UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

FACULTAD DE INGENIERA

CARRERA
INGENIERA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MINERA

CURSO
PLANES DE CONTINGENCIA
CICLO 2017-1
PROFESOR
RICHARD NUEZ VERA

AREQUIPA PER
2017
1

UNIDAD 1: EL PLAN DE CONTINGENCIA, MARCO

LEGAL Y ESTIMACIN DE RIESGO

SEMANA: 1

LOGRO ESPECFICO DE APRENDIZAJE:

Al finalizar la unidad, el participante conocer la conceptualizacin, finalidad
y normativa legal que enmarca el tema y podr identificar las amenazas que
puedan generar emergencias dentro y fuera de la organizacin.
1.1 EL PLAN DE CONTINGENCIA, SU FINALIDAD, DESCRIPCIN Y MARCO
LEGAL.
1.1.1 BASE LEGAL.
LEY N 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar
planes de contingencia.
LEY N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres (SINAGERD).
DECRETO SUPREMO N 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N
29664, que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
RESOLUCIN MINISTERIAL N 050-2013-TR, Anexo 3: Gua bsica
sobre Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2. Plan
Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, 13. Plan de Contingencias.
D.S. N 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Art. 74 f). - Preparacin y respuesta a
emergencias.
DECRETO SUPREMO N 024-2016-EM, Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minera. Artculo 148.- Es obligacin del titular
de actividad minera implementar, difundir y poner a prueba un Plan de
Preparacin y Respuesta para Emergencias.
1.1.2 DEFINICIN DE TRMINOS.
ACCIDENTE DE TRABAJO (AT).
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.
AUTORIDAD MINERA COMPETENTE.
El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de
Minera, es la autoridad minera competente en materia de Seguridad y
Salud Ocupacional, dicta las normas y polticas correspondientes del
sector. Adicionalmente, son autoridades competentes en inspeccin y
fiscalizacin de Seguridad y Salud Ocupacional: 1. La Superintendencia
Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL; 2. El Organismo Supervisor
de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN; y 3. Los Gobiernos
Regionales, en las actividades de la Pequea Minera y Minera
Artesanal, a travs de las Gerencias o Direcciones Regionales de
Energa y Minas.
INCENDIO.
Es la propagacin libre y no programada del fuego, produciendo la
destruccin total o parcial de la propiedad, ambiente.
EXPLOSIN.

Es el fenmeno originado por la expansin violenta de gases de

combustin, manifestndose en forma de liberacin de energa y da
lugar a la aparicin de efectos acsticos, trmicos y mecnicos.
OSINERGMIN.
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera.
SUNAFIL.
Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (fiscalizacin en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector Industrial).
PLAN DE PREPARACIN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS (D.S.
N 024-2016)
Documento gua detallado sobre las medidas que se debe tomar bajo
una emergencia. Responsabilidades, funciones, recursos disponibles
para su uso, fuentes de ayuda fuera de la empresa, procedimientos,
capacitacin y prctica de procedimientos de emergencia, las
comunicaciones y los informes exigidos.
SEGURIDAD.
Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador
laborar en condiciones de no agresin tanto ambientales como
personales para preservar su salud y conservar los recursos humanos y
materiales.
SALUD OCUPACIONAL
Rama de la Salud Pblica que tiene por finalidad promover y mantener
el ms alto grado posible de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones, prevenir todo dao a la salud
causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y
adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y
capacidades.
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
De acuerdo al Organismo Internacional del Trabajo, la seguridad y salud
en el trabajo es la ciencia de la previsin (prevencin), la identificacin,
la evaluacin y el control de los riesgos que surgen en el trabajo o
como consecuencia del mismo y que podran daar la salud y el
bienestar de los trabajadores.
PELIGRO (D.S. N 024-2016-EM)
Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a
las personas, equipos, procesos y ambiente.
RIESGO (D.S. N 024-2016-EM)
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
condiciones y genere daos a las personas, equipos y al ambiente.
INCIDENTE
Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o
enfermedades graves con invalidez total y permanente o muerte a las
personas en su trabajo o a la poblacin.
DESASTRE
Conjunto de daos y prdidas, en la salud, fuentes de sustento, hbitat
fsico, infraestructura, actividad econmica y medio ambiente, que
ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya
intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las
unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para
3

