Marco Teorico Derecho

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
CENTRO UNIVERSITARIO DE CHIMALTENANGO -CUNDECHCARRERA: CONTADURA PBLICA Y AUDITORA

SEMINARIO DE PROCEDIMIENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
DCIMO CICLO
INFORME FINAL
"PROCEDIMIENTO LEGAL PARA LA AUTORIZACIN DE TALA DE RBOLES
DE USO COMERCIAL ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES (INAB)"
DOCENTE SUPERVISOR:
Licda. Yesenia Alburez Sagastume
Chimaltenango, Octubre de 2016
EL TEJAR, DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO
INFORME FINAL
ELABORADO POR:
BYRON JOS POCN CABRERA
2012 40336
CARLOS FENANDO GMEZ VALENZUELA
2012 40170
LUDDWIN GEREMAS XOCOP AJ
2012 42377
NIRIAM ILIANA HERNNDEZ MEZA
2011 41118
MADELYN SUCELY ALYANDRA PREZ MUOZ
2011 45187
JUANA YESENIA MIC PREZ
2010 41908
IRIS OFELIA ORTIZ ROQUEL
2010 40064
RUBEN ENRIQUE SAPUT SINAJ
2009 43514
INFORME FINAL
REVISADO Y APROBADO POR:
Lic. Jos Alfonso Sinaj vila
NDICE
P
INTRODUCCIN
i
CAPTULO I
PROCEDIMIENTO LEGAL PARA LA AUTORIZACIN DE TALA DE

RBOLES DE USO COMERCIAL ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE
BOSQUES (INAB)
1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS DE LOS RECURSOS FORESTALES EN
GUATEMALA
2
1.2 MEDIO AMBIENTE
4
1.2.1 Transformacin y conservacin del medio ambiente
5
1.3 TIPOS DE AMBIENTES NATURALES
1.3.1 Clasificacin
6
6
1.3.1.2
Bosques lluviosos tropicales
1.3.1.3
Bosques templados
1.3.1.4
Bosques boreales
1.3.1.5
Bosques de maleza xeroftica
1.3.1.6
Praderas
1.3.1.7
Tundras
1.4 APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES

1.5 RECURSOS NATURALES
1.5.1 los recursos naturales renovables
1.5.2 los recursos no renovables
1.6 DEFINICIN CONTAMINACIN AMBIENTAL

1.6.1 Tipos de contaminacin ambiental
8
8
10
11
1.7 FORMAS DE EVITAR LA CONTAMINACIN AMBIENTAL

1.8 DERECHO AMBIENTAL
1.8.1 Principios
1.8.1.1 Principio de sostenibilidad
1.8.1.2 Principio de globalidad
1.8.1.3 Principio de solidaridad
1.8.1.4 Principio de contaminador-pagador
1.8.1.5 Principio de ordenamiento ambiental
1.8.1.6 Principio de universalidad
1.8.1.7 Principio de regulacin jurdica integral
1.8.2 Caractersticas
1.9 DEFINICIONES DOCTRINARIASY LEGALES
1.10 INSTITUCIONES
1.10.1 Instituto Nacional de Bosques (INAB)
11
13
13
13
14
14
14
15
15
15
16
17
21
21
1.10.1.1
Visin
22
1.10.1.2
Misin
22
1.10.2 Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)
22
1.10.3 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
23
1.10.3.1
Visin
23
1.10.3.2
Misin
23
1.10.4 Ministerio de Energa y Minas
23
1.10.4.1
Visin
24
1.10.4.2
Misin
24
1.10.5 CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS (CONAP)
24
1.10.5.1 Visin
1.10.5.2 Misin
24
25
1.10.6 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA (INE)
25
1.10.6.1 Visin
25
1.10.6.2 Misin
25
1.10.7 SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO
25
1.10.8 ESCUELA NACIONAL CENTRAL DE AGRICULTURA (ENCA)
26
1.10.8.1 Visin
1.10.8.2 Misin
26
26
1.10.9 EL MUNICIPIO
26
CAPTULO II
APROVECHAMIENTO FORESTAL: LA TALA Y EL DESMONTE

