Biblioteca Breve

SRIE HISTRIA

A EVOLUO
DEMOGRFICA
PORTUGUESA

COMISSO CONSULTIVA
JOS V. DE PINA MARTINS
Prof. da Universidade de Lisboa
JOO DE FREITAS BRANCO
Historiador e crtico musical
JOS-AUGUSTO FRANA
Prof. da Universidade Nova de Lisboa
JOS BLANC DE PORTUGAL
Escritor e Cientista
HUMBERTO BAQUERO MORENO
Prof. da Universidade do Porto
JUSTINO MENDES DE ALMEIDA
Doutor em Filologia Clssica pela Univ. de Lisboa
DIRECTOR DA PUBLICAO

LVARO SALEMA

JORGE CARVALHO ARROTEIA

A Evoluo
Demogrfica
Portuguesa
Reflexos e Perspectivas

MINISTRIO DA EDUCAO

Ttulo
A Evoluo Demogrfica Portuguesa
___________________________________________
Biblioteca Breve /Volume 93
___________________________________________
1. edio 1984
___________________________________________
Instituto de Cultura e Lngua Portuguesa
Ministrio da Educao
___________________________________________
Instituto de Cultura e Lngua Portuguesa
Diviso de Publicaes
Praa do Prncipe Real, 14-1., 1200 Lisboa
Direitos de traduo, reproduo e adaptao,
reservados para todos os pases
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Tiragem
5000 exemplares
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Coordenao Geral
Beja Madeira
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Orientao Grfica
Lus Correia
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Distribuio Comercial
Livraria Bertrand, SARL
Apartado 37, Amadora Portugal
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Composio e impresso
Oficinas Grficas da Minerva do Comrcio
de Veiga & Antunes, Lda.
Trav. da Oliveira Estrela, 10.
Maro 1985

NDICE
Pg.
INTRODUO .................................................................. 6
I / A POPULAO PORTUGUESA .......................... 8
1. Alguns documentos de interesse histrico........... 9
2. O conhecimento exacto...................................... 19
II / A EVOLUO DEMOGRFICA: UM SCULO
DE PROFUNDAS MODIFICAES ................... 25
1. O crescimento da populao.............................. 26
2. A distribuio espacial....................................... 33
3. Composio e estrutura da populao ............... 43
III / A POPULAO E O TERRITRIO:
SEMELHANAS E CONTRASTES.................... 52
1. De natureza geogrfica ...................................... 53
2. De natureza funcional........................................ 56
3. Os movimentos da populao............................ 62
IV / DEMOGRAFIA E SOCIEDADE PORTUGUESA
............................................................................... 75
1. A disfuno entre os sectores ............................ 76
2. As perspectivas de inovao.............................. 81
3. Os contrastes regionais ...................................... 88
V / NOTA FINAL ..................................................... 100
ANEXOS ........................................................................ 103
Variao intercencitria da populao
portuguesa (1864-1981)....................................... 103
Comparaes internacionais ................................ 103
NOTAS ........................................................................... 106
BIBLIOGRAFIA ............................................................ 109
NDICE DOS QUADROS.............................................. 113
NDICE DAS FIGURAS................................................ 115

INTRODUO

Embora carecendo de outro tratamento, a anlise da

evoluo demogrfica em Portugal no deixa de
evidenciar um certo nmero de transformaes,
operadas recentemente na sociedade portuguesa. E no
s de natureza poltica e econmica, mas ainda cultural,
correspondendo a uma abertura ao fenmeno urbano e
industrial que progressivamente tem vindo a
desenvolver-se entre ns. Da, o nosso interesse,
seguindo alis uma orientao de Gurvitch: o de aflorar
a crosta exterior da sociedade portuguesa, a sua base
morfolgica, de cariz geogrfico e demogrfico.
Estudo que no pretende ser exaustivo, mas um
novo contributo para o conhecimento das camadas
profundas da realidade social (1) de Portugal dos
nossos dias. Ainda que orientado para um perodo
recente, no deixamos por isso de fazer referncia a
alguns dados mais antigos, sempre que estes nos
permitam perceber a evoluo dos fenmenos sociais
totais, definidos como o elemento vulcnico da
realidade social, a origem das erupes desta (2).
Alguns verdadeiramente conhecidos, outros ainda
num estado latente que a marcha dos acontecimentos
ajudar num futuro prximo a acentuar pretendemos
6

sugerir ao leitor, no uma apreciao esttica dos

elementos ou das fontes por ns utilizadas, mas uma
nova interpretao, entre as mltiplas perspectivas e
trabalhos que, no todo ou em parte, tm abordado esta
realidade, levando-nos por isso utilizao de vrias
transcries e uso de figuras e quadros que permitiro
uma nova leitura do verdadeiro significado dos elementos
de natureza estatstica que nos serviram de base.
Longe por isso de se tratar de uma monografia, o
texto que apresentamos pretende ser um ensaio, de
orientao e complemento aos que, sobretudo no
estrangeiro, deparam com srios obstculos de
informao e de consulta documental.
Oxal o tenhamos conseguido.

I/A POPULAO PORTUGUESA

O mundo no outra cousa mais

do que a populao. a ella que deve a
sua existncia, a sua felicidade, o seu
progresso, a sua civilizao, a sua vida
enfim multiplicada em milhares de
ramos. populao devem as scincias
as suas descobertas, as artes o seu
brilhantismo e as naes a sua
independncia.
D. ANTNIO DA COSTA

Estatstica do Distrito de Leiria (3)

8

1 Alguns documentos de interesse histrico

O conhecimento da populao portuguesa,
facilitado na actualidade pela realizao peridica dos
Recenseamentos, reveste-se em pocas recuadas de
algumas dificuldades e imprecises, devidas
sobretudo falta de um critrio estatstico e aos
mltiplos fins a que, em regra, essas contagens eram
destinadas. Em quaisquer dos casos, porm, a
consulta dos documentos existentes, que constituem
objecto da Demografia Histrica, torna-se hoje em
dia do maior interesse para a reconstituio da
sociedade portuguesa. Se no para todo o Continente,
ao menos para determinadas regies que foram
objecto de levantamentos demogrficos mais
pormenorizados.
Entre os documentos que nestas circunstncias
podemos referir, contam-se principalmente os de
interesse militar contagem dos mancebos para o
servio das armas mandados elaborar por D. Dinis
(ou j D. Afonso III), e por D. Joo I em 1417,
designados por Rol dos besteiros do conto. De
mbito mais reduzido e para utilizao do fisco,
refere-se um outro documento, datado de 1497 o
Rol de Alenquer e de seu termo o qual, alm dos
dados numricos, contm outras informaes sobre a
estrutura social dessa regio(4).
De carcter ainda parcelar, contam-se as
Inquisies, os Arrolamentos dos Tabelies, os
Registos Paroquiais e os Forais. Documentos que, no
seu conjunto, permitem definir um tipo de estatstica
pr-cientfica que se vai desenvolvendo em Portugal,
a partir do sculo XV (5). Uma vez que a necessidade
9

do conhecimento exacto da populao surge apenas

ligada formao do Estado moderno, com a
mobilizao militar para um exrcito permanente,
tributao, recursos para as novas funes
administrativas,
contabilidade
dos
servios,
oramentos e inventrios de rendas e despesas (6).
Somente mais tarde, no reinado de D. Joo III, foi
efectuado o primeiro levantamento sistemtico,
mandado elaborar por aquele monarca aos
corregedores de todas as comarcas. Realizado entre
1527 e 1530, e tendo em conta o nmero de fogos
existentes, e no o de habitantes, permite avaliar,
embora com certa margem de erro, o montante da
populao portuguesa que deveria orar os 1,1 a
1,4 milhes de habitantes, consoante faamos
corresponder a cada fogo quatro ou cinco pessoas
(QUADRO I).
QUADRO I N. DE FOGOS EM 1527
COMARCAS
Entre Douro e Minho
Trs-os-Montes
Estremadura
(s/Lisboa)
Beira
Entre
Tejo
e
Guadiana
Algarve
Cidade de Lisboa
PORTUGAL

N. DE
FOGOS
55 099
35 616

19,6
12,7

52 402

18,7

66 800

23,9

48 804

17,4

8 797
13 010
280 582

3,1
4,6
100,0

(in: O. Ribeiro, 1955, p. 99)

10

Como d conta O. Ribeiro (7), a distribuio dos

moradores no seria uniforme em todo o territrio,
notando-se uma maior preferncia pelas reas litorais,
a norte do rio Tejo e no Algarve, mais povoadas que
o interior do Norte e o resto do Sul.
No se afasta demasiado do padro anterior,
coincidente com o termo da Reconquista, que
apresentava como reas mais densamente povoadas
as correspondentes ao Minho, ao vale do Douro e
Beira Alta(8). E nota-se, do mesmo modo, uma certa
rarefaco nas Beiras Baixa e Litoral e na
Estremadura, com densidades mnimas na zona
ocidental de Trs-os-Montes (rea das Serras do
Maro e do Barroso), parte do chamado Tringulo
Litoral Portugus (com vrtices em Vagos, Coimbra e
Leiria), zona correspondente ao Vale do Vouga, no seu
curso mdio e inferior, zona das Serras da Estrela e da
Lous e, finalmente, o territrio a Sul do rio Tejo,
abrangendo parte do Alto Alentejo e o actual Baixo
Alentejo.
Esta situao, para alm de traduzir uma certa
antiguidade na ocupao do litoral portugus, acentua,
por outro lado, as melhores condies climticas e a
qualidade dos solos, resultantes do maior grau de
humidade, da natureza da rocha me e do teor dos
depsitos acumulados em algumas reas. Ou j as
facilidades de circulao e do comrcio, que se
intensificaram a partir de alguns centros porturios
martimos e fluviais. Com particular destaque para as
cidades de Lisboa, cuja populao deveria estar
compreendida entre 50.000 a 65.000 habitantes mais
15.000 a 20.000 na periferia (9) e do Porto, j ento
11

animado por um intenso movimento comercial. Para

alm destas aglomeraes, contavam-se, a norte do rio
Tejo, Guimares, Coimbra e Santarm (as de maior
dimenso nessa poca); e, a sul deste rio, vora,
Portalegre, Beja, Vila Viosa, Lagos e Tavira.
Das estimativas elaboradas com base nos
arrolamentos posteriores, os do incio do Sc. XVII,
objecto de anlise detalhada por V. Serro (10),
permitem-nos avaliar o nmero de habitantes no
Continente, prximo da Restaurao. Data que no
deixa de ser relevante, se atendermos sangria verificada
durante o domnio Filipino, no termo do qual esse
montante deveria andar prximo de 1,3 milhes de
indivduos (11). Valores que, comparados com os do
sculo anterior, podero ser justificados no por falta
de multiplicao natural, seno por os Portugueses se
irem de sua Ptria a povoar e fundar tantas cidades e
lugares, em terras to remotas, e to largas (12). Uma
consequncia, alis, da expanso quatrocentista
portuguesa e da ocupao das feitorias e fortalezas de
frica e do Oriente ou j da colonizao do Brasil,
verificada antes da unio entre as duas Monarquias
ibricas.
E como estaria distribuda a populao portuguesa?
Tomando por base os elementos referidos por aquele
autor, contar-se-iam no Reino 19 cidades, com 105 160
vizinhos e 175 vilas e lugares com 82 570 moradores,
fora muitas outras povoaes e casais, no referidas no
manuscrito da Biblioteca Nacional de Paris (13). Os
mesmos elementos, comparados com os do
Numeramento de 1527, no deixam de acentuar a
importncia crescente da cidade de Lisboa (entre 235
000 e 300 000 habitantes) ou mesmo de Coimbra (cerca
12

de 20 000 habitantes) mas, ainda, a dimenso de outros

centros, mencionados como cidades e entre os quais se
destacam: Lamego, Viseu, Guarda, Bragana e Miranda
do Douro (FIG. I).
Embora sem atingir a importncia das reas da
costa ou de irradiao fluvial (14), ou mesmo a
ininterrupta e renovada tradio urbana que o
Alentejo, especialmente a parte oriental, e o Algarve
parecem ter mantido desde a antiguidade (15), no
deixa de ser notrio assinalar uma certa concentrao de
habitantes, junto raia, na Beira e no Nordeste
transmontano, atrados principalmente pelo comrcio.
De assinalar o estabelecimento de relaes ntimas
entre aquelas regies de Portugal e as provncias da
Galiza e de Len, consideradas zonas de maior
gravitao regional para os bragananos e os
mirandinos do que a zona portuguesa ao Sul do rio
Douro (16).
Embora com algumas reservas, quer quanto
origem dos dados referidos nesse Documento (17), ou
mesmo pela falta de elementos das zonas rurais (18)
(levando necessariamente a uma subestimao do
conjunto global da populao portuguesa), no deixa de
ser oportuno recordar a importncia que ento se dava
ao montante dos habitantes do Reyno. Isto, porque,
honde houver muita gente haver muita Agricultura,
muitas Artes e muita Mercancia e muitos Soldados.
Donde, a grandeza dos Reys est na multido do povo,
e dos poucos vassalos nasce a falta de reputao do
Prncipe (19). Princpios que podem justificar uma
maior ponderao entre os dados citados por aquele
autor e os referentes a 1641, que apontam a populao

13

14

residente em cerca de 2 milhes de habitantes

(Decreto de 10 de Julho de 1642) (20).
Quase um sculo depois, em 1732, o cmputo
elaborado a partir dos elementos contidos na Lista dos
fogos e lugares que ha nas terras de Portugal, mandada
elaborar pelo Marqus de Abrantes indica um novo
quantitativo: 2 143 368 habitantes (21) dos quais
esto excludas, entre outras, as pessoas com idade
inferior a 7 anos, em virtude de se ter considerado
apenas os indivduos admitidos comunho e no
segundo as almas de confisso (22). Mesmo assim, e
apesar da impreciso que estes elementos podem
traduzir, h a notar um relativo aumento dos
habitantes, muito embora se tenham verificado alguns
perodos conturbados pelas lutas subsequentes
Restaurao, ou mesmo constante fuga de gente, em
especial para o Brasil, que desde ento no deixou de
se fazer sentir. Acrscimo que pode ser interpretado
no s como resultante do perodo de estabilidade e
paz, que coincidiu com os reinados de D. Pedro II e
de D. Joo V (23), mas ainda da difuso de um novo
cereal o milho nas baixas atlnticas e,
progressivamente, nas regies mais interiores, do leste
e do sul de Portugal, ou at nas Montanhas. O
milho j se havia tornado, na primeira metade do
sculo XVII, o mantimento mais comum da gente
do Minho e da maior parte da Beira (24).
Em cerca de trs milhes de habitantes estimada
a populao portuguesa no incio do sculo XIX,
valor que tem por base o Recenseamento de 1801,
mandado efectuar pelo ento ministro da Fazenda da
Rainha D. Maria I, D. Rodrigo de Sousa Coutinho.
Elaborado segundo duas vias complementares: a
15

eclesistica (registos paroquiais) e a civil (correies),

os resultados finais so considerados por Joel Serro
(25) como um marco fundamental para o estudo da
demografia oitocentista. Reportando-nos a esses
elementos, conclumos ser a provncia da Beira a mais
populosa de todo o Continente (892 762 habitantes)
mas sendo sem dvida a do Minho (737 706
moradores) a que apresentava as maiores densidades
demogrficas.
QUADRO II POPULAO DE PORTUGAL
(1801 - 1802)
PROVNCIAS