atender eficazmente sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural

o inducido por la accin humana.
Mitigacin
Toda accin que se refiere a reducir el riesgo existente.
Organizacin
Es toda aquella empresa, entidad, institucin, establecimiento,
actividad o persona de carcter pblico o privado, natural o jurdica.
1.1.3 PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO (BCP)
Plan Continuidad de Negocio (BCP por sus siglas en ingls Business
Continuity Plan), es una metodologa, que se basa en procedimientos y
medidas de seguridad, para crear planes para que la organizacin
enfrente a emergencias o desastres y as pueda recuperar sus
funciones crticas parcial o totalmente, despus de una emergencia o
desastre.
Un plan de Continuidad de Negocio tiene como objetivo el
sostenimiento de la productividad y/o servicios de la organizacin, as
como la disminucin de impactos ante eventos inesperados o
desastres, ello permite satisfacer las exigencias del mercado, an
despus de ocurrir un incidente.
Un estudio realizado por el Emergency Management Forum en Estados
Unidos dice lo siguiente (ITEAM, 2013):
De cada 100 empresas que afrontan un desastre sin contar con un
Plan de Continuidad del Negocio, el 43 por ciento nunca reabren, el 51
por ciento sobrevive, pero estn fuera del mercado en dos aos y slo
el 6 por ciento logra sobrevivir a largo plazo.

Figura N 1.1: Plan de Continuidad de Negocio

(BCP)
BENEFICIOS DEL BCP Y COMO SE RELACIONA CON LA
COMPETITIVIDAD EN LAS ORGANIZACIONES
Un Plan de Continuidad de Negocio, a diferencia de una Plan de
Contingencia, est orientado al mantenimiento del negocio de la
organizacin, con lo que priorizar las operaciones de negocio crticas
necesarias para continuar en funcionamiento despus de un incidente
no planificado.

Figura N 1.2: Gestin de Continuidad de Negocio

(BCP)
Los beneficios que se pueden alcanzar al tener implementado de forma
correcta un Plan de Continuidad de Negocio son:
Ventaja competitiva frente a otras organizaciones: Mejora la
imagen pblica de la organizacin y revaloriza la confianza frente a
accionistas, inversores, clientes y
proveedores.
Previene o minimiza las prdidas de la organizacin en caso
de desastres: es capaz de identificar los posibles impactos e
inconvenientes que una interrupcin de sus actividades de negocio
puede provocar.
Asegurar que las actividades del negocio soporten y se
recuperen ante interrupciones: aumentando la disponibilidad de
los servicios dispuestos para el cliente.
Menor riesgo de sufrir sanciones econmicas: Adaptabilidad a
las normas legales.
Asignacin ms eficiente de las inversiones en materia de
seguridad: gracias al anlisis de riesgos (BIA), el cual permite
priorizar las actividades crticas y fijar los esfuerzos y los
presupuestos en las reas ms necesitadas.
ADMINISTRACIN DE RIESGOS
La administracin de riesgos es una herramienta que ayuda en el
proceso de toma de decisiones que convierte la incertidumbre en
oportunidades, evita el suicidio financiero y catstrofes de graves
consecuencias.
PRINCIPALES FACTORES QUE AFECTAN LA ORGANIZACIN

Figura N 1.3: Factores de una

Organizacin
La estructura organizacional de las grandes empresas, estuvo
determinada, de manera gradual, por sus estrategias de mercadeo y
que las organizaciones pasaron por un proceso de 4 etapas:
1. Acumulacin de recursos
2. Racionalizacin del uso de los recursos
3. Continuacin del crecimiento
4. Racionalizacin del uso de los recursos en crecimiento
Los diversos ambientes obligan a que las empresas adopten nuevas
estrategias que exigen diferentes estructuras organizacionales.
Socilogos industriales BURNS Y STALKER ellos se encontraron con una
diversidad de mtodos y procedimientos administrativos. En base a
esta diversidad clasificaron a las empresas como:
Mecanicistas: Los problemas y las tareas con que el conjunto se
enfrenta son asignados a especialistas. Apropiada en
condiciones
ambientales estables.
Orgnicas: Se adaptan a condiciones inestables cuando surgen
problemas y exigencias de accin que no pueden ser fragmentadas y
distribuidos entre especialistas en una jerarqua claramente definida.
Apropiada para condiciones ambientales de cambio e innovacin.
AMBIENTE
Es todo aquello que rodea externamente una organizacin o un
sistema. Existe un ambiente general y un ambiente de tarea.

