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MODELO DE SOLICITUD PIDIENDO SE APLIQUE EL DS N 213-90-EF

PARA AGOTAR LA VIA PREVIA


( Militar o polica, en actividad o retiro, de cualquier grado )
SUMILLA :
Solicita renovacin de cdula de pensin de mi grado remunerativo( General PNP )
conforme a la escala de haberes aprobado por el Decreto Supremo N 213-90-EF del 19
de Julio 1990, abonndoseme los incrementos , el pago de bonificaciones y los
devengados respectivos a partir del 1 de Julio 1990 , ms los intereses legales laborales,
moratorios y convencional compensatorio correspondiente .
SEOR GENERAL PNP, DIRECTOR DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
BENEDICTO JIMNEZ BACCA, Coronel de la PNP en situacin de retiro, identificado con DNI
N 433028983, Registro CAL N 37889, con domicilio real en. y domicilio
procesal en., a Usted respetuosamente digo:
Que por convenir a mis derechos fundamentales , acreditando inters y legitimidad ,
amparado en el DS N 213 -90-EF del 19 de Julio 1990 y otras disposiciones legales, tanto
nacionales como internacionales , segn se mencionan en los fundamentos de derecho,
solicito a Usted tenga a bien disponer para que se me expida una nueva cdula de pensin ,
especficamente , el abono del incremento de mis remuneraciones pensionables mensuales
(remuneraciones y bonificaciones) de mi Grado Remunerativo , es decir, las que corresponde
al Grado de General PNP , por ser ste mi Grado Jerrquico Inmediato , que por ley se me ha
otorgado en cumplimiento a lo dispuesto en el Inciso g) del Art. 10 de la Ley de Pensiones
Militar Policial Decreto Ley 19846, modificado por la Ley 24640, es decir, diez mil
cuatrocientos trece ( S/ 10,413.00), sustentado en los siguiente pretensin, fundamentos de
hecho y derecho :
PRETENSIN
1. La naturaleza de la pretensin es de carcter pensionable , o sea, tiene el carcter
alimentario , lo que significa que adems de ser irrenunciable , por mandato constitucional
contenido en el art. 26 de la Carta Magna en su naturaleza de trasto sucesivo en el tiempo y
continuado mes a mes, es tambin incaducable e imprescriptible , segn lo ha establecido el
Tribunal Constitucional en su fallo expedida de fecha 8 de julio 2005 , publicado el 12 de julio
2005( Expediente n 1417-2005-AA/TC )
2. El monto de la Remuneraciones Pensionables deben determinarse con arreglo a lo dispuesto
en la 3ra. Y 4ta. De las Disposiciones Complementarias y en la Escala IV del D.S. N 213-90-EF
en el orden de 89 de un Teniente General a quien le corresponde el 75% de la Remuneracin
de un Congresista de la Repblica cuyo haber es de 15,600( sueldo que percibe un Congresista
) , es decir, S/ 10,413.00.
3. Los devengados respectivos que se me deben abonar, en cuanto a mis referidas
remuneraciones pensionables, corresponden a la de mi Grado Jerrquico mientras estuve en
actividad, es decir, el de Comandante hasta Coronel, desde Julio de 1990 hasta el 01 de enero
2004( fecha en que pas al retiro con el Grado de Coronel PNP).
4. A partir del 1 de enero 2004, se liquiden mis devengados con las remuneraciones
pensionables correspondientes a mi Grado Remunerativo de General PNP , hasta la fecha en la
que se efectivice dicho pago en porcentaje , determinndose los montos segn lo dispuesto
en la Tercera y Cuarta de las Disposiciones Complementarias y en el Anexo Escala IV del DS N
230-90-EF del 19 de Julio 1990 , considerndose para tal efecto, la actualizacin de la
moneda y la adicin de las respectivos intereses legales laborales, compensatorios y
moratorios, en aplicacin a lo dispuesto en el Art. 1242 y siguientes del Cdigo Civil ,
concordante con el Art. 1 del Decreto Ley 25920 , con los Arts. 1 y 2 del D.S. N 033-85-TR
y con lo establecido en la Sentencia expedida por el Tribunal Constitucional , recada en el
Exp. N 1082-2001-AA/TC del 12 de agosto 2002 , debiendo descontrseme las pensiones
diminutas que he venido percibiendo por concepto de Remuneraciones Pensionables .
