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Geografa Humana

Profesora: Maravillas Njar


despacho 3051. Martes 17:30 18:30
Las lecturas obligatorias son materia de examen

LaGeografanoesmeramenteunacienciaenumerativaydescriptiva.Esmsqueunarecopi
lacindenombresydatos.DebemosdistinguirlaGeografaacadmicadeaquellaGeografa
popularalimentadaporelespectculodelosparajesexticos.
Tema 1: Aportaciones de la Geografa Humana para el estudio de la sociedad actual
1.1 La Geografa Humana: disciplina y objeto

LaGeografaestudialasuperficieterrestrecomocontactoyentornodelavidahumana.
AlhablardelcampodeestudiodelaGeografasehablaenplural,demltiplesgeografas,
dada la diversidad y disparidad de objetivos y modos de entenderla, existiendo, por tanto,
mltiplesdefiniciones.
LaGeografacomodisciplinaindependientenacedeunprocesodeinstitucionalizacinuni
versitariaafinalesdels.XIX,porlanecesidaddeinstruiraloseducadoresdelaescuelapri
mariaapartirdelaugedelosnacionalismos.
HoycoexistendosconcepcionesdelaGeografa:
comodisciplinaacaballoentrelascienciasnaturalesylascienciassociales
puramentecomounacienciasocial,interconectadaconotrasciencias
Paraambasconcepcioneshallamosdosaspectosquelajustificanyenlosquetodoslosge
grafosestndeacuerdo:
La delimitacin del objeto de estudio:Lasuperficieterrestre
Geografa fsica:estudiodelalitosfera
Geografa Humana:estudialasuperficiedecontactoconelhombre
Geografa:incluyelasdosanteriores
La diferenciacin metodolgica:Laconcepcinespacialladiferenciadeotrasdisciplinas.A

pesardeelloseconcibendiversosespacios:elabsoluto,elrelativo,elpercibido,etc.El
determinismo,elposibilismo,losradicales,etc.tienensupropiaconcepcindelespacio
ElaspectoespacialdeterminalapreguntabsicadelaGeografa:Porquocurreestoyen
estelugar?
ExistendosconcepcionesdelaGeografaHumana:
la yuxtapuesta:separadadelaGeografaFsica.Directamenterelacionadaconlaconcep
cindelaGeografacomodisciplinasituadaentrelascienciasnaturalesylassociales.
Estaconcepcinhasidodominantehastahoy.ConsideralaGeografacomounaciencia
divididaendoscamposaislados:laG.F.ylaG.H.
la global:estudiaglobalmentelaGeografaHumanaylaGeografaFsica.Directamente
relacionadaconlaconcepcindelaGeografacomodisciplinapuramenteperteneciente
alascienciassociales.
EstaconcepcinintegraenunslocampolaG.F.ylaG.H.Aportadosnuevasperspec
tivasmetodolgicas:
elanlisissistmico(delaTeoraGeneraldeSistemas)

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Rafael Claver

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elanlisisdialctico(delmaterialismodialctico)
ComorepresentantesdeestaconcepcinglobaldelaGeografaHumanatenemosa:
Ackerman (19651970): este autor estudia el sistema planetario hombre medio
geogrficoaplicandolaTeoraGeneraldeSistemas.
Haggett(1980):integraelsistemaecolgico(hombremediogeogrfico)yelsiste
maespacial(lasrelacionesentrediferentesregiones)aplicandolaTeoraGeneralde
Sistemas.
Questudiaelgegrafohumano?
A. Losobjetosquesederivandelaocupacinhumanadelasuperficieterrestre
B. Loshechosquesederivandelautilizacinhumanadelasuperficieterrestre

Cuestionesdeestudio
1. Laexplotacindelmedio
2. Lamodificacindelmedio
3. Elcontroldelmedio
4. Laproduccindelmedio
5. Laadaptacinalmedio

LaGeografaHumanaestudialasrelacionesentreelhombreyelmediogeogrfico.Estasre
lacionessonbidireccionalesyseinfluyenmutuamente.
1.2 Conceptos bsicos de Geografa Humana
ESPACIO

Esdondesedesarrollanlosacontecimientos.ElespacioeselelementocentraldelaGeografa
Humana.Hacereferenciaalasuperficieterrestreyposeeunadimensinfsicayecolgicay
unadimensinproductodelaaccinhumana.
Elespaciogeogrficoeselespacioformalconstruidoporlosgegrafosapartirdelespaciote
rrestre.Ellseformalizanlascaractersticasdelespaciodentrodeladisciplina.
Losespaciosempricoseintuitivosseconstruyenmediantelainduccin
Losespaciostericosseformalizanmedianteladeduccinapartirdehiptesisyteoras.
Definicin:Elespacioentendidocomolatotalidaddelasuperficieterrestreopartedeellaes
dondeseconstatanlosfenmenosderivadosdelaocupacinylasactividadeshumanas.Se
entiendecomoelsoportedelosfenmenoshumanos:demogrficos,socioculturales,econ
micos,etc.querepercutensobreelpropiousodelsoporte.
Cadaunadelastendenciasdeladisciplinatienesupropiaconcepcindelespacio:
A. Historicista Geografa posibilista: proviene de la escuela francesa. Fue predominante
desde principios del s. XX hasta la dcada de 1950, aunque en Espaa su influencia
perdurhastaladcadade1970.Esunavisinfundamentalmentedescriptiva.
Elespacioesempricoyconcreto.Ladescripcinsebasaenlaobservacindirecta.
localizable,concreto,limitado:elespacioexistefsicamente,sepuedeverytocar
absoluto,fijo:sepuedemedir
diferenciado y cambiante:cambiaalolargodelahistoria

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B. NeopositivistaGeografa cuantitativa

Elespacioesabstractoycuantificableynodependedelahistoria:
geomtrico y cuantificable = topolgico
relativo:aciertaspropiedadesquenosonslolascoordenadasgeogrficas
transformable,no fijo:sepuedetransformarenbaseadichaspropiedades
C. MarxistaGeografa radical:Estemodeloapareceapartirdeladcadade1960.

El espacio es un producto social. Es considerado como expresin concreta de cada


conjuntohistricoenelcualunasociedadsedesarrolla.As,elespacioniesemprico
(A)nicuantitativo(B).Cadasociedaddaalespaciounaformaacordeconsumodelo
social.
DISTRIBUCIN ESPACIAL

Sepreguntacomosedistribuyenlosacontecimientosenlasuperficieterrestre.Esteelemento
lleva aparejada la nocin de densidad de objetos o individuos. Las distribuciones espaciales
dependendellapsodetiempoestudiado.
LOCALIZACIN

Es la accin de situar con precisin cualquier objeto en la superficie terrestre; establecer su


posicinexacta.Lalocalizacindeunobjetopuedeserabsolutaorelativa:
absoluta:establece laposicindeunobjeto mediantela utilizacin de sistemasderefe
renciapreviamenteestablecidos:coordenadas geogrficas.
relativa:establecelaposicindeunobjetoporrelacinaotrocuyaposicinesconocida.
LUGAR

Esunalocalizacinconcretaeidentificablealaqueselehanaadidociertosvalorescultura
lesopersonales.
41 24' 7 N
2 10' 17 E

Localizacin

Barcelona

Lugar

TERRITORIO

Eslaporcindeespaciopertenecienteaungruposocialcomoresultadodelaaccindelos
agentessociales.Es,portanto,unproductodelasociedadydelahistoria.
La territorialidadeslaconductahumanaqueintentainfluirocontrolaraccionesestableciendo
elcontrolsobreunreageogrfica.Tambinproporcionaunsentimientodepertenencia.
DIFUSIN ESPACIAL

Estudialaexpansindefenmenosque,partiendodeunpunto,afectanaotrasreasgeogr
ficascontiguasodistantes.
difusin por expansin: el fenmeno originado en un punto se extiende hacia las reas
geogrficascontiguasporcontagio.
difusin por relocalizacin:elfenmenooriginadoenunpuntoseextiendehaciareasgeo

grficasdistantesnocontiguas.

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MEDIO AMBIENTE

Podemos distinguir el medio ambiente natural (=medio ecolgico) del medio geogrfico. El
conceptodemedioambientenaturalnoeselmismoquedefinieronlosnaturalistasdels.XIX,
eselmedioambienteenelqueviveelhombre.Lainteraccinentremedioambienteyhom
breMA Hdalugaralmediogeogrfico.
medio ecolgico:eselmedioambienteenelquelaaccindelhombreespotencial.
medio geogrfico:eselmedioambientequehasidotransformadoporlaaccinhumana.

Hoydalainteraccin H MAsehatransformadoenunainteraccin H MGdadoquetodo


elmedioambientenaturalhasidotransformadoporelhombre.
ESCALA

Ladiversidaddeambientesestudiadosporlosgegrafosqueabarcandesdereducidosmbi
tos locales deunos cientos demetrosa la totalidad de la superficieterrestrehacenecesaria
unaclasificacinportamaosdedichosmbitosdeestudio.Asseestablecen6mbitospor
ordendemagnitud:
1r orden: reas de 12.500 a 40.000 Km
2 orden: reas de 1.250 a 12.500 Km
3r orden: reas de
125 a 1.250 Km
4 orden: reas de
125 a 125 Km
5 orden: reas de
125 a 125 Km
6 orden: reas de
< 125 Km

un continente, todo el planeta

una comarca, un valle fluvial


una ciudad
un barrio, un bosque, una playa

Cadanivelexigeunmtododeanlisisdistinto.
Laescalanosinformadelaproporcionalidaddelasrepresentaciones.Afectaacualquierpro
ceso de observacin y anlisis geogrfico. Cada escala corresponde a un nivel de organiza
cindiferente.
Laescalaeslarelacinqueseestableceentreelobjetorepresentadoysurepresentacinen
un mapa. Las reas grandes se representan en mapas de pequea escala 1:1.000.000 y las
reaspequeasserepresentanenmapasdegranescala1:10.000.Unmapaaescala1:50.000
cubreunreade30Kmdelado.
Tema 2: Globalizacin econmica y desigualdades espaciales
2.1 Un mundo desigual: Centro y Periferia, Desarrollo y Subdesarrollo

Elrasgomsevidentedenuestromundoeseldeladisparidaddelascondicionesdevidaen
trediferentespartesdelapoblacin.Esnecesariouncambioenmuchosaspectosparamiti
garestasdesigualdades:
tomarenconsideracinlafinituddelosrecursosnaturalesydelespacio
lamaneraenquelossereshumanosserelacionanconlanaturaleza;hayqueasumirque
loshumanossomospartedeella.
muchas concepciones cientficas y tecnolgicas no tienen en cuenta la complejidad del
entramadosocioambiental.
cambiarlaactualaceptacindelasdesigualdadescomoalgoinevitable
cambiareldiscursomedianteelcualOccidenteimponesumodeloeconmicoycultural
alrestodelmundocomoelnicoposible.

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Elcambioderumboafectaatodoslosmbitosdelaactividadhumana:cientfico,tico,tc
nico,educativo,etc.Encuantoalosmbitoseconmicoyambientaldeberaapostarseporla
sostenibilidad.Sostenibleesaquelloquepermitelavidaentrminosdeequilibrioyequidad.
Nopuedeexistirsostenibilidadsinoesenunmarcoglobaldeequidadyequilibrio.
Economademercadoysostenibilidadserigenporvaloreseinteresescontrapuestos.Lasos
tenibilidadserigeporcriteriosecolgicosamedioylargoplazo,encambiolaeconomade
mercadoserigeporelbeneficioinmediatoacortoplazo.
Lasdesigualdadessemidenatravsdeunos indicadoresquemidenel nivel de desarrolloylas
desigualdades internas:
PNBProductoNacionalBrutopercpita
IDHndicedeDesarrolloHumano
IDGndicedeDesarrollodeGnero
IPHndicedePobrezaHumana

ndicedeGini
PNB:Eselconjuntodebienesyserviciosproducidos(porlosnacionalesinterioresyexteriores)

en un Estado a lo largo de un ao. El PNB per cpita es el PNB dividido entre el nmero de
habitantes.
EsteindicadorseutilizaparamedirlariquezadeunEstadoyeslabasedelasclasificaciones
delospasesporsuriqueza.
IDH:elndicedeDesarrolloHumanosecomponede3variables:

niveldesalud:esperanzadevidaalnacer
niveldeinstruccin:tasadealfabetizacinyaosdeescolarizacin
nivelderenta:PIB per cpita
ElIDHsemidedesde0,1a1yclasificalapoblacinen3grupos:
alto >= 0,8
medio 0,5 a 0,8
bajo < 0,5
IDG: el ndice de Desarrollo de Gnero refleja las desigualdades de gnero dentro del IDH.

CuantomayoresladesigualdaddegneromenoreselIDGenrelacinalIDH.
IPH:elndicedePobrezaHumanamideelniveldeprivacindedesarrollohumano.El IPHre

flejaladistribucindeldesarrollo,mideelretrasodeprivacinqueexisteenrelacinal IDH.
Seelaboran2IPH,unoparapasesdesarrollados(IPH-2)yotroparasubdesarrollados(IPH-1)
IPH-2

% fallecimientos antes de los 60 aos


% analfabetos funcionales
% pobres (< 50% renta media)
% parados a largo plazo

IPH-1 % fallecimientos antes de los 40 aos


% analfabetos
% sin acceso a servicios bsicos

ndice de Gini:mideelgradodedesigualdadenladistribucindelasrentas.Varade0(igual

dadtotal)a1(desigualdadmxima)
Las clasificaciones regionales

Desarrollo/Subdesarrollo
Centro/Periferia
Norte/Sur
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Desarrollo / Subdesarrollo:elconceptodesubdesarrolloseacuaapartirdelosprocesosdedes

colonizacin acaecidos tras la 2 Guerra mundial. Estos procesos evidencian las carencias a
lasqueestnsometidaslaspoblacionesdelasantiguascolonias.Apartirdeladescoloniza
cinlasdesigualdadesentrelospasesdesarrollados(Europa,AmricadelNorte,Australia,
NuevaZelandayJapn)ylospasessubdesarrollados(frica,Asia,AmricalatinayCaribe)
aumentaconstantementehastanuestrosdas.
Losprimerosestudiossobreeldesarrollopersiguenmedirelniveldedesarrolloconelfinde
implantar polticas de ayuda al desarrollo. No se plantean las causas del subdesarrollo, se
explicacomoundesajusteentreelcrecimientodemogrficoyeldesarrolloeconmico;supe
radoestedesajusteelproblemaquedararesuelto.
En la dcada de 1960 los pases socialistas realizan aportaciones tericas que intentan pro
fundizarenlascausasdeldesarrollo.Paraelloestablecenlosindicadoresdedesarrolloque
lespermitenmedirlasdiferenciasentrepases.
Centro / Periferia:Trasla2Guerramundial,RalPresbischyCelsoCardosoestablecenladua

lidad centro / periferiamediantelacualdividenelmundoentreuncentroindustrialhegem


nicoyunaperiferiaagrcolasubsidiaria.
Norte / Sur:Esunaterminologaacuadaenladcadade1970queestableceunalneadivisoria

entrelosllamadospasesindustrializadosdelNorteyelresto,lospasesdelSur.Estalneaco
incideconlaqueseparabael centroyla periferia.Estadivisinseestableceapartirdelades
colonizacinproducidatrasla2Guerramundialymarcalasasimetrasen:riqueza,desarro
llohumano,desarrollomedioambientalydesarrolloeconmico.
En1955,enBundungsecrealaOrganizacindePasesNoAlineadosqueaglutinaaaquellos
pases que no desean estar bajo la rbita poltica de EE.UU. ni de la URSS. Organizan sus
propiasalianzasytratadoscomerciales.ApartirdeesemomentoseacualaexpresinTercer
Mundoparaidentificaralosmspobresdeentrelospasespobres.
Teoras y causas del subdesarrollo

Noexisteunanicadefinicindesubdesarrollo.SegnSunkeleselconjuntocomplejoein
terrelacionadodefenmenosquesetraducenyexpresanendesigualdadesflagrantesderi
quezaypobreza,enelestancamiento,enelretrocesorespectoaotrospases,enpotenciali
dadesproductivasdesaprovechadasyendependenciacultural,polticaytecnolgica.
Las 3 causas del subdesarrollo
causas liberales: son interpretaciones expresadas en funcin de modelos econmicos

keynesianos.Consideranqueelsubdesarrolloeselresultadodelafaltadeinfraestructu
ras,demediosdeproduccinydecapital.
A. Lewis se basa en un anlisis dualista. Estos anlisis muestran la coexistencia de un
sector feudal tradicionalista, agrcola y de subsistencia con un sector capitalista
dinmico,modernoyprspero,siendoelsectorfeudalunobstculoparaeldesarrollo
yquedebesereliminadoparapermitirelprogreso.
Frenteaesteanlisisdualista,GunnarMyrdalproponelaTeoradelacausalidadcircular
acumulativa.EnpalabrasdeGunnarlapobrezageneramspobreza,enotraspalabras,
lafaltadeexcedentesimpidelainversin.

