Debera haber un solo maestro o un por materia?

Cul es el mximo nmero de alumnos que debe haber por clase?

El sistema educativo en Finlandia

Resumen
En nuestros das nos encontramos habitualmente con noticias en los
distintos medios de comunicacin que nos alarman o nos alertan sobre el
Sistema Educativo Espaol y sus deficiencias (el fracaso escolar) o las grandes
cualidades que posee el sistema educativo de otros pas, pero pocas veces la
informacin va ms all y nos explican el porqu de un sistema u otro. Aqu se
hace una aproximacin a ambos sistemas y se aportan pistas porque existe
menos fracaso en otros sistemas en este caso el finlands.
Palabras clave: Sistema Educativo. Organizacin escolar. Currculo.
Educacin. Enseanzas. Administracin. Informe Pisa. Finlandia.
I.

Introduccin. Finlandia, el pas

Finlandia es un pas situado en el norte de Europa. Tiene fronteras al oeste con

Suecia, al este con Rusia y al norte con Noruega. Por el oeste y el sur est
rodeada por el Mar Bltico, que la separa de Suecia y Estonia, cruzando los
golfos de Botnia y Finlandia respectivamente.
La capital y ciudad ms importante del pas es Helsinki. En 2009, Finlandia
contaba con una poblacin de 5,3 millones de habitantes en un rea de 303.899
kilmetros cuadrados.
La gran mayora de la poblacin del pas se concentra en el extremo sur, en la
costa del Golfo de Finlandia y sus alrededores (incluyendo el rea Metropolitana
de Helsinki). Finlandia es el sexto pas ms extenso de Europa, y cuenta con una
densidad poblacional baja de 15,5 habitantes por kilmetro cuadrado, lo que
convierte al pas en el de menor densidad poblacional de la Unin Europea.
La mayora de los finlandeses hablan fins como su lengua materna, la cual es
una de las pocas lenguas oficiales de la Unin Europea que no descienden de la
familia indoeuropea. La segunda lengua oficial de Finlandia es el sueco, hablado
como lengua materna por un 5,6% de la poblacin.
Finlandia fue parte de Suecia hasta que en 1809 fue anexionada por la Rusia
Imperial pasando a ser el autnomo Gran Ducado de Finlandia hasta 1917,
cuando obtuvo la independencia. Actualmente, Finlandia es una repblica,
parlamentaria y democrtica, y ha sido miembro de las Naciones Unidas desde
1955, as como de la Unin Europea desde 1995.

La economa de Finlandia es una de las ms prsperas en el continente,

basndose en los importantes sectores de servicios as como de manufactura. En
el pas existe un estado de bienestar as como una poltica altamente
democrtica y con niveles sumamente bajos de corrupcin.
II.

Organizacin del Sistema de Educativo en Finlandia

El sistema de educacin finlands consta de educacin preescolar, educacin

primaria, educacin preparatoria general y vocacional, educacin superior y
educacin para adultos.
La educacin preescolar se provee en la actualidad bajo un cuidadoso sistema
que es administrado por el Ministerio de la Salud y Asuntos Sociales. En reas
escasamente pobladas la educacin preescolar se realiza conjuntamente con las
escuelas bsicas.
Esta educacin preescolar no es obligatoria para los nios, y son los propios
municipios los obligados a organizar esta educacin a los nios de 6 a 7 aos. No
existen instituciones especficas, sino que se imparte en escuelas y jardines de
infancia. La escuela bsica (primaria) da una educacin de 9 aos en total para
todos los nios en edad escolar comprendida entre los 7 y los 16 aos de edad.
Algunas de sus caractersticas propias son:
Es obligatoria para todos.
La enseanza, los tiles, los libros de texto, la atencin sanitaria y la comida son
gratuitos.
Los 6 primeros aos tienen al mismo maestro/a en un grupo.
Los 3 ltimos aos tienen un solo maestro por materia.
Hay un mximo de 24 alumnos por clase.
Existe una atencin especial para nios con problemas de aprendizaje o
capacidades diferentes.
El municipio es responsable de la administracin de las escuelas bsicas, y es
tambin el responsable de organizar y pagar el transporte de los alumnos que
vivan a ms de 5 Km. de la escuela.
La red de escuelas se extiende por todo el pas, llegando a lugares muy remotos.
Slo el 0,4 % de los alumnos no termina esta educacin obligatoria.
El calendario escolar es de 190 das y la semana escolar consta de 25 a 30
horas.
Las materias que aqu se cursan son en lengua materna, y son: el otro idioma
nacional, matemticas, idiomas extranjeros, fsica, qumica, historia, introduccin
cvica, educacin fsica, msica, artes plsticas, economa domstica (tareas