HOMENS MULHERES

TOTAL

FOGOS

Minho

347 018

390 688

737 706

190 541

Trs-os-Montes

134 885
457 728

262 161
892 762

67 881

Beira

127 276
435 034

228 048

Estremadura

323 082

322 437

645 519

164 934

Alentejo

148 560

149 606

298 166

80 903

Algarve

45 539

49 540

95 079

26 194

1 504 884 2 931 393

758 501

TOTAL

1426 509

(in: J. Serro, 1973, pp. 77-78)

A densidade era particularmente elevada nas
comarcas do Porto (194 490 habitantes) e de Viana,
Guimares e Barcelos, com uma populao conjunta
superior aos quatrocentos mil habitantes, facto que
igualmente podemos registar em Coimbra e Viseu,
respectivamente: 167 883 e 151 814 habitantes.
Guarda e Lamego eram ainda as comarcas mais
16

populosas da regio centro do pas, com pouco mais

de cem mil habitantes cada. Ou seja, cerca de metade
do valor atribudo a Lisboa e ao seu termo: 207 152
moradores o que representava quase um tero da
populao residente na provncia da Estremadura,
estimada em 645 519 habitantes.
Como havamos notado em pocas anteriores, as
comarcas menos povoadas situavam-se no Alentejo
(298 166 habitantes) e no Algarve (95 079 habitantes)
ou eventualmente em Trs-os-Montes: 262 161
moradores.
Sem deixarmos de ter em conta a distribuio
espacial da populao portuguesa, julgamos ser
conveniente assinalar um outro aspecto, referente
sua estrutura. Referimo-nos ao sex-ratio, que nestas
circunstncias nos permite ajuizar da importncia dos
movimentos emigratrios, j ento bastante
considerveis. Assim, se o equilbrio de sexos era, no
Continente, de 94 homens para 100 mulheres, em
duas destas provncias, no Algarve e no Minho, estes
valores
situavam-se
aqum
desta
mdia:
respectivamente 92 e 88 H/100 M., acentuando,
sobretudo neste ltimo caso, uma persistncia das
sadas do sexo masculino, em detrimento das do sexo
oposto.
Do maior interesse para a poca, a divulgao dos
resultados do Recenseamento de 1801, s tardiamente
efectuada entre ns, deve-se a uma certa instabilidade
poltica, conhecida na Europa no termo do sculo
XVIII e que acabou por surtir os seus efeitos em
Portugal. J que, perante as ameaas napolenicas, o
conhecimento quantificado da gente portuguesa

17

tornava-se num segredo, num importante segredo

militar (26).
Ainda que desconhecido, tal facto no obstou a
que, face atitude do governo portugus em manter a
aliana com a Inglaterra, as fronteiras nacionais
viessem a ser violadas pelo exrcito francs. Ocorreu
uma primeira ameaa em 1801, quando o exrcito
espanhol invadiu Portugal e se acordou em troca de
paz a entrega Frana de algumas terras ao norte do
Brasil e Espanha a cidade de Olivena e seu
territrio, bem como a obrigao de fechar os
portos aos navios ingleses (27). O adiamento da
resposta de Portugal ao Bloqueio Continental,
decretado pelos franceses contra os navios de
Inglaterra, foi o pretexto para a primeira invaso
francesa, ocorrida nos finais de 1807. A esta se
seguiram duas novas incurses, tendo a ltima, em
1810, encontrado a maior resistncia popular e
provocado efeitos devastadores, sobretudo nas
regies litorais, onde estavam as cidades mais ricas e
as que, de um modo geral, tinham sido poupadas nas
guerras anteriores, praticamente limitadas aos
distritos de fronteira (28).
Como consequncia, assinala-se uma forte sangria
demogrfica (112 000 civis mortos e 50 000 soldados
mortos e feridos) e a sada de cerca de 10 000 pessoas
para o Brasil, no seguimento da deslocao da Corte
para este pas, antes da chegada das tropas gaulesas.
Mesmo assim, a populao portuguesa, em 1820,
deveria situar-se muito prximo dos 3 milhes de
habitantes, dos quais, a maior percentagem residia na
extensa provncia da Beira (30,0%), no Minho (25,0%),
na Estremadura (21,6%) e os restantes 22,3% no
18

Alentejo, em Trs-os-Montes e no Algarve.

(QUADRO III). Montante que ter ascendido para
cerca de 3,5 milhes em meados do sculo, em 1857,
para se situar em 3,9 milhes aquando do 1.
Recenseamento da populao em 1864.
QUADRO III
RESUMO GERAL DA POPULAO
PORTUGUESA (1820)
PROVNCIAS FREGUESIAS
Minho
1 230
Trs-os-Montes
701
Beira
1 261
Estremadura
475
Alentejo
368
Algarve
66
SOMA
4 101
Outros

TOTAL GERAL
4 101

FOGOS
191 480
70 255
232 610
161 065
80 960
29 025
765 395

765 395

INDIVDUOS
750 820
267 750
904 270
652 490
289 640
113 600
2 978 570
35 330
3 013 900

(in: J. Serro, 1973, p. 112)

2 O conhecimento exacto
A necessidade do conhecimento da populao
portuguesa, no s por razes militares ou do fisco,
mas para servir de base a muitas das providncias
administrativas (29), acentuou-se durante a primeira

19

metade do sculo XIX, estando na origem, em 1859,

da criao de uma Repartio Geral de Estatstica, no
Ministrio das Obras Pblicas. Segundo J.
Albuquerque (30), assim se prestou o devido preito
Scincia dos factos naturais, sociaes e polticos, que
tinha por objecto o conhecimento profundo da
sociedade com respeito sua natureza, seus elementos,
sua economia, sua situao e seus movimentos (31).
Deve-se, portanto, quela Repartio a coordenao do
primeiro Recenseamento Geral da Populao
portuguesa, decretado em 23 de Julho de 1863 pelo
Duque de Loul e efectuado do ltimo dia desse ano,
em 1 de Janeiro de 1864.
Esta operao, que segundo uma citao daquele
autor (32) constituiu a mais necessria das operaes
estatsticas, para guiar a administrao, o economista e
o legislador e tambm a indstria e o comrcio, no
deixou de apresentar algumas imperfeies, devidas
ausncia de uma retribuio condigna (33) aos
agentes recenseadores, apesar dos custos de todo o
processo se ter elevado a 30.575$00 ris; falta de
uniformidade
entre
as
diferentes
divises,
administrativa, judicial, militar e eclesistica (34); e ao
atraso de educao social do nosso povo (35),
levando a uma sub-declarao de pessoas nos
boletins j que, para muitos, o censo tinha por fim o
aumento do imposto e do recrutamento (36). Por essa
razo no foi mencionado o nmero dos criados e o
resultado final venha assim diminudo, principalmente
nas cidades mais populosas de Lisboa e do Porto (37).
Por nos parecer sugestivo, transcrevemos o
seguinte quadro e comentrios, relativos populao
do continente (QUADRO IV):
20

QUADRO IV
RESUMO DA POPULAO (1864)
Vares

Solteiros 1 255 982

Casados 615 624 1 955 929
Vivos
84 323
3 986 558

Fmeas Solteiras 1 261 073

Casadas 594 766 2 030 629
Vivas 174 970
74 700 mulheres mais do que homens
5 091 mulheres solteiras mais do que vares
solteiros
20 858 vares casados mais do que mulheres
casadas
90 467 mulheres vivas mais do que vivos
De mais de 100 anos apareceram 200,
sendo vares 86 e fmeas 114
(in: J. Albuquerque, 1866, pp. VIII e IX)

Do mesmo modo transcrevemos um resumo dos

fogos da populao, nos distritos do Continente
(QUADRO V), valores que acentuam algumas das
notas j elaboradas a propsito da distribuio dos
seus habitantes, realando a sua maior concentrao
nos distritos do litoral: Braga, Porto, Aveiro, Coimbra,

21

Leiria e Lisboa, onde residiam cerca de metade, e

cabendo aos distritos aorianos e Madeira um
nmero reduzido de habitantes (apenas 363 658
indivduos), correspondendo a um valor inferior ao
nmero de habitantes do distrito de Viseu.
QUADRO V
POPULAO POR DISTRITOS
(1864)
AVEIRO
BEJA
BRAGA
BRAGANA
CASTELO BRANCO
COIMBRA
VORA
FARO
GUARDA
LEIRIA
LISBOA
PORTALEGRE
PORTO
SANTARM
VIANA DO
CASTELO
VILA REAL
VISEU
TOTAL
ILHAS (Aores e Madeira)
TOTAL GERAL

FOGOS
62 526
33 719
77 378
39 283
40 495
67 475
24 948
41 416
52 542
41 046
111 151
24 350
102 049
49 124
51 973
51 576
87 150
958 201
83 037
1 041 238

HABITANTES
252 563
142 897
320 769
164 050
165 473
282 627
104 147
179 517
217 542
108 504
454 825
101 129
423 792
201 226
204 679
221 851
368 967
3 986 558
363 658
4 350 216

(in: J. Albuquerque, 1866, p. 189)

22

Embora aceite como um primeiro ensaio, no

deixamos
de
realar
o
significado
deste
Recenseamento, por se tratar da primeira contagem
sistemtica da populao portuguesa. Foi melhorado
na sua metodologia e operaes em censos posteriores,
cujo objectivo primordial consistiu em fornecer, com
a maior exactido possvel, os dados estatsticos aos
governantes.
A necessidade de uma informao segura era da
maior utilidade para toda a populao, no s porque
o governo administrador desta grande casa que se
chama nao (38) mas ainda, como refere J.
Albuquerque, enquanto a estatstica se fizer
arbitrariamente no gabinete da autoridade, com
elementos a que presidiu a desconfiana de que o
governo pode abusar da verdade, no espereis boa
administrao.
A realizao do 2. Recenseamento da populao,
decretado pela lei de 15 de Maro de 1877 (que
estabeleceu ainda o princpio dos Recenseamentos
decenais) data de 1878, tendo-se verificado, entre
aqueles anos, um augmento de 93 335 fogos e 401
189 almas (9,23%). O que, segundo um comentrio
de ento, no deixou de ser bastante lisonjeiro,
principalmente se considerarmos que a populao
nos outros Estados da Europa no d melhor
resultado, se falam verdade as suas estatsticas (39).
O Recenseamento seguinte, obedecendo quela lei
e s recomendaes do Congresso Internacional de
Estatstica de So Petersburgo de 1872 de que os
censos se deviam realizar nos anos terminados em

23

zero, a fim de facilitar as comparaes internacionais

(40), foi por sua vez realizado em 1890.

24

II/ A EVOLUO DEMOGRFICA:

UM SCULO DE PROFUNDAS
MODIFICAES

A pequena casa lusitana tem, na

exiguidade da rea, na pobreza do solo,
na abundncia e fecundidade das gentes, a
limitao natural das suas possibilidades
de povoamento. Somos muitos, seremos
cada vez mais, e somos pobres. Melhorar o
rendimento das culturas, desenvolver a
indstria e aproveitar as riquezas
naturais, ser a maneira de atenuar as
taras da terra e da grei.
Mas para isso, preciso ver com
largueza os problemas da populao.
ORLANDO RIBEIRO

Ensaios de Geografia Humana e Regional (1970)

25

1. O crescimento da populao
Os dados referentes ao crescimento efectivo dos
habitantes de Portugal depois de 1864 so bem
elucidativos da ocorrncia de algumas vicissitudes de
natureza poltica e econmica, que condicionaram,
desde essa poca, a evoluo normal da sua populao.
Esta era estimada em 1864 em cerca de 4,3 milhes,
dos quais mais de 3,9 milhes, residiam no Continente
(FIG. 2).
A comparao dos resultados obtidos em 1878,
1890 e a partir da nos Recenseamentos levados a cabo
decenalmente (salvo o de 1911 e o ltimo em 1981),
permite calcular, com algum rigor, os acrscimos
verificados, que nos dois primeiros intervalos de
1864 a 1878 e desde ento at 1890 rondaram os
9,5%, entre cada uma dessas datas. De 1890 at 1900,
esse valor decresceu ligeiramente (6,9%), o que no
bastou para que, no comeo do sculo, a populao
residente no Continente atingisse os 5 milhes,
ultrapassando em 1911 os 5,5 milhes. Valor bastante
significativo se tivermos em conta o perodo de
emigrao registado nos finais do sculo XIX mais
de trezentos e cinquenta e trs milhares de sadas entre
1886 e 1899, mas em parte compensadas pelo
aumento dos habitantes, devido aos valores das taxas
de natalidade, que na altura no conheciam grandes
limitaes e se situavam prximo dos 31%.
J no perodo seguinte, de 1911 a 1920, as taxas de
natalidade sofreram alguma alterao, sendo
particularmente elevadas em 1911 39% devido
26

