COMPREENDENDO

A RESPONSABILIDADE
SOCIAL
ISO 26000 E ABNT NBR 16001

COMPREENDENDO

A RESPONSABILIDADE
SOCIAL
ISO 26000 E ABNT NBR 16001

Braslia, DF

AGRADECIMENTOS

Alfredo Carlos Orpho Lobo, Ana Castro Borges, Carlos Santos Amorim
Junior, Claudio Guerreiro, Eduardo Campos de So Thiago, Eugenio
Guilherme Tolstoy de Simone, Gustavo Kuster, Jacimara Machado, Maria
Aparecida Martinelli, Maria Teresa R. Rezende, Maria Yamauchi Salomon,
Milena Beguito Pires, Nancy Alemany, Paulo Coscarelli, Vnia de Lourdes
Marques e a todos os membros da Comisso de Estudo Especial de
Responsabilidade Social da ABNT.

Ficha Tcnica
Coordenao
Ana Carla Almeida - Ministrio do Meio Ambiente - MMA
Andra Santini Henriques - Inmetro1
Jos Salvador da Silva Filho - SAI Global
Regina Clia Canel - Faculdade de Sade Pblica - USP/CAISS
Equipe Tcnica
Adriann Sahdo - ITEIA2
Andra Santini Henriques - Inmetro1
Dilma Pimentel - Otimiza Consultoria em Gesto Empresarial
Jos Salvador da Silva Filho - SAI Global
Leonardo Salema - Inmetro1
Michel Epelbaum - Ellux Consultoria
Mitsuhisa Shoji - Primemode Consultoria e Assessoria
Paulo Vodianitskaia - Hapi Consultoria Ltda.
Regina Clia Canel - Faculdade de Sade Pblica - USP/CAISS

1 Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia.

2 Instituto de Tecnologia e Informao Social da Amaznia.

SUMRIO
Responsabilidade Social .....................................................7
Os princpios da Responsabilidade Social ..........................13
Responsabilidade Social e desenvolvimento sustentvel .......17
Os temas centrais da Responsabilidade Social .................21
Viso geral da ABNT NBR 16001 ......................................29
Vantagens e benefcios da Responsabilidade Social
para a organizao ............................................................35
Sinergia com outros instrumentos ...................................37
Programa Brasileiro de Certificao em
Responsabilidade Social ...................................................39
Concluso: um mundo melhor possvel para todos .........43

RESPONSABILIDADE SOCIAL:
O QUE ?
O termo Responsabilidade Social (RS) vem sendo utilizado em vrios
sentidos e permite muitas interpretaes. Antes, porm, de chegarmos a
uma definio, vamos buscar a origem e significado dessas palavras.
A palavra Responsabilidade originria do latim Responsus ou
Respondere, que significa responder (por atos prprios ou alheios, ou por
algo que lhe foi confiado), comprometer-se ou prometer em troca.
O termo Social est relacionado sociedade, caracterstica
de interao dos organismos vivos, de sua coexistncia coletiva,
independentemente de serem ou estarem conscientes dessa interao ou
da interao ser voluntria ou involuntria. Aplica-se a populaes tanto de
seres humanos quanto de outras formas de vida.
Assim, se juntarmos essas palavras com seus significados, podemos
inferir que Responsabilidade Social est relacionada resposta que damos
a todos aqueles que, de alguma forma, esto ligados ou interligados a ns.
Refere-se queles a quem nossas atitudes, escolhas e decises, de algum
modo, geram consequncias, impactam ou afetam. E, se por ventura, alguma
atitude nossa causar algum prejuzo a algum, devemos ento oferecer,
prometer ou nos comprometermos com algo em troca, a fim de reparar
o dano causado.
Portanto, a RS est intrinsecamente relacionada aos indivduos,
responsabilidade perante os outros a quem, direta ou indiretamente,
consciente ou inconscientemente, estamos ligados e para quem nossas
escolhas, decises e aes possam causar impactos.
At pouco tempo, a Responsabilidade Social esteve associada
filantropia. Isto , a uma ao caridosa que as organizaes e/ou empresas
7

realizavam, de forma voluntria, para ajudar as pessoas. Isso porque se

acreditava que somente o Estado, os governos e suas instituies tinham
obrigaes para com a sociedade e para com o meio ambiente. Porm,
medida que aumentou a conscincia da sociedade (das pessoas, grupos e
organizaes que a compem) de que vivemos em uma nica casa, que o
nosso planeta, e que estamos todos interligados, a noo de RS se ampliou
e ganhou outro sentido.
A partir dos anos 1990, surgiu uma nova viso sobre a Responsabilidade
Social: a que se materializa por meio de polticas, estratgias e aes que
visam, em ltima instncia, a contribuir para o Desenvolvimento Sustentvel
(DS). E, para que o desenvolvimento seja sustentvel, passa a ser necessria
uma reviso de crenas e valores que embasam as aes sociais de todas as
organizaes, bem como o desenvolvimento de novos modelos de atuao
dos diferentes atores sociais.
A Responsabilidade Social j foi batizada com vrios nomes, como:
Responsabilidade Social Corporativa, Responsabilidade Social Empresarial,
Responsabilidade Socioambiental, Responsabilidade Social e Cidadania
Empresarial, Responsabilidade nos Negcios, Responsabilidade Social e
Sustentabilidade.
Pode-se chegar concluso de que Responsabilidade Social um conceito
dinmico, assim como a prpria sociedade, em permanente evoluo e em
estado contnuo de transformao. Este conceito est diretamente relacionado s
expectativas e s necessidades da sociedade, e ao modo como respondemos s
consequncias de nossas atitudes e aos impactos que causamos aos indivduos
ou grupos, bem como ao ecossistema.
No contexto internacional, o debate sobre temas como direitos
humanos, direitos do trabalho, meio ambiente e desenvolvimento sustentvel,
entre os pases-membros das Naes Unidas, acarretou a reformulao da
ideia de Responsabilidade Social com relao s organizaes de todos os
setores sociais.
8