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causas serialeso evolucionistas:estimanqueelsubdesarrolloesdebidoalafaltadeuna


clase burguesa que impulse el desarrollo y que lleve a cabo una revolucin industrial
WilliamRostovconsideraqueelnicomodelodedesarrollovlidoeselmodelocapita
lista y que todos los pueblos partieron del mismo estadio de desarrollo y que unos lo
hanalcanzadoyotrosno.Divideen5etapasevolutivaselprocesodedesarrollo:
la sociedad tradicional
las condiciones previas al despegue
el despegue
el camino hacia la madurez
la era del alto consumo de masas

Segnesteautor,cadacomunidadsesitaenunadeestasetapasydebeirsuperndolas
paraconseguirllegaralfinal,alplenodesarrollo.Lospasessubdesarrolladossonaque
llosquesimplementesehallanenlaprimeraetapaydebentomarsesutiempoparaini
ciarunarevolucinindustrialyproseguirsudesarrollohacialasetapassiguientes.
Porcontra,PaulBairochopinaqueenlaactualidadnoesposiblepotenciarunarevolu
cinindustrialcomolaquetuvolugarenlaInglaterradels.XIXyquelospasessub
desarrolladosnotienenporquseguirelmismocaminoquehanseguidolospasesdes
arrollados.Paraalcanzarelplenodesarrollocadapasdebepartirdelascondicionesy
peculiaridadesquelesonpropias.
Las interpretaciones neoclsicas, basadas en estas tanto en teoras liberales como evolu
cionistas,proponenquelascausasdelsubdesarrollotienensuorigenenfactoresinternos
delterritorio.
causasneomarxistas
Lacomponendosgruposdeinterpretaciones.Ambasconsideranquedesarrolloysub
desarrollo son dos caras de la misma moneda: el capitalismo. El desarrollo capitalista
generasubdesarrolloanivellocalyglobal.Estasinterpretacionesestnbasadasen:
teoras estructuralistas:basadasenfactoresexternos.PaulBaranenlaTeoradelado

minacinyladependenciaestudiaelllamado imperialismo informal,unimperialismono


polticoperoseconmicoquecreaunadependenciacompletay,portanto,detenta
elcontrolatodoslosnivelesdelasociedad.Estaimposicindelmodeloimperialista
juntoalasrelacionesexterioresdedependenciageneradaselprincipalobstculoal
desarrollo,esdecir,lacausadelsubdesarrollo.
teoras globales:basadasenfactoresinternosyexternosinterrelacionados.Paraestas

teoraseldesarrolloesunprocesodialcticoenelqueeldesarrollodeunosestli
gadoalsubdesarrollodeotros.
EnlaTeoradelintercambiodesigualdeE.Emmanuel,lacausadelsubdesarrollore
side en los intercambios desiguales: materias primas por manufacturas. En estos
intercambios desiguales las plusvalas generadas son controladas por los pases
desarrollados.Elsubdesarrolloesconsecuenciadeldeteriorodelostrminosdein
tercambio,cuandolasexportacionesnocompensanlasimportaciones,esdecir,por
el bajo de precio de las exportaciones de materias primas en relacin al elevado
preciodelaimportacindelasmanufacturas.
EnlaTeoradelcentroperiferiadeSamirAmirsepostulalaexistenciadeuncapita
lismocentralqueposeelosrganosdecontrolygestinycontrolalaproducciny

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uncapitalismoperifricoinducido,complementarioydependiente.Elsubdesarro
lloesconsecuenciadelcapitalismoperifricomundial.
EnlaTeoradelsistemamundialdeImmanuelWallerstein,elsubdesarrolloeselre
sultadodelaexpansindelsistemamundocapitalistaqueintegratodoelplaneta
desdeelcentro,lasemiperiferiaylaperiferia.
2.2 Los cambios en la economa mundial: la globalizacin y la creciente especializacin y diferenciacin
espacial

Elaceleradoprocesodecambioesconsecuenciadeladesaparicin,en1989,delsocialismo
real.Eseao,lospasesdeltelndeaceroinicianunarpidatransicinhacialaeconoma
demercado.Simultneamenteseproducencambiosenlasestructurassociolgicasyecon
micasdepasesqueyasoncapitalistas:seiniciaunagranpresinsobrelaclasetrabajadora,
la lucha obrera se debilita y los bloques sociales se diluyen; cambia el clich sobre la clase
burguesa;aumentaelsectorserviciosenrelacinalossectoresproductivos;creceunaclase
media verstilysinideologa.Todo elloproduce uncambio social importante en lassocie
dadescapitalistas.
La era del capitalismo global

La globalizacin econmicaeselprocesoporelcuallaseconomasnacionalesseintegranpro
gresivamenteenelmarcodelaeconomademercadointernacionaldemodoquesuevolu
cindepender,cadavezms,delosmercadosinternacionalesymenosdelaspolticaseco
nmicasgubernamentales.
Enlaeradelcapitalismoglobalseproduceuncrecimientoespectaculardelosmercadoseco
nmicosaccesiblesalcapitalcomoconsecuenciade:
ladesaparicindelsocialismorealenlospasesdelarbitasovitica
eldespeguedelospasesemergentesenAsiayLatinoamrica
eldebilitamientoodesaparicindefronteraseconmicas
Losrasgosdistintivosdelaeradelcapitalismoglobalson:
internacionalizacin del capital productivo:conllevalaexistenciadeempresasmultinaciona
lesytransnacionalesquesecomportancomoagentesdelcambioenelprocesodeinter
nacionalizacin.
mundializacin de la economa:seconsideraqueelcapitalismohallegadoalaplenamadu

rezensuprocesoevolutivo.Sedistinguen5elementosenelprocesodemundializacin:
valoracin mundial del capital:lacompetitividadseestableceentreempresasmultina

cionales.
la toma de decisionesserealizasobreunmbitomundial.
la localizacin de las plantas productivasseestableceenbasealaoptimizacinanivel
mundial.
financiacin mundial:elcapitalseobtieneenellugarmsadecuadodelmundoyno

estrestringidoalpasdeorigendelaempresaquelosolicita.
mercado mundial:ellugarenelqueseproducelacompetenciaentreempresasabarca

todoelmundo.

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Las 3 causas de la globalizacin econmica


la aceleracin de los ritmosdeaperturaeconmicadelospasesydelosritmosdeinter

cambiodemercancasyservicios.
laliberalizacin de los mercados de capitales
larevolucin de las comunicaciones y la informtica
Laglobalizacineconmicahaaprovechadoelcrecimientoexplosivode:
los mercados financieros: Para los mercados financieros la globalizacin rene las cuali
dades bsicas adaptadas al nuevo orden tecnolgico cuyas particularidades podemos
resumiren:inmaterial,inmediato,permanente,planetario.
Lasbolsasfuncionan24horasaldaenbucleplanetariocuandosecierraunaotrasestn
yaabiertasenlossiguientesusoshorarios.
Estaglobalizacinnosignificalaeliminacindelastensioneseconmicasydelasluchas
poreldominiodelmundo.EE.UU.,EuropayJapnestnenfrentadosintentandoatraer
haciasalrestodemercados,lasdenominadasreasdeinfluencia.Enloquerespectaa
laUninEuropealoqueinteresaeslauninmonetariayeconmicanolauninpoltica.
Losmedios de comunicacin:serefierealarevolucinentecnologa,informacinycomu
nicaciones.Aquelmercadohadejadodesernacionalyseahechoglobalconlaintegra
cindelosdiferentessistemastcnicosdelaeradeladigitalizacin.
Aunqueesteseaelsoportetecnolgicoalmercadoglobaldecapitales,esensmismoun
poderososectorindustrialdevanguardiaysehaconvertidoenelsmbolodelcapitalis
moglobal.
Paraalgunosautoreslaglobalizacinespositivapuestoquehapermitidoquelariquezayel
consumofluyanhastalugaresquehastaelmomentoestabanexcluidos.
Sinembargolaglobalizacinnoesrealensentidoestricto,esdecir,noesglobal:
nohaymundializacindelosintercambiosyflujosfinancieros
hayzonasdelplaneta,porejemplo,frica,excluidasdeestaglobalizacinporfalta
deintersdelosgrandesinversores,slointeresaelsaqueodesusmateriasprimas.
Estoproducegrandesdesigualdadesregionales,inseguridad,aumentodelapobreza,dismi
nucindelasprestacionessocialesydelacohesinsocial.Todoelloagudizalasdiferencias
entreelcentrohegemnicoylaperiferiasubordinada.Asimismoseproducelaconcentracin
delapobrezaextremaeigualmenteladelariquezaextremaen1quenuncaantessehaba
conocido.Estoprovocarelincrementodesorbitadodelosmovimientosmigratoriostantoin
ternos como externos. Adems la globalizacin slo afecta a mercados y capitales pero no
existe una globalizacin para el movimiento de las personas ya que cada vez se endurecen
msymslasleyesdeextranjeraylasbarrerasfronterizas.
2.3 Sistema mundial, periferia y medio ambiente

Hoyvivimosungrandesconciertosobreunmodelodedesarrolloquesehamostradoecol
gicamentedepredador,socialmenteinjustoyeconmicamenteinviable,esdecir,unmodelo
dedesarrolloinsosteniblequenotienecapacidadparaautomantenersepuestoqueconsume
demasiadosrecursosyenerga.Estemodelosehabasadoenlaexplotacincrecienteeincon
troladadelserhumanoydelmedioambientedelasregionesperifricasdelsistemamundial
yesgeneradordedesigualdadesentrelospueblos.Estsustentadoporelmodelodepensa

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mientoneoliberalquedejaenmanosdelmercadoladistribucindelosrecursos.Desdesus
iniciosenlarevolucinindustrialy,sobretodoapartirdemediadosdels.XX,eselqueha
generadolaactualcrisissocioambientaldedimensinglobal,planetaria.
Apartirdelarevolucinindustrialseperfilaunmodeloderelacioneseconmicasbasadoen
ladicotomacentroperiferia.Elmodelocolonialypostcolonialimponenunmodelodede
sarrolloenelqueelcentrohegemnicoimponeladependenciaeconmicadelaperiferiacon
laapropiacindesusrecursosnaturalesyqueproduceladesintegracindelasrelacionesen
trelasociedadyelmedioambiente.
Estemodelodedesarrolloseapoyaenlaexistenciadeempresastransnacionalesqueimpo
nenmodificacionesenlos patronesdeproduccin,consumoyusodetecnologasconfurte
impactosobreelmedionaturalysociocultural.Elimpactoambientalproducidoenlaperife
riasemanifiestaen:
la alteracin de sus ecosistemasnaturalesylaesquilmacinderecursosambientalesdes
tinndolosalaexportacin
la degradacin ambientalcausadaporlastecnologas y los productos contaminantes que
estnobligadosaimportardelcentrohegemnico.
Apartirdeladcadade1980esteimpactonegativosobreelmedioambientedelasregiones
perifricasseagudizacomoconsecuenciade:
el proteccionismocomercialquelospasesdelcentroimponenasusproductos:aranceles
yayudascompensatoriasalaproduccindebienesnacionales
lacrisis de la deuda externaquesufrenlospasesdelaperiferia
En este sistema de relaciones centroperiferia es clave la variable medioambiental en la que la
periferiaexportasusrecursosambientales.Estasvariablessondedostipos:
transferencia de recursos naturalesdelaperiferiaalcentro:
productos alimenticios:lospasesdelaperiferiaseespecializanenunaproduccinpa

ralaexportacinloquehageneradounainadecuadagestindesuspropiosrecursos
ynecesidadesprovocandoelagotamientodesusecosistemasporsobreexplotacin.
Lospasesdelaperiferiaexportanprotenasdemscalidadquelasqueimportan.
productos forestales:explotacinintensivadelosbosquestropicalesparalaindustria

maderera,delpapelydelcaucho;deforestacinparaconvertirlosbosquesenpastos
enlosquecriarganadoparalaexportacindecarne.
biodiversidad y recursos silvestres:seproduceunaexplotacinabusivadeanimalessil

vestresparalaindustriadelapiel,elocioyellujo.Seproducelaapropiacindesus
recursosgenticosdeplantasyanimalesautctonos.
productos recreativos:explotacindelterritorioconfinestursticos.
productos minerales y energticos:apartirdeladcadade1970seaceleralaexplota

cinderecursosmineralesyenergticosparasuexportacindadoqueladisminu
cindepreciosdelasmateriasprimasenelmercadointernacional(dominadoporel
centro) produjo una disminucin de la rentabilidad de las exportaciones que tuvo
quesersuplidaconunaumentodelaproduccin.
Lanecesidaddeobtenerdivisasparahacerfrentealincesantecrecimientodeladeu
daexternadelospasesdelaperiferiaeslaqueobligaalasobreexplotacindelosre
cursosnaturalespropios.
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recursos humanos:eldeteriorodelascondicionesdevidaenlospasesdelaperiferia

fuerzanlaemigracindelafuerzadetrabajo.
transferencia de contaminacindelcentroalaperiferia:
traslado de las industrias contaminantes,delcentroalaperiferia,caracterizadasporsu

prdidadedinamismo,peligrosidad,altoconsumoenergticoyaltacontaminacin.
Se realiza a travs de empresasmultinacionales que aprovechan la falta de legisla
cinambientalyproteccinsocialenlospasesdelaperiferiaylapermisividadde
susgobiernosantelosabusosdeestasempresas.
exportacin de productos contaminantes, peligrosos y residuos txicos. Se obliga a los

pasesdelaperiferiaaimportar productos,comoelDDT,vetadosporlas leyesde


lospasesdelcentro.
transferencia de tecnologas ambientales obsoletas e inadecuadasparaelentornoambien

taldeesospases.
2.4 Comercio internacional, deuda externa y deuda ecolgica

Desdesiempre,lospaseshanmantenidorelacioneseconmicas.AntesdelaRevolucinin
dustrialcadapasdeterminabasupolticaeconmicasintenerencuentaalresto.Peroapar
tirdelaRevolucinindustrialdels.XVIIIsehacenecesarioasegurarelaprovisionamientode
materiasprimas.Esentoncescuandolaseconomasdominantes(centrales)sacanpartidodel
comerciointernacionalyelrestopadecelasconsecuencias.
Trasla2Guerramundialseproducencambiosradicalesenlosflujoscomercialesqueagudi
zan la asimetra de las relaciones comerciales centroperiferia. Los pases perifricos sufren
unprocesodemarginacincrecienteenelcomerciointernacional.Paraestospasescontina
vigenteladivisininternacionalclsicadeltrabajo:lestocaespecializarseenlaproducciny
exportacindemateriasprimasylaimportacindemanufacturas.
Enestosltimosaossehanproducidocambiosenlaestructuradelaperiferiaquepermiten
distinguir3gruposdepasesconpesosdiferentesyquejueganunpapeldiferente:
lospasesexportadoresdepetrleo
lospasesexportadoresdemanufacturas
los pases exportadores de materias primas o productos bsicos. Es el grupo de pases
mayoritarioydependedelmercadointernacionaldemateriasprimas.
Otroelementoqueexplicalaasimetraenlasrelacionescomercialesentrecentroyperiferia
esqueelcentroestantosupropiomercadocomoelmercadoparalospasesdelaperiferia:
Essupropiomercadodadoqueseautoabastecedeproductosprimarios(principalmente
alimentos);enesteaspecto,laperiferianoesautosuficienteniindependiente.
Eselmercadodelaperiferiapuestoquestaseveobligadaaexportarsusmateriaspri
masalcentroparaobtenerdivisasquelepermitanhacerfrentealadeudaexterna.
Estarelacincentroperiferiatomaelcarcterde dependencia comercial estructuralenlaqueel
centroeselgranbeneficiado,apenas1/5desusexportacionestienencomodestinolaperife
ria. En conjunto se produce un intercambio desigual, en parte debido a la diferencia de es
tructurasqueexisteentrecentroyperiferia,locualrepercutenegativamenteenelcrecimien
toeconmicodelaperiferiaysemanifiestaenunatendencia,queseincrementadesdefina
lesdels.XIX,al deterioro de los productos de intercambio.Estedeterioroseproducecuandolos

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precios de las exportaciones materias primas descienden en relacin a los precios de las
importacionesproductosmanufacturados.Esteincrementodeldeteriorodeintercambiose
incrementaapartirdeladcadade1.980.
Otros2factoresseaadenalasdificultadesdelaexpansincomercialdelaperiferia:
el proteccionismocomercialque lospasesdesarrollados aplican asusproductosen de
trimentodelosproductosdelospasesmenosdesarrollados.
el control de la produccin y comercializacin de los productos bsicos de la periferia
destinados a la exportacin que ejercen las empresas multinacionales. Estas empresas
(media docena: Montsanto, Novartis, Exxon,...) controlan el 90% de dichas exportacio
nes.
En la dcada de 1.970 se producen profundas transformaciones en el sistema financiero in
ternacional derivadas de la crisis mundial de principios de los 70. Estas transformaciones
producenunadebacleenlafinanciacinexternadelospasesmenosdesarrolladosquehasta
esemomentodisponandeabundantecrditoabajointers(Latinoamricayfrica).Elloha
llevadoauncrecienteendeudamientoexteriorconlabancainternacional:entre1.976y1.981
tienesuorigenlallamadadeuda externadelospasesmenosdesarrollados.
Lafinanciacindelospasesmenosdesarrolladossufreen1.982uncambioradicaldebidoa
los cambios en las polticas econmicas de los pases desarrollados que, debido a la crisis
econmica,haceaumentarespectacularmentelostiposdeintersdelmercadointernacional,
del6%al20%.
Lacrisisdeladeudaexternaeslacausadelacrisiseconmicaydelafaltadedesarrollode
lospasesmenosdesarrollados.
Estacrisishaprovocadoenesospasesunimpactoambientalmuynegativo,puestoqueha
empujadoelincrementodesmesuradodelaexplotacindesusrecursosnaturalesconvistas
aaumentarlasexportacionesnecesariasparalaobtencindedivisasconlasquepagarlosin
teresesdeladeudaexterna.Losdaossocialesyambientalesqueproduceestasobreexplota
cin de los recursos naturales para pagar la deuda externa es loque se llama el intercambio
ecolgico desigual.
Elconjuntodeladeudaexternadelospasesperifricoshapasadode$780.000millonesen
1.982a$2billonesadadehoy.
Paramuchosestudiososladeudaexternaesilegtima,inhumanaeinmoral,porladomina
cin y el saqueo que produce y por la corrupcin y el enriquecimiento que supone en los
gruposeconmicosdominantes.
ParaestosautoreseldesarrollodelNorteestendeudaconelSuratravsdelallamadadeuda ecolgica.Consideranquelospasesdelsurdeberansercompensadosportantossiglosde
uso y explotacin de susrecursos,sinquehayahabidocompensacinalguna,por parte de
lospasesdelnorte.Esteconceptonaceen1.990delInstitutodeEcologadeChileyenumera
comocausas:
elexpoliohistricoyactualdelosrecursosnaturales
losimpactos ambientales exportados
ellibre uso del espacio ambiental globalparadepositarresiduos

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Aladeudaecolgica,queseoriginaenlapocacolonial,seincorporancuatronuevosaspec
tos:
La deuda del carbono: originada por la desproporcionada contaminacin de la atmsfera
provocadaporlospasesdesarrollados.Contaminacindebidaalasemisionesdegases
quesoncausadelagujero de la capa de ozonoydelefecto invernadero.
Ladeudadelcarbonoseestimabaen1.980en$980.000millones.Estascifrasevidencian
lailegitimidaddeladeudaexterna.
La biopiratera: la apropiacin intelectual de conocimientos ancestrales relativos a ele
mentosnaturalescomoplantas,venenos,etc.ylaapropiacindesusbasesmoleculares
por parte de los laboratorios de los pases desarrollados amparados en las leyes de la
propiedadintelectual.
Estas leyes sobre la propiedad intelectual de la OMC (Organizacin Mundial del Co
mercio)seaplicantanslopara protegerlas patentes deloslaboratorios y nuncapara
protegerelconocimientonocientficodelospueblos.
Los pasivos ambientales:loformanelconjuntodedaosambientalesproducidosporlas
industriasdurantesufuncionamiento,incluyendolosaccidentes.
Enlospasesmenosdesarrolladosestospasivosambientalessonproducidosmayorita
riamenteporempresasmultinacionalesqueimponensuscondicionesdefuncionamien
tograciasalafaltadelegislacindeproteccinambientalylaboralyaprovechandola
faltaderegulacinderesponsabilidadesanivelinternacional.
Enlaactualeconomaglobalizadalaresponsabilidadcivilenelextranjeronoestlegis
lada.Existeunparleyesdeambiguaimplantacin:enEE.UU.laleyATCAde1.795yla
SUPERFUNDde1.980yenEuropaunadesimilarescaractersticasen2.002.
Eltransporteyexportacinde residuos txicosoriginadosenlospasesdesarrollados y
depositadosenlospasesdelaperiferia.En1.992seapruebaenBasileaunconveniopa
raelcontroldelosmovimientosderesiduostxicosanivelinternacional.Sinembargo,
adadehoy,nohasidoratificado,entreotros,porEE.UU.
TEMA 3. SOCIEDAD, RECURSOS Y MEDIO AMBIENTE
3.1 La relacin sociedad-medioambiente