5. Asimismo, se me abonen los goces , beneficios y asignaciones referidos a los pagos de
escolaridad, vacaciones, aguinaldo de navidad, incremento y homologado a un sueldo mnimo
legal, en los meses de febrero , septiembre y diciembre de cada ao que tambin forman
parte de la pensin y el pago de los devengados generados por tales incrementos y
homologacin a partir de julio de 1990 , hasta la fecha en que la emplazada cumpla con pagar
en forma mensual su obligacin con los intereses correspondientes por formar parte del
derecho pensionario.

FUNDAMENTOS DE HECHO
1. Mediante Resolucin Suprema N0668-2003-IN-PNP de fecha 19 de diciembre 2003, el
solicitante pas de la Situacin de Actividad a la de Retiro por la Causal de Renovacin a
partir del o1 de Enero 2004 .
2. En la fecha, el actor acredita con su boleta de pago que se le viene abonando un
pensin de retiro renovable equivalente al grado de General PNP, grado por promocin
econmica por haber estado apto para el ascenso, antes de pasar al retiro por causal de
renovacin , percibiendo mensualmente la suma de ., asimismo, se le abona
beneficios no pensionables de combustible equivalente al grado de Coronel en actividad
3. La PNP nunca ha cumplido con abonarme mis remuneraciones pensionables ( pensin y
bonificaciones) con arreglo principalmente a lo dispuesto en la 3 y 4 Disposicin
Complementara y en el Anexo Escala IV del DS N 213 -90-EF , es decir, en el orden del
89 de de un General a quien le corresponde el 75% de la Remuneracin Total de un
Senador o Diputado ( actualmente Congresista de la Repblica cuyo haber es de 15,600) que
asciende a S/ 10,413.00 , no obstante que dicho DS 213-90-EF se encuentra vigente y por lo
tanto es aplicable al presente caso, segn lo emitido por la Oficina General de Asesora
Jurdica del Ministerio de Economa y Finanzas, contenido en el numeral 4 del Informe N
624-2003-EF/60 del 13 mayo 2003 (Anexo 01-F3) en el que se dice : 4. El Decreto Supremo
N 213-90-EF, que aprueba las remuneraciones , bonificaciones , beneficios y pensiones del
personal militar y policial, a partir del 1 de Julio de 1990, fue dictado al amparo del inciso
20) del artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per de 1979 con carcter de secreto ,
en tal medida, el Ministerio de Economa y Finanzas lo viene aplicando.
4. Con respecto a la pretensin antes mencionada, los Procuradores Pblicos del
Ministerio del Interior para Asuntos de Polica esgrimen una serie de argumentos con la
finalidad de cortar las justas aspiraciones de los policas cuando interponen solicitudes o
plantean demandas para que se le expida una nueva cdula de pensin , especficamente
el abono del incremento de pensin a partir del 1 de Julio de 1990 con arreglo al DS N
213 -90-EF de acuerdo al grado , as como el pago de los devengados generados por los
incrementos y homologacin a partir de julio de 1990 por conceptos de escolaridad,
vacaciones, aguinaldo de navidad . Entre los argumentos ms conocidos estn :
El DS N 213-90-EF del 19 de julio 90 no se aplica en la actualidad porque nunca fue
publicado en el diario oficial El Peruano.
El DS N 213-90-EF del 19 de julio 90 es una norma de carcter laboral y no tiene carcter
pensionario , que en su debida oportunidad estableci las remuneraciones del personal de las
FFAA y PNP y actualmente se encuentra derogada ( criterio de la doctora Nora Isabel
CHACALTANA GALDO , Procuradora Pblica del Ministerio del Interior a cargo de los Asuntos
Judiciales de la PNP )
Cuando se expide el DS N 213-90-EF del 19 de julio 90 se encontraba en vigencia la
Constitucin Poltica de 1979 la cual estableca en su artculo 49 que la accin de cobro de
las remuneraciones y beneficios sociales de los trabajadores prescriba a los 15 aos y que el
artculo III del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil vigente establece que la ley se aplica a las
consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes , no tiene fuerza ni efectos
retroactivos , salvo las excepciones previstas en la Constitucin Poltica del Per , en
consecuencia debe regirse las normas contempladas en la Constitucin Poltica de 1979.
Las pretensiones de los recurrentes en el sentido que solicitan la aplicacin del DS N 21390-EF del 19 de julio 90 a mrito de la teora de los hechos cumplidos que deroga la teora de
los derechos adquiridos, hace imposible la aplicacin de este decreto supremo porque en la
actualidad se encuentra derogada.
