MANIFESTE POUR LA MER ET LA CROISSANCE BLEUE

30 MESURES POUR AFFIRMER LIDENTITE MARITIME FRANAISE

Ma candidature la prsidence de la Rpublique prsente une triple originalit :

une candidature de renouvellement, car si jai dcid de me lancer pour la premire
fois, cest bien pour proposer la gnration qui vient de nouvelles perspectives
une candidature indpendante des partis politiques, car je nai aucune tiquette
partisane et ne minscris ni dans les primaires de droite ni dans les primaires de gauche
une candidature de rassemblement, car je suis soutenue par une cooprative politique
transpartis, La France qui ose , associe une trentaine de mouvements refltant toutes
les sensibilits politiques.
*
Les ocans reprsentent 70 % de la surface de la plante. Plus des deux-tiers de la population
mondiale vit moins de 100 kilomtres dune cte. La mer est la nouvelle frontire de
lhumanit.
En France, les larmes de nos souverains ont souvent le got sal de la mer qu'ils ont ignore ,
constatait Richelieu il y a trois sicles. Le littoral incarne une communaut de vie, mais est
aussi le socle de la volont de dpassement de ceux que Victor-Hugo appelait les
travailleurs de la mer , et du respect d aux ocans.
Dans lesprit du gnral de Gaulle que les habitants de l'le de Sein, le quart de la France , ont
t parmi les premiers rejoindre sur leurs bateaux de pche - aprs le 18 juin 1940, je suis
admirative de la dcision spontane de ces 133 marins dont le plus jeune avait 14 ans. Cet
pisode illustre entre autres combien les communes ctires et littorales, en particulier
insulaires, portent en elles une forte identit de rsilience et daudace. Ce nest dailleurs
srement pas un hasard si lile de Sein, territoire fleur d'cume tel un radeau mergeant peine
de l'horizon, conserve son lan d'indpendance et se projette aujourdhui en laboratoire de
l'lectricit 100 % verte.
Parce que je souhaite tre la candidate de la France qui regarde avec confiance la mer
et lhorizon, jai plac les 1 500 communes littorales franaises au cur de mon projet
prsidentiel.
Cest un engagement de longue date :
-

Je suis une enfant de locan. Ma famille est issue dune vieille ligne daventuriers
pcheurs de la presqu'le du Cap-Vert, qui a prfigur lhistorique cit de Saint-Louis du
Sngal, sur les rives de lOcan Atlantique.
Ministre des Sports (2009 - 2010), jai entre autres combattu la RGPP, sauv le
CREPS de la Bretagne la Corse, et prserv des centaines dquipementstremplin en faveur du nautisme et des sports de plaisance, vecteurs de valeurs
dendurance et de dpassement pour notre jeunesse.

Administrateur du Snat (2002 - 2007), lui-mme manation des communes et symbole

de la dcentralisation, jai pris conscience des enjeux damnagement que
reprsentent nos portes maritimes et leur arrire-pays pour inscrire la France dans
le flot bientt dferlant de la croissance bleue.
Engage en faveur de la Francophonie, je mesure aujourdhui combien la Mer est le lieu
o se dploient les ples francophones de forte croissance : Monaco et son pari
du nautisme solaire, le Qubec et sa stratgie maritime sur le Saint-Laurent, les drones
en mer expriments au large de la Cte dIvoire, lautonomie nergtique dans les
Mascareignes, lexploration spatiale relie aux Ocans depuis le Luxembourg, ou encore
lmergence dune digital bay dploye au Vietnam

Et la France ? Saura-t-elle faire de sa maritimit un atout stratgique durable ?