Nuestrasociedadamenudoolvidaquedependemosdeunmedioambientequenospropor
cionatodolonecesarioparalavida.Todoprocesovivonecesitaenerga;losflujosdemateria,
energaeinformacinqueseintercambianconelmedioambienteconfiguranuntodointer
dependiente.Lasociedadhumanaformapartedeesesistematotalqueeselplanetaycuya
fuenteprincipaldeenergaeselSol.Lasociedadhumanayelmedioambiente,comoparte
integrantedeesesistematotalqueeselplaneta,seinfluencianmutuamente.
Hastahacepocotiempolasociedadoccidentalsehadesarrolladoapartirdeunmodeloque
separalasociedaddelmedio ambiente, quenotieneencuenta estavisinintegradora. Ese
modelo establece la supremaca de la sociedad humana sobre la naturaleza y legitima los
modosdedominacindelhombresobreelmedioambienteydelhombresobreelhombre.
Aunqueeliniciodeestadivisinentresociedadymedioambienteseremontaalatradicin
judeocristiana,esapartirdelascolonizacionesiniciadasenels.XVcuandosegeneralizany
seprofundizanestavisindicotmicaylosprocesosdedominacin.Elcapitalismonecesita

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y se apoya en este modelo que legitima la fragmentacin del sistema total planetario para
controlarydominar.
Igualmente,estadivisinhatenidograndesconsecuenciasenlacienciaoccidentalcreandola
separacindelascienciasnaturalesylascienciassocialessimplificandolacomplejidady
reduciendolacomprensindelos procesos. Hoy quedaclaroque estadivisin entrecien
ciasnaturalesycienciassocialesesartificiosayfalsa.
3.2 Globalizacin y medio ambiente

La globalizacin tiene efecto sobre las estructuras econmicas, sociales, culturales y me


dioambientales. Sobre los efectos de la globalizacin sobre el medio ambiente, Ulrich Beck
distingue3tiposderiesgos:
riesgode daos ecolgicos condicionados por la riquezaproducidosporelsobreconsumo
enlospasesdelcentroylospeligrostecnoindustrialescomoelcalentamientoglobalo
ladegradacindelacapadeozono,cuyosefectosseextiendenatodoelplaneta.
riesgode daos ecolgicos condicionados por la riqueza:versansobrelosdaosautoinfligi
dosporlaspropiascondicionesdepobrezacomoladeforestacinparaincrementarlas
tierrasdecultivodestinadasalaexportacin.
riesgode daos ecolgicos producidos por las armas de destruccin masiva
Estosriesgosgeneranproblemasambientalescomo:
la exportacin de la contaminacindesdelospasesdesarrolladosalospasesmenosdes
arrolladosyasea:
pormediosnaturales,comoelvientoylaslluvias,quetransportanresiduospeligro
sos, como las nubes radiactivas, la lluvia cida, gases venenosos, etc. hasta lugares
distantesdelpuntodeorigen.
o, a travs del transporte activo. La exportacin de la contaminacin est directa
menterelacionadaconlosmodernossistemasdetransportequepermitentranspor
tar los residuos peligrosos a la periferia utilizada como vertedero de los pases del
centro.Losingresosobtenidosporlospasesdelaperiferiaacambiodeesteservi
cionocompensanelcostequesignificarparasudesarrollohacerfrentealospro
blemasmedioambientalesqueprovoca.Undato,en1.988Nigeriaseniegaaadmitir
unbarcoitalianocargadodeproductostxicosdedesecho.Alaosiguientesefir
manlosacuerdosdelaconvencindeBasileasobreelcontroldeltransportedepro
ductostxicosypeligrosos.
el dumping ecolgico:trasladodeprocesosproductivospeligrososapasesdelaperiferia
enlosquelasempresasdelcentroseaprovechandeunaslegislacionessociales,labora
les y medioambientales poco restrictivas. Estos pases ofrecen una mayor calidad am
bientalycapacidaddealmacenamientoderesiduos.Creenquelainstalacindeempre
sasextranjerasproporcionareldesarrollonecesarioparasuseconomas,asqueredu
cenlasexigenciasparafavorecersuimplantacin.Estasempresaspertenecenalossec
tores ms contaminantes de la industria como la industria pesada, la petroqumica, la
agroqumica,eltextil,etc.
la deuda externarelacionadaconla deuda ambientalatravsdelasobreexplotacindere
cursosnaturalespropios.

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la degradacin ambientalproducidacomoconsecuenciadelaextrema pobreza:Lacompe


tenciaenelmercadoglobalylasdesigualdadesquegenera,obligaaponerenprctica
comportamientosambientalesdenososteniblesparapodersobrevivir.Estoscomporta
mientoimpedirnalcanzarundesarrollosostenible.
3.3 La crisis socio ambiental y los grandes problemas medioambientales

Lacrisisdelmedioambientenoestantoconsecuenciadelagotamientodelosrecursosodela
reduccindelacapacidadbiolgicadelecosistemaglobal,sinoproductodelacrisisdelmo
delodedesarrolloindustrial.
ComoafirmaeleclogoRamnFolchnohaycrisisalgunaenelfuncionamientodelossis
temasnaturales,oloqueeslomismo,quelacrisisactualnotieneracesecolgicas.Lascau
sassesitanenlaintervencinantrpicasobrelossistemasyciclosecolgicosy,portanto,
tieneunorigensocial.
De ah que ms que crisis ecolgica o ecocrisis parezca ms correcto denominarla crisis so
cioambiental,enfatizandoassugnesissocioeconmicocultural.Elempleodeltrminocri
sis socioambiental ayuda a comprender que las causas generadoras de los problemas am
bientalessonsiempresocialesyquelasconsecuenciasdelosmismostambinrecaernsobre
lasociedad.
LasociedadquesurgedelaRevolucinIndustrialhageneradoprogreso,peroelprogreso
haterminadoporcrearinsostenibilidad,tantodecarcterambientaloecolgicacomodeca
rctersocial,reflejadafundamentalmenteenladesigualdadqueprovocalapobrezade2/3de
lahumanidad.
Lascaractersticasprincipalesdelaactualcrisissocioambientalsondos:
a) por un lado, su dimensin planetaria, su alcance global. Su globalidad viene definida
porsuextensinespacialysocialyaqueafectaatodoslosrinconesdelplanetayatodos
losgrupossociales.
b)porotrolado,otradelascaractersticasdelaactualcrisissocioambientalessucomple
jidaddadasumulticausalidadyporqueesexpresindeunmodelodecivilizacinque
presentaunarelacininsostenibleconelmedioambiente.
Los conflictos armados

De entre los grandes problemas que afectan al medio ambiente analizamos el efecto de los
conflictos armados.Larelacinentrelosconflictosarmadosylacrisissocioambientalesexplo
radaapartirdeladcadade1990.Elfinaldelaguerrafratraeaparejadounamayorcon
cienciaambientalquepermiteampliareldebatesobreelnuevosistemainternacionallaglo
balizacinylosnuevosproblemassobreseguridad:laseguridad ambiental.
DurantelaGuerraFraprevalecilateoradela disuasin nuclearcomoelementoparalapre
servacindelaseguridadnacionaleinternacional.Estateoradefiendeunaconcepcindela
seguridad basada en el equilibrio militar entre las grandes potencias. Como vemos es una
concepcinmilitardelaseguridad.Estaconcepcinsehaconvertidohoyenunenemigopa
raelmedioambienteyenunacausaquehacontribuidoalcambioglobal.
Apartirdeladcadade1980desaparecenlaspreocupacionesideolgicasdelaGuerraFray
sellegaaunnuevoconceptodeseguridad:la seguridad compartidaquenoestabasadonica
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mente en el equilibrio militar. En este nuevo concepto se incluye, aparte de la cooperacin


militar,laperspectivadecooperacineconmica,medioambientalylaproteccindelosde
rechoshumanosespecialmentedelasminoras.Estaseguridadcompartidaslopuedeser
universalencuantombitossociales,econmicos,militaresydeextensinglobal.Peroapar
tirdel11Selelementomilitarvuelveatomarpreponderancia.
En el concepto de seguridad compartida se incorpora la dimensin ambiental y la implica
cinresponsabledetodoslospasesenlaconservacindelmedioambiente.
UnodelosprimerosautoresqueimpulsalaincorporacindelelementoambientalesLester
Brow.Paralnosepuedehablardeseguridadenelmundosintenerencuentaelmedioam
bientesinhablardeseguridadambientalynoexistensolucionesmilitaresparagarantizaresa
seguridad,portanto,deberbasarseenlacooperacin.
La relacin entre medio ambiente y conflictos armados
Losconflictos por los recursos naturalesincluyenlossiguienteselementos:
presin demogrfica
acceso a las fuentes de materias primas
control de las esferas de influencia
falta de recursos propios
anexin de territorios ricos en materias primas
control del acceso al agua
competencia por la obtencin de recursos naturales

Westing ha contabilizado 12 grandes guerras derivadas de la competencia por los re


cursosnaturalescomoLastresguerrasdelgolfo[IrnIrak,IrnKuwait,EE.UU.Irak].
Los efectos ambientales de la guerra:elmedioambienteseveafectadotantoporlaprepa
racindelaguerra,lapropiaguerra,comoporlaposteriorreconstruccin.
La preparacin de la guerra
la superficie dedicada al entrenamiento de los ejrcitos, ocupa aproximadamente 1.500.000 Km.
las maniobras militares son muy destructivas y contaminan el suelo, el agua y el aire.
consumen mucha energa y materiales bsicos como aluminio, cobre, etc.
producen mucho residuos txicos

Los efectos posteriores a la guerra


residuos provenientes de la destruccin de las armas
falta de control sobre explosivos y material radiactivo
gasto ocasionado por la reconstruccin
minas antipersona que mutilan a personas en utilizan campos de cultivo

Larelacin entre escasez de recursos, conflictos armados y la destruccin ambiental


Recientesinvestigacionesindicanquelaescasezderecursoscontribuyedeformanota
bleagenerarenfrentamientosarmadosenelmundoperifricoosubdesarrollado,ypre
vqueestatendenciaseagudizarenelfuturo.ThomasHomerdixonidentifica6cam
biosambientalescomoposiblescausasdeconflictossociales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Cambio climtico debido al efecto invernadero .


Destruccin de la capa estratosfrica de ozono.
Degradacin y prdida de tierra apta para cultivar.
Degradacin y deforestacin de los bosques.
Destruccin y contaminacin de las reservas de agua.
Agotamiento de las reservas pesqueras.

Alavez,HomerDixontoma3hiptesispararelacionarestascausasconconflictosvio
lentos:

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A)Laescasezprogresivaderecursosambientalesfsicamentecontrolables,comoagua,
tierra,podraprovocarguerrasporlosrecursosoconflictosinterestatalesporsim
pleescasez.
B)Grandesmovimientosdepoblacincausadosportensinoescasezambientalpodr
aninduciraconflictosdeidentidadesgrupales(tensinoescasezambiental=dismi
nucindelosrecursosnaturalesrenovablesqueestndisponibles).
C)Unaseveraescasezambientalpodrasimultneamenteincrementarlascarenciaseco
nmicasyperturbarlasinstitucionessocialesfundamentales.Esto,asuvez,causara
conflictosporcarencias,talescomoinsurgenciayguerrasciviles.
3.4 El uso de los recursos en los procesos de desarrollo
El sistema alimentario mundial a principios del s. XXI: hambre, abundancia e inseguridad

En 1974, durante la 1 Conferencia Mundial sobre Alimentacin, Henry Kissinger declar:


En1984ningnhombre,mujeronioseiradormirconhambre.Peronohabaningn
plandeactuacinconcretoparaerradicarelhambre.
En1996,enla2ConferenciaMundialsobreAlimentacin,serenendelegadosde186pases
yacuerdanunnuevoobjetivo:reduciralamitadelnmerodehambrientosparael2015res
pectoalosnivelesde1990.Perotampocoexisteningnplanconcretoparallevarloalaprc
tica.Afinalesde2001laFAOreconocequenoesprobablequesealcanceeseobjetivopuesto
queelprogresoenesesentidoesdemasiadolentoydesigual.
Elinformedelafavorde2006sobre elestado delaseguridadalimentaria en el mundo in
formaqueexistenenelmundo854millonesdepersonasdesnutridascondeficienciadeca
lorasingeridasaloquedenominahambrecrnica.Deellos845millonesenlospasesme
nosdesarrollados,deloscuales820millonesestnenpasesendesarrolloy25millonesen
pasesentransicin(repblicasexsoviticas)y9millonesenlospasesdesarrollados.
Enladistribucindeladesnutricindestacaelfricasubsahariana,enAsialaIndiayMon
goliayenelcontinenteamericanoBoliviayAmricaCentral.
Elinformeaadequemsde2000millonesdepersonassufrenmalnutricin:carenciasode
ficiencias en nutrientes esenciales, vitaminas y minerales. Se le denomina hambre oculta y
estcausadaporlafaltadevariedadenladieta.
Frente al hambre crnica, en este mundo tan desigual, hallamos un grupo de poblacin, de
1.600millones,sobrealimentada que,enmuchoscasos,esunapoblacinmalnutrida, delos
cuales119millonesenEstadosUnidosconsobrepeso.
Esteaspectotradicionalmentecentradoenlospasesdesarrolladosseestextendiendoalos
pasesmenosdesarrolladosdebidoalaglobalizacindelacomidabasuracomoChina,Brasilo
Mxicoenlosqueestapoblacinsobrealimentadaconviveconcapasdepoblacinquesufre
hambrecrnica.
La desnutricin, la malnutricin y la sobrealimentacin afectan a la salud de las personas.
Sonmsvulnerablesalasenfermedadesyreducensuesperanzadevida.Ladesnutricinyla
malnutricinafectanaldesarrollofsicoypsquicodelosnios;lasobrealimentacinacepta
alaspersonasmaduras.

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SegndatosdelaFAO30millonesdepersonasmuerenalaoporladesigualdadenladis
tribucindealimentos.Laesperanzadevidadelosniosenlospasespobresesde38aos.
Unodecadasieteniosenpasespobresmuerenantesdelos5aos,entotal6millonespor
desnutricinomalnutricin.
SegnelsecretariogeneraldelaFAOenunmundoricoesunimperativomoralasegurar
quetodaslaspersonasobtenganelderechoanopasarhambre.Todosestosintentosdere
ducirelhambreenelmundohanfracasadocompletamente.
Nunca antes se haban producido tantos alimentos y sin embargo nunca ha habido tanta
hambre. En la segunda mitad del siglo XX se produjo una revolucin en la produccin ali
mentariatriplicandolacantidaddecereal.Laexistenciadetantaspersonasdesnutridasnose
debealafaltadealimentosinoalfuerteincrementodeladesigualdadgeneradoporlapolti
caeconmicaneoliberal.
Lascausasdelacrisisalimentarialaspodemosachacaralascrecientesdesigualdadesentre
lospasesdelNorteydelSuryestnprovocadasporlasasimtricasrelacionesquemantie
nen.
El factor determinante de la desnutricin es la pobreza que generan la falta de trabajo o el
empleoprecario.Parasuperaresteproblemaalimentarioesnecesariohacerfrentealapobre
zaypromoverunadistribucinmsequitativadelosingresosque,enlaeconomademer
cado,permitenelaccesoalosrecursos.
Sinembargo,laspolticasneoliberalesproponen,comosolucin,incrementarlaproduccin
enlospasesmenosdesarrolladosparaasaumentarlasexportacionesquelespermitanob
tenerdivisasconlasquepagarladeudaeimportarlosproductosquelesfaltan.
Peroestemodelonodaresultado.Porejemplo,AmricaLatinaproducemsalimentosdelos
quenecesitanpero,aproximadamentelamitaddelapoblacin,estamalnutrida.Estosloes
debidoaladesigualdistribucindelariquezaqueimpidealosmspobreselaccesoalaco
mida.
Seguridad alimentaria

eselderechodecadanacinamantenerydesarrollarsupropiacapacidadparaproducirlos
alimentosbsicosquenecesitasupueblorespetandoladiversidadproductivaycultural.
Esta seguridad alimentaria no puede darse sin tener en cuenta a quienes producen los ali
mentos.
Relacin entre soberana alimentaria, polticas neoliberales y dependencia alimentaria

Laliberalizacindelcomercioylaspolticaseconmicasdeajusteestructuralhanglobaliza
doelhambreylapobrezayhandestruidolacapacidadproductivalocalenlospasesmenos
desarrollados.
Lasoberanaalimentariaessocavadapermanentementeporlaspolticasdelasinstituciones
globalescomoelBancoMundial,elFondoMonetarioInternacional,ylaOrganizacinMun
dialdeComercioylasempresasmultinacionales.Elcontroldelasmultinacionalessobrelas
polticasagrcolasestapoyadoporesosorganismosmultilaterales.