Ambiente General: Condiciones tecnolgicas, legales, polticas,

econmicas, demogrficas, ecolgicas, culturales, etc.

Ambiente de Tarea: Proveedores de insumos, clientes o

usuarios, competidores, entidades reguladoras.

LA TEORA CONTINGENCIAL
Plantea que hay una relacin funcional entre las condiciones del
ambiente y las tcnicas administrativas apropiadas para alcanzar
eficazmente los objetivos de la organizacin. En esta relacin funcional,
6

las variables ambientales se consideran variables independientes, las

tcnicas administrativas son variables dependientes. La teora de la
contingencia destaca la eficacia de las acciones administrativas, la
tecnologa, el tamao y el ambiente son factores imprescindibles en un
plan contingente.
1) Los factores externos. - Pueden dividirse, segn (Hall, 1973), en
condiciones generales e influencias especficas.
Condiciones Generales: variables tecnolgicas, y ambiente
(Condiciones
tecnolgicas,
legales,
polticas,
econmicas,
demogrficas, ecolgicas, culturales. Proveedores de insumos,
clientes o usuarios, competidores, entidades reguladoras)
Influencias especficas: aspectos que afectan a la organizacin,
tal como precios de los metales a nivel internacional.
2) Los factores internos. Recursos:

Estn dependiendo de las siguientes

Recursos Humanos: Son los elementos humanos que se requiera

para las operaciones mineras y/o industriales tomando en cuenta las
especialidades. El presupuesto y la conveniencia de que dichos
elementos sean internos o externos dependern de un anlisis
crtico y detallado.
Recursos
Materiales:
Comprende
escritorios,
equipo
computacional, materia prima y otros diversos activos se
necesitarn para cumplir con los objetivos productivos de cada rea.
Inversiones: Esta rea tiene un presupuesto anual sujeto a la
aprobacin de la direccin.
Tiempo: Planes de produccin a corto, mediano y largo plazo.
1.1.4 PLAN DE CONTINGENCIA, SU FINALIDAD, DESCRIPCIN
QUE ES PLAN?
Un plan es un documento con una intencin para lograr un objetivo, se
elabora antes de realizar una accin donde se examina la viabilidad
tcnica, econmica y financiera.
QUE ES CONTINGENCIA?
Posibilidad que suceda alguna cosa; problema o hecho que se presente
de forma imprevista.
Ejemplo: en la figura N 1.4 se muestra un evento o contingencia de
choque camioneta operaciones mina con camin de 250 toneladas en
operaciones de acarreo de acarreo de mineral mina a planta.

Figura N 1.4: Choque camin minero 250 ton con

camioneta
QU ES EMERGENCIA?
Toda situacin generada por la ocurrencia de un evento no deseado,
que requiere una movilizacin de recursos. Una emergencia puede ser
causada por un incidente, un accidente, un siniestro o un desastre.
Las emergencias pueden ser segn su origen:

Natural: son aquellas originadas por la naturaleza tales como

sismos, inundaciones, erupciones volcnicas, huracanes,
deslizamientos, entre otros.
Tecnolgica: son aquellas producidas por las actividades de las
personas, pueden ser incendios, explosiones, derrames y fugas
de sustancias peligrosas.

Figura N 1.5: Incendio en una correa transportadora en

Chuquicamata
QUE ES EMERGENCIA MDICA?
Constituye un evento (suceso inesperado) por causa de un accidente
que se presenta sbitamente con la implicancia del riesgo de muerte o
de incapacidad inmediata y que requiere de una atencin oportuna,
eficiente y adecuada para evitar consecuencias nefastas como la
muerte o la minusvala. Ejemplo: cadas desde alturas, accidentes de
trnsito, esta situacin requiere de profesionales especializados
(mdicos, paramdicos, bomberos, etc.)

Figura N 1.6: Emergencia mdica

URGENCIA.
Es un evento, pero sin riesgo de vida y puede requerir asistencia mdica
dentro de un perodo de tiempo (2 horas) tal como en la figura N 3.
Ejemplo: los accidentes leves, es decir, que no son graves y en el cual
las personas pueden controlarlos hasta que vengan los mdicos,
paramdicos, bomberos, etc.