Em 2010, a International Organization for Standardization - ISO,

entidade que coordena a elaborao de normas tcnicas Internacionais de
diversos assuntos, publicou a ISO 26000 Diretrizes sobre Responsabilidade
Social. O entendimento que Responsabilidade Social aplica-se a todos os
tipos e portes de organizaes: privadas, pblicas ou organizaes sem
fins lucrativos, sejam elas pequenas, mdias ou grandes. Por organizao
entende-se qualquer entidade ou grupo de pessoas e instalaes com um
conjunto de responsabilidades, autoridades e relaes, e com objetivos
identificveis.

A elaborao da ISO 26000 envolveu 99 pases, 42

organizaes que atuam no tema (como a
Organizao Mundial da Sade - OMS, Global
Reporting Initiative - GRI, Pacto Global da
Organizao das Naes Unidas - ONU, Organizao
para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico
OCDE), totalizando 450 especialistas de diversas
partes interessadas das seguintes categorias:
Trabalhadores; Consumidores; Indstria; Governo;
Organizaes no governamentais; Servio, suporte
e outros (como Academia) garantindo a
legitimidade necessria para um assunto complexo e
abrangente como o da Responsabilidade Social.

A partir da elaborao desta norma internacional, passou-se a adotar

o termo Responsabilidade Social, sem complementos.

A definio cunhada pela ISO 26000, e tambm adotada na norma

Brasileira ABNT NBR 16001, a de que a Responsabilidade Social:
a responsabilidade de uma organizao pelos impactos de suas
decises e atividades1 na sociedade e no meio ambiente, por meio de um
comportamento tico e transparente que:

contribua para o desenvolvimento sustentvel, inclusive para a sade e o

bem-estar da sociedade;
leve em considerao as expectativas das partes interessadas;
esteja em conformidade com a legislao aplicvel;
seja consistente com as normas internacionais de comportamento e
esteja integrada em toda a organizao e seja praticada em suas relaes2.

Com essa nova definio, o termo Responsabilidade Social passou a ter

um entendimento compartilhado entre vrios pases e organizaes distintas.

1 Atividades incluem produtos, servios e processos.

2 Relaes referem-se s atividades da organizao dentro de sua esfera de influncia.

10

Em 2004, o Brasil j havia publicado uma norma sobre Responsabilidade

Social, a ABNT NBR 16001, que foi atualizada em 2012, luz da ISO
26000, (contemplando suas Definies, Princpios, Temas Centrais e
Questes).
A Norma Brasileira difere da Norma Internacional, porque, enquanto a ISO
26000 traz orientaes e diretrizes, a ABNT NBR 16001 uma norma de
requisitos, os quais so obrigatrios para quem declarar segui-la. Estes
requisitos possibilitam a verificao do cumprimento Norma. Essa
verificao pode, inclusive, ser feita por uma terceira parte independente,
em um processo de auditoria externa. Isso vantajoso principalmente
para o consumidor ou para o investidor, que podem dar preferncia e
escolher comprar produtos ou servios, ou investir em organizaes que
sigam os requisitos (regras) estabelecidos na Norma, tendo alguma
confiana quanto ao seu cumprimento, pois algum atesta e emite um
certificado com a sua assinatura. O Instituto Nacional de Metrologia,
Qualidade e Tecnologia (Inmetro) desenvolveu um Programa de Avaliao
da Conformidade especfico para esta Norma, o Programa Brasileiro de
Certificao em Responsabilidade Social (PBCRS). O Inmetro define
procedimentos de certificao e realiza a acreditao de organismos de
certificao que realizam auditorias nas organizaes e emitem o certificado,
que leva tambm a marca do Inmetro.

11

OS PRINCPIOS DA RESPONSABILIDADE
SOCIAL
Os sete Princpios-base da Responsabilidade Social (RS) encontramse estabelecidos nas normas internacional e Brasileira e, resumidamente,
significam:
1. Accountability ou Responsabilizao: Aceitar e
assumir a responsabilidade pelas consequncias
de aes e decises, prestar contas s partes
interessadas (Princpio 4, abaixo) por seus
impactos na sociedade, na economia e no meio
ambiente, bem como esclarecer as medidas
tomadas para evitar a repetio de impactos
negativos.
2. Transparncia:Prover, s partes interessadas,
informaes claras, objetivas, compreensveis
e acessveis sobre dados e fatos que possam
afet-las. Estas informaes devem oferecer uma
base para que as partes interessadas possam
avaliar precisamente o impacto que as decises e
atividades da organizao tm em seus respectivos
interesses.
3. Comportamento tico: Agir de modo correto,
com base nos valores da honestidade, equidade
e integridade - perante pessoas, animais e meio
ambiente - e que seja consistente com as normas
internacionais de comportamento1.
1 As normas Internacionais de comportamento so aquelas amplamente
praticadas e reconhecidas internacionalmente. Muitas delas esto expressas
em acordos, tratados e convenes internacionais, como, por exemplo, a
Carta Internacional de Direitos Humanos.