27

obrigatoriedade do Registo Civil, institudo nessa data,

levando a que muitos indivduos, embora nascidos
anteriormente, s ento fossem registados. Ao invs
do que se passou em 1919, devido guerra de 1914-18.
Do mesmo modo as taxas de mortalidade que se
haviam situado entre os 21,1% entre 1891 e 1900 e os
19,9%, entre 1901 e 1911 aumentaram ligeiramente,
devido aos efeitos da epidemia da gripe pneumnica,
que depois de 1918 assolou o Pas.
Alm destes factores a forte emigrao, em especial
para o Brasil, que se fez sentir at 1913 e nos anos
imediatos 1. Guerra Mundial, no permitiu um
aumento de mais de 82 179 indivduos entre aquela
data e o comeo da dcada de vinte.
Crescimento que foi visvel em apenas oito dos
ento dezassete distritos do Continente, permitindo
mesmo assim equilibrar as perdas registadas em Braga,
Bragana, Castelo Branco, Coimbra, Faro, Guarda,
Viana do Castelo, Vila Real e Viseu, cuja soma
ultrapassou as oito dezenas de milhar. At ento, o
acrscimo global registado no Continente havia sido
particularmente relevante nos distritos de Lisboa e do
Porto, em consequncia do crescimento urbano e
industrial desses dois centros; e bastante reduzido em
reas do interior (distritos de Vila Real e de Viseu) ou
j do litoral, como em Braga, devido persistncia dos
movimentos emigratrios.
Uma vez ultrapassado o perodo conturbado da
dcada de 1910 a 1920, o ritmo de crescimento da
populao portuguesa mantm-se elevado 11,8%
entre 1920 e 1930 e 14,0% entre esta data e 1940
apesar das taxas de natalidade registadas na maior parte
dos distritos do Continente terem baixado para menos
28

de 30,0%. O mesmo se verificou em relao s taxas

de mortalidade, em consequncia de uma certa
melhoria das condies de vida e higiene, originando
um excedente natural da populao e permitindo que,
em trs dcadas apenas, a populao portuguesa
aumentasse, no Continente, de mais de 2,5 milhes de
habitantes. A este facto no foi igualmente alheia a
reduo dos valores da emigrao, durante a crise
econmica dos anos trinta e o conflito armado de
1939-45.
por isso que, a partir de 1950, as alteraes
conhecidas na demografia portuguesa so mais
profundas, acusando por um lado um incremento
elevado de sadas durante a dcada de sessenta e na
primeira metade de setenta quase 1,5 milhes de
indivduos (dos quais 933 213 emigrantes legais e 558
882 clandestinos para Frana) e, consequentemente,
uma reduo do crescimento efectivo da populao, a
qual passou de 7,9 milhes de habitantes nessa data
para 8,3 milhes em 1960 e decaiu para menos de 8,1
milhes em 1970. Contudo, as respectivas taxas de
natalidade passaram de 23,5% no primeiro perodo,
para 27,4%, no segundo o que levaria,
necessariamente, a um aumento da populao
residente, apesar do acrscimo sensvel das respectivas
taxas de mortalidade geral 11,3% durante a
dcada de cinquenta e 13,2% de 1961 a 1970. Estes
valores oraram em 1979 os 16,3% e os 9,4%,
respectivamente.
Embora analisadas globalmente, ser do maior
interesse atender s variaes da populao a nvel de
distrito. Isso nos permite verificar que o acrscimo de
371 062 habitantes registado entre 1950 e 1960 foi
29

acompanhado de perdas significativas (93 552

indivduos) nos distritos de Beja, Castelo Branco,
Coimbra, vora, Faro, Guarda, Portalegre, Viana do
Castelo e Viseu (FIG. 3), sugerindo, de algum modo, o
que se viria a passar no decnio seguinte quando, para
alm dos distritos j mencionados, ainda Bragana,
Leiria, Santarm e Vila Real acusaram perdas
semelhantes. Com efeito, s Aveiro, Braga, Lisboa,
Porto e Setbal, j ento os distritos mais
industrializados do Continente, viram a sua populao
aumentar.
Entre 1970 e 1981, a populao portuguesa
aumentou no Continente cerca de 1,2 milhes de
pessoas, (no Continente e Ilhas esse acrscimo foi de
1,164 milhes, devido s perdas registadas na Regio
Autnoma dos Aores), orando nesta data os 9,8
milhes de habitantes. Acrscimo que se deve
sobretudo s quebras de emigrao apenas 20 780
emigrantes anuais, em mdia, entre 1974 e 1981 e,
de algum modo, entrada de residentes nas excolnias portuguesas, cujo total orava, em 1976, os
430 milhares.
Contrariando,
alis,
a
ocorrncia
destes
movimentos e realando o acentuar dos desequilbrios
internos, no deixam de ser significativas as perdas
relativas aos distritos de Beja, Castelo Branco, Guarda
e Portalegre, comprovando, deste modo, a dicotomia
entre a faixa atlntica, mais industrializada, e o interior
do pas. S assim podem justificar-se os acrscimos
ocorridos nos vrios distritos, quando comparamos
os primeiros com os ltimos resultados dos
Recenseamentos da populao (QUADRO VI).

30

31

QUADRO VI
VARIAO DA
POPULAO POR DISTRITOS
(1864 1981)
DISTRITOS
AVEIRO
BEJA
BRAGA
BRAGANA
CASTELO
BRANCO
COIMBRA
VORA
FARO
GUARDA
LEIRIA
LISBOA
PORTALEGRE
PORTO
SANTARM
SETBAL (C)
VIANA DO
CASTELO
VILA REAL
VISEU
CONTINENTE

POPULAO
1864 (a)
1981 (b)
252 563
622 988
142 897
188 420
320 769
708 924
164 050
184 252

ACRSCIMO
370 425
45 523
388 155
20 202

165 473

234 230

68 757

282 627
104 147
179 517
217 542
108 504
454 825
101 129
423 792
201 226

436 324
180 277
323 534
205 631
420 229
2 069 467
142 905
1 562 287
454 123
658 326

153 697
76 130
144 017
-11 911
311 725
1 614 642
41 776
1 138 495
252 857

204 679

256 814

52 135

221 851
368 967
3 986 558

264 381
423 648
9 336 760

42 530
54 681
5 350 202

a) Seg: J. Albuquerque, 1886

b) Populao residente
c) Criado em 1926

32

2 A distribuio espacial
Como verificmos, o crescimento da populao
portuguesa tem sido praticamente constante, tendo
aumentado mais de 133% desde 1864 at aos nossos
dias. No admira, por isso, que este acrscimo se
tenha traduzido num aumento das respectivas taxas
de ocupao, aperfeioadas, aqui e alm, por outros
factores, que acabam por modificar os padres
iniciais. Com efeito, as densidades inferiores aos 16
hab/Km2 calculadas durante a primeira metade do
sculo XVI, tero duplicado at ao comeo do sculo
XIX, situando-se por volta de 1864 em 45 hab/km2.
As maiores presses demogrficas referiam-se aos
distritos do Porto e de Braga, com mais de 180
hab/Km2 e 115 hab/Km2, e Viana do Castelo e
Aveiro, com valores muito prximos, da ordem dos
95,0 hab/Km2.
A mdia actual 107 hab/Km2 , por isso, uma
consequncia do aumento da populao residente,
mais sensvel na faixa litoral, onde, para alm dos
distritos de Lisboa (746 hab/Km2) e do Porto (679
hab/Km2), se encontram as maiores densidades em
Braga com 257 hab/ Km2, Aveiro com 230 hab/Km2
e Viana do Castelo, Coimbra, Leiria e Setbal, com
valores muito prximos dos 120 hab/Km2 (FIG. 4).
Esta distribuio muito tem a ver com a maior
concentrao urbana e industrial da metade ocidental
do Continente portugus, desde os rios Minho ao
Sado, e ao desenvolvimento das actividades a
radicadas: agricultura, comrcio e pesca. Para tanto,
muito ter contribudo a abundncia de precipitaes,
33

devidas aco das massas de ar atlntico que

favorecem a agricultura intensiva, em que assenta a
ocupao do solo (41). E a sua prpria natureza, em
particular se proveniente de rochas granticas,
profundamente alteradas, dos fundos dos vales ou
restos de superfcies pouco dissecadas(42),
conhecidas no Minho e na Beira Alta.
Do mesmo modo a topografia, essencialmente
plana em toda a rea litoral e bastante desenvolvida
desde Espinho ao vale do Tejo, facilitou a circulao
de pessoas e de bens, e o escoamento de mercadorias,
atravs dos muitos ancoradouros naturais existentes
ao longo de toda a costa, onde outrora se
desenvolveu uma intensa actividade martima, no s
da pesca de arrasto costeira, mas ainda do comrcio
de cabotagem e de longo curso, responsvel pelo
desenvolvimento dos complexos porturios do
Vouga, do Mondego e do Tejo. Tal actividade no se
limita, nestes dois ltimos casos, ao esturio, mas a
um certo trfego fluvial interior que, no caso do
Mondego e antes do assoreamento recente da sua foz,
se estendia at Coimbra. O fenmeno conhecido
noutros locais da costa portuguesa, sendo igualmente
responsvel pelo declnio dos portos de menores
dimenses, como os do rio Lis, Paredes, Atouguia da
Baleia e Lourinh, designados por O. Ribeiro (43)
como fazendo parte do complexo porturio da
Estremadura.
Igual sorte tiveram vrias localidades do Vale do
Tejo: Sacavm, Coina, Aldeia Galega e muitas outras
situadas na costa alentejana e no Algarve (44),
contrariando, neste caso, a fuso das actividades
agrcolas-pastoril e a martima, favorecidas pelo
34

35

maior contacto e penetrao do mar nos vrios

esturios do centro e norte do litoral portugus.
Do desenvolvimento dessas actividades, resultou
uma maior concentrao humana em vrios ncleos
de toda a orla martima, proveniente da autoreproduo de antigos moradores e, mais
frequentemente, devido chegada de novos
habitantes, atrados no s pelas oportunidades de
cultivo dos terrenos, ainda no arroteados caso dos
foros da Estremadura e dos areais da Gafanha mas
ainda pelas novas possibilidades de emprego. Estas
acentuaram-se com as carncias de artfices, criadas
no comrcio martimo e nas indstrias associadas:
construo naval, poleame e tanoaria.
A persistncia daqueles movimentos, tendentes a
restabelecer o equilbrio demogrfico, preenchendo
os vazios da densidade de populao ou o equilbrio
econmico (45) e as necessidades de mo de obra,
no um fenmeno exclusivo do litoral. Ele revestese de outras facetas ligadas s migraes, de carcter
peridico e definitivo, de populaes vindas do norte
(46), que afectaram, sobretudo, a regio meridional do
Continente. As suas razes remontam no s ao termo
da Reconquista, mas ainda fixao recente de novos
habitantes, oriundos tambm das Beiras, da Serra
Algarvia e mesmo de outros pontos do territrio
alentejano (47).
Esses movimentos de populao mantiveram-se
particularmente intensos quando da divulgao da
cultura cerealfera, no seguimento das grandes
arroteias que, nos finais do sculo passado, tiveram
lugar em todo o Alentejo, devidas no s
generalizao do emprego de adubos qumicos mas
36

tambm proibio de importar o trigo estrangeiro,

antes de consumido o trigo nacional (Lei de
1899)(48). Como assinala M. Feio (49), as arroteias
ento em curso, pelas riquezas e possibilidades de
trabalho que possibilitaram, foram as grandes
responsveis pelo aumento da populao no sul de
Portugal. Movimento que se prolongou desde os
finais do sculo XIX at ao 1. quartel do nosso
sculo. o que se pode alis comprovar atravs da
Fig. 5, extrada de um dos estudos de O. Ribeiro e
relativa ao crescimento da populao portuguesa no
perodo de 1878 a 1930 (50). S que as perspectivas do
crescimento demogrfico, abertas pela intensificao
da actividade agrcola, assemelham-se, embora com
alguns sculos de distncia, ao que se havia verificado
durante a poca romana, numa das regies seno
mais povoadas pelo menos melhor organizadas (51),
acabando por contribuir, devido ao esgotamento das
reservas de azoto e de matrias orgnicas
acumuladas durante dezenas de anos de cultura
intermitente ou nula (52), para que a cultura do trigo
se tenha tornado rentvel e muito sensvel s
inclemncias do clima. Consequentemente, deu-se
uma quebra dos valores da produo, que,
ultimamente e em menos de uma dcada, passou de
604 milhares de toneladas em 1972, para 430 milhares
de toneladas em 1980.
A situao algo semelhante dos nossos dias,
cujas razes parecem remontar ao tipo de organizao
social e fundiria legada pelos Romanos, j que a
herdade alentejana e o monte, correspondem
villa rstica, com a multido de clientes e a
organizao complexa da lavoura (53)
37

A anlise da evoluo da populao portuguesa,

feita anteriormente, acentuou a interferncia de
outros factores, alm da natalidade e da mortalidade,
no seu crescimento. Da que tenhamos indicado a
emigrao como a principal responsvel por algumas
perdas, o que no impede, a nvel regional, que se
tenha detectado a existncia de outros movimentos da
populao, acabando por agravar certos desequilbrios
j existentes, e que a partir dos anos 50 se tornaram
bastante significativos em alguns dos distritos
portugueses.
Com efeito, se atendermos aos valores da
populao em 1950, verificamos que os 7,9 milhes
de habitantes se encontravam desigualmente
repartidos pelas diferentes regies do territrio,
representando somente a populao residente nos
distritos de Viana do Castelo, Braga, Porto e Aveiro
30% dos habitantes do Continente. Da que as
maiores densidades fossem a registadas, com um
mximo de 200 hab/Km2 em Braga, 179,0 hab/Km2
e 178,5 hab/Km2, respectivamente, nos distritos do
Porto e Aveiro e 132,6 hab/Km2 no de Viana do
Castelo.
Valores
bastante
elucidativos
do
formigueiro humano caracterstico do Noroeste
portugus, depois de um perodo de relativa acalmia
do fenmeno emigratrio.
Situando-se ento a mdia do Continente em cerca
de 90 hab/Km2, verifica-se que decorridas trs
dcadas, em 1981, a mdia global ascendeu para 107
hab/Km2, correspondendo a um aumento de 17,3%.
Acrscimo alis verificado num nmero reduzido de
distritos, j que apenas Aveiro, Braga, Coimbra,
Leiria, Lisboa, Porto e Setbal viram a sua populao
38

39

aumentar (QUADRO VII). Por essa razo as

densidades populacionais se tornaram mais frouxas
nas restantes reas, sem que tal tenha correspondido a
uma reduo efectiva da ocupao humana, em
virtude do alargamento dos permetros construdos,
sobretudo nos locais de forte emigrao, mas perda
de moradores. Foi alis, o que se verificou no distrito
da Guarda, o nico do Continente, em que a
populao actual inferior dos finais do sculo
passado. Isto no significa, no entanto, que o referido
distrito seja das reas menos povoadas (37,3
hab/Km2 em 1981) como sucedia nos distritos de
Beja, Portalegre e vora, onde o nmero de
habitantes por Km2 era, na mesma data,
respectivamente de 18,2 e de 24. Apesar do relativo
acrscimo da populao, ocorrido anteriormente,
quando do alargamento das reas de cultura
cerealfera, numa terra vasta e uniforme,
escassamente povoada, assolada pelas guerras da
Reconquista e na qual talharam os primeiros reis os
limites de enormes doaes (54).
Embora fraccionadas, algumas delas tm
persistido ao longo dos sculos, vindo a acentuar os
mesmos tipos de ocupao humana e do solo que se
verificaram desde o termo daquele movimento. Como
sucedeu, alis, noutras reas do territrio, onde
persistem formas bem diferenciadas do povoamento
rural, definidas por O. Ribeiro como a expresso de
relaes entre o homem e a terra, resultante, por um
lado, de condies naturais, por outro da forma de
colonizao, modos de vida, sistemas de
explorao (55). Tais condies so expressas na
40

paisagem, atravs de uma disseminao das

habitaes e seus logradouros pelo campo
povoamento disperso ou revelando uma maior
coeso entre aquelas (mas separadas das reas de
cultivo) povoamento aglomerado e concentrado.
Embora com forma intermdias, a disperso do
povoamento um fenmeno essencialmente
atlntico, assente numa intensa actividade agrcola,
ligada policultura, e irrigao frequentes.
Ainda que caracterstica do Noroeste onde os
ltimos ncleos de populao aglomerada se
despovoaram e arruinaram na poca lusitana-romana,
quando as vilas ou quintas e os casais das terras baixas
sucederam aos castros alcandorados nas colinas (56),
esta forma de povoamento acabou por se divulgar ao
longo dos vales frteis, que atingem o interior, e em
todo o litoral portugus, onde se reveste de algumas
particularidades, sobretudo nas reas de colonizao
mais recente da Beira Litoral e Estremadura, seguindo
o traado das vias de comunicao disperso
ordenada.