domsticas: cocinar, lavar la ropa, cuidar la casa, etc.), manualidades, religin o

educacin tica-religiosa, biloga, geografa y medio ambiente.
El siguiente nivel de estudios se realiza ya sea en un Instituto de Bachillerato
(de 3 aos), que termina en un examen de bachiller, o en una escuela vocacional
(de 2 a 3 aos) que prepara para un oficio o permite seguir a un nivel superior en
el rea de especializacin. La educacin superior se imparte en 20 universidades
y 26 politcnicos (donde se cursan los Ciclos Superiores de Educacin
Profesional).
De la educacin para adultos se encargan las diferentes instituciones
patrocinadoras independientes, escuelas nocturnas, institutos vocacionales y
universidades, las cuales todas tienen un centro de educacin continua.
El idioma de la enseanza es Fins o Sueco: el bilingismo oficial da garantas
a los sueco-hablantes (6% de la poblacin) de igualdad de oportunidades en la
educacin a todos los niveles.
III.

Educacin Primaria

En Finlandia, la asistencia obligatoria a la escuela requiere la terminacin de la

educacin comprensiva que comienza a la edad de 7 aos (en casos especiales a
la edad de 6) y contina hasta los 16 aos.
La educacin obligatoria tambin se aplica a nios incapacitados. Para nios
que son incapaces de estudiar en una escuela primaria normal, la educacin
obligatoria comienza a la edad de 6 (con 2 aos de instruccin preliminar) y dura
11 aos. Los nios incapacitados reciben una enseanza especial, asistiendo
clases especiales o a escuelas especiales, dependiendo de la naturaleza de su
incapacidad.
La educacin primaria dura 9 aos. Se divide en una etapa de nivel ms bajo
de seis aos, correspondiendo internacionalmente a la educacin primaria, y una
etapa superior de tres aos, correspondiendo a la educacin secundaria ms
inferior. Despus de la educacin primaria, los alumnos tienen una oportunidad
de hacer un curso extra para mejorar sus oportunidades en la educacin
adicional.
Los profesores de las escuelas primarias deben tener un grado mnimo de
diplomado por la universidad. Los municipios recopilan el programa de estudios
de la escuela en sus reas respectivas, y las escuelas hacen un programa anual
de trabajo.
La reforma del currculum de 1994 dio a las escuelas ms libertad para
recopilar sus propios curriculums. La educacin primaria es gratuita para todos
los alumnos. Cada municipio debe proveer educacin primaria de escuela para
sus residentes en edad escolar.
En 1995, 581.000 alumnos asistan a 4.400 escuelas, alrededor de un 6 por
ciento de ellos estudiando en sueco. Solamente el uno por ciento de las escuelas

son privadas, aunque todas estas escuelas privadas son supervisadas por el
Ministerio de Educacin.
IV.