2.1
SECTOR FORESTAL EN GUATEMALA
2.1.1 Definicin
27
27
2.2 CLASIFICACIN FORESTAL
28
2.3.1 Agentes de la deforestacin
31
2.3.2 Causas directas de la deforestacin
32
2.4 FACTORES DIRECTOS E INDIRECTOS DE LA DEFORESTACIN

2.5 CAUSAS POR LAS QUE SE TALA Y DESMONTA
2.6 PROBLEMAS QUE GENERAN LA TALA Y EL DESMONTE
2.7 EL CONTROL DE LA TALA Y EL DESMONTE
2.8 INDICADORES DE TALA Y DESMONTE
33
35
36
37
39
CAPTULO III
LEGISLACIN GUATEMALTECA RELACIONADA A LA CON LA TALA
DE RBOLES
3.1 MARCO LEGAL
43
3.1.2 Cdigo De Comercio Decreto 2-70 Del Congreso De La Repblica De

Guatemala
45
3.1.3 Ley De reas Protegidas Decreto 4-89 Del Congreso De La Repblica

De Guatemala
49
3.1.4 Ley De Fomento Al Establecimiento, Recuperacin, Restauracin,

Manejo, Produccin Y Proteccin De Bosques Probosque- Decreto 2-2015
Del Congreso De La Repblica De Guatemala
51
3.1.5 Ley Forestal Decreto 101-96 Del Congreso De La Repblica De

Guatemal
53
3.1.6 Ley De Proyecto De Incentivos Para Pequeos Poseedores De

Tierras De Vocacin Forestal O Agroforestal Pinpep Decreto 51-2010 Del
Congreso De La Repblica De Guatemala Y El Reglamento
3.1.7
Reglamento
De
Programas
De
65
Incentivos
Forestales
Resolucin 12-2014 Del Congreso De La Repblica De Guatemala
69
3.1.8 Ley Reguladora Del Registro, Autorizacin Y Uso De Motosierras

Decreto 122-96 Del Congreso De La Repblica De Guatemala
74
3.1.9 Reglamento de Transporte de Productos Forestales Resolucin 13-2004

del Congreso de la Repblica de Guatemala
76
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTO LEGAL PARA LA COSTITUCIN DE UNA EMPRESA
FORESTAL COMO SOCIEDAD ANONIMA EN GUATEMALA
4.1 PROCEDIMIENTO PARA LA INSCRIPCIN ANTE EL REGISTRO
MERCANTIL
4.1.1 Inscripcin de sociedades mercantiles
82
83
4.1.2 Inscripcin de sociedades mercantiles en lnea

4.2
88
PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN DE UNA EMPRESA FORESTAL
ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES
92
4.2.1Pasos para inscripcin en registro nacional forestal RNF
4.2.1.1 Preparacin de documentos para la solicitud de Inscripcin en
92
RNF 92
4.2.1.2 Solicitud de inscripcin
93
4.2.1.3 Revisin de documentos
94
4.2.1.4 Emisin de resolucin
94
4.3 PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DE LICENCIA AMBIENTAL EN

EL MINISTERIO DE AMBIENTE DE GUATEMALA
95
4.3.1 Preparacin de documentos:
95
4.3.1.1 Elaboracin de Trminos de Referencia de Diagnstico Ambiental
96
4.3.1.2 Presentacin Diagnostico Ambiental
96
4.3.1.3 Entrega de resolucin de aprobacin de instrumento ambiental
97
4.3.1.4 Entrega de fianza de cumplimiento a favor de Ministerio de Ambiente y

Recursos Naturales
97
4.3.1.5 Suscripcin de contrato de compromiso de cumplimiento de medidas de