41

QUADRO VII
VARIAO DA POPULAO
(1950-1981)
DISTRITOS
AVEIRO
BEJA
BRAGA
BRAGANA
CASTELO BRANCO
COIMBRA
VORA
FARO
GUARDA
LEIRIA
LISBOA
PORTALEGRE
PORTO
SANTARM
SETBAL

POPULAO ACRSCIMO
residente (1950) 1950-1981
483 396
291 024
546 302
228 358
324 577
438 688
221 881
328 231
307 667
395 990
1 222 471
200 430
1 053 522
460 193
325 646

139 592
-102 604
162 622
-41 106
-90 347
2 364
-41 604
-4 697
-102 036
24 239
846 996
-57 252
508 765
-6 070
332 680

VIANA DO CASTELO

279 486

-22 672

VILA REAL
VISEU
CONTINENTE
AORES
MADEIRA
TOTAL GERAL

319 423
494 628
7 921 913
318 558
269 769
8 510 240

-55 042
-70 980
1 414 847
-75 148
-21 301
1 293 102
42

Bem diferente a realidade no interior e no sul do

pas, devido quer prpria natureza do solo e clima,
quer s formas de organizao social e econmica,
que identificam por um lado o Nordeste e a Beira
Transmontana e por outro, a plancie alentejana, onde
as formas de povoamento mais caractersticas so, no
primeiro caso, a aglomerao. Nisso se traduziu a
necessidade que levou os seus habitantes a
associarem-se na luta contra o isolamento e contra o
meio avaro e hostil, continuando assim as tradies
do povoamento aglomerado prprio de outras eras de
menor estabilidade (57). E, no segundo caso, o
agravamento de certas condies naturais, como a
falta de gua, responsveis pelo afolhamento e pela
cultura dos terrenos, quase sempre com longos
perodos de pousio (58).

3 Composio e estrutura da populao

As alteraes j assinaladas acerca do crescimento
da populao portuguesa tiveram, a nvel regional, os
seus reflexos na estrutura, por sexo, idade e
actividades dos seus habitantes. O que no ser difcil
de compreender se tivermos em conta o nmero
elevado de sadas para o estrangeiro, registadas a
partir dos anos 50 e que foram inicialmente
constitudas por um contingente numeroso de jovensadultos e adultos do sexo masculino, a que se
juntaram, em data posterior, os emigrantes do sexo
feminino e as crianas, atravs de um processo de
43

reagrupamento familiar. Da que, a nvel global, tais

perdas se tenham comeado por reflectir na estrutura
por sexos da populao residente: 1,9 milhes de
homens e 2,0 milhes de mulheres, no Continente em
1864, e 4,5 milhes de homens e 4,8 milhes de
indivduos do sexo oposto em 1981.
Se analisarmos estes dados a nvel distrital, atravs
da relao H/M (Sex-ratio) eles ganham, porm, outro
significado, principalmente se tivermos em conta as
caractersticas scio-econmicas da populao
residente e a influncia dos movimentos migratrios.
Constata-se que em 1864, no comeo do nosso sculo
em 1900 e mesmo em 1950, surgem alguns
distritos, sobretudo os do Alentejo, onde a relao
H/M superior unidade traduzindo neste caso,
um excedente da populao masculina sobre a do sexo
oposto (QUADRO VIII). Situao que de algum
modo poderemos justificar pela sada desta ltima para
os centros urbanos fora desta rea, em particular para
Lisboa, onde se empregavam nos servios domsticos.
Ou, pelo contrrio, fixao local da mo de obra
masculina, por razes de trabalho. Tal facto observouse no s em alguns concelhos do pas, mas sobretudo
em Lisboa, com o aumento dos servios, e em Setbal,
em consequncia da implantao de numerosas
indstrias na margem sul do rio Tejo a partir dos
meados do nosso sculo.
A intensificao dos movimentos emigratrios a
partir igualmente desta data, e envolvendo um nmero
crescente de mulheres, acabou por provocar um maior
equilbrio de sexos, mas acentuou, nas reas de forte
emigrao, as carncias de mo de obra masculina. o
que se pode comprovar pela anlise de alguns valores,
44

como os do distrito de Viana do Castelo, onde em

1970, por exemplo, a relao era de 77 homens para
100 mulheres residentes. Valor que o permitia
caracterizar como um dos mais desequilibrados do
Continente (registando valores da ordem dos 67,5 e
68,4 nos concelhos de Caminha e Vila Nova de
Cerveira), como alis, j sucedera em 1900 facto que
abona a favor da antiguidade e da persistncia do
fenmeno emigratrio, no s nesta rea, mas ainda
em todo o noroeste portugus. Nas mesmas
circunstncias, poder-se-o ainda incluir os distritos de
Braga, Porto, Aveiro e mesmo o de Viseu, onde
aquela relao se situava, em 1970, abaixo dos 90%.

QUADRO VIII
SEX-RATIO DA POPULAO
PORTUGUESA
(n. de homens/ 100 mulheres)

DISTRITO
Aveiro
Beja
Braga
Bragana
Castelo
Coimbra
vora

1864
88
109
83
105
98
92
111

1900
84
106
82
100
98
87
107

1950
90
102
92
100
97
88
100

1970
89
97
89
94
91
87
94

1981
93
99
93
98
92
89
95
45

Faro
Guarda
Leiria
Lisboa
Portalegre
Porto
Santarm
Setbal
Viana
do
Vila Real
Viseu
Continente
Ilhas

102
98
99
108
110
85
101

86
99
93
96
85

101
93
96
107
104
87
98

77
92
86
93
85

98
94
96
90
100
89
97
103
84
98
92
93
94

94
87
94
87
92
89
91
96
77
94
89
90
90

97
92
95
91
94
92
93
97
82
96
92
93
90

Uma outra consequncia da intensidade de sadas

para o estrangeiro, favorecida, internamente, pela
reduo das taxas de natalidade e aumento da
esperana de vida (estimada em 1979 em 67,4 anos
para os homens e 74,7 anos para as mulheres), tem
sido o envelhecimento progressivo da populao
portuguesa. Como o demonstra, alis, a percentagem
elevada de idosos (habitantes com mais de 60 anos), que
em 1900 representavam apenas 9,8% da populao
total; 10,5% em 1950, e em 1979, 14,3% (FIG. 6).
Este valor bastante considervel, mas no deveria ser

46

interpretado como alarmante se as perspectivas de

rejuvenescimento no viessem a tornar-se diminutas,
devido s quebras de natalidade e ao decrscimo da
populao jovem, j que, na mesma data, se contavam
apenas 35,4% dos seus moradores com idade inferior
aos 19 anos.
Embora recorrendo a outros dados, no deixa de
ser oportuno notar a existncia de vrios indicadores
que acentuam alguns dos desequilbrios j nossos
conhecidos, como se pode constatar atravs dos
respectivos ndices de envelhecimento. Com efeito, a
relao entre a populao residente com mais de
sessenta anos e a populao com menos de vinte anos
ndice de envelhecimento agravou-se
ultimamente, tendo passado de 27,3% em 1950 para
39,8% duas dcadas depois, em 1970. O acrscimo foi
particularmente significativo nos distritos do interior
47

e no Sul do pas Guarda, Castelo Branco,

Portalegre, vora, Beja e Faro vindo por outro
lado a acentuar as condies, algo repulsivas, que
justificavam as sadas da populao mais jovem (FIG.
7).
Essa relao era menos acentuada nos distritos de
Braga, Porto, Aveiro, Leiria, Lisboa e Setbal, onde
alis se verificava a maior possibilidade de
substituio das geraes mais antigas, em
consequncia do maior peso dos jovens e jovensadultos (populao entre os 15 e os 30 anos) e a sua
maior capacidade de procriao. Mesmo a nvel
regional, estes dados so bastante significativos das
alteraes ocorridas no regime demogrfico
portugus, assemelhando-se s que, h mais de um
sculo, afectaram os pases do Ocidente europeu, no
comeo da sua revoluo industrial.
Quedemo-nos, finalmente, na anlise da
populao activa, a qual, reflectindo a maior
intensidade dos movimentos emigratrios, devido
libertao dos excedentes do sector primrio, acentua
um processo de industrializao crescente, extensivo,
de modo genrico, a todo o Continente. Bastar para
o efeito recorrer aos valores conhecidos, no incio do
sculo, quando mais de 62,2% da populao activa
estava ocupada no sector primrio (agricultura,
silvicultura, caa e pesca) e somente um tero no
sector dos servios (tercirio). Ocorrncia facilmente
justificada, se tivermos em conta a situao industrial
herdada do sculo anterior, caracterizada pelo seu
pendor artesanal e localizao circunscrita s regies
de Lisboa, do Porto, e, eventualmente, a pequenas
bolsas industriais do centro, ou mesmo do interior do
48

49

pas casos da Covilh (indstria textil) e Marinha

Grande (vidros). Contudo, o processo de
desenvolvimento industrial, encetado durante a 1.
Repblica (1910-1926), acentou-se durante a segunda
Guerra Mundial, tendo a partir dos anos 60 sofrido
novo impulso, depois da abertura do sector aos
capitais estrangeiros, dominados pelos grandes grupos
econmicos, que se fixaram em Portugal.
Da o aumento progressivo da populao no
sector secundrio 23% em 1950 superando a
partir da dcada de 60 a mo de obra ocupada no
primrio, cujos excedentes foram parcialmente
absorvidos por aquele sector, ou por alguns servios
que ento foram criados devido ao processo de
industrializao, mas sobretudo, pela emigrao, em
que os assalariados e os pequenos e mdios
empresrios rurais participaram em largo nmero.
Mesmo assim, no deixa de ser particularmente
relevante registar que em cerca de 2/3 dos distritos
do Continente a populao ocupada no sector
primrio representava, em 1950, pelo menos 60% dos
activos a residentes, percentagem que baixou para
menos de 1/3 em 1970.
J a estrutura da populao activa no sector
secundrio era preponderante em alguns dos distritos
do litoral, da ordem dos 40% em Aveiro, Braga,
Porto e Setbal contrariamente ao que se verificava
em Lisboa, onde a maior percentagem cabia ao sector
III, com cerca de 60% dos activos (FIG. 8).

50

51

III/A POPULAO E O TERRITRIO:

SEMELHANAS E CONTRASTES

Portugal... , em geral, um anfiteatro de

montanhas levantado em frente do Oceano.
Esta circunstncia caracteriza para logo as
regies de um modo tambm geral, dividindoas em duas categorias: as martimas e as
interiores; as cis e as transmontanas; as
que esto directamente expostas aco das
brisas martimas, e os declives orientais, os
vales interiores, e os degraus ou socalcos das
serras encobertas aos bafejos do mar por
cumeadas ocidentais sobranceiras.
OLIVEIRA MARTINS

A Terra e o Homem
Histria de Portugal
52

1 De natureza geogrfica
As dissemelhanas j notadas relativamente a
alguns dos aspectos da demografia portuguesa tm
igualmente a sua expresso na paisagem, sendo
ditadas pelas condies de relevo, clima e solos,
muito diferenciadas em todo o Continente. Bastar
para o efeito recordar o contraste entre as serranias e
planaltos do Norte, cortados de vales estreitos e
fundos e as vastas e montonas planuras do Sul,
donde apenas emergem, distantes e separados, cimos
e cristas (59). Afeioadas, num e noutro caso, por
acidentes locais, que permitem o desenvolvimento de
uma faixa plana ao longo do litoral, do Minho ao
Sado, ou o aparecimento de pequenos acidentes junto
costa, no Alentejo. Unidade geogrfica onde mais
de 95% da sua superfcie se situa abaixo dos 400m de
altitude, contra 53% apenas do territrio, a norte do
Rio Tejo (60).
Embora com um relevo muito diversificado, a
metade setentrional ainda atravessada por inmeros
vales alguns particularmente desenvolvidos
vindo a permitir uma certa penetrao das influncias
martimas no interior do pas e contrariando, de
algum modo, a tendncia para a aridez e secura,
ditada pela proximidade da Meseta. Estes aspectos
so ainda favorecidos pelas condies climticas que
se verificam sobre o territrio portugus, em virtude
da convergncia dos ventos dominantes de Oeste,
53

que se carregaram de humidade sobre o oceano, e da

faixa de ar seco e lmpido das latitudes subtropicais
(61)

Duas influncias bem distintas, permitindo separar

um Portugal Atlntico, ao Norte, com um vero
moderado e curto e um Inverno bem marcado, com
chuvas abundantes e humidade constante, dum
Portugal Mediterrnico, a Sul, onde a ausncia de
nebulosidade e um Vero longo e quente favorecem
certas semelhanas com as da bacia do Mediterneo.
Contrastes, que so igualmente acompanhados pelo
tipo de revestimento florestal: pinheiro martimo e
rvores de folha caduca a Norte, vegetao
mediterrnica (figueira, amendoeira e alfarrobeira) no
Algarve e montados (sobreiro e azinheiras) no
Alentejo. Os padres de povoamento mais no fazem
que reforar esses contrastes: disperso nas reas de
maior influncia martima, concentrao e aglomerao
no interior e sul do pas.
Reflectindo ainda uma certa oposio litolgica,
afeioada pelo relevo e clima, encontramos diferentes
aptides do solo, que se podem traduzir numa certa
aptido agro-pecuria: distritos de Viana do Castelo,
Braga, Porto, Aveiro, Leiria, Lisboa e eventualmente
Bragana, Coimbra e Vila Real; e florestal: Santarm,
Setbal, Braga e Faro; ou referindo grandes limitaes
para quaisquer dessas actividades: casos de Viseu,
Guarda e Castelo Branco.
Razes que em parte justificam alguns dos
desequilbrios j assinalados, estando ainda na origem
do aparecimento de muitos outros ligados s
condies de vida e s assimetrias regionais,
caractersticas do Continente portugus. Com efeito,
54

verifica-se que a distribuio da populao, permite

individualizar duas grandes reas: uma, constituda
pela faixa costeira ocidental entre Braga e Setbal e
estendendo-se trinta a quarenta quilmetros para o
interior, correspondendo a cerca de 1/4 da
superfcie total do Continente, tem cerca de 2/3 da
populao total e a ela correspondem 4/5 do produto
total e 9/10 da produo da indstria transformadora.
A se situam tambm as melhores vias de
comunicao, a maior e melhor parte do equipamento
colectivo, a maioria dos servios de informao e
(especialmente em Lisboa), a maior parte da
capacidade de deciso poltica, econmica, cultural e
financeira em suma, o poder.
A outra, abrange praticamente o resto do
territrio (com possvel excepo do Algarve, em que
o desenvolvimento turstico originou oportunidades e
problemas especiais) e em que, com excluso de
algumas zonas pequenas e pouco representativas, a
actividade produtiva predominante a agricultura,
frequentemente uma agricultura sub-desenvolvida e
pobre, peada por mtodos arcaicos, tecnologias
obsoletas e estruturas inadequadas (62).
Esta descrio bastante completa da realidade
socio-econmica portuguesa ajudar a compreender a
grande concentrao urbana e os movimentos da
populao, que afectaram indistintamente as duas
reas.

