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Planeacin y Evaluacin
de Proyectos
7o. Semestre
Licenciatura en
Ingeniera Civil
NDICE
Introduccin
Planeacin
1.1
1.2
10
2.1
Desarrollo de la WBS
13
2.2
Paquetes de trabajo
15
2.3
17
2.4
18
20
3.1
20
3.2
24
3.3
27
3.4
29
3.5
32
3.6
35
3.7
36
3.8
39
Bibliografa
42
INTRODUCCIN
Estos apuntes se elaboraron para el curso de Evaluacin de Proyectos que se cursa en el
1er. Semestre de la Maestra en Ingeniera, y se estructuraron de la siguiente manera: een
el captulo 1 de Antecedentes se plantean algunas preocupaciones de la poca que
estn relacionadas con el agotamiento de los recursos naturales, el crecimiento
exponencial de la poblacin y por ende de vivienda y otros
OBJETIVO
El alumno conocer los costos y beneficios asociados a un proyecto de infraestructura, las
pruebas de factibilidad que deben aprobar para ser considerados como un bien comn y
las tcnicas de evaluacin para establecer las diferencias entre ellos que permitan
ordenarlos y emitir un juicio favorable o desfavorable para su ejecucin.
1 Planeacin
La re sponsabilidad m s i mportante de u n administrador de proyectos so n l a
planeacin, l a i ntegracin y l a e jecucin d e l os p lanes. C asi t odos l os p royectos,
muchos proyectos, debido a su duracin muy corta o a la prioridad en su ejecucin
requieren d e u na p laneacin d e d etalle. L a integracin de las a ctividades de
planeacin es necesaria porque cada unidad funcional puede desarrollar su propia
planeacin.
La planeacin, en general, puede ser descrita como la funcin de s eleccionar los
objetivos de l a em presa y e stablecer las polticas, p rocedimientos y p rogramas
necesarios p ara l ograr e stos o bjetivos. L a planeacin en e l am biente d e los
proyectos p uede ser descrita c omo l a ac tividad tendiente a
establecer u n
Metas
Objetivos
Toma de
decisiones
Red del
programa
Programa
detallado
Presupuestos
Realimentacin
Reportes
Figura 1.1
Seguimiento
Tiempo-costo-ejecucin
Entusiasmo desordenado
Desilusin
Caos
Bsqueda de culpables
3
Castigo de inocentes
Promocin de no participantes
El mercado
Investigacin y desarrollo
Produccin
Financiamiento
Personal
La estructura administrativa
Convenir en el propsito
Comunicacin lateral
Conjunto de objetivos
Es aqu donde queremos estar?
Dnde nos gustara estar? en un ao? en cinco aos?
Preparar pronsticos
A dnde somos capaces de ir?
Qu necesitamos hacer para ir a donde queremos?
Seleccionar estrategias
Cul es el mejor curso de accin?
Cules son los beneficios potenciales?
Cules son los riesgos?
Qu necesitamos hacer?
Cundo necesitamos hacerlo?
Cmo debe hacerse?
Quin debe hacerlo?
Monitoreo y control
Estamos en lo normal? Si no, porqu?
Qu debemos hacer para estar en lo normal?
Podemos hacerlo?
Una planeacin exitosa debe definir la autoridad, responsabilidad, y los roles del
personal
Ambiente interno
7
1. Administradores maosos
2. Recursos y salarios bajos
3. Congelamiento del trabajo
4. Grupos minoritarios
5. Suspensiones
6. Pronsticos de ventas
Ambiente externo
7. Legal
8. Poltico
9. Social
10. Econmico
11. Tecnolgico
Ambiente competitivo
12. Caractersticas de la industria
13. Requerimientos y metas de la compaa
14. Historia competitiva
15. Actividad competitiva actual
16. Planeacin competitiva
Retorno de la inversin
Mercado compartido
Slo hasta que las variables estn definidas, el proceso de planeacin contina con
lo siguiente (Anlisis FODA: fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas)
Identificar oportunidades
1.2
Nivel de
esfuerzo
Concepcin
Planeacin,
programacin
Figura 1.2
Ejecucin,
monitoreo,
control
Tiempo
Evaluacin,
terminacin
Terminar el proyecto
Los objetivos y metas del proyecto no estn convenidos por todas las partes
Slo hasta que los objetivos estn claramente definidos, se deben considerar cuatro
cuestiones:
Cules son los principales elementos del trabajo requerido para satisfacer estos
objetivos, y cmo estn interrelacionados estos elementos?