mitigacin
97
4.3.1.5 OBTENCIN DE LICENCIA AMBIENTAL
98
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
ANEXO 1
ANEXO 2
99
100
101
107
BIBLIOGRAFA
EGRAFA
113
114
INTRODUCCIN
En el pensum de estudios de la carrera de Contadura Pblica y Auditoria de la
Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) especficamente del Centro
Universitario de Chimaltenango (CUNDECH), se establece el curso de
procedimientos
legales
administrativos,
donde
se
realizan
diversas
investigaciones por los estudiantes del dcimo ciclo de dicha carrera. El tema a
investigar del presente informe comprende sobre el PROCEDIMIENTO LEGAL
PARA LA AUTORIZACIN DE TALA DE RBOLES PARA USO COMERCIAL
ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES (INAB).
Los recursos que provienen de la naturaleza representan para el ser humano
un aspecto de vital importancia, ya que emplea diversos procesos para el
aprovechamiento y satisfaccin de necesidades. Tambin es relevante
mencionar que la excesiva obtencin de estos recursos provoca daos al Medio
Ambiente, por ello, es necesario seguir los lineamientos y normas que regulan
cualquier tipo de actividad de sta ndole, con base a la legislacin existente.
De los diferentes recursos naturales que pueden obtenerse, la madera ha
representado ltimamente un medio por el cual el ser humano desempee
diversas actividades en beneficio propio, sin embargo existe desconocimiento
por parte de los individuos sobre la aplicacin de diversos procedimientos
legales que son necesarios cumplir, para evitar infringir la ley como tambin la
provocacin de daos al Medio Ambiente.
Por ello, en el presente informe se desarrollarn diversos captulos que
proporcionarn informacin importante sobre el tipo de actividad forestal. En el
primer captulo se describen temas relacionados al Medio Ambiente pues es a
travs del mismo donde se obtienen cualquier tipo de recurso. Dentro de este
captulo se har mencin sobre lo siguiente: antecedentes
de los recursos
forestales en Guatemala, transformacin y conservacin del medio ambiente,

tipos de ambientes naturales, aprovechamiento de los recursos forestales,
recursos naturales, contaminacin ambiental, derecho ambiental, etc.
El captulo dos est enfocado en el aprovechamiento forestal respectivamente en
la tala y el desmonte, algunos de los temas que se desarrollarn son los
siguientes: sector forestal en Guatemala, clasificacin forestal, factores directos
e indirectos de la deforestacin, causas y problemas que genera la tala y

desmonte, control de la tala y desmonte, por ltimo se describen los indicadores
sobre la tala y desmonte que son generados en el pas.
En el tercer captulo se desarrollarn aspectos sobre la legislacin que regula la
actividad forestal y las instituciones que son las encargadas de velar porque se
d cumplimiento a los procedimientos legales establecidos sobre dicha actividad.
Existen diversas leyes que establecen lineamientos sobre la actividad forestal en
Guatemala, por lo que es necesario aplicarlas para evitar infringir las normas;
algunas de las instituciones que velan por que la actividad forestal est acorde a
los requerimientos legales, son: Instituto Nacional de Bosques (INAB), Comisin
Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales (MARN), Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP).
En el ltimo captulo se desarrollar el procedimiento para la inscripcin de una
empresa forestal como sociedad annima en Guatemala, donde se aplicarn
cada uno de los aspectos legales establecidos en las respectivas leyes. Los
principales pasos que debern seguirse para la inscripcin de sta empresa
forestal, son: inscripcin ante el Registro Mercantil, Instituto Nacional de
Bosques (INAB) y la obtencin de la licencia ambiental ante el Ministerio de
Ambiente de Guatemala.
Se culminar el presente informe con las conclusiones que se determinaron,
acompaadas de sus respectivas recomendaciones. Por lo tanto, se utilizarn
cada uno de los medios de informacin ms confiables para la correcta
comprensin del tema a investigar.
ii
CAPTULO I
EL MEDIO AMBIENTE Y LAS INSTITUCIONES RELACIONADAS
CON LA TALA DE RBOLES
El procedimiento legal para la Autorizacin de Tala de rboles de uso Comercial
ante El Instituto Nacional de Bosques (INAB) es el tema que conforma
diversidad de aspectos que son necesarios comprender a manera de
complementar un conocimiento bastante amplio sobre dicho tema.
En la actualidad Guatemala es un pas que se ve afectado por los daos que se
ocasionan al Medio Ambiente por la tala inmoderada de rboles, y para ello es
necesario dar a conocer las definiciones legales y doctrinarias relacionados al
aprovechamiento de los recursos forestales y la regularizacin de dicha
actividad; ya que con base a los procedimientos legales que deben seguirse para
obtener la autorizacin o licencia de las autoridades competentes se podr
llevar a cabo la comercializacin de madera en Guatemala.
MARCO TERICO
El marco terico es considerado como el conjunto de ideas, procedimientos y