Finlandia y Pisa

Los resultados del primer estudio PISA (Programa para Evaluacin del Alumno
Internacional), llevado a cabo en el 2000, fueron recibidos en Finlandia con
satisfaccin y sorpresa. Los finlandeses haban emprendido desde hace 30 aos
profundas reformas en su sistema educativo; pero no haban tenido an la
oportunidad de constatar los efectos positivos de un modo tan incuestionable y
en el marco de un estudio comparativo tan extenso.
En la primera evaluacin PISA, Finlandia logr el primer lugar en lectura entre
los 43 pases participantes: los 30 pases de la OCDE (Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico) y 13 pases asociados; lleg al 4 lugar
en matemticas y al 3 en ciencias. Mantenindose entre los primeros pases del
mundo por la eficacia de su educacin, Finlandia mejor su posicin en PISA
2003: entre los 41 pases participantes, obtuvo el primer lugar en las tres
materias evaluadas en el ao 2000, y el segundo lugar en resolucin de
problemas, materia introducida en esta nueva evaluacin.
Finlandia hizo entonces un estudio atento del asunto y public un anlisis de
sus resultados en PISA 2003 (lo que no haba hecho en el 2000). El informe
correspondiente pone en evidencia caractersticas cuyo inters va ms all de
los resultados totales. En efecto, la diferencia entre chicos y chicas es mucho
menor que en cualquier otro de los pases participantes. Los chicos no responden
tan bien como las chicas en lectura, pero la diferencia entre unos y otras es
mucho menor que en cualquier otra parte. Y en matemticas, a diferencia de los
dems pases, las chicas responden casi tan bien como los chicos.
Otra caracterstica notable es que en Finlandia, despus de Islandia, el
impacto de las diferencias sociales sobre los resultados de los alumnos es el ms
bajo.
De manera muy significativa, la cuarta parte ms desfavorecida, en trminos
socioeconmicos, de la poblacin de alumnos finlandeses se sita, en
matemtica, sobre la media de los pases de la OCDE. Del mismo modo, las
diferencias existentes entre los establecimientos son, tambin despus de
Islandia, las menores de todos los pases evaluados.
Otra conclusin notable del estudio es que la proporcin de alumnos que
obtuvieron bajos resultados en matemtica es mucho menor en Finlandia que en
cualquier otra parte (6% contra un 21% de la media de pases de la OCDE).
Este dato se relaciona sin duda con el hecho de que los alumnos finlandeses
tienen una gran confianza en s mismos, en sus competencias y en su potencial
de aprendizaje. En s, el nivel de ansiedad relacionado con el aprendizaje de
matemticas aparece claramente como ms bajo que en los otros pases.

Se concluye en este estudio que Finlandia es un pas donde las desigualdades

consiguen ser corregidas mejor por la educacin; es un pas donde las
diferencias de capacidad entre los chicos y chicas son las ms bajas y dnde los
alumnos tienen una valoracin muy positiva de ellos mismos con relacin a los
aprendizajes.
En consecuencia, vale la pena tratar de entender cmo este pas ha sabido
aportar respuestas tan pertinentes a problemas que Francia no ha podido
resolver aun despus de 30 aos de implantado el colegio nico.
V.

Reflexin crtica y conclusiones del sistema educativo fins

Existen numerosas diferencias entre Espaa y Finlandia, sobre todo, y pienso

que es la que ms afecta al comportamiento de la gente, en la climatologa. La
temperatura media anual de la ciudad de Helsinki es de 5,3 C, y en invierno es
completamente normal llegar a temperaturas de -20 C. Este factor que puede
parecer insignificante, influye muchsimo en la gente, que se comporta de una
forma ms reservada, ms introvertida y tmida. Por supuesto, los nios tambin
lo padecen.

La escasa luz es otro factor climatolgico de suma importancia, ya que no slo

influye en el estado de nimo de la gente, sino en el mismo horario escolar.
El problema que hay en Espaa sobre la acogida de la jornada nica o de
maana y tarde, en Finlandia no existe. No solo por el gran aumento de energa
que ello supondra, sino por que la idea de que los nios entren de noche en
clase (8 9 de la maana) y salgan otra vez de noche, no agrada ni a los nios,
ni a los padres, ni a los responsables de la educacin en el pas. Sinceramente
nunca haba pensado que este tipo de factores podra influir tanto en el sistema
educativo.
La diferencia entre Espaa y Finlandia que ms me llama la atencin, no solo
en las escuelas, sino en el desarrollo de la vida diaria de la gente, es que los
nios son educados en, y para la paz, cada vez que encienden el televisor, van
de paseo o de compras. La gente de all puede que no se d cuenta, pero si
primero has vivido en un pas como Espaa, te puedes llevar una gran sorpresa.
En los colegios finlandeses no educan, simplemente ensean, ya que la primera
faceta la realizan todos los habitantes del pas. En Espaa es distinto, ya que los
colegios deben educar a los alumnos, como mnimo, lo que se les des-educa
fuera de ellos.
El Estado destina alrededor de una quinta parte de su presupuesto a todo lo
relacionado con la educacin. Esto conlleva pagar un 20% de impuestos.
Finlandia dio ese paso hace aos, y ahora est orgullosa de ver lo bien que
funciona, no solo la educacin, sino el pas entero. Hay que tener en cuenta
tambin, que la poblacin de este pas es de 5 millones de habitantes, es decir,