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Laspolticasimpuestasalospasesmenosdesarrolladosempujanalaproduccinbasadaen
monocultivosparalaexportacinantesquelaproduccinalimentariadestinadaasupropia
poblacin. Adems, estos pases estn obligados a abrir sus fronteras a la importacin de
alimentos de los pases ms desarrollados lo cual aumenta la dependencia alimentaria y la
deudaexterna.Cabesealarquelosproductosdelospasesricosrecibensubsidiosquecom
pitenconlosproductosdelospasespobreslocualfuerzaaloscampesinosaabandonarlas
tierrasporfaltadeproductividadeconmica.
Porotraparte,lospasescentralesdominanlosmercados,tantolosinternoscomolosinter
nacionales,disponiendoasdesupropioabastecimiento.Encambio,lospasesperifricosno
disponendeesaseguridadalimentaria.
Lasbiotecnologassepresentancomounmediodeaumentarlaproduccindealimentospa
ra cubrir las necesidades de una poblacin creciente. Pero en el mundo actual, en el que
mandanlasrelacioneseconmicasdemercado,elcontroldeesasbiotecnologasestenma
nos de unas pocas empresas multinacionales ya que depende de una potencia tecnolgica,
industrialyfinancieraqueslolospasesricosdisponen.Aslainvestigacinseorientani
camenteenfuncindesusintereses.Esoexplicaquelosavancescientficosnossirvanpara
paliarelhambreenelmundosino,tanslo,paraaumentarelcapitaldedichasempresas.
Entreelao2000yel2008sehaproducidounagrancrisisalimentariadebidaalaumentodel
preciodelosalimentos.Suscausashansido:
laespeculacinfinancieradealimentos
elusodecultivosparalafabricacindebiocombustibles
elincrementodelospreciosdelosfertilizantesylassequas
loscambiosalimentariosenChina
As,sehallegadoaunapoblacinde915millonesdepersonasdesnutridas.Siaellolesu
mamoslacrisiseconmicadelao2009elnmerodepersonasdesnutridassehaelevadoa
1020millones.
3.4b El agua: origen de la vida y la civilizacin humanas

La calidad y disponibilidad de agua para el desarrollo humano y el mantenimiento de los


ecosistemasesunodelosproblemasambientalesmscrticos.Lacrisisdelaguaeselgranre
todelsigloXXI.
En el marco del modelo socioeconmico de tipo consumista el aumento de la demanda de
aguasehadisparado.Elaguasehaconvertidoenunrecursoescasoeinsustituible.
En el mundoactual podemoshablar detres recursosbsicos:eldinero, la informacin yel
agua,siendoelagualabaseparalasostenibilidaddelavida.Urgeconsiderarelaguacomo
patrimoniomundialcomn.
El70%delasuperficieterrestreestcubiertadeaguaperosloel2,6%esaguadulce.Delvo
lumentotaldeaguadulce,casiel70%sehallaenloscasquetespolares,portanto,deltotalde
aguadelplanetasloquedaun0,8%enformadeaguadulcelquida.
Notodaestaaguadulcecontinentalestdisponible,seencuentrarepartidaentre:
losacuferos:0,78%deaguassubterrneas(notodaestadisponible)

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elsuelocontinental:0,02%enros,lagosyhumedales.Deestaparteel0,008%esagua
saladay,portanto,noutilizable.
Enresumen,elaguadisponibleparaelconsumoylasactividadeshumanasesmuyescasa.
El agua es un recurso condicionalmente renovable, es decir, que sufre alteraciones pero es
susceptibledeserrenovadomediantetratamientosnaturalesoartificiales.Portanto,esim
portantesabergestionaradecuadamenteesterecurso.
La disponibilidad global de agua dulce

HOY:12.500Kmequivalentesa7400mporpersona/ao
2025: para entonces la disponibilidad habr descendido hasta los 3750 m por perso
na/ao (para una poblacin que habr aumentado en 2000 millones de personas). Esta
cantidadserasuficienteparasatisfacerlasnecesidadeshumanassiestuvieserepartida
equitativamente.
Elusoirracionaldelagua,derivadodelsistemaeconmicodemercado,eselresponsablede
unpanoramaenelqueelaguasehaconvertidoenunrecursocadavezmsescaso.Algunas
caractersticasdeestepanoramason:
1.500millonesdepersonasnotienenaccesoalaguapotable
2.400millonesdepersonasnoposeensistemasdesaneamientodomsticoodedepura
cindeaguasresiduales
15millonesdepersonasmuerencadaaoporfaltadeagua
elincrementodelasenfermedadesrelacionadasconelagua
losconflictospolticosymilitaresseintensificanenalgunaszonasdelplaneta.
Las razones de la crisis del agua
La desigual distribucin de los recursos hdricos, comporta gran escasez en algunas zonas

delplaneta.
La escasez de agua se sita cuando el consumo para todas las actividades humanas y
econmicasporpersona/aoestpordebajodelos1000m;pordebajodelos500mla
situacinescrtica;entre1000y1700msehabladeestrs hdrico.
El60%detodoslosrecursoshdricosseconcentraennuevepases:Brasil,Rusia,China,
Canad,Indonesia,SudfricayEstadosUnidos.Hay80pasesconescasezdeaguaylas
regionesmsafectadasestnenelNortedefricayOrientePrximo.
Ladesigualdistribucindelaguatambinseproduceenelinteriordecadapas.
El despilfarro y la mala gestin de los recursos hdricos:

laagriculturanivelmundialconsumeel70%delosrecursoshdricos;enestaactivi
dadsepierdeel50%atravsdelossistemasdedistribucin
laindustriaconsumeel20%conungrandespilfarro
losusosdomsticosconsumenel10%restanteconsupropiodespilfarro
La contaminacin del agua,cuyosfactoresprincipalesson:

elusomasivodeproductosqumicos,farmacuticosymetalespesados
lafaltadetratamientodelosresiduosindustrialesydomsticos
lasobreexplotacindelasaguassubterrneas
lafaltadealcantarilladoqueafectaalamitaddelapoblacinmundial

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El crecimiento de la poblacin,especialmenteenlospasesmenosdesarrollados.Dentrode

25aoslapoblacinsehabrincrementadoen2000millonesdepersonas.Algunosor
ganismosinternacionalesachacanalaumentodelapoblacinelproblemadelagua,sin
embargo, este razonamiento olvida las desigualdades existentes en la distribucin y el
consumodeaguaentrelospasesricosylospasespobresqueenpromediooscilaentre
los300lporpersona/daenlosprimerosylos20lporpersona/daenlossegundos.
SegnlaOMSunapersonanecesita,almenos,50ldeaguadiariosparacubrirsusnece
sidadesbsicas.
El agua como fuente de poder, riqueza y dominio.Elpoderpoltico,tecnocrtico,econmicoy

financieroejercidoporlosseoresdelaguaeselproblemafundamentalquecausala
desigualdistribucindelaguayescausadelosconflictosprovocadosporelagua:con
flictos entre pases y conflictos dentro de los pases (en Espaa el PNH) debidos a la
competenciaporlosrecursoshdricos.
Enlapolticadelpoderestlarazdelconflicto:quientieneelcontrolsobreunrecurso
escaso,comoelagua,tienepoder(P.Gleick).
Elcontroldelaccesoalaguaesobjetivodeaccionespolticas,econmicasymilitares.A
travsdelcontroldelaguaseobtienepoderpoltico.
Los conflictos entre pases: delas214mayorescuencasfluvialesdelmundo,150soncom

partidaspordospasesy5portresadiezpases.Enestosmomentoshay50guerrasre
lacionadasconelaguadebidoadiversosfactores:
estadoslimtrofesestnenguerraporelcontroldelagua(Jordn,Senegal,...)
hayguerrasacabadasquenohanresueltoelconflicto(TigrisyEufrates)
haygravesenfrentamientospolticos(Nilo,Ganges)
Algunosautoresaseguranquelasguerrasporelcontroldelaguaaumentarn.
La privatizacin.Elaguadebeserconsideradacomounbiensocial,comounbiencomn

bsicoynoslocomounbieneconmico.Esporelloqueunodelosgrandesproblemas
delaguaeseldesuprivatizacin.
SegnelBancoMundiallagestindelaguadeberadejarseenmanosdelsectorprivado
y los Estados deben dedicarse exclusivamente a establecer las reglas del juego y a fo
mentarlosmecanismosdemercadosinimplicarseensugestin.
Actualmente,unaspocasempresasmultinacionalescontrolanlacasitotalidaddelages
tindelagua(Nestl,Vivendi,...).
Hoyporhoy,elaguaesconsideradaunbien bsicoperonounderecho humano;losdere
choshumanosnosonnegociables.
La gestin del agua.Partiendodequeelaguaesunbiencomnysocialesnecesariauna

gestinracional,integrada,solidaria,sostenibleyeficienteydebebasarseenmedidas:
bienfundadasecolgicamente,
econmicamenteviables,
tcnicamentefactiblesy
socialmenteaceptadas.
Lagestinracionalnecesitadeunusoracional,delahorroydelreciclado.Esnecesario
desarrollarprogramasdeeducacinsocialqueconduzcanaunanuevaculturadelagua

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quepermitaundesarrollosostenibleyqueintegrevaloressociales,econmicos,cultura
lesyambientales.
4. Un Mundo Urbanizado
4.1 La dimensin mundial de la urbanizacin
Lectura. LEE K. Un mundo en proceso de urbanizacion: estudia la relacin entre crecimiento de la poblacin y
el crecimiento urbano sostenible
Distribucin espacial del poblamiento: estudia los asentamientos de poblacin: su tamao,

nmeroydistribucinespacial.
Distribucin espacial de la poblacin:estudialaformaenqueloshabitantesselocalizanenel

espaciorelacionandolosconunmbitoterritorialdeterminado.
Slo el 30% de la superficie del planeta est poblada permanentemente. Esto significa una
acusadadesigualdaddeladistribucindelapoblacin.Existencuatrograndesfocosdecon
centracindelapoblacin:
Asia oriental: con el 3% de la superficie terrestre concentra el 30% de la poblacin
(China,Japn,...)
Asiameridional:conel1,7%delasuperficieterrestreconcentrael27%delapobla
cin(India,Indonesia,...)
Europa:conel4%delasuperficieterrestreconcentrael13%delapoblacin(incluye
atodaRusia)
Costa Este de EE.UU.: con el 1% de la superficie concentra el 4% de la poblacin
(aquselocalizaelmayorcontinuourbanodelplaneta~1000Km)
Losdosprimerossonfocospredominantementeruralesylosotrosdospredominantemente
urbanos.Estoscuatrofocosconel10%delasuperficieterrestreconcentraenal74%delapo
blacinmundial.
La dimensin mundial de la urbanizacin: la concentracin urbana de la poblacin

Paralamayoradeautoreslaciudadsehaconvertidoenelelementodominantedelaeco
nomahumana,elmotordelaeconoma.Lasciudadesconstituyenentesfsicos,culturalesy
socialesenlasqueseestablecenrelacionesqueconformanecosistemascambiantes.Elproce
sodeconcentracindelapoblacinenlasciudadesprovocaproblemasquehastahoyeran
desconocidos.
Aunquelasprimerasciudadesdatandehace5000aosenlarevolucinneoltica,laurbani
zacin masiva y el hecho urbano como fenmenos son relativamente nuevos, datan de 100
aosatrsaunqueelprocesosehaaceleradomuchodesdelasegundamitaddelsigloXX.
Estanuevasituacinvienedadapor:
elrpidoaumentodeltamaodelasciudades
lasrepercusionesprovocadasporlasrelacionesentreciudades(redesurbanas)ylasre
lacionesconelterritorio
Losterritoriossevenafectadospordostiposdefuerzas:
centrfugas:provocanlaexpansindelhechourbanoportodoelterritorio
centrpetas:propicianlaconcentracindepoblacinyrecursosenlosncleosurbanosy

sonsuprincipalfactordecrecimiento
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Estasfuerzassonexplicadasporfenmenospolticos,econmicos,culturales,sociales,psico
lgicos,etc.Delaconcentracinurbanasederivangrandesproblemasdetodotipo.
Losignificativodelhechourbanoenelmomentoactuales:
eltamaodelasciudades
la aceleracin del proceso urbano (la rpida urbanizacin se centra sobre todo en los
pasesmenosdesarrollados)
Estosepuedeverobservandolastasasdecrecimientoydeurbanizacinenfuncindelari
queza:
tasa de crecimiento urbano:mideelritmodecrecimientourbano
MUNDO2%

PD0,5%

PMD2,5%

Asiayfricaconcentranelmayorcrecimiento
tasa de urbanizacin:mideel%depoblacinquehabitaenciudades

MUNDO50%

PD75%

PMD44%

Asiayfricasonhoylosmenosurbanizados
Elaumentodelatasadeurbanizacinqueen1850eradel5%,seaceleraen1900hastael20%
en1950al29%,en2007a50%yparael2025serdel60%.
Elmundotiendeasermayoritariamenteurbano.Elgradodeurbanizacinseharelacionado
tradicionalmente con el desarrollo econmico, sin embargo, hoy ya no es as, otros factores
influyenenelcrecimientourbano.
Elmododevidaurbanoesyaprcticamenteuniversal.Elfuturodelasciudadesdeterminar
engranparteelfuturodelmundoenlosprximosaos.
El concepto de ciudad
La definicin de lo urbano:Noexisteunacuerdoenladefinicindeciudadnisiquierasobrelos

criteriosautilizarparasudefinicinniqupesoasignarles.
Cmoycundopodemosdecirqueseviveenunaciudad?cmoyqudefinelaciudad?
EsteesunodelosproblemasmsinteresantesycomplejosdelaGeografaUrbana.
Elproblemapresentadosvertientesmuydistintas,porunladolacuestindela definicin tericadelhechourbanoylaenumeracindelosrasgosesencialesdelaciudad,planteadapor
losinvestigadores,yporotroladola definicin concretautilizadaencadapasparadeterminar
confinesestadsticoslourbano,realizadaporlosorganismosoficialesdeestadsticadecada
pas.
Sobre la definicin de lo urbano, tanto sobre la vertiente terica como sobre la concreta, se
han elaborado innumerables criterios que se agrupan en dos grandes bloques: cualitativos y
cuantitativos.
Criterios cualitativos:

Deentreloscualitativos,loscriteriosmsutilizadosalahoradedefinirlaciudad,serefieren
alafuncionalidadyalamorfologa.
1. Criterio econmico, relativo a las actividades de sus habitantes, concretamente a la com

posicineconmicadelapoblacinactivadelaciudad.:hacereferenciaalanoexistencia
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enlaciudaddepoblacindedicadaactividadesagrariasoprimarias,slopoblacindedi
cadaaactividadesindustrialesosecundariasydeserviciosoterciarias.
2. Criterio cultural,enbasealconceptoculturaurbanaquesurgedelaEscueladeSociologaUr

banadeChicago.Estosautoresafirmaronlaoriginalidaddelcontextosocioculturalurba
nocomocreadordenuevasformasdecomportamiento,deunaformadevidaurbana,de
unaculturaurbanacomohechodiferencial.Wirthdefinelaciudadcomounainstalacin
humana relativamente grande, densa y permanente de individuos socialmente heterog
neos.Estobasta,dice,paraproducirlaculturaurbana,queesresultadodelaaccinde3
factores:
el tamaoyelcrecimientodelasaglomeracionesurbanasqueconducealasegrega
cin,aldesconocimientomutuoyalacompetencia
la densidadquetambinfomentaelespritudecompetencia,elengrandecimientoyla

mutuaexplotacin
la diversificacinyheterogeneidadsocialyculturalquesignificaposibilidadesdein

tercambio,movilidadyascensosocial.
3. Criterio funcional,elmsclsicodentrodelosestudiosurbanoseselcriteriodefuncinur

bana,criteriorelacionadocondeterminadasactividadesofuncionesquelaciudadrealiza.
Hay3tiposdefuncionesquesepuedenconsiderarcomotpicamenteurbanas:
las funciones de centralidad basadas en el papel que la ciudad juega en el territorio
comolugarcentralocentroabastecedordebienesyserviciosparaelterritorioconti
guoorganizadoporella
las funciones de transportequesellevanacaboatravsdelaredurbanaydelsistema

urbano
las funciones especiales,actividadesqueejercelaciudadyquetienenunaproyeccin

exteriorointerior(funcionesexterioresofuncionesinteriores).
4. Capacidad innovadora de la ciudad, como el lugar que rene los centros de decisin e in

novacin,comounmedioprivilegiadoqueestimulalasinnovacionesdecrecimientoyque
facilitalainvencinydifusindenuevosvalores,comoellugardelamayorriquezadein
tercambios,desdelainformacinalasmercancas.
5. Paisaje urbano, la ciudad posee unas tipologas en relacin con los edificios y un uso del

sueloquelesoncaractersticosyqueledanunaclarasignificacinurbana,loquepermite
hablar de paisaje urbano, paisaje producido por el hombre, como elemento que tambin
puedeservirparacaracterizarelfenmenourbano.
Criterios cuantitativos:

Eltamaodelapoblacinyladensidadsonloscriteriosmsutilizadosporlosorganismos
internacionalesalahoradedefinirlaciudad.
1. El tamaoodimensinmedidoennmerodehabitantes.Eltamaodemogrficoeselcrite

riomsempleadoporlosorganismosyestadsticasinternacionales,puesesunindicador
propicio para hacer comparaciones entre ciudades, pero es un criterio que conlleva una
excesivasimplificacindelarealidad.
Ladeterminacindeltamaoptimodelaciudadesunapreocupacinmuyantiguasobre
laquenoexisteunacuerdoabsoluto,pueslarelacinvarasegnlasregionesylosniveles
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dedesarrollo.Estacifraquenosdefinelourbanonoesigualentodoelmundo,niparato
doslospasesdelmundo.Estascifrasoscilanentrelos200habitantesenDinamarcaylos
30.000habitantesdeJapn.Laestadsticaespaolaconsideraurbanosalosncleosdems
de10.000habitantes.
2. La densidaddehabitantes,unodelosaspectosquemejorpermitencaracterizaralaspobla

cionesurbanas,aunquecomoelementocomplementario.Parapoderhablardeciudades
necesariounmnimovolumendepoblacinperoademsesprecisoquehayaconcentra
cinespacial.Estecriteriorelacionalapoblacinabsolutaconlasuperficieadministrativa
deunaciudad,expresadoenhabitantesporKm2.
3. El porcentaje de poblacin activa no agrcola,paraqueunalocalidadseaconsideradaurbana

debeexcederdeundeterminadonmerodehabitantes(varasegnpases)yposeeruna
poblacinactivanoagrcolaquerepresenteporlomenoslas2/3partesdelapoblacinac
tivatotal.
Paraacabar,decirquenoesadecuadoutilizarunslocriterioounslotipodecriteriospara
definirunfenmenotancomplejocomoeslaciudad,unfenmenocambianteeneltiempoy
enelespacio.
4.2 Los procesos de urbanizacin

Laciudadcomoprocesoescambianteydinmicoyhasufridoimportantescambiosalolar
godelahistoria,sobretodoapartirdelaRevolucinIndustrialdels.XIX.Elfenmenour
banoesunfenmenodelquesetomaconcienciaapartirdemediadosdels.XIX,laciudady
lourbanoseconviertenenobjetodereflexin.Seinventannuevaspalabrasparadesignarla
nuevarealidadespacial:urbanizacinesunnuevoconcepto,propuestoporIldefonsCerd,
quehacereferenciaalprocesodecambioenelqueintervienenvariablesestructurales,socia
les,polticas,econmicas,etc..
LaobradeCerdconstituyeelprimertratadosobreurbanismodelaEuropamoderna.
Urbanismo: modelos de diseo

Sonlossocilogosmarxistaslosqueestudiaronlosprocesosdeurbanizacinylasrelaciones
conlasfasesdeldesarrollohistricoconsiderandoquecadafasedalugarauntipodeciudad
yaunaformaespecficadeurbanizacin.
Laurbanizacineselconjuntodetransformacionesquealolargodeltiemposufreunterrito
riohastaconvertirseenurbano.
Laurbanizacinesunreflejodelaorganizacinespacialdelaeconomaylasociedadenun
territoriodado.Lasrelacionesqueseestablecenentrelaestructurasocioeconmicayelpro
cesodeurbanizacinsonrecprocasyseinfluyenmutuamente.
La ciudad preindustrial.

Presentaunascaractersticassociales,polticas,religiosasyecolgicasparecidasquecompor
tanunamorfologayocupacinsemejantes.Suponeunnuevoestilodevidaydeorganiza
cinsocialyposeeelementoscomunescomo:templos,murallas,palaciosysilosparaalma
cenarelgrano.Susfuncionesserefierenaloselementosde:
poder:eselcentroadministrativodelosterritoriosadyacentes.