teoras que sirven a un investigador para llevar a trmino su actividad.
Podramos decir que el marco terico establece las coordenadas bsicas a partir
de las cuales se investiga en una disciplina determinada 1
1.1ANTECEDENTES HISTRICOS DE LOS RECURSOS FORESTALES EN
GUATEMALA
Existen diversos datos que marcaron la historia en Guatemala referentes a los
recursos forestales, ya que el pas es considerado como uno de los lugares que
posee riqueza natural.
1Definicin Marco Terico, (s.f.). Recuperado de fecha 30 de octubre de 2016

http://www.definicionabc.com/ciencia/marco-teorico.php
de
En todo caso se verific que "la palabra Guatemala se origina de la palabra

Quauhtlemallan,
que
significa Lugar
de
muchos
rboles,
en
el
idioma Nhualtl (idioma de origen Azteca) Quauhtlemallan fue el nombre que los
guerreros Tlaxcaltecas le dieron a la regin de lo que hoy es Guatemala cuando
asistieron a Pedro de Alvarado en la conquista de los descendientes del Reino
Maya.
La razn por la cual se concluye que el origen del nombre Guatemala es la
palabra Quauhtlemallan es porque los Tlaxcaltecas vinieron con los espaoles a
enfrentarse al pueblo Quich, que es una palabra de origen maya, que
significa tierra de muchos rboles y la cual la tradujeron a su idioma Nhualt.
El uso de la palabra est documentada en la carta que Pedro de Alvarado mand
a Hernn Cortez en 1524, en esta carta el uso la palabra Quauhtlemallan para
describir el nuevo territorio. En ese mismo ao, Pedro de Alvarado fund la
Ciudad Santiago de los Caballeros de Goathemala, cuando oficialmente tradujo
la palabra al castellano. Despus de varios aos, siempre en el mismo siglo, en
las actas del Cabildo de Santiago de los Capitanes se describe el nombre
de Guatimala en el Libro Viejo. y poco tiempo despus, la palabra cambi a su
forma actual, Guatemala."2
La flora de Guatemala es una de las ms ricas y variadas del mundo debido a la
posicin biogeogrfica (entre regin Neortica y Neotropical) e interocenica
(entre ocanos Atlntico y Pacfico); a su diversidad de formas terrestres y
edficas (fisiografa), al amplio rango de altitudes (0-4 220 msnm), de
precipitacin (400-5 000 mm) y de temperatura media anual (10-30C). Esto ha
permitido que dentro del territorio nacional se encuentren diversos tipos de
vegetacin caracterizados por la presencia de numerosas especies de rboles y
2El origen del nombre de Guatemala, (s.f.). Recuperado de fecha 20 de octubre
de 2016 de http://mundochapin.com/2013/03/origen-palabra-gt/15138/
arbustos que, de acuerdo a la Gua Dendrolgica para Guatemala, incluyen 105

familias, 550 gneros y 1 403 especies arbreas, varias de ellas endmicas
(Asociacin Becaria Guatemalteca, 1995).3
El manejo forestal en Guatemala, ha sido una intencin que se ha planteado en
las diferentes legislaciones con las que el pas ha contado, sin embargo, los
resultados obtenidos han sido reducidos, principalmente por falta de objetivos de
largo plazo concretamente definidos, adems de la falta de claridad conceptual
del manejo forestal como base de una adecuada ordenacin forestal, falta de
polticas estatales de desarrollo coherentes que apoyaran el uso adecuado de
los recursos naturales, entre las principales.
La falta de claridad en las acciones que las autoridades deberan implementar,
permiti que el manejo de los recursos forestales haya sido orientado
principalmente al aprovechamiento forestal, con el principio de extraccin
minera, lo que permiti la destruccin de importantes reservas forestales del pas
tanto en cantidad como en calidad.
La primera referencia concreta en la historia del pas relacionada al manejo
forestal se inicia en el ao de 1,920, con la emisin del Decreto Gubernativo 670,
el cual se le establecieron al Ministerio de Agricultura, las atribuciones
relacionadas con la conservacin e incremento de los bosques, as tambin
como la reglamentacin para su aplicacin.
Posteriormente, en el ao de 1,925 se emite el Decreto Ley 1,364, con el cual se
promulga la Primera Ley Forestal en Guatemala, misma que estara vigente por
casi 20 aos, hasta que en el ao de 1,945, se promulga la Segunda Ley
3Historia de los recursos forestales en Guatemala, (s.f.). Recuperado de fecha
22
de
octubre
de
2016.
http://elpaisdelaverdeprimavera.blogspot.com/2011/09/recursos-forestales-deguatemala.html
de
Forestal, mediante la cual se design al Ministerio de Agricultura, a travs de la