55

2 De natureza funcional
O aumento das aglomeraes urbanas no
Continente um dos primeiros reflexos do
desenvolvimento das actividades martimas e
porturias e do comrcio, das necessidades de defesa
e
da
importncia
crescente
das
funes
administrativas, religiosas e culturais, favorecidas, na
actualidade, pela melhoria das condies de circulao
e, sobretudo, pelo processo de industrializao
responsvel pelo desenvolvimento posterior.
Como assinala O. Ribeiro (63), se com a
estabilizao do liberalismo e com o progresso
tcnico consecutivo revoluo industrial, as
cidades entram na fase moderna da sua vida, foi
sobretudo no decurso da ltima guerra e nos anos
seguintes que se verificou um maior surto urbano, em
consequncia do investimento na construo urbana
dos capitais obtidos com a explorao do volfrmio e
outras especulaes da guerra, generalizao de
modernas tcnicas de construir,... aumento da traco
mecnica, tanto nos veculos de servio pblico como
nos particulares ou aplicadas indstria e ao
comrcio (64). A isso se seguiu um aumento e a
criao de novos servios pblicos, administrativos e
da actividade comercial, abrindo assim novas
oportunidades de emprego.
Este processo, que no foi atenuado por um
acrscimo significativo dos postos de trabalho ou da
melhoria das condies de vida e de estabilidade das
populaes rurais (que data constituam a grande
massa da populao activa portuguesa), foi o principal
responsvel pelo incremento das migraes internas
56

 da aldeia pequena cidade vizinha, desta a outra

mais importante, e s posteriormente ao grande
aglomerado urbano (65). Ou, a partir daqui, para
outros centros no estrangeiro, quando as portas se
franquearam.
Assim se justifica, por conseguinte, o aumento
significativo do nmero de cidades (designao
meramente honorfica), que passaram, no Continente,
de menos de trs dezenas em 1864 para cerca de
quatro dezenas em 1930. Corrigindo aquela
designao, o Recenseamento de 1960 definiu um
novo conceito o de centro urbano que para alm
de incluir as capitais de distrito, contemplava os
aglomerados populacionais com 10.000 e mais
habitantes, vindo a permitir, sobretudo nos decnios
de 60 e seguinte, a ascenso de muitas aglomeraes
sobretudo da periferia de Lisboa e do Porto a
esta categoria (FIG. 9).
Com efeito, o nmero de habitantes residentes
nestes centros ultrapassava, no Continente, os 2,8
milhes de indivduos em 1981 menos de 1/3 da
populao residente dos quais 1,9 milhes residiam
em centros urbanos dos distritos de Lisboa e do
Porto (QUADRO IX), abarcando indistintamente
aglomeraes dotadas de vida prpria e funes
especficas (como sucede com Cascais, Pvoa de
Varzim ou Vila do Conde), ou bastante dependentes
do complexo urbano da capital e por isso
prevalecendo a funo de dormitrio, como na
Brandoa, em Carnaxide, e Agualva-Cacm. Nalguns
casos porm, embora a vida local esteja intimamente
ligada da grande urbe, aquelas no deixam de ter
uma certa individualidade, como se verifica em Algs,
57

Queluz, V. F. Xira e muitos outros centros na

periferia de Lisboa ou em Vila Nova de Gaia, paredes
meias com a cidade do Porto. Como centros de
menores dimenses, citam-se trs das capitais de
distrito Braga, Coimbra e Setbal com mais de
60.000 habitantes cada (respectivamente 63,7, 71,8 e
76,8 milhares) e eventualmente Almada e o Barreiro,
com 41,4 e 50,7 milhares, cada. De realar o
acrscimo significativo da populao urbana em todo
o Continente (ou mesmo nos Aores e na Madeira),
percentagem que no ia alm dos 21,2% em 1950
quando, no incio do sculo, no ultrapassava os
15,8%, segundo critrios que tinham em conta
centros com menos de 10.000 habitantes, como
sucedia quase totalidade das cidades ento
existentes.

58

59

QUADRO IX
CENTROS URBANOS (1981)

(a) *
total da Pop.
resid. em C.U.
Aveiro

58 277

%
de a) em
rel. pop.
total do
distrito
9,3

Beja

19 682

10,6

Braga

96 666

13,8

Bragana
C. Branco
Coimbra
vora

13 949
43 521
84 590
34 072

7,7
18,7
19,1
19,0

Faro

77 596

24,0

Guarda
Leiria

13 118
43 689

6,4
10,3

1 334 467

64,7

Lisboa

Aglomerados
populacionais de 10.000 e
mais habitantes
Aveiro, Espinho e S. Joo
da Madeira
Beja
Barcelos, Braga e
Guimares
Bragana
C. Branco e Covilh
Coimbra, F. da Foz
vora
Faro, Lagos, Olho e
Portimo
Guarda
C. Rainha, Leiria e Peniche
A-Cacm; Algs; Alg.-M.
Martins; A. Ribatejo;
Amadora; Brandoa;
Camarate; Carnaxide;
Cascais; Damaia; Linda-avelha; Lisboa; Moscavide;
Odivelas; Oeiras; P. Arcos;
Parede; Pontinha; Pov. de
St Adrio; Queluz;
Sacavm; T. Vedras e V. F.
de Xira.

60

Portalegre

27 497

17,4

Elvas; Portalegre

35,3

Aguas Santas; Gondomar;

Lea da Palmeira;
Matosinhos; Oliv. do
Douro; P. de Varzim; S. M.
Infesta; Valbom; V. do
Conde e V. N. Gaia.
Entroncamento; Santarm e
Tomar

Porto

547
229

Santarm

39 995

8,8

Setbal

326 899

50,4

Almada; B. Banheira;
Barreiro; Corroios; C.
Piedade; Cruz de Pau;
Laranjeiro; Lavradio; Feij;
Montijo; Quinta da Lomba;
Setbal.

15 138

6,0

V. do Castelo

25 306
21 018
2 822
709

9,6
5,0

Chaves e Vila Real

Viseu

V. Castelo
V. Real
Viseu
Continen.
R. Aut.
Aores
R. Aut.
Madeira

30,4

33 969

13,5

Ang. Herosmo; Ponta

Delgada

48 638

18,5

Funchal

* Dados provisrios
C.U.: Centros Urbanos

Dependente no s do nmero de habitantes mas

ainda do tipo de equipamentos e das funes
existentes, grande parte destes aglomerados tm uma
importncia regional, que pode ser ainda avaliada
pelas condies de acessibilidade e da sua atraco
sobre as populaes vizinhas. Tais condies so
61

facilmente identificveis atravs da anlise dos fluxos

ferrovirios (e mesmo rodovirios) de transportes
colectivos de passageiros ou mesmo pelos tempos
gastos nas deslocaes. Sobretudo estas, j que,
segundo os dados referentes a 1970, mais de 400.000
pessoas, ou seja 5% da populao presente no
Continente, residia em zonas de acessibilidade muito
fraca e cerca de 25% em zonas desfavorecidas sob o
ponto de vista dos transportes (66). Facto alis bem
elucidativo quando se comparam os tempos mnimos
de deslocao em transportes ferrovirios de
passageiros a partir da Grande Lisboa e em
particular, quando nos referimos ao longnquo
Nordeste transmontano (FIG. 10).
A observao desta figura, que poderia ser
completada com outros exemplos relativos aos fluxos
de transportes rodovirios e ferrovirios, permite
acentuar como as facilidades de circulao diminuem
do litoral para o interior, coincidindo as reas onde
predominante a populao que trabalha na agricultura
com aqueles onde, de uma maneira geral, se verificam
menores acessibilidades (67). Este facto est de
acordo, alis, com a distribuio dos empregos na
indstria e no sector tercirio e de algum modo
justifica
os
nveis
de
atraco-repulso,
particularmente conhecidos na maior parte dos
concelhos do interior do pas.

3 Os movimentos da populao
Como anteriormente constatmos, o crescimento
urbano no Continente no um fenmeno recente,
62

63

muito embora s episodicamente outras reas do pas,

como o Alentejo, e de forma contnua os concelhos
urbanos prximos de Lisboa, Porto e Setbal, tenham
apresentado uma dinmica capaz de absorver os
contingentes de mo de obra excedentrios nas reas
rurais, dotadas de maior presso demogrfica e de
certa fragilidade dos meios de subsistncia. J a nvel
concelhio, so bastantes os exemplos onde
poderamos associar o fenmeno industrial ao maior
poder de atraco, registados durante alguns perodos
(68). Assim aconteceu, por exemplo, entre os anos 30
e 60 em S. Joo da Madeira e Aveiro e de modo
descontnuo noutros concelhos do Continente, como
em Guimares, V. N. de Famalico, Santo Tirso,
Covilh, Leiria, Marinha Grande e tantos outros.
Alm das migraes internas, responsveis no s
pelo crescimento dos principais centros urbanos mas,
sobretudo, das suas reas perifricas, as sadas para o
estrangeiro, se bem que actualmente diminutas
apenas 10.250 emigrantes em 1982 so mais uma
prova da nossa desordem econmica (69), que, de
maneira bastante persistente, tem afectado a
sociedade portuguesa ao longo dos vrios sculos.
Reportando-nos situao presente, verificamos
que a emigrao se reacendeu no decurso da dcada
de 50 para, durante a dcada seguinte e primeiros
anos de 70, at 1974, ter sofrido um considervel
impulso. Ocorrncia que no poder ser justificada
apenas por razes internas, meramente estruturais,
assentes na incapacidade de absoro de mo de obra,
sobretudo nas reas rurais (onde as taxas de
natalidade eram das mais elevadas), quer pela falta de
novos empregos na indstria e de reformas no sector
64

agrcola, quer pela desmobilizao crescente dos

jovens que deixaram o servio militar (no perodo da
guerra colonial), mas ainda por um conjunto de
factores conjunturais verificados durante esse
perodo.
Tiveram particular destaque as carncias de mo
de obra sentidas no Ocidente Europeu, necessria
para a reconstruo da economia dos pases afectados
pela guerra, s quais se associaram, do outro lado do
Atlntico, as mesmas oportunidades na indstria e
eventualmente noutras tarefas, em pases como os
E.U.A., a Venezuela e o Canad traduzindo, como
no primeiro caso, a persistncia de um movimento
mais antigo que, semelhana do Brasil, teve alguma
relevncia no incio do nosso sculo.
Da que a perspectiva de emprego e as
remuneraes oferecidas nesses pases (facilitadas
localmente por determinadas formas de recrutamento
oficial e tantas vezes por importantes redes de
engajadores), viessem a provocar uma expatriao
macia de portugueses durante toda a dcada de 60 e
primeiros anos da seguinte.

65

QUADRO X
EMIGRAO PORTUGUESA
(1960 1980)
EMIGRANTES
(Total)
AVEIRO
73 523
BEJA
15 124
BRAGA
85 469
BRAGANA
31 786
C. BRANCO
41 323
COIMBRA
33 816
VORA
5 324
FARO
33 750
GUARDA
46 963
LEIRIA
77 355
LISBOA
103 141
PORTALEGRE
3 649
PORTO
86 934
SANTARM
38 532
SETBAL
24 173
VIANA DO CASTELO
48 635
VILA REAL
41 372
VISEU
52 492
CONTINENTE
843 361
AORES
152 390
MADEIRA
61 001
TOTAL (oficial)
1 056 752

%
8,7
1,8
10,1
3,8
4,9
4,0
0,6
4,0
5,6
9,2
12,2
0,4
10,3
4,6
2,9
5,8
4,9
6,2
100,0

O fenmeno foi extensivo a todo o territrio

portugus (Continente e Regies Autnomas dos
Aores e Madeira) e particularmente relevante nos
distritos mais populosos do Porto, Braga, Leiria e
Aveiro, de onde saram cerca de 40% dos emigrantes
66

legais registados entre 1960 e 1980. Sem que, no

entanto, esse movimento deixasse de ser notrio nos
distritos do interior e do sul, onde se acentuou a
partir dos meados da dcada de 60.
o que de algum modo podemos analisar atravs
da comparao dos valores referentes emigrao
durante o perodo compreendido entre 1960 e 1980
(QUADRO X), perodo correspondente no s ao
boom deste movimento, mas ainda modificao
de algumas das suas caractersticas: incremento da
emigrao clandestina e familiar e da corrente intraeuropeia, em desfavor da transocenica, a nica que,
durante sculos, absorveu o maior nmero de
emigrantes sados principalmente dos distritos de
Aveiro, Braga e Viseu, focos tradicionais da
emigrao para o Brasil, pas onde as condies de
trabalho, que em regra lhes eram reservadas, pouco as
distinguia das existentes nos anos anteriores
abolio da escravatura, quando a mo de obra negra
proveniente do Continente africano foi em grande
parte substituda por naturais do Continente e Ilhas.
Bastante elucidativa nos parece uma descrio
sobre as condies em que os emigrantes portugueses
eram a recebidos: A emigrao tumulturia, filha da
avidez dos traficantes e engajadores, dava aqui
ocasio constante a brbaras cenas exercidas sobre os
nossos desgraados e iludidos compatriotas, porque,
vindos em chusma e constrangidos a passar de bordo
das embarcaes para os engenhos, ou entregues por
diminuto preo s pessoas que s os procuravam para
suprir a escassez de braos escravos, eram tratados
pior do que estes e, quando fugidos a brbaros tratos,

67

68

procurados por anncios nos jornais como negros

fugidos (70).
Afectando sobretudo os jovens e adultos de
ambos os sexos, este perodo da emigrao
portuguesa, que durante sculos podemos identificar
com a sua fase de juventude (71), conheceu
igualmente um grande nmero de sadas de crianas,
conforme se pode ler num documento escrito no
termo do terceiro quartel do sculo passado: raro
hoje o homem feito que aborda a estas praias,
limitando-se a emigrao a rapazes menores de 14
anos, que fogem ao recrutamento e sua fiana (72).
Embora os valores referentes a este movimento se
tenham alterado desde os ltimos anos da dcada de
20 e da crise econmica posterior, as sadas para o
Brasil persistiram elevadas at 1963, data em que a
Frana passou a constituir o principal destino da
emigrao portuguesa.
Deixando, por agora, de analisar com algum
detalhe este fenmeno, parece-nos til comparar a
sua extenso no Continente, analisando-o, desta vez,
em termos de preferncias emigratrias. Para isso
escolhemos os exemplos do Brasil, da Frana e da
Alemanha, por evidenciarem os aspectos mais
sugestivos das alteraes recentes nos destinos da
emigrao portuguesa e do seu contributo em relao
ao total de sadas. E que nos d, embora de uma
maneira aproximada, uma ideia das preferncias
legais, ou ainda das clandestinas, verificadas a nvel
regional, sobretudo em determinados concelhos
raianos do norte e centro de Portugal, onde as sadas
para Frana foram particularmente relevantes.