Lun des problmes est que depuis 30 ans, le littoral est devenu un labyrinthe normatif. Alors
que les Franais littoraux paient videmment les mmes impts que leurs concitoyens, ils sont
asphyxis plus que les autres par un empilement de normes et sont les plus exposs une
instabilit normative et jurisprudentielle, dans le domaine de lurbanisme par exemple. J'ai
notamment la conviction qu'avec la dernire rforme territoriale et lentassement de
lgislations contraignantes et parfois contradictoires en matire damnagement (loi
Littoral et jurisprudence du juge administratif), ltat central et la judiciarisation du littoral
affaiblissent la capacit dinitiative des communes.
Il faut librer le littoral pour que ceux qui ont la possibilit de lamnager lui permettent
de dployer toutes ses potentialits, naturellement selon les exigences du
dveloppement durable.
Par ailleurs la Mer offre des pistes solides pour sortir du tout-ptrole . Cest ainsi que se dessine
par exemple la possibilit de production dquivalent-plastique partir dalgues (les brevets sont
en Bretagne). De mme, surface gale, les algues produisent trente fois plus de carburants que
les agro-carburants comme le colza, tandis que lalgoculture peut prendre au moins partiellement
le relais de lalimentation par llevage animal ou la pche, insuffisants pour nourrir des milliards
dhumains. Et comment taire lespoir formidable que reprsentent les recherches, plus que
prometteuses, de cration dun sang humain de substitution partir de lhmoglobine du ver de
vase Arenicola marina ? Ou encore les potentialits offertes la recherche contre le cancer par
les travaux sur les cellules des ponges ? Recherche, construction et dconstruction navale,
algoculture, pisciculture, biotechnologie, nergie hydrolienne et olienne, tourisme
bleu : dans tous ces domaines, les communes littorales portent la promesse des solutions du
futur !
Enfin, deuxime territoire maritime du monde, et deuxime investisseur par habitant dans le
spatial, la France peut aussi jouer un rle majeur en sengageant dans de nouvelles formes
douverture technologique reliant la Mer et lEspace (analyse des opportunits offertes par
le big data grce aux technologies satellitaires, effets de mare de la plante Saturne, navires
commands depuis l'espace, dveloppement de matriaux biosourcs etc).
Dvelopper lducation des jeunes et la formation aux mtiers de la mer :
1.

Dvelopper les classes bleues avec lobjectif que chaque enfant de France ait vu la
mer au moins une fois sa majorit

2.

Elaborer un plan de dveloppement de la formation aux mtiers de la mer, limage du

programme Erasmus de la Mer , dvelopp Haarlem aux Pays-Bas

3.

Acclrer les campagnes de fminisation des emplois maritimes, linstar des pays
scandinaves

4.

Augmenter le nombre de lyces professionnels maritimes en commenant par en

ouvrir un dans la rgion ctire de mtropole qui nen possde pas (Provence-AlpesCte-dAzur) et dans chaque dpartement dOutre-Mer

5.

Doubler le nombre dtudiants de lEcole Nationale Suprieure Maritime (pour

atteindre 2 000) et prenniser son financement

Faciliter la capacit des communes littorales dvelopper des investissements

davenir :
6.

Mobiliser lpargne prive (flchage de lassurance-vie, cration dun livret bleu taux
rglement sur le modle du livret A ou de dveloppement durable)

7.

Soutien la cration de Bioparcs ddis aux biotechnologies marines, encourage par

un cadre rglementaire et fiscal favorable

8.

Garantir les moyens de la SNSM (Socit nationale de sauvetage en mer), aujourdhui

menace

Aider nos pcheurs, qui reprsentent 4 000 entreprises et prs de 50 000 emplois
directs et quon doit cesser de regarder comme des prdateurs de la Mer, dvelopper
une activit de pche responsable et comptitive dans un contexte Brexit
annonciateur dun vritable sisme conomique
9.

Cesser linflation de normes europennes et internationales, qui inscurise les pcheurs

et leur activit

10. Mettre en place un groupe de ngociation runissant lus, organisations professionnelles

et administrations pour dfendre les zones de pche dintervention franaise dans le
cadre du Brexit et la mise en uvre dune PCP plus raliste tout comme dans le cadre
des Nations-Unies sur la question de la biodiversit marine en haute mer
Encourager le modle coopratif et les circuits courts
11. Soutenir les projets coopratifs dans la transformation/distribution des produits de la mer
12. Inclure un volet produits de la mer de France dans un plan national de
dveloppement des circuits courts dans la restauration collective
13. Crer un observatoire des prix et appliquer un coefficient multiplicateur encadrant les
marges des distributeurs par rapport au prix dachat au pcheur ou au producteur
14. Soutenir la recherche sur llevage de nouvelles espces marines