Divisin Forestal, la administracin de los recursos forestales del pas." 4
MEDIO AMBIENTE
Es un tema de gran importancia en la actualidad, debido a los acontecimientos
notorios en el planeta, como el cambio climtico. Se define el ambiente como
las condiciones fsicas, qumicas y biolgicas de la regin en la que vive un
organismo.
En lo tocante a la poblacin humana, la tierra misma, en su
totalidad, es el ambiente, compuesto de aire, agua, suelo y todos los dems

organismos5.
1.2.1 Transformacin y conservacin del medio ambiente
Es importante hacer mencin que la transformacin del medio ambiente ha sido
causa de las actividades que el ser humano realiza cotidianamente. Por ello, se
identifica que a lo largo del tiempo se ha ido desarrollando ciertos procesos, los
cuales se mencionan a continuacin:
Descubrimiento de la agricultura y la ganadera

Mayor necesidad de alimentos
Cambios de aspecto en el paisaje, la extensin de los cultivos produce
cambios importantes en el paisaje

Avances cientficos y tcnicos, que aumentan la capacidad de supervivencia
del ser humano

Realizacin de obras de todo tipo: edificios, caminos, canales, puentes,
tendidos elctricos, etc.
4 Antecedentes histricos de los recursos forestales en Guatemala, (s.f).

Recuperado
de
22
de
octubre
de
http://www.fao.org/docrep/006/ad402s/AD402s08.htm
5 Travis Wagner. Contaminacin causas y efectos. Pg. 19.
2016
de
Industrializacin, con la revolucin industrial, provoc cambios radicales en el

medioambiente a un nivel que hasta el momento nunca se haba conocido y
que ha ido creciendo hasta nuestros das.

Crecimiento demogrfico, facilitado por los puntos anteriores, que obliga al
ser humano a colonizar nuevos territorios y cambiarlos en su propio
beneficio.6
CLASES DE AMBIENTES NATURALES

La palabra ambiente alude a la atmsfera o aire, es aquello que rodea a los
seres vivos, condicionndolos y afectndolos en las circunstancias vitales. En
todo caso se considera ambiente natural, como el lugar o hbitat de todo ser
vivo.
1.3.1Clasificacin
A continuacin se dar a conocer la clasificacin de los ambientes naturales
existentes:
1.3.1.1
Desierto
Es tambin conocido con el nombre de tierras ridas, presentan precipitaciones

anuales que van ente los cero y doscientos cincuenta (250) metros. As mismo
poseen importante amplitud trmica.
Las caractersticas principales de este tipo de ambiente, es el siguiente:
Tienen una flora y fauna sumamente limitada;
6Medio ambiente, (s.f). Recuperado el 23 de octubre de 2016, de

http://elblogverde.com/el-medio-ambiente/
Presentan manantiales distribuidos de forma irregular y es en base a estos

que se organizan los asentamientos animales o humanos; y,
Algunos desiertos pueden ser hallados en el pas australiano.
1.3.1.2
Bosques lluviosos tropicales
Este tipo de bosques son identificados en Sudamrica especficamente en el

pas de Ecuador ya que presentan temperaturas elevadas y numerosas
precipitaciones. En cuanto a la abundante vegetacin que poseen, erradica los
asentamientos humanos y el desarrollo de la vida animal.
En estos bosques, se carece de estaciones a lo largo del ao por lo que la
vegetacin crece y se desarrolla constantemente.
1.3.1.3
Bosques templados
Este ambiente se caracteriza por contar con una variacin de temperaturas,