Figura N 1.7: Urgencia mdica

ALARMA. - Aviso por el cual se informa a la comunidad para que sigan
instrucciones especficas de emergencia debido a la presencia real o
inminente de una amenaza.
ALERTA. - Perodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado
con el fin de tomar precauciones especficas, debido a la probable y
cercana ocurrencia un desastre.
a) PLAN DE CONTINGENCIA
Un plan de contingencia es un conjunto de procedimientos, su fin es
permitir el funcionamiento de una organizacin, aun cuando alguna
de sus funciones y/o rea deje de hacerlo por alguna emergencia o
desastre.
Un plan de contingencia es un tipo de plan preventivo, predictivo y
reactivo, que permitir ejecutar normas, procedimientos y acciones
de respuesta, ante una emergencia o desastre que pudiera ocurrir en
la organizacin tanto al interior de las instalaciones como fuera de
ella, por ejemplo, el secuestro de un funcionario.
Definicin segn LEY 28551.- Los planes de contingencia son
instrumentos de gestin que definen los objetivos, estrategias y
programas que orientan las actividades institucionales para la
prevencin, la reduccin de riesgos, la atencin de emergencias y la
rehabilitacin en casos de desastres permitiendo disminuir o
minimizar los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a

consecuencia de fenmenos naturales, tecnolgicos

produccin industrial, potencialmente dainos.

de

la

Por ejemplo: se pronostica un fuerte temporal de lluvias en una

localidad que no suele inundarse. Las autoridades, elaboran y/o
actualizan plan de contingencia, que ejecutarn mediante un
programa de respuesta ante emergencias, si es que se da el
temporal. La lluvia no puede evitarse lo que s se puede evitar son
las consecuencias, tales como casas inundadas, prdidas materiales
y humanas, ver figura N 1.7

Figura N 1.8: Plan de Contingencia

b) TIPOS DE PLANES DE CONTINGENCIA.
Los tipos de planes de contingencia, son:

1) Planes de contingencia laboral. Los Planes de Contingencia,

son planes especficos, destinados a la prevencin y control de
emergencias identificadas por reas de trabajo en una
organizacin.
2) Planes de Contingencia de desastres (Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres SINAGERD). Son procedimientos
especficos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta a
desastre a nivel nacional, regional y local.

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Figura N 1.9: Accidente laboral y

Desastre
c) CARACTERSTICAS DE UN PLAN DE CONTINGENCIA LABORAL
Todo plan de emergencia debe ser:

Integral: que involucre todas las reas internas y externas de la

empresa.

Multidisciplinario: que involucre todas las actividades de la

empresa.

Actualizado, con el fin de disponer de recursos y de procesos

modernos.

Prctico: de manera que las actividades a realizar sean flexibles,

claras y efectivas en cualquier situacin y para cualquier persona.

De fcil divulgacin: debe contemplar la coordinacin con los

planes de los diferentes niveles de organizacin y ejecucin:
sectoriales, locales, municipales, etc.

Debe tener un anlisis de consto-beneficios para la disposicin

racional de los recursos.

d) FINALIDAD DE PLANES DE CONTINGENCIA LABORAL

El Objetivo General es de establecer un procedimiento de accin
para prevencin, deteccin y control de las emergencias que se
puedan presentar en distintas operaciones de la organizacin, debe
ser preventivo, predictivo y actualizado para controlar las
emergencias en el menor tiempo posible.
Los objetivos especficos son:

11

Establecer una poltica dirigida al campo de la prevencin y

atencin de emergencias, definiendo el compromiso de sus
directivas y la participacin de los dems estamentos.

Identificar y priorizar los riesgos que puedan

organizacin mediante la estimacin de riesgos.

Identificar acciones enfocadas a mejorar condiciones de riesgo,

para disminuir su impacto y reducir el nivel de riesgo de nuestros
trabajadores, colaboradores y visitantes.

Definir las funciones, responsabilidades y formas de actuar de

todas las personas involucradas en el control de emergencias.

Establecer los procedimientos de actuacin en emergencias.

Divulgar y establecer el plan de formacin para todas las

personas, sobre los procedimientos establecidos.