Cul divisin funcional debe asumir la responsabilidad para lograr los objetivos?
Una planeacin efectiva no se puede lograr a menos que est disponible toda la
informacin necesaria para el inicio. La informacin requerida incluye:
Fecha de inicio
10
Fecha de terminacin
Eventos relevantes
Reportes
Nivel I
Nivel II
Nivel III
Nivel IV
Nivel V
Figura 2.1
Ejemplo de WBS
11
Desarrollar un
plan inicial
Implementar un
plan
Hacer las
correcciones que el
plan requiere
Detectar
desviaciones del
plan
Determinar el
impacto de las
desviaciones
Desarrollo de la WBS
Los paquetes de trabajo constituyen los elementos ltimos de la WBS. Deben estar
definidos p ara a poyar al administrador en la d eterminacin d el estado o n ivel d e
avance d el p royecto. U na d efinicin d e l a W BS s era: es la descomposicin
progresiva y jerrquica del proyecto en piezas ms pequeas hasta un nivel en el
cual el costo es aplicado.
Cuando se monitorea y controla un proyecto, el costo y e l tiempo son las reas de
inters. L a W BS es ex tremadamente til en el d esarrollo d e l os p lanes d e t iempo y
costo.
Para crear la WBS se debe considerar la gua siguiente:
1)
2)
Cada paquete de trabajo debe tener una sola fecha de inicio y terminacin
3)
4)
Deben ser lo suficientemente pequeos para que sea posible medir con
precisin el avance del proyecto
14
2)
Pavimentacin en estacionamiento
15
3)
Muros prefabricados
4)
Muros
5)
Techos
6)
Tubera de drenaje
7)
8)
Sanitarios
9)
Fosa sptica
16
las
el
programa
Una WBS bien definida facilita el desarrollo del programa preliminar y del programa
detallado.
2.4 Estimacin del costo y control en la WBS
La WBS facilita el control del costo durante la ejecucin del proyecto 1. Los paquetes
de trabajo son definidos como que tienen su propio y nico presupuesto. Cuando se
hace referencia a los paquetes de trabajo en el contexto de control del costo, la
terminologa cantidades de control o control de cantidades son usados c on
frecuencia. Durante el proceso del presupuesto, el contratista prepara una
estimacin del costo, el cual se vuelve la base para el presupuesto firmado para los
propsitos del proyecto. Si es aceptada, la estimacin de detalle es convertida en
un presupuesto que s irve c omo l nea base para controlar el g asto durante l a
ejecucin del proyecto.
Si se emplea una WBS, los elementos principales son los paquetes de trabajo y las cantidades del control son los
sub-elementos del paquete de trabajo.
18
presupuestos para cada uno de los paquetes de trabajo indicados en la figura 2.3.
El resumen de estos presupuestos de los paquetes individuales de trabajo se utilizan
en el s eguimiento t otal d el p royecto y d etermina e l e stado del p royecto en
cualquier tiempo durante la construccin.
A cabados
exteriores
Inicio
Preparacin
del sitio
Cimentacin
Estructura
del edificio
Construc.
de
techos
Losas
interiores
A cabados
interiores
Fin
Sistemas
elctrico e
hidrulico
sanitario
19
se p resenta e l
RASP
(Repetitive
Activity
Scheduling
Procedure,
3.1
20
las personas o instituciones asociadas con l; y por otra, permite establecer las
actividades, su secuencia y el presupuesto del proyecto.
2) Identificar l as r elaciones d e p recedencia i nmediata p ara t odas l as ac tividades
Esta etapa es muy importante, ya que todos los clculos futuros y los programas
finales del proyecto dependen de esas actividades y sus relaciones.