13

4. Respeito pelos interesses das partes

interessadas: Respeitar, considerar e responder
aos interesses das partes interessadas. Parte
interessada (tambm usado o termo em ingls
stakeholder) pode ser qualquer indivduo ou
grupo que tenha interesse em qualquer deciso
ou atividade de uma organizao. H vrios tipos
de stakeholders, inclusive aqueles que no tm
conscincia, mas que podem ter seus interesses
afetados pela organizao, como o caso das
futuras geraes. H tambm aqueles que no
falam por si mesmos, mas que tm seus interesses
defendidos por outros grupos que defendem
causas sociais ou representam grupos vulnerveis,
como, por exemplo, as crianas.

5. Respeito pelo Estado de Direito:Obedecer a todas

as leis e regulamentos aplicveis no local onde se
est operando.

6. Respeito pelas normas internacionais de

Comportamento:Buscar adotar preceitos
estabelecidos em acordos internacionais relativos
Responsabilidade Social, mesmo que no haja
obrigao legal no local onde se est operando.

14

7. Respeito aos Direitos Humanos:Respeitar os

direitos humanos e reconhecer sua importncia e
sua universalidade (isto , so aplicveis em todos
os pases, culturas e situaes de forma unvoca),
assegurando-se que as atividades da organizao
no os agridam direta ou indiretamente.

Toda organizao que queira seguir as normas de RS deve ter esses

sete princpios incorporados como parte integrante de sua conduta, e, desse
modo, contribuir para o Desenvolvimento Sustentvel, inclusive para a
sade e o bem-estar da sociedade.

15

RESPONSABILIDADE SOCIAL E
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL:
COMO QUE ESSES TERMOS SE RELACIONAM?
O primeiro grande marco que trouxe um pensamento mais crtico, em
termos globais, sobre o nosso modelo de desenvolvimento, e que acabou
desencadeando a formulao mais prxima do que se compreende hoje acerca
do termo Desenvolvimento Sustentvel, foi estabelecido na Primeira Conferncia
Mundial sobre o Homem e o Meio Ambiente, realizada em Estocolmo, em 1972,
quando foi apresentado o Relatrio intitulado Os Limites do Crescimento.
Em 1987, o termo Desenvolvimento Sustentvel (DS) foi apresentado
pela primeira vez no relatrio Nosso Futuro Comum (tambm denominado
Relatrio Brundtland), da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, da Organizao das Naes Unidas (ONU).
Tal relatrio, critica o modelo de desenvolvimento atualmente adotado pelos
pases desenvolvidos, cujos padres de produo e consumo colocam em risco
a sustentabilidade da vida1 no nosso planeta e geram desigualdades sociais. Esse
modelo baseado em um crescimento ilimitado que no respeita a capacidade da
natureza de prover e repor seus recursos e de absorver resduos - o que na prtica
invivel e diferente da lgica da vida, que observada na natureza e nos ecossistemas,
onde tudo tem seu sentido e seu valor intrnseco, est interligado e em equilbrio
dinmico e cooperativo, e se aproveita e se transforma.
O relatrio Nosso Futuro Comum definiu o DS como sendo o
desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer
a capacidade das futuras geraes de suprir suas prprias necessidades. Esse
hoje, um conceito e, ao mesmo tempo, um objetivo norteador amplamente
aceito e ratificado em diversos documentos internacionais e em Conferncias,
como na Rio 92 e, mais recentemente, a Rio + 20.
1
Neste texto a palavra vida, quando mencionada, deve ser considerada a vida em toda a sua
expresso e diversidade.

17

A ISO 26000 assume que o objetivo do Desenvolvimento Sustentvel

atingir um estado de sustentabilidade para a sociedade como um todo e para o
planeta. Portanto, o DS considerado o tipo de desenvolvimento que possibilita
a sustentabilidade da vida no planeta. A Responsabilidade Social, por sua vez,
tem como foco as organizaes e refere-se s responsabilidades que elas tm
para responder s expectativas hoje expressas na sociedade. Devem, portanto,
ter como princpio contribuir para o DS.
Na ISO 26000 adotada a mesma definio de Desenvolvimento
Sustentvel do relatrio Nosso Futuro Comum, complementada com a
seguinte nota:
Desenvolvimento sustentvel refere-se integrao de
objetivos de alta qualidade de vida, sade e prosperidade
com justia social e manuteno da capacidade da Terra de
suportar a vida em toda a sua diversidade. Esses objetivos
sociais, econmicos e ambientais so interdependentes e
reforam-se mutuamente. Desenvolvimento sustentvel pode
ser tratado como uma forma de expressar as expectativas
mais amplas da sociedade como um todo.

