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ndice
ndice ................................................................................................................. 3
Introduccin...................................................................................................... 3
Estrategia, mtodos y herramientas en la produccin de inteligencia
antiterrorista ..................................................................................................... 5
Conclusiones ................................................................................................... 18
Introduccin
La escalada terrorista internacional desarrollada a partir de la irrupcin
de Al-Qaeda y ms concretamente desde la consecucin exitosa de los
atentados
a gran escala en Nueva York, Madrid, Londres y
recientemente Oslo, enfocan la atencin de gobiernos y ciudadanos en
los aparentes fallos de inteligencia atribuidos a las organizaciones
responsables de su elaboracin. As pues los gobiernos occidentales
desde hace tiempo estn promoviendo cambios en la estructura y
funcin de los servicios de Inteligencia, mientras brilla por su ausencia
la reflexin y los proyectos de cambio en los procedimientos y mtodos
usados en dichos servicios. Esto se debe sin duda al profundo
desconocimiento de los polticos acerca del cuerpo doctrinal y
metodolgico de la disciplina de inteligencia y su funcin de utilidad
real, y al mismo tiempo a la falta de innovacin y dinamismo en la
adecuacin de los procedimientos y mtodos a las nuevas realidades
que presionan en forma de nuevas amenazas y demandas de
inteligencia.
Centrndonos en el problema de la amenaza terrorista (a la que suelo
describir como transversal, combinatoria y contagiosa en referencia a
su complejo carcter), parece ser la caja de Pandora donde salen a
relucir todos los problemas, carencias y confusiones sobre las
estrategias y los mtodos a emplear en el mbito de la inteligencia. En
este punto cabe preguntarse si realmente estamos ante nuevos
problemas que requieren nuevos mtodos, o ante los mismos
problemas de siempre que ocultos a la visin pblica yacan bajo la
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PREPARACIN
CRISIS
CONSECUENCIAS
Determinacin del
objetivo poltico
Seleccin del objetivo
de la accin terrorista
Eleccin del modus
operandi
Posible fijacin de
fechas de ejecucin
Reclutamiento de la red
Entrenamiento
Recaudacin de fondos
R&D
Adquisicin de materiales,
herramientas e instrumentos
Recopilacin de datos
Reconocimiento
Elaboracin del plan
de actuacin
Desplazamiento de la red
y los materiales
Reunin
Montaje del operativo
Reconocimiento final
Ejecucin
Extraccin
Exfiltracin
Regeneracin de los
recursos
Determinacin de las
consecuencias
Anlisis de la operacin
Propaganda suplementaria
al acto
Planificacin de una
nueva accin
Tarea
Ocurren actividades y
se registran los
correspondientes
eventos.
Actividad
Anlisis
Se llevan a cabo actividades
analticas de soporte a
operaciones tcticas y
estratgicas.
Los productos de inteligencia
se generan habitualmente
despus de la labor de anlisis.
Registro
Se clasifica la
informacin en base al
valor de su fuente, su
contenido, requisitos en
el manejo y otros muchos
criterios
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16
Inf. de
partida
Obtenci
n de inf.
de partida
Hiptesis de Inv.
Evidencia
suficiente
Si
Si
Integrar inf.
NO
NO
Peticin especial
a las unidades de
obtencin
Enlazar
informacin
Elegir una va de
investigacin
Investigaciones
relacionadas
Servicios de
obtencin
Obtencin de inf.
Directamente relacionada
Obtener inf. no
directamente relacionada
Informe de
vinculacin
NO
Si
Resultados
Elaborar informe
NO
Grado de evidencia
suficiente
Si
Obtencin Inf.
Adicional no
directamente
relacionada
Desechar inf.
Difusin
Si
Vas de
investigacin
NO
Peticin de inf.
adicional no
directamente
relacionada
Nuevas vas de
investigacin
Hay
disponibilidad
Si
NO
Conclusiones
Sin querer extenderme mucho en las conclusiones de lo expuesto, ya
que considero que en una disciplina tan compleja como la inteligencia
no hay verdades absolutas ni debe haber planteamientos dogmticos o
reaccionarios, s me gustara fijar algunas ideas generales que por su
importancia quiero resear:
Actualmente los gobiernos y las organizaciones de Inteligencia
estn priorizando cambios estructurales sobre cambios
metodolgicos que a mi juicio impactan poco o nada sobre la
funcin de utilidad de los servicios de Inteligencia en el mbito
antiterrorista.
Lo anteriormente expuesto se agrava y acenta con el uso poco
estratgico, bastante endogmico e instrumental de las nuevas
tecnologas en la comunidad de Inteligencia.
No estamos ante nuevos problemas de Inteligencia derivados de
nuevas amenazas sino ante viejos problemas evidenciados por
estas nuevas amenazas.
Es en el anlisis ms que en la obtencin de informacin en
donde debemos poner el nfasis para mejorar los procesos de
Inteligencia.
El modelo de trabajo intuitivo y poco estructurado basado en que
cada maestrillo tiene su librillo, es la norma habitual de trabajo
en la comunidad de Inteligencia y ha demostrado plenamente su
ineficacia.
Existen modelos de referencia probados y maduros que permiten
establecer un marco razonablemente normalizado de
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