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Guas para la elaboracin de Estudios Ambientales


de Proyectos con incidencia en el Medio Natural

Infraestructuras terrestres de comunicacin y transportes

Guas para la elaboracin de Estudios Ambientales


de Proyectos con incidencia sobre el Medio Natural

Gua 1
Infraestructuras terrestres de comunicacin y transportes

ndice

1. INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
1.1. Proyectos con incidencia sobre el medio natural cubiertos por esta Gua. Proyectos ms frecuentes. . . . . . . . . . . . 117
1.2. rganos sustantivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
1.3. Legislacin especca asociada a este tipo de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
2. ANLISIS DE ALTERNATIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
2.1. Identicacin de alternativas de ubicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
2.2. Otros tipos de alternativas distintas de las de ubicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
2.3. Herramientas de comparacin entre alternativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
3.1. Descripcin del contexto del proyecto. Planes y programas locales, nacionales y europeos de relevancia . . . . . . . . 128
3.2. Descripcin de las actuaciones del proyecto susceptibles de causar impacto en el medio natural . . . . . . . . . . . . . . 128
3.3. Partes de las que se compone un proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
3.4. Actividades inducidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
4. MBITO DE ESTUDIO Y ESCALA DE APLICACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
5. INVENTARIO AMBIENTAL: DEFINICIN DE LA SITUACIN PREOPERACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
5.1. Variables ms importantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
5.2. Listado general de variables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
6. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
6.1. Conceptos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
6.2. Herramientas de identicacin ms utilizadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
6.3. Descripcin de impactos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
7. CARACTERIZACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
7.1. Caracterizacin de impactos. Descriptores aplicados a los proyectos estudiados con afeccin sobre el medio
natural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
8. MEDIDAS MITIGADORAS (PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSADORAS) DE LOS IMPACTOS . . . . . . . . . . .148
8.1. Descripcin de las medidas mitigadoras ms comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
8.2. Medidas compensadoras de los impactos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
9. IMPACTOS RESIDUALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
10. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y CONTROL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
10.1. Infraestructuras lineales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
10.2. Aeropuertos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
11. BIBLIOGRAFA Y DOCUMENTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
11.1. Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
11.2. Informes y estudios inditos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
11.3. Enlaces de internet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

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Tablas
Tabla 1

Listado de rganos Sustantivos para Proyectos incluidos en la Gua. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Tabla 2

Preferencia del enfoque de la medida de mitigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

Tabla 3

Uso de pasos para fauna por los diferentes grupos taxonmicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

Tabla 4

Impactos residuales, medidas correctoras e impacto residuales ms habituales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

Figuras
Figura 1 Proyectos informados por la Direccin General del Medio Natural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

Ejemplos
Ejemplo 1 Alternativas de trazado de un vial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Ejemplo 2 Alternativas de trazado de un vial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Ejemplo 3 rbol de acciones para una carretera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Ejemplo 4 rbol de factores ambientales para el caso de un proyecto de construccin de una carretera . . . . . . . . . . . . . . . 136
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Ejemplo 5 Ejemplo de la ecacia de los pasos de fauna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153


Ejemplo 6 Medidas correctoras para evitar los atropellos de fauna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Ejemplo 7 Ejemplo de medidas preventivas y correctoras introducidas en la carretera paisajstica de Almonte a Los
Cabezudos, en las proximidades de Doana (Huelva). Zona de paso del lince ibrico (Lynx pardinus). . . . . . . . 154
Ejemplo 8 Otros mtodos para reducir los accidentes de las aves en lneas elctricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Ejemplo 9 Electrocuciones y colisiones de rapaces en la Regin de Murcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

1
Introduccin

1.1. Proyectos con incidencia sobre el medio natural cubiertos por esta
Gua. Proyectos ms frecuentes

omo consecuencia del continuo desarrollo econmico de la Regin de Murcia, es cada vez mayor la demanda
de nuevas infraestructuras relacionadas con el transporte; tanto de vehculos (autopistas, autovas, carreteras,
lneas frreas, aeropuertos y helipuertos...) como de energa y otras materias primas (lneas elctricas, gasoductos,
oleoductos...).
Dentro de los tipos de estudios ambientales de proyectos con incidencia sobre el medio natural contemplados
en la presente gua (constituyen el 5% del total, como se vio en la Parte Comn), destacan, tanto por su importancia
en nmero como por la trascendencia de los mismos en la Regin de Murcia, los relacionados con la conservacin, mejora, y adecuacin de carreteras (incluidas autopistas y autovas), as como los desdoblamientos y nuevos
trazados de las mismas, mientras los proyectos relacionados con la red ferroviaria, la construccin de helipuertos,
gasoductos, oleoductos y lneas elctricas quedan en segundo trmino, en cuanto a nmero, frente a los primeros
(en total suman el 45% de los proyectos que trata la presente gua, mientras los relacionados con la red de carreteras
suman por s solos el 55%).
Figura 1
Proyectos informados por la Direccin General del Medio Natural

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos facilitados por la Direccin General del Medio Natural.

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Con la nalidad de orientar acerca de todas las tipologas de proyectos cuyos estudios ambientales abarca la
presente Gua, se ha elaborado un listado de las mismas a raz de la Ley Estatal 6/2001 y la Ley Regional 1/1995, las
cuales tipican qu actividades estn sometidas a la realizacin de EIA.
Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modicacin del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de evaluacin de
impacto ambiental.

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ANEXO I. Proyectos contemplados en el apartado 1 del artculo 1


Grupo 3. Industria energtica
f) Tuberas para el transporte de gas y petrleo con un dimetro de ms de 800 milmetros y una longitud superior a 40 kilmetros.
g) Construccin de lneas areas para el transporte de energa elctrica con un voltaje igual o superior a 220 kv y una longitud superior
a 15 kilmetros.
Grupo 6. Proyectos de infraestructuras
a) Carreteras:
1. Construccin de autopistas y autovas, vas rpidas y carreteras convencionales de nuevo trazado.
2. Actuaciones que modiquen el trazado de autopistas, autovas, vas rpidas y carreteras convencionales preexistentes en una
longitud continuada de ms de 10 kilmetros.
3. Ampliacin de carreteras convencionales que impliquen su transformacin en autopista, autova o carretera de doble calzada en
una longitud continuada de ms de 10 kilmetros.
b) Construccin de lneas de ferrocarril para trco de largo recorrido.
Grupo 9. Otros proyectos
b) Los siguientes proyectos correspondientes a actividades listadas en el anexo I que, no alcanzando los valores de los umbrales establecidos en el mismo, se desarrollen en zonas especialmente sensibles, designadas en aplicacin de la Directiva 79/409/CEE, del Consejo,
de 2 de abril, relativa a la conservacin de la aves silvestres, y de la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y ora silvestres, o en humedales incluidos en la lista del Convenio de Ramsar:
7. Tuberas para el transporte de productos qumicos y para el transporte de gas y petrleo con un dimetro de ms de 800 milmetros y una longitud superior a 10 kilmetros.
8. Lneas areas para el transporte de energa elctrica con una longitud superior a 3 kilmetros.
c) Los proyectos que se citan a continuacin, cuando se desarrollen en zonas especialmente sensibles, designadas en aplicacin de las
Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE o en humedales incluidos en la lista del Convenio de Ramsar:
2. Construccin de aerdromos.
ANEXO II. Proyectos contemplados en el apartado 2 del artculo 1
Grupo 4. Industria energtica
a) Instalaciones industriales para el transporte de gas, vapor y agua caliente; transporte de energa elctrica mediante lneas areas
(proyectos no incluidos en el anexo I), que tengan una longitud superior a 3 kilmetros.
d) Instalaciones de oleoductos y gasoductos (proyectos no incluidos en el anexo I), excepto en suelo urbano, que tengan una longitud
superior a 10 kilmetros.
Grupo 7. Proyectos de infraestructuras
c) Construccin de lneas de ferrocarril, de instalaciones de trasbordo intermodal y de terminales intermodales (proyectos no incluidos
en el anexo I).
d) Construccin de aerdromos (proyectos no incluidos en el anexo I).
Grupo 8. Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua
f) Instalaciones de conduccin de agua a larga distancia cuando la longitud sea mayor de 40 kilmetros y la capacidad mxima de conduccin sea superior a 5 metros cbicos / segundo (proyectos no incluidos en el anexo I).

Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Proteccin del Medio Ambiente de la Regin de Murcia.


2.

ANEXO I: Actividades sometidas a evaluacin de impacto ambiental


PROYECTOS DE OBRAS Y ACTIVIDADES
2.10. OTRAS INFRAESTRUCTURAS Y PROYECTOS DE OBRAS
Oleoductos, gasoductos y transporte por tuberas de hidrocarburos y productos qumicos.
Lneas de transporte de energa elctrica de alta tensin.
Construccin de autopistas, autovas, carreteras y otras vas de trnsito, as como variantes de poblacin y desdoblamientos,
incluyendo las mejoras de trazado superior a 10 km.
Construccin de ferrocarriles, tranvas, metro, funiculares y telefricos.
Construccin y ampliacin de aeropuertos, aerdromos y helipuertos de uso pblico o particular, incluyendo las pistas para
despegue y aterrizaje de ultraligeros.

Como caractersticas comunes para todos los tipos de proyecto antes citados, cabe mencionar lo siguiente:
- Son de extensin lineal, por lo que tienen gran incidencia territorial, ya que suelen atravesar varias unidades
ambientales.
- A pesar de su carcter lineal, los impactos que provocan no slo se extienden linealmente siguiendo a la
propia infraestructura. Los ms importantes pueden ser considerados de carcter difuso en general, ya que

la emisin de gases contaminantes, vertidos de aceites e hidrocarburos, y el ruido, son impactos que se extienden ms all de los lmites del proyecto, y en distinta medida segn vientos predominantes, orografa,
pluviometra de la zona, etc. Pero quiz uno de los impactos de mayor relevancia en este tipo de actuaciones,
la fragmentacin de hbitats, sea ms difcil de encuadrar, ya que aunque es un hecho puntual, sus efectos se
dan a mayor escala.
- Algunas acciones frecuentes en este tipo de proyectos son: desbroce y explanacin de terrenos, trnsito de
vehculos pesados, produccin de ruido y polvo durante la construccin, aumento del trnsito de vehculos y
aumento del ruido durante la fase de funcionamiento, aumento de la mortalidad en fauna local, fraccionamiento de hbitats, poblaciones animales y paisaje, aumento de la accesibilidad a espacios naturales, explotacin de
canteras asociadas al aumento de la demanda de ridos y acondicionamiento de carreteras mediante asfaltado,
etc.

1.2. rganos sustantivos


Puesto que la presente serie de Guas trata de un modo general la totalidad de estudios ambientales de proyectos
con incidencia sobre el medio natural, haciendo especial alusin al procedimiento reglado de EIA, y cmo no, a
la elaboracin de su correspondiente EsIA, se hace necesario tratar, llegado a este punto, los rganos Sustantivos
normalmente asociados con la tipologa de proyectos que nos atae. A continuacin se citan ejemplos de dichos
rganos sustantivos, los cuales han sido extrados tanto de EsIA como de anuncios de informacin pblica y DIA
del Boletn Ocial de la Regin de Murcia (BORM) y Boletn Ocial del Estado (BOE).
Tngase en cuenta que no siempre un determinado proyecto tendr ligado un rgano sustantivo en concreto, ya
que depender de las caractersticas especcas del mismo (por ejemplo, variar dependiendo de su envergadura:
no es lo mismo un proyecto destinado al aprovechamiento hidroelctrico de un ro que el destinado al de una acequia), es por ello que, en varias ocasiones, para una misma tipologa de proyecto, gura ms de un posible rgano
sustantivo (a pesar de que en los siguientes ejemplos se recogen los ms habituales).

Gua 1

Tabla 1
Listado de rganos Sustantivos para Proyectos incluidos en la Gua
Ejemplo
Anuncio de informacin pblica relativo al estudio de impacto
ambiental del proyecto de nuevo trazado de la variante de la
carretera C- 3223 a su paso por Fortuna y los baos, en el trmino municipal de Fortuna, con el n de expediente 1.025/ 99 de
E.I.A., a solicitud de la Direccin General de Carreteras.
BORM Nmero 24. Martes, 29 de enero de 2002. Pgina 1.493.
Anuncio de informacin pblica relativo al estudio de impacto
ambiental del proyecto de lnea elctrica dentro del Parque
Natural de Carrascoy-El Valle en el trmino municipal de Alhama, con el n de expediente 502/01 de E.I.A., a solicitud de
Iberdrola, S.A.
BORM Nmero 4. Sbado, 5 de enero de 2002. Pgina 165.
Anuncio de informacin pblica del Estudio de Impacto Ambiental del estudio informativo del proyecto de tren ligero
Murcia-Campus Universitario de Espinardo, a solicitud de la
Direccin General de Transportes y Puertos.
BORM Nmero 157. Martes, 9 de julio de 2002. Pgina 10.408.
Declaracin de Impacto Ambiental de la Secretara Sectorial
de Agua y Medio Ambiente relativa a un proyecto de helipuerto, en el trmino municipal de guilas, a solicitud de Rotorsun,
S.L.
BORM Nmero 271. Jueves, 22 de noviembre de 2001. Pgina
14.954.
Declaracin de Impacto Ambiental de la Secretaria Sectorial de
Agua y Medio Ambiente relativa a un proyecto de suministro
de Gas Natural a Energy Works G.E.P., en el trmino municipal
de Cartagena, a solicitud de Gas Natural SDG, S.A.
BORM Nmero 25. Viernes, 31 de enero de 2003. Pgina 1.738

Fuente: Elaboracin propia.

Tipo

Autopistas, autovas,
carreteras

Lneas elctricas

rgano sustantivo

Direccin General de Carreteras (AGE,


CARM)

Direccin General de Industria,


Energa y Minas (CARM),
Direccin General de Poltica
Energtica y Minas (AGE)

Ferrocarriles

Direccin General de Transportes y


Puertos (CARM),
Direccin General de Ferrocarriles
(AGE)

Aerdromos,
aeropuertos y
helipuertos

Direccin General de Aviacin Civil


(AGE)

Gasoductos,
oleoductos

Direccin General de Industria,


Energa y Minas (CARM),
Direccin General de Poltica
Energtica y Minas (AGE)

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1.3. Legislacin especca asociada a este tipo de proyectos


Se expone a continuacin la legislacin de carcter especco ms relevante (tanto a nivel comunitario como
nacional y regional) para los estudios ambientales de proyectos con incidencia sobre el medio natural tratados en
la presente Gua.
Recordar que la legislacin a considerar en cualquier proyecto con incidencia sobre el medio natural de los aqu
tratados no tiene por qu ser toda la citada a continuacin (depender, entre otros factores, de la naturaleza de la
actuacin o proyecto, su ubicacin, su extensin y los factores del medio natural afectados por la ejecucin, funcionamiento o desmantelamiento del mismo). Comentar igualmente que la aplicacin de la legislacin aqu citada
no exime de la aplicacin de otra (ya sea relacionada con el medio natural o no), entre ella, la recogida en la Parte
Comn.
Cabe citar nuevamente, llegado este punto, que una de las deciencias ms frecuentes de los estudios ambientales es la asociada a la ocultacin de datos, y en ocasiones, el falseamiento de los mismos, lo cual desemboca en la
elaboracin de estudios de mala calidad. Como es lgico, es de especial relevancia contar con una adecuada base
legal correctamente actualizada y enfocada al tipo de proyecto que nos atae, ya que en cierto modo, ayuda a desarrollar estudios ms transparentes y mejor integrados en el medio receptor de los mismos.

CEE

Directiva 2002/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de marzo de 2002, sobre el establecimiento

de normas y procedimientos para la introduccin de restricciones operativas relacionadas con el ruido en los
aeropuertos comunitarios. (DOCE L 85, de 26.03.2002)
Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluacin y gestin
del ruido ambiental (DOCE L 189, de 18.07.02).

NACIONAL

Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras. (BOE n 182, de 30.07.88).


Ley 8/1990, de 25 de julio, sobre reforma del rgimen urbanstico y valoraciones del suelo. Afectada por STC

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n 61/1997, de 20 de marzo (BOE n 99 de 25.04.97 y BOE n 159, de 04.07.97).

Real Decreto 1.256/1990, de 11 de octubre, sobre limitacin de emisiones sonoras de los aviones de reaccin

subsnicos civiles. (BOE n 250, de 18.10.90).

Orden de 30 de octubre de 1992, por la que se determina la cuanta del canon de ocupacin y aprovechamiento

del dominio pblico martimo-terrestre, establecido en el artculo 84 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas
(BOE n 295, de 09.12.92).
Real Decreto 1.818/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras. (BOE
n 228, de 23.09.94).
Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre rgimen del suelo y valoraciones
Real Decreto 1.257/2003, de 3 de octubre, por el que se regulan los procedimientos para la introduccin de
restricciones operativas relacionadas con el ruido en aeropuertos. (BOE n 238, de 04.10.03).

REGIONAL

Ley 9/1990, de 27 de agosto, de Carreteras de la Regin de Murcia (BORM n 222, de 26.09.90).


Ley 4/1997, de 24 de julio, de Construccin y Explotacin de Infraestructuras de la Regin de Murcia. (BORM

n 195, de 25.08.97).