Com relao aos objetivos econmicos, destacam-se: a forma de

produo, distribuio e consumo de bens e servios; quanto aos ambientais,
a forma de uso dos recursos naturais, considerando a preservao da vida
em toda a sua diversidade; e quanto aos objetivos sociais, a justia social, o
respeito pelos direitos humanos, a valorizao da diversidade humana e cultural,
a participao democrtica e o exerccio da cidadania.
Em 25 de setembro de 2015, durante o 70 aniversrio da Organizao
das Naes Unidas (ONU), em Nova York, a Cpula de Desenvolvimento
Sustentvel adotou formalmente a Agenda 2030, um plano de ao composto
por um conjunto de 17 objetivos e 169 metas universais, que so integrados
e indivisveis: os Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel - ODS.
O documento Transformando Nosso Mundo: A Agenda 2030 para o
Desenvolvimento Sustentvel foi anunciado pela ONU como sendo para
18

todos e para o planeta, para a nossa casa comum. Pretende ser, como o
prprio nome o diz, um indutor da transformao da realidade; almeja acabar
com a pobreza e a fome em todos os lugares, combater as desigualdades,
construir sociedades pacficas justas e inclusivas, preservar o planeta e
combater as mudanas climticas at 2030.
Os ODS basearam-se no relatrio intitulado O caminho para a
dignidade at 2030: acabando com a pobreza, transformando todas as vidas
e protegendo o planeta, que aborda os desafios ps -2015 e ps- Objetivos
do Desenvolvimento do Milnio (ODM) e ratificam os principais resultados
de conferncias e cpulas da ONU. Ademais, a composio dos objetivos e
metas so fruto de negociaes intergovernamentais, iniciadas logo aps a
realizao da Rio + 20, congregando vasta gama de contribuies oriundas
da sociedade civil e de outras partes interessadas.
Estes so os 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel:

Os ODS entraro em vigor a partir do dia 1 de janeiro de 2016 e

nortearo as decises e atuao de todos os Estados-membros da ONU, dos
setores produtivos e sociais durante os prximos 15 anos.
Como se pode ver a seguir, vrios dos alvos de atuao dos ODS
so tambm contemplados nos temas e questes centrais colocados pelas
normas de Responsabilidade Social; que podem ser ferramentas facilitadoras
para as organizaes imbudas do propsito de contribuir para o alcance
dos ODS.

19

OS TEMAS CENTRAIS DA RESPONSABILIDADE

SOCIAL
Cada um dos temas apresentados a seguir tem vrias questes a
eles relacionadas, em um total de 37 questes. Mas as organizaes no
tm que, necessariamente, trabalhar todas as questes. Elas devem fazer
uma anlise e priorizar aquelas mais importantes, e devem fazer isso
considerando as expectativas das partes interessadas e os impactos de suas
decises e atividades. Porm, devem estar cientes de que os temas centrais
e suas questes devem ser trabalhados, buscando-se uma abordagem
holstica, tendo-se em mente que so inter-relacionados, interdependentes
e complementares, no devendo concentrar-se somente em um nico tema
ou questo.
A Viso Holstica dos Temas Centrais da RS est ilustrada na Figura
a seguir:
Viso holstica

Envolvimento e
desenvolvimento
da comunidade

Direitos
humanos

rn
Gove ana
Questo
relativas ao
consumidor

ORGANIZAO

or

gan

iza cio n

Prticas
leais de
operao

Prticas
de trabalho

al

Meio ambiente

In te rd e p e n d n cia

21

Os Temas Centrais da RS so definidos como a seguir:

Governana Organizacional - diz respeito ao sistema

pelo qual a organizao toma suas decises e as
implementa. Por isso, ela tema central e, ao mesmo
tempo, meio para atuar junto aos outros temas
centrais. A governana deve cuidar para que, na
implementao das decises, os sete princpios da RS
sejam considerados e que a RS seja integrada por toda
a organizao e praticada em suas relaes.

Direitos Humanos - so considerados a base, o

fundamento condicional para todas as relaes da
sociedade, independentemente de cultura, tradio ou
pas. A RS considera que as organizaes podem afetar
os direitos humanos e, portanto, devem respeit-los,
assegurando que suas decises e atividades de modo
algum venham a violar tais direitos. Esse cuidado deve
abranger toda a esfera de influncia da organizao
(inclui relaes dentro e alm da cadeia de valor da
organizao). Os direitos humanos so considerados
inerentes, inalienveis, universais, indivisveis e
interdependentes. Os documentos que fundamentam
todas as questes de direitos humanos so: a Carta
Internacional de Direitos Humanos, que constituda
pela Declarao Universal dos Direitos Humanos; o
Pacto de Direitos Civis e Polticos; e o Pacto de Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais. Alm destes, outros
documentos internacionais complementares fazem
parte da legislao, como aqueles que tratam de
questes referentes a: eliminao de todas as formas
de discriminao racial e contra as mulheres; esforos
contra a tortura; direitos da criana; direitos da pessoa
com deficincia; proteo dos trabalhadores migrantes
e de seus familiares; proteo de todas as pessoas
contra os desaparecimentos forados.

22

As questes relativas ao Tema Central de Direitos Humanos so:

Due diligence;
Situaes de risco aos direitos humanos;
Evitando cumplicidade;
Resoluo de queixas;
Discriminao e grupos vulnerveis;
Direitos civis e polticos;
Direitos econmicos, sociais e culturais;
Princpios e direitos fundamentais no trabalho.