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orden y civilizacinfrentealoruralysalvaje.
econmica y comercial:paraasegurarsupropiosuministroycomonudoderutasco

merciales.
La relacin entre campo y ciudad: las murallas protegen a la ciudad del campo, pero tambin

sirven como lmite para el comercio (aduana). Eso no significa aislamiento pues la relacin
conelcampoesnecesaria,permanenteyfluida.
Laciudadesunconjuntosocialmentehomogneoyesosereflejaensumorfologaaunque
lasdiferenciassocialesnoseplasmanclaramenteenlaorganizacindelespaciodelaciudad.
Este modelo de ciudad incluye, desde la ciudad mesopotmica, egipcia o china, la fenicia,
griegaoromana,hastalaazteca,laislmicaylarenacentista.
La ciudad industrial del s. XIX

Enelperiododetransicineconmica,socialypolticaalcapitalismo,laciudadsufreunade
lasgrandestransformacionesdelahistoria.staesunaformadiferentedeasentamientour
banoynounasimpleampliacindelaciudadanterior.Lasfbricassehicierondueasdel
suelourbano.Lafbricaesunelementoarquitectniconuevomodificadordelpaisajeurba
no.Comohechoeconmicosocialycomohechofsicolafbricaestenlabasedelastrans
formacioneshacialaciudadindustrial:
Comohecho fsico-material:suponelaconcentracinenunedificiodelosmediosdepro
duccin que propici la mecanizacin de los procesos industriales. Por primera vez se
desvinculaellugarderesidenciadellugardeltrabajo,loqueproduceunaprimerase
gregacin funcional. Adems concentr la mano de obra en un edificio atrayendo a la
poblacinruralycomenzandoelespectacularcrecimientodelasciudades.
segregacin funcional concentracin xodo rural suburbios obreros segregacin social

Estosupusolaaparicindelossuburbiosobrerosenlosqueseconcentralapoblacin
quevienedelcampo.Asnacaelproletariadourbanoyaparecelaprimerasegregacin
socialdelespaciourbanoquedividelaciudadenbaseasusfunciones:residencial,industrialycomercial;tambinladivideenbasealascategoraseconmicosocialesderesiden
cia:barrios burgueses(ensanchesyciudadesjardn)ybarrios obreros.
Aparecen los primeros ensanches y los primeros estudios para ordenar el espacio y el
crecimientourbano.
Comohechoeconmico y social:Concentracindecapitalaunniveldesconocidohastael
momento;esenlasciudadesdondesedirigelapolticaeconmica.
Eldesarrollodela tcnicahizoposiblelaindustrializacinperotambinseaplicalresto
deelementossocialesurbanosyrurales,jugandounpapelimportanteenlahegemona
urbana.
La huella de la Revolucin Industrial

Cambia la relacin entre campo y ciudad. El campo se convirti en dependiente de la


sociedadyfuemarginadodelarealidadsocial.Naceenlaciudadelmitodeelcampoy
lasjodidasfloresquefueloqueprodujomovimientoscomoelexcursionismoyelro
manticismo.
Se rompe la homogeneidad social produciendo la segregacin social con la separacin
declasesylasegregacinfuncional.
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Uncrecientepesodemogrficodelasciudadeslasconvierteenelescenariodelalucha
declases.Lasrevolucionespolticaspasandeseragrariasaurbanas.
La ciudad post-industrial (siglo XX)

Nuevasformasdeasentamientourbanoynuevasrelacionesentrelaciudadyelterritorioex
presadasenelementoscomo:reametropolitana,megalpolis,conurbacin,reginurbana,...
UnodeloshechosmsnotablesdelasociedaddelsigloXX,sobretododesdelamitaddesi
glo,esprecisamenteelextraordinariocrecimientoexperimentadoporlasciudades.
Hasta los aos 70 - 80:Laconcentracindelapoblacinenlasciudadesnoesyaconsecuencia

slo de la industrializacin sino de todo un proceso complejo de acumulacin de capital y


manodeobra,tantoparalaindustriacomoparalosserviciosgenerales,quecrecenenimpor
tancia.ElsigloXXhavistonacernuevasformasdeorganizacin,delaempresa,delmercado,
delacomunicacinydelapublicidad,quehanincididodeunamaneraclaraenlaurbaniza
cin.Laciudadhapasadoarepresentarunpapeldedominiodentrodelconjuntodelaso
ciedad,superiorencantidadycalidadaldecualquierpocaanterior.Laciudadconcentra
msquenuncaloscentrosdedecisinpolticayeconmica.yloqueesmsimportantean
losmediosdedifusindelainformacin,quetienenunimpactofundamentalenlaurbani
zacindel restodelterritorio.Todoelloha convertidoalaciudadpostindustrialenciudad
burocrticaodeservicios,quecontienelascabezasdelasorganizacionesquedisean,rigen
yadministraneltrabajohumano.Enestaciudadburocrticaydeservicios,elcentrodene
gocioscobraunpapelrelevante,yaqueenellaelcentroprincipalydirectivodelaactividad
econmicahapasadodelafbricadelsigloXIXalaoficina.Esecentrodenegocioscorres
pondeagrandesedificiosdeoficinas,pobladosslodedaporlanuevaclasesocialmayori
taria,lostrabajadoresdecuelloblanco:tcnicos,administradoresygestoresdetodalavida
econmica, social y poltica del mundo entero. Y ello es as en ciudades tan distintas como
ChicagooMosc,LondresoCaracas.
Laestructuraurbanadelaciudadsecaracterizaporlasegregacindereasfuncionales:de
ntrodelaciudadseseparanlasreasdedicadasafuncioneslaborales,deocio,deresidencia
ydecomunicacinqueconformanlascuatrofuncionesbsicasdelaciudaddeesosmomen
tos.Enestaciudad,laszonasexclusivamenteindustrialesselocalizancadavezmslejosdel
centro,perocadavezmsdependientesdel,inclusoporencimadefronterasestatales.
Enesosmomentostambinhanactuadocomopotentesfactoresdeurbanizacinlamejoray
densificacindelaredviaria,laprogresivadisponibilidadyregulacindeltiempolibreel
turismoytambinlasegundaresidencia,quehaurbanizadomuchaszonasruralesenam
pliosterritorios.
Laciudadactualestcaracterizadobsicamenteporelsaltodelaciudadalterritorioyelr
pidocrecimientoquehanproducidogravesproblemasdetodotipo:decongestininterior,
de insuficiencia de servicios e infraestructuras, de desorganizacin perifrica, de deterioro
ambientalydesegregacinsocialenlaspropiasciudades.
Tambinhayquetenerencuentaqueenesosmomentoslaciudadhaadquiridonuevasfor
masurbanasyhaestablecidonuevasrelaciones:
rea Metropolitana:esunanuevaformadecentrourbanoresultadodelasfuerzascentri
fugas que expanden lo urbano por el territorio. El rea metropolitana es un conjunto

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formado por la metrpoli y una sucesin de anillos exteriores integrados en la ciudad


central.Portanto,esunespaciosocialyfuncionalmonocntricoyunaperiferiaextensa
ydiferenciada,formadaporanillosdediversaintensidadsegnladistanciaalcentro.
Constituyenloscentrosmsdinmicosyloselementosestructuradoresdelsistemaur
bano. El trmino, de origen norteamericano, est sujeto a diversos criterios segn los
pasesylaspocas.
Conurbacin:Esuntejidourbanoformadoporlauninocoalescenciadedosomsasen

tamientosurbanos,debidoalcrecimientoparalelodedosomsaglomeracionesprxi
mas que terminan por fundirse morfolgicamente aunque cada ciudad mantiene una
ciertaindependencia,especialmenteadministrativa.Enlaconurbacinlasciudadesson
distintasyandespusdeconurbadasmantienenesadistincin.Portanto,laconurba
cinnoeselresultadodelasfuerzascentrfugas,sinodelacoalescenciadedosoms
ciudades, de similar estatus, prximas entre s, que mantienen su funcionalidad y for
manunaestructuraespacialnica.Elfactordefusinodecoalescenciasueleseruneje
de trfico que une dos ciudades prximas, formando un asentamiento compuesto de
formalineal,noanularyquepuedetambinversefavorecidoporalgnfactorgeogrfi
co(valle,ro...).EltrminofueacuadoporP.GEDDESen1915enrelacinconlasciu
dadesbritnicas.Ejemplos:EjeTarragonaReus,MlagaMarbella,S.SebastinTolosa.
Regin Urbana o Ciudad-Regin: Trmino confuso que se utiliza en diferentes sentidos,

comoespacioregionalorganizadoporunaciudad,comoreametropolitanadegrandes
dimensiones,ocomoreginurbanizada.Unareginurbanaesunaestructuracompleja
interurbana,formadaporunareddeasentamientosurbanosdispersos,queposeecarac
tersticassocialesyeconmicaspropiamenteurbanasyquefuncionalmenteestconsti
tuida como un espacio unitario. Ejemplos: Regiones urbanas ligadas a un denso tejido
industrialcomoBarcelonaoasociadasamodelosdedesarrollo,comoelejegallego(Fe
rrol,LaCorua,Santiago,Pontevedra)oelejelevantino(Castelln,Valencia,Alicante).
Megalpolis: Es el caso extremo de asentamiento compuesto. Trmino acuado por el

gegrafoJ.Gottmanen1964paradescribirlaestructuraurbanadelNEdeEE.UU.,co
nocidaconelnombredemegalpolisdeBoswash,de960KmdesdeelnortedeBoston
aWashington.Gottmanidentificcomomegalpolisaunasuperconurbacinmetropo
litana,dejandoespaciosrururbanos(reasdondesesolapanloruralylourbano)inter
calados.Deestemodoconstituyenunamegalpolisvariasmetrpolisysusreasdein
fluenciaqueseensamblanyformanuntejidourbanizadoqueseextiendealolargode
cientos de kilmetros sin solucin de continuidad. alcanzando dimensiones supra
regionalesfundandountejidodiscontinuodeusosdelsueloycuyoatributofundamen
taleslaextensineintensidadespacialdelaurbanizacin.
Lascaractersticasdelosespaciosurbanosconsideradosmegalpolisson:
elevadasdensidadesengrandesextensiones,
presenciadenumerosasmetrpolis,sistemadetransportemuyeficientey
concentracindeunaltoporcentajedelariquezaydelpoderpolticonacionalein
ternacional.
Otrasgrandesmegalpolis:ChiPittsdesdeChicagoaPittsburg;SanSandesdeSanta
Brbara a San Diego; Tokio (Yokohama,Nagoya,Osaka y Kobe); Renana (Amster

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dam,Dusseldorf,Frankfurt,Mainz,ManheimyStuttgart);Londinense(Birmingham,
Manchester,Liverpool,Leeds,Bradord,NottinghamyLeicester).
A partir de los aos 80:Lasciudadesysociedadesdetodoelmundoexperimentanafinalesdel

siglo XX una histrica profunda transformacin estructural. En el centro de dicha transfor


macin se halla una revolucin tecnolgica, organizada en tomo a las tecnologas de la in
formacin.Basndoseenlanuevainfraestructuratecnolgica,elprocesodeglobalizacinde
laeconomaylacomunicacinhacambiadolasformasdeproducir,consumir,gestionar,in
formarypensar.Notodalaactividadeconmicaoculturalenelmundoesglobal,perolas
actividades estratgicamente dominantes, en todos los planos, estn organizadas en redes
globalesdedecisioneseintercambio,desdelosmercadosfinancierosalosmensajesaudiovi
suales.
Losprocesosdeurbanizacin,lasciudadesylosciudadanosnosonajenosadichoscambios
estructurales. De hecho, asistimos al proceso de urbanizacin ms rpido y de mayores di
mensionesdelahistoria.Enunospocosaoslamayoradelapoblacinmundialserurbana
ylainmensamayoradeesapoblacinurbanahabitarenciudadesdepases,hoyda,me
nosdesarrollados.
La era de las telecomunicaciones no diluye los centros urbanos, sino que, al contrario, al
permitirlagestinylacomunicacinentresdesistemasurbanosyruralesdistantes,tiende
aconcentraralapoblacinenaglomeracionesterritoriales,parcialmentediscontinuas,degi
gantesca dimensin y de caractersticas socioespaciales histricamente nuevas. En cierto
modo,eldestinodelahumanidadsejuegaenlasreasurbanasy,sobretodo,enlasgrandes
metrpolis.
Lahumanidadseencaminahaciaunmundodeurbanizacingeneralizada.Lagestindedi
chasciudadesylaconstruccindenuevosmodelosdevidacapacesderesponderalasnue
vasformasproductivasyculturalesplanteaenormesdesafos,nosloporlaacumulacinde
problemasfuncionales,socialesymedioambientalesenlosasentamientoshumanosdenuevo
tipo,sinoporquenosencontramosanteprocesosdetransformacinescasamenteentendidos.
Laspolticasurbanaspracticadashastaahoraparecendesfasadasantelosdesafosdelaglo
balizacindelaeconomaylatecnologafrentealalocalizacindelasociedadylacultura.
Elconjuntodeprocesosdegeneralizacindelainformacinylaglobalizacin,caractersticos
de nuestrapocahistrica y latransformacindelas estructurasproductivas industriales y
deservicios,conducenaunaprofundatransformacindelaestructuraespacialurbana.Los
procesostecnolgicosyeconmicosqueconstituyenlabasedelatransformacinseintrincan
conlahistoria,laculturaylasinstitucionesdecadapas,reginyciudad,produciendouna
grandiversidaddemodelosespaciales,algunosdeellostpicosdelanuevasociedaddelain
formacin. En particular, la constitucin de las llamadas megaciudades, sobre todo en los
pasesdenuevaindustrializacin,constituyenelfenmenourbanodemayorrelevanciapara
elsigloXXI.
4.2.2 La morfologa urbana

Vamosaestudiarcomoeslaciudad,susaspectosformales,elestudiodelascualidadesfsi
casdelmediourbano,laorganizacindelespaciointernodelaciudady,enresumen,elpai
sajeurbano.Describiremostresaspectosquecomponenlamorfologaurbana: los elementos,
las formas y los agentes urbanos.
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A. Los elementos urbanos

Setratadeelementossometidosacambioconstanteaunqueadiferenteritmo.Loquecambia
msrpidamenteeselusodelsuelo,acontinuacinlaedificacinyporltimoelplano.
El plano o planta urbana

Sehaestudiadomuchoperodesdeunapticadescriptiva.Estudiaelresultado,alolargodel
tiempo,lacombinacinorelacinquesobreelespaciourbanoseestableceentreespaciosedi
ficadosyvacos.Elplanoestablecelaexpansindelaciudad.
Elplanoeselresultadodelayuxtaposicindetodaslasaccionessobreelsueloquealolargo
deltiempohasufridolaciudad.
Dickinson,en1950estableceunaclasificacinsencilla:
Plano en cuadrcula o damero:Esunplanoortogonaldondelascallessecortanenngulo
recto.Eselmsregulardetodos.ElprimeroysedebeaHipodamodeMileto.
Setratadeunplanoordenadoquereflejaunpodercapazdeimponerlaregularidadyes
elsmbolodelaplanificacin.
Hasidoprofusamenteutilizadotantoparafundarciudadescomoparaacometerlaex
pansindeciudadesantiguas.Usadodesdelaantigedadgriegayexportadoenelsiglo
XVI por loscolonizadoresespaoleseselplanopor excelencia dela colonizacin y de
losensanchesdelasciudadesqueseprodujoenelsigloXIXyXX.
Esaceptadoporsusencillezylaregularidaddelasparcelas.
Sinembargo,dificultalafluidezdeltrficodebidoalosmltiplescruces,loqueobligaa
construirvasdiagonalesenlacuadrcula.
Plano radial o radioconcntrico:Organizalatramaurbanamediantevasradialesquepar

ten del centro que cortan a otras dispuestas en crculos concntricos. Tambin se usan
desdelaantigedadaunquemsenoriente.Enlapocamedievaleuropeaeselplano
porexcelencia.Sehausadopocoenlaampliacindeciudades.
Enelncleocentralsuelenhabercastillos,catedrales,monasteriosomezquitasenorien
te. Son menos regulares que los de cuadrcula. Facilitan el acceso desde la periferia al
centro.Elprincipalinconvenienteeslairregularidaddelasparcelas.
Plano irregular:Respondeauncrecimientoespontneoopreconcebidoquenoresponden

aunproyectoprevio.Unadesuscaractersticaseslaincoherenciadesuscalles,sinor
den ni igualdad,la faltade continuidadde muchas calles llevan a calles sin salida; las
edificacionessondispuestasigualmentedeformairregular.Elejemplotpicoeslaciu
dadmedievalislmica.
La edificacin o construccin

Lascaractersticasdelosedificiossonfrutodelascondicioneseconmicas,polticasysocia
lesquesesucedenalolargodeltiempo.Hoysevaloranloscontenidossimblicosysignifi
cadossocialesylacalidaddelentorno.
Podemosdistinguirlossiguienteselementos:
El entramado urbano:Eslaformaenqueseordenanodisponenlosedificios.Variaenel

tiemposegnlastendenciasurbansticas.

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Segnlaformadedisponerseyagruparseysegnladensidadpodemoshablardeen
tramadocerradooabierto.
Entramado cerrado: se sitan unos junto a otros dando lugar a una edificacin com

pactaenlaquesebuscaelmximoaprovechamientodeespacio;slodejapequeos
espacios vacos para calles o plazas o patios interiores. Esta es caracterstica de la
ciudadmedievalcristianaeislmica.Otroestilodeentramadocerradoeseldeman
zanasqueseconfiguranalrededordeunpatiocentralabiertoocerrado.
Entramado abierto:losedificiossedisponendeformaaisladaoadosadadejandoespa

cios libres entre ellos. A este tipo corresponden a las ciudades jardn y los bloques
multifamiliaresopenplanning.Seconstruyeenalturaparadejarespacioslibresal
rededor: su origen se halla en las corrientes funcionalistas tras la 1 Guerra con Le
Corbusieryotros.Intentaprolongarlanaturalezadentrodelaciudad.Seintroduce
enEspaaapartirdelos50yesmuyextendidaenEuropa.
La tipologa de edificios: Hace referencia al aspecto de los edificios. Antiguamente haba

grandesdiferenciasenlaarquitecturadebidoalavariedaddetejados,fachadas,canti
daddeplantas,materialesperohoyendahaytendenciaalauniformidaddadapor
lastcnicasdeconstruccinyelusodematerialesindustriales.
Tipologasdestacasson:laedificacinindividual,en altura,en precario,modular.
Edificacin en precario:Hacereferenciaabarriosperifricos,sobretodoenlasciuda

desdeltercermundo.Existenciadebarriosmarginalesexistentesentodaslasciuda
des. Son contradicciones internas del propio sistema capitalista. Favelas, chabolas,
ranchos
Mobil home:Barriosdecaravanaspermanentes.EmpezaronenEE.UU.afinalesdelos

80.noseextendiaEuropa.Personasdenivelbajodeingresos,jvenesopersonas
mayores.
Modular:Viviendasconstruidasconmaterialesprefabricados.EmpiezaenEE.UU.Las

ventajasson:elbajocostedelavivienda,larapidezdelaedificacin;esunaopcin
paragenteconpocosingresos.
El volumen de edificioseselresultadodelosdoselementosanteriores.
El uso del suelo

Elusodelsueloconstituyeeltercerelementodelamorfologaurbana.Losusosdelsuelour
banoexpresanlasdiferentesutilizacionesquesehacendelespaciourbano,enfuncindelas
necesidadesyactividadesdelapoblacinqueviveytrabajaenlaciudad,utilizndoseeste
criterio como elemento organizador de la ciudad. Constituye el elemento ms dinmico y
cambiante de todos los que integran la morfologa urbana, debido a las continuas transfor
macionesqueexperimentanlasfuncionesurbanasyalasustitucindeunasporotras,acau
sadelaexistenciadefuerzascentrifugasycentrpetasqueseoponenentresyqueactan
constantementeenlaconstruccindelaciudad.
Elcriteriodeusodelsuelourbanocomoelementoorganizadordelaciudadfuetranspolado
alcampourbanodesdelosestudiosdelmismotiporealizadosenelcampodelusodelsuelo
agrcola,demodoquelosestudiossobreelusodelsueloagrcolaprecedenalosdelusodel
suelourbano.