69

Ainda que em valores percentuais, as sadas para o

Brasil foram assinalveis na metade setentrional do
pas, persistindo, na actualidade, em alguns concelhos
do distrito de Aveiro Arouca e Castelo de Paiva,
por exemplo e noutras reas do vale do Douro, da
Beira Alta e do Nordeste transmontano, recordando,
em quaisquer dos casos, uma certa tradio e apego
pela emigrao tradicional (FIG. 11).
J, as sadas para a Frana, que durante o mesmo
perodo se generalizaram a todo o territrio, realam,
em concelhos da regio fonteiria, de Sabugal a
Melgao, ou mesmo em zonas do litoral Pombal e
Vila Nova de Ourm, o interesse pela emigrao
intra-europeia (FIG. 12), bem como, tantas vezes, o
reforo do movimento de clandestinos, devido quer
actividade dos passadores ou s maiores facilidades
na travessia a salto da fronteira entre Portugal e
Espanha.
A anlise da FIG. 13 tem para ns um outro
significado: o de mostrar o carcter recente da
emigrao para Frana e sobretudo para a Alemanha
ocorrida no Alentejo. semelhana do que se
verificou noutros concelhos do centro e sobretudo no
Norte: distritos de Viseu, Braga, e Vila Real. S que,
enquanto nestas reas as sadas para a R.F.A.
correspondem diversificao de um movimento, j
alicerado nas tradies locais, a sul do Tejo
acentuam uma possibilidade de abertura da sociedade
rural (representada pelos latifundirios e pela
enorme massa de camponeses e proletrios
alentejanos), emigrao para a Europa.

70

71

72

Animados por diferentes motivaes, que no s

as de ordem econmica e social, mas tantas vezes
ainda por discordncia com a poltica do regime
anterior, a intensificao destas sadas, numa poca
recente, no se limitou ao Continente, mas ainda s
Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, onde o
volume de partidas e a sua diversificao por pases
de destino acentuam, na maior parte das vezes, o
carcter tradicional deste fenmeno. Foi o que, alis,
se verificou nos Aores, devido ao predomnio das
sadas para o Continente norte-americano (E.U.A. e
Canad) e na Madeira, onde aquelas foram
substitudas por outras correntes, para a frica do Sul
e para a Venezuela (QUADRO XI).
QUADRO XI
EMIGRAO PORTUGUESA
(1955/74)
PASES DE
DESTINO
A. do Sul
Canad
E.U.A.
Brasil
Venezuela
Alemanha
Frana
TOTAL

CONT.
%
66,3
36,7
42,3
89,8
41,1
99,9
99,8
80,8

AORES
%
0,2
62,2
56,9
0,9
0,4

12,4

MAD.
%
33,5
1,1
0,8
9,3
58,5

0,2
6,8

TOTAL
22 275
101 112
119 922
169 238
75 211
131 140
423 050
1 097 525

Em ambos os casos, porm, e em contraste com o

que se verificou no Continente, as sadas para a
Europa foram praticamente desconhecidas nas
Regies Autnomas dos Aores e da Madeira no
73

deixando de recordar, no seu conjunto, as vicissitudes

e a epopeia do emigrante portugus, ilustradas num
poema de M. B. C. Fontes (73):
Por terras distantes
Entre sofrimentos
Cavaleiros andantes
Nas Asas do tempo
So os emigrantes.
triste o destino
Do povo do mar
Sempre condenado
Ptria deixar
A andar embarcado.
Com f na ventura
Pelo mar irado
Buscando a fortuna
Como no passado...

74

IV/DEMOGRAFIA E
SOCIEDADE PORTUGUESA

OS DOIS PORTUGAIS
Uma ptria -o, isto , desenha-se e
distingue-se no mapa do mundo, precisamente
pela sua identidade; dizer identidade dizer
por um lado memria histrica, estrutura
cultural e inconsciente colectivo (elementos
tradicionais), e por outro lado projecto poltico
como projecto de civilizao e pensamento
teleolgico ou prospectivo (elementos
dinmicos).
ANTNIO QUADROS

A Arte de Continuar Portugus

(1978)

75

1 A disfuno entre os sectores

Algumas das caractersticas j notadas sobre a
evoluo e a distribuio da populao portuguesa,
bem como das suas actividades e movimentos
migratrios, ajudam-nos a compreender algumas das
assimetrias sectoriais e regionais, que interessa ter em
conta neste trabalho.
Assim, grande diversidade de distritos onde a
populao ocupada no sector primrio era, no incio
do nosso sculo, ainda relevante, opunha-se em 1970
um nmero restrito de exemplos, j com uma parcela
significativa dos seus moradores ocupados na indstria
e nos servios. Facto que pode ser analisado numa
outra perspectiva, tendo em conta o contributo de
cada um dos sectores na formao do P.I.B. do distrito
ou a nvel global do Continente (QUADRO XII).
QUADRO XII
REPARTIO DO P.I.B.
(1970)
Distritos
AVEIRO
BRAGA
COIMBRA
LEIRIA
LISBOA
PORTO

TOTAL
(1.000 Esc.)
11 661 935
8 549 902
7 643 048
7 004 287
51 545 449
25 700 993

%
7,1
5,2
4,6
4,3
31,3
15,6

76

SETBAL
SOMA
TOTAL DO CONTINENTE

15 380 156
127 485 770
164 473 194

9,4
77,5
100%

Apreciando este ltimo caso, verifica-se que dos

quase 164 milhes de contos estimados para o
Continente, em 1970, ao total dos distritos de Lisboa,
Porto e Setbal correspondiam 56,3% e a Braga,
Aveiro, Coimbra e Leiria 21,2%. A Viana do Castelo e
Guarda menos de 4,2 milhes e a Faro, Portalegre
e Vila Real entre, 3,4 e 2,2 milhes cabiam apenas
4,9% daquele valor. Facto que bem elucidativo do
nvel do desenvolvimento dessas reas, cuja actividade
principal assentava na explorao dos produtos
vegetais e florestais cerca de metade do total do
P.I.B.
O sector industrial, de carcter artesanal e pouco
desenvolvido nesses distritos, contribui com
percentagens mnimas da ordem dos 2,6 % em
Bragana, 3,9% em Beja e 3,7% em Vila Real ou
prximo dos 12% em vora, Portalegre e Viana do
Castelo, acentuando, em qualquer dos casos, um atraso
global no desenvolvimento do processo de
industrializao e urbanizao. Pelo contrrio, em
Aveiro e Setbal, esse valor ultrapassou de longe os
50%, como sucedeu ainda no Porto, em Braga,
Coimbra, Leiria e Viseu, realando a intensificao
desse processo, que os valores actuais, se realmente
conhecidos, viriam decerto comprovar.
Embora desprezando os dados relativos produo
agrcola, no devemos esquecer as carncias relativas a
este sector: mecanizao incipiente ou mal aproveitada,
fraca utilizao de adubos e de correctivos calcrios e
77

fracas perspectivas de inovao por parte dos

empresrios, justificadas eventualmente pela idade e grau
de instruo. A isso se associam as actuais estruturas
agrrias, igualmente condicionadas pela dimenso mdia e
parcelamento das exploraes agrcolas. Assim, extrema
fragmentao caracterstica dos distritos de Viana do
Castelo e Aveiro mdia de 1,5 ha ou de Braga, Leiria
e Porto prximo de 2 ha opunham-se em Bragana,
Guarda e Castelo Branco exploraes com uma dimenso
intermdia superior a 6 ha (74). Os casos extremos 30,0
ha; 39,4 ha e 62,3 ha respectivamente localizavam-se,
nos finais da dcada de 60, em Portalegre, Beja e vora,
comprovando um regime bastante antigo de explorao e
posse dessas unidades, pouco susceptvel de alteraes,
apesar de alguns esforos recentes desenvolvidos nesse
sentido.
Os valores mais reduzidos da ordem dos 0,5 ha por
bloco encontravam-se em Aveiro, Coimbra, Leiria,
Viana do Castelo e Viseu, demonstrando assim a extrema
fragmentao da propriedade rstica em Portugal.
Situao tantas vezes agravada pelo abandono e
delapidao dos solos de melhor qualidade agrcola,
devido sua utilizao e ocupao para outros fins.
A consulta de outros indicadores, relacionados com as
condies de vida da populao portuguesa, parece-nos
de grande utilidade, principalmente se os associarmos ao
que j conhecemos sobre as caractersticas
demogrficas, ou mesmo s condies de
acessibilidade e cobertura dos equipamentos
fundamentais educao, ensino, sade e assistncia
social cuja maior divulgao acompanhou o actual
crescimento urbano no Continente.

78

Na impossibilidade de os referir exaustivamente, ou

at de apresentar os valores mais recentes, recordamos a
reduo da taxa global da mortalidade infantil, que de
55,5 % em 1970, decresceu para 38,9% em 1975 e para
26,0% em 1979. Esta baixa foi igualmente acompanhada
de uma outra, a dos partos sem assistncia mdica
30,2% em 1970 e 15,0% em 1975 e, a nvel global,
por um aumento de cobertura mdico-sanitria, que
permitiu um aumento de trs anos e meio na esperana
de vida da populao residente, calculada em 1979 em
67,7 anos para os homens e em 75,2 anos para as
mulheres.
Embora conhecidos globalmente, estes dados so bem
diferentes se aplicados populao residente em Bragana,
Vila Real, Viseu ou Guarda, em virtude das muitas
carncias verificadas no domnio da assistncia e das
possibilidades de acesso aos principais centros de
diagnstico e profilaxia, instalados no Porto, em Coimbra e
em Lisboa, devido no tanto s distncias a percorrer mas,
sobretudo, s dificuldades de circulao, impostas pelos
acidentes do relevo.
Transfere-se assim para o domnio da sade a
existncia das grandes assimetrias regionais, que nalgumas
circunstncias podero alastrar de Viana do Castelo a Faro
caso da cobertura em pessoal mdico e equipamentos
e a outras unidades concelhias da faixa litoral, identificada,
anteriormente, como a mais privilegiada. Tais condies
so devidas s maiores oportunidades de emprego, que
nem sempre so acompanhadas de condies de
alojamento favorveis, quer pela insuficincia de fogos
disponveis, quer ainda pela deficiente cobertura das redes
de esgotos, energia elctrica e fornecimento de gua ao
domiclio (QUADRO XIII).
79

QUADRO XIII
QUALIDADE DOS ALOJAMENTOS
(1970)
ALOJAMENTOS CLSSICOS (em prdios) %
c/gua c/retrete
c/int. c/energia
c/
c/gua,
analizada privativa de banho elctrica cozinha
luz,
banho e
retrete

TOTAL

AVEIRO

35,2

70,8

24,7

75,4

86,9

20,6

145 950

BEJA

27,4

14,0

8,8

23,5

67,0

7,1

80 075

BRAGA

26,2

73,3

15,2

50,5

85,6

12,5

145 515

BRAGANA

20,6

11,2

8,0

30,6

72,6

6,2

63 005

C. BRANCO

24,1

19,4

12,1

34,8

69,7

9,2

101 995

COIMBRA

28,2

31,8

17,6

52,3

80,2

14,2

141 670

VORA

41,3

25,5

15,8

36,5

71,5

13,9

70 105

FARO

32,6

30,8

22,1

31,7

71,3

17,5

105 300

GUARDA

17,2

12,3

8,0

34,4

68,4

6,4

89 205

LEIRIA

26,3

32,0

19,6

47,4

79,4

14,4

131 335

LISBOA

71,5

74,7

60,0

77,6

83,2

54,9

476 725

PORTALE.

36,7

24,9

12,7

35,3

73,9

10,8

61 620

PORTO

48,7

76,4

34,1

77,6

84,5

31,5

327 500

SANTARM

30,0

31,7

19,8

40,1

79,9

14,7

157 465

SETBAL

60,0

55,9

44,2

59,5

78,8

40,4

158 070

V. CASTELO

23,7

34,8

13,4

37,8

79,7

10,4

77 235

VILA REAL

15,5

19,0

8,5

32,8

75,2

6,5

80 905

VISEU

14,3

25,9

8,6

34,6

70,2

6,3

145 070

CONTIN.

39,8

48,3

27,8

54,4

78,9

24,3

2 558 745

AORES

50,9

60,6

17,3

42,4

77,6

14,3

80 910

MADEIRA

34,1

64,7

20,3

46,5

78,3

17,9

62 560

TOTAL

40,0

49,1

27,3

53,9

78,9

23,8

2 702 215

80

Com efeito, dos 2,6 milhes de fogos existentes no

Continente em 1970, apenas cerca de 1/3 ofereciam
aquelas condies de salubridade. Relao idntica era a
de famlias mal alojadas em ilhas, barracas, e bairros
clandestinos (num total de 653 260) nos principais
centros urbanos do Continente, reforando, deste
modo, a falta de estruturas de acolhimento para as
populaes rurais, que nas ltimas dcadas, para ali se
dirigiram.