Due Diligence um processo abrangente e pr-ativo

para identificar os impactos sociais, ambientais
e econmicos negativos, reais e potenciais, das
decises e atividades de uma organizao ao longo
de todo o ciclo de vida de um projeto ou atividade
organizacional, visando evitar ou mitigar esses
impactos.

Prticas de Trabalho - Estas tm como base as

convenes da Organizao Internacional do Trabalho
(OIT). Adotam os princpios que o trabalho no uma
mercadoria e os trabalhadores no podem ser tratados
como fator de produo; que as pessoas tm o direito de
ganhar seu sustento por meio de um trabalho livremente
escolhido; e que todos os trabalhadores tm o direito a
condies de trabalho justas e favorveis. Abrangem o
emprego direto, o terceirizado e o trabalho autnomo.

As questes relativas s Prticas de Trabalho so:

Emprego e relaes de trabalho;

Condies de trabalho e proteo social;
Dilogo social;
Sade e segurana no trabalho;
Desenvolvimento humano;
Treinamento no local de trabalho.

23

Meio Ambiente - vrios instrumentos internacionais

fornecem a base para uma atuao adequada em
relao ao meio ambiente, como, por exemplo, as
normas da srie ISO 14000 e a Declarao do Rio sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento.

Quatro princpios norteiam este tema:

Responsabilidade ambiental;
Princpio da precauo;
Gesto de risco ambiental;
Princpio do poluidor pagador.

Entende-se que as organizaes devem adotar uma abordagem

integrada, que leve em considerao as implicaes econmicas, sociais, na
sade e no meio ambiente, para reduzir os impactos ambientais. Para tanto,
sete abordagens podem ser seguidas pelas organizaes:

Abordagem de ciclo de vida;

Avaliao de impacto ambiental;
Produo mais limpa e ecoeficincia;
Abordagem de produto-servio;
Uso de tecnologias e prticas ambientalmente saudveis;
Prticas de compras sustentveis;
Aprendizagem e conscientizao.

As questes relativas ao Meio Ambiente so:

Preveno da poluio;
Uso sustentvel de recursos;
Mitigao e adaptao s mudanas climticas;
Proteo do meio ambiente e da biodiversidade;
Restaurao de habitats naturais.

24

Prticas Leais de Operao - referem-se conduta

tica de uma organizao com outras organizaes
e com as suas partes interessadas. Visa a promover
a RS na sua esfera de influncia, gerando resultados
positivos. A esfera de influncia inclui relaes dentro e
alm da cadeia de valor da organizao.

As questes relativas s Prticas Leais de Operao so:

Prticas anticorrupo;
Envolvimento poltico responsvel;
Concorrncia leal;
Promoo da RS na cadeia de valor e respeito ao direito de propriedade.

Questes relativas ao Consumidor este tema se apoia

em documentos como: Diretrizes das Naes Unidas
para Proteo do Consumidor; Pacto Internacional dos
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais; Declarao
Universal dos Direitos Humanos; Declarao do Rio
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento; e as normas
ISO 10001/10002/10003, sobre Gerenciamento da
Qualidade Satisfao do consumidor.

Foram estabelecidos sete princpios bsicos: segurana; informao;

fazer escolhas; ser ouvido; indenizao; educao; e ambiente saudvel.
Alm destes, foram adotados os seguintes princpios adicionais: respeito
pelo direito privacidade; abordagem preventiva (ou princpio da precauo);
promoo da igualdade de gnero e autonomia das mulheres; e a promoo
de design universal.

25

As questes centrais que envolvem este Tema so:

Marketing justo;
Informaes factuais e no tendenciosas, e prticas contratuais justas;
Proteo sade e segurana do consumidor;
Consumo sustentvel;
Atendimento e suporte ao consumidor, e soluo de reclamaes e

controvrsias;
Proteo e privacidade dos dados do consumidor;
Acesso a servios essenciais e educao e conscientizao.

Envolvimento e Desenvolvimento da Comunidade

Este tema visa construo de um relacionamento com a
comunidade que vai alm da identificao e engajamento
de partes interessadas - busca o fortalecimento da
sociedade civil. Tem como norte o reconhecimento do
valor da comunidade, mesmo quando diante da presena
de interesses diferentes e conflitantes.

Por comunidade aqui se entendem os assentamentos sociais

localizados em rea geogrfica prxima s instalaes de uma organizao
ou que estejam dentro das reas de impacto da organizao.
Balizam esse tema quatro princpios que, resumidamente, so:
a organizao parte da comunidade e no algo separado; o direito dos
membros da comunidade de tomarem decises; o reconhecimento de
caractersticas culturais, religiosas, histricas e tradies; e o reconhecimento
do valor de se trabalhar em parceria.

26

As questes centrais abordadas so:

Educao e cultura;
Gerao de emprego e capacitao;
Desenvolvimento tecnolgico e acesso s tecnologias;
Gerao de riqueza e renda;
Sade e investimento social.

27

VISO GERAL DA ABNT NBR 16001

A ABNT NBR 16001:2012 estabelece um modelo de Sistema de Gesto
da Responsabilidade Social (SGRS) fundamentado na metodologia conhecida
como PDCA (Plan-Do-Check-Act, ou Planejar-Fazer-Checar-Agir).

