin: Caracas

PLANIFICACIN

L.E.M.B

Caracas, noviembre de 2016

Introduccin
INTRODUCCIN.............................................................................................................3
PLANIFICACIN............................................................................................................4
CLASES DE PLANIFICACIN Y CARACTERSTICAS.............................................5
1.

La planificacin estratgica:...................................................................................5
Estrategia:...........................................................................................................5
Administracin estratgica:................................................................................5

Cmo formular una estrategia........................................................................................5

2.

La planificacin operativa:.....................................................................................6

3.

Planificacin Econmica y Social..........................................................................6

4.

Planificacin Fsica o Territorial:...........................................................................6

5.

Planificacin de corto plazo:..................................................................................6

PASOS DEL PROCESO DE PLANIFICACIN.............................................................7

1.1 Definicin de objetivos:...........................................................................................7
2.2 Anlisis del proyecto:...............................................................................................7
3.3 Plan de trabajo:........................................................................................................7
4.4 Identificacin de recursos:.......................................................................................8
5.5 Valoracin de los resultados:..................................................................................8
PLANIFICACIN Y NIVELES GERENCIALES...........................................................8
RELACIN ENTRE LA PLANIFICACIN Y EL CONTROL......................................9
Fase de planificacin..........................................................................................9
Fase de ejecucin................................................................................................9
Fase de entrega o puesta en marcha....................................................................9
Fase de iniciacin..............................................................................................10
Fase de control..................................................................................................10
PLANIFICACIN DE SEGURIDAD............................................................................10
COMO LLEVAR A CABO LA PLANIFICACION DE LA SEGURIDAD...................10
CONCLUSIN...............................................................................................................12

PLANIFICACIN
Se le conoce como planificacin, planeacin, generalmente pases de habla hispana,
pero en el sentido ms universal, implica tener uno o varios objetivos en comn, junto
con las acciones requeridas para concluirse exitosamente. Otras definiciones, ms
precisas, incluyen "La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar
un futuro deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y
externos que pueden influir en el logro de los objetivos". Y va de lo ms simple a lo
complejo, dependiendo el medio a aplicarse. La accin de planear en la gestin se
refiere a planes y proyectos en sus diferentes mbitos, niveles y actitudes.
Entre otros conceptos de planificacin se encuentran:
"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado para el logro
de

los

mismos

antes

de

emprender

la

accin",

(Goodstein,

1998).

"Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos requeridos para

alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar
al estado final deseado" (Corts, 1998).
Dentro de todas las definiciones anteriores es posible hallar algunos elementos comunes
importantes como lo son:
El establecimiento de objetivos o metas.
La eleccin de los medios ms convenientes para alcanzarlos (planes
y programas).
Esto implica adems un proceso de toma de decisiones, un proceso de previsin
(anticipacin),

visualizacin

(representacin

del

futuro

deseado)

de

predeterminacin (tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro).

Todo plan tiene tres caractersticas:
Debe referirse al futuro.
Debe indicar acciones.
Debe existir un elemento de causalidad personal u organizacional:
Futurismo.
Accin.
Causalidad personal u organizacional que son elementos necesarios de
todo plan. Se trata de construir un futuro deseado, no de adivinarlo.

CLASES DE PLANIFICACIN Y CARACTERSTICAS.

Existen diversas clasificaciones acerca de la planificacin. Segn Stoner, los gerentes
usan dos tipos bsicos de planificacin. La planificacin estratgica y la planificacin
operativa. La planificacin estratgica est diseada para satisfacer las metas generales
de la organizacin, mientras la planificacin operativa muestra cmo se pueden aplicar
los planes estratgicos en el quehacer diario. Los planes estratgicos y los planes
operativos estn vinculados a la definicin de la misin de una organizacin, la
meta general que justifica la existencia de una organizacin. Los planes estratgicos
difieren de los planes operativos en cuanto a su horizonte de tiempo, alcance y grado de
detalle.
1. La planificacin estratgica: es planificacin a largo plazo que enfoca a la
organizacin como un todo. Muy vinculados al concepto de planificacin
estratgica se encuentran los siguientes conceptos: estrategia, administracin
estratgica, cmo formular una estrategia.
Estrategia: es un plan amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas
estratgicas de una firma con los desafos del ambiente y se le disea para
alcanzar los objetivos de la organizacin a largo plazo; es la respuesta de la
organizacin a su entorno en el transcurso del tiempo, adems es el resultado
final de la planificacin estratgica. Asimismo, para que una estrategia sea til
debe ser consistente con los objetivos organizacionales.
Administracin estratgica: es el proceso que se sigue para que una
organizacin realice la planificacin estratgica y despus acte de acuerdo con
dichos

