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Pour dicter ce premier coup de boutoir sidrant dans

les bonnes murs internationales et la jurisprudence
de limmigration, le trio na eu qu limiter
linterdiction dentre aux ressortissants de six pays
faisant dj lobjet dune attention spciale de
ladministration Obama. Le Ymen, la Libye, le
Soudan, la Somalie, la Syrie et lIran, dj soumis des
restrictions scrupuleuses en matire de visas, copent
ainsi dune exclusion totale, applique lemportepice, et avec une violence dlibre, aux passagers
nantis dautorisations dentre ou de sjour, souvent
au terme dannes de dmarches et denqute des
services consulaires. Voil pour la lgalit, fonde sur
le pouvoir discrtionnaire de lexcutif mesurer
lintrt national dune suspension de visa.

Trump savoure son coup de force sur

l'immigration et dfie les manifestants
PAR PHILIPPE COSTE
ARTICLE PUBLI LE MARDI 31 JANVIER 2017

Des juristes bnvoles installs l'aroport JFK de New York, lundi 30 janvier. Reuters

Malgr la mobilisation qui traverse le pays, les

ressortissants du Ymen, de la Libye, du Soudan, de
la Somalie, de la Syrie et de lIran, dj soumis des
restrictions en matire de visas, sont toujours refouls
leur arrive dans les aroports. Toute entre de
rfugis est interdite pour trois mois. Ladministration
Trump campe sur ses positions.

Pour le reste Trump rabat son rideau de fer

sur la Convention de Genve en interdisant toute
entre de rfugis sur le territoire amricain pendant
une dure de trois mois, rduit de moiti leurs
quotas de visa, et assortit ce coup de force
dexceptions qui confirment la discrimination antimusulmane benotement admise par Rudy Giuliani.
Seuls les membres de minorits religieuses victimes
de perscutions seront admis dposer des dossiers
dans les ambassades amricaines, et ce au grand profit
des immigrants chrtiens. La mobilisation hystrique
des mouvements vangliques favorables Trump
pendant 18 mois de campagne ny est videmment pas
pour rien. Peu importe la ralit, et notamment le fait
que les tats-Unis aient admis depuis dix ans autant de
musulmans que de chrtiens sur leur territoire.

New York (tats-Unis), de notre correspondant.Qui aurait voulu sonder la conscience de Donald
Trump, ce dernier week-end de janvier, au moment o
des manifestations bloquaient lentre de cinq des plus
grands aroports amricains, navait qu zapper sur
Fox News pour couter son acolyte de longue date,
lancien maire justicier de New York Rudy Giuliani,
expliquer toute lhistoire .
Le prsident avait parl dun bannissement des
musulmans, rappelle-t-il, alors il ma pass un coup de
fil pour me demander de monter un comit charg de
rendre tout a lgal. Dont acte. Un groupe dexperts
du politico-judiciaire, dont Michael Mukasey, ancien
ministre de la justice de George W. Bush, et
auteur de toute largumentation juridique rpublicaine
contre Hillary Clinton pendant la campagne, Michael
McCaul, reprsentant rpublicain du Texas et son
collgue Peter King, lu du mme parti dans ltat de
New York, ont planch pendant cinq jours sur la trame
de lexecutive order (dcret) sign vendredi 27 janvier
par Donald Trump.

Lheure est aux incantations droitires, la

transcription exacte des harangues de tribunes
apocalyptiques en dcisions politiques tailles sur
mesure pour llectorat du nouveau prsident. En
tmoigne le secret dtat qui a entour la prparation
des directives : ni le dpartement dtat, en charge
du rseau dambassades, ni le dpartement de la
justice, ni mme celui du Homeland Security (scurit
nationale), dont dpendent tous les agents aux portes
dentre du pays, nont t informs des dcisions
venir, appliques alors que plusieurs centaines de
ressortissants trangers taient en vol vers les tatsUnis.

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Le tropisme politique de la nouvelle administration

tait patent ds le samedi soir. Alors que les
premiers groupes de manifestants prenaient dassaut
le AirTrain, la navette pour rejoindre les terminaux
de laroport Kennedy, Kellyanne Conway, stratge
de Trump, attisait la contre-offensive populiste par
un tweet aux allures dappel aux barricades : Ce
prsident avance sur les chapeaux de roue pour tenir
ses promesses, scandait-elle, ce nest quun dbut.

la scurit nationale, a rappel quaucun recours

juridique ne pouvait infirmer les dcrets prsidentiels
du vendredi. Selon des informations obtenues par
CNN, Steve Bannon en personne a ordonn aux
agents de la scurit intrieure de ne pas exempter
systmatiquement les titulaires de cartes vertes,
rsidents lgaux aux tats-Unis, de l'interdiction
d'entre dans le pays. Il a ainsi laiss aux agents
le soin de dcider des cas individuels. Personne ne
peut douter que cet ordre aux allures de coup de
force vise provoquer anxit et dsordre dans les
aroports amricains et attiser un battage mdiatique
qui enthousiasme la frange extrmiste de la mouvance
Trump.

Au matin dune nuit de mobilisation anti-Trump dans

les aroports amricains et devant les grilles de la
Maison Blanche, Reince Priebus, un temps rput
le plus mature du gouvernement en raison de sa
connaissance de Washington, semblait savourer le
chaos, laissant entendre successivement sur deux talk
shows politiques dominicaux que la liste des pays viss
par linterdiction pourrait slargir bientt , avant
de mentionner le Pakistan parmi les cibles potentielles.
Le propos ne sadressait en aucune manire
la moiti de llectorat amricain effare par
le blitzkrieg prsidentiel, et encore moins
lestablishment et la presse. Trump, qui, le
vendredi, a russi la gageure de discourir lors de la
commmoration de lholocauste sans prononcer une
seule fois le mot juif, na dyeux que pour son public
attitr, et son avant-garde extrmiste, allis essentiels
dans les luttes quil entrevoit dj avec le Congrs.