Para u na a ctividad d eterminada, d eben determinarse t odas l as precedencias
inmediatas an tes d e p oder c omenzar e sa ac tividad. Co n f recuencia, l a
identidad de las r elaciones d e p recedencia p uede resultar evidente p ero es
importante que sean completas y precisas. La omisin, as c omo la inclusin de
una ac tividad p recedente p uede d istorsionar en g ran m edida las r elaciones
generales e ntre las ac tividades. E n l ugar de l as r elaciones d e p recedencia,
tambin puede utilizarse una matriz de secuencias. En esta matriz se indican:
a) Qu actividades deben seguir inmediatamente de una actividad.
b) Qu a ctividades d eben t erminarse an tes de q ue e sta actividad p ueda
comenzar.
c) Qu actividades deben efectuarse simultneamente con esta actividad.
3) Dibujar la r ed q ue r epresenta al p royecto. P ara r epresentar a u n p royecto p or
medio de una red, se debe conocer que actividades, componen al proyecto, y
para cada actividad, cuales son sus predecesores (y/o sucesores). Una actividad
puede estar en cualquiera de las formas siguientes: (1) puede tener un sucesor
(es) pero no predecesor (es), (2) puede tener un predecesor (es) pero no tener
sucesor (es), y (3) puede tener ambos, predecesores y sucesores. La primera es
una actividad que inicia a l a red. La segunda termina la red. La tercera es una
actividad intermedia.
4) Estimar el tiempo de duracin para cada actividadPara evaluar el tiempo de
ejecucin de cada actividad, se puede utilizar:
JG=CO/RG
donde, JG = jornadas por grupos
CO = cantidad de obra
RG = rendimiento del grupo
Por lo que la duracin de cada actividad, depender del nmero de grupos que
eficientemente p uedan as ignarse a la ac tividad e n es tudio, t omando m uy en
cuenta las limitaciones de espacio y de personal; as, la duracin normal de una
actividad (DN) ser:
21
DN=JG/NG
donde DN = jornadas necesarias por grupo
NG = nmero de grupos que pueden trabajar simultneamente
Resumiendo y de forma tabular se puede utilizar la tabla 3.1:
Tabla 3.1
Actividad
A
Descripci
Unida Cantidad
Grupo
n de la
d
de obra
actividad
Excavacin M3
25
1
RG
JG
NG
DN
DN
4.16
22
8) Identificar la ruta crtica del proyecto. La ruta crtica est compuesta por todas
las actividades crticas del proyecto. Una actividad es crtica cuando su holgura
total es igual a cero (y obviamente tambin es cero su holgura libre).
9) La in formacin obtenida se d ebe r eflejar en u na t abla d e r esultados q ue
contenga los t iempos y l as h olguras d e cada a ctividad y e n u n d iagrama d e
Gantt o de barras que permitir tener una representacin grfica para efectos
de control del proyecto.
23
3.2
A Preparativos
B Excavacin
C Cimentacin
D Estructura de concreto
X
X
X
X
L Colocacin de vidrios
M Instalacin electrica
N Aplanado de muros
P Pisos de concreto
Q Pintura
R Limpieza
Q Pintura
P Pisos de concreto
N Aplanado de muros
M Instalacin electrica
L Colocacin de vidrios
E Muro de tabique
F Fabricacin de estructura de acero
J Colocacn de herrera
C Cimentacin
B Excavacin
PRECEDENTES
A Preparativos
INMEDIATAS
D Estructura de concreto
SIGUIENTES
ACTIVIDADES
I Fabricacin de herrera
INMEDIATAS
ACTIVIDADES
Matriz de precedencias
E Muro de tabique
Tabla 3.2
X
X
X
X
R Limpieza
24
CDIGO
ACTIVIDAD
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
O
P
Q
R
Preparativos
Excavacin
Cimentacin
Estructura de concreto
Muro de tabique
Fabricacin de estructura de acero
Montaje de estructura de acero
Entrega de lmina de asbesto
Fabricacin de herrera
Colocacn de herrera
Colocacin de lmina de asbesto
Colocacin de vidrios
Instalacin electrica
Aplanado de muros
Relleno y compactacin para pisos
Pisos de concreto
Pintura
Limpieza
30