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2
Anlisis de alternativas

omo ya se coment en la Parte Comn, el anlisis de alternativas no debe ser considerado como un apartado
tpico cuyo nico destino sea llegar a una opcin predeterminada, sino ms bien al contrario: debe permitir
mediante criterios objetivos elegir la alternativa ms favorable desde el punto de vista del medio natural, pero
integrando a la vez otros criterios de tipo econmico, de oportunidad, etc. En este sentido, debe tenerse en cuenta
que es necesario buscar la alternativa donde se maximice aptitud del territorio (buscando siempre que sea posible
la implantacin de usos en terrenos vocacionales frente a los mismos) y se minimice la afeccin negativa sobre el
medio natural.

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2.1. Identicacin de alternativas de ubicacin


2.1.1. Vas de comunicacin terrestres
Bien es cierto que el trazado de los viales es la alternativa ms frecuente en la mayora de proyectos de esta ndole
(o por lo menos, la ms considerada frente a otras), por ello se deben emplear ciertas herramientas a modo de gua,
de tal forma que la infraestructura sea lo menos impactante posible, pudiendo de este modo, tal y como se coment
con anterioridad, ligar el desarrollo con la conservacin del medio.
Un buen procedimiento (si bien no el nico) sera: en una primera fase realizar un estudio, en el cual se identiquen varios corredores dentro de una amplia zona geogrca (la afectada por el trazado, es decir, el punto de origen
y n del vial, as como sus inmediaciones) cuyos resultados se representan cartogrcamente a escala adecuada
(1/50.000 u otra, en funcin de las caractersticas de la va, destacando, cmo no, su longitud, por lo que puede ser
precisa la representacin por tramos), con la nalidad de establecer la capacidad del territorio para acoger dicha va
de comunicacin (si bien este procedimiento tambin es de aplicacin para la realizacin de gasoductos, oleoductos, lneas elctricas...). Desde el punto de vista del medio natural se considerarn varios aspectos:
Presencia o cercana de Espacios Naturales Protegidos, LIC, ZEPA, etc.
Formaciones de vegetacin cartograadas como hbitats prioritarios.
Lugares de Inters Geolgico catalogados (estn o no incluidos como gura de proteccin en la normativa sobre
espacios naturales).
Presencia de Montes de utilidad pblica.
Presencia de reas de inters faunstico.
Presencia de zonas hmedas presentes en el Inventario Regional.
Presencia de vas pecuarias.
A continuacin se trazarn los corredores que desde el punto de vista ambiental evitarn o minimizarn la
afeccin sobre los recursos considerados como de restriccin alta. Seguidamente, se har un estudio comparativo
entre los corredores y se determina el ms adecuado (se debe buscar el mnimo impacto y la mxima aptitud del
medio).
En una segunda fase, se plantearn varias alternativas dentro del corredor seleccionado. Esas alternativas deben
someterse a un proceso de seleccin previo en el que se descartan aqullas que presentan inconvenientes evidentes
o, por el contrario, se seleccionan aqullas con ventajas netas frente a sus competidoras (terrenos con poco valor
natural o alejados de zonas sensibles, atraviesan unidades ambientales que muestran un alta vocacin frente al uso a

implantar, zonas alejadas de ncleos de poblacin...). Una vez seleccionadas las alternativas, se realizar un balance
comparativo de detalle desde los puntos de vista socio-econmico, constructivo, funcional, y cmo no, ambiental.
Sirva como ejemplo concreto de lo antes expuesto el siguiente:
Ejemplo 1
Alternativas de trazado de un vial
Diseo del autova A-381, que conecta la Baha de Cdiz y el Marco de Jerez con la Baha de Algeciras. Para el desarrollo de este proyecto se barajaron un total de 53 alternativas distintas de trazado
atendiendo a los aspectos anteriormente enumerados.

2.1.2. Lneas elctricas


A continuacin se expone, sin entrar en detalle, un mtodo (si bien no el nico) vlido para el caso de proyectos de este tipo, con la nalidad, cmo no, de minimizar los posibles impactos sobre el medio natural (aunque en
otras fases se deber como es lgico pensar, valorar otros aspectos tales como el socio-econmico, constructivo,
funcional) y buscando siempre que sea posible, adems de lo anterior, que la zona afectada muestre un uso lo ms
apto posible para la actividad (incluso vocacional si fuese posible). El presente mtodo deriva del anteriormente
expuesto para carreteras, ya que son actuaciones que, salvando las diferencias obvias, muestran igualmente una
componente claramente lineal.
1. Denicin de los corredores alternativos mediante anlisis del medio y representacin cartogrca a escala
adecuada:
Comparacin de pasillos una vez seleccionado el corredor ms adecuado.
Seleccin del pasillo que produzca el menor impacto sobre los componentes del medio natural analizados y
su entorno. Entre los aspectos a tener en cuenta para la eleccin del pasillo ms adecuado, estn los siguientes:
- Discurrir en paralelo a otras lneas existentes, para crear un nico pasillo y unicar impactos, siempre
que sea posible.
- Mxima distancia a zonas con gran densidad de habitantes y enclaves de inters (ncleos urbanos, zonas
boscosas susceptibles de padecer un incendio en caso de rotura o fallo del cableado, etc.).
- Evitar el paso por zonas hmedas, zonas de paso de aves u otra zona de especial trascendencia desde el
punto de vista del medio natural (tal como Espacios Naturales Protegidos, LIC, ZEPA...).
2. Determinacin del trazado ptimo de la lnea elctrica (si bien, como se coment con anterioridad, se debern
valorar tambin otros factores ajenos al medio natural, tales como intereses socio-econmicos, de oportunidad, y que por tanto no entramos a valorar en la presente gua).

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Ejemplo 2
Alternativas de trazado de un vial
Para el trazado de una lnea elctrica de alta tensin a instalar en las proximidades de una zona de
saladar protegida, se barajaron 4 alternativas de trazado:
Alternativa 1: atravesar el saladar a lo largo de toda su extensin (era la alternativa que mostraba
un trazado ms corto).
Alternativa 2: atravesar el saladar por uno de sus mrgenes (era la alternativa que mostraba un
trazado ms corto junto a la primera, si bien segua afectando al ENP).
Alternativa 3: bordear por el lado oeste y norte el saladar aprovechando los mrgenes creados
respectivamente por una carretera nacional y un carril de servicio de un autova (esta alternativa
mostraba el segundo trazado ms largo, pero no afectaba supercie alguna del ENP).
Alternativa 4: bordear el ENP por los lmites sur y este, donde se encontraban pequeas viviendas
rurales diseminadas (no afectaba al saladar, pero el trazado era el ms largo, y por tanto, el ms
desfavorable desde el punto meramente econmico).
Finalmente se opt por la Alternativa 3, ya que presentaba un mejor acceso, el acondicionamiento
y caractersticas del lugar para realizar la obra y el mantenimiento de la misma eran mejores y no
afectaba al saladar. En resumen, pese a no ser la alternativa econmicamente mas favorable (desde
el punto de vista de coste de los materiales), s que lo era globalmente teniendo en cuenta otros
factores de tipo ambiental, de accesos, coste de las obras, futuro mantenimiento de la lnea, y molestias a la poblacin.

2.2. Otros tipos de alternativas distintas de las de ubicacin

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Si bien son las alternativas de trazado las ms frecuentes para el tipo de proyectos que nos atae, en el caso de ser
inviable por alguna circunstancia la aplicacin de tales, se pueden recurrir a las de otro tipo, entre las que destacan
las siguientes:
Mtodo de transporte (automviles-ferrocarriles).
Diseo: trazado elevado, a nivel, en trinchera, tneles, falso tnel, desmonte, etc.
Dimensionado: caractersticas (desde autova-autopista a carretera convencional), capacidad (nmero de carriles).
Materiales: origen de los materiales de prstamo, canteras autorizadas, tipo de rme... etc.
Tecnologa: por ejemplo, tren de alta velocidad vs. tren convencional.
Para el caso de las lneas elctricas: soterramiento total o parcial.
Modelos de apoyos.
Dimensionado de la lnea.

2.3. Herramientas de comparacin entre alternativas


Como antes se coment, las alternativas deben ser analizadas individualmente, de modo que sea posible denir
para todas ellas las acciones del proyecto que pueden derivar en efectos no deseados, en este caso, sobre el medio
natural. La evaluacin de las distintas rutas se presenta mediante la comparacin de indicadores de tipo fsico,
biolgico, socioeconmico y cultural en el rea de inuencia del proyecto, si bien estos dos ltimos no son objeto
de anlisis en la presente serie de guas, como anteriormente se coment. Es necesario resaltar que, mientras no se
determine el trazado denitivo, el estudio de la seleccin de la taza es de carcter dinmico.
La evaluacin de una alternativa consiste en asignarle una valoracin en funcin del grado de sensibilidad en
relacin, en este caso, con el medio natural y la aptitud mostrada por ste ante tal alternativa.
Los criterios, si bien no los nicos s los ms habituales, para evaluar la sensibilidad de las rutas son los siguientes:
Explorar y evaluar objetivamente la alternativa razonable.
Considerar el estado y posible evolucin del medio (anlisis de las tendencias del mismo).
Conocer y considerar las distintas etapas del proyecto y de qu modo inuirn en el medio.
Incluir la alternativa nula (sin proyecto) entre las consideradas.
Incluir, entre las alternativas consideradas, aqulla con proyecto y medidas mitigadoras.
Considerar las preferencias pblicas y/o de inters social.
Considerar la presencia de puntos crticos (por ejemplo, cruces de cauces hdricos, reas protegidas, etc.) y la
posible evolucin de los mismos frente al desarrollo del proyecto.
Minimizar los impactos potenciales sobre el medio natural.
Reducir el nmero de cruces con cursos hdricos.

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Se suele evaluar la sensibilidad de las rutas considerando los indicadores seleccionados, fundamentalmente, los
relacionados con el medio natural (tanto de carcter bitico como abitico). Entre los citados indicadores, podemos
destacar los siguientes:

2.3.1. Indicadores de tipo abitico:

Alteraciones y prdidas del suelo.


Riesgos geodinmicos.
Geotecnia.
Contaminacin y alteracin de las aguas superciales y subterrneas, as como su posible afeccin sobre zonas
hmedas u otro tipo de rea considerada bajo algn tipo de gura protectora. Estudio de los puntos de recarga
de acuferos y zonas de drenaje, as como su posible afeccin a las zonas antes descritas.
Uso actual del suelo, uso futuro (en funcin del uso que le queramos dar), usos potenciales, y dentro de los
mismos el uso vocacional.

2.3.2. Indicadores de tipo bitico

Vegetacin natural, tanto actual como potencial (evolucin, diversidad y poblacin).


Fauna (movimientos migratorios y de campeo, as como la diversidad y poblacin).
Ecosistemas (diversidad, nmero, extensin, importancia...).
Zonas no intervenidas / zonas sensibles.
Cultivos y usos tradicionales del suelo en la zona. Posible relacin entre usos actuales y corredores de fauna. Uso
de los distintos ecotonos de la zona por la fauna.
Zonas hmedas, cauces y hbitat acutico.
Hbitats terrestres.
Un ejemplo de herramienta de comparacin entre alternativas basada en las expuestas anteriormente podra ser
la siguiente: una vez que se ha determinado cul es el corredor ms adecuado, se realiza un estudio de ese trazado
por tramos, donde en cada tramo se presentan varias alternativas sobre las cuales se har un estudio comparativo,

y a raz de los subtramos seleccionados, se congurar el trazo denitivo. Para ese estudio se tendrn en cuenta
algunos condicionantes, como por ejemplo:
Relieve de la zona.
Presencia de balsas de riego con posibilidad de ser usadas por la fauna de la zona.
Presencia de infraestructuras de gran capacidad.
Existencia de pequeos ncleos de poblacin y edicios aislados, cuya afeccin es mucho ms difcil de evitar
que la de las grandes reas edicadas.
Presencia de espacios protegidos (LIC, ZEPA, ENP...).
Usos del suelo (teniendo en cuenta los tradicionales y su relacin con el medio natural) y las tierras dedicadas
al cultivo.
Volumen del trco y su posible repercusin hacia reas protegidas.
Otras directrices:
Minimizacin de la inversin total, incluyendo los costes de construccin, mantenimiento y expropiacin.
Evitar, en la medida de lo posible, la afeccin de reas de alto valor agrcola.
Evitar crear un efecto barrera entre dos ncleos urbanos relativamente cercanos.
stas y otras alternativas se encuentran ampliamente desarrolladas en la obra de Gmez-Orea. D. Evaluacin de
Impacto Ambiental. Un instrumento preventivo para la gestin ambiental. Mundi-Prensa. 2003.

| 126 |

3
Descripcin del proyecto

i bien este punto ha sido ampliamente tratado en la Parte Comn, cabe reiterar que para el correcto desarrollo
del estudio ambiental asociado a un proyecto con afeccin sobre el medio natural, se hace imprescindible una
descripcin esquemtica del mismo y sus acciones en cada una de sus fases, en este caso, desde el punto de vista del
medio natural para, tras conocer los factores afectados del mismo, caracterizar y valorar el grado de afeccin y establecer el programa de medidas de mitigacin y de vigilancia ambiental (en el caso de que el proyecto en cuestin
precisase del mismo).
En este sentido, el Art. 2 apartado a) de la ley 6/2001 establece que los EsIA incluirn una descripcin general
del proyecto y exigencias previsibles en el tiempo, en relacin con la utilizacin del suelo y de otros recursos naturales,
estimacin de los tipos y cantidades de residuos vertidos y emisiones de materia o energa resultantes, si bien es de
gran importancia el estudio de los factores afectados por el proyecto en cualquier tipo de estudio ambiental, independientemente de que se trate o no de un EsIA.
El listado de elementos del proyecto que interesa destacar desde el punto de vista ambiental vienen recogidos
en el Art. 8 Descripcin de la actuacin o proyecto del Reglamento de la Ley de Impacto Ambiental, a los que se
pueden aadir algunos ms. En denitiva, un buen estudio ambiental debe incluir, como mnimo, informacin
detallada referente a:
Localizacin. Cartografa, al menos, 1:20.000 o inferior. Por ejemplo, en una carretera sera aconsejable la inclusin de mapas con escala 1:20.000 o inferior de todo el trazado y las actuaciones previstas. Coordenadas UTM
y hoja del plano en que se localiza el lugar de la actuacin. Altitud sobre el nivel de mar. La localizacin paraje,
localidad y municipio.
Descripcin de la actuacin. Por ejemplo, la construccin de una variante que afecte a un espacio que posea
algn tipo de gura de proteccin, debe incluir una descripcin del mismo (supercies y mritos de conservacin, planicacin de las zonas y usos segn el PORN o PRUG de la zona, cartografa del lugar y zonicacin
propuesta, etc.), as como otras determinaciones ambientales relevantes de la zona.
Objetivos del proyecto.
Descripcin de materiales a utilizar, movimientos de tierras a realizar, suelo a ocupar y otros recursos naturales
cuya eliminacin o afectacin se considere necesaria y afecte al medio natural. Por ejemplo, resulta incuestionable la importancia de caracterizar los materiales de prstamo para la construccin de un vial, as como la
procedencia de los mismos y la autorizacin de la cantera, estimar el volumen de tierra que ser movido para
la construccin de un gasoducto o un vial, jar las supercies a ocupar mediante el correcto jalonamiento y
representacin cartogrca del mismo o estimar el consumo de agua para las obras.
Residuos, vertidos y emisiones. Descripcin de los tipos, cantidades y composicin de residuos, vertidos, emisiones u otros elementos derivados de los proyectos cuya afeccin a los factores ambientales sea considerada
como signicativa (especial inters tendr si el proyecto afecta de un modo indirecto o directo a una ZEPA,
LIC...). Por tanto, ser preciso caracterizar y estimar, por ejemplo, el volumen de material asfltico u hormign a
emplear o realizar estimaciones de las isfonas de inmisin acstica en las proximidades de un parque natural
afectado por el trazado de una carretera.

| 127 |

3.1. Descripcin del contexto del proyecto. Planes y programas locales,


nacionales y europeos de relevancia

| 128 |

En todo estudio ambiental resulta de gran importancia (llegando en algunos casos a ser imprescindible) considerar el contexto de planicacin del proyecto al que se hace referencia. En este sentido, los planes o programas
locales, regionales, estatales e incluso comunitarios pueden contener recomendaciones y directrices de inters e
incluso en algunos casos limitaciones que pueden afectar al proyecto en cuestin y al modo por el cual ste se
relaciona con el medio natural (limitacin de usos a realizar, uso de materias primas, afeccin a fauna y ora...).
Ineludiblemente el estudio ambiental debe reejar la existencia de dichos planes y programas y analizar las implicaciones que tienen sobre el proyecto en cuestin.
En relacin a los proyectos recogidos en la presente gua, y al hilo de lo anteriormente expuesto, cobran especial
inters los siguientes Planes y Programas (pese a que muchos de ellos no guardan una relacin directa con la tipologa del proyecto, s que se hace necesaria su consideracin para una adecuada integracin ambiental del mismo):
Plan Nacional de Infraestructuras 2000-2007.
Plan de Carreteras 2000-2008.
Planes Directores de aeropuertos y aerdromos.
Planes Generales Municipales de Ordenacin (PGMO).
Plan Metropolitano de Transporte de Murcia.
Planes comarcales de caminos rurales.
Plan de la Energa de la Regin de Murcia (2003-2012).
Plan Regional de Electricacin Rural 2001-2003.
Plan Director de Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaciones de la Regin de Murcia (2001-2003).
Plan de minimizacin de contaminacin acstica y atmosfrica.
Plan Estratgico de Desarrollo Regional 2000-2006 (PDR).
Plan de Desarrollo Regional 2000-2006 (PDR).
Estrategia Regional de Desarrollo Sostenible en la Regin de Murcia.
Directrices de Proteccin del Medio Ambiente (Horizonte 2006).
Planes y programas que requieren una evaluacin conforme a lo dispuesto en los artculos 6 7 de la Directiva
92/43/CEE
Estrategia Regional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica
Plan Director de Planicacin y Gestin de Espacios Naturales Protegidos, Zonas de Especial Conservacin y
Zonas de Especial Proteccin para las Aves.
Planes de gestin de especies de ora y fauna silvestres catalogadas.
Planes de Conservacin y Gestin de reas de Proteccin de la Fauna Silvestre.
Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales (PORN).
Planes Rectores de Uso y Gestin (PRUG).