entre el invierno y el verano. Se destacan por ser bosques bien irrigados donde
la vegetacin comestible es escasa.
La caza puede practicarse con mucha
facilidad, as como tambin la agricultura; algunos de estos bosques se ubican

en el oriente de Estados Unidos.
1.3.1.4
Bosques boreales
Este tipo de bosque se ubica en zonas subrticas, como principal caracterstica

es que el invierno es sumamente crudo y el veranos es muy corto. Los animales
que habitan en este ambiente, tienen pieles muy gruesas para poder protegerse
del fro, dentro de los que podemos mencionar: los ratones de campo, puerco
espines, lobos, zorros, etc.
Los rboles con hojas anchas son muy escasas, la caza puede desarrollarse con
xito, el cultivo es muy difcil de realizar.
1.3.1.5
Bosques de maleza xeroftica
Este tipo de ambiente se caracteriza por los siguientes aspectos:
Se ubican seguido del mar y del desierto, separados de estos ltimos por
montaas
Los veranos son secos y calurosos
los inviernos cuentan con lluvias suaves
Los rboles que crecen en estos ambientes son de frutos secos
Se practica la caza
Existen los asentamientos humanos, algunos de ellos se encuentran situados

en California
1.3.1.6
Pradera
Este clase de bosque se encuentra en zonas herbceas con climas templados y

suelos ridos. En las latitudes bajas se le conoce con el nombre de sabana. De
acuerdo al tipo de ambiente natural, la pradera es considerada, el ambiente ms
apropiado para la caza y se encuentran normalmente en frica.
1.3.1.7
Tundras
Estn ubicados en zonas antrticas y rticas, cuentan con suelos cubiertos de

hielo y estos pueden ser estriles o estar cubiertos por juncia y arbustos. Las
tundras estn muy poco pobladas debido a sus bajas temperaturas. 7
1.4APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES
El artculo cuatro de la Ley Forestal Decreto 101-96 del Congreso de la
Repblica de Guatemala, establece: El aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales, incluyendo la madera, semillas, resinas, gomas y otros
productos no maderables, ser otorgado por concesin si se trata de
bosques en terrenos nacionales, municipales, comunales o de entidades
autnomas o descentralizadas; o por licencias, si se trata de terrenos de
propiedad privada, cubiertos de bosques.
Las concesiones y licencias de aprovechamiento de recursos forestales,
dentro de las reas protegidas.
Consejo
Nacional
de
Se otorgaran en forma exclusiva por el
reas
Protegidas
mediante
los
contratos
correspondientes de acuerdo con la Ley de reas Protegidas y dems

normas aplicables"8 (Sic)
1.5
RECURSOS NATURALES
Se refiere a todo material que obtenemos de la naturaleza, para transformarlo en

un producto terminado y destinado a la venta o consumo, estos se clasifican de
la siguiente manera:
7Tipos de ambientes, (s.f). Recuperado el 23 de octubre de 2016, de
http://www.tiposde.org/ciencias-naturales/312-tipos-de-ambiente/
8Decreto 101-96 del congreso de la repblica de Guatemala ley
Forestal articulo 4
1.5.1
Recursos naturales renovables
Son aquellos que, con los cuidados adecuados, pueden mantenerse e incluso
aumentar. Dentro de los recursos renovables se mencionan las plantas y los
animales.
El suelo tambin necesita cuidados. Hay cultivos, como el trigo, que lo agotan y
le hacen perder su fertilidad. Por ello, es necesario alternar estos cultivos con
otros para renovar los elementos nutrientes de la tierra, por ejemplo con
leguminosas como el frjol. En las laderas es necesario construir terrazas, bordos
o zanjas para detener la erosin. mejorar
1.5.2
Recursos no renovables
Son aquellos que existen en cantidades fijas o bien aquellos cuya tasa de
regeneracin es menor a la tasa de explotacin. A medida que los recursos
naturales no renovables son utilizados, se van agotando, dentro de ellos se
mencionan los siguientes:
Minerales
Metales
Petrleo
Gas natural
Depsitos de aguas subterrneas.