DURACIN, DAS
79 85
I,30
J,6
78 108
108 114
A,8
0
25
8
6
10
30
25
45
11
25
30
6
9
4
8
12
6
6
10
5
14
B,6
8
14
14 24
24 54
54 79
85 89
C,10
D,30
E,25
F,8
L,4
14 24
24 54
83 108
114 118
54 99
110 118
118 130
H,25
F,45
M,8
N12
90 115
54 99
99 110
110 118
110 116
118 130
116 122
130 140
140 145
G,11
O,6
P,6
Q,10
R,5
99 110
118 124
124 130
130 140
140 145
25 34
K,9
115 124
TPI TPT
A = Actividad
D = Duracin
A,D
TLI TLT
RUTA CRTICA
25
Tabla 3.4
ACT. PRECEDENCIA
A
B
A
C
B
D
C
E
D
F
D
G
F
H
I
J
E,I
K
H
L
J
M
E,G
N
L,M
O
E,G
P
K,O
Q
N,P
R
Q
Figura 3.2
DURACIN
DAS
8
6
10
30
25
45
11
25
30
6
9
4
8
12
6
6
10
5
Resumen de resultados
26
3.3
En 1961, John W. Fondahl (Universidad de Stanford) introdujo la tcnica lnea-crculoconexin q ue a hora se c onoce c omo diagrama de precedencias. Esta v entaja
satisfizo una de las deficiencias al eliminar el uso de actividades ficticias y redujo el
nmero de actividades requeridas. H. B. Zachry Company de San Antonio, Texas, en
colaboracin con IBM Corporation realizaron intentos para superar las restricciones
impuestas por la divisin de las actividades. Posteriormente, J. David Craig y PonceCampos, ampliaron el mtodo para incluir las posibles relaciones de traslape y
desde entonces simplificaron la presentacin de diagramas y el algoritmo de
computadora para sus soluciones.
Inicialmente J. W. Fondahl, introdujo el concepto de Retraso (lag) asociado con las
relaciones
entre a ctividades y
s e u tilizaba u na m atriz
de
precedencias.
27
Relacin (Inicio-Inicio)
Relaciona el inicio de la actividad precedente A con el inicio de la actividad
siguiente B.
TT
A
B
II
a) Relacin Inicio-Inicio
b) Relacin Trmino-Trmino
TI
A
A
IT
c) Relacin Trmino-Inicio
d) Relacin Inicio-Trmino
28
El diagrama de precedencias utiliza una red con actividades en nodos, que permite
el adelanto y el retraso de las actividades en la red, lo cual significa un agregado
en flexibilidad y en la programacin de detalle que no se encuentra en otra tcnica
de programacin.
El algoritmo de clculo es muy parecido al utilizado en CPM (Critical Path Method);
es decir, el algoritmo de caminos de valor mximo en redes, pero considerando el
adelanto o retraso establecido en las actividades.
3.4
Duracin,
das
Precedencia
Condiciones de precedencia
Relacin
Retraso
Actividad
19
FS
SS
16
FS
SS
FS
SS
FF
FS
SF
25
SS
12
Cdigo
Descripcin
Trazo
Instalacin de tubera de
concreto
10
15
25
F
G
H
I
Localizacin de tubera en el
rea
C
K
E
I
H
29
FF 5
23
27
G4
2
FS 0
21
18
21
18
B,19
A,2
2
22
22
C,4
15
12
18
15
FS 0
22
SS 3
29
35
F,10
29
17 SS 2
31
20
31
32
42
39
TPI
TPT
39
FS 0
39
42
E,8
K,5
SS 12
J,3
39
42
SF 25
25
I,25
17
25
FS 2
H,15
42
D,7
22
SS 16
38
42
ACT,
Notacin:
DUR
TLI
TLT
Figura 3.4 Red del proyecto con la aplicacin de PDM y la ruta crtica
Tabla 3.6
Resumen de resultados
TIEMPO PRXIMO
TIEMPO LEJANO
HOLGURAS
ACT
PREC
DUR,
DAS
INICIO
TRMINO
INICIO
TRMINO
LIBRE
TOTAL
19
21
21
18
22
18
22
C, K
22
29
22
29
31
39
31
39
10
25
35
32
42
23
27
38
42
15
15
15
15
18
25
25
17
42
14
17
E,I
39
42
39
42
12
17
15
20
30
Id
1
Nombre de tarea
A Trazo
B Excavacin en zanja
C Plantilla apisonada
D Instalacin de tubera
E Pozo de visita
F Relleno compactado
H Suministro de tubera
10
11
K Localizacin de tubera
21 oct '02
21/10
28 oct '02
28/10
4 nov '02
4/11
11 nov '02
11/11
18 nov '02
18/11
25 nov '02
25/11
2 dic '02
2/12
31
3.5
32
m TE
(a + 4m + b)
6
donde :
a=estimacin de tiempo optimista
b=estimacin de tiempo pesimista
m=estimacin de tiempo ms probable (modo)
Esta frmula est basada en una distribucin Beta de probabilidad. Se emplea ms
sta que una distribucin normal, porque es muy flexible en su forma y puede tomar
en los extremos los valores a=m o b=m.