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Enelcampourbano,stecriteriousodelsuelofueintroducidoporlaEscueladeEcologa
HumanadeChicagoenlosaos192030dandolugaradiversasteorasomodelosecolgicos,
modelosqueutilizanunlenguajeecolgicoperoconvariableseconmicas,degranrepercu
sinylosdemayortradicinenlaGeografa.
FrentealosmodelosprocedentesdelaEcologaHumanaseprodujounareaccinquetrat
deacentuarlaimportanciadelasvariableseconmicas(valordelsuelo,accesibilidad,...entre
otras)ylosesquemasdeusosdelsueloenelcontextodelmercadoydelaeconomadelsuelo
urbano,asaparecenlosmodeloseconmicos.
Yfrentealasexplicacioneseconomicistasseprodujotambinunareaccinqueconllevaun
retomoalaindividualidadyalasvariablesdelcomportamiento,yqueanalizalaspautasde
comportamiento, las motivaciones, las decisiones,... en relacin con la utilizacin del suelo
urbano,tratandodedescribirloselementosylasdinmicasprincipalesdelcomportamiento
humano, tal y como aparecen relacionadas con el uso del suelo, apareciendo as modelos
culturalesocomportamentales.
Enresumen,enlosmodelosdeusodelsuelourbanoseencuentran3enfoquesmetodolgi
cos,resultadodequelagamadeestudiosqueabarcaelusodelsuelourbanoesextremada
menteamplia:
elenfoque ecolgico,enelquedestacanlosmodelosdeBuroess,HoytyHarrisUllman,
elenfoque econmicoenelquedestacanlosmodelosdeHaig,Ratcliff,Alonso,Yeates,
el enfoque comportamentalosocioculturaldondedestacanlostrabajosdeChapinyRan
nells,entreotros.
El criterio de uso del suelo, como elemento organizador de la ciudad, fue introducido, de
camos,porlaEscueladeEcologaHumanadeChicago,quepretendaelaborarunmodelo
generaldeorganizacindelespaciourbanoenfuncindelusodelsuelo.
MODELOSECOLGICOSDEUSODELSUELOURBANO
1. La teora de las reas concntricas o modelo concntricodee.W.Burgess

Modelo clsico, del que parten todos, propuesto en 1925. Modelo


inductivo, que partiendo de la observacin de las ciudades
norteamericanas,enespecialChicago,proponeunmodelogeneral
deorganizacindelespaciourbanoenfuncindelusodelsuelo.
Supuesto de partida: los valores del suelo y, por tanto, la
accesibilidad disminuyen uniformemente en todas las direcciones
a partir de un punto central, y como no se tienen en cuenta las
posiblesdireccionesodisposicindelasrutas,sloladistanciaalcentro,apareceunaorgani
zacindelusodelsueloenzonasconcntricasoanillosconcntricos.Esdecirelusodelsuelo
tiende a desplegar una organizacin zonal dispuesta en anillos concntricos alrededor del
centrodenegociosdelaciudad.
2. La teora de los sectores o modelo sectorialdeHoyt

Propuestoen1939,esteestudiopartedelanlisisde25ciudades
enlasqueelmodelodeBurgessnoeraaplicable.Hoytreelabora
elmodeloanterior,aadiendoelconceptodesector.

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Supuestodepartida:laestructurainternadelaciudadseencuentracondicionadaporladis
posicin de las rutas que irradian desde el centro, rutas radiales que tienen accesibilidades
diferentes,loqueoriginavariacionessectorialesenlavaloresdelsuelo,yportantounaorga
nizacinsectorialdelosusosdelsuelo;puestoqueestemodelotieneencuentatantoladis
tanciaalcentrodelaciudad,comoelaspectodireccionaldelalocalizacin.
3. La teora de los ncleos mltiples o modelo polinuclear deC.O.HarrisyE.L.Ullman

Propuesto en 1945, tambin como una variacin del


modelodeBurgess,pasaaserelmscomplejo.
Supuestodepartida:lasestructurasdelusodelsuelo
no se organizan alrededor de un nico centro, como
enlasdosteorasanteriores,sinoqueexistendiversos
ncleos a partir de los cuales crece y se organiza la
ciudad. El nmero y localizacin de estos centros o
ncleos depende del tamao de la ciudad, de su or
ganizacindeconjuntoydesuhistoria.
B. Las formas urbanas

Correspondenalasdistintasfasesdelaevolucinurbana;sedistinguentresformasurbanas
ensuestructuramorfolgicarelacionadasconlaevolucinhistrica.
El casco antiguo

Secorrespondeconelncleohistrico;eslaciudadpreindustrial.Suorigenesdistintoenca
dalugareinfluyeensuplano(tiporegularromano,irregular,etc.).Laconservacindelcasco
antiguo nodependedesuorigen sino del dinamismo econmicoysocial.Aspor ejemplo,
loscascosantiguosdeCceres,LugooPamplonaestnmuybienconservados.EnEspaaca
sitodaslasciudadessufrierontransformacionesmsomenosgrandesenelsigloXIX.Enel
librodeHoracioCapelCapitalismoymorfologaurbanaenEspaa,podemosverlas reformas interioresquesellevaronacaboduranteelsigloXIXylasrazonesdeestastransformaciones:
Razones

Reformas Interiores

La higiene.Elaumentodedensi

Mejora de los servicios urbanos:normasdeenterramiento,

dad de la poblacin provoca la aguapotable,construccindealcantarillado,mataderos,


insalubridaddelaciudad.
cementeriosalasafueras,limpiezadelascalles
La especulacin del suelo. El au

Parcelar espacios vacos. Gracias a la desamortizacin de

mentodelapoblacinhaceque Mendizbal. La burguesa invierte en suelo y vivienda


la vivienda se convierta en una de manera sistemtica para el alquiler y la venta como
mercanca
mtodo de beneficio. En 1834 haba 3027 conventos, en
1859tanslo907.Granpartedelosedificiosreligiososy
deotrasinstitucionesquedanenmanosdelaburguesa.
Razones de descongestin. Nece

Remodelacin de la trama viaria.Seabrennuevasvasytra

sidaddedescongestionarlaciu zadosparaadaptarlatramaurbanaalasnuevasnecesi
dadparapermitirlacirculacin. dadesdeespacioydecomunicacionesdelaburguesa.

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ElaumentodeladensidaddelcascoantiguoalolargodelsigloXXhaidoempeorandosus
condicionesdevidayhaobligadoaplantearnuevasreformas.
El casco antiguo.

Sehaconvertidoenncleodelpequeocomercio.
Lapeorparteparancleosderesidenciadelaclasebaja.
Revalorizacindelcascoantiguoparausosdealtostanding,arteyocio.
El ensanche.

EsunadelasprimerasformasdeurbanismooficialplanificadodeEspaa.Laprimeraleyde
ensanchedatade1856.EnBarcelonalallevaacaboIdelfonsCerdyenMadridCarlosMara
deCastro.
Eltrazadodeensanchescoincideconlaexpansinurbana(aumentodelapoblacin)ysupo
nelaincorporacindegrandesespaciosagrcolas(terrenosdecultivodelosalrededores)ala
ciudadligadaalaimplantacindelferrocarril.Sepretende,porencimadetodo,mejorarlas
condicionesdevidadelaburguesa.
Lasprincipalesfuncionesqueacogenlosensanches,provenientesdelncleohistricoson:
centrodenegocios.
residenciadelaburguesa,sobretodoparamejorarsuformadevida.
El rea suburbana o perifrica.

Esunsectorcomplejoyheterogneomorfolgicamente.Englobaelcrecimientoactualdelas
ciudades.Nosueleobedeceraplanesdeordenacineincluyesectoresmuydispares,desde
sectoresplanificadoshastasectoressinningnplanqueprovocaesaheterogeneidad.
Sufuncinbsicaeslaresidencialypodemoshallartresnivelesderesidencia:
alto standing

FormanpartelasCiudadesJardnoBarriosdeCiudadJardn.Pretendenunirresidencia
ynaturalezadomesticada.Lascaractersticasdeestetipoderesidenciason:
viviendasunifamiliaresrodeadasdehuertoyjardn;
espaciosverdescomunesdedicadosaequipamientoscolectivos
bajadensidaddepoblacin.
Suorigensebasaenlasideasnaturalistasehigienistascomosuperacindelainsalubri
daddelaciudadindustrialdelsigloXIX.EslaideaqueCerdtenaparalaciudadde
Barcelona.
solyairelibrecomoelementodesalud
deseodeacercarelcampoalaciudad
urbanizacindelcampoyruralizacindelaciudad
SuprincipaltericoesHoward(1898).Sumodelopretendedetenerlaafluenciadepo
blacinalasciudades,mediantelacreacindeuncinturnruralalrededordelncleode
laciudadysituarunaconstelacindeciudadesjardnasualrededorcomunicadasentre
syconelncleocentral.
El modelo de Howard es importante porque proporcion un modelo general para el
planteamientourbano.EnEspaanoexistenlasCiudadesJardndadoelaltovalordel

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suelo.Laprimeraciudadjardnfueencon35.000habitantesLetchworth(1903)ylase
gundafuecon920Welwyn.
Porotrolado,losBarriosoColoniasJardnmantienenslolosaspectosformales.Casa
mshuertoojardn.Ejemplo:Bosanova.
medio standing

Elpatrn dominanteaqueselbloque deviviendas. Polgonos deviviendas(ciudades


dormitorio).Estofueelorigendelasciudadessatlitecomoresidenciadeclaseobrera.
PorejemploBellvitge.
A partir del ao 1954 hubo intentos que pretendan aplicar la ciudad jardn, como la
ciudadlinealqueintentaparecersealoqueluegoseralaciudadjardn.Estemodelofue
creadoporArturoSoriayMata(Madrid1882).
Setratadelaorganizacingeneralcondicionadaporlalinealidaddelasinfraestructuras
detransporte.Largafranjaurbanizadaconejede500metros.Edificacindispersayvi
viendasunifamiliares.Serviciosdecarretera,ferrocarril,conduccionesdeagua,alcanta
rillado,electricidad,espaciosverdescomunes,centroscomercialesyservicios.
ParaesteproyectosecrealaCompaaMadrileadelaUrbanizacin(1894).Elproyecto
inicialfuede50Kmdelongitudpara30.000personas,perosevioalteradoporlaquie
bradelacompaaylamuertedelcreadordelmodelo.
Laciudadlinealseconsideraunapiezaantolgicadelurbanismoyunamuestradeun
principiogeneraldelplanteamientourbano.TienegranimportanciaenlaUninSoviti
cadelosaos30.
bajo standing

Estformadoporelbarraquismoverticalybarriosdeautoconstruccin.Lamorfologa
estdeterioradaycarecedeservicioselementales.Sonlasreasdelasclasesmsbajas.
Espaa,desdefinalesdels.XIXhastaelsigloXXelproblemadelaresidenciadelascla
sesbajasseagudiztraslaguerracivilporladestruccinylasdificultadesdelaindus
triadelaconstruccin.Todoestollevaauncrecimientoextraordinariodelbarroquismo
yesteseagravaen1950conlaemigracindelcampoalaciudad.
Estoprovocalaexpansindelasciudadesquepermitealospropietariosdesuelorsti
cograndesbeneficiostrassureconversinensuelourbano.
El barraquismo no es un fenmeno coyuntural ligado a la rapidez del crecimiento ya
quesedaentodaslasciudadesdelmundo.Es,portanto,elresultadodeladesigualdad
capitalista.Formapartedelapropiaestructuradelsistemacapitalista.
C. La produccin del espacio urbano: Los agentes urbanos

Vistalaformadelaciudadysufuncionamientointerno,elestudiantedebeanalizaraquellas
causasdeunayotra.Setratabsicamentederesponderalacuestin:Quinhahechoyhace
laciudad?Paraellodesciendeenlaminuciosidaddelanlisis;yanosetratadeidentificary
clasificarformas,odeexplicarprocesos,sinodeaislarprotagonistas,personasfsicasojur
dicasqueintervienenenungradouotroenlatomadelasdecisionesquehanoriginadofor
masyprocesos.
Elestudiantedebepartirdelavisindelaciudadensuconjuntoyensucomplejidadcomo
un producto enelaboracin,enconstruccin atravsde unosmecanismosquetienenunos
desencadenantes. Ello obliga a matizar extraordinariamente los anlisis para la determina
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cindeestosdesencadenantes;setratadedeslindarlaimportanciadelaaccindeunostc
nicosquehanhechomaterialmentelaciudaddeladeunospolticosquehanregidosusdes
tinos,oladeunasentidadesygruposdepresinqueenlaciudadhallanelcampodelucha
paraladefensayexpansindesusintereses.Todoellociertamente,dentrodelmarcogeneral
delapolticaurbanaestatalenquesesitantodasycadaunadelasciudades,consuspecu
liaridadesysusintereses.
Los agentes urbanos

Alapersona,fsicaojurdica,quedirectaoindirectamenteintervienedemaneradecisivaen
laformacindelespaciourbanoselaconoceconelnombredeagente.Losagentesurbanos
no constituyen un todo homogneo, sino al contrario, forman un bloque contradictorio de
ntrodelahegemonasocialenlaciudadquelespermiteoraaunos,oraaotrosrealizarsus
planes.Estahegemonasupone,porunlado,hacerprevalecerunosinteresesfrenteaotros,
peroporotro,tambin,haceraceptaralamayoradeciudadanosestosplanes.
Laaceptacinseconsiguepormtodosdiversos;conelclientelismopolticotradicionalocon
lapropagandasofisticada,porlogeneralestaltimareservadaamanosdelosintelectuales,
hastalaaparicindelurbanismoprofesionalquesupusolatecnificacindelproceso.
Siguiendo un esquema elaborado ya en otro lugar (C. Carreras,La estructura de la propiedad
creadoradelespaciourbano.ElcasodelosbarriosobrerosdelSWdeBarcelona.Resumendetesis,
Univ.Barcelona,1980),sepuedendistinguirtresgrandesgruposdeagentesurbanos:
Los propietarios del suelo,enprimerlugar,entreloscualeshayquetenerencuentanos
loatodoslospropietariosdesuelourbanooperiurbanodecualquierdimensineim
portancia,sinotambinatodoslosinversionistas,yalascompaas,grandesopeque
as, dedicadas al negocio inmobiliario, propietarios todos de edificios. Estos propieta
riosdesuelo,laclasefundiariaurbana,haconstituidounagentebsicoenelprocesode
produccin de las ciudades espaolas, formando un grupo bastante homogneo, rela
cionadoyconfundidoavecesconlosterratenientesrurales,yquegozandeunaorgani
zacinpropia,lascmarasdelapropiedadurbanadesdeprincipiosdesiglo.
Los empresariosgrandesypequeos,propietariosygestoresdeactividadeseconmicas

secundariasyterciarias,cuyaestrategiadeactuacin,pordefinicin,escontrariaalade
lospropietariosdelsuelo,formanelsegundogrupo.Enefecto,sutendenciageneralesa
lasuavizacindelascontradiccionesmsviolentasquesedanenlaciudadatravsde
las mejoras que garanticen la reproduccin ms adecuada de la fuerza del trabajo y la
maximizacindelconsumo.Enestegrupocabriaincluirtambinalasempresasinmobi
liariasenmuchosaspectos,delamismamaneraquepuededecirsequemuchosindus
trialesycomerciantes,especialmentelosmsgrandes,seconviertenenpropietariosde
sueloenelmomentodeldesmontajeodesplazamientodesusnegocios.
El Estadoatodossusniveles,desdelaadministracincentralalalocal,provincialymu

nicipal,eselprincipaldelosagentesurbanos.Actabsicamenteatravsdelaelabora
cin de la normativa jurdica general que rige la poltica urbana concreta de todas las
ciudades(leyesdelsueloespaolasde1956y1975),conlacalificacinyorientacincon
cretayconlaaprobacindefinitiva.Peroelestadoestambinunaempresapromotora
inmobiliariaypropietariodelsuelo,encantidadesimportantes,quelehacenunagente
concretodecisivotambin.ElEstadoespaolhalimitadotradicionalmentesuaccinal

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laisserfaire,ohallegadoalegitimareinclusoaimpulsarlainiciativalibreycontrariaa
normas de los dems agentes privados. La administracin provincial y municipal, en
cambio,hadesarrolladounpapelmsactivoydirecto,perosuscomponenteshansigni
ficadomsdirectamentetambinlasrelacionesdefuerzaentrelosgruposdominantesa
nivellocal,loquelashaacercadoalasestrategiasdelosdemsagentes.
Frenteaestosgrandesgrupossehallalamayoraciudadana,quelamayorpartedeltiempo
haaceptadovelisnolislaestrategiadominante,ysloencontadasocasioneshadefendidoac
titudescontrarias,producindoseentonceslasluchasurbanasomovimientossocialesurbanos.
stoshansidofavorablesavecesinclusoalaestrategiadeotrogrupodominantedesplazado
demaneraexplicitaoimplcita.Detodasformas,desdehaceunoscincuentaaosexistenya
proyectos concretos de alternativa urbana global, que pueden agruparse en tomo a la gran
polmicasobrelaciudadsocialista.
Esta gran agrupacin de agentes esconde diferencias enormes de grupos, de intereses y de
actuaciones,alavezqueincluyetambinsolapamientosimportantes.Detodoellopodrare
sultar un cuadro confuso por lo que se impone introducir un elemento clarificador a partir
delanlisisdelasestrategias,quepuedenc1asificasseendosgrandesgrupos,segnelobje
tivoquepersiguen.
Porunlado.seencuentratodounconjuntodeestrategiasquesedefinenporperseguircomo
objetivoexclusivoelaumentodelasrentas.Esdemodogenerallaestrategiadelospropieta
riosfundiarios,querehuyelaplanificacinporloquederecortetienedelasperspectivases
peculativas.PerotambineselobjetivodelaadministracindelEstado,centralolocal,para
defenderamenudointeresesparticulares.Delmismomodograndesempresariospuedenco
incidirenmuchosmomentosenestaestrategia,apesardelasdiferenciasaparentesentresu
comportamiento,yapesardesupapelempresarial.enprincipiocontradictorioconelmismo
conceptoderenta.
Porotro lado,existenlasestrategiasdeaquellosquepersiguen bsicamente el beneficio, es
decir la rentabilizacin de su accin empresarial. En general se desea la agilizacin de los
procesosurbanosyelfuncionamientofluidodelaciudadcomofactoryagenteeconmico.
Se realizan inversiones amplias (equipamientos, servicios. etc.) de las que se espera extraer
beneficiosacortoolargoplazo.Eslaestrategiabsicadelosempresarios.yempresarialessu
espritu,amenudo,segnlacorrelacindefuerzas,impulsadoyprotagonizadoporlaadmi
nistracin pblica a travs de sus organismos y generalmente ms popular entre los ciu
dadanos. Las empresas inmobiliarias tambin aplican generalmente esta estrategia, a pesar
de su enorme papel de propietarios de suelo y edificios, ya que han dotado de una gran
agilidadalmercadodelaviviendaparaobtenerestebeneficio;conellohandadolugarauna
capadepequeospropietariosdevivienda,enrgimendecomunidaddepropietarios,que
tienen un papel totalmente marginal en la produccin del cuadro urbano, a pesar de su
propiatitularidadenlascmarasdelapropiedadurbana.