planes.

En

forma

general

se

piensa

que

el

proceso

de administracin estratgica consiste en cuatro pasos secuenciales continuos:

Formulacin de la estrategia.
Implantacin de la estrategia.
Medicin de los resultados de la estrategia.
Evaluacin de la estrategia.
Cmo formular una estrategia es un proceso que consiste en responder cuatro preguntas
bsicas. Estas preguntas son las siguientes: Cules son el propsito y los objetivos de
la organizacin?, A dnde se dirige actualmente la organizacin?, En qu tipo de
ambiente est la organizacin?, Qu puede hacerse para alcanzar en una forma mejor
los objetivos organizacionales en el futuro?

2. La planificacin operativa: consiste en formular planes a corto plazo que

pongan de relieve las diversas partes de la organizacin. Se utiliza para describir
lo que las diversas partes de la organizacin deben hacer para que
la empresa tenga xito a corto plazo. Segn Wilburg Jimnez Castro la
planificacin puede clasificarse, segn sus propsitos en tres tipos
fundamentales no excluyentes, que son: a) Planificacin Operativa, b)
Planificacin Econmica y Social, c) Planificacin Fsica o Territorial. Segn
el perodo que abarque puede ser: a) de corto plazo, b) de Mediano plazo, c) de
largo plazo.
3. Planificacin Econmica y Social: puede definirse como el inventario de
recursos y necesidades y la determinacin de metas y de programas que han de
ordenar esos recursos para atender dichas necesidades, atinentes al desarrollo
econmico y al mejoramiento social del pas.
4. Planificacin Fsica o Territorial: podra ser definida como la adopcin de
programas y normas adecuadas, para el desarrollo de los recursos naturales,
dentro de los cuales se incluyen los agropecuarios, minerales y la energa
elctrica, etc., y adems para el crecimiento de ciudades y colonizaciones o
desarrollo regional rural.
5. Planificacin de corto plazo: el perodo que cubre es de un ao.
Planificacin de mediano plazo: el perodo que cubre es ms de un ao y menos
de cinco.
Segn Corts, los planes se pueden clasificar tambin de acuerdo al rea funcional
responsable de su cumplimiento: Plan de Produccin, Plan de Mantenimiento, Plan
de mercadeo, Plan de Finanzas, Plan de Negocios.
Segn el alcance, los planes se pueden clasificar como:
Interdepartamentales, si se aplican a un departamento. Ejemplo: plan de
mantenimiento mecnico.
Interdepartamentales, si afectan a ms de un departamento, ejemplos: plan
de seguridad industrial.
Para toda la organizacin. Ejemplo: Presupuesto.
Tambin pueden ser considerados como planes las polticas, los procedimientos, las
normas y los mtodos de trabajo. Las polticas son lneas generales o directivas amplias
que establecen orientacin para la toma de decisiones. Ejemplo: promocin interna del
personal.

PASOS DEL PROCESO DE PLANIFICACIN

El proceso de planeacin incluye cinco pasos principales (Corts, 1998):
1) definicin de los objetivos organizacionales.
2) determinar donde se est en relacin a los objetivos.
3) desarrollar premisas considerando situaciones futuras.
4) identificar y escoger entre cursos alternativos de accin.
5) puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.