1.6
CONTAMINACIN AMBIENTAL
Es la inclusin en el medio ambiente o en los animales de microorganismos o

sustancias nocivas que alteran el equilibrio ecolgico, provocando trastornos en
el medio fsico y en los organismos vivos o el hombre 9.
1.6.1 Tipos de contaminacin ambiental
9 Diccionario enciclopdico ocano, Pg. 420
10
Existen diversos tipos de contaminacin ambiental, dentro de los cuales se

mencionan los siguientes:
Contaminacin del agua:

inadecuados
como
es la incorporacin al agua, de residuos
microorganismos,
productos
qumicos,
desechos
industriales, txicos, etc., este tipo de materiales que son diluidos en el agua
deterioran la calidad y la hacen inservible para el uso del ser humano.

Contaminacin del suelo: es la introduccin de materiales, que provocan
daos a los organismos que posee el suelo. Los materiales identificados
como dainos son la basura, desechos txicos, productos qumicos, y
desechos industriales, provoca en forma negativa las plantas, animales y
humanos.
Contaminacin del aire: es la adicin daina a la atmsfera de gases
txicos u otros que afectan el normal desarrollo de plantas, animales y que
afectan negativamente la salud de los humanos.10
1.7
FORMAS DE EVITAR LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
Para evitar la contaminacin en Guatemala es necesario realizar una prevencin

y control del medio ambiente.
El problema de la contaminacin es muy serio para los seres humanos y para los
ecosistemas. Y muchas son las personas preocupadas hoy en da por esto. Es
por ello que se debe trabajar incansablemente en la prevencin y el control de
los contaminantes.
Al referirnos a la prevencin se habla de evitar que ocurra el dao o al menos
reducir la cantidad de contaminantes que entran al ambiente. Una forma de
hacerlo es evitando que lo que consumimos contenga sustancias peligrosas.
10Contaminacin del medio ambiente, (s.f). Recuperado el 23 de octubre de

2016.De http://contaminacion-ambiente.blogspot.com/
11
Algunas empresas disean sus productos de forma tal que se reemplace algn
contaminante por otro compuesto que no es tan nocivo para el ambiente.
Tambin puede ser que eviten que se generen contaminantes en sus procesos
industriales. No es nada sencillo pero lo cierto es que, con el asesoramiento
adecuado, cualquier industria puede cuidar responsablemente el planeta. Lo ms
importante es que tenga verdaderamente el deseo de hacerlo y que las
instituciones del estado encargadas de velar por el medio ambiente busquen
medidas realizables. Controlar, es tratar de minimizar o revertir el nivel de dao
una vez que los contaminantes ya han sido generados.
Puede ser que se haga mediante el reciclado, el tratamiento o la disposicin
adecuada de los residuos peligrosos. Por lo anteriormente dicho, es de suma
importancia enfocarse en la prevencin antes que en el control, puesto que una
vez generados los contaminantes en el medio ambiente son ms difciles los
procedimientos para su manejo y depuracin. El problema ms prioritario del
tiempo actual, despus del relativo a la disponibilidad de agua potable, es el de
acceso a los alimentos. Por ello, la agricultura es un componente dominante de
la economa mundial. En algunos pases la necesidad de alimentos ha llevado a
la expansin del riego y a una utilizacin cada vez mayor de fertilizantes y
plaguicidas con el fin de lograr y mantener rendimientos superiores.
La agricultura es al mismo tiempo causa y vctima de la contaminacin de los
recursos hdricos. Es causa, por la descarga de contaminantes y sedimentos en
las aguas superficiales y/o subterrneas, por la prdida neta de suelo como
resultado de prcticas agrcolas desacertadas y por la salinizacin y
anegamiento de las tierras de regado. Es vctima, por el uso de aguas
residuales y aguas superficiales y subterrneas, que contaminan a su vez los
12
cultivos y transmiten enfermedades a los consumidores y trabajadores

agrcolas.11
1.8
DERECHO AMBIENTAL
El autor Edgar Alfaro, define este derecho como el conjunto de normas jurdicas
que se ocupan del medio fsico y del medio humano, es decir, del medio
conformado por la naturaleza y el medio que el hombre mismo conforma.12
1.8.1Principios
Los principios son las bases que inspiran al derecho Ambiental y dentro de ellos
los ms importantes se mencionan a continuacin:
1.8.1.1
Principio de sostenibilidad
se refiere a no mantener intacta la naturaleza y solo utilizar lo necesario 13