3.2. Descripcin de las actuaciones del proyecto susceptibles de causar


impacto en el medio natural
Se debe suministrar informacin detallada sobre las actividades que, incluidas en el proyecto, puedan producir
efectos sobre el medio natural (directa o indirectamente), as como concretar la fase del proyecto (ejecucin, funcionamiento y desmantelamiento) en la que se podran producir dichos efectos.
Por ejemplo, los accesos al rea de proyecto constituyen un importante elemento a considerar en los estudios
ambientales, por tanto, stos incluirn una localizacin de accesos de las distintas instalaciones de obra, indicando
cules son de nueva construccin, los aprovechamientos, ensanchamientos y acondicionamiento de pistas, etc.
Se citan a continuacin las principales acciones productoras de impactos para los proyectos tratados en la presente Gua. Cabe citar que dichas acciones, asociadas a las distintas fases de los proyectos (construccin, funcionamiento y desmantelamiento) aqu recogidos, no quedan restringidas a las enumeradas a continuacin, puesto que
si bien son las ms comunes, podran darse casos en que se identicasen otras o incluso no se diesen muchas de las
descritas a continuacin.
Para vas de comunicacin terrestres
FASE DE CONSTRUCCIN
Desbroces y movimientos de tierras.
Necesidades del suelo: en referencia tanto a la necesidad de suelo receptor de la actividad como al empleado
para los prstamos de materiales.
Creacin de desvos y canalizaciones de cauces de agua.
Desarrollo de plantas de tratamiento de materiales.

Voladuras.
Creacin de pistas y accesos adicionales.
Transporte de materiales.
Movimientos de maquinaria pesada.
Creacin de pasillos entre valles.
Asfaltado de supercies.
Vertidos.
Deposicin de materiales.
Vallado y circulacin de vehculos.
Creacin de estructuras asociadas a la obra (pasos a nivel, tneles, puentes, etc.).
FASE DE FUNCIONAMIENTO
Incremento del trco rodado.
Uso de la maquinaria de mantenimiento.
Uso de sales, herbicidas y aditivos para la conservacin de la infraestructura.
Mantenimiento del vial (limpieza, pintado de lneas de la calzada, recambio de traviesas o medianas, asfaltado
de algunos tramos...).
Aumento de la accesibilidad a zonas protegidas.
Deslumbramientos por parte de vehculos.
Creacin de escombreras en las inmediaciones del vial, como consecuencia de la mayor accesibilidad de la
zona.
Presencia de acciones que subsisten de la fase anterior.
Aumento de las emisiones atmosfricas (CO2, CO, COV, NOx, SOX, metales pesados, radicales libres) capaces de
afectar a factores del medio natural presentes en la zona receptora del proyecto.

Para aeropuertos:

FASE DE CONSTRUCCIN
Desbroce y movimiento de tierras.
Ocupacin de supercies y cambios de uso del suelo asociado (edicaciones, pavimentaciones...).
Ejecucin de pistas, plataformas y calles de rodaje.
Ejecucin de sistemas de drenaje y conduccin de aguas pluviales y residuales, tendidos elctricos y otras
infraestructuras lineales, sistemas de barrera y vallado.
Trnsito de vehculos (tanto maquinaria pesada como no).
Ejecucin de infraestructuras anejas.
Vertido y extraccin de materiales de prstamo.
Funcionamiento de plantas de hormign y asfalto.
Transporte de materiales.
Produccin de ruido y vibraciones.
Almacenamiento de materiales y combustibles.
Vertidos.
Acciones que impliquen cambios en el paisaje.
Ejecucin de depsitos de combustible.

FASE DE FUNCIONAMIENTO
Estacionamiento y emplazamiento de los aviones.
Trco de aeronaves (distribucin anual, mensual, diaria y horaria).

Trco generado a travs de las vas de acceso.


Circulacin interna en tierra de aeronaves y vehculos.
Produccin de ruidos y vibraciones.
Emisin de partculas.
Produccin de residuos y vertidos.
Creacin y funcionamiento de nuevas infraestructuras de carcter lineal.
Acciones que subsistan de la fase de construccin.

FASE DE ABANDONO
Abandono de elementos y estructuras.
Reconversin de las instalaciones.
Restablecimiento del rea natural de la zona.

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Para oleoductos, gasoductos, lneas elctricas y otras conducciones


FASE DE CONSTRUCCIN
Desbroces y movimientos de tierra.
Apertura de zanjas.
Proteccin catdica.
Ocupacin del subsuelo.
Instalacin de aislantes, conductores y apoyos.
Instalacin de vlvulas de seguridad.
Construccin de fundaciones y bardas de seguridad.
Distribucin, tendido y doblado de conducciones.
Soldadura de caeras y radiograado de juntas.
Bombeo de productos.
Sealizacin.
Limpieza y restauracin.
Ejecucin de cruces especiales y empalmes nales.
Transporte, recepcin y almacenamiento de materiales.
Realizacin de pruebas hidrulicas.
Replanteo y levantamiento topogrco.
FASE DE FUNCIONAMIENTO
Ocupacin del terreno (subsuelo en caso de conducciones subterrneas).

Retirada de estructuras e instalaciones.

FASE DE ABANDONO

3.3. Partes de las que se compone un proyecto

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En ocasiones, los estudios ambientales slo tienen en consideracin el objeto central del proyecto (instalacin
de la lnea elctrica, construccin de una carretera, ejecucin de un gasoducto...). Sin embargo, algunas de las partes
que componen el mismo (lneas de evacuacin, desvos de cauces de agua o apertura de canteras...) son susceptibles
de causar un impacto signicativo sobre el medio natural, que en algunos casos puede incluso ser superior al previsto para el objeto central del proyecto (como por ejemplo, la realizacin de caminos de acceso a una zona forestal
y la realizacin de una zanja para desarrollar un tramo de un gasoducto soterrado). Por tanto, dichos estudios ambientales deben hacer referencia y analizar todas las actuaciones previstas en ste.
Carreteras y ferrocarriles

Trazado de la va.
Sealizacin.
Movimientos de tierra.
Construccin de edicaciones en las instalaciones (como por ejemplo, estaciones en el caso de lneas ferroviarias).
Construccin de estructuras anexas (pasos a nivel, tneles, explotacin de canteras para rellenos, prstamos y
obtencin de rmes, etc.).
Habilitacin de espacios para obras complementarias durante la construccin (caminos, campamentos, plantas
de asfalto, patios de maquinaria...).
Creacin de vertederos para materiales de la obra.

Creacin de desvos y canalizaciones de cauces. Ejecucin de drenajes.


Gestin de infraestructura y servicios interceptados (acueducto, redes elctricas, caminos, vas pecuarias...).
Organizacin de la obra.

A continuacin se expone, a modo de ejemplo de rbol de acciones, las partes que componen el diseo de una
carretera (tanto para su fase de planicacin y proyecto, como de construccin y explotacin):
Ejemplo 3
rbol de acciones para una carretera

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Fuente: Redibujado a partir de Gmez-Orea. D. 2003. Evaluacin de Impacto Ambiental. Un instrumento preventivo para
la gestin ambiental. Mundi-Prensa.

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El caso del resto de proyectos ms comunes tratados en la presente Gua se expone a continuacin:
Lneas de Alta Tensin

Ejecucin de accesos.
Desbroce.
Movimientos de tierra.
Instalacin de la lnea elctrica: conductores, aisladores y apoyos.
Sealizacin.

Aeropuertos-aerdromos-helipuertos

Ejecucin de accesos.
Desbroce
Movimientos de tierra.
Ejecucin de las pistas, plataformas y calles de rodaje.
Edicacin de las instalaciones.
Sealizacin del aeropuerto.
Instalacin de la red de abastecimiento de agua y electricidad.
Ejecucin de depsitos de combustible.
Construccin de sistemas de drenaje y canalizaciones previstas para recogida de aguas pluviales y residuales.
Uso de canteras para rellenos, prstamos y rmes, etc.

Gasoductos-oleoductos
Creacin de accesos.

Desbroce.
Movimientos de tierra.
Desarrollo de acciones particulares en intersecciones (por ejemplo en el cruce de caminos, vas frreas, cursos

de agua, etc.).
Manejo e instalacin de tuberas.
Operaciones de relleno: reposicin del suelo excavado (o el material seleccionado) en la zanja, sobre la caera.
Retirada de elementos sobrantes en la servidumbre de tendido de tubos.
Sealizacin.
Desarrollo de medidas ante posibles accidentes (explosiones, prdidas de las tuberas...).

3.4. Actividades inducidas


La mayora de los proyectos conllevan una serie de actividades inducidas y asociadas que deben ser consideradas a la hora de contemplar la incidencia global del mismo sobre el medio natural, ya que de ella pueden derivarse
afecciones tales como sinergias y efectos acumulativos que produzcan la incidencia a recursos no contemplados en
un principio, o que se encuentran espacialmente alejados. Estas actividades dependen, en gran medida, de las caractersticas del proyecto y del medio natural que las va a acoger, aunque de un modo general, y para el caso concreto
de las tipologas de proyectos aqu tratadas, pueden considerarse las siguientes:
Actividades extractivas ligadas a la obra y creacin de escombreras.
Generacin de nuevas edicaciones y/o zonas industriales y comerciales.
Apertura de nuevos viales de acceso y pistas provisionales.
Aumento del trco de vehculos pesados por vas cercanas y sus problemas derivados.
Incremento de la frecuentacin humana en las inmediaciones de la va.
Aumento de la presin urbanstica en zonas aledaas.

| 133 |

4
mbito de estudio y escala de aplicacin

E
| 134 |

l mbito de estudio debe ser ms amplio que el rea ocupada por el proyecto y debe tener en cuenta la complejidad de funcionamiento y las interrelaciones existentes en el medio natural. Resulta imprescindible la inventariacin y anlisis de los factores ambientales del rea de inuencia del proyecto (la cual depender bsicamente
de las caractersticas del proyecto y del factor considerado). Un error frecuente suele ser el ocasionado por la escala
asociada a la cartografa del proyecto, ya que si se trata de una gran actuacin, suele trabajarse con grandes escalas
cartogrcas (no es lo mismo la cartografa asociada a un gran autova que la asociada a la construccin de una variante de pocos kilmetros: en este caso es necesario que el autova se estudie y represente por tramos, considerando
el mayor nmero de unidades ambientales posibles, del mismo modo, cada factor estudiado requerir un mbito
distinto, no siendo recomendable emplear la misma escala para el anlisis de todos los factores), siendo los estudios
asociados al medio (entre otros, los inventarios) muy poco exhaustivos, lo cual puede derivar en que se pasen por
alto o no se traten con el rigor suciente determinadas caractersticas o mritos de conservacin del medio.
De modo general, se pueden considerar los siguientes mbitos orientativos, de acuerdo con los distintos elementos del medio:
Geologa y geomorfologa: en funcin del trazado y de los procesos y riesgos que puedan desencadenarse por
la actuacin.
Edafologa: del trazado y los lugares afectados por las obras, as como la franja cercana que pueda verse afectada por las inmisiones contaminantes.
Hidrologa: de las cuencas de la zona y cauces interceptados por la carretera.
Hidrogeologa: de las cuencas de los acuferos afectados por las obras, en funcin de su vulnerabilidad y del
trazado.
Ruidos: acorde a las isfonas de los niveles de inmisin permitidos segn la legislacin vigente, teniendo muy
en cuenta la posible afeccin de las mismas a LIC, ZEPA, ENP, fauna.
Calidad del aire: en relacin con la direccin de los vientos dominantes y de las precipitaciones segn naturaleza, intensidad y distribucin, as como su posible afeccin a LIC, ZEPA, ENP, etc.
Vegetacin: segn la distribucin espacial de las formaciones afectadas por el trazado y las obras auxiliares, as
como caminos de acceso en caso de ser necesaria la construccin de tales.
Fauna: el mbito de las poblaciones afectadas por la carretera y el de las especies migrantes o con movimientos
parciales (se deber tener en cuenta igualmente el movimiento de campeo de las especies de la zona).
Paisaje: el de la cuenca visual.

5
Inventario ambiental: denicin de la situacin
preoperacional

5.1. Variables ms importantes

l hilo de lo ya comentado con carcter general en la Parte Comn acerca de los inventarios, cabe citar en referencia a los proyectos tratados en la presente gua que los estudios ambientales de infraestructuras terrestres
de comunicacin y transportes presentan la peculiaridad de que el plan de abandono y recuperacin tiene en este
caso poco peso, puesto que el abandono de estas vas es difcil de establecer a priori y, en general, se produce en
un plazo de tiempo muy largo. Por otra parte, no cabe duda de que cada estudio ambiental posee una casustica
propia, debido a que tanto el proyecto como los factores del medio natural que lo reciben van a ser diferentes en
cada caso. Sin embargo, existe una serie de problemas comunes a todas las vas de comunicacin, los cuales los
distinguen en parte de otros proyectos y por tanto de sus estudios ambientales. Estos problemas, que en general son
ms acentuados en el caso de autovas y autopistas que en el de lneas frreas convencionales, pueden resumirse en
los siguientes, los cuales sern abordados en profundidad mas adelante:
Efecto barrera.
Ocupacin espacial.
Ruidos.
Efectos inducidos.

En el caso de una va de comunicacin y una lnea elctrica, los componentes del medio natural ms susceptibles
de ser afectadas por el proyecto son los siguientes:
Fauna.
Vegetacin.

| 135 |

Suelos.
Geologa y geomorfologa:
Paisaje.
Calidad del aire.
Calidad acstica.

En el siguiente ejemplo, se aprecian los factores ambientales ms susceptibles de ser alterados a raz del desarrollo de un proyecto de carretera:
Ejemplo 4
rbol de factores ambientales para el caso de un proyecto de construccin de una carretera

| 136 |

Fuente: Redibujado a partir de Gmez-Orea. D. 2003. Evaluacin de Impacto Ambiental. Un instrumento preventivo para
la gestin ambiental. Mundi-Prensa.

