COMISIN DE GARANTAS DEMOCRTICAS

Estatal

Madrid, 30 de Enero de 2017

Dictamen ES170003RDE
En Reunin Extraordinaria de carcter telemtico, el Pleno de la Comisin de Garantas
Democrticas, convocado por Gloria Elizo como presidenta, con Marina Avia, Raquel Huerta, Ral
Carballedo, Clara Tomas, Pablo Fernndez y Denis Maguire, con el objeto de responder la cuestin
planteada a esta Comisin con fecha 29 de diciembre de 2016 por cuatro miembros del Equipo Tcnico
organizador de la Asamblea Ciudadana, ha emitido en nombre de la Comisin de Garantas Democrticas
de PODEMOS y de acuerdo a sus funciones reglamentarias el siguiente DICTAMEN

ANTECEDENTES
PRIMERO: Se ha convocado Asamblea Ciudadana estatal de conformidad con el art. 15.4 de los
Estatutos.
SEGUNDO: Con fecha 22 de Diciembre la Asamblea Ciudadana estatal de Podemos aprob la propuesta
denominada DesBorda como el sistema electoral que se utilizara en la presente Asamblea Ciudadana
estatal.
TERCERO: Con fecha 29 de diciembre se solicit por parte de 4 integrantes del Equipo Tcnico a esta
Comisin respuesta a la siguiente pregunta:
A la Comisin de Garantas Democrticas:
Siendo que el documento DesBorda aprobado en Asamblea Ciudadana extraordinaria no hace referencia a la eleccin
de la Comisin de Garantas Democrticas en la segunda Asamblea Ciudadana ordinaria de PODEMOS y siendo que el
Equipo Tcnico designado por el Consejo Ciudadano para organizar dicha Asamblea no es capaz de alcanzar el
consenso requerido sobre este punto concreto, solicitamos se emita resolucin al respecto acorde con nuestros
estatutos y reglamentos.
En concreto, solicitamos se especifique:

Cundo ha de elegirse la nueva Comisin de Garantas Democrtica

Cul ha de ser su composicin
Qu rgimen de incompatibilidades se aplica.
Qu sistema de votacin se aplica.
Cundo decae la actual Comisin de Garantas Democrticas.
Cualquier otro punto que la actual Comisin de Garantas Democrticas considere pertinente a los efectos
del asunto que nos ocupa.

Atentamente, Juan Manuel del Olmo, Ana Domnguez, Pablo Echenique, Idoia Villanueva
Miembros del Equipo Tcnico

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Para responder a la pregunta debe atenderse en primer lugar a lo aprobado por la Asamblea Ciudadana
con respecto al sistema de votacin y, supletoriamente, a los Estatutos de Podemos.
El sistema Desborda aprobado por la Asamblea Ciudadana estatal establece que:

Se presentan listas ordenadas y abiertas de longitud mnima 20 y longitud mxima 62.

Tambin se podrn presentar candidatos/as individuales que conformarn, entre todos ellos/as, la as
llamada lista blanca.
Cada persona con derecho a voto puede marcar hasta 62 candidatos/as de forma ordenada y preferencial.
Es decir, el orden en el que se seleccionan los/as candidatos/as importa.
El/la primer/a candidato/a seleccionado/a por un/a votante obtiene 80 puntos, el/la segundo/a 79, el/la
tercero/a 78 y as sucesivamente.
Los/as candidatos/as que conformarn la parte finalmente electa del Consejo Ciudadano Estatal sern
aquellos/as que hayan obtenido ms puntos, corrigiendo este resultado solamente en dos direcciones: La
eleccin de el/la Secretario/a General ser mediante candidaturas unipersonales, cada persona con derecho
a voto seleccionar a un/a candidato/a y resultar elegido/a el/la que obtenga ms votos. Aunque la votacin
del Consejo Ciudadano Estatal y la votacin de la Secretara General sean votaciones independientes, un/a
candidato/a a Secretario/a General y una lista para el Consejo Ciudadano Estatal podrn presentarse
vinculados como equipo. El sistema telemtico de votacin tendr que hacer evidente esta vinculacin en el
caso de que se d.
Para garantizar la paridad del rgano y evitar el posible perjuicio a las candidatas mujeres, se aplicar el
mecanismo de correccin diseado por el rea de Igualdad de Podemos para las primarias que conformaron
las listas electorales para las elecciones generales del 20D por entender que se trata del mecanismo ms
sofisticado y ms justo.
Para garantizar la representacin de las minoras, cualquier lista con ms de un 5% de los puntos agregados
tendr derecho a al menos dos escaos en el Consejo Ciudadano Estatal (su hombre con ms puntos y su
mujer con ms puntos) si el sistema base le hubiera adjudicado menos.
Del mismo modo, cualquier lista con ms de un 15% de los puntos agregados tendr derecho a al menos
cuatro escaos en el Consejo Ciudadano Estatal (sus dos hombres con ms puntos y sus dos mujeres con
ms puntos) si el sistema base le hubiera adjudicado menos.
Sistema DesBorda AVALES Las listas al Consejo Ciudadano Estatal y/o candidaturas a la Secretara General
debern ser avaladas por Secretarios/as Generales Autonmicos/as, Secretarios/as Generales Municipales
de municipios con ms de 100.000 habitantes, Consejos Ciudadanos Autonmicos, Consejos Ciudadanos
Municipales o Crculos Activos. PROYECTO TICO, ORGANIZATIVO Y POLTICO Aunque el documento
tico, el documento organizativo y el documento poltico podrn votarse independientemente de las listas al
Consejo Ciudadano Estatal y de la Secretara General, cualquier proyecto tico, organizativo y poltico deber
ir vinculado a un/a candidato/a a Secretario/a General y/o a una lista para el Consejo. Asimismo, cualquier
candidato/a a Secretario/a General y/o lista para el Consejo Ciudadano Estatal deber ir acompaado de un
proyecto tico, organizativo y poltico. El sistema telemtico de votacin tendr que hacer evidente esta
vinculacin. La votacin de los documentos tico, organizativo y poltico se llevar a cabo al mismo tiempo
que las votaciones de las listas al Consejo Ciudadano Estatal y la Secretara General.
TAMAO DE LA PARTE ELECTA DEL CONSEJO CIUDADANO ESTATAL Proponemos que el Consejo
Ciudadano Estatal siga teniendo 62 miembros electos sin perjuicio de que se puedan proponer aadidos o
modificaciones a su estructura ms all del cuerpo de miembros electos en los documentos organizativos
que se presenten en la Asamblea.