2 As perspectivas de inovao
No s os condicionalismos de natureza fsica e as
assimetrias do crescimento, distribuio e emprego da
populao tm funcionado como srios entraves
transformao da sociedade portuguesa. Esta poder ser
ainda justificada pela sua base rural-tradicional e nvel de
instruo, sobretudo das classes mais idosas, as quais,
em 1981, constituam cerca de 15% da populao
residente.
Com efeito, a taxa de analfabetismo, que no incio
do nosso sculo, em 1900, rondava os 74% (75), tem
vindo a decrescer gradualmente, sendo estimada em
cerca de 40% no comeo da dcada de 50 muito
embora durante esse perodo se tenha assistido
aplicao de vrias medidas estimulando (ou pelo
contrrio, dificultando) o acesso da populao aos
diferentes graus de ensino. Entre elas se destaca a
aplicao do Plano de Educao de Adultos (decretado
em 1952), pondo termo a uma certa polmica, registada
em dcadas anteriores, sobre a necessidade de erradicar
as trevas do analfabetismo.
81

Esta iniciativa, traduzindo no campo do ensino uma

certa abertura do regime salazarista, surge quase meio
sculo depois da criao, pela Repblica, das Escolas
temporrias mveis, vocacionadas para o combate ao
analfabetismo, que, entretanto, haviam sido extintas,
pelo Estado Novo, em 1930. Na mesma data a
escolaridade obrigatria passara para 3 anos,
favorecendo-se posteriormente a aplicao de outras
medidas com incidncias na frequncia escolar, como o
encerramento de mais de uma centena de escolas, por
falta de professores, em 1940. J anteriormente se havia
limitado os seus vencimentos e facilitado o
recrutamento de agentes escolares, sem formao. Da
que as taxas de escolaridade se mantivessem reduzidas:
16,2% em 1900; 20,6% em 1911; 26,9% em 1930 e
duplicando entre esta data e 1940 (53,8%) para atingir
em 1950 os 79,7% (76).
A obrigatoriedade da frequncia do ensino primrio
para 4 anos, estabelecida em 1960, traduziu-se num
aumento do nmero de alunos, contribuindo
indirectamente para a reduo das taxas de
analfabetismo, que em 1970 afectava 26% da populao,
residente valor que se manteve inaltervel em 1981.

82

Particularmente relevante nas classes mais idosas

(FIG. 14), a sua distribuio no territrio uma vez
mais elucidativa das maiores oportunidades oferecidas
no campo do ensino populao residente nos distritos
do litoral, em particular em Lisboa, Porto, Aveiro e
Setbal os nicos que h cerca de uma dcada
registavam taxas de analfabetismo inferiores mdia do
Continente, orada em 25,8%. Essas taxas
apresentavam-se em oposio a todo o interior e sul do
pas, onde aqueles valores ultrapassavam os 40% nos
distritos de Castelo Branco, Beja e Portalegre (FIG. 15).

83

Por sua vez, o alargamento do perodo escolar

obrigatrio para seis anos, em 1964, e a criao de um
nmero significativo de escolas do Ciclo Preparatrio,
depois de 1968, contriburam para o aumento da
populao escolar, no s a esse nvel, mas nos restantes
graus de ensino (QUADRO XIV).
QUADRO XIV
POPULAO ESCOLAR
(Ensino Oficial)
GRAUS DE ENSINO
ANO
TOTAL
Bsico Secundrio Superior
LECTIVO
%
%
%
%
1960/61
1 016 585 83,2
14,2
2,2
1964/65
1 086 680 78,2
18,8
2,7
1968/69
1 199 069 76,1
20,4
3,3
1974/75
1 487 716 73,6
21,4
3,9
1977/78
1 684 366 67,8
24,7
4,6
1979/80* 1 497 890 68,5
26,0
4,6
* Dados referentes ao Continente.

84

85

O aumento verificou-se sobretudo no Secundrio e

no Universitrio, em virtude no s da maior procura
social do ensino, gerada pelas oportunidades de
emprego e elevao de nvel de vida da populao, mas
ainda, numa ltima fase, pelo desemprego latente, que
tem incentivado o prolongamento da vida escolar. o
que se pode verificar atravs das respectivas taxas de
escolarizao (QUADRO XV).

QUADRO XV
TAXAS DE ESCOLARIZAO
GRAU DE
ENSINO
Infantil
Bsico
Secundrio
Mdio
Superior

1961/62 1966/67 1971/72 1977/78

0,6
77,3
19,7
0,4
2,0

0,9
71,1
25,1
0,2
2,7

1,2
65,0
30,1
0,5
3,2

3,4
64,4
25,4
0,4
4,3

Mesmo assim, no deixam de ser significativas as

taxas de abandono escolar, sobretudo no ensino bsico
primrio elementar, que de cerca de 5,4% no ano lectivo
de 1960/61 baixaram para 3,6% em 1968/69 e para
valores inferiores aos 3% nos anos de 1979/80.
A comparao do estado da populao portuguesa
por nveis de instruo em 1960 e 1970 sugere uma
certa melhoria, comprovada pelo aumento de habitantes
86

com escolaridade obrigatria: 31,5% na primeira data e

42,1% em 1970. Facto que foi igualmente acompanhado
por um aumento do nmero de docentes: quarenta mil
no ano lectivo de 1960/61 e cerca de cinquenta e seis
mil em 1968/69, dos quais 62,7% pertencentes ao
ensino Bsico, 32,8% ao Secundrio e os restantes ao
Mdio e Superior. Montante que no ano de 1979/80
subiu, s no Continente, para mais de cem mil (92% dos
quais em exerccio no ensino oficial), assim distribudos:
ensino Bsico: 61,6%; Secundrio: 29,5%; e Superior:
8,0%.
De assinalar como estes valores acompanham as
variaes na procura do ensino, a diferentes nveis, e o
nmero dos alunos que concluram os respectivos
cursos (QUADRO XVI), com particular destaque para
o Preparatrio e Superior, j que a quebra verificada no
ensino Primrio, corresponde a uma reduo do
nmero de matrculas, consequente diminuio da
populao nos grupos etrios mais jovens.
QUADRO XVI
ALUNOS QUE CONCLURAM O CURSO,
SEGUNDO O RAMO DE ENSINO
(CONTINENTE)
PRIMRIOPREPARAT.
1970/71
71/72
72/73
73/74
74/75

159 440
157 088
157 175
171 999

63 617
68 088
100 867
90 249

SECUND. SUPELICEAL RIOR

33 016 3 066
37 095 6 600
57 353 6 411
46 476 4 315
87

75/76
76/77
77/78
78/79
79/80

170 824
176 055
160 553
157 250
156 501

94 063
100 661
90 574
107 366
97 111

64 136 9 661
89 478 9 716
12
26 073
10

10

3 Os contrastes regionais
Feita a apresentao de um nmero considervel de
elementos relacionados com diferentes aspectos da
demografia portuguesa, uma ltima questo dever
ainda ser formulada: em que medida que s vrias
regies do Continente, caracterizadas por diferentes
nveis de desenvolvimento, correspondem igualmente
formas de civilizao rural, tradicional ou urbana
distintas?
Tomando por base algumas indicaes reveladoras
da dinmica do desenvolvimento na dcada de 1950 a
1960, Caldas e Loureiro demonstraram a existncia de
uma dicotomia litoral-interior, orientada segundo o
eixo norte-sul (77) e polarizada pelos dois primeiros
centros urbanos: Lisboa e Porto.
Embora diagnosticada em estudos posteriores (78),
no tem sido possvel contrariar esta situao devido
ausncia de uma poltica regional, contemplando
separadamente:
a
formao
e
reciclagem
profissionais o levantamento integrado dos recursos
das regies; a realizao de investimentos, em infraestruturas e equipamentos colectivos, nas regies mais
88

carecidas; o estmulo ao investimento em sectores

produtivos; a poltica de constituio ou de correco de
uma rede equilibrada de lugares centrais; etc. (79).
Tais medidas so certamente de concretizao
possvel atravs da aplicao de um esquema de diviso
regional, tendo em vista a correco das respectivas
assimetrias que, no seu conjunto, acentuam, em
territrio portugus, a coexistncia de dois tipos de
sociedade: uma sociedade moderna, cujas mais vultosas
implantaes se confinam em espaos geograficamente
restritos, e uma sociedade tradicional, estendida por
todo o territrio e rodeando as grandes concentraes
ou ncleos menores da primeira (80).
Nesta ltima os contrastes so por demais evidentes,
tendo em conta no s as condies de vida e o bem
estar das populaes, mas as oportunidades de acesso ao
ensino, a actividades de ndole cultural ou a participao
poltica dos seus habitantes. Podemos alis verific-lo
atravs da comparao de alguns indicadores referentes
ao ano de 1978 (QUADRO XVII).
Assim, se atendermos a que as possibilidades de
acesso da populao ao ensino podem ser avaliadas
atravs das taxas de escolarizao nos diferentes nveis,
verifica-se na maior parte dos distritos do Continente
que s no ensino Bsico so satisfatrias. J as
perspectivas de acesso ao ensino Pr-primrio so, em
geral bastante reduzidas (salvo no distrito de Lisboa) o
mesmo sucedendo ainda com o ensino Secundrio.
Com efeito, sendo este grau de ensino o que d acesso
ao ensino Superior (81), verifica-se que em apenas 1/4
dos distritos do Continente Coimbra, vora, Faro,
Lisboa e Setbal a percentagem de alunos que
frequentavam este nvel de ensino era superior mdia.
89

Do mesmo modo, as possibilidades de acesso a

actividades de ndole cultural so, na maior parte dos
distritos do Continente, bastante diminutas. Como alis
se pode verificar, se tivermos em ateno as FIGURAS
16 e 17, relativas tiragem de jornais e outras
publicaes ou, eventualmente, ao nmero de
espectadores de cinema. Verifica-se, no primeiro caso,
que apenas nos distritos de Lisboa e do Porto aquele
valor (respectivamente de 125 886 e 51 112 unidades
por cada milhar de habitantes) superava a mdia do
Continente, avaliada em 38 689 exemplares por cada
milhar de habitantes.
Quanto

frequncia
de
espectculos
cinematogrficos, o nmero de espectadores por cada
milhar de habitantes era, no Continente, de 4 467, mdia
superada para o conjunto dos distritos do Porto
(=5.132); Setbal (=5.904); Faro (=6.338) e Lisboa
(=9.346).
Embora estes dados digam respeito a 1975, no
deixam de ser bastante significativos dos contrastes e
das diferentes oportunidades de acesso informao
oferecidas populao portuguesa e igualmente
reconhecveis se atendermos, por outro lado,
orientao de voto e participao poltica dos
habitantes. Escolhemos, para ilustrar, dois momentos
do processo poltico portugus, referentes s eleies
para a Assembleia da Repblica: o de 1975, data do
primeiro escrutnio realizado depois da queda do regime
de Salazar e de Caetano, e o ltimo, de 1983.

90

91

QUADRO XVII
TAXAS DE ESCOLARIZAO
POR DISTRITOS (1978)
ENSINO ENSINO ENSINO SECUND.
PRIM. PREPA. UNIFIC. COMPL.
AVEIRO
83,5
36,5
24,7
13,6
BEJA
84,0
47,2
32,4
14,4
BRAGA
69,2
30,3
18,6
9,2
BRAGANA
89,2
34,0
26,9
11,0
C. BRANCO
84,6
39,8
22,9
11,1
COIMBRA
83,3
48,6
36,2
20,6
VORA
84,5
51,7
42,5
20,6
FARO
83,8
58,0
41,8
23,0
GUARDA
84,4
34,9
26,5
16,3
LEIRIA
83,1
44,3
28,4
13,0
LISBOA
83,3
58,1
57,7
27,4
PORTALEGRE 90,7
53,2
34,7
16,7
PORTO
83,6
35,6
26,5
14,3
SANTARM
83,8
48,6
35,0
19,9
SETBAL
83,8
56,3
50,5
22,3
V. CASTELO
84,4
32,1
22,0
12,8
VILA REAL
84,2
26,9
20,3
11,2
VISEU
84,1
31,6
26,0
16,0

92

93

94

95

Longe de se pretender uma anlise exaustiva dos

resultados a nvel de distritos, esta indicao tem por
finalidade sugerir a sua comparao com outros
indicadores j conhecidos e, a partir da, verificar a
orientao de voto dos eleitores inscritos, em relao
aos principais partidos polticos representados no
Parlamento: P.S., P.S.D., P.C.P. e C.D.S.
Antes porm de se referirem esses elementos,
achamos oportuno assinalar que quase 1/3 dos 7,2
milhes de eleitores recenseados em 1983 faltaram ao
acto eleitoral, contra menos de 9% em 1975. As maiores
percentagens de abstencionismo situaram-se em
Bragana, 30,5%; Vila Real, 27,8%; Viseu, 26,4%;
Guarda, 26,0% e Coimbra, 25,4%. Em situaes
opostas, no podemos deixar de assinalar a elevada
participao dos eleitores inscritos em vora,
Portalegre, Braga e Porto, e mesmo Setbal, onde a
percentagem de votantes rondou os 82% (FIGS. 18 e
19).
Mais do que uma referncia aos valores globais
obtidos por cada um dos partidos nos diferentes
distritos do Continente ou das Regies Autnomas dos
Aores e da Madeira, a comparao dos resultados
eleitorais de 1975 e de 1983 permite assinalar uma certa
regionalizao do voto, encontrada do seguinte modo:
uma identificao dos distritos do norte e centro do pas
com os partidos Socialista e Social Democrata, o qual,
nas eleies de 1983, perdeu a maioria de que dispunha
na Guarda, em Aveiro e em Braga. Assim como no
Algarve, onde o eleitorado se mostrou particularmente
afecto primeira daquelas formaes polticas. O
mesmo sucedeu nos distritos de Setbal, vora e Beja,
relativamente ao P.C.P. (FIGS. 20 e 21).
96

97

98

Embora outros elementos pudessem ser ainda

contemplados, nomedamente os das eleies
autrquicas, pensamos que os resultados obtidos
carecem de um outro tipo de anlise, circunscrita a
unidades de menores dimenses os concelhos
menos oportuna de efectuar num trabalho desta
natureza. Mas, sem dvida, de outro valor, j que
ideologia predominante h a acrescentar a aco pessoal
de alguns dos seus actores.
Esses aspectos so de grande utilidade para a
caracterizao das diferentes perspectivas e capacidades
de inovao que se abrem sociedade portuguesa no
deixando porm de realar que as sociedades no se
definem pelo seu funcionamento mas pela capacidade
de se transformarem (81).

