Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
113-128
Poder e participao
Felipe Corra*
Resumo O presente artigo tem por objetivo realizar uma reflexo terica acerca do
poder, apresentando a problemtica envolvida nas discusses do tema e trs categorias
fundamentais que pretendem abarcar as distintas concepes do poder: participao,
dominao e autogesto. A partir de um aprofundamento das posies de Michel
Foucault e Toms Ibez, que concebem o poder como assimetria nas relaes de fora,
propem-se um modelo terico e um mtodo de anlise que consideram a dominao
e a autogesto como tipos ideais e extremos de um eixo da participao, o que permite
refletir e tipificar as relaes e os modelos de poder. Utilizado o modelo proposto,
analisam-se o capitalismo, as classes sociais, a luta de classes e a natureza do Estado.
Ao partir dos elementos tericos explicitados, reflete-se sobre possveis estratgias
para a mudana e a transformao social, evidenciando problemticas que envolvem
os movimentos sociais.
Palavras-chave Poder; participao; dominao; autogesto.
2012
113
Felipe Corra
INTRODUO
Ainda que o poder seja um tema constantemente presente nas cincias sociais,
aportes contemporneos vm aprofundando suas definies e a compreenso de
seu funcionamento e contribuindo de maneira determinante para os mtodos
deanlise sociais, tanto da institucionalidade quanto de fora dela. O presente
artigo prope: 1. conceituar o poder, identificar onde ele se manifesta e explicitar
como ele funciona; 2. apresentar um modelo para tipificar, classificar e analisar as
distintas relaes de poder, fundamentando-se na participao; 3. contribuir com
aportes tericos s reflexes contemporneas sobre o Estado, as classes sociais
e os movimentos sociais. Para tanto, utiliza-se uma abordagem interdisciplinar,
com autores de diferentes reas acadmicas, pois, assim, os objetos poder e participao podem ser melhor compreendidos e estudados.
O PODER: DEFINIO, LOCUS E MODUS OPERANDI
Discutir o poder implica, necessariamente, superar o problema semntico
que h em toda a extensa literatura que historicamente aborda o tema. Buscando
algumas definies, encontra-se: poder toda probabilidade de impor a prpria
vontade numa relao social, mesmo contra resistncias, seja qual for o fundamento
dessa probabilidade (Weber, 2009, p. 36); em seu significado mais geral, a palavra
poder designa a capacidade ou a possibilidade de agir, de produzir efeitos (Bobbio,
2004, p. 933); o poder [...], acima de tudo, uma relao de fora (Foucault, 2005,
p. 175); designamos por poder a capacidade de uma classe social de realizar os
seus interesses objetivos especficos (Poulantzas, 1977, p. 100); o poder pode ser
definido como a produo dos resultados pretendidos (Russell, 1979, p. 24). E
ainda muitas outras poderiam ser citadas.
Para uma definio de poder, portanto, a questo no exige apenas adotar
uma ou outra significao, mas compreender, histrica e sociologicamente, como
o conceito de poder vem sendo trabalhado pelos diversos autores e quais so os
aspectos e os elementos fundamentais abordados. Tal estudo exige, ao mesmo
tempo, ter em mente que, por meio do mesmo termo, podem estar sendo discutidas
distintas questes e, por outros termos como, nesse caso especfico, autoridade e
dominao , podem estar sendo discutidas as mesmas questes. Trata-se, assim,
114
Plural 19.2
Poder e participao
1 Em Poder y liberdad, sua tese de doutoramento, Ibez analisa profundamente o poder, a partir
de mais de trezentas obras.
2012
115
Felipe Corra
116
Plural 19.2
Poder e participao
2012
117
Felipe Corra
e institucionalizar-se com uns decidindo aquilo que diz respeito a outros e/ou a
todos. Ela explica as desigualdades estruturais, envolve relao de mando/obedincia entre dominador/dominado, alienao do dominado, entre outros aspectos.
o fundamento bsico das relaes de classes, ainda que no se possa reduzir
dominao dominao de classe (Errandonea, 1989, p. 63-82). A autogesto
o oposto da dominao e implica participao no planejamento e nos processos
decisrios, proporcionalmente ao quanto se afetado por eles, de forma pessoal,
grupal ou coletiva, nas diferentes esferas. Sua aplicao generalizada implica a
substituio de um sistema de dominao por uma sociedade igualitria/libertria
(A lbert, 2004, p. 17-26; Errandonea, 1989, p. 122).