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MapadelusodelsueloenelbarriobarcelonsdeHostafrancsen1965.
El barrio de Hostafrancs en el
que se ejemplifica la poten
cialidad de la informacin de
este tipo de cara al conoci
miento del funcionamiento
real de la ciudad. El original,
que distingua las clases de
establecimientos comerciales,
permiti delimitar un centro
comercial muy importante,
aunquesecundariorespectoal
centro de Barcelona, en tomo
al cual se potencia la con
ciencia de barrio de los resi
dentes,ascomosemanifiesta
lapercepcin desupersonali
dad por parte de los clientes
delexteriordelbarrio.
(Carteras i Verdaguer C. (1974): La evolucin morfolgica de los suburbios industriales de tipo intersticial del siglo XIX, Revista de Geografa. Vol. VIII, n.1 y 2, pp. 51-76. Universidad de Barcelona)

Los propietarios del suelo han constituido


tradicionalmente uno de los grupos ms impor
tantesenlaconstruccindelaciudad.Lasgrandes
propiedades eclesisticas urbanas significaron un
elemento muy dinmico a travs de la desamorti
zacin para las ciudades espaolas contempor
neas. La figura muestra el caso de la ciudad de
Valladolid.
(Garca Fernndez J. (1914): Crecimiento y estructura
urbana de Valladolid. Coleccin Libros de la Frontera,
Barcelona, pgs. 104 y 105.)

4.3 Globalizacin y jerarquas urbanas


Las redes y los sistemas urbanos: el papel de la ciudad en el territorio

El estudio de las ciudades y su relacin con el territorio es un tema clsico en geografa


humana.Lasactividadeseconmicas,quesehanejercidoenlasciudadesdesdesiempre,son
lasprimerasquepusierondemanifiestosurelacinconelterritoriocircundante.Elpapelde
mercado que desempean muchas ciudades, y desde hace mucho tiempo, es la primera
muestraderelacinterritorialporlaatraccindemateriasprimas,debienes,demercancasy
personasquetienen.

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Evidentemente,laevolucineconmica,conelaumentodelacomplejidaddelasactividades
mercantiles,hallevadoalasciudadescadavezmsacomandaryorganizarterritorioscada
vezmsgrandesyalejados,introduciendorelacionesnosiempreevidentes,perodirectas.
En1911,elgegrafofrancsRaoulBlanchard(18771965)descubrielpapelquelaciudadde
Grenobleejercaenlatransformacineconmica,socialypaisajsticadelosAlpesfranceses.
Apartirdeaqudefinielconceptode funcin urbanaparadenominarlasactividadespredo
minantes que las ciudades ejercen sobre sus territorios, centrndose, por tanto, slo en las
funcionesexteriores.Lageografafrancesasiguiesteanlisisfuncionaldemaneradescripti
va,clasificandolasciudadesdelmundosegnsufuncinprincipal.
En1933,elgegrafoalemnWalterChristallerquisoexplicarlalocalizacindelasciudadesa
partirdelaaplicacindelasleyesdelaeconoma.aspropusounateorareferentealaorga
nizacindelasredesurbanas,ensuobratituladaLoslugarescentralesenAlemaniameridional
(1933),conocidacomola teora de los lugares centrales,quepuedeconsiderarseunprecedente
delaactualgeografadelossistemasurbanos,yqueenlosaos19506070seconvirtien
unade las teorasesencialesy mssignificativasde la geografateorticocuantitativa, que,
adems,hatenidounagrandifusindentrodelascienciassocialesengeneral.Loquepre
tendaChristallereraexplicarladistribucindelosncleosurbanosymostrarquordena
cinespacialtenanlosncleosurbanos;yenrelacinconellotratdeformularunateora
deductiva, que se convierte en un modelo de carcter general. Christaller introduce el con
ceptode lugar central,yconcibelaciudadporsufuncinespecficadelugarcentral,esdecir,
porseruncentroabastecedordebienesyserviciosalapoblacinresidenteenlaciudadyen
sureadeinfluencia,reaqueldenominaregincomplementariaPortanto,paraChrista
llerlaciudadejercebsicamenteunafuncindecentralidad,queserefierealhechodeque
todaciudadorganizaelterritorioquetieneasualrededor,prestndolesusserviciosyconsti
tuyndoseestareaenreadeinfluenciadelapropiaciudad.Lomsimportantedelestudio
deChristallerreside,porunlado,enelhechodedescubrirquehayunasregularidadesenla
distribucinyorganizacindelasciudadesyenladesusreasdeinfluenciasobrelasque
ejercesusfuncionesdecentralidad,portanto,lasciudadesnoestndistribuidasalazar,sino
quehayun ordenespacialy,porotrolado,otroaspectoimportanteesquelateorapermite
deducir una jerarqua de ncleos urbanos y de reas de influencia y unas relaciones entre
unasyotras.Portanto,Christallerdefinaesencialmentelasciudadescomomercadosdebie
nes y servicios, considerndolas como lugares centrales de un territorio que se organiza je
rrquicamenteasualrededor.
Christaller, W.: La teora de los lugares centrales

Gegrafoalemn,consideradocomoelpuntodepartidadelaNuevaGeografa.Escritaen
1933,suobrapasdesapercibidaentrelosgegrafos,aquienesdesagradelaspectotange
neralysistemticodesusdeducciones.Nollegaserplenamenteapreciadahastadespus
dela2GuerraMundial.
ChristalleranalizladistribucindelosncleosurbanosenelsurdeAlemania,llegandoala
conclusindequenoestabasometidaalazar.Christallersuponequeidnticosconsumidores
estn:
distribuidosuniformemente(lapoblacinseencuentradistribuidaregularmentepor
elterritorio)

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situadossobreunterritoriollano,ilimitado(espaciohomogneo,sinvariacionesde
relieveoclimaysinlmites)
puedenmoverselibrementeporelmismoencualquierdireccinqueelijan(conside
raquelasfacilidadesdetransporteestnplenaeigualmentedesarrolladas)

coste

Supongamosqueeneseespacio,conesasca p+mt
m: Km hasta el establecimiento
ractersticas, un comerciante desea vender
t: coste del transporte por Km
p
p+mt: precio real que paga el
una mercanca X, ofrecindola a los con
consumidor
sumidores a un determinado precio p. Sin
embargo a los consumidores les cuesta mt
distancia
m
visitar el establecimiento de dicho comerciante para comprar la mercanca. El resultado es
queelprecioquehadepagarelconsumidoraumentaconladistancia.
Por otro lado, cada consumidor tiene una curva de demanda de la
mercancaXtalque,cuandoelprecioaumentadisminuyesucon
sumo.Porejemplo:

precio

p+mt

- al precio p la cantidad consumida es q1


- al precio p+mt la cantidad consumida es q1

q2

q1

cantidad

Es decir, el consumidor que vive ms cerca del establecimiento del


comerciante consumir ms cantidad (q1) y el que vive ms lejos
sloconsumirq2.

As,lacantidadconsumidadisminuyeamedidaqueaumentaelprecio.
Por tanto, la cantidad consumida decae a medida que au
menta la distancia, porque el precio pagado por el consu
midoraumentaalincrementarseloscostesdeltransporte.
cono de demanda espacial alrededor
del establecimiento (el coste de viajar es
el mismo en todas direcciones)

Aspues,Christallerconsideraqueelfactormsimportantequegualadistribucindelos
asentamientosurbanos eslanecesidad de quelos lugares centralesestntancercacomo sea
posibledelosconsumidoresaquienessirve.Porello,elreademercadoidealdelestable
cimiento es un crculo perfecto de radio r. Pero si en el territorio llano queremos encajar el
mximonmeroposibledereascomercialesderadior,cabepreguntarsecualsersuorde
nacinespacial.
Christallerestableceenelespaciounareddecentroscircularesenlaque
elagrupamientoserlomscompactoposibleyeltotaldeespaciosvac
os,sinabastecer,mnimo.

Christaller aade un nuevo requisito: que todos los consumidores sean


servidos, que no haya ninguna zona sin abastecer. En este caso los
crculos debern superponerse y, en las zonas de superposicin, los
comerciantestendrnquecompetirentresparaatraeralosconsumido
res.

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Pero si los consumidores son seres racionales que quieren sacar el mximo
partidoposibledesudinero,visitarnelestablecimientomsprximoconel
fin de ahorrar costes de transporte; entonces las zonas de superposicin se
dividirn en dos partes iguales y las reas comerciales se transformarn en
hexgonos,
quecubrirntodoelespacioyquepuedenencerrarseenunhexgonomayor,
obtenindose as toda una jerarqua de lugares centrales. Segn Christaller, a
cadaseisciudadesoreascomercialescorrespondeotramayor(deordensu
perior)ymsespecializada,queposeeasuvezunazonadeatraccinmayor,
yasprogresivamentehastacubrirelespaciodeunaredordenadayconcn
tricadeespacioshexagonalesdispuestosalrededordeungranncleocentral.
ChristalleraplicsuteoraalestudiodelasciudadesdelsurdeAlemania,resultandodeello
unajerarqua de ciudades.Ladistanciaqueseparancleosdelmismorangoesconstanteyma
yoramedidaquelaciudadesmsgrandeybrindaserviciosmsespecializados,conloque
Christallerconcluyequeexisteunordenprevisibleyportantounaposibilidaddeplanificar
ladistribucinespacialdelosncleosurbanos.

En los aos 196070, las aproximaciones teorticocuantitativas posteriores, predominante


menteanglosajonas,seesforzaronporcuantificarlasfuncionesurbanas,sobretodointentan
dodelimitarelnmerodepersonasocupadasenlaactividadexterna,colectivoquedefinen
conelnombredepoblacinbsica.Sinembargo,laevolucindelasactividadeseconmicas
ylacrecienteinterrelacinentrelasciudadesylasregionesdelmundo,complicaronehicie
rondifcillaclasificacinydelimitacinclaradeestasfuncionesysuestudioperdiinters
progresivamente.
Elestudiodelaredurbanaydelajerarquaurbanaseabordtambindesdeotraperspecti
va,apartirdeunaperspectivao anlisis sistmico.Desdeestaperspectivasistmica,laurba
nizacinesunprocesodetransformacinestructural,queconsideradoglobalmente,consti
tuyeuntipoparticulardesistema.Elconceptodesistema,hoyda,tieneunsentidomspre
cisoresultadodelaaportacindelaTeora General de SistemasdeBertalanffy,teoraquenaci
enlosaos30ysedesarrollfundamentalmenteapartirdeladcadadelosaos60.Elcon
cepto de sistema se utiliza para describir un fenmeno cualquiera en el cual los elementos
formanuntodointegrado,siendosuscaractersticasbsicaslainterdependencia(elcambio
deunopuedecomportarcambiosenlosrestanteselementos)ylajerarquizacin.
Lasaproximacionesteorticocuantitativasdelosaos60,ademsdeintentarcuantificarlas
funcionesurbanas,comodecamosantes,recuperaronlateoradeChristalleryladesarrolla
ronaplicandolaTeoraGeneraldeSistemas.EnestesentidoBrianBerry,en1964,aplicla
teoraanivelurbanoyanivelterritorialeintrodujoel concepto de sistema urbanocomocon
juntodelugaresurbanosinterdependientes,detalformaquetodocambiosignificativoenlas
actividadeseconmicas,enlaestructuraprofesionaloenlapoblacindeunaciudad,origina
directaoindirectamentealgunasalteracionesdealgnelementoodevariosenelconjunto.
Para Berry el sistema urbano est configurado por las ciudades y los flujos entre ellas (de
mano de obra, mercancas, informacin, capital...) bsicos para el funcionamiento del siste
ma,porlascaractersticasqueposeenlasciudades(tamao,extensin,forma,actividadeco

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nmica...)ysusrelaciones,yporlasinterdependenciasquesedanenlaorganizacinjerr
quicadeunaredurbana.
Laredurbana,esportanto,latramabsicaenlaqueseestructuraelsistemaurbano.Para
Berrylasciudadessonloselementosdelsistema,conunasrelacionescomplejasentreellas
quealimentanelsistemayestablecenlajerarquaentrelosdiversoscentros.Elsistemaurba
noes,pordefinicin,unconceptodinmico,mientrasquelaredurbanaesunconceptoest
tico.
Actualmente,laglobalizacindelaeconomayloscambiosquesedanenlaesenciadelEs
tadonacin,contodossusprocesosdefragmentacinydeintegracinalavez,hanintrodu
cidonuevospuntosdevistasobrelossistemasurbanos.Aprincipiodelosaos90,lasoci
loga Saskia Sassen defini y habl de unas ciudades globales, refirindose especialmente a
Tokio, Londres y Nueva York, que se repartiran el dominio econmico del mundo actual,
centralizandolamayorpartedeflujoseinformacin.Estasciudadesfuncionan,dice,decua
tronuevasformas:
como centros direccionales de la organizacin de la economa mundial, altamente
concentrados;
comolocalizacionesclaveparalasfinanzasylasfirmasdeserviciosavanzados;
comolugaresdeproduccin,incluyendolaproduccindelainnovacin,y
comomercadosparalosproductoseinnovacionesproducidos.
Desde entonces, las ciudades internacionales intentan integrarse en redes multinacionales
que permitan beneficiarse deesteflujoydesus consecuencias, especialmentede la circula
cindecapitalqueimplican.Barcelonaconsuproyectode1992ysucontinuacin,seconsi
dera,queesunbuenejemplodeestenuevoplanteamiento.Porsuparte,JordiBorjayMa
nuel Castells en su obra Local y Global, consideran que la ciudad global no es Nueva York,
LondresoTokio,aunqueseanloscentrosdireccionalesmsimportantesdelsistema.Laciu
dad global, dicen, es una red de nodos urbanos de distinto nivel y con distintas funciones
que se extiende por todo el planeta, y que funciona como centro nervioso de la nueva eco
noma en un sistema interactivo al cual deben constantemente adaptarse de forma flexible
empresasyciudades.Elsistemaurbanoglobalesunaredinterconectada,nounapirmide.

Enelsistemamundialdeciudadesdistinguimos:
las grandes ciudades:soncentrosdepoderinternacional,administrativo,econmico,in
dustrial,tecnolgico,nexoderedesdetransporteypuntosdereferenciacultural.Estn
situadasenEuropayEstadosUnidos.
las ciudades grandes:sonciudadesquesimplementetienenmuchapoblacinyestnsi
tuadasenlospasesmenosdesarrollados.
Tema 5. Espacio, poder y territorio
Lectura. ROMERO, J. y NOGU, J.: Globalizacin y nuevo (des)orden mundial
5.1 Geografa Poltica y Geopoltica

SegnJacquesLvi,alanalizarlarelacinentrelopolticoyelespacioconvienedistinguir:

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la Geografa Poltica:estudiaelmedioenelquelasfuerzassocialesinternasintentanob
tenerelconsensoylalegitimidaddelosciudadanos.Estudialadimensin espacialde
losfenmenosdelegitimidadsocialquetratandetransformarlosconflictosenfenme
nosconsensuados.
La Geopoltica:estudialosconflictosentreestados,marcadosporlasestrategiasmilitares
decaraaldominioterritorial.
GeografapolticayGeopolticapuedenserdefinidasdemuchasotrasformas.Demodoge
nricodiremos:
Geografa PolticaeslapartedelaGeografaHumanaqueestudialasrelacionesexistentesen

trehechosespacialesypolticosadiferentesescalasespaciales.Eselanlisisespacialdelos
fenmenospolticos.
LaGeografa Polticaestudiacincograndestemas:
lasrelacionesGeografaEstado:eselanlisisdelEstadocomounidadterritorial
laGeografadelaadministracin:eselanlisisdelasestructurasadministrativas,su
evolucinysusconsecuenciasespaciales
la Geografa electoral: analiza el comportamiento electoral estudiando los factores
espacialesqueinfluyenenlosresultados
lasrelacionesentreelpoderpolticoylaordenacindelterritorio
lasrelacionesinternacionales:destacalasconsecuenciasespacialesdelastensiones,
estrategiasyrelacionesdedependenciaentredistintasreasdelmundo
Geopolticaeselestudiogeogrficodelasrivalidadespolticasinternacionalesylosconflictos

entreEstados.
Ambosconceptoshanevolucionadomuchoalolargodeltiempoynohayconsenso,entrela
comunidadacadmica,parasudefinicin.
Laevolucindela Geografa Polticahaseguidolaspautasdelasdistintascorrientesdelpen
samientogeogrfico.Hasufridolavinculacinaciertasideologaspolticasyhapasadopo
casdeoscurantismo.LamodernaGeografa PolticanaceconRatzelen1897.Sedesarrollaenel
positivismo,dandolugaraldeterminismogeogrfico,segnelcualelmediofsicodetermina
completamentelassociedadeshumanas.Seenmarcaenuncontextodeexaltacindelimpe
rialismoydelnacionalismo.
Defiende un concepto de Estado basado en el darwinismo en el que el Estado se comporta
comounorganismovivoqueluchaporsusupervivenciayestcondicionadoporelmedio
fsico.Sedefineelconceptodeespacio vitalcomoespaciogeogrficodondesedesarrollalaac
tividaddelosseresvivosy,portanto,ladelEstado.
En palabras de Ratzel: Todo pueblo necesita un espacio vital para sobrevivir y manifiesta
unatendencianaturalalaexpansindeeseespaciovital.Todoestadoluchaporconseguir
el espacio necesario para su supervivencia y crecimiento procurando ampliar su espacio a
costadesusvecinosmsdbiles.
EstaconcepcindelaGeografaPolticatuvograndesrepercusionespolticasenlaAlemania
de los aos 30. La obra de Ratzel fue reforzada por Mackinder y Kjellen (fundadores de la