5.2. Listado general de variables


En el siguiente listado se expone, atendiendo a la tipologa de Proyectos que nos atae, las variables ms trascendentes de cara a realizar el inventario:
Medio fsico
Clima: La caracterizacin climtica del rea de estudio (principalmente temperaturas y precipitaciones, as
como la relacin de ambas) tiene cierta importancia, puesto que:
Sirve como informacin bsica para interpretar otros aspectos del medio natural (por ejemplo la vegetacin,
usos del suelo, etc.).
Existen ciertas alteraciones micro y mesoclimticas que pueden producirse con motivo de la destruccin de la
vegetacin por la traza, por la presencia de las supercies asfaltadas, y por la posibilidad de crear corredores o
barreras por donde se encauce o detenga el viento.
Geomorfologa y relieve. Los efectos que sobre la geologa y la geomorfologa puede tener la construccin de
una va estn ligados principalmente a los movimientos de tierras y a la ocupacin del espacio, as como a la explotacin de los yacimientos de ridos para la obtencin de los materiales de prstamo necesarios.
Los aspectos que al menos deben considerarse son los siguientes:
La morfologa del corredor o rea en la que pretende proyectarse el trazado del vial. En otros casos ser interesante descubrir qu reas, gracias a su variacin de relieve, pueden suponer un umbral para ocultar el trazado
y as disminuir las afecciones sobre el paisaje.
El estudio y anlisis de las caractersticas geolgicas y geotcnicas de los materiales, conjuntamente con otros
aspectos como la morfologa, litologa, estraticacin, hidrologa supercial y subterrnea, las caractersticas
climticas de la regin... etc., ser de gran importancia de cara a detectar los procesos naturales existentes.
Un anlisis geolgico ser imprescindible a la hora de detectar la presencia de puntos de inters geolgico en
una triple vertiente: cientca, didctica o industrial.
Suelos. Las obras de infraestructura lineales conllevan la ocupacin de una importante supercie edca, a lo
que hay que aadir las prdidas debidas a otras actuaciones, tales como desmontes, obras adicionales y la compactacin del suelo como consecuencia de movimientos de maquinaria pesada. Por ello es fundamental, sobre todo
en fase de seleccin de alternativas, realizar un anlisis de las caractersticas edcas del territorio desde un punto
de vista productivo. Este conocimiento es tambin necesario para poder establecer las medidas correctoras ligadas
a la revegetacin (en caso de que sea necesaria). La importancia de analizar y estudiar adecuadamente el sistema
edco radica en que es el soporte de la vegetacin, y las obras de infraestructura, como por ejemplo, las carreteras

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y lneas de ferrocarril tratadas en la presente gua, conllevan la ocupacin de una importante supercie edca, a lo
que hay que aadir las prdidas debidas a otras antes comentadas.
El anlisis de las caractersticas fsico-qumicas del suelo puede tener inters en casos en que se requiera un conocimiento exhaustivo de las mismas, con objeto de evaluar los riesgos de contaminacin y/o establecer medidas de
revegetacin antes mencionadas; en este caso, los parmetros a considerar seran, entre otros, los siguientes: textura,
pH, conductividad, nutrientes (nitrgeno, fsforo y potasio asimilable), materia orgnica y carbonatos.
Hidrologa supercial y subterrnea. Un aspecto importante a tener en cuenta es que los sistemas acuticos
propios del medio natural constituyen un vector de transmisin de impactos; por tanto, cualquier alteracin directa
que se produzca inducir efectos en puntos cercanos y/o alejados, cuyas consecuencias son a veces difciles de prever. Los efectos directos sobre este componente del medio se resumen bsicamente en cuatro situaciones posibles:
Modicacin en los ujos de agua supercial y subterrnea.
Efecto barrera.
Impermeabilizacin de reas de recarga de acuferos.
Cambios en la calidad del agua, lo cual puede afectar a especies acuticas de la zona.
Se deben considerar los siguientes apartados:
Hidrologa supercial: la hidrologa supercial tiene especial relevancia en la zona mediterrnea debido a
la irregularidad en la distribucin temporal de la pluviometra. Los aspectos que deben contemplarse son los
siguientes:
Tipo y distribucin de las redes de drenaje y escorrenta.
Formas de agua presentes en el rea que puedan verse afectadas, en particular: ros, arroyos y torrentes,
lagos, lagunas y zonas hmedas, cursos discontinuos (ramblas), y articiales (acequias, canales) embalses y
pantanos, etc.
Estimacin de los caudales, tanto en su mdulo anual como las avenidas.
Anlisis de la calidad de las aguas de los cursos uviales, teniendo en cuenta aquellos parmetros que puedan verse afectados, tanto en la fase de construccin como de explotacin.
Hidrologa subterrnea: deben considerarse dos aspectos fundamentales:
La vulnerabilidad de los terrenos frente a la entrada de contaminantes, en funcin de la permeabilidad de
los materiales y su conexin con los acuferos subterrneos.
Los efectos de corte que puede generar la excavacin de zanjas y las obras de drenaje supercial.
Deben realizarse las siguientes tareas:
Elaborar una cartografa hidrogeolgica del rea de estudio.
Inventariar los puntos de agua, tales como fuentes y manantiales.
Realizar un estudio sobre la evolucin estacional de los niveles freticos, as como la direccin de las lneas de
ujo subterrneo.
Calidad ambiental del medio natural
Calidad del Aire. En la fase de obras, y con motivo de los movimientos de tierra, transporte de materiales,
erosin elica y explotacin de las canteras, se produce un incremento en la emisin de partculas en suspensin y
sedimentables que, temporalmente, pueden ocasionar niveles de inmisin elevados, pudiendo afectar a los ecosistemas de la zona (vegetacin principalmente). Por otro lado, en las autopistas o autovas, principalmente periurbanas
o urbanas, las emisiones provocadas por la circulacin de vehculos pueden generar un aumento en los niveles de
inmisin de diferentes contaminantes y producir efectos nocivos sobre la salud humana, fauna, vegetacin, suelos
y agua. Por ello, es importante conocer los niveles de inmisin previamente existentes, puesto que esta informacin
resulta imprescindible para prever los niveles futuros.
En este sentido se debern estudiar:
Principales fuentes de emisin: localizacin de las mismas, as como tipos, volmenes y poca en que los
contaminantes emitidos afectan la zona objeto de estudio.
Niveles de inmisin alcanzados (y previsibles) en reas de especial sensibilidad (territorios con presencia de
ora o fauna protegida, terrenos topogrcamente encajonados, etc.) o en situaciones conictivas.
Los parmetros que se analizarn son los propios de emisiones de los vehculos, tales como CO, CH, NOx, SO2,
Pb y partculas, aunque tambin deben contemplarse aquellos otros que puedan tener efectos sinrgicos con estas
emisiones.
Calidad acstica (ruido). Las acciones ms importantes productoras de ruido en la fase de obras son, siempre
que se realicen, ya que hay proyectos cuya realizacin no las precisa, las voladuras (tanto en el trazado de la va como
en la explotacin de las canteras para el empleo de materiales de prstamo) y la construccin de la va (por uso de
maquinaria pesada, incremento de trco rodado de camiones, etc.). En la fase de explotacin, los sistemas de transporte estn considerados como una de las principales fuentes de emisin acstica a travs del traco de vehculos
y trenes. De sobra es conocida la repercusin que el incremento del ruido de fondo puede ocasionar en especies
durante la poca de reproduccin, cortejo, etc., llegando a ser incluso un condicionante para la presencia o no de

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algunas de ellas en el lugar afectado o sus inmediaciones. Por tanto, en la cercana de las reas de inters particular
(por ejemplo, zonas de nidicacin) es conveniente denir los niveles acsticos existentes antes del funcionamiento
de las vas de comunicacin e identicar los focos emisores, diferenciando los de emisin continua de los intermitentes u ocasionales. Estas medidas deben recoger tanto las variaciones diurnas como las estacionales.
Medio bitico
Vegetacin: La construccin de la va de comunicacin implica la destruccin de las comunidades intersectadas
por la infraestructura (en menor medida, por lo general, en el caso de construccin de lneas elctricas y gasoductos). La magnitud de la afeccin sobre este factor del medio natural depender de las supercies ocupadas y del
valor de las comunidades presentes. Frecuentemente, la vegetacin suele verse afectada por la construccin de la
nueva infraestructura, debido principalmente a:
Labores de desbroce.
Aumento de la frecuentacin humana en la zona debido a la mayor accesibilidad al territorio.
El incremento del riesgo de incendios.
Los efectos que puedan tener sobre la vegetacin los compuestos utilizados en el mantenimiento de la va (sales,
herbicidas), as como los contaminantes atmosfricos (Pb, CO, etc.).
Existen dos aspectos complementarios que deben analizarse de este factor, que son:

Las formaciones vegetales presentes en el rea.


La composicin orstica.

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Fauna. Se trata de un factor de gran importancia debido a que la existencia de una estructura lineal produce una
disminucin de la permeabilidad de paso entre las zonas intersectadas, originando el conocido como efecto barrera, siendo afectados tanto el grupo de los vertebrados (anbios, reptiles y mamferos), como el de los invertebrados
(aqullos cuyos desplazamientos se efecten por la supercie terrestre). Para el caso de una lnea elctrica, el grupo
ms afectado es el de las aves, tanto por colisin como por electrocucin.
El inters de analizar las comunidades faunsticas en el estudio ambiental del proyecto considerado radica, por
un lado, en la conveniencia de preservarlas como recurso, y por otro lado, por ser un excelente indicador de las
condiciones ambientales del territorio. Existen tres factores que condicionan fuertemente la eleccin del grupo
faunstico a considerar:
La dicultad taxonmica: derivada de la precariedad de conocimientos que actualmente se tienen de la mayora
de los grupos taxonmicos presentes en la Regin de Murcia.
La escala espacial de su distribucin: el mbito vital de las especies de ciertos grupos es muy reducido y presenta variaciones a pequeas escalas, por lo cual resulta muy costoso realizar muestreos representativos para reas
relativamente extensas.
La estacionalidad: determinadas especies tienen una fase adulta a lo largo de su ciclo vital muy corta, presentndose el resto del ao en formas resistentes que resultan difcilmente clasicables.
En consecuencia, a la hora de denir el grupo faunstico, hay que tener en cuenta estas limitaciones. Todo ello
deriva en que sean elegidos normalmente los vertebrados; sin embargo, en muchas ocasiones se pueden estudiar
tambin otros grupos que se conozcan bien, como por ejemplo los lepidpteros: fciles de muestrear y excelentes
indicadores, con un gran nmero de especies endmicas e iberoafricanas.
El estudio faunstico debe contemplar los siguientes aspectos:
Inventario de especies y comunidades.
Identicacin del dominio vital de las especies que puedan verse amenazadas, estudiando principalmente el
efecto de la va de comunicacin sobre los patrones de comportamiento y los movimientos, tanto locales (movimientos de campeo) como generales de las mismas (movimientos migratorios). Es particularmente importante
conocer en detalle las rutas de campeo de los vertebrados de gran tamao, de los anbios y de los reptiles.
Localizar las reas especialmente sensibles para las especies de inters y/o protegidas, como son las zonas de
nidicacin o invernada.
El estudio de la fauna no debe circunscribirse a la terrestre, puesto que en el caso de que existan desviaciones de
caudales o afecciones a la calidad de aguas la fauna acutica puede verse asimismo afectada.
Paisaje
La construccin de alguno de los proyectos tratados en la presente Gua supone una afeccin paisajstica elevada,
puesto que su diseo introduce lneas rectas, que suelen ser discordantes con las formas onduladas del terreno;
adems, se produce en muchos casos un contraste cromtico con el entorno por la presencia de zonas desnudas de
vegetacin, o por el color de la propia va (en el caso de carreteras). Por lo anteriormente expuesto se entiende que
la consideracin del paisaje en los estudios ambientales con incidencia sobre el medio natural viene enmarcada por
dos aspectos fundamentales:
El concepto de paisaje como elemento aglutinador de toda una serie de caractersticas del medio natural, y la
capacidad de absorcin que tiene el mismo frente a las afecciones que producen los proyectos que trata la presente gua.
El tratamiento del paisaje encierra la dicultad de una sistemtica objetiva para medirlo, puesto que en todos
los mtodos hay en cierto modo un componente subjetivo. Existen metodologas variadas, pero todas coinciden
en tres apartados importantes:
La visibilidad se reere al territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinado.
La calidad paisajstica incluye tres elementos de percepcin:
(i) Las caractersticas intrnsecas del punto objeto de estudio.
(ii) La calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia entre 500 y 700 metros.
(iii) La calidad del fondo escnico, es decir, el fondo visual de cada territorio.
La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan en l.
Otra variable importante a considerar es la frecuentacin humana. No es lo mismo un paisaje prcticamente sin
observadores que uno muy frecuentado, ya que la poblacin afectada es muy superior en el segundo caso.

6
Identicacin de impactos

6.1. Conceptos generales

ualquier estudio ambiental debe evaluar tanto las afecciones verticales derivadas de la ocupacin fsica del
Proyecto, como las horizontales o de difusin que, en ocasiones, son tan importantes o ms que las primeras.
Una vez ms, el contexto territorial del Proyecto se perla, como ya se coment en la Parte Comn, como una de
las principales claves para la correcta elaboracin del estudio ambiental. La identicacin, caracterizacin y valoracin de las afecciones consiste bsicamente en la prediccin del carcter y magnitud de las interacciones entre el
Proyecto sometido a estudio y el medio que lo acoger (ms concretamente se har referencia a la interaccin entre
el Proyecto y los factores del medio susceptibles de ser afectados, los cuales habrn sido previamente identicados
gracias a la realizacin del inventario).

6.2. Herramientas de identicacin ms utilizadas


Pese a que existe un gran nmero de tcnicas para la identicacin de los impactos generados por un determinado Proyecto (ya sean impactos directos, primarios o de primer orden, o bien indirectos, secundarios o de segundo
orden) bien es cierto que la herramienta ms empleada para los casos que nos ataen (si bien, y volvemos a repetir,
no la nica) es la matriz de doble entrada. No obstante, pueden resultar de inters otras herramientas (depender
del tipo de Proyecto, magnitud, ubicacin, etc.). Por ejemplo:
Fotomontajes: tiles para estudiar los impactos paisajsticos.
Tcnicas de superposicin de transparencias (normalmente cartografa temtica), Sistemas de Informacin
Geogrca (SIG): cobran un especial inters en la identicacin de los impactos verticales (por ejemplo, la ocupacin de hbitats de inters comunitario).
Para conocer otras tcnicas, emplazamos al lector a la Parte Comn, as como a sus referencias bibliogrcas, en
las cuales se recoge un amplio listado de obras de inters y especializadas en el tema.

6.3. Descripcin de impactos


A continuacin se citan, si bien no la totalidad, s los impactos ms frecuentes asociados a los proyectos que trata
la presente Gua:
VAS DE COMUNICACIN TERRESTRES. Impactos sobre el medio natural
Calidad del aire:
Aumento de los niveles de inmisin, principalmente en cuanto a partculas y metales pesados.

Ruidos:

Incremento de los niveles sonoros continuos y puntuales.

Clima:

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Cambios microclimticos o mesoclimticos por cambios en la circulacin de los vientos. Modicaciones pun-

tuales del paisaje y los ecosistemas de la zona como consecuencia de lo anteriormente expuesto.

Geologa y geomorfologa
Destruccin de puntos de inters geolgico.
Aumento de la inestabilidad en las laderas objeto de obra.

Hidrologa supercial y subterrnea


Afeccin a zonas hmedas como consecuencia de la prdida de calidad de las aguas o la contaminacin de las

mismas.

Alteracin de los sistemas de drenaje natural de la zona por la aparicin de nuevas infraestructuras.
Aumento del riesgo de inundacin como consecuencia de la modicacin de los cauces y la geomorfologa.
Aumento de los procesos erosivos y de sedimentacin como respuesta a la alteracin geomorfolgica de la

zona.

Afeccin a masas de aguas superciales como consecuencia de la alteracin de las escorrentas.


Alteracin de la tasa de recarga de los acuferos (lo cual puede desencadenar desecacin de zonas, hundimien-

tos del terreno...).

Suelos

Destruccin directa del suelo por las obras y el uso de maquinaria pesada.
Compactacin por uso de maquinaria pesada.
Aumento de la erosin como consecuencia de las alteraciones geomorfolgicas en la zona de obra.
Disminucin de la calidad edca por salinizacin y variacin del pH.

Vegetacin
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Destruccin y degradacin de la vegetacin (pudindose dar el caso de afectar a alguna especie o formacin

de especial inters o protegida por alguna gura legal) por labores de desbroce y mantenimiento de las vas de
comunicacin.

Prdidas de productividad por aumento de los niveles de inmisin de partculas y acmulo de metales pesados

por deposiciones de Pb asociado al trco.

Alteracin de las comunidades vegetales por pisoteo como consecuencia del aumento de la frecuentacin hu-

mana.

Aumento del riego de incendios por trnsito de vehculos y personas.


Alteracin del hbitat propio de la vegetacin acutica por afeccin a los cauces.
Incremento de actividades tales como la recoleccin de especies vegetales como consecuencia de la mayor

accesibilidad de la zona.

Fauna
Alteracin de la fauna (por modicacin del hbitat, alteracin del comportamiento, variaciones poblacionales

motivadas por atropello, efecto barrera...) por las obras o durante el funcionamiento de la infraestructura creada.
Destruccin del hbitat por modicacin del medio a raz de las obras: las zonas asfaltadas y los caminos de
servicio quedan absolutamente desprovistos de vegetacin, siendo un hbitat inservible para la reproduccin
de los vertebrados. Por otra parte, existen toda otra serie de reas (medianas, taludes, vertederos, etc.) en las que
se produce una transformacin de la vegetacin, siendo normalmente sustituidas las comunidades primigenias
por otras ms pobres, normalmente de tipo ruderal.
Efecto corredor: La continuidad de estos hbitats de cuneta viene a cumplir dos tipos de funcin respecto a la
presencia y hbitos de desplazamiento de los animales de reas circundantes en la continuidad de la va:
Efecto de ecotono, con una estructura vegetal normalmente distinta del rea adyacente, creando un efecto
de refugio cuando la vegetacin est bien desarrollada. Esto da lugar a un aprovechamiento complementario de los recursos por parte de la fauna, lo que incide directamente en la supervivencia de las poblaciones
de ciertas especies.
Es frecuente que los corredores sean usados como rutas de desplazamiento, observndose principalmente:
movimientos locales de alimentacin, fenmenos de comunicacin entre poblaciones aisladas y expansin
de las reas de distribucin.
Creacin o magnicacin del efecto barrera: El grado de incidencia del efecto barrera es variable, no teniendo
en algunos casos efectos poblacionales claros, mientras que en otros puede dar lugar a un considerable aumento
de la probabilidad de extincin de ciertas especies o poblaciones. Las principales consecuencias que entraa el
efecto barrera son las siguientes:
Incremento del riesgo de atropello: La incidencia de la mortalidad por atropello dentro de la dinmica de
las poblaciones es muy variable segn las especies y poblaciones. En pequeos micromamferos o ciertas
aves, se considera que, en general, su efecto sobre el tamao poblacional no sobrepasa los lmites debidos a
la propia varianza natural. Por contra, en especies con reas de campeo grandes y dominios vitales intersectados por vas de transporte, el atropello puede convertirse en una de las principales causas de mortalidad
de individuos jvenes e inmaduros en fase de dispersin.
Segn estimaciones de la Coordinadora de Organizaciones de Defensa Ambiental (CODA),
10.000.000 de vertebrados son atropellados anualmente en las autopistas y carreteras espaolas.