Los Estatutos de Podemos establecen en su Artculo 15.4 que

Para la modificacin sustancial de los principios polticos, organizativos o ticos y para la eleccin completa
de los rganos de direccin ser necesaria la convocatoria de una Asamblea Ciudadana Ordinaria o
Extraordinaria que incluir necesariamente momentos de deliberacin presencial.

Tambin los Estatutos, en su Artculo 61.1, establecen la composicin y eleccin de miembros de la

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La Comisin de Garantas Democrticas est compuesta por 5 miembros titulares y 5 suplentes elegidos
directamente por la Asamblea Ciudadana que en cada caso corresponda mediante voto directo con un sistema
de listas abiertas (no necesariamente completas). Cada elector/a podr mostrar tantas preferencias (no
ordenadas) como puestos a elegir. Sern miembros de la Comisin de Garantas Democrticas las 10 personas
ms votadas (5 como titulares y 5 como suplentes). Al menos la mitad de los miembros de la Comisin de
Garantas Democrticas (entre titulares y suplentes) debern ser juristas. En las reuniones plenarias, un
mnimo de 2 sobre el total de sus 5 miembros debern ser juristas.

DICTAMEN
Teniendo en cuenta el marco normativo, esta Comisin dictamina las siguientes respuestas a las citadas
preguntas:

Cundo ha de elegirse la nueva Comisin de Garantas Democrticas.

No habiendo referencia alguna el DesBorda a la eleccin de la Comisin de Garantas Democrticas,

esta Comisin entiende, de acuerdo a lo previsto en el Art. 15.4 de los Estatutos, que la eleccin de este
rgano debe llevarse a cabo conjuntamente eleccin completa de los rganos de direccin- con el resto,
en la misma fecha.

Cul ha de ser su composicin.

No habiendo referencia alguna el DesBorda a la composicin de la Comisin de Garantas Democrticas,

esta Comisin entiende, de acuerdo a lo previsto en el Art. 61.1 de los Estatutos, que este rgano debe
estar compuesto por 5 miembros titulares y 5 suplentes.

Qu rgimen de incompatibilidades se aplica.

No habiendo referencia alguna el DesBorda sobre incompatibilidades ni tampoco en los Estatutos para
los miembros de la Comisin de Garantas Democrticas y de acuerdo al principio de fuerza expansiva

de los derechos fundamentales esta Comisin entiende que se debe establecer el ms amplio principio
de participacin pero declarando incompatible la pertenencia a la Comisin de Garantas Democrticas
con cualquier otro cargo de carcter ejecutivo (Consejo Ciudadano, Consejo de Coordinacin, Secretara
General), como as se ha establecido en todos los reglamentos anteriores. Por consiguiente, cualquier
candidato a la Comisin de Garantas Democrticas deber renunciar a cualquier cargo de carcter
ejecutivo en PODEMOS antes de ser proclamado miembro de la Comisin.

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Qu sistema de votacin se aplica.

No habindose establecido un sistema de votacin en el DesBorda para la eleccin de la Comisin de

Garantas Democrticas se aplicar lo previsto en el Artculo 61.1 de los Estatutos, segn el cual la
eleccin se llevar a cabo mediante voto directo con un sistema de listas abiertas (no necesariamente

completas). Cada elector/a podr mostrar tantas preferencias (no ordenadas) como puestos a elegir.
Sern miembros de la Comisin de Garantas Democrticas las 10 personas ms votadas (5 como
titulares y 5 como suplentes). Al menos la mitad de los miembros de la Comisin de Garantas
Democrticas (entre titulares y suplentes) debern ser juristas.
- Cundo decae la actual Comisin de Garantas Democrticas.

En el momento en el que son proclamados los nuevos miembros de la siguiente Comisin de Garantas
Democrticas.

Este dictamen se comunicar al Equipo Tcnico organizador de la II Asamblea Ciudadana estatal de Podemos y es
firme hasta que se produzca cualquier respuesta o aclaracin ulterior.

PRIVACIDAD Y CONFIDENCIALIDAD. - El contenido de esta resolucin es confidencial exclusivamente en lo que afecte al derecho a la intimidad y a los datos personales de
las personas que aparecen en la misma. Le recordamos que estos datos personales han sido incluidos en el fichero de la Comisin de Garantas Democrticas del que es
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