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Geopoltica). Mackinder desarrolla la teora del pivote central o Heartland, segn la cual quien
domineesareacentraldominarelmundo.EsareacorrespondaaRusiayAsiacentral.
Apartirde1945sedesarrolla,enEE.UU.,unanuevaetapaconunaprofundaremodelacin
epistemolgica.EnEuropa,ysobretodoenFrancia,debidoalestigmaqueprovoclaGeo
poltica alemana de los aos 30 y debido a la enorme influencia de la Geografa posibilista
descriptiva,tantolaGeografaPolticacomolaGeopolticafueronrelegadashastaladcada
de1970.
Apartirde1960,enelmbitoanglosajn,seproduceunarevitalizacindelaGeografaPol
ticaconundesarrollodenuevosenfoques:
laGeografadelapercepcin:comportamientoypercepcindelosindividuos
lainfluencianeopositivista:impulsalosdesarrollostericos
labsquedadeunanuevametodologayunastcnicasdeanlisisconlaincorpora
cindelaTeoraGeneraldeSistemas
Desdeladcadade1970hastanuestrosdasseimpulsalallamada Geografa Radical,tantoen
elmbitoanglosajncomoenelmbitofrancsenelque,hastaesemomento,habaestado
parada.LaGeografaRadicalrechazaelapoliticismoylapretendidaobjetividadyneutrali
daddelacienciaquesehabamantenidohastaesemomento.Estudialarelacinentreelpo
derylaordenacindelterritorio.Desdesunacimientoencarnalavisinmsprogresistade
laGeopoltica.
La evolucin de la Geopoltica

ElconceptodeGeopolticalointroduceR.Kjellenen1916ensuobraElestadocomoformade
vida.Siguelasdoctrinasdeldeterminismo geogrficoeinsisteenquesonlascondicionesfsicas
delmediogeogrficolasquedeterminanlassociedadesysucomportamiento.Laconducta
polticaycapacidadmilitarpuedenserexplicadasyprevistasbasndoseenelambientefsico
LaGeopolticaestudiaelespaciogeogrficoysuinfluenciasobrelosEstadosysupoltica.
AunqueotrosautoresdefinenlaGeopolticacomolasrelacionesentreEstados.
LaGeopolticatuvounaaplicacinprcticaenlaescuelaGeopolticaalemana(Geopolitik)que
alcanzungrandesarrolloenelperododeentreguerrasconKarlHaushofer;susideassedi
fundenatravsdelarevistaCuadernosdeGeopoltica(1924).
BasadaenlasideasdeRatzel,MackinderyKjellenla Geopolitikapoyyjustificlasapeten
ciasexpansionistasalemanasdeHitler,adecuandolateoradeRatzelytransformndolaen
un elemento ideolgico del nacionalsocialismo. La Geopolitik convierte a la Geografa en un
instrumentoalserviciodelapolticaylajustificacindelaconquista.
Tras la derrota alemana en la 2 Guerra Mundial la Geopoltica desaparece del mbito aca
dmico. El desprestigio que haba cosechado la Geopoltica arrastr consigo a la Geografa
Poltica.
Enladcadade1980renacelaGeopolticaconunavisincompletamentediferenteintentan
doverelmundodeunaformanueva,globalycomprometida.
Hoyseconsideraqueala Geografa Polticalecorrespondeaportarlaspropuestastericasya
laGeopolticaselaconcibecomo:
unaGeografa Polticaaplicadaacasosconcretos(mbitoanglosajn)
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una Geografa de los conflictos territoriales (mbito francs: desde la revista Herodote
fundadaporY.Lacoste)
Conceptos bsicos de la Geografa Poltica
1. TERRITORIO

Elterritorioseapoyaenelespacio,peronosontrminosequivalentes.Elterritorioesgene
radoapartirdelespacioyeselresultadodelaaccindelosdistintosagentes,desdeelEsta
doalindividuo,pasandoportodaslasorganizacionessociales,quienesenlaapropiaciny
transformacindelespacioproducenelterritorio.
Definicinprecisa:Porcindesuperficieterrestre,limitadasocialopolticamentemediante
fronterasadministrativasobarrerassocioculturales;ocupadaporunadeterminadapoblacin
cuyosignodeidentidadeseldepertenecera...;conformadasumorfologaporlossucesivos
usosconcretosquesupoblacinhahechoysiguehaciendoalolargodelahistoria.
2. TERRITORIALIDAD

Ligadoalconceptodeterritorioestelconceptodeterritorialidadoactituddepertenecera
unterritorioydefenderlocomopropio.Laterritorialidadesuntipodecomportamiento,de
conducta,eslarespuestadelossentidosalosestmulosexternos,formadaporunaseriede
percepciones.SegnelgegrafoestadounidenseSoja,laterritorialidadhumanaesunfen
menodecomportamientoasociadoalaorganizacindelespacioenesferasdeinfluenciaote
rritoriosespecficos,consideradosalmenosparcialmente,exclusivosporsusocupantes.Los
3elementosbsicos,segnesteautor,quecomponenlaterritorialidadhumanason:elsenti
do de identidad espacial, el sentido de exclusividad, y las caractersticas de la interaccin
humanaenelespacio.
Bajo la perspectiva del Estado se define la territorialidad como el control de un espacio te
rrestresobreelqueejercesudominiopoltico.
3. ESTADO

ElEstadosepuededefinircomounaunidadpolticoterritorial.LanocindeEstadocuenta
con2componentesesenciales:
la territorialidad o control de un espacio determinado.Desdeunpuntodevistageogrficoel
Estadoestantetodoyprimordialmentecaracterizadoporsuterritorio.Noexistenin
gnEstadosinterritorio,sinbaseterritorial,baseconunagrandisparidaddimensional,
quevadesdelosmicroestadosbastalosmacroestados.
Clasificacin de BLU:
estados muy grandes : + 2.500.000 Km2
estados grandes : de 350.000 a 2.500.000 Km2
estados medianos: de 150.000 a 350.000 Km2
estados pequeos: de 25.000 a 150.000 Km2
estados muy pequeos: - 25.000 Km2

SibienelterritoriocontroladoporunEstadorepresentauncomponentebsico,sinem
bargonoesdecisivocomovariableeconmica,puesladisponibilidadderecursosnatu
ralesyhumanosnosondirectamenteproporcionalesalaextensinterritorial.
El de sociedad o comunidad organizada polticamente.ElEstadoesunaunidadyunaentidad

poltica, los distintos estados representan organizaciones polticas, emanadas de una

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comunidadodeunassociedadeshumanas,quesedotandeunsistemadegobiernoen
cargadodepreservarsuintegridadterritorial,controlandolospodereslegislativo,ejecu
tivoyjudicial.ElEstadosefundamenta,portanto,enelcontrolyadministracindeun
territoriosoberano.SegnelTratadodeWestfaliade1648cadaEstadoessoberanoensu
territorio,porloquelainterferenciaenlosasuntosinternosdeunpaseselprimerdeli
tocontraelderechointernacional.Elterritorioeslaplataformaparaentablarrelaciones
internacionalesylasoberanaleotorgalegitimidad,aslasoberanaterritorialesladife
renciaespecficadelEstadomoderno.AlolargodelsigloXX,sobretodotraslacrisisdel
29,elEstadosehaconvertidonosloenlaencamacindelasoberanaterritorialydel
poder poltico, sino tambin en una gran empresa econmica de carcter pblico. Es
precisamente su capacidad econmica la que le permite comportarse como un agente
decisivodelaorganizacinterritorial.Sinembargo,elprocesoprogresivodeinternacio
nalizacindelosltimostiemposcomportaunaltogradodesubordinacindeloestatal
alasrelacioneseconmicasinternacionales.
Ahorabien,nilosgruposhumanosintegrantesdeunEstadoqueamenudopertenecen
adiversascomunidadestnicas,lingsticasoculturales...diferenciadasnielterritorio
controlado presentan homogeneidad, por locual seaboca auna grandiversidad tanto
interestatalcomointraestatal.
4. NACIN

EstagrandiversidadhacequeenprincipionoexistaunacoincidenciaentrelaNacinyelEs
tado.LasideasnacionalistassurgenenelsigloXVIII,seconviertenenunafuerzamotrizmuy
importanteenlapolticamundialenelsigloXIXyhanllegadoadominarlapolticadelsiglo
XX.Lanacionalidadhacereferenciaalaadhesinaunacomunidadculturaldediversosfun
damentos,tnicos,lingsticos,religiososopuramentehistricos.
ExistendiversasdefinicionessobreelconceptodeNacin.Sinembargo,lasdiversasdefini
cionescoincidenenquelaNacinrepresentaunpueblooconjuntodepueblosconunosfun
damentos tnicos comunes, que hablan la misma lengua, se insertan en el mismo contexto
cultural,persiguenunosmismosobjetivosfrentealahistoria,practicanunmismosistemade
vida y cuentanconexperienciascomunesenelpasado. A los doselementosqueincluye el
Estado el territorio y la sociedad organizada polticamente, el concepto de Nacin aade
untercero,laconcienciadeunaherenciaespiritual(elorgullonacional,laidentidadnacional
oelsentimientonacional).
5. ESTADO - NACIN

CuandoelEstadocoincideconunaNacinseintroduceunnuevoconceptoysehabladeEs
tadoNacin,esdecir,NacinorganizadapolticamenteenformadeEstado.Elmarcodeac
cindeldesarrollocapitalistahasidodesdesuorigenlosEstadosNacin,Estadoscentrali
zadosconcontrolpolticoyeconmicosobreelterritorioquegobiernan,queseconfigurana
lolargodelaprimeramitaddelsigloXIXhastahoyda,aunquelaglobalizacineconmica
actuallosestempezandoaponerencuestin.
6. FRONTERA

Todo territorio estatal se encuentra enmarcado por unas fronteras o lneas fronterizas, que
determinanelreaterritorialdeunEstado,subasefsica.Laslneasfronterizassonuncom

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ponente necesario dela soberana de los territorios: un mundo de Estados soberanos es un


mundodivididoporlneasfronterizas,portanto,unelementoesencialdelsistemapoltico
econmicomundialactual.SeacualseaeltipodefronteraenelCentrooenlaPeriferiadel
sistemalasfronterassonunproductohistricoyelresultadodeunapolticadepoder:de
unacuerdopolticoodeunaimposicinpoltica.Desdeelpuntodevistageogrficoelinte
rsradicafundamentalmenteendosaspectos:
la tipologa morfolgicadependientedeloscriteriosdesudelimitacin.Enrelacinalos

tiposdeformashayquedistinguir:
fronteras naturales marcadas por la lnea divisoria de aguas o lnea de cumbres, el

talwegdeunroocualquierotroaccidentefsico.
fronteras "contractuales", establecidas sobre todo en la Periferia del sistema, en los

escenarios competitivos de esa Periferia, donde las lneas fronterizas suelen ser
muchomsarbitrariasoartificiales,porquereflejanlosacuerdoscontractualesen
tre los competidores, siendo en buena parte lneas geomtricas, trazadas normal
mentesobrelalatitudolalongitud,separandopueblosconunaunidadtnica,cul
tural y lingstica. El escenario ms competitivo de todos ha sido frica, el ms
claro y sangrante ejemplo de una delimitacin artificial y arbitraria determinada
por los intereses de las potencias europeas, lo que todava hoy acarrea una gran
conflictividadsociocultural.
la funcionalidadcomoelementodediferenciacinydeorganizacinespacial.Enrelacin

alafuncindelafrontera,esprecisodiferenciar:lafuncindelafronteracomoelemen
toseparador,comotrabaadministrativaalascomunicacionesyalintercambiodeflujos,
constituyendounobstculoparalasrelacionesentredosterritoriosvecinos,provocando
conflictosfronterizosoterritoriales.Tambinlafronterapuedeactuarcomofactorinte
grador(ahorasiquederrapa!!!!),quefavorecelasrelacionesdevecindad,lascomerciales,
losdesplazamientosdepoblacin,etc.
5.2. El nuevo orden mundial

LadivisinentreelNorteyelSurempiezaenlossiglosXVyXVIarazdelosprocesosde
colonizacin.EnaquellapocaladiferenciadedesarrolloentrelassociedadesdelNorteydel
Surnoeramuyacusadaaunquelapotenciamilitarylosmediosdetransportesiloeran.La
colonizacin supuso el sometimiento o el exterminio de pueblos que estaban en equilibrio
consuentorno.Esteprocesoasigna losterritoriosperifricoselpapelde suministradores
demateriasprimasparacubrirlasnecesidadesdelasmetrpolis.Funcinqueseintensifica
razdelaindustrializacinyquesefuedesarrollandosingrandescambioshastalasegunda
mitaddelsigloXXyposteriormente,apesardeladescolonizacin,hacontinuado.
Al finalizar la 2 Guerra Mundial, en 1944, las potencias vencedoras disean, en Bretton
Woods,elordeneconmicomundial.EnesemomentosedecidelacreacindelFMI(Fondo
MonetarioInternacional)querigenlasreglasfinancieras,lacreacindelBM(BancoMundial)
que rigen las reglas econmicas y la creacin del GATT que rigen las reglas del comercio
mundialhasta1995.Sernstaslasinstitucionesmspoderosasalahoradedictarlasrela
cionesentre elNorteyelSur.Todo ellobajo lahegemona, en occidente,deEE.UU.Elgo
biernodeEE.UU.estableceenBrettonWoodseslasbaseseconmicasdelapazimponiendo
sudominio.Desdeentonceslaintegracinysubordinacindelospasesperifricosalmer
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cado mundial ha sido mucho ms acusada respondiendo a los intereses de los pases del
Centro.
Duranteladcadade1970,porprimeraynicavez,hubounintentodeestablecerundilo
goNorte/Surconelfindellegaraunacuerdoparaponerlasbasesdeunnuevoordeneco
nmicomundialmsequitativo.UnadelasconferenciasmsimportantesserealizenMxi
co,enellasepretenda,porunlado,quelainterdependencianosignificaseladominaciny
porotro,elrefuerzodelpoderdelospasesmenosdesarrolladosfavoreciendolacooperacin
entreelNorteyelSurparaestablecerrelacionesmsequitativas.Tambinsepropusoiniciar
vasdedesarrollodistintasalasdelmodelooccidental.Losresultadosfuerondecepcionantes
pero por primera vez salieron a la luz pblica los desequilibrios y desigualdades entre el
NorteyelSur,lasdisparidadesderiquezayrentayseexpusolanecesidaddeconseguirun
mundomsequitativo.
Esteintentodecooperacin,enelqueelNortenotenainters,esposiblegraciasalacrisis
delpetrleoqueseprodujoenesapoca,momentoenelquelospasesdelSuraprovechan
parapresionaralNorteparaqueacepteeldilogo.SinembargoquedpatentequeelNorte
noestabadispuestoarenunciarasuposicinprivilegiada.
Enladcadade1980desaparececompletamenteelintersdelNorteporeldilogo;yanoes
tasometidoalapresindelacrisisdelpetrleo.Apartirdeentonceslasideasdedilogose
cambianporideassobrelaeconomademercadoyelajusteeconmicoymonetario.
Sienladcadadelos70seconsideraqueelNortetienequeacomodarsealSur,enlos80esal
revs:empiezalaeradelneocolonialismo.
Enlasrazonesdelcambiodeplanteamientosinfluyelapuestaenprcticadelasteorasmo
netaristas de Milton Friedman por parte de Ronald Ragan y de Margaret Thatcher. Estas
ideasseconviertenenelparadigmapredominantedeladcadadelos80yelFMIyelBM
sonlosencargadosdearbitrarlaspolticascorrespondientesenlospasesmenosdesarrolla
dos.
Sedisearonpolticasdeajusteestructuralparaliberalizarlaseconomasdelospasesmenos
desarrolladosyreducirlapresenciadelEstadoenlaeconomapara,as,fortalecerelmercado
y el liberalismo econmico. El FMI dictar recetas y las polticas de estabilizacin y el BM
imponenlaspolticasdeajusteestructural.
Enladcadade1980,traslacadadelmurodeBerln,sepide,desdedistintasinstancias,un
nuevoordenmundialquenadatienequeverconlaspropuestasdeladcadadelos70.Los
perfilesdeesenuevoordenmundialnospodemosresumiren:
seconsagranlaeconomademercado,lasideasneoliberalesylaglobalizacineco
nmica
seproclamaparaEE.UU.elpapeldegendarmeenlarelacioneseconmicas,polticas
ysocialesdelmundo.
A partir del 11S se acenta el papel de gendarme y liderazgo de EE.UU. y podemos decir
quealcanzalatotalsupremacaescudadoensuobsesinporlaseguridad.
Enestenuevoordenmundialnosecontemplalasituacindelospasesmenosdesarrollados
quehanquedado,traslasdcadasposterioresa1970,enunasituacindesastrosa.

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Actualmenteelordeninternacionalseconfiguraentornoacuatroinstituciones:
FMI(FondoMonetarioInternacional)
BM(BancoMundial)
OMC(OrganizacinMundialdelComercio)sustituyealGATTdesde1995
G7(USA,Japn,Alemania,Francia,ReinoUnido,ItaliayCanad).ElG8,queincluye

aRusia,sloseocupadecuestionespolticas,noeconmicasnifinancieras.Hoyel
G20 pretende ser el principal foro econmico. Est formado por el G8 y 11 pases
emergentes(ArabiaSaudita,Argentina,Australia,Brasil,China, Turqua,India,In
donesia,Mxico,CoreadelSur,SudfricaylaUninEuropea).
stassonlasinstitucionesqueposeencapacidaddedecisinanivelmundial.Soninstitucio
nesfinancieras,econmicas,comercialesypolticascontroladasporlospasesmsricosque
imponenatodoelplanetalosinteresesdelosgruposdominantesenesospasesbajoelman
todelneoliberalismoydelcapitalismoglobal.
Esteestadodecosasmoldeaunmundocrecientementeinjustoydesigualmedianteunmode
lo productivo depredador y contaminante de los recursos naturales; conlleva una pobreza
crecienteengranpartedelapoblacinllevandoasituacionesexplosivasenlasgrandesciu
dades,tantodelNortecomodelSur,enloslmitesfronterizosyenelinteriordelospases
menosdesarrollados,quetiendenadesembocarenconflictosmilitares.
EstasinstitucionesoperanalmargendeNacionesUnidasqueeslanicaintroduccinenla
que los pases menos desarrollados tienen voz y voto. As, la voz de los pases perifricos
quedarelegadaaunospocosforossinpoderdedecisin:
lasONGqueavecessuplenainstitucionesinternacionales
el PNUD:programadeNacionesUnidasparaeldesarrolloqueplanteaenfoquesdis
tintosalosdelFMI
la CEPAL(AmricaLatina)queplanteaunmodelodedesarrolloequitativoysoste
nibleparalaregin.
Lodeseableseraelestablecimientodeunaverdaderacooperacininternacionalenlaquelos
valoresdesolidaridadyautonomaseimponganalacompetencia,ellibremercadoyelindi
vidualismo.

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