una dcima parte de la poblacin espaola. No es lo mismo llevar la contabilidad

de tres personas que la de treinta.
En Finlandia los nios saben una media de 3-4 idiomas. Tambin es cierto que
a ellos fuera de su pas, en su lengua materna no hay quien los entienda, a
diferencia de los espaoles, pero si es verdad que no estara de ms que los
espaoles dominsemos otros idiomas.
Finlandia es un pas especial en muchos sentidos y los resultados citados
anteriormente no son relevantes para otros sistemas educativos. De hecho,
Finlandia es un pas relativamente pequeo con una poblacin culturalmente y
socialmente homognea. Tiene profesores altamente preparados que disfrutan
de bastante prestigio en su profesin. Por ejemplo, entre los que finalizan la
escuela secundaria superior general, la profesin de profesor est al principio de
la lista de las carreras ms admiradas.
En Finlandia, aproximadamente el 95 % de los que terminan la escuela bsica
van inmediatamente a la educacin secundaria superior o al adicional dcimo
grado de la escuela bsica. Hay que mencionar que ms del 99 % de los alumnos
terminan la escuela bsica completa. Las tasas de finalizacin en la Educacin
Secundaria Superior son bastante altas: 90 % en la Educacin Profesional y 98 %
en la Educacin Secundaria General.
El enfoque Finlands del desarrollo de la Educacin muestra que un buen
rendimiento en acceso, finalizacin y calidad puede ser alcanzado por un coste
razonable, utilizando polticas educativas basadas en la equidad, la intervencin
temprana y ayudando a los alumnos a planificar su futuro y ser protagonistas en
su propio aprendizaje.
Finlandia sistemticamente ha creado confianza en el sistema educativo
promocionando la profesionalidad del profesor, la autonoma del colegio y buen
liderazgo como los impulsores claves del cambio y la mejora.
Adems, segn la experiencia finlandesa, mejorar la calidad de la educacin
requiere el desarrollo de polticas sostenibles que reconocen la importancia de
crear buenos conocimientos, buenas habilidades y actitudes positivas hacia el
aprendizaje durante toda la vida tan pronto como sea posible en la escuela
primaria para todos los alumnos.
VI.
1.

Cuestiones sobre la Educacin en Finlandia

Existen profesores auxiliares?

En el caso de haber alguna persona discapacitada que precise NEE, en

Finlandia se dota a ese/a alumno/a con la ayuda de un profesor de apoyo. Este
profesor se encarga de estar in situ junto al alumno durante todas las horas
lectivas, facilitndole los contenidos en clase.
2.

Cuntos profesores se dedican al apoyo?

Normalmente se dispone de un especialista de apoyo por Centro. La labor de

estos especialistas es dar clase de apoyo fuera del horario escolar, generalmente
por la tarde.
El fin de impartir estas clases por la tarde es no retrasar los contenidos a los
que precisen de ese apoyo. Impartir estas clases en un horario distinto permite a
todos los alumnos el seguimiento del curso por la maana, y asistir a clases de
poyo por la tarde slo en caso de necesitarlo.
3.

Cuntos profesores se dedican a enseanza de idiomas?

Segn el Centro. En Finlandia los profesores de idiomas imparten dos e incluso

tres idiomas en un mismo curso escolar. Esto significa que un mismo profesor
puede impartir clases de ingls y de sueco, por ejemplo.
4.