ESTRUTURA GERAL DA ABNT NBR 16001:2012

1. Escopo

Monitoramento e medio
Avaliao de atendimento a requisitos
legais e outros
No conformidade e aes corretivas e
preventivas
Auditoria interna
Anlise pela alta Direo
3.6 Medio,
anlise e
melhoria

3.5 Requisitos de
documentao

Identificao das partes interessadas

Temas centrais da RS e suas questes
Due diligence
Identificao de oportunidades de
melhoria e inovao
Requisitos legais e outros
Objetivos, metas e programas
Recursos, funes, responsabilidade e
autoridades
3.3 Planejamento

3.4
Implementao e
operao
Competncia, treinamento e
conscientizao
Engajamento das partes interessadas
Comunicao
Tratamento de conflitos e desavenas
Controle operacional

Manual dp SGRS
Controle de documentos
Controle de registro

2. Termos e definies

3.2 Poltica da Responsabilidade Social

Anexos: Bibliografia, identificao das partes interessadas, Engajamento das partes interessadas, Comunicao,
Questes de RS, Oportunidade de melhoria e inovao, Monitoramento e medio

A figura acima mostra a estrutura geral da norma. A seo Escopo

estabelece os compromissos bsicos, os objetivos e algumas consideraes
sobre a norma e sua implementao. A seo Termos e definies traz os
principais conceitos para a aplicao da norma. A seo 3 Requisitos do
sistema de gesto da Responsabilidade Social (expressa nos itens 3.2 a
3.6) o corao da norma e estabelece os elementos inter-relacionados e
interativos para estabelecer polticas e objetivos da RS, e como atingi-los.
29

POLTICA DA RESPONSABILIDADE SOCIAL

o documento aprovado pela Alta Administrao da organizao
contendo as suas intenes e diretrizes globais em relao RS, e que
orienta os desdobramentos do SGRS.
PLANEJAMENTO
O passo inicial no planejamento do SGRS identificar e priorizar
as partes interessadas e entender as suas expectativas e interesses. A
organizao deve definir como vai fazer isso. Por exemplo, como definir a lista
de partes interessadas, quais critrios de priorizao sero adotados e como
vai buscar informaes sobre as suas expectativas e interesses. O Anexo A
da norma fornece dicas sobre como identificar as partes interessadas.
Com relao aos temas e questes da RS, a norma adota a mesma
abordagem da ISO 26000:2010. Foram definidos sete temas centrais da
RS aplicveis a todas as organizaes. Em cada tema, h questes de RS
especficas que podem ser pertinentes e siginificativas para uma organizao.
No total, so 37 questes da RS, agrupadas em sete temas centrais (ver
captulo 4 desta Cartilha). Ao avaliar as questes da RS, a organizao deve
considerar tambm outras oportunidades de melhoria. As questes da RS
esto detalhadas no Anexo D da norma e as oportunidades de melhoria e
inovao esto no Anexo E.
A RS requer que a organizao seja responsvel pelos impactos de
suas decises e atividades. Portanto, levantar os impactos causados na
sociedade, na economia e no meio ambiente tambm parte do planejamento.
Due diligence o nome dado ao processo de levantamento destes impactos.
A organizao deve definir como vai levantar os impactos negativos e os
critrios para avaliar a significncia desses impactos.
O comportamento tico e transparente, em conformidade com a
legislao aplicvel, essencial RS. A conformidade com esta legislao
depende de vrios fatores. Primeiramente, necessrio conhecer a legislao
30

aplicvel e, para isso, a organizao deve ter mecanismos especficos. Por

exemplo, em termos de legislao tributria, pode ser que a organizao
decida pela contratao de especialista externo para cuidar dos detalhes de
sua operao industrial e tenha recursos internos para cuidar da operao de
servios. Ainda como exemplo, a legislao trabalhista pode ser controlada
pela rea de RH com apoio da sua rea jurdica corporativa.
A poltica de RS, as partes interessadas prioritrias, seus interesses
e expectativas, as questes de RS siginificativas, as oportunidades de
melhoria e inovao identificadas, os resultados da due diligence e a
legislao aplicvel RS da organizao vo ajudar na definio dos seus
objetivos, metas e programas de RS. Os objetivos, metas e programas, bem
como os seus resultados, mostram o nvel de desempenho do SGRS de uma
organizao.
Para funcionar de maneira apropriada, o SGRS necessita de recursos
humanos e financeiros, qualificaes, tecnologia, infraestrutura, entre
outros. Tambm importante que os papis e as responsabilidades de cada
um estejam definidos.
IMPLEMENTAO E OPERAO
No dia a dia da organizao, h a necessidade de um conjunto de
elementos de suporte ao funcionamento do SGRS. Esses elementos so:

Competncia, treinamento e conscientizao: o SGRS requer pessoas

competentes. Portanto, elas necessitam receber os treinamentos necessrios
e estar conscientes sobre uma srie de coisas. Por exemplo, o pessoal
do departamento que atende s dvidas de funcionrios sobre a folha de
pagamento deve conhecer os detalhes apropriados da legislao trabalhista.
Da mesma forma, os vendedores e compradores devem estar conscientes
das regras de conduta no relacionamento com clientes e fornecedores.