1.1 Definicin de objetivos:

Confirmada la viabilidad del proyecto, el siguiente paso es establecer sus objetivos. Es
decir, dar respuesta a una serie de preguntas relacionadas: qu busca la empresa con el
proyecto, para qu lo lleva a cabo, dentro de qu valores y principios lo enmarca y qu
resultados espera tras su puesta en marcha. Los objetivos ayudan a centralizar toda la
informacin que se genera en torno al plan y, a la vez, guan la toma de decisiones de las
personas que estn a cargo. Adems, una vez ha terminado el proceso, son una buena
herramienta para evaluar la eficacia del proyecto.
2.2 Anlisis del proyecto:
En esta fase se realiza un diagnstico de la relacin entre el proyecto y el medio al que
se dirige, fijando, adems, su grado de viabilidad. Es recomendable hacer una divisin
de los factores en reas del siguiente tipo: econmicas, sociales, polticas, tecnolgicas
o geogrficas, entre otras. Si alguna de stas arroja resultados incompatibles con la
naturaleza del proyecto, es preciso introducir las reformas necesarias.
3.3 Plan de trabajo:
Hechas todas estas valoraciones, el proyecto entra en su fase decisiva: determinar las
fechas, los plazos de ejecucin, las labores que se llevarn a cabo y las estrategias que
se pondrn en marcha. Un plan de trabajo es, en esencia, la hoja de ruta de un proyecto.
Sin embargo, no debe ser una camisa de fuerza para quienes lo elaboren; al contrario, es
preciso que se conceda un cierto margen para aquellas eventualidades que se puedan
generar durante la ejecucin.
4.4 Identificacin de recursos:
En esta fase, los encargados del plan establecen las herramientas, instrumentos y medios
con los que cuentan para la ejecucin del proyecto. Estos medios pueden ser de varios

tipos: humanos, econmicos, tecnolgicos, fsicos y virtuales (pginas web, blogs, entre
otros recursos digitales). Es una buena tcnica para determinar los puntos dbiles de un
proceso. En la mayora de los casos, los gestores del proyecto echan mano de un
presupuesto o inventario que les permita tener un mejor diagnstico de los recursos que
se podran emplear.
5.5 Valoracin de los resultados:
En esta ltima fase, los gestores deben responder a una pregunta fundamental: se han
cumplido los objetivos iniciales? Lo ms habitual es que se elabore un documento que
recoja las principales conclusiones del proyecto.

PLANIFICACIN Y NIVELES GERENCIALES

Los administradores de nivel superior generalmente invierten ms tiempo en la
planificacin que los administradores de nivel bajo. Los administradores de nivel
inferior se encuentran altamente implicados en las operaciones diarias de la
organizacin y, por lo tanto, tienen menos tiempo para contribuir a la planificacin que
la alta direccin. Los administradores de nivel medio usualmente invierten ms tiempo
en la planeacin que los administradores de nivel inferior, pero menos que los
administradores de nivel superior.
El tipo de planificacin realizada por los administradores tambin cambia a medida que
stos ascienden en la organizacin. Tpicamente, los administradores de nivel inferior
planean a corto plazo; los administradores de nivel medio planean a un plazo un tanto
ms prolongado; y los administradores de nivel superior planean a un plazo ms
prolongado.
La experiencia de los administradores de nivel inferior con las operaciones cotidianas
los convierte en los mejores para planear en cuanto a lo que debe hacerse en el corto
plazo para alcanzar los objetivos organizacionales. Los administradores de nivel
superior usualmente tienen una mejor visin de la situacin organizacional como un
todo y por lo tanto se encuentran mejor dotados para planificar a largo plazo.