Ms graves son aquellos casos en los que un enclave necesario para la supervivencia de una especie es intersectado por la va. En estas ocasiones, la mortalidad por atropello puede ser la causa de la extincin local
de la poblacin. Esto ocurre con algunos reptiles y anbios que para su reproduccin precisan de charcas, y
que en sus movimientos hacia ellas estn sujetos a una fuerte mortalidad por atropello.
Reduccin de la diversidad gentica. La separacin entre poblaciones de especies con escasos efectivos
puede producir a medio y largo plazo fenmenos de consanguinidad o de deriva gentica que las hagan
inviables.
Riesgo de extincin local debido a la dinmica poblacional y efectos de tipo catastrco (por ejemplo, plagas).
Disminucin de la capacidad de recolonizacin. Este factor se aade al anterior, aumentando los riesgos
de extincin local cuando las reas separadas, afectadas por un declive natural o articial posterior, son
inaccesibles a los animales que potencialmente inmigraran a ellas.
Sustitucin de las comunidades. La construccin y explotacin de la va y las instalaciones que se generan a
su alrededor provocan generalmente una prdida de las condiciones naturales originales y la colonizacin
de nuevas especies. Estas especies pueden contribuir por procesos de competencia y depredacin a la disminucin de efectivos o incluso a la extincin de las poblaciones de las especies originarias.

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Destruccin de enclaves faunsticos: Ciertos recursos, como son las reas de nidicacin, cra o alimentacin, pueden estar muy localizados. La prdida o alteracin de uno de estos enclaves durante la fase de
obras impide completar su ciclo biolgico a muchas especies en la zona afectada.
Erradicacin o prdida de lugares de nidicacin por transformacin de usos del terreno.
Alteracin del hbitat de fauna acutica por afeccin a los cauces.
Incremento de la caza y la pesca con motivo de la mayor accesibilidad a la zona, incluida la de tipo furtivo.

Paisaje
Alteracin del mismo por visibilidad e intrusin visual de la nueva va.
Prdida de calidad paisajstica como consecuencia del contraste cromtico y estructural de la cantera de prs-

tamo.

Prdida de calidad paisajstica como consecuencia de la denudacin de supercies, principalmente taludes y

terraplenes.

Alteracin paisajstica por cambio en las formas del relieve.


Alteracin de la percepcin paisajstica por el aumento de ruidos y sonidos no deseables.

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LNEAS ELCTRICAS
De forma general, la construccin de lneas de alta tensin va a producir alteraciones ms o menos importantes,
principalmente, sobre la fauna, la vegetacin y el paisaje (si bien la afeccin que las obras y los posibles caminos
de acceso puedan ejercer sobre el suelo, geomorfologa e hidrologa tanto supercial como subterrnea tambin
merece ser estudiada, y en algunos casos, incluso considerada) siendo estos impactos reversibles en el momento en
el que se elimine la instalacin, si bien se deben aplicar en varias ocasiones medidas correctoras. A continuacin se
describen estos impactos:
Vegetacin: existen principalmente dos tipos de impactos sobre la vegetacin.
Impacto directo: eliminacin de masa vegetal (roturacin en la zona de proyecto, creacin de caminos de
acceso...).
Impacto indirecto: incremento de los riesgos de incendio (por rotura del cableado).
Fauna:
Molestias debidas al ruido originado; ruido areo o provocado por el tintineo de carteles u otras piezas ojas, ruido por efecto corona, protecciones, arranques, etc., ruidos debidos a transformadores, ventiladores,
por las obras, el trco y las faenas de limpieza y mantenimiento tanto de la propia lnea como del rea de
servidumbre.
Posible afeccin a la fauna por vibraciones generadas por los transformadores, lneas o barras, etc.
Los impactos ms problemticos se suelen dar en este caso durante el propio funcionamiento de la lnea,
destacando la avifauna como la ms afectada por tal tipo de Proyecto: riesgo de choque con los cables, aunque tambin existe la posibilidad de electrocucin para aquellas aves que utilizan los soportes de la lnea
como posaderos o incluso como lugar de anidamiento.
Paisaje: se ve afectado por la existencia de grandes estructuras que, de forma general y con vistas a un
ahorro de tiempo y materiales, se sitan en las crestas de los terrenos de topografa ondulada. Por otro
lado, la necesidad de que exista una franja libre de vegetacin a ambos lados de la lnea elctrica va a permitir que el trazado sea visible desde grandes distancias. Adems, hay que tener en cuenta aquellos efectos
que pudieran derivarse de la ubicacin de las subestaciones, creacin de pistas de acceso sobre la calidad
del suelo, etc.
Afeccin sobre el paisaje (esttica). Ser mayor en zonas de alto valor ecolgico.
Otros:

Posibles efectos negativos como consecuencia de los campos electromagnticos generados.


Posible contaminacin del suelo por almacenaje y eliminacin de residuos.
Impactos puntuales sobre las aguas y la atmsfera por levantamiento de polvo durante las obras.
Aumento del riesgo de incendio por rotura del cableado.
Afecciones edcas por la instalacin de subestaciones y cables subterrneos.
Posible contaminacin del suelo y sistemas acuferos debido al almacenaje, manipulacin y eliminacin de
los residuos, sobre todo del aceite de los transformadores.

AEROPUERTOS
A continuacin se exponen las principales alteraciones que pueden generarse segn las acciones y etapas del
proyecto, teniendo en cuenta que en este listado pueden aparecer alteraciones no incluidas en l, o por el contrario,
resultar demasiado exhaustivo, en dependencia al tipo de obra y las caractersticas del medio afectado.
Ruidos:
Incremento de los niveles sonoros (tanto continuos como puntuales). Posible afeccin a la fauna y poblacin

residente en las inmediaciones.

Calidad del aire:


Aumento de los niveles de inmisin (partculas, metales pesados, NO; CO; HC,...): posible afeccin a comuni-

dades vegetales y faunsticas.

Clima
Cambios microclimticos, con posible afeccin puntual del paisaje (incluidas las comunidades vegetales y ani-

males).

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Geologa y geomorfologa
Destruccin de puntos de inters geolgico a causa de las obras.
Aumento de la inestabilidad de las laderas como consecuencia de los movimientos de tierra.

Hidrologa supercial y subterrnea


Afeccin a ecosistemas (destacando los que precisan de grandes cantidades de agua) como consecuencia de la

prdida de calidad de las mismas (vertidos accidentales, disminucin de cauce...).


Efecto barrera por alteraciones de las escorrentas naturales.
Afeccin a ecosistemas acuticos por variaciones en los caudales.
Cambio en los procesos erosivos y de sedimentacin como consecuencia de las obras.
Afeccin a masas de agua supercial por alteracin de las escorrentas naturales de la zona.
Variacin de la tasa de recarga de acuferos como consecuencia de la alteracin de las escorrentas naturales.
Afeccin de los ujos de aguas subterrneas como consecuencia de la alteracin de las escorrentas naturales.

Suelos
Destruccin por las obras.
Compactacin por trnsito de maquinaria pesada.
Aumento de la erosin como consecuencia de las alteraciones geomorfolgicas en la zona.

Vegetacin
Destruccin y degradacin de comunidades vegetales por labores de desbroce y movimientos de tierra.

Fauna
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Alteracin de la fauna por (modicacin del hbitat, alteracin del comportamiento, variaciones poblacionales

motivadas por atropello, efecto barrera...) por las obras o durante el funcionamiento de la infraestructura creada.
Destruccin del hbitat por modicacin del medio a raz de las obras: las zonas asfaltadas y los caminos de
servicio quedan absolutamente desprovistos de vegetacin, siendo un hbitat inservible para la reproduccin
de los vertebrados. Por otra parte, existen toda otra serie de reas (taludes, vertederos, etc.) en las que se produce
una transformacin de la vegetacin, siendo normalmente sustituidas las comunidades primigenias por otras
ms pobres, normalmente de tipo ruderal.
Creacin o magnicacin del efecto barrera. Las principales consecuencias que entraa el efecto barrera en este
caso son las siguientes:
Reduccin de la diversidad gentica.
Incremento del riesgo de atropello (principalmente en las vas de acceso a la zona aeroportuaria) y de accidente areo por la presencia de aves en la zona.
Sustitucin de las comunidades. La construccin y explotacin del aeropuerto y las instalaciones que se
generan a su alrededor provoca generalmente una prdida de las condiciones naturales originales y la colonizacin de nuevas especies. Estas especies pueden contribuir por procesos de competencia y depredacin
a la disminucin de efectivos o incluso a la extincin de las poblaciones de las especies originarias.
Destruccin de enclaves faunsticos: ciertos recursos, como son las reas de nidicacin, cra o alimentacin, pueden estar muy localizados. La prdida o alteracin de uno de estos enclaves durante la fase de
obras impide completar su ciclo biolgico a muchas especies en la zona afectada.
Erradicacin o prdida de lugares de nidicacin por transformacin de usos del terreno.
Alteracin del hbitat de fauna acutica por afeccin a los cauces.
Incremento de la caza y la pesca con motivo de la mayor accesibilidad a la zona, incluida la de tipo furtivo.

7
Caracterizacin y evaluacin de impactos

7.1. Caracterizacin de impactos. Descriptores aplicados a los proyectos


estudiados con afeccin sobre el medio natural

e cara a evaluar las posibles afecciones que un proyecto pueda tener sobre el medio natural, es de gran ayuda el
uso de descriptores. Un claro ejemplo del uso de stos dentro de la multitud de estudios ambientales existentes
es el empleo de los mismos de cara a la elaboracin de EsIA. En la siguiente tabla se cita, resumidamente y a modo
de ejemplo, los tipos de descriptores ms utilizados para cada uno de los grandes grupos de proyectos que recoge la
presente Gua, que si bien no son los nicos, s los ms comnmente empleados.
DESCRIPTOR
MAGNITUD (notable-mnimo)

CARCTER DEL IMPACTO (+,-)


GRADO DE COMPLEJIDAD
(simple, acumulativo)
CARACTERSTICAS TEMPORALES
(corto, medio, largo )
CARACTERSTICAS ESPACIALES
(localizado, extensivo)
REVERSIBILIDAD
AFECTACIN O NO A RECURSOS NATURALES

IMPACTO
Notable sobre la fauna. Efecto barrera para la dispersin o movimientos locales.
Mnimo. Ocupacin de terrenos por parte de lneas elctricas.
Construccin de la va: efecto positivo sobre el medio socioeconmico, desarrollo local.
Efecto negativo sobre la vegetacin por desaparicin de comunidades vegetales intersectadas por la infraestructura.
Simple: afeccin del relieve.
Acumulativo: emisin de ruidos.
Corto: destruccin del suelo, cambio en las formas del relieve.
Largo: incremento del riesgo de atropello.
Localizado: afeccin a la vegetacin.
Extensivo: afeccin a la fauna y paisaje.
Alteracin del paisaje: irreversible.
Cantidad de slidos en suspensin en el aire: reversible.
Ubicacin en un Lugar Natura 2000, Espacio Natural Protegido, Suelo
no Urbanizable

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8
Medidas mitigadoras (preventivas, correctoras
y compensadoras) de los impactos

E
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n este apartado del estudio ambiental deben establecerse las medidas conocidas en su conjunto como medidas
mitigadoras de carcter ambiental teniendo en cuenta todas las acciones susceptibles de producir una afeccin
signicativa sobre el medio natural, si bien, y como ya es sabido, la adopcin de las mismas depender del grado de
afeccin o impacto derivado del Proyecto. Este tipo de medidas ya fue ampliamente tratado en la Parte Comn.
A pesar de que la adopcin de medidas, en algunos casos, no es un requisito a cumplir para compatibilizar e integrar del mejor modo posible un determinado proyecto en el entorno, pensemos que cuanto ms y mejores sean las
mismas, por muy poco que puedan aportar en s, si son viables tcnica y econmicamente es bueno que se ejecuten. Por
ejemplo, a la hora de disponer en una determinada zona una lnea elctrica, a pesar de que el riesgo de electrocucin
para las aves del lugar pueda ser mnimo y las especies presentes no sean de inters cientco, sera bueno disponer de
salvapjaros y sistemas para permitir una mejor visualizacin de la lnea y evitar colisiones y electrocuciones.
En general, cuanto ms y mejores sean las medidas preventivas (incluidas las modicaciones sobre el proyecto
inicial) sern precisas menos y menores medidas correctoras.
Las medidas pueden aplicarse, para el caso de los Proyectos a los que se hace referencia en la presente Gua, en
diferentes momentos del desarrollo del mismo.
Fase de diseo
Fase previa de obra.
Fase de ejecucin
Fase de explotacin
Adems, este apartado puede y debe reejar las modicaciones del proyecto realizadas durante la redaccin
del estudio ambiental con el objeto de minimizar o reducir la afeccin sobre el medio natural, y que generalmente
sern medidas de carcter preventivo. Los etapas a seguir para establecer adecuadamente las medidas mitigadoras
necesarias para maximizar la integracin del Proyecto en su entorno quedan bien denidas en la Parte Comn.
Como norma general, y salvo excepciones debidamente justicadas, las medidas de mitigacin de las afecciones
deben ir dirigidas a evitar la incidencia sobre el recurso. Es decir, resulta preferible adoptar una medida que suponga evitar la afeccin a un hbitat de una especie que proponer el trasplante de las especies afectadas por las obras,
como podra ser el trazado de una carretera. En resumen, y siguiendo la pauta establecida en la Gua 71, se considera
la siguiente prioridad en virtud del enfoque de las medidas de mitigacin.
Tabla 2
Preferencia del enfoque de la medida de mitigacin
Enfoque de las medidas correctoras sobre el medio natural
Evitar las afecciones sobre el recurso
Reduccin de afecciones en el recurso
Disminucin de las afecciones en el lugar
Disminucin de las afecciones en el receptor

Preferencia
Alta

Baja

Fuente: Elaboracin a partir de: Comisin Europea 2001.Assessment of Plans and Projects Signicantly Affecting Natura
2000 Sites

Tomada de Assessment of Plans and Projects Signicantly Aecting Natura 2000 Sites.

De estos tipos de medidas podemos sugerir los siguientes instrumentos de actuacin:


Actuaciones en el diseo y la ubicacin del proyecto con incidencia sobre el medio natural: modicacin del
proyecto.
Seleccin de pautas y procedimientos de desarrollo de la obra: opciones en el proyecto (materiales, fechas de
realizacin, etc.).
Actuaciones especcas dentro del proyecto.
Un factor crucial a considerar en los estudios ambientales es el coste econmico del programa de medidas mitigadoras, ya que en ocasiones puede ser considerable. Adems, no slo debe analizarse su viabilidad econmica,
sino que tambin debe tratarse su viabilidad tcnica, la ecacia/eciencia, la posibilidad de impactos residuales, la
facilidad de implantacin y el mantenimiento y control.
En referencia al contenido del programa de medidas mitigadoras, emplazamos al lector a la Parte Comn, donde
este apartado ha sido ampliamente desarrollado, si bien cabe recordar que parte del mismo se puede incluir en el
Programa de Vigilancia Ambiental.

8.1. Descripcin de las medidas mitigadoras ms comunes


CARRETERAS-FERROCARRILES
Calidad del aire
Sealizar adecuadamente los viales para mantener un trco uido y constante.

Realizar vas anchas.


Evitar zonas con edicaciones altas.
Orientar las vas de acuerdo con los vientos dominantes, siempre que sea posible.
Dotar a las maquinas ejecutoras, durante la fase de ejecucin, de los medios necesarios para minimizar los
ruidos y las emisiones gaseosas.

Medidas correctoras respecto a la produccin de polvo:


Vigilar el reglaje de motores de toda la maquinaria de obra.
Regar las pistas de circulacin de vehculos con cisternas o aspersores.
Reducir la velocidad en tramos concretos.

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Inyectar agua en las labores de perforacin, usar instalaciones especiales en carros perforadores.
Manipular el cemento adecuadamente: usar ltros en silos, instalaciones cerradas.
Manejar adecuadamente los escombros y demoliciones: regar previamente. En pocas de sequa o cuando las

caractersticas climatolgicas lo precisen, se realizarn riegos peridicos para evitar polvaredas que afecten al
medio circundante.
Plantas de maquinaria: realizar aspiracin localizada y carenado, colocar ltros en silos de cemento y carenado
de cintas, usar ltros de mangas.
Ruidos

Usar rmes menos ruidosos.


Limitar la velocidad en las inmediaciones de reas sensibles o protegidas.
Instalar barreras acsticas slidas.
Desviar parte del trco nocturno.
Incrementar la uidez del trco.
Elevar o deprimir el perl de la carretera.
Utilizar silenciadores en todos los equipos mviles durante la fase de construccin.
Prohibir las voladuras o sustituir explosivos convencionales por cemento rompedor de alta seguridad (u otro
explosivo ms adecuado en su caso).
Realizar los trabajos ms ruidosos o molestos dentro del horario convencional.
Clima
En el caso de que se diese corte del descenso de aire fro por el hondo del valle en el que se encuentra la insta-

lacin: sobredimensionar los pasos inferiores de los puentes y terraplenes.

En las alteraciones provocadas por el viento: utilizar trazados en curva a la entrada y salida de bosques, y crear

setos o bardisas.

Para los efectos de linde: crear un nuevo seto lo ms rpido posible.