TE es una estimacin de la media de la distribucin. Es un promedio pesado de a, m
y b con los pesos 1-4-1 respectivamente. Aqu, se hace nfasis en que ste mismo
mtodo p uede s er u sado p ara d eterminar el n ivel es perado de recursos usados,
considerando l as e stimaciones ap ropiadas d el modo de l os r ecursos, a s c omo l as
estimaciones optimistas y pesimistas.
3
(b a
2 =
proyecto
de
las
actividades
individuales
que
comprenden
el
conjunto.
(D )
donde:
D=tiempo deseado de terminacin de un proyecto
=tiempo crtico del proyecto; la suma de los tiempos esperados de las actividades
en la ruta crtica
34
Actividad
A
B
C
D
E
a
1
2
2
3
4
m
4
2
5
4
6
b
7
2
8
5
8
Predecesores
A
A
C, B
C, B
D, E
Se requiere:
1 Representar el proyecto con una red
2 Determinar tiempo esperado, variancia y holguras de todas las actividades
3 Determinar ruta crtica y el tiempo esperado de terminacin del proyecto
4 La probabilidad de que el proyecto pueda ser terminado en 23 das
5 El tiempo de terminacin correspondiente a un 95 % de probabilidad
Solucin:
1 La red del proyecto:
TPI=4
2
0
9
3
4
5
15
G
6
6
F
1
21
5
35
Actividad
TE
A*
1.00
C*
1.00
0.11
E*
0.44
11
Holgura
3 La ruta crtica es A-C-E-G con una duracin esperada del proyecto de 21 das
4 Z=(23-21)/ 3.44 =1.078 para una probabilidad de 85.9 % (de la tabla de reas
bajo la curva normal estndar)
5 P=0.95 corresponde a una Z=1.65=(T-21)1.855, o T=24.06 das
Red
CPM
WBS
H oja de
c lc ulo
de
RA SP
D iagrama
de
barra s en
barric ada
C arta
objetivo
37
38
012
Tubera
ypiezas espec.
011
Excavacin
0111
Zanjeo
0112
Relleno y
compactacin
0121
Suministro
0122
Tendido y
prueba
0123
Piezas
especiales
L=3
Excavacin
C olocacin
Prueba
Relleno
Fin
Inicio
Suministro
39
Excavacin
Tramo 1
C olocacin
Prueba
Relleno
Excavacin
C olocacin
Prueba
Relleno
Excavacin
C olocacin
Prueba
Inicio
Suministro
Tramo 2
Suministro
L=5
L=5
Figura 3.11
relleno
Tramo 3
Suministro
ACTIVIDAD
TRAMO 1
TRAMO 2
TRAMO 3
VOLUMEN=100 M
VOLUMEN=100 M
VOLUMEN=100 M
TPI
SUMINISTROS
EXCAVACIN
TPT TPI
5 10
20 M/DA
12
21
23
20 M/DA
11.1 M/DA
11.1 M/DA
11.1 M/DA
39
11.1 M/DA
32 39
50 M/DA
32 32
30
30 30
11.1 M/DA
23 30
50 M/DA
RELLENO
25
20
21 21
21 21
11.1 M/DA
PRUEBA
TPT
15
20 M/DA
12 12
11.1 M/DA
COLOCACIN
TPT TPI
41
50 M/DA
41 41
11.1 M/DA
50
11.1 M/DA
40
3
Suministro
Tramo 3
Colocacin
2
Tramo 2
Prueba
1
Excavacin
Tramo 1
Relleno
0
0
10
20
30
40
50
Tiempo, das
Figura 3.13
Carta objetivo
41
Bibliografa
42