Des juristes bnvoles installs l'aroport JFK de New York, lundi 30 janvier. Reuters

Arrivs en masse laroport JFK dans la soire

de samedi, les avocats bnvoles de lACLU,
lAmerican Civil Liberties Union, pour certains
munis dimprimantes branches la hte sur les
prises lectriques du hall, ont russi bloquer
plusieurs dizaines de refoulements et obtenu larrt des
dtentions en se fondant sur une exception recevable,
confirme par Ann Donnelly, une juge fdrale de
permanence au district de Brooklyn : les consquences
irrparables dun retour forc dans son pays dorigine
pour un rfugi ou un dtenteur de visa.

En tmoigne le putsch du week-end, la nomination de

Steve Bannon, son conseiller idologue, ancien patron
de Breitbart News, au sein du Conseil de scurit
nationale. Son rle est clair. Mme au sein de cette
unit dirige par le virulent Michael Flynn, alter ego
de Trump en matire de dfense antiterroriste, Bannon
doit bannir les tats dme, les moindres mentions des
consquences diplomatiques des actes prsidentiels, et
surtout ciseler les messages de lexcutif laune des
attentes de lAmrique de Trump.

Par chance, leur premier client ntait autre que Hamid

Darweesh, un traducteur irakien employ depuis dix
ans par larme amricaine, inutilement menott par
les agents de JFK ds son passage limmigration.
Il a t soutenu par deux lus de la Chambre des
reprsentants aprs une tempte de courriels et de
coups de fil dune association danciens combattants
dIrak. Son cas si spcifique, ses larmes la tlvision
peu aprs sa sortie de la zone internationale de
laroport, lont rig en symbole avant mme le
prononc de larrt de la cour de Brooklyn.

Signe de la reprise en main par les durs, cest

Stephen Miller, adjoint de Bannon et gardien
de lorthodoxie alt right dans les discours de
Trump, qui, le premier, samedi soir, avant mme
le premier communiqu officiel du dpartement de

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largie lensemble des 109 passagers dtenus

officiellement dans les aroports amricains,
largumentation juridique na ouvert quune mince
brche dans ldifice des dcrets. Et la police
des frontires continue refouler des passagers
qui nont pu signaler leur arrive lextrieur de
laroport, monnayant ainsi par son zle les promesses
daugmentation de budget faites par Trump, et non
sans se fonder sur le droit existant. Quant lACLU, il
a reu 24 millions dollars de dons sur son site internet
durant ce seul week-end, un montant gal six fois ses
leves de fonds annuelles en ligne.

a manqu de fondre en larme au micro lors de sa

confrence de presse de samedi Trump sest bien sr
moqu de lmotion du snateur : Je ne sais pas o
il prend ses cours dart dramatique. Car je le connais
et il na pas la larme facile (succs garanti auprs
de lalt right ravie du chaos). Les rpublicains John
McCain et Lyndsey Graham, camps telle la voix de
la raison au Congrs, ont fait cho, surprise sidrante,
Dick Cheney, ancien vice-prsident de George Bush
qui sest insurg contre une mesure antinomique avec
les valeurs amricaines.
Si les dmocrates et leurs rares allis rpublicains se
sont entendus pour occuper les marches du Congrs
ce lundi en fin daprs-midi Washington, leur tche
sera difficile : face lexecutive order de Trump,
fond sur lun des rares secteurs discrtionnaires de
la prsidence, ils ne peuvent fourbir quune loi plus
rcente interdisant la discrimination religieuse dans les
procdures dadmission sur le territoire amricain. Le
recours contre un acte de lexcutif pourrait prendre
des mois, le temps pour Trump dattiser les divisions
nationales afin de remobiliser sa base et toffer son
image de dfenseur de la patrie, qui, au milieu de la
confusion, reste pour linstant limite son lectorat
le plus fidle.

Le ban est donc toujours en place, et le travail

des agents de limmigration est dj accompli par les
compagnies ariennes et les polices frontalires des
pays de dpart. Ladministration Trump nen dmord
pas et le dernier tweet de Kellyanne Conway, assurant
que la juge de Brooklyn a t nomme par Obama,
constitue une attaque en rgle contre les institutions
amricaines, accuses de ractions partisanes contre le
nouveau pouvoir.
Dix mille manifestants dans le Battery Park de
New York, avec sa perspective sur la statue de la
Libert, lexceptionnelle mobilisation de centaines
de manifestants dans les aroports, pour beaucoup
rompus aux sit-in dOccupy Wall Street, ne font
que confirmer au peuple de Trump le dangereux
soulvement dune nation ennemie.

Curieusement, loffensive scuritaire intrieure a

concid ce week-end avec un raid des commandos
Navy Seals sur un camp dAl-Qada au Ymen.
Lopration, solde par un mort parmi les militaires
amricains, ne constituait pas un triomphe suffisant
pour couvrir le chaos de ces derniers jours. Mais ce
nest que le dbut de lre Trump.

Certes, le Congrs se rveille, pour dcouvrir sa

relative impuissance. Chuck Schumer, snateur de
New York et prsident de la minorit dmocrate,

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