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Geologa y geomorfologa
Disear apropiadamente el trazado de la va y las canteras.
Cuidar en la fase de obras los movimientos y trnsito de maquinaria pesada.
Evitar los riesgos de deslizamiento de laderas y estabilizar su supercie mediante: uso de canales y sistemas de

recogida de agua, escalonado de taludes, reduccin de la pendiente y drenaje interno con grava, plantaciones,
redes metlicas, cunetas en la cabecera del talud, etc.

Hidrologa supercial y subterrnea

Situar el elemento inferior de la carretera a una altura suciente por encima de la capa fretica.
Mantener la tasa de inltracin en las zonas de recarga.
Usar medidas contra la erosin.
Impedir el vertido de aceites y grasas a la hora de la limpieza de motores.
Colocar parapetos para retener los sedimentos durante la construccin.
Maximizar el efecto tampn entre la carretera y las aguas (plantar vegetacin).
Formular planes y medidas de emergencia para los vertidos accidentales.
Gestionar adecuadamente la aplicacin de anti-hielo e insecticidas.
Ubicar el parque de maquinaria y la zona principal de acopio de materiales en un emplazamiento alejado de
ramblas y cauces de ros, de manera que ni directa ni indirectamente, por erosin o escorrenta, se afecte a los
principales ros y sus auentes.
Controlar los acopios, vertederos, instalaciones y vertidos de forma que no pueda afectar a la libre circulacin
de agua supercial y fretica.
Controlar los vertidos de aceites y grasas de la maquinaria de obra, de forma que estos residuos sean gestionados de forma correcta.
En caso de vertido accidental a un cauce de ro o rambla, dar cuenta inmediatamente a la Direccin General del
Medio Natural como responsable de la gestin del espacio natural protegido (en caso de que exista), as como a
la Confederacin Hidrogrca del Segura.
Adoptar las medidas necesarias al objeto de impedir el arrastre de materiales de escorrenta o erosin, as como
lixiviaciones de cualquier tipo por causa de la obra.

En la construccin de puentes sobre un ro, adoptar las medidas oportunas al objeto de evitar el em-

balsamiento temporal o permanente de los caudales circulantes, tanto los procedentes de los vertidos
industriales como del drenaje natural, que circulan separadamente. Diseo de los puentes de forma que
ninguna pila se coloque dentro del cauce y sin que los estribos afecten a la vegetacin de ribera. Respeto
de la permeabilidad transversal de la fauna asociada a riberas: colocar los estribos al menos a 5 m a cada
lado del cauce.
Minimizar las interferencias con los ujos de agua subterrnea: no utilizar maquinaria, ni depositar materiales
o vertidos en esas zonas, adoptar medidas para que las excavaciones no afecten a dichos recursos.
Utilizar balsas de decantacin. Las aguas resultantes de la perforacin de tneles y las residuales procedentes de
instalaciones se pueden someter a un desbaste y decantacin de slidos.
Adecuar el drenaje de los taludes.
Aplicar pasos de drenaje que eviten las barreras a los pequeos ujos de agua y al movimiento de los sedimentos y materiales.
Prohibir el vertido de las lechadas de lavado de las hormigoneras, en los cauces naturales y sus proximidades.
En los hormigonados prximos a cauces hay que tomar disposiciones para evitar fugas, como ataguas, cercos,
etc.
Evitar el que las aguas de lluvia se desven de las reas de recarga de los acuferos.

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Suelos
Reutilizar los materiales de desecho de la propia excavacin (en caso de que sea posible) en la obra. Disminuir

las alturas de los terraplenes y taludes.

Suavizar la pendiente de los terraplenes y taludes.


Impermeabilizar la parte alta de los taludes.
Seleccionar, siempre que sea posible, una poca del ao adecuada para reducir los riesgos de erosin edca, por

lo que se evitar, con carcter general, el perodo de lluvia.

Recubrir mediante vegetacin los taludes y terraplenes. Los nuevos taludes generados por la obra debern ser

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restaurados para que no aumente la erosin en la zona, mediante: siembra y plantacin de especies autctonas,
debindose realizar un seguimiento y control de la plantacin hasta que est consolidada, como mnimo dos
aos, dando durante este tiempo todos los riesgos necesarios y la correspondiente reposicin de marras. Se
realizar en los mismos colectores y bajantes de agua.
Respeto de los drenajes, y siempre que sea posible, del sistema anterior de las aguas de escorrenta.
Recuperar la cobertura edca supercial cuando sea posible.
Recubrir las zonas sin suelo de una capa productiva cuando sea posible.
Evitar la compactacin de suelos durante la fase de obras.
Regular la aplicacin de sales.
Jalonar la zona de ocupacin estricta del trazado, as como los caminos de acceso y las reas destinadas a instalaciones auxiliares.
Descompactar los suelos afectados por el movimiento de la maquinaria una vez nalizada la ejecucin de las
obras.
Una vez nalizada la misma, proceder a la retirada de todas las instalaciones porttiles utilizadas, as como
adecuar el emplazamiento afectado mediante la eliminacin o destruccin de todos los restos jos de las obras,
especialmente las coladas de hormign de desecho y, en general, cualquier cimentacin de instalaciones utilizadas durante la ejecucin de las mismas.
Cualquier tipo de escombro que se produzca como consecuencia de la ejecucin de las obras se deber acumular en un rea especca junto al parque de maquinaria, con posterior traslado a un vertedero de materiales
inertes debidamente autorizado.
Situar las instalaciones auxiliares de obra (parque de maquinaria, almacenes, planta de aglomerado asfltico,
etc.) en los suelos de menor valor y evitando supercies arboladas y vegetacin de ribera. Realizar las labores
de mantenimiento y reparacin de la maquinaria sobre supercies adecuadamente preparadas para evitar la
contaminacin del terreno.
Gestionar de acuerdo a la legislacin vigente los residuos de carcter txico y peligroso (aceites usados, carburantes, alquitranes de desecho) generados en la ejecucin de las obras, prohibiendo, por tanto, su vertido directo
o mezclado con otros materiales.
Habilitar durante el perodo de ejecucin de las obras, recipientes estancos, depsitos impermeabilizados u
otros sistemas alternativos para el almacenamiento provisional de dichos residuos hasta su evacuacin.
Disear los desmontes, terraplenes y vertederos, con adecuacin a la morfologa circundante.
Aplicar cunetas perimetrales.
Restituir el sistema edco (los horizontes de suelo).
Los materiales a utilizar, en las capas granulares y bases (zahorras), procedern de canteras autorizadas.
Usar materiales asflticos poco contaminantes.
Emplear caucho reciclado de NFU3 para mejorar las condiciones del asfalto.

Vegetacin
Evitar los cultivos y las zonas de pasto a menos de 10 m de la carretera.
Efectuar plantaciones y/o siembras en las zonas denudadas.
Utilizar para la revegetacin las especies botnicas protegidas que se vean afectadas por la obra, procurando

que las condiciones de su nueva ubicacin sean similares a las que tenan en la anterior.

Establecer dicultades para disminuir la frecuentacin de ciertas zonas y protegerlas mediante sealizaciones.
Es conveniente que las labores de plantacin se enmarquen dentro de un plan de revegetacin de la va y su

entorno, que persiga, no solo su restauracin paisajstica, sino la creacin de una banda utilizable por la fauna
circundante y que, cuando proceda, cree direcciones hacia los puntos de paso establecidos. Para ello se realizarn plantaciones dispuestas en forma de embudo colector hacia el paso.
Situar los estribos de los viaductos sobre la vegetacin de ribera que pudiese existir en los diferentes arroyos
atravesados por la traza, de forma que no afecten a dicha vegetacin. Durante la construccin de estas estructuras intentar que se produzca la mnima afeccin a la vegetacin de ribera, que en ningn caso superar la
anchura de la propia estructura.

Fauna
Para poder prevenir y corregir posibles impactos sobre la fauna motivados por la ejecucin de un proyecto
que contemple una infraestructura viaria, es necesaria la realizacin de varios estudios, entre los que destacan los
siguientes:

Fuente: Redibujado a partir de Rosell Pags, C. Velasco Rivas J. M. Manual de prevencin y correccin de los impactos de las infraestructuras viarias
sobre la carretera. Documents dels Quaderns de medi ambient. Generalitat de Catalunya. Departament de Medi Ambient.
Establecer pasos elevados o inferiores para el trasiego de la fauna.
Adecuar los pasos en que se detecten itinerarios de grandes mamferos.

Ejemplo 5
Ejemplo de la ecacia de los pasos de fauna
La gran cantidad de drenajes y puentes de la autova de Andaluca a su paso por Despeaperros
(Jan) conrma la gran importancia de estas estructuras como eventuales pasos de fauna. A pesar
de la alta intensidad de trco que soporta esta carretera, son mnimas las muertes por atropello de
animales silvestres; de hecho, desde la declaracin del Parque Natural de Despeaperros a mediados de 1989, tan solo se ha constatado la muerte por atropello de una gardua y un gato monts.
Fuente: Quercus 112: 31-33 (1995).

Crear vallas, cercas, etc., para disminuir atropellos.


Restaurar la vegetacin del entorno del paso.
No realizar las obras de drenaje con chapas metlicas onduladas.
Limitar la velocidad y sealizar las zonas de mayor riesgo de atropello.

Ejemplo 6
Medidas correctoras para evitar los atropellos de fauna
En Navarra se emplean seales de trco acompaadas de destellos luminosos en los tramos ms
conictivos.
En ocasiones las sealizaciones de moderacin de velocidad o de paso de animales salvajes son
omitidas o causan poca respuesta por parte de los conductores, debido en parte a la colocacin
de estas seales, normalmente en los mrgenes de las carreteras. Por ello en varios espacios protegidos se ha optado por la colocacin de seales de gran tamao que advierten claramente de la
especie que atraviesa habitualmente ese tramo.
Emplear medidas correctoras en materia de ruidos (uso de vegetacin).
Controlar el furtivismo.

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Evitar la creacin de condiciones locales que atraigan la fauna hacia la carretera.


Usar en las pantallas vegetales especies de gran porte, para as obligar a las aves a cruzar la carretera a una altura

suciente de la calzada y evitar su presencia en la misma.


Evitar especies vegetales buscadas por las aves, en especial plantas con bayas.
Crear escenarios atractivos para la fauna (abrevaderos, pastizales, etc.) a cierta distancia de la carretera.
Minimizar la eliminacin de la vegetacin acutica.
Mantener la diversidad de los cauces.
Mantener las posibilidades de remonte para las especies migratorias.
Colocar reectores para la fauna.

Ejemplo 7
Ejemplo de medidas preventivas y correctoras introducidas en la carretera paisajstica de
Almonte a Los Cabezudos, en las proximidades de Doana (Huelva). Zona de paso del lince
ibrico (Lynx pardinus).
1. Integracin de la traza a travs de la optimizacin de su diseo y mejor ajuste al terreno:
- Reduccin del ancho de la plataforma de la infraestructura de 9 a 7 metros.
- Ajuste mximo del perl longitudinal de la carretera.
2. Medidas preventivas y correctoras de la afeccin sobre la fauna y el efecto barrera:
- Sobredimensionamiento de obras de drenaje transversal.
- Inclusin de puentes y pequeas estructuras, as como creacin de pasos laterales en las mismas y pequeos diques transversales en las soleras al objeto de retener las arenas.
- Colocacin de pasos de fauna especcos para anbios, para linces y otros vertebrados en los
corredores faunsticos afectados.
- Cerramiento longitudinal del trazado en los tramos sensibles donde se localizan los pasos de
fauna, y colocacin de rampas de escape del cerramiento para fauna vertebrada (diseo especco para Lynx pardinus).
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- Creacin de franja disuasoria para la fauna vertebrada a ambos lados del trazado mediante
deforestacin.
- Colocacin de reectores para la fauna.
- Limitacin de velocidad hasta 40 km/h.
- Pigmentacin del rme en color verde para generar en el conductor un cambio de comportamiento al entrar en estas zonas.
- Sonorizacin del rme como elemento disuasorio para la fauna y como reductor de velocidad.
- Sealizacin vertical, bandas sonoras y badenes para reducir la velocidad en las entradas a
zonas sensibles.
- Glorietas.
3. Medidas de integracin paisajstica:
- Barreras metlicas forradas de madera en zonas sensibles.
- Cruce de va pecuaria diferenciado mediante adoquinado del rme.
- Revegetaciones de zonas neoformadas o afectadas por las obras.
4. Medidas de Informacin Ambiental, y acogida de usuarios y visitantes.
- Cartelera ambiental especca, que incluye seal de entrada / salida a la carretera, rea recreativa ubicada junto al trazado con cartelera temtica, incluyendo panel de informacin para el
usuario.
- Instalacin de mobiliario en el rea recreativa, que permita un uso sostenible de los recursos.
Fuente: Herrera, R. et al. Fauna y vas de transporte: pasos de fauna y medidas aplicadas para reducir atropellos. 2002.

La construccin de una carretera o va frrea va siempre acompaada de numerosas estructuras transversales,


como por ejemplo drenajes, que pueden ser ampliamente utilizadas por la fauna si se acondicionan adecuadamente.
En la siguiente tabla se resumen las estructuras que pueden ser acondicionadas como pasos de fauna para distintos
grupos taxonmicos.

Tabla 3
Uso de pasos para fauna por los diferentes grupos taxonmicos
GRUPO TAXONMICO

*
*
*
+

PASOS INFERIORES A
LA CALZADA
*
*
*
*

PASOS SUPERIORES A
LA CALZADA
+
*
*
*

*
+
*
*
-

*
*
*
*
+

*
*
*
*
+

DRENAJES

ANFIBIOS
REPTILES
PEQUEOS MAMFEROS
LAGOMORFOS
CARNVOROS
Mustlidos
Cnidos
Vivrridos
Flidos
UNGULADOS

PASOS DE ANFIBIOS
*
*
-

* Adecuado con acondicionamientos mnimos


+ Aplicable con adaptaciones importantes
- No aplicable
Fuente: Rosell Pags, C. Velasco Rivas J. M. Manual de prevencin y correccin de los impactos de las infraestructuras viarias sobre la carretera.
Documents dels Quaderns de medi ambient. Generalitat de Catalunya. Departament de Medi Ambient.

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A continuacin se indican las condiciones que inuyen sobre el uso de los pasos para fauna en funcin de los
distintos grupos taxonmicos:

Fuente: Redibujado a partir de Rosell Pags, C. Velasco Rivas J. M. Manual de prevencin y correccin de los impactos de las infraestructuras viarias
sobre la carretera. Documents dels Quaderns de medi ambient. Generalitat de Catalunya. Departament de Medi Ambient.

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Del mismo modo que existen sistemas para facilitar el trasiego de animales de un lado a otro del vial, existen
otros para impedir el paso de stos a la calzada y evitar atropellos. Entre estos sistemas destacan:
Vallas perimetrales, que refuerzan el efecto barrera de las que ya de por s plantean las infraestructuras viarias,
aunque su empleo es indispensable en las vas que tienen altas intensidades de trco para prevenir los atropellos y garantizar la seguridad viaria.
Otros sistemas, en el caso de una va con poca intensidad de trco, seran sistemas de efecto puntual, que
se basan en el uso de elementos que asustan a los animales, o bien en repelentes olfativos y sonoros. Algunos
ejemplos de estos sistemas seran: pasos canadienses, reectores, barreras olfativas o sonoras, deforestacin
y aplicacin de gravilla en los mrgenes de la carretera, pantallas elevadoras del vuelo. En puntos crticos se
deber estudiar la posible instalacin de vallado elctrico.
Paisaje
Adaptar el diseo de la va a las formas del lugar.
Realizar de piedra o en su defecto de hormign revestido de piedra vista las barreras laterales de la obra, y recu

brir a su vez el resto de obras de fbrica (pasos elevados de cauces, puentes, etc.). De este modo se puede lograr
una mejor integracin paisajstica.
Remodelar los taludes y terraplenes.
Realizar plantaciones de vegetacin en los pasos superiores e inferiores, en islotes de los lazos de unin, as
como en los terraplenes y desmontes.
Usar barreras visuales, como por ejemplo pantallas arbreas para disminuir el impacto visual.
Usar piedras para las obras de mampostera de las canteras de la zona, siempre que sea posible.
Disear cromticamente ciertas estructuras. En zonas suburbanas ms humanizadas se harn diseos ms
ajardinados, en zonas ms rurales el diseo se adaptar a la textura y el color del paisaje, buscando una armona
con las zonas circundantes.
Si a lo largo del desarrollo del programa de vigilancia ambiental o cuando fuere, se pusiera de maniesto la insuciencia de las medidas de revegetacin e integracin establecidas en el estudio ambiental, adoptar medidas
correctoras ms intensivas (estaquillado, siembras especiales, mallas de triple torsin, etc.) que optimicen la
integracin de la nueva infraestructura en el entorno.
Realizar la ubicacin de vertederos sobre los terrenos correspondientes a actividades extractivas abandonadas,
y cuando no sea posible, sobre las zonas de mnimo inters ecolgico y paisajstico.
Realizar un proyecto de restauracin y mejora de las reas afectadas que formen parte del proyecto de construccin.
Dimensionar adecuadamente los taludes con el n de evitar atrincheramientos y favorecer la revegetacin.
Disponer falsos tneles de longitud suciente para que puedan formarse supercies continuas similares a las
del terreno natural fcilmente integrables en l.