3. A todas luces, la mayora de los argumentos de los Procuradores Pblicos del Ministerio del
Interior para Asuntos de Polica son deleznables y no soportan el ms mnimo anlisis lgicofctico- jurdico contradictorio , tal como se demuestra por lo siguiente:
Si el DS N 213 -90-EF no se publica en El Peruano es porque tiene naturaleza SECRETA,
RESERVADA O ESTRICTAMENTE SECRETO; por tal razn, este tipo de documentos slo pueden
ser publicados pasados veinte o treinta aos .
Existe el Informe N 624-2003-EF del 13 de mayo 2003 , elaborado por la Oficina General de
Asesora Jurdica del Ministerio de Economa, a cargo de la Doctora Roxana Crdova Sunico,
Secretaria General del Ministerio de Economa y Finanzas, quien precis que el Decreto
Supremo N 213-90-EF haba sido dictado al amparo del artculo 211, inciso 20 de la
Constitucin Poltica del Per de 1979 con el carcter de secreto ; en tal medida, el
Ministerio de Economa y Finanzas lo viene aplicando.

Si bien el DS 051-PCM deja sin efecto en forma transitoria el DS 213-90 EF, esta norma
recobra su vigencia con el DU N 19-2006 emitido por el Poder Ejecutivo , publicado el 31 de
Julio del 2006 por medio del cual se establece la compensacin mensual por el ejercicio de
funciones del Presidente de la Repblica Congresistas y otros servidores pblicos.
Existe personal policial y militar que reciben sus pensiones a mrito del DS N DS 213-90 a
travs de juicios entablados contra el Ministerio del Interior y la Polica Nacional , tal como se
aprecia en sus boletas de pago en donde aparece la clave de manera encubierta RD.470005.
La Direccin de Economa de la Polica Nacional, de manera astuta , encubre este pago bajo
el rubro de RD.4700-05 que est relacionado a la Resolucin Directoral N 4700-2005DIRREHUM PNP de fecha 20 de abril 2005 , en donde se reconoce el tiempo de servicios, se le
otorga la pensin de retiro y beneficios no pensionable de combustible equivalente al grado
de Teniente General PNP al Capitn PNP ( r ) Felix Julin OLIVARES VALLE , pionero en estas
lides , el mismo que obtiene sentencia favorables a travs de una demanda contencioso
administrativo en el Juzgado Mixto de Utcubamba de la Corte Superior de Justicia de
Amazonas , obteniendo sus beneficios pensionables del DS N 213 -90-EF
El DS N 213-90-EF del 19 de julio 90 se viene aplicando para el pago del 16% por concepto
de bonificacin especial que reciben todos los policas y que aparece en sus boletas de pago
con los cdigos DU.011 -99EF y DU.73-97EF. Este detalle se aprecia en las boletas de pago del
personal PNP cuando aparecen los cdigos DU.011 -99EF y DU.73-97EF.
Esto se evidencia cuando en boleta de pago aparece el cdigo DU.011 -99 EF que se refiere
al Decreto de Urgencia N 011-05 del 11 de marzo de 1999 que otorga una bonificacin
especial a favor del personal del Sector Pblico, entre los que estn los policas equivalente
al 16% ; pago establecido por el Decreto de Urgencia N 011 -99-EF sobre la pensin que
perciben , tanto los pensionistas del rgimen regulado por los decretos leyes nmeros 19846,
20530 , 19990 y Decreto Legislativo N 894.
Para precisar, el cdigo DU.011 -99EF que aparece en las boletas de pago de los policas se
refiere al Decreto de Urgencia N 011-05 ( DU.011-99 EF), dispositivo legal que en su artculo
2 menciona que la bonificacin especial es equivalente a la aplicacin del 16% sobre la
remuneracin total permanente sealada por el inciso a) del artculo 8 del Decreto Supremo
N 051-91-PCM y la remuneracin total comn dispuesta por el Decreto Supremo N 213-90EF( ojo a este detalle)
Asimismo, el Art. N 39 de la Ley 19846 y el Art. N 69 del DS 009-DE-CCCA del 17-DIC-89,
Reglamento de la Ley Pensin Militar-Policial , dispone: de la variacin de la pensin en los
casos autorizados por Ley, se ejecutar, MEDIANTE LA RENOVACIN DE CDULA, cuya
expedicin se tramitar de oficio, debiendo pagrsele la nueva pensin a partir del mes
siguiente al que se disponga la variacin de la remuneracin.