99

V / NOTA FINAL

Estamos bem representados

Com bastante idade embora
Nesses painis encontrados
Em So Vicente de Fora!
Somos anes europeus
Que pensam que so gigantes:
Ei-lo aqum dos Pirinus
O meu Pas de emigrantes!!
HENRIQUE SEGURADO

Ressentimento dum Ocidental

(1970)

100

Mais do que uma anlise exaustiva dos valores

referentes ao estado da populao, em pocas distintas,
foi nossa inteno sugerir a apreciao de alguns
indicadores que viessem a permitir compreender
algumas das facetas da sociedade portuguesa. Esta, nas
ltimas dcadas, tem enfrentado um sem nmero de
situaes adversas e contraditrias, a identificar em
qualquer ensaio de cariz sociolgico que venha a ser
elaborado sobre este tema. Com efeito, da Monarquia
Repblica e desta ao Estado Novo, h vrios perodos
conhecidos por uma certa instabilidade, de crises e
tenses internas que indirectamente se repercutiram
sobre a sociedade portuguesa, conhecida pelo seu cariz
rural-tradicional, afastada dos contactos com o exterior,
cujas barreiras s no incio da dcada de 60 comearam
a ser franqueadas devido ao incremento do Turismo,
(como resultado dos grandes melhoramentos que
assinalaram as Comemoraes Henriquinas, em 1960) e
Emigrao.
Verificou-se a partir de ento uma certa abertura,
que se acentuou nos anos seguintes devido guerra
colonial e mobilizao de alguns milhares de jovens
que, retirados das fraldas das serranias do interior e
das plancies do litoral, tiveram um primeiro contacto
com a civilizao urbana, antes da partida para o
Continente africano. E uma vez regressados,
confrontados com as experincias acumuladas durante
esse percurso, que outra soluo havia seno a de sair
do pas? Permanecer onde os empregos rareavam, em
contraste com as ofertas promissoras (e facilidades de
recrutamento) disponveis na Velha Europa e no
Continente americano?
101

J depois de 1974, novo perodo se segue, dominado

por uma certa esperana, hesitao e alguma incerteza,
conhecida mais recentemente, devida ao agravamento
da conjuntura internacional, ou mesmo a um certo
desentendimento interno. E, encerradas as portas da
emigrao, de novo o encontro entre os que partiram
(ou ainda vo) e os que ficaram (ou j regressaram);
ainda a facilidade de contactos promovidos pelo
turismo; a divulgao dos mass media, que apontam
indistintamente as fraquezas e as glrias da sociedade de
consumo e os horrores da fome e da misria, nas
sociedades pr-industriais. E ns, para onde
caminhamos?
Uma longa interrogao que s pode ser respondida
com o tempo. Uma soluo, mais uma, adiada... sine
die? Respondemos com uma citao actual, seguindo a
sugesto de V. M. Godinho:
tempo de deixarmos os sonhos para vermos,
seriamente, o estado do nosso pas. tempo de
acreditar na necessidade do concurso de todos, de muito
patriotismo e sria abnegao... O que precisamos da
unio de todas as vontades, do reconhecimento de
todos os direitos, e do sacrifcio nas aras da ptria das
nossas pequenas dissenses, tendo por bssola, na
derrota a seguir, a salvao da terra em que nascemos e
que nos cumpre amar com todo o extremo dos filhos
(83).

102

ANEXOS

1. VARIAO INTERCENSITRIA
DA POPULAO PORTUGUESA (1864-1981)
2. COMPARAES INTERNACIONAIS

103

VARIAO DA POPULAO
NOS PERODOS INTERCENSITRIOS
(1864-1981) cont.
1920-1930
AVEIRO

1930-1940

44 937

1940-1950

1950-1960

19601970

1970-1981

41 520

50 001

41 196

22 328

76 014

BEJA

39 773

35 528

12 809

-14 129

-71 716

-16 759

BRAGA

35 956

73 573

58 628

50 466

15 980

96 176

BRAGANA

16 796

26 695

14 679

4 883

-52 202

3 013

C. BRANCO

20 711

42 307

19 985

-8041

-60 783

21 523

COIMBRA

16 928

38 538

22 861

-5 032

-30 665

33 333

VORA

23 118

30 920

11 925

-1 965

-40 172

533

FARO

25 068

23 965

8 606

-13 390

-45 884

54 577

118

36 159

12 004

-25 061

-70 319

-6 656

LEIRIA

26 147

48 446

37 969

8 510

-25 532

41 261

LISBOA

GUARDA

159 964

151 271

167 740

160 488

198 130

488 405

PORTALEGRE

14 139

23 943

11 385

-11 984

-41 814

-3 763

PORTO

98 966

135 275

112 652

139 846

125 406

243 513

SANTARM

42 853

47 868

34 057

1 514

-31 321

23 737

SETBAL

37 280

55 646

51 540

94 305

186 835

V. CASTELO

2 705

28 306

18 353

-1 738

-26 108

5 174

VILA REAL

21 021

35 336

28 126

5 935

-58 976

VISEU

30 695

27 445

25 604

-12 212

-70 349

-2 001
11 581

CONTINENTE

666 275

884 375

703 031

371 062

-169 665

1 21 450

TOTAL

722 294

952 994

754 817

379 152

-226 140

1 165 385

104

105

13 590
12 180
11 730
7 920
10 130
11 360

Alemanha (R.F)
Blgica
Frana
Inglaterra
Canad
E.U.A.

in: ANURIO ESTATSTICO

1981

2 370

Portugal

P.N.B
(Dol.)
1980

7,1

9,3

14,4

9,7

7,6

5,1

34

33

35

37

37

32

63

63

63

59

62

65

Serv.

Ind.

Agri.

1970/80
16,6

Repartio do P.I.B.
%
(1980)

Taxa
Mdia
de infl.

11 681

13 164

5 272

4 810

6 513

6 264

1 443

de carvo
1979

Consumo
De energia
/hab (em Kg

77

80

91

78

72

85

31

ao total
(1980)

Pop.
Urbana
% em rel.

COMPARAES INTERNACIONAIS

24

Agri.

32

29

42

39

41

46

36

Ind.

66

66

56

53

56

50

40

Serv.

Populao Activa
1980
%

16

17

14

14

13

11

18

Natal

12

11

12

12

10

Mort.

Taxa Bruta
(1980)

56

34

20

24

26

26

11

Alunos
Matri.
Ens. sup.
(1978)
% da pop.
20-24 anos

NOTAS

(1) GURVITCH, 1979, p. 16.

(2) Idem, ibidem, p. 27.
(3) In ALBUQUERQUE, 1879.
(4) FERREIRA, Estatstica, in Dic. Hist. de Portugal, II, p. 113.
(5) Idem, ibidem.
(6) Idem, ibidem.
(7) RIBEIRO, 1955, p. 99.
(8) NETO, Demografia, in Dic. Hist. de Portugal, I, p. 796.
(9) RIBEIRO, ob. cit., p. 100.
(10) SERRO, V., 1975.
(11) Idem, ibidem, p. 217.
(12) FARIA, Manoel Severim de, Noticias de Portugal offerecidas a ElRey N.S. Dom Joo o IV, in SERRO, V., ob. cit., p. 216.
(13) Veja-se Manuscrits espagnols, Cdice 324, fls 4-40, in SERRO,
V., ob. cit., pp. 218 e 224.
(14) Idem, ibidem, p. 226.
(15) RIBEIRO, Cidade in Dic. Hist. de Portugal. I, p.576.
(16) Cf. SERRO, V., ob. cit., p. 217.
(17) Entre; Fogo, Morador e Vizinho, cf. SERRO, V., ob. cit., p.
223.
(18) Idem, ibidem, p. 226.
(19) Idem, ibidem, p. 216.
(20) Cf. NETO, ob. cit., p. 797.
(21) Idem, ibidem, p. 798.
(22) FERREIRA, ob. cit., p. 114.
(23) NETO, ob. cit., p. 798.
(24) RIBEIRO, 1967, p. 114.

106

(25)
(26)
(27)
(28)
(29)
(30)
(31)
(32)
(33)
(34)
(35)
(36)
(37)
(38)
(39)
(40)
(41)
(42)
(43)
(44)
(45)
(46)
(47)
(48)
(49)
(50)
(51)
(52)
(53)
(54)
(55)
(56)
(57)
(58)
(59)
(60)
(61)
(62)
(63)
(64)
(65)

SERRO, J., 1973, p. 75.

Idem, ibidem, p. 76.
SARAIVA, 1978, p. 245.
Idem, ibidem, p. 251.
FERREIRA, ob. cit., p. 116.
ALBUQUERQUE, ob. cit., p. IV.
Idem, ibidem, III.
Idem, ibidem, V.
Idem, ibidem, VII e VIII.
Idem, ibidem, XIV.
Idem, ibidem, VIII.
Idem, ibidem.
Idem, ibidem, IX.
Idem, ibidem, XVI.
ALBUQUERQUE, 1879, XVIII.
FERREIRA, Recenseamentos, in Dic. Hist. de Portugal, III, p. 544.
RIBEIRO, 1955, p. 112.
Idem, ibidem.
RIBEIRO, 1977, pp. 103 a 109.
Idem, ibidem.
GIRO e VELHO, 1948, p. 1.
RIBEIRO, 1967, p. 142.
FEIO, 1949, p. 86.
Idem, ibidem, p. 83.
Idem, ibidem, p. 85.
RIBEIRO, 1970, p. 337 a 353.
RIBEIRO, 1967, p. 95.
FEIO, ob. cit., p. 86.
RIBEIRO, ob. cit., p. 58.
Idem, ibidem, p. 79.
RIBEIRO, Povoamento, in Dic. Hist. de Portugal, III, p. 468.
Idem, ibidem, p. 466
GIRO, 1941, p. 260.
Idem, ibidem, p. 261.
RIBEIRO, 1970, p. 296.
RIBEIRO, 1967, p. 40.
RIBEIRO, 1977, p. 296.
MAI, 1981, pp. 25 e 26.
RIBEIRO, Cidade, in Dic. Hist. de Portugal, I, p. 577.
Idem, ibidem, p. 578.
GIRO E VELHO, ob. cit., p. 21.

107

(66) CEP., 1978, II, p. 2.

(67) Idem, ibidem.
(68) Veja-se: ALARCO, 1964.
(69) MARTINS, 1956, p. 253.
(70) Documentos sobre a emigrao portuguesa, 1873, pp. 151-152, in
SERRO, J. 1976, p. 241.
(71) ARROTEIA, 1984 (ADERAV), p. 124.
(72) Documentos sobre a emigrao portuguesa, 1873, pp. 151-152, in
SERRO, J., ob. cit., p. 242.
(73) FONTES, M.B.C., in DIAS, 1982, p. 3.
(74) Veja-se I.N.E., Inqurito s Exploraes Agrcolas, 1968.
(75) MONICA, 1978, p. 381.
(76) Idem, ibidem, p. 361.
(77) Cf. CALDAS e LOUREIRO, 1966, p. 146.
(78) Veja-se CEP., 1976 e 1977; M.P.C.E., 1977; MAI, 1981.
(79) MAI, ob. cit., p. 27.
(80) NUNES, 1968, p. 420.
(81) O organigrama do ensino em Portugal compreende, para alm
do perodo de escolaridade obrigatria, correspondente ao ensino
bsico (primrio e preparatrio), 6 anos; o secundrio, que se subdivide
em geral unificado (7., 8. e 9. ano de escolaridade), o
complementar (10. e 11.) e por fim, o 12. ano.
(82) TOURAINE, 1982, p. 84.
(83) ROSAS, Jos Mesquita, Consideraes Econmicas (1869) cit. por
V. M. Godinho, Portugal por que caminhos in O JORNAL,
6/10/78.

108

BIBLIOGRAFIA

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111

ESTATSTICAS

I.N.E. Recenseamento da Populao

X 1960 (Dados retrospectivos)
XI 1970 (Estimativas a 20%)
XII 1981 (Resultados Provisrios)
Inqurito s Exploraes Agrcolas (Continente) 1968
Recenseamento Agrcola
Repartio Regional do Produto: Ensaio para 1970
Anurio Estatstico, 1981.
Ministrio do Trabalho Atlas Scio-Econmico.

112

NDICE DOS QUADROS

QUADRO

I N. de Fogos em 1527 .............................. 10

II Populao de Portugal (1801-1802) ....... 16
III Resumo Geral da populao portuguesa
(1820)............................................................ 19
IV Resumo da populao (1864) .................. 21
V Populao por distritos ( 1864) ............... 22
VI Variao da populao por distritos
(1864-1981).................................................. 32
VII Variao da populao (1950-1981) ....... 42
VIII Sex-Ratio da populao portuguesa ....... 45
IX Centros urbanos (1981) ............................ 60
X Emigrao Portuguesa (1960-1980) ........ 66
113

XI Emigrao Portuguesa: Continente,

Aores e Madeira (1955-1974) ................ 73
XII Repartio do P.I.B. (1970) ..................... 76
XIII Qualidade dos alojamentos (1970) ......... 80
XIV Populao escolar (ensino oficial) .......... 84
XV Taxas de escolarizao ............................. 86
XVI Alunos que concluram o curso, segundo
o ramo de ensino (Continente) ............... 87
XVII Taxas de escolarizao, por
distritos (1978) ........................................... 92

114

NDICE DAS FIGURAS

1 Aglomeraes mais importantes;

1527 e 1640 ....................................................
2 Variao da populao: 1864-1981 ............
3 Variao da populao por distritos:
1950-1960 ......................................................
4 Densidades da populao: 1981 .................
5 Distribuio, por distritos, do crescimento
da populao entre 1878 e 1930 (Seg. O.
RIBEIRO) .....................................................
6 Estrutura por idades da populao
portuguesa .....................................................
7 Envelhecimento da populao portuguesa
(seg. J. NAZARETH), 1970. ......................
8 Populao activa por distritos (1970) ........
9 Cidades e Centros Urbanos: 1864 e 1981..
10 Tempos mnimos de deslocao em
transportes ferrovirios de passageiros, a
partir de Lisboa (seg. D.G.A.R.L.
/ M.A.I.) .........................................................
11 Preferncias emigratrias: Brasil
(1955-1974) ....................................................
12 Preferncias emigratrias: Frana
(1955-1974) ....................................................

14
27
31
35
39
47
49
51
59

63
68
71
115

13 Preferncias emigratrias: R.F.A.

(1955-1974) ....................................................
14 Pirmides etrias da populao total e
analfabeta de 10 e mais anos: 1970 ............
15 Distribuio da populao analfabeta
(1970) ..............................................................
16 Tiragem de jornais e outras publicaes
(1975) ..............................................................
17 Espectadores de cinema (1975) ..................
18 Eleies para a A. R. nmero de
votantes: 1983 ...............................................
19 Eleies para a A. R. nmero de
votantes: 1975 ...............................................
20 Eleies para a A. R. distribuio dos
mandatos: 1975 ..............................................
21 Eleies para a A. R. distribuio dos
mandatos: 1983 ..............................................

72
83
85
91
93
94
95
97
98

(Desenhos de Miguel Ant. Baptista de Morais)

116