Utilizar, en la medida de lo posible, la supercie ocupada por la traza como camino de acceso a las obras.

La denicin de medidas correctoras de impactos sobre el paisaje parte de un anlisis del rea objeto del estudio
ambiental y de una evaluacin de las afecciones que la obra proyectada ocasionara sobre el medio natural, y ms
concretamente, del comentado paisaje.
LNEAS ELCTRICAS
A continuacin se describen las medidas preventivas y correctoras ms comunes que se presentan en Proyectos
de este tipo:
Vegetacin
Aprovechar al mximo los cortafuegos y reas ya desnudas de vegetacin para realizar los trazados de lneas.
Minimizar en lo posible las reas a deforestar.

Fauna
Para minimizar el riesgo de colisin hay dos procedimientos:

Sealizar los cables con objeto de hacerlos ms visibles, por ejemplo en Mallorca se han instalado salvapjaros preformados de PVC, a modo de espirales que se arrollan a los cables.
Retirar los hilos de tierra, ya que stos, situados en un plano superior al de los conductores y ms nos que
stos, son responsables de la mayor parte de las mortandades. Esta segunda medida slo es aplicable en
tramos reducidos del tendido y en zonas donde no se comprometa la seguridad de la lnea.

Ejemplo 8
Otros mtodos para reducir los accidentes de las aves en lneas elctricas
Otro mtodo susceptible de ser empleado es el que ltimamente se est usando en Holanda, el
cual se basa en colocar siluetas de rapaces colgadas de las lneas, con lo que patos y limcolas del
lugar, al creer ver a su depredador, se alejan de las lneas.
Tambin se est experimentando con el uso de cintas y bandas luminiscentes para evitar colisiones,
habindose obtenido buenos resultados en Inglaterra.
Reducir el riesgo de electrocucin de aves en tendidos elctricos del siguiente modo: construir las lneas con

aislantes en suspensin o cadena, ya que las lneas construidas con aislantes rgidos suponen un mayor riesgo.
Se tendr en cuenta que la distancia entre los conductores y entre stos y los apoyos debe ser tal que no haya
riesgo alguno de que un ave de gran talla provoque un cortocircuito. A tal efecto se establecer una distancia
mnima adecuada entre fases.
No disponer de aisladores rgidos.
Disponer aisladores de como mnimo 3-4 platos.
No instalar puentes ojos sin aislar por encima de travesaos y cabezales de los apoyos.
No instalar seccionadores e interruptores con corte al aire en posicin horizontal sobre el cabezal; instalar
siempre en vstago.
En ningn caso instalar elementos de tensin que superen los cabezales del apoyo.
Instalar medidas anticolisin en reas consideradas de alto riesgo para las aves.

Ejemplo 9
Electrocuciones y colisiones de rapaces en la Regin de Murcia
Sirva como ejemplo el guila perdicera o el bho real, especies en las que las muertes por electrocucin cobran una especial relevancia en cuanto a nmero, siendo esta causa una de las principales
de la reduccin del nmero de individuos en la Regin.
Intentar evitar las zonas de cra en las que existen colonias grandes de aves, con el n de evitar choques y elec-

trocuciones.

Utilizar sobreelevaciones de los postes para que puedan ser utilizados como posaderos, o el empleo de aislado-

res suspendidos, para evitar la posibilidad de electrocucin en el momento en el que el ave levante el vuelo.

Utilizar cables trenzados, con objeto de aumentar el dimetro total hacindolos visibles, o tambin emplear

salvapjaros, con el n de minimizar los choques con los cables.

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Paisaje

Aprovechar al mximo los caminos existentes para realizar las labores de mantenimiento.
Intentar seguir en la medida de lo posible las curvas de nivel para realizar el trazado.
Utilizar corredores con el n de evitar la dispersin de los tendidos.
No dejar cicatrices en masas boscosas siempre que esto sea posible.
Eludir zonas de alto inters paisajstico.
Enterrar los tendidos siempre que sea posible.
Se establecen algunas recomendaciones respecto al trazado de la lnea elctrica:
No cruzar las colinas ni otros puntos elevados por su cresta. La silueta de la lnea no debe recortarse contra el
cielo. Debe seguir las lneas de contraste creadas por los cambios topogrcos, geolgicos o de vegetacin, ya
que ello ayuda a minimizar el impacto visual de la instalacin.
Quebrar ocasionalmente el trazado cuando el pasillo de servidumbre obliga a talar bosques o zonas forestales.
La apariencia irregular que se consigue evita el efecto tnel abierto a travs de la masa forestal, que podra
resultar del otro caso.
Evitar los grandes tramos de lnea paralelos a carreteras y la proximidad a zonas frecuentadas, para que as sea
lo menos vista posible. Cuando existan lomas o pequeas masas de arbolado prximas, debern aprovecharse
para apantallamiento, situando la lnea detrs de ellas.
Evitar que se vean grandes tramos de lnea perpendicular a carretera, cruzando valles, o por las cumbres de lomas o colinas. La lnea debe alcanzar estas zonas diagonalmente y cruzarlas, ms bien, con poca inclinacin. El
cruce de carreteras, ferrocarriles, vas, etc., debe proyectarse tratando de minimizar el impacto visual. En zonas
de arbolado, el vano de cruce debe ser sucientemente largo como para mantener el arbolado en primera lnea,
haciendo de pantalla natural.
Evitar los parques naturales y las zonas de alto valor paisajstico, arquitectnico o histrico a lo largo del trazado,
y en ltimo extremo, tratar de ocultar la lnea lo ms posible.
Evitar las grandes supercies de agua y las marinas, particularmente las utilizadas por las aves acuticas migratorias como paso o escala, as como las zonas utilizadas intensamente por otros pjaros como ruta habitual.
Tambin evitar las zonas de concentracin de vida animal en libertad, especialmente las de anidado y crianza.
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Otras medidas
Entre las medidas que el sector elctrico est aplicando para disminuir el impacto ambiental de estas infraestructuras sobre el medio natural, destacan las siguientes:
Normativas internas de las empresas elctricas: para minimizar el impacto ambiental de la construccin de lneas de alta tensin. Incluyen recomendaciones referentes al diseo, construccin y mantenimiento de la lnea,
tales como:
Adecuar los apoyos al terreno para evitar zanjas, grandes cortes, etc.
Usar maquinaria adecuada y posterior restauracin de los terrenos afectados por el montaje de la lnea.
Estudiar las calles para su posterior uso como cortafuegos o como itinerarios tursticos o didcticos en
reas de valor natural.
Adoptar medidas que eviten el arrastre de materiales sueltos a cursos de aguas superciales durante los
movimientos de tierras.
Elegir el momento para la ejecucin de la obra, de tal modo que no interera en el celo, nidicacin o cra
de las especies de la zona, especialmente en zonas protegidas, minimizando el ruido.
Talar rboles mediante motosierra, evitando maquinaria pesada, para reducir el impacto sobre la cubierta
edca.
Ajustar el clculo de la zona de seguridad que requiere la lnea, evitando excesos que provoquen talas innecesarias.
Retirar los elementos sobrantes de la construccin.
Utilizar tcnicas especiales de tendido de cable, como aeromodelismo o disparo, para disminuir los arrastres por el suelo en los tramos en los que la biocenosis tenga una especial signicacin.
Buscar los trazados ms adecuados para reducir el impacto de la lnea sobre el paisaje, previendo el posible uso
de pantallas naturales de ocultacin y de los pasillos existentes creados por otras lneas y obras de infraestructura.
Utilizar tcnicas de tala selectiva. stas se basan en el estudio de la vegetacin arbrea existente en la zona
para evitar as el desmantelamiento integral del pasillo de seguridad que ha de abrirse bajo la lnea, dejando
intacto el mayor nmero posible de ejemplares de aquellas especies vegetales que, debido a su altura mxima
de crecimiento, nunca constituirn un problema para la seguridad de la lnea.

Usar nuevos diseos estticos de apoyos. Cuando las tcnicas de ocultacin no son aplicables, se puede optar por

disear el apoyo de forma que, lejos de pasar desapercibido, constituya un elemento atractivo ms del paisaje.

Proteger la avifauna. Se estn adoptando medidas correctoras en lugares que son especialmente sensibles por

el elevado valor de especies de aves que habitan en ellos estacional o permanentemente. Generalmente, se trata
de actuaciones en espacios protegidos con el n de preservar especies en peligro de extincin. Cabe destacar las
siguientes.
Enterrar las lneas de distribucin a su paso por zonas de elevado valor natural.
Aislar tramos de conductores a ambos lados de los apoyos para eliminar los riesgos de electrocucin.
Instalar dispositivos disuasorios separadores entre conductores y crucetas, evitando as la posada del ave en
puntos peligrosos.
Modicar los postes y crucetas para disminuir su peligrosidad.
Sealizar vanos de conductores para mejorar su visualizacin por parte de las aves y evitar as colisiones.
Incluir las lneas elctricas en los nuevos sistemas de gestin ambiental.
AEROPUERTOS-HELIPUERTOS-AERDROMOS
Suelo
Incluir un estudio de los suelos afectados por las obras, en el que sean delimitados con suciente detalle aqu-

llos de mayor calidad agrolgica, estimando, asimismo, el espesor de la capa utilizable como tierra vegetal.

Jalonar la zona de ocupacin estricta de las obras con anterioridad al inicio del desbroce.
Restringir la circulacin de personal y maquinaria a la zona acotada.
Recuperar la capa superior del suelo para su posterior utilizacin en los procesos de restauracin. Por lo que se

reere a las condiciones de acopio, mantenimiento y reutilizacin de dichos suelos, denirlas en detalle en el
pliego de condiciones tcnicas particulares del proyecto de construccin, de forma que se garantice el mantenimiento de las propiedades agrolgicas de los suelos.

Sistema hidrolgico
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Evitar la ocupacin temporal o permanente de los mrgenes de cauces de agua temporales o permanentes. Du-

rante la construccin del aeropuerto, evitar cualquier tipo de vertido slido o lquido sin depurar a la red de
drenaje natural. Para evitar arrastres de slidos que pudieran alterar la calidad de las aguas aplicar sistemas de
retencin de partculas o balsas de decantacin para la recogida de aguas de escorrenta cargadas de sedimentos.
Establecer los mecanismos necesarios para la recogida, durante la fase de explotacin, de las aguas procedentes
del lavado de pistas, talleres, limpieza de aeronaves, aguas residuales, etc. Dichas aguas se canalizarn y depurarn de manera previa a su vertido.
Elaborar y ejecutar un plan de gestin de los residuos en obra.
Desarrollar en el aeropuerto un plan para la gestin de los residuos generados en el desarrollo de la actividad
que detalle las disposiciones adoptadas en la separacin y recogida selectiva de los residuos, su almacenamiento
temporal y destino.
En ningn caso verter los aceites, combustibles, restos de hormigonado, escombros, etc. directamente al terreno
o a los cursos de agua. Gestionar los productos residuales de acuerdo con la normativa aplicable.
Derivar, desbastar y decantar los slidos de las aguas residuales procedentes de las zonas de instalaciones y
parques de maquinaria de obra. Realizar un seguimiento analtico de las aguas procedentes de las balsas para
evitar el impacto derivado de posibles vertidos contaminantes sobre los cursos de agua o sobre el terreno.
Analizar en el proyecto de construccin la posible afeccin a los pozos.
En caso de existir zonas con riesgo de inundacin temporal, realizar, en consulta con la Confederacin Hidrogrca del Segura, un anlisis del posible efecto barrera de la nueva infraestructura, diseando los drenajes
transversales de forma que se evite el efecto presa de la infraestructura.

Calidad del aire


Elaborar un programa de control y vigilancia de la contaminacin del aire y su afeccin al medio natural (in-

cluidas reas tales como LIC, ZEPA...) a llevar a cabo durante la explotacin.

Transportar tapados los materiales susceptibles de emitir material particulado a la atmsfera.


Situar los acopios de tierra en zonas donde la dispersin por la accin del viento sea mnima.
Humedecer las pistas de acceso para evitar el levantamiento de polvo como consecuencia del trnsito de veh-

culos pesados. Realizar la humectacin en funcin de las variables climticas y edcas de la zona.

Controlar la emisin de COVs, resultantes del almacenamiento y distribucin de combustibles.

Localizacin de canteras, zonas de prstamos, claveras, vertederos


Incorporar en el proyecto de construccin una cartografa de las zonas de exclusin, de prstamos y de vertede-

ros, a escala no inferior a 1:5.000.

Considerar como criterios prioritarios de exclusin la presencia de reas de recarga de acuferos vulnerables a la

contaminacin, mrgenes de cauces, reas de elevado valor ecolgico, recreativo y paisajstico, as como suelos
de elevada capacidad agrolgica.
Decidir el emplazamiento nal de los prstamos y posibles vertederos acorde a las conclusiones de un estudio
especco en el que se valoren las afecciones ambientales.
Denir la ubicacin precisa de los vertederos permanentes en el proyecto de construccin, especicando de
forma clara y precisa su ubicacin y caractersticas, incluyendo los correspondientes proyectos de restauracin
y presupuesto, y teniendo carcter contractual.
Integracin paisajstica
Realizar las labores de revegetacin y mejora paisajstica en todos los lugares afectados por las obras y, en par-

ticular, en los siguientes:


Accesos.
Desmontes.
Taludes en terrapln.
Zonas llanas en las inmediaciones de los accesos.
Interior de las instalaciones aeroportuarias y en las reas de servidumbre.
Vertederos.
Utilizar la tierra vegetal procedente del desbroce y almacenamiento de forma apropiada, de modo que siga
manteniendo sus propiedades edcas en tanto no sea utilizada en las citadas labores de revegetacin.
Revegetar los taludes, y otras zonas a tratar, mediante implantacin vegetal inmediata tras las obras de construccin.
Elaborar un proyecto especco de adecuacin paisajstica que ser incluido en anexo al proyecto constructivo.
Proteccin acstica
Elaborar un Plan de Aislamiento Acstico contra el ruido producido por las aeronaves, en las viviendas y reas

sensibles situadas dentro de las zonas delimitadas por las isfonas denidas por los niveles jados por la legislacin vigente para los diversos usos.
Mantener correctamente la maquinaria de obra, de modo que permita el cumplimiento de la legislacin vigente
en materia de emisin de ruidos en maquinaria de obras pblicas.
Incluir en el plan de obra el cronograma de los trabajos a realizar, as como planicacin de los movimientos de
maquinaria y las obras ruidosas, procurando disminuir las afecciones acsticas a la poblacin y fauna.
Detallar y valorar las medidas de proteccin contra las vibraciones antes del inicio de las obras, especicndose
en cada caso la disminucin prevista en los valores de los indicadores.
En caso de localizarse explotaciones agropecuarias en las proximidades, se debern cumplir los niveles sonoros
en cuanto a trnsito de la maquinaria de obra por las cercanas de stas, manteniendo los valores de ruido en
los lmites legales. Establecer las medidas correctoras como implantacin de pavimentos reductores de ruido
y/o restriccin de la velocidad en caso de superarse estos niveles.

| 161 |

Fauna
En lo que respecta a las estructuras de drenaje de la plataforma: instalar rampas rugosas en las canaletas de

recogida de escorrenta y adecuar las paredes de los sifones y arquetas para permitir el paso de reptiles, anbios
y pequeos invertebrados.
Realizar cerramientos longitudinales para evitar la entrada de fauna al aeropuerto. Asimismo, para evitar el
acceso de la misma a la pista y su atropello se deber dimensionar adecuadamente el vallado, por ejemplo: enterramiento de la valla un mnimo de 40 cm, la separacin entre barrotes como mximo de 4 m, alcanzar una altura de 1,70-2,20 m y ser de tipo cinegtico o progresivo. Adems, para evitar el acceso de pequeos mamferos,
anbios y reptiles, la valla se reforzar en los primeros 50 cm sobre el suelo por una malla de luz inferior a 2 cm
o por una supercie lisa. Incorporar estructuras que permitan el escape de los animales que accidentalmente
hayan accedido al recinto aeroportuario.
No realizar voladuras en la poca de reproduccin con objeto de minimizar la afeccin sobre los ciclos biolgicos de las especies ms valiosas que habiten en la zona. En caso de ser necesario realizar actuaciones de taqueo
entre los meses citados, ser comunicado a la Direccin General del Medio Natural.
Adoptar medidas oportunas para evitar, en la medida de lo posible, la electrocucin de avifauna tanto en la fase
de obra como en la de operacin, como consecuencia de la presencia de tendidos elctricos.
En caso de que el aeropuerto se ubique en una zona de campeo de aves catalogadas, realizar un estudio especco sobre el comportamiento y uso del espacio areo por parte de stas.
Incluir en el programa de vigilancia ambiental el seguimiento de la ecacia de las medidas de proteccin de
fauna y soluciones al paso por el espacio areo.
En caso de existir espacios naturales protegidos en las inmediaciones, salvo en situaciones de emergencia, no
sobrevolar la vertical de stos a menos de 1.000 metros de altura sobre el terreno (o en su defecto, a la altura que
comunique la autoridad competente).
En el caso de que las rutas de operacin del aeropuerto sobrevuelen los citados espacios protegidos, se comprobar que en la vertical sobre el suelo no se superan los niveles jados por la legislacin vigente.