Evaluar a travs de simulacros la implementacin del Plan de

Emergencias.

afectar

la

Figura N 1.10: Prevencin en las

emergencias
e) DESCRIPCION DE PLANES DE CONTINGENCIA LABORAL
El Plan de Contingencias, permitir conocer los diferentes tipos de
riesgo que eventualmente originaran una emergencia, estimar su
impacto y por tanto, poder desarrollar actividades encaminadas a
eliminar o controlar el riesgo y adicionalmente establecer su forma
de actuar en el caso de que el riesgo se salga de control. Lo anterior
le facilitar a la empresa responder de forma eficiente y eficaz a
situaciones sbitas de emergencias, definir responsabilidades,
funciones, procedimientos y recursos para su administracin.
Un Plan de Contingencia se refiere a todos los procedimientos de la
organizacin, actualizado y operativo, indica lo que hay que hacer y
cmo hacer, por quienes y en qu tiempo. Debe permitir el normal
funcionamiento de la organizacin, incluso cuando cualquiera de sus
reas se viese daadas por un evento, es decir, debe asegura la
continuidad de las operaciones en la organizacin. El plan de
contingencia se ejecuta ante la inminencia u ocurrencia de una
emergencia, articulndose con el Programa de Respuesta Ante una
Emergencia.
Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta
las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control:
1) La Rama Preventiva: est relacionada con la aplicacin de
normas legales y tcnicas sobre combustibles, equipos

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elctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la

actividad econmica de la empresa.
2) La Rama Pasiva o Estructural: con el diseo y construccin
de edificaciones con materiales resistentes, vas de salida
suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con los
riesgos existentes y el nmero de trabajadores.
3) La Rama Activa o de Control: con la organizacin en
emergencias y la conformacin de la brigada. As mismo, con la
instalacin de protecciones relacionadas con los sistemas de
deteccin, alarma, comunicacin, seleccin y distribucin de
equipos de control fijo o porttil, automtico o manual. De igual
manera, con la inspeccin y prueba de eficiencia, demarcacin,
sealizacin y mantenimiento de los sistemas de control y de
proteccin utilizados.
Una herramienta principal en la planificacin son los programas, en
ella se detalla las acciones que se realizarn para lograr los objetivos
de la planificacin.
Un Programa Respuesta Ante una Emergencia sistematiza las
actividades que se planean realizar, por ejemplo, en un incendio
definen a los responsables, las brigadas, equipos contraincendio,
comunicaciones, procedimientos de accin, etc., y as adoptar
medidas preventivas y/o correctivas que permitan mitigar los riesgos
laborales e impactos ambientales.
Estructura de un Programa de Respuesta Ante una Emergencia:

Objetivos. - Definir de acuerdo al tipo de programa y al plan de

contingencia, se plantean en funcin del resultado que se espera
lograr.

Las metas. - deben plantearse en relacin a los objetivos

propuestos y deben establecer un indicador que aclare cunto se
quiere lograr en un periodo definido.

Acciones que se aplican. - Estas acciones deben estar

orientadas a dar respuesta a los objetivos planteados, con el fin
de alcanzar las metas definidas, incluyendo actividades
preventivas y reactivas.
Tabla N 1.1: Acciones en los Planes/Programas

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CONTENIDO DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA LABORAL.

Definicin del escenario. Recopilacin de Informacin sobre
peligros y riesgos segn su actividad econmica, informacin que
se utiliza para definir el control de riesgos mediante, Gestin de
riesgos:
-

Anlisis de Riegos. Identifica el peligro y estima (cuantifica) el

riesgo.

Valoracin de riesgos. Se compara el nivel de riesgo calculado

(NR) con un criterio de riesgo (tolerable, moderado,
intolerable), luego se asigna prioridad para las acciones-control
del riesgo.

Control de riesgos. Se aplica medidas de control.

Procedimientos de alerta y alarma.

Brigadas.

Procedimiento de respuesta. Comprende las acciones y

actividades que se ejecutan ante una emergencia o desastre,
evacuacin, mitigacin.

Mecanismos de evaluacin del plan de contingencia. Capacitacin,

simulacros,
revisin, actualizacin continua.

Costos del plan de contingencia.

Distribucin y mantenimiento del plan.