5. Actualmente, entre el personal militar y policial que perciben sus pensiones retiro
renovable y nivelable en base DS 213-90 EF del 19JUL90, despus de haber incoado al
Ministerio Pblico y la Polica Nacional a travs de demandas contencioso- administrativo y
medidas cautelares , se encuentran los siguientes :
General PNP(r) Eliut Vidal Vega.
Comandante PNP(r) Cesar Gustavo Puycan Zavala
Mayor PNP(r) Celso Godofredo Tevs Velarde
Mayor PNP(r) Alberto Carlos Monar Aparcana
Mayor PNP(r) Mario Miguel Mejia Cortez
Capitn PNP(r) Felix Julin Olivares Valle
Sub-Oficial Superior PNP(r) Udiberto Udevalter Nuez Celis, emitida por orden de mandato
judicial por la suma de S/. 4680.00 NUEVOS SOLES( copia de la Resolucin Directoral N
8700DIREHUM-PNP 07-JUL-2008
Tcnico Inspector FAP(r) Lus Alberto Martnez Napa (Copia de la Resolucin de la
Comandancia General de la Fuerza area N 0941-CGFA-D8-96 de fecha 28-JUL-96 )
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. El fallo del Tribunal Constitucional ( Expediente N 0048-2004-PI/TC del 01-04-2005) en
donde menciona que se est frente a una diferenciacin cuando esa desigualdad no sea de
trato razonable ni proporcional .
2. El Art. N 39 de la Ley 19846 y el Art. N 69 del DS 009-DE-CCCA del 17-DIC-89, Reglamento
de la Ley Pensin Militar-Policial , dispone: de la variacin de la pensin en los casos
autorizados por Ley, se ejecutar, MEDIANTE LA RENOVACIN DE CDULA, cuya expedicin se
tramitar de oficio, debiendo pagrsele la nueva pensin a partir del mes siguiente al que se

disponga la variacin de la remuneracin.


3. El Decreto de Urgencia N 011-99 (Normas Legales El Peruano del 14 de marzo 1999) que
en su artculo segundo seala : la Bonificacin Especial dispuesta por el presente Decreto de
Urgencia ser equivalente a aplicar el diecisis por ciento (16%) sobre los siguientes
conceptos remunerativos : la Remuneracin Total Permanente sealado por el inciso a) del
Artculo 8 del Decreto Supremo N 051-91 PCM y Remuneracin Total Comn dispuesta por el
Decreto Supremo N 213-90-EF )Art. 2, numeral 2 de la Constitucin Poltica del Per
(Igualdad ante la Ley )
4. Art. 10 (Proteccin frente a contingencias legales, es decir, a la posibilidad o riesgo que se
dicten normas desfavorables al derecho progresivo a la seguridad social para la elevacin de
la calidad de vida
5. Art. II de la Declaracin Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre
6. El Art.2 de la Convencin Americana sobre DDHH
7. Artculo 11( eficaz funcionamiento de acceso a las pensiones ), Art. 24( prioridad en el
pago de beneficios sociales ), numerales 1, 2 y 3 del artculo 26 (igualdad de
oportunidades, irrenunciabilidad de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley In
dubio pro operario), Art.. 109 ( aplicacin obligatoria de la ley ), Art. 138 ( principio de
jerarqua legal), el numeral 3 de su artculo 139 (principio de doble principio) de la
Constitucin Poltica del Per.
8. Otras sentencias vinculantes del Tribunal Constitucional recadas en Expediente N 14172005-AA( 8 de julio 2005 ) y Expediente N 1082-2001-AA/TC ( 12 de agosto 2002)
9. DS N 001-97-TR publicado el 1 de marzo de 1997
10. TUO del DL N 650-Ley de Compensacin por tiempos de servicios concordante con el DL
N 817 del 22 de abril de 1996
POR LO TANTO :
A mrito de lo anterior, los argumentos y las pruebas aportadas, Invoco a Usted, como
pensionista del Estado , se me beneficie con el incremento y variacin de homologacin y
nivelacin del DS 213-90 EF del 19 de Julio 90, que en su quinta y sexta disposicin
complementaria seala las escalas correspondientes en porcentajes .a la pensin de retiro
nivelable, por ser de justicia .