Cuntas horas se imparten por asignatura?

La Educacin Primaria en Finlandia se divide en dos ciclos: el Primer Ciclo de

Primaria abarca los cursos de 1 a 6, y el Segundo Ciclo de Primaria abarca los
cursos de 7 a 9.
En el Primer Ciclo de Primaria se imparten 25 horas semanales y en Segundo
Ciclo de Primaria se imparten 30 horas a la semana, aunque este nmero puede
variar si el alumno ha optado por cursar algunas asignaturas optativas, lo cual es
bastante frecuente en este pas.
Las asignaturas de Segundo Ciclo se imparten con el siguiente nmero de
horas semanales: Ingls (2 h.), Fins (2 h.), Sueco (2 h.), Espaol (2 h.),
Matemticas (3 h.), Geografa (3 h.), Historia (3 h.), Biologa (3 h.), Educacin
Fsica (3 h.), Tareas domsticas y manualidades (3 h.).
5.

Qu ocurre con el alumnado inmigrante?

Aunque la inmigracin en Finlandia es poco frecuente, s que existen alumnos

que provienen de pases cercanos, como el caso de Rusia, Pases Balcanes o la
antigua Yugoslavia.
Se intenta integrar a estos alumnos en el sistema educativo, primeramente
mediante la enseanza del fins como nueva lengua, ya que si alguien no
domina correctamente la lengua en Finlandia, no puede acceder a la Escuela
Primaria.
Para la enseanza del fins se forman grupos reducidos, y en horario escolar y
con un equipo especializado, reciben cinco horas diarias exclusivamente de
fins, hasta alcanzar los conocimientos exigidos para integrarse en la Escuela
Primaria.
6.

Qu ocurre con los alumnos problemticos?

En Finlandia existe una pequea proporcin de alumnos problemticos. Uno de

los principales problemas sociales del pas es el alcoholismo, y esto influye

directa e indirectamente en los alumnos, ya que a veces son los padres los que
padecen esta dependencia.
En estos casos, el colegio opta por un primer contacto directo con la familia,
es decir, la escuela intenta cooperar con la familia, y a travs de especialistas, se
trata el tema con total normalidad.
Si el problema persiste, la escuela contacta con las autoridades sociales, que
son unos organismos que ofrecen estos servicios desde el mismo Ayuntamiento
de la localidad.
En un caso extremo, la escuela, tras haber agotado estas dos vas, puede
contactar con la Polica e incluso el alumno puede ser ingresado en un centro
interno con especialistas, para as poder seguir el curso.
En Finlandia es totalmente normal que sean los padres los que pidan ayuda
especfica cuando detectan que su hijo/a pueda ser problemtico/a. Asimismo, el
profesor est obligado a registrar cualquier anomala que detecte en el
comportamiento de un alumno suyo.
7.

Cmo es un da normal en la escuela?

El horario escolar normal en Finlandia es de 9 a 15:00 horas, es decir, un

promedio de 6 horas al da. El alumno desayuna en casa. En caso de vivir a ms
de 5 Km. de la escuela, tendr el derecho de usar gratuitamente el transporte
pblico (organizado por el Ayuntamiento) para acceder al mismo. En caso
contrario, es muy frecuente que los nios a partir de los 9 aos acudan solos al
colegio. Las clases en Finlandia son de 45 minutos lectivos, y entre clase y clase
hay un descanso de 15 minutos. A las 12 horas, los alumnos disfrutan del recreo,
donde almuerzan en el comedor.
Las clases se aprovechan muchsimo, y el alumno es consciente de sus
obligaciones y de su deber de aprender. Las relaciones entre alumno-maestro
son respetuosas, formales y nunca de t a t, ya que el alumno conoce bien su
papel, y tiene claro que quien ensea es el maestro.
A las 15:00 salen del centro, aunque es muy comn que algunos alumnos
disfruten de actividades extraescolares en horario de tarde (deportes, idiomas,
msica, etc.).