RELACIN ENTRE LA PLANIFICACIN Y EL CONTROL

La planificacin proporciona estndares (indicadores) de control contra los cuales puede
medirse el desempeo. Si existe una desviacin significativa entre el desempeo real y
el planeado, puede tomarse una accin correctiva. Un ejemplo claro de los planes
empleados como estndares de control se puede encontrar en los presupuestos.
Estos presupuestos proporcionan la base para estndares continuos de control durante
todo el ao de operaciones. Si el desempeo real no corresponde estrictamente al
desempeo planeado y presupuestado, hace que se aplique una accin correctiva.
Desde un punto de vista muy general puede considerarse que todo proyecto tiene tres
grandes etapas:
Fase de planificacin. Se trata de establecer cmo el equipo de trabajo deber
satisfacer las restricciones de prestaciones, planificacin temporal y coste. Una
planificacin detallada da consistencia al proyecto y evita sorpresas que nunca
son bien recibidas.
Fase de ejecucin. Representa el conjunto de tareas y actividades que suponen
la realizacin propiamente dicha del proyecto, la ejecucin de la obra de que se
trate. Responde, ante todo, a las caractersticas tcnicas especficas de cada tipo
de proyecto y supone poner en juego y gestionar los recursos en la forma
adecuada para desarrollar la obra en cuestin. Cada tipo de proyecto responde en
este punto a su tecnologa propia, que es generalmente bien conocida por los
tcnicos en la materia.
Fase de entrega o puesta en marcha. Como ya se ha dicho, todo proyecto est
destinado a finalizarse en un plazo predeterminado, culminando en la entrega de
la obra al cliente o la puesta en marcha del sistema desarrollado, comprobando
que funciona adecuadamente y responde a las especificaciones en su momento
aprobadas. Esta fase es tambin muy importante no slo por representar la
culminacin de la operacin sino por las dificultades que suele presentar en la
prctica,

alargndose

excesivamente

provocando

retrasos

costes

imprevistos.
A estas tres grandes etapas es conveniente aadir otras dos que, si bien pueden
incluirse en las ya mencionadas, es preferible nombrarlas de forma independiente ya
que definen un conjunto de actividades que resultan bsicas para el desarrollo del
proyecto:

 Fase de iniciacin. Definicin de los objetivos del proyecto y de los recursos

necesarios para su ejecucin. Las caractersticas del proyecto implican la
necesidad de una fase o etapa previa destinada a la preparacin del mismo, fase
que tienen una gran trascendencia para la buena marcha del proyecto y que
deber ser especialmente cuidada. Una gran parte del xito o el fracaso del
mismo se fragua principalmente en estas fases preparatorias que, junto con una
buena etapa de planificacin, algunas personas tienden a menospreciar, deseosas
por querer ver resultados excesivamente pronto.
Fase de control. Monitorizacin del trabajo realizado analizando cmo el
progreso difiere de lo planificado e iniciando las acciones correctivas que sean
necesarias. Incluye tambin el liderazgo, proporcionando directrices a los
recursos humanos, subordinados (incluso subcontratados) para que hagan su
trabajo de forma efectiva y a tiempo.

PLANIFICACIN DE SEGURIDAD
Es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, en este
caso el de la seguridad. En el proceso se selecciona la informacin necesaria
referente a la seguridad y se hace suposiciones realistas respecto al futuro para
formular las actividades necesarias para cumplir con los objetivos.

COMO LLEVAR A CABO LA PLANIFICACION DE LA

SEGURIDAD
No existe un mtodo nico y exclusivo para realizar la planificacin de
seguridad, debe tenerse en cuenta la situacin actual y los factores internos y
externos que puedan influir en el logro de los objetivos. El siguiente enfoque
aporta una mirada general:
Formule una poltica de seguridad.
Identifique lo que tiene que proteger.
Identifique las amenazas potenciales en relacin con el activo. Estas incluyen las
amenazas de la naturaleza, la ignorancia y la falta de capacitacin, y la
vulnerabilidad de la seguridad.
Evalu la probabilidad de que las mencionadas amenazas perjudiquen a su
activo.

 Clasifique los riesgos segn el nivel de gravedad y determine el costo que

conlleva.
Por ltimo, aplique medidas que protejan el activo de forma rentable.
Un plan organizado involucra la presentacin no solo de servicios mdicos, sino
tambin de enfermera y de primeros auxilios, en tiempo total o parcial, segn el
tamao de la empresa.