8.2. Medidas compensadoras de los impactos


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Con la nalidad de integrar del modo mas armnico posible el Proyecto en el medio receptor del mismo, en
muchos casos es ms que recomendable la inclusin de medidas compensadoras. La nalidad de dichas medidas,
al contrario de lo que se cree en la mayora de las ocasiones (consideradas como un impuesto a pagar por la ejecucin de un determinado Proyecto), deben considerarse como un aspecto ms del propio Proyecto, lo cual, aparte
de beneciar al propio medio receptor, beneciar a la propia actividad a desarrollar, principalmente de cara a la
opinin pblica cada vez ms sensible y concienciada de la problemtica ambiental que acarrea la ejecucin de
determinados Proyectos (ya sean residentes de la zona, Universidades, agrupaciones ecologistas, etc.; incluso puede
suponer una ventaja de cara a un mercado cada vez ms competitivo, y en el que un comportamiento ambientalmente respetuoso cobra cada vez ms importancia, vase por ejemplo la tendencia de muchas empresas a implantar
y certicar en su seno Sistemas de Gestin Medioambiental, ya sea siguiendo las normas ISO de la serie 14000 o
mediante el reglamento de carcter europeo EMAS).
A continuacin se exponen algunos ejemplos de medidas compensadoras frecuentemente contemplados en los
Proyectos a los que hace referencia la presente Gua:
Colocar bebederos, habilitar charcas para la reproduccin de anbios, habilitar refugios para quirpteros u
otros grupos faunsticos, etc.
Recrear ecosistemas destruidos por el emplazamiento del Proyecto en otros lugares.
Proteger reas de similares valores al rea valiosa afectada.
Instalar nidales para aves escasas en tendidos elctricos debidamente acondicionados (carraca, pequeas rapaces...).
Crear bajo los puentes de las infraestructuras abandonadas refugios para fauna diversa (quirpteros, rapaces
nocturnas).
Destinar un porcentaje de los costes del proyecto a medidas de conservacin y promocin del medio natural.
Corregir tendidos elctricos peligrosos prximos a los dispuestos.
En caso de atravesar Espacios Naturales Protegidos, realizar labores de apoyo a la informacin (sealizacin) y
gestin del espacio (aparcamientos, puntos de entrada al parque...).
Realizar estudios especcos, destacando aqullos asociados con la efectividad de los pasos de fauna y medidas
para evitar la electrocucin de la avifauna y revegetacin de los taludes creados.

9
Impactos residuales

n muchas ocasiones, la adopcin de medidas mitigadoras, sean del carcter que sean, no derivan en la completa
desaparicin de un determinado impacto, pudiendo perpetuarse el mismo, si bien y siendo lo deseado mostrando una menor magnitud y/o importancia.
A continuacin se enumeran los principales impactos residuales una vez se han aplicado las medidas correctoras
oportunas para los Proyectos aqu tratados.

Tabla 4
Impactos residuales, medidas correctoras e impacto residuales ms habituales
IMPACTOS INICIALES

Destruccin de la cubierta vegetal.


Afeccin del paisaje.

MEDIDA MITIGADORA
Vallas perimetrales.
Acondicionamiento de pasos para la fauna.
Pantallas acsticas, diques de tierra, reduccin de la velocidad.
Restauracin de la cubierta vegetal.
Pantallas visuales.

Colisin de aves en los tendidos elctricos.

Sealizaciones adecuadas.

Mortalidad de vertebrados por atropellos.


Impacto sonoro.

Fuente: Elaboracin propia.

IMPACTO RESIDUAL
Menor mortalidad de vertebrados.
Disminucin de la contaminacin acstica.
Erosin.
Disminucin del impacto paisajstico.
Descenso de colisin para determinadas
especies.

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10
Programa de vigilancia y control

E
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l Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) establece un sistema que garantiza el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras, correctoras, compensadoras y en su caso, compensatorias2, contenidas en el Estudio
Ambiental del proyecto o plan del que se trate, adems de aqullas que sean adicionalmente establecidas por la
Administracin a travs de la Declaracin de Impacto Ambiental y la insercin del contenido de las mismas en la
autorizacin del correspondiente proyecto o plan.
Se describen a continuacin, y en concordancia al tipo de Proyectos aqu tratados, las actuaciones ms comnmente consideradas, si bien el establecimiento del periodo durante el cual han de ser consideradas, as como su
periodo de seguimiento (y la redaccin de los informes pertinentes) dependern de las caractersticas propias del
Proyecto (tipo, acciones contempladas en el mismo, magnitud, emplazamiento...) y sern establecidas por el rgano
ambiental competente.
Por otro lado, conviene tener en cuenta lo citado en apartados anteriores respecto a que muchas de las medidas
expuestas a continuacin pueden o suelen incluirse en el programa de medidas mitigadoras, y viceversa.

10.1. Infraestructuras lineales


Entre otras, en los proyectos de infraestructuras lineales (carreteras, lneas elctricas, gasoductos...) que afectan
de forma notable sobre el medio natural (afeccin a un ENP, por ejemplo) se suelen adoptar las siguientes medidas:
En fase de ejecucin
Remitir, con anterioridad al inicio de la ejecucin del Proyecto, al departamento responsable de la gestin del

espacio natural protegido (Direccin General del Medio Natural) el plan de obras detallado.

Comunicar asimismo a la citada Direccin General el inicio (acta de inicio) y nalizacin (recepcin provisio-

nal) de las obras.

Durante la ejecucin del Proyecto disponer especcamente, del modo que resulte pertinente, de la presencia

peridica a pie de obra de un Tcnico ambiental, responsabilizndose del cumplimiento de las medidas denidas en la Declaracin de Impacto Ambiental y el plan de obras, as como de la coordinacin con los Tcnicos y
la Guardera de la Direccin General del Medio Natural adscritos a la gestin del espacio natural protegido.
Redactar por parte del Tcnico ambiental de informes peridicos (a determinar la frecuencia de los mismos por
la autoridad competente) acerca del desarrollo de las obras, donde se justique el grado de cumplimiento de las
medidas correctoras y las incidencias que a este respecto puedan producirse. Emisin de un informe especial
cuando se presenten circunstancias o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales no previstos
o excepcionales, as como situaciones de riesgo.
Controlar la emisin de polvo al paso de vehculos y maquinaria de obra.

Son las medidas que compensan los efectos negativos de un proyecto o plan sobre la red Natura 2000 de espacios protegidos europeos; poseen requisitos especcos que las distinguen de las medidas compensadoras normales de cualquier proyecto. Vase a este
respecto la Gua n 7 de esta misma coleccin.

Controlar durante la ejecucin de las obras los niveles de ruidos.


Controlar el reglaje de los motores de combustin interna y el estado de los silenciadores.
Controlar la gestin de los residuos de todo tipo que se generen durante las obras.
Controlar la adecuacin de las obras de drenaje a lo aprobado por los organismos implicados.
Controlar y vigilar los cauces en previsin de acopios, vertidos o instalaciones que pudieran afectar a la libre
circulacin del agua. Estos controles se realizarn sobre todo en los momentos en que exista riesgo de lluvias
intensas.
Exigir al contratista que las restauraciones y revegetacin se adecuen a lo proyectado y aprobado. Se vigilarn
especialmente todas las revegetaciones en supercies de terrapln, as como las revegetaciones de desmontes y
muros ecolgicos.
Controlar las prcticas agrcolas que se realicen en los acopios de tierra vegetal.
Controlar las sealizaciones de obra e itinerarios alternativos.
En fase de explotacin
A la nalizacin de las obras, remitir a la Direccin General del Medio Natural el proyecto de restauracin de la
vegetacin natural en los tramos afectados por la obra.
Aportar un certicado elaborado por una entidad colaboradora de la Administracin, que garantice que los
ruidos generados por la carretera se encuentren dentro de los lmites autorizados en el Decreto de Ruidos de la
Regin de Murcia.
Emitir un informe especial cuando se presenten circunstancias o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construccin como en la de funcionamiento.
Controlar la gestin de residuos generados en esta fase.
Controlar las reas restauradas o revegetadas en lo respecto a la erosin, estabilidad, revegetacin y estabilidad
de las mismas.
Controlar el mantenimiento de las obras de drenaje de la va.
Controlar el mantenimiento de la sealizacin y el balizamiento de la va.
Revisar peridicamente los alrededores de las lneas elctricas, para detectar posibles aves muertas.

10.2. Aeropuertos
Antes del inicio de las obras
Realizar un Plan de Seguimiento y Control ambiental para la fase de obras, con indicacin expresa de los recur-

sos naturales y humanos asignados.

Localizar de un modo concreto los prstamos, graveras, cantera y vertederos.

Durante la ejecucin de las obras

Elaborar informes peridicos sobre el cumplimiento de:


Las medidas adicionales de proteccin de la fauna.
Las medidas de proteccin del patrimonio geolgico.
Las medidas de proteccin de los suelos.
Las medidas de proteccin del sistema hidrolgico e hidrogeolgico.
Con objeto de vericar el modelo acstico aplicado por el proyecto de construccin, el programa de vigilancia
ambiental, durante la fase de explotacin incorporar campaas de mediciones, no slo en las zonas en las que
sea necesaria la implantacin de medidas correctoras, sino tambin en aqullas en las que los niveles de inmisin previstos estn prximos a los objetivos de calidad establecidos para el medio natural.

Antes del inicio del funcionamiento


Informar sobre el Plan de Proteccin Acstica y las medidas de proteccin acstica efectuadas.
Informar sobre las actuaciones relativas a la recuperacin ambiental e integracin paisajstica de la obra.
Plan de Seguimiento para la fase de explotacin, incluyendo el plan de vigilancia y control de la contaminacin

del aire que afecte de un modo signicativo a elementos del medio natural.

Elaborar Informes peridicos en los primeros aos de la vida til de la infraestructura:


Evolucin de las labores de revegetacin.
Evolucin de la calidad de las aguas en distintos tramos, antes y despus de los puntos de vertido en los cauces,

y la evolucin de los ecosistemas asociados.

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Estado y efectividad del Plan de aislamiento acstico, incluyendo el resultado de los controles, al menos trimes-

trales, de los niveles de ruido diurno y nocturno soportados en los ncleos urbanos ms prximos, y desviaciones con respecto a los niveles establecidos en el estudio ambiental.
Resultados del programa de control y vigilancia de la contaminacin atmosfrica y su relacin con el medio
natural.
Emisin de informes especiales cuando se presenten circunstancias o sucesos excepcionales que impliquen
deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construccin como en la de funcionamiento.

| 166 |

11
Bibliografa y documentacin

11.1. Bibliografa
ARVALO, J. y ROIG, J. (Coord.). 2001. Inventario de la ora ibrica compatible con las lneas de alta tensin. Red
Elctrica Espaola.
BARBER, J.C. y AYLLN, E. Medidas correctoras para cancelas canadiense. Quercus 183. 2001, pg. 23.
BARRIENTOS, L.M. Incidencia de las autovas en las poblaciones de lobo de Castilla y Len. Quercus, 83. 1993,
pg. 25.
BLANCO, J.C. Efecto barrera: el principio del n de nuestros mamferos. Quercus, 83. 1993, pgs. 23-24.
CODA. 1994. El impacto de los elctricos en la avifauna. Ponencias y comunicaciones presentadas en las 1
jornadas CODA sobre impacto de los tendidos elctricos. CODA.
DE LA TORRE, J.G. y SOBRINO, E. Dispositivos para evitar el atropello de anbios. Quercus 183. 2001, pgs. 2022.
FERRER, M. y JANSS, G. (Coord.). 1999. Aves y lneas elctricas. Colisin, electrocucin y nidicacin. QuercusREE.
FERRERAS, P. Incidencia de las carreteras sobre las poblaciones de lince ibrico. Quercus 83, 1993, pgs. 22-23.
III Jornadas sobre lneas elctricas y medio ambiente. 6 y 7 de octubre de 1999, Madrid. Red elctrica de Espaa.
JUNTA DE ANDALUCA. Borrador de un manual de buenas prcticas ambientales para la planicacin, diseo y
construccin de infraestructuras viarias en espacios naturales protegidos. Jornadas internacionales sobre infraestructuras viarias y espacios naturales protegidos.
LIZANA, M. y BARBADILLO, L.J. Legislacin, proteccin y estado de conservacin de los anbios y reptiles espaoles. En PLEGUEZUELOS, J.M. 1997. Distribucin y biogeografa de los anbios y reptiles en Espaa y Portugal,
pgs. 477-516.
LPEZ. C. El impacto de las carreteras en las poblaciones de anbios. Quercus 183. 2001, pgs. 14-19.
MGICA, A. y NEGRO, J.J. 1998. Informe sobre los efectos negativos de los tendidos elctricos sobre las aves rapaces.
Posibles soluciones. CODA.
NEGRO, J.J. Adaptacin de los tendidos elctricos al entorno. Monografa de Alytes n 1. 1987.
PMVC. Millones de animales mueren atropellados cada ao en las carreteras espaolas. Quercus 83. 1993, pgs.
12-19.
Resumen de ponencias de las jornadas fauna y vas de transporte: pasos de fauna y medidas aplicadas para
reducir atropellos. Barcelona, 19 de noviembre de 2002.
RODRGUEZ, A. y CREMA, G. Las infraestructuras lineales y su efecto barrera sobre los vertebrados. Quercus 167.
2000, pgs. 22-27.
ROSELL PAGS, C. y VELASCO RIVAS J. M. Manual de prevencin y correccin de los impactos de las infraestructuras viarias sobre la carretera. Documents dels Quaderns de medi ambient. Generalitat de Catalunya. Departament de Medi Ambient.
SUREZ, F. Efectos sobre la fauna. Medidas correctoras. En Actas del XI simposio Nacional sobre Carreteras y
Medio Ambiente, pgs. 305-315. F. RUZA (Ed.) Asociacin Tcnica de Carreteras. Las Palmas de Gran Canaria.
TIKTIN FERREIRO, J. Medidas correctoras del impacto ambiental en las infraestructuras lineales.

| 167 |

VELASCO, J.M. YANES, M. y SUREZ, F. 1995. El efecto barrera en vertebrados. Medidas correctoras en las vas de
comunicacin. Monografas tcnicas del CEDES. Madrid.
VVAA. 2002. Fauna y vas de transporte. Pasos de fauna y medidas aplicadas para reducir atropellos. Resumen de
Ponencias. Generalitat de Catalunya.
VVAA. Guas metodolgicas para la elaboracin de estudios de impacto ambiental. 1 Carreteras y Ferrocarriles.
Monografas de la Direccin General de Medio Ambiente
YANES, M. y SUREZ, F. El paso de vertebrados a travs de los sistemas de drenaje de infraestructuras de transporte. Quercus 112. 1995, pgs. 31-33.

11.2. Informes y estudios inditos


Estudio de impacto ambiental de la red de distribucin de gas natural por red de gasoductos en Lima y Callao.
Pacic, S.A.
RAMOS DURN, E. y JARAMILLO GMEZ, A. Evaluacin de impacto ambiental de lneas de alta tensin. rea de
impacto ambiental, Comisin de medio ambiente, Delegacin de Madrid. Colegio Ocial de Bilogos
TECNOMA. Estudio de impacto ambiental de la autopista de peaje Cartagena-Vera.

11.3. Enlaces de internet


http://smuz.cps.unizar.es/PlanEneW/teoria/IMPACTO_AMBIENTAL.html
http://www.aco.es
http://www.iene.info/los/conferences/FaunaTransportSp.pdf
http://www.mma.es/Naturalia/naturalia_hispanica/vertebrados/estructuraslineales/indice.htm
http://www.sofamel.es
http://www.univalle.edu.co/~fhernand/ambiente/Contenido.htm
http://www.unizar.es/aeipro/nder/3-medio.htm

| 168 |

Consejera de Industria y Medio Ambiente de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia


Gua n 1. Infraestructuras terrestres de comunicacin y transportes. Coleccin Guas para la elaboracin de
estudios ambientales de proyectos con incidencia sobre el medio natural
Murcia: Direccin General del Medio Natural, 2005.
Ao 2005 176 pgs. 30 x 21 cm.
ISBN 84-689-3784-3
Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrca.
Impreso en Espaa.
Depsito Legal: MU-1.673-2005.

Fragmentacin del hbitat por la existencia de un vial.

Pequeo desprendimiento uriginado por la desestabilizacin de un talud tras la construccin de una carretera.

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Culebra bastarda Malpolon monspessulanus atropellada en un vial.

Desbroce del terreno con motivo del trazado de un gasoducto.

Pantallas de proteccin acstica a ambos lados de un vial. Autova Murcia-Cartagena.

Tnel y talud estabilizado tras la construccin de un vial. Autova Murcia-Cartagena.

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Estructura de evacuacin pluvial bajo una carretera que puede ser utilizado como paso de fauna.

Lnea elctrica de alta tensin.

La ejecucin de un tnel evita la realizacin de grandes desmontes.

La proliferacin de infraestructuras terrestres puede impactar sobre el paisaje.

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Los pasos inferiores no son utilizados por la fauna.

Lnea elctrica atravesando un denso pinar. Un impacto indirecto derivado de estas lneas son los posibles incendios forestales.

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Una de las posibles alternativas de ubicacin es el diseo de un trazado elevado por disminuir la fragmentacin.

Desbroce y acondicionamiento mediante nivelado del terreno asociado a la presencia de un pequeo aerdromo.

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Impacto paisajstico por la apertura de pistas forestales.

Desmonte por la apertura de pistas forestales.