Engajamento das partes interessadas: conhecer as partes interessadas e

seus interesses e expectativas um ponto de partida crucial para o SGRS.

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Alm disso, o SGRS requer o dilogo com elas. A organizao ir definir

como este dilogo ir ocorrer com cada parte interessada. O Anexo B da
norma fornece dicas sobre este engajamento.

Comunicao: a comunicao um meio de engajamento poderoso no

SGRS. Por exemplo, um canal de comunicao com a comunidade, para
tratar reclamaes e denncias de forma annima, pode levar tomada
de aes que beneficiem tanto a organizao como a comunidade. Outro
exemplo, o processo de elaborao e divulgao do relatrio anual de
sustentabilidade, contendo informaes importantes para as partes
interessadas, ajuda a promover as aes de RS da organizao e levanta
informaes sobre falhas que ainda no esto sendo tratadas. O Anexo
C da norma fornece dicas sobre a comunicao em RS.

Controle operacional: as atividades relacionadas a impactos significativos

devem ser controladas. Por exemplo, se os atrasos e os erros de
pagamento dos funcionrios forem um impacto potencial significativo,
o RH deve ter controles no processo de folha de pagamento para evitar
tais atrasos e erros.

Tratamento de conflitos e desavenas: mesmo com o planejamento, o

treinamento, o engajamento das partes interessadas e os processos de
comunicao e controles, conflitos podem surgir. Assim, necessrio
ter mecanismos para tratar essas situaes.

REQUISITOS DE DOCUMENTAO
O modelo de SGRS da ABNT NBR 16001:2012 estabelece a
necessidade de alguns documentos, como manual do sistema de gesto de
RS, procedimentos e registros. Para garantir adequao e atualizao destes
documentos necessrio que seja definida uma forma de controle.
MEDIO, ANLISE E MELHORIA
Para assegurar que o SGRS melhore ao longo do tempo, so necessrios
mecanismos de medio, anlise e melhoria. Acompanhamento mensal dos
indicadores de RS, realizao de auditorias internas, avaliao peridica do
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cumprimento dos requisitos legais, anlise crtica sobre o funcionamento do

SGRS, com a participao da Alta Direo, entre outros, so mecanismos
que podem mostrar os resultados alcanados e os problemas detectados,
permitindo planejar o que deve ser feito para corrigir falhas e melhorar o
sistema.
Em maro de 2015 foi publicada a ABNT NBR 16003:2015Responsabilidade social - Sistema de gesto - Diretrizes para execuo de
auditoria. Esta norma fornece orientaes aplicveis para a execuo de
auditoria de sistemas de gesto da Responsabilidade Social e a competncia
de auditores de Responsabilidade Social. O processo de auditoria utiliza
ainda, como referencial, as normas ABNT NBR ISO 19011 e ABNT NBR ISO/
IEC 17021.

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VANTAGENS E BENEFCIOS DA
RESPONSABILIDADE SOCIAL
PARA A ORGANIZAO
A adoo das normas (ISO26000 e NBR 16001)1 pode trazer muitos
benefcios para as organizaes, tais como:

Estmulo a um processo decisrio fundamentado e baseado em uma melhor

compreenso das expectativas da sociedade, das oportunidades associadas
Responsabilidade Social e dos riscos de no ser socialmente responsvel
(incluindo-se neste aspecto a possibilidade de um melhor controle dos
riscos legais) e dos riscos de no ser socialmente responsvel;
Melhoria das prticas de gesto de risco da organizao;
Melhoria da reputao da organizao e promoo de uma maior confiana
por parte do pblico;
Suporte licena de operao de uma organizao;
Gerao de inovao;
Melhoria da competitividade da organizao, incluindo acesso a
financiamento e status de parceiro preferencial;
Melhoria do relacionamento da organizao com as suas partes interessadas,
dessa forma expondo a organizao a novas perspectivas e ao contato com
diferentes partes interessadas;
Aumento da fidelidade, do envolvimento, da participao e da moral dos
empregados;
Melhoria da sade e segurana dos trabalhadores de ambos os sexos;
Impacto positivo na capacidade da organizao de recrutar, motivar e reter
seus empregados;
Economia resultante do aumento de produtividade e eficincia no uso dos
recursos, reduo no consumo de energia e gua, reduo do desperdcio e
recuperao de subprodutos valiosos;
Maior confiabilidade e equidade das transaes, por meio de envolvimento
poltico responsvel, concorrncia leal e ausncia de corrupo;
Preveno ou reduo de possveis conflitos com consumidores referentes
a produtos ou servios.
(fonte: ABNT NBR ISO 26000:2010 Box 5)

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SINERGIA COM OUTROS INSTRUMENTOS