No limite, a participao mxima generalizada [que se est chamando aqui de
autogesto] que consegue substituir totalmente a dominao, reduzindo-a inexistncia, implicaria uma sociedade igualitria e libertada, segundo esta maneira
de conceb-la. No outro extremo, tambm no limite, em termos lgicos, poderia
dizer-se que a participao reduzida a zero, a sua total inexistncia, integralmente substituda pela dominao, significaria uma sociedade de escravido absoluta,
se que ela possa ser possvel. Ao contrrio do que acontece com o outro limite,
para o qual no h inconveniente em conceb-lo seja ele realmente possvel ou
no este extremo que representa a absoluta robotizao da conduta humana,
ainda que seja logicamente concebvel, parece nunca ter existido e at impossvel de ser concebido como possibilidade real. Parece impensvel a situao de
um ser humano ser privado at de suas mnimas capacidades de iniciativa; isso
constituiria um nvel de dominao intil para o prprio dominante (Errandonea,
1985, p. 10-11).
118
Plural 19.2
Poder e participao
No limite da dominao, os agentes sociais no possuem capacidade de incidncia, nem iniciativa para as decises que lhes afetam; no limite da autogesto,
eles tm a maior incidncia e iniciativa possveis, participando amplamente dos
processos decisrios que lhes dizem respeito. Entretanto, esses extremos s
funcionam como limites tericos para se pensar as situaes reais e concretas,
que, na imensa maioria dos casos, no se situam nos extremos, mas em posies
intermedirias. Ainda assim, os extremos possibilitam, em termos de mtodo,
avaliar as relaes de poder em questo, alm dos processos de participao por elas
estabelecidos. O aumento ou a diminuio da participao nas decises permitem
avaliar em que sentido caminham as relaes de poder e se elas se aproximam
mais de um ou de outro extremo.
A partir desse modelo terico, avaliar as situaes mais fundamentais, em
termos de micropoderes, torna-se uma tarefa mais simples do que se refletir
acerca dos macropoderes, forjados por uma infinidade de relaes. Em ambos os
casos, difcil para no dizer impossvel trabalhar com a categorizao binria,
dominao ou autogesto; alm disso, em razo de a legitimidade constituir o principal fundamento das relaes de poder (Errandonea, 1989, pp. 126-127), surgem
outros fatores que complicam a anlise: a participao limitada pode servir para
legitimar a dominao; a participao pode ser percebida, mas no realizada de
fato, e assim por diante. Trata-se, assim, de buscar compreender teoricamente a
realidade, a partir das distintas foras em jogo e das relaes de poder forjadas
entre elas e tentar, independentemente da percepo dos distintos agentes sociais,
aproxim-las desses tipos ideais.
Pode-se dizer, por exemplo, que, em uma pequena cooperativa autogestionria, h mais autogesto que dominao e que, em um agrupamento restrito de
militares, h mais dominao que autogesto. No primeiro caso, a participao
mais significativa que no segundo e resultado das relaes sociais forjadas a
partir de tipos distintos de poder; na cooperativa, pode-se dizer que o poder
mais autogestionrio que entre os militares, cujo poder mais dominador (Lpez,
2001, p. 121-130).
Entretanto, avaliar a sociedade contempornea, por exemplo, em termos das
relaes sociais, levada a cabo por inmeras foras nas distintas esferas, tarefa
mais complexa. Seria possvel, em termos das macrorrelaes de poder, aproxim-las dos tipos de poder mencionados?
2012
119
Felipe Corra
120
Plural 19.2
Poder e participao
2012
121
Felipe Corra
122
Plural 19.2
Poder e participao
2012
123
Felipe Corra
124
Plural 19.2
Poder e participao
caso das polticas pblicas so, assim, tticas que se inserem em uma estratgia
restrita de trabalho dentro dos marcos do Estado e, portanto, do capitalismo.
So, assim, aes efetivadas pelas classes dominantes para solucionar problemas
que possuem implicao direta na legitimidade do sistema que as coloca em tal
posio. Em caso de sucesso, aes de Estado podem promover a mudana social,
mas no a transformao social, que implicaria mudana no sistema e no modelo
de poder vigentes. Isso no significa, entretanto, que todas as medidas de curto
prazo favoream o atual sistema de dominao e tendam a fortalecer o modelo
de poder dominador.
Efeitos relevantes da sociedade de classes so os movimentos sociais, definidos por Doug McAdam, Sidnei Tarrow e Charles Tilly (2009, p. 21) como uma
interao sustentada entre pessoas poderosas e outras que no tm poder: um
desafio contnuo aos detentores de poder em nome da populao cujos interlocutores afirmam estar ela sendo injustamente prejudicada ou ameaada por isso.
Assim concebidos, os movimentos sociais so organizaes formadas pelas classes
dominadas para resistir dominao e modificar as relaes de poder estabelecidas.
Na maior parte dos casos, possuem objetivos restritos em torno de conquistas de
curto prazo: aumento de salrio e menos horas de trabalho (no caso do movimento
sindical), terra e condies para a agricultura familiar no campo (no caso do movimento dos sem-terra), moradia digna (movimento dos sem-teto), melhorias para o
bairro (movimento comunitrio), etc. Entretanto, alguns movimentos sociais tm
por objetivo estratgico uma transformao social mais ampla.