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Figura N 1.11: Elaboracin Plan de

Contingencias
EXTRUCTURA DE UN PLAN DE CONTINGENCIA LABORAL
El plan de contingencias es un instrumento de gestin que
garanticen la continuidad del negocio protegiendo a la organizacin
de los peligros que lo amenazan o recuperndolo tras un impacto.
1. Introduccin
15

2. Alcance
3. Objetivos del plan de contingencia.
3.1Objetivo general.
3.2Objetivos especficos.
4. Base Legal (normativa relacionada).
5. Determinacin del Escenario de Riesgo
5.1Anlisis de riesgos (identificacin de reas y actividades
crticas)
5.2Valoracin de riesgos
5.3Control de riesgos.
6. Organizacin de la Respuesta a los niveles de Emergencias.
7. Comunicaciones
internas
y
externas,
incluyendo
a
comunidades y autoridades competentes.
8. Procedimientos de respuesta a emergencia.
9. Entrenamiento y Simulacros
10.Mejora Continua
11.Anexos:
a) Definiciones.
b) Telfonos de Emergencia y Directorio de Contactos.
c) Comunicaciones de Emergencia por niveles.
d) Equipamiento de Emergencia.
e) Hojas de datos de Seguridad de Materiales (HDSM).
f) Protocolos de Respuesta a Emergencias por reas.
g) Mapa de Peligros y/o Riesgos
h) Mapa de evacuacin
i) Mapa de puntos de concentracin
Otros aplicables.
(*) INDECI podr ampliar, incrementar y/o detallar algunos
aspectos de la estructura planteada
f) AUTORIDADES SECTORIALES.
Entidades pblicas:
Ministerio de Energa y Minas (OSINERGMIN)
Ministerio del Ambiente (Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental OEFA)
Ministerio de Salud (DIGESA)
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI es un organismo
pblico ejecutor que conforma el SINAGERD.
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per.

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Figura N 1.12: Tamao del sector Minero

1.1.5 PLAN DE CONTINGENCIA Y MARCO LEGAL.
LEY N 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar
planes de contingencia. Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto
establecer la obligacin y procedimiento para la elaboracin y
presentacin de planes de contingencia, con sujecin a los objetivos,
principios y estrategias del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de
Desastres.
LEY N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres (SINAGERD). Artculo 1.- Con la finalidad de identificar y
reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, as
como evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y atencin
ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la
Gestin del Riesgo de Desastres.
DECRETO SUPREMO N 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N
29664, que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD). Artculo 39.1 En concordancia con el Plan
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres las entidades pblicas en
todos los niveles de gobierno formulan, aprueban y ejecutan, entre
otros, los siguientes Planes:
a. Planes de prevencin y reduccin de riesgo de desastres
b. Planes de preparacin
c. Planes de operaciones de emergencia.
d. Planes de educacin comunitaria.
e. Planes de rehabilitacin.
f. Planes de contingencia.
D.S. N 039-2014-EM. Reglamento para la Proteccin Ambiental en
las Actividades de Hidrocarburos. Artculo 9.- De los Planes de
Contingencia Los titulares de la actividad que usa materiales peligrosos
estn obligados a elaborar o exigir a las empresas contratistas que
intervengan en la produccin, almacenamiento, embalaje, transporte,
manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento, reciclaje y
disposicin final de materiales y residuos peligrosos un plan de
contingencia que ser aprobado por el Sector correspondiente, para los
fines de control y fiscalizacin ambiental.
DECRETO SUPREMO N 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Artculo 22.Del plan de contingencia 1. Los planes de contingencia de transporte
de materiales y residuos peligrosos ser elaborado.

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Figura N 1.13: Plan de Contingencia y marco

legal
1.1.6 BIBLIOGRAFA
1) http://www.indeci.gob.pe/objetos/secciones/MQ==/Mw==/list
a/Mjgx/201012071701481.pdf
2) http://www.minem.gob.pe/archivos/legislacion-zi0z7z24pc3Decreto_Supremo_N_024-2016-EM.pdf
3) http://www.achs.cl/portal/ComitesParitarios/Documents/Manual%20N%C2%B03_Programa
%20de%20Trabajo.pdf
4) http://www.osinerg.gob.pe/newweb/uploads/GFH/08.PCGrifoFlotante.pdf
5) http://www.ongei.gob.pe/publica/metodologias/lib5007/111.ht
m

18