A ISO 26000 foi contruda agregando diversos instrumentos
internacionais j existentes como: Pacto Global, Diretrizes da OCDE,
Protocolo de Quioto, Princpios do Equador, Carta de Direitos Humanos, The
Natural Step e GRI.
Tambm dialoga com iniciativas nacionais como os Indicadores
Ethos alm de vrios instrumentos e polticas do governo, como o caso
da A3P (Agenda Ambiental da Administrao Pblica), das contrataes
pblicas sustentveis e tantos outros. Neste contexto, foi criado o Frum
Governamental de Responsabilidade Social (FGRS), espao que rene atores
de vrios setores em busca de solues e trocas de experincias ligadas aos
temas da RS.
A ABNT NBR 16001 colocou grande parte das diretrizes da ISO 26000
em uma linguagem apropriada s organizaes: a linguagem de sistema de
gesto, j utilizada em outras normas, como na ISO 9000 e na ISO 14000,
facilitando assim a incorporao dos requisitos da Responsabilidade Social
de maneira integrada e coerente, e ainda possibilitando que uma terceira
parte reconhea que a organizao de fato cumpre com os requisitos que diz
cumprir, por meio de uma certificao.
O Inmetro, cumprindo sua misso, qual seja a de prover confiana
sociedade brasileira nas medies e nos produtos, atravs da metrologia e
da avaliao da conformidade, promovendo a harmonizao das relaes de
consumo, a inovao e a competitividade do pas, oferece s organizaes
que quiserem se certificar dentro do Sistema Brasileiro de Avaliao da
Conformidade o Programa Brasileiro de Certificao em Responsabilidade
Social, o qual j mencionamos, e sobre o qual vamos esclarecer alguns
pontos no prximo tpico.

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PROGRAMA BRASILEIRO DE CERTIFICAO

EM RESPONSABILIDADE SOCIAL

O Inmetro um rgo de governo, uma autarquia federal, vinculado

ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Para
cumprir com sua ampla e diversa misso, adota como uma de suas
estratgias de atuao o que se denomina Avaliao da Conformidade (AC):

um processo sistematizado, com regras

preestabelecidas, devidamente acompanhado e
avaliado, de forma a propiciar adequado grau de
confiana de que um produto, processo ou servio, ou
ainda uma pessoa, atende a requisitos preestabelecidos
em normas ou regulamentos, com melhor relao custo
benefcio possvel para a sociedade.

Existem vrios mecanismos de Avaliao da Conformidade,

e a certificao um deles. No caso da Responsabilidade Social, e
especificamente no atendimento ABNT NBR 16001, o mecanismo de
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Avaliao da Conformidade adotado o da certificao que, por se tratar de

um sistema de gesto, refere-se a um processo. Ou seja, o que avaliado no
o produto final, mas o processo de como o produto ou servio produzido
ou ofertado. Por isso, a organizao recebe um certificado com a marca do
organismo de certificao e com a marca do Programa do Inmetro.
FUNCIONA ASSIM:
O Inmetro, por meio da acreditao, reconhece a competncia de
organismos de certificao (com base em regras internacionais) que, por sua
vez, avaliam a empresa ou organizao tendo como referncia documento que
estabelece os requisitos para a Avaliao da Conformidade. Esse documento
normalmente construdo envolvendo diversas partes interessadas, que
variam de acordo com as especificidades da norma tcnica (quando
voluntria) ou regulamento tcnico (quando compulsrio). Por exemplo, a
ABNT NBR 16001 exige que as partes interessadas da organizao sejam
consultadas e envolvidas no processo de auditoria.
importante saber que no caso de certificao de processos, no
se pode apor o selo do Inmetro no Produto, mas a empresa pode divulgar
que possui um sistema de gesto certificado pelo Inmetro, o que bom em
particular para os consumidores que queiram consumir produtos e servios
de organizaes que seguem os requisitos estipulados na ABNT NBR16001.

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O CERTIFICADO QUE A EMPRESA RECEBE SEGUE OS SEGUINTES MOLDES:

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CONCLUSO: UM MUNDO MELHOR

POSSVEL PARA TODOS
Como se pode depreender de tudo que foi mencionado anteriormente,
uma organizao, que verdadeiramente adote e pratique a RS de forma
integrada em sua gesto, poder contribuir de maneira significativa para
um mundo melhor, mais justo e que possibilite a continuidade da vida no
planeta, pois utilizar os recursos naturais de forma racional e sustentvel.
Alm disso, estar agindo como se deve agir, ou seja, de modo tico,
coerente e responsvel. isso o que cada vez mais a sociedade, e os consumidores
em particular, esperam das organizaes que produzem bens e servios. Muitos
consumidores, inclusive, privilegiam produtos que sejam oriundos de empresas
que praticam a RS.
Porm, a RS ainda no compreendida por grande parte da sociedade e
das organizaes pelo modo holstico e integrado como as normas propem.
a, justamente, que reside um ponto fundamental para um resultado mais
amplo e abrangente da verdadeira transformao que se espera e que se faz
necessria para a perpetuidade da vida, em toda sua expresso e diversidade,
no nosso planeta.
Isso no significa, entretanto, que empresas que tm suas aes
focadas em um ou outro tema no tenham prticas e iniciativas importantes.
Muitas vezes existem iniciativas geniais. Todavia, quanto mais expandirem
sua atuao para uma abordagem mais ampla, abrangente e integrada, mais
rpida e efetivamente fomentaro a transformao para um novo padro de
produo e consumo.
Da a relevncia de que toda a sociedade, estudantes, professores,
consumidores, investidores, enfim, todos ns, conheamos o que hoje a RS
prope e que possamos privilegiar empresas que adotem estas normas, j
que sua adoo voluntria.
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Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior

Ministrio do
Meio Ambiente