Diferentemente do Estado, uma instituio que central para o atual sistema
de dominao e faz parte de seu ncleo duro, os movimentos sociais so, historicamente, espaos de articulao das classes dominadas para a atuao em seu
prprio favor. Se, por um lado, as medidas de curto prazo que partem do Estado
tendem a reforar sua legitimidade e, portanto, o sistema do qual ele constitui
parte essencial, as conquistas de curto prazo provenientes da luta de classes efetivada pelos movimentos sociais podem servir para fortalecer um projeto de poder
distinto, que se contraponha ao modelo vigente.
Ainda que constituam historicamente esse espao organizativo das classes
dominadas, sabe-se que os movimentos sociais, ao longo do tempo, tiveram
diferentes relaes com o sistema de dominao responsvel por sua criao. Se
houve movimentos que priorizaram o curto prazo e os ajustes nos marcos dados
do poder, houve outros que, ainda que articulados para as lutas menos amplas,
tiveram por objetivo uma transformao social do modelo de poder, afirmando-se
como movimentos revolucionrios. Em determinadas circunstncias histricas,
2012
125
Felipe Corra
126
Plural 19.2
Poder e participao
Esse projeto de longo prazo exige uma superao, dentro dos movimentos
sociais, das posies essencialmente de curto prazo e as demandas corporativas,
de seu prprio setor. Por isso, superar os objetivos de curto prazo e promover uma
integrao dos movimentos sociais em prol de um objetivo de transformao mais
amplo torna-se pea-chave nesse processo, sendo necessria, para isso, uma estrutura orgnica mais ampla, articulada em uma organizao popular intersetorial,
ou em um tipo de frente de classes dominadas, que possam constituir o cerne
da transformao social rumo a um modelo de poder autogestionrio.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
A lbert, Michael. Buscando a autogesto. In: A lbert, Michael; Chomsky, Noam; Ortellado,
Pablo; Bookchin, Murray; Guilln, Abraham (Org.). Autogesto hoje: teorias e prticas
contemporneas. So Paulo: Fasca, 2004.
Bakunin, Mikhail. Estatismo e anarquia. So Paulo: Imaginrio/cone, 2003.
Berthier, Ren; Vilain, Eric. Marxismo e anarquismo. So Paulo: Imaginrio, 2011.
Bobbio, Norberto et al. Dicionrio de poltica. Braslia: Editora UNB, 2004.
Cavalcanti, Gustavo C. V. Uma concesso ao passado: trajetrias da unio dos movimentos
de moradia de So Paulo. 148 p. 2006. Dissertao (Mestrado em Sociologia) USP,
So Paulo, 2006.
Clausewitz, Carl von. Da guerra. So Paulo: WMF Martins Fontes, 2010.
Corra, Felipe. Movimentos sociais, burocratizao e poder popular. In: Corra, Felipe.
Ideologia e estratgia: anarquismo, movimentos sociais e poder popular. So Paulo,
Fasca, 2011a.
. Para uma teoria libertria do poder. So Paulo: Estratgia e Anlise, 2011b.
Errandonea, Alfredo. Apuntes para una teora de la participacin social. Comunidad,
Estocolmo, n. 50, 1985.
. Sociologia de la dominacin. Montevideu/Buenos Aires: Nordan/Tupac, 1989.
Foucault, Michel. Microfsica do poder. So Paulo: Graal, 2005.
Ibez, Toms. Poder y libertad. Barcelona: Hora, 1982.
. Por un poder poltico libertario. In: I b ez , Toms. Actualidad del
anarquismo. Buenos Aires: Anarres, 2007.
Lpez, Fabio Lpez. Poder e domnio: uma viso anarquista. Rio de Janeiro: Achiam, 2001.
McA dam, Doug; Tarrow, Sidney; Tilly, Charles. Para mapear o confronto poltico. Lua
Nova, So Paulo, Cedec, n. 76, p. 11-48, 2009.
Poulantzas, Nicos. Poder poltico e classes sociais. So Paulo: Martins Fontes, 1977.
2012
127
Felipe Corra
Rocha, Bruno Lima. A interdependncia estrutural das trs esferas. 321 p. 2009. Tese
(Doutorado em Cincia Poltica) UFRGS, Porto Alegre, 2009.
Russell, Bertrand. O poder: uma nova anlise social. Rio de Janeiro: Zahar, 1979.
Samis, Alexandre. Pavilho negro sobre ptria oliva. In: Colombo, Eduardo; Colson, Daniel;
A ntonioli, Maurizio (Org.). Histria do movimento operrio revolucionrio. So
Paulo: Imaginrio, 2004.
Schmidt, Michael; van der Walt, Lucien. Black flame: the revolutionary class politics of
anarchism and syndicalism. Oakland: AK Press, 2009.
Tragtenberg, Maurcio. A revoluo russa. So Paulo: Fasca, 2007.
van der
Walt, Lucien. Debating power and revolution in anarchism, black flame and
128
Plural 19.2