15. Dvelopper une aquaculture extensive et respectueuse de lenvironnement

16. Revoir le Plan Stratgique National de Dveloppement des aquacultures durables
2020 pour le rendre plus ambitieux, librer les capacits aujourdhui corsetes, et
renforcer les points forts de laquaculture franaise
17. Utiliser les champs dEMR off-shore pour dvelopper des zones daquaculture en
pleine mer, introduire des rcifs artificiels favorisant aussi lalgoculture
18. Introduire lIFREMER une spcialisation sur lamlioration varitale des algues,
sur le modle de ce que pratique lINRA et en excluant les transformations gntiques.
19. Dvelopper laquaculture cologique terre dans les marais littoraux et par les
quipements ncessaires lapprovisionnement en eau de mer dans le respect du littoral
Dvelopper un
professionnels

tourisme

maritime

respectueux

de

lenvironnement

et

des

20. Dvelopper le pescatourisme et le tourisme industriel maritime (touristes

embarqus sur des navires, visite des cries et quipements portuaires) dans une
logique pdagogique, en lien avec les professionnels et leur permettant daugmenter et
de diversifier leurs revenus, tout en donnant au tourisme littoral une dimension maritime
et pas seulement balnaire
21. Soutenir le dveloppement dune plaisance fonde sur le partage et la location
plutt que sur la multiplication des navires restant quai lessentiel de lanne, et
associant troitement les associations et clubs dj engages dans une telle dmarche
22. Dcliner lambition maritime dans les secteurs industriels lis : sidrurgie pour les
activits maritimes, tlcommunications et notamment cbles sous-marin
Relier lexploration des ocans aux grands dfis de lexploration spatiale notamment
outre-mer
23. Rapprocher la Guyane et le Brsil dans des programmes croiss de recherche et
construction de matriaux biosourcs ou nanomatriaux (aronautisme/arospatial avec
le brsilien Embraer et leuropen Airbus) et agrocarburants (avec les filires brsiliennes
agroindustrielles)
24. Relier les Antilles la Floride et Cuba en imaginant des cooprations davenir entre la
Mer et lEspace (nergie thermique des ocans, mdecine du futur avec Cuba,
passerelles avec des diasporas scientifiques Miami)
25. Positionner la Nouvelle Caldonie et la Polynsie en partenaires scientifiques et
technologiques de lAustralie, la Nouvelle Zlande, et demain de la Chine, engage dans
un programme spatial quantique
26. Relancer une diplomatie dinfluence au Moyen-Orient et dans lOcan Indien, grce au
rle de hub que peuvent jouer, outre La Runion, les Comores et Djibouti dans les
nouveaux programmes de recherche tourns vers les ocans et lespace
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Des moyens gopolitiques au service de lambition maritime

Historiquement, la France, dote de quatre grandes faades sur la mer, a toujours t une grande
nation maritime. Pourtant, elle a perdu de son clat. Il est aujourdhui temps daccrotre
profondment la comptitivit du transport maritime
27. Associer la Mer un Ministre puissant, comme lEquipement, respect par Bercy,
complt par un Secrtariat gnral de la Mer rattach au Premier ministre dont le titulaire
serait son conseiller Mer
28. Doter la France de grands ports, capables de rivaliser avec nos voisins. limage de
la rforme portuaire lance en 2008, il faut poursuivre la modernisation des ports avec
un acte II qui leur donnera lautonomie relle et la souplesse suffisante pour dvelopper
leur activit et accrotre les changes, tout en trouvant les voies de nouveaux moyens de
financement de leurs ncessaires investissements
29. La France a de srieux atouts dans les richesses minrales des grands fonds marins :
300 000 emplois, productivit de 70 milliards, entreprises innovantes, belle qualit de
recherche avec lIfremer, le Ple Bretagne-Atlantique et le Ple Med. Il faut faire merger
la nouvelle industrie de la mer (biotechnologies et bio-ressources, nouvelles
nergies, aquaculture, navires du futur, et surtout fonds marins), encourager la
participation de lIfremer, et amliorer linstruction par lEtat des dossiers de demandes
de permis (le projet Wallis & Futuna est cet gard exemplaire). Une stratgie plus
cohrente de la part des instances europennes
Positionner la Mer en laboratoire de lconomie circulaire
Le recyclage tiendra une place de plus en plus importante dans notre conomie. Certains dchets,
par exemple, par les mtaux stratgiques quils contiennent, ont une vritable valeur ajoute. Au
niveau local, lconomie circulaire doit constituer un moyen de redynamiser des
territoires par la cration demplois locaux quelle induit
30. Maximiser les dchets ressources et en faire un axe stratgique majeur de lconomie
circulaire franaise, par exemple en accompagnant les entreprises et les collectivits dans
la transition bleue via le dveloppement de lconomie circulaire et linnovation, et/ou en
crant un cours du papier et du plastique recycl afin de dvelopper ce march