Resumen

Venezuela cuenta con una tradicin de planificacin urbana de, aproximadamente, 60 aos, ratificada en su
texto constitucional, pero es a partir del ao 1987 cuando se cuenta especficamente con la Ley Orgnica de
Ordenacin Urbanstica, que propone un sistema jerarquizado de planes y busca facilitar la coordinacin
interinstitucional para una adecuada toma de decisiones en torno a la ciudad, fortaleciendo as el poder local
y, por consiguiente, el proceso de descentralizacin.

Evidentemente, esta experiencia gener aciertos y desaciertos que resulta de particular inters conocer y
analizar, y particularmente los conceptos y principios constitucionales condicionantes del desarrollo urbano de
las ciudades venezolanas, desde finales de los aos ochenta. Pero ahora, esta revisin cobra mayor
importancia a la luz de los actuales tiempos de transformacin y cambio presentes en Venezuela, iniciados en
el ao 1999 con el proceso denominado "Revolucin Bolivariana", el cual est demandando la reevaluacin de
los principios orientadores de planificacin nacional acordes con un modelo centralista, condicin opuesta a la
tradicin de la planificacin urbana descentralizada hasta ahora implantada e institucionalizada.

En consecuencia, la presente investigacin se propone analizar los conceptos de urbanismo, planificacin

urbana y ordenamiento territorial desde su concepcin general y constitucional, describir las dimensiones de la
regulacin del uso del suelo implcitas en el derecho urbanstico; identificar tanto los aspectos constitucionales
ms relevantes para el derecho urbanstico como los principales problemas y obstculos para su aplicacin; y,
finalmente, plantear reflexiones acerca de la implantacin de la poltica de planificacin urbana venezolana.

CONCLUSIONES
El marco jurdico venezolano en materia urbanstica es rico y complejo, y demanda la necesaria
cooperacin y trabajo colectivo de las instituciones pblicas con competencia en la materia a los
distintos niveles de gobierno.

El derecho urbanstico venezolano hasta el momento est funcionando como un soporte pasivo del
ordenamiento territorial, pero debe ser alimentado por estrategias de gestin efectivas frente a los

propietarios privados, siendo garantes del respeto a la funcin social del aprovechamiento del suelo
urbano.

La descentralizacin debe ser fortalecida y defendida, as como el proceso de participacin

ciudadana, a los fines de contribuir con la transparencia de la gestin pblica y la necesaria
distribucin de las cargas y beneficios entre los actores locales, en un libre ejercicio de contralora
social.

El futuro de las ciudades debe decidirse desde lo local, por lo que el modelo venezolano debe
asumir este reto y responsabilidad, ms all de la disponibilidad de un modelo petrolero sin lmites y
complaciente que no ha institucionalizado la necesidad de corresponsabilidad, de transparencia y de
una efectiva rendicin de cuentas del dinero pblico.

Se requiere apostar por normas ms giles que permitan la activacin de todos los actores urbanos
y planes urbanos que manejen, tanto el corto plazo como el mediano y largo plazo, condicin que
pudiese demandar una revisin de la actual jerarquizacin de planes.

Se debe luchar contra el vaco existente entre los tiempos institucionales y los tiempos del colectivo,
a los fines de planificar y lograr respuestas efectivas y oportunas, en el momento requerido, para la
ciudad y sus ciudadanos.