PRIMER OTROSI DIGO :
El Ministerio del Interior y la Polica Nacional del Per son instituciones que estn
representadas por sus respectivos Procuradores Pblicos, por lo que se les deber notificar,
va exhorto, en sus oficinas ubicadas en el Jirn Chinchn N 875-5 Piso-San Isidro Lima ( La
Procuradura del Ministerio de lnterior) y la Procuradura de la Polica Nacional en el Jirn
Natalio Snchez N 244-Oficina 202 Jess Mara Lima, por lo que se adjunta las copias
pertinentes.
SEGUNDO OTROSI DIGO : Se adjunta al presente .
1. Copia simple de la Resolucin Suprema N 0668-2003-IN-PNP del 19 de diciembre 2003 que
resuelve pasar al solicitante de la situacin de actividad a la situacin de retiro por causal de
renovacin el 1 de enero 2004.
2. Boleta de Pago.
3. Copia Simple del DS N 213-90-EF del 19 de Julio de 1990
4. Copia Simple del Informe N 624-2003-EF/60 emitido por el Ministerio de Economa y
Finanzas- Oficina General de Asesora Jurdica que establece la vigencia del DSN 213-que
regula los sueldos , pensiones , goces , beneficios y asignaciones del personal militar
policial ..
5. Copia simple del Decreto de Urgencia N 01-2006 que establece el sueldo de un congresista
de la Repblica en S/ 15,600.00 nuevos soles
6. Copia del D.S. N 001-DE/SG publicada en el Diario Oficial El Peruano el 16 de enero 2003
que prueba que las remuneraciones y pensiones para el personal militar y policial se rige por
el D.S. N 213-90-EF en vigencia hasta la fecha.
2. Copia simple del Decreto de Urgencia N 011-99 (Normas Legales El Peruano del 14 de
marzo 1999).
3. Copia simple de las boletas de pago del General PNP(r) Eliut Vidal Vega. quien recibe una
pensin renovada a mrito del DS N 213- 90-EF( aparece en su boleta de pago la clave
RD.4700-05 : 9,386.83) y se le aplica el DS N 213 90-EF en cuanto al pago del 16% por
concepto de bonificacin especial,
4. Copia simple de la boleta de pago del Comandante PNP(r) Cesar Gustavo Puycan Zavala
quien recibe una pensin renovada a mrito del DS N 213- 90-EF( aparece en su boleta de

pago la clave RD.4700-05) y se le aplica el DS N 213 90-EF en cuanto al pago del 16% por
concepto de bonificacin especial
5. Copia simple de la boleta de pago del Mayor PNP(r) Celso Godofredo Tevs Velarde quien
recibe una pensin renovada a mrito del DS N 213- 90-EF( aparece en su boleta de pago la
clave RD.4700-05 ) y se le aplica el DS N 213 90-EF en cuanto al pago del 16% por concepto
de bonificacin especial
6. Copia simple de la boleta de pago del Mayor PNP(r) Alberto Carlos Monar Aparcana quien
recibe una pensin renovada a mrito del DS N 213- 90-EF( aparece en su boleta de pago la
clave RD.4700-05 ) y se le aplica el DS N 213 90-EF en cuanto al pago del 16% por concepto
de bonificacin especial
7. Copia simple de la boleta de pago del Mayor PNP(r) Mario Miguel Mejia Cortez quien recibe
una pensin renovada a mrito del DS N 213- 90-EF( aparece en su boleta de pago la clave
RD.4700-05 ) y se le aplica el DS N 213 90-EF en cuanto al pago del 16% por concepto de
bonificacin especial
8. Copia simple de la boleta de pago del Capitn PNP(r) Felix Julin Olivares Valle quien
recibe una pensin renovada a mrito del DS N 213- 90-EF( aparece en su boleta de pago la
clave RD.4700-05 ) y se le aplica el DS N 213 90-EF en cuanto al pago del 16% por concepto
de bonificacin especial
Lima,..
Nota.- Modelo de ficha que debe llenarse en el Ministerio de Economia y Finanzas solicitando el
DS N 213-90-EF del 19 de julio 90 y el Informe N 624-2003-EF del 13 de mayo 2003
amparado en la Ley 27806 (acceso a la informacin publica)
- Cuadro de los sueldos y pensiones a percibir de acuerdo al DS 213 , desde julio del 2006
a la fecha.

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