El estado es el encargado de promover, controlar el aprovechamiento y
conservacin sostenible de los recursos, as como tambin de velar para
prevenir la afectacin ambiental y las condiciones naturales del entorno.
11OCHOA P, (2009) Anlisis jurdico de la contaminacin del ambiente por el uso

de agroqumicos y su incidencia en la salud humana Recuperado el 23 de
octubre de 2016, del sitio web de la biblioteca dela Facultad de ciencias jurdicas
de
la
Universidad
de
San
Carlos
de
Guatemala:
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_7857.pdf
12 Alfaro Arellano, Edgar Rolando. La legislacin y el derecho ambiental en
Guatemala. Pg.8
13 Principios del derecho ambiental (S.F.). Recuperado el 31 de octubre de 206
de
http://ambientalderecho.blogspot.com/2012/11/principios-generales-del-
derecho.html
13
1.8.1.2Principio de globalidad
Este principio busca trata sobre los problemas de carcter mundial que
amenazan gravemente el sistema ambiental de nuestro planeta y lo cual es
responsabilidad de todos.
Este principio lo vemos reflejado en casi todos los Tratados y Convenios
Internacionales, por lo que, podramos afirmar que se trata de un Principio que
rige el Derecho Ambiental Internacional.14
1.8.1.3Principio de solidaridad
Se refiere a la prevencin y mitigacin de los efectos ambientales
transfronterizos anversos de propio accionar, as como de minimizar los riesgos
ambientales sobre los sistemas ecolgicos compartidos.
El principio de Solidaridad tiene tres aristas significativas a saber:
El deber de la cooperacin internacional de los pases desarrollados para con
los pases en desarrollo o con economas en transicin.

El deber de informar, en caso de alguna situacin relevante. Y
La buena vecindad.15
1.8.1.4Principio de contaminador-pagador
Trata de establecer un marco de responsabilidad medio ambiental basado en el
principio conocido como quien contamina paga y sirve para la prevencin y
reparacin de los daos ambientales provocados por un operador (persona fsica
o jurdica, privada o pblica, que desempee una actividad profesional y que
14 Principio de globalidad ambiental (s.f.). Recuperado el 31 de octubre de 2016

de
http://derechoambientalumglester2012.blogspot.com/2012/11/principios-
generales-del-derecho.html
15Ibd. principio de legalidad
14
ostente una responsabilidad econmica determinante sobre el funcionamiento

tcnico de esa actividad).16
1.8.1.5Principio de ordenamiento ambiental

Este principio es bsico para el Derecho Ambiental. En un inicio se desarroll
como una tcnica del urbanismo, para luego ampliar su contenido a las leyes de
uso y conservacin del suelo, planes y programas pblicos y, ms
modernamente, las reas crticas de contaminacin, la zonificacin y las
reservas de parques y monumentos naturales y culturales 17
1.8.1.6Principio de universalidad
Este principio establece que la
Humanidad como sujeto de derecho
internacional pblico contemporneo, posee derecho de utilizar los recursos

naturales tomando en cuenta de prevenir peligro, la capacidad de servirse de
ellos de las generaciones futuras, y el deber de velar por su existencia y
permanencia en el tiempo.
El Ambiente es patrimonio comn de todos los habitantes de la Tierra, porque se
deben respetar y obedecer las inmutables leyes naturales, para de esta manera
aspirar a la ntegra dignidad humana.
1.8.1.7
Principio de regulacin jurdica integral
Se refiere a la armonizacin y unificacin de las legislaciones jurdicas

ambientales internacionales destinadas a la prevencin, represin, defensa,
16 Principio contaminador y pagador (s.f.) recuperado el 01 de noviembre de
2016 de https://es.wikipedia.org/wiki/Principio_contaminador-pagador
17Principio del ordenamiento ambiental (s.F). Recuperado el 01 de noviembre de
2016
de
derecho.html
http://ambientalgt.blogspot.com/2012/11/principios-generales-del-
15
conservacin, mejoramiento y restauracin para as poder tener una perspectiva

integradora del medio ambiente en el mundo.
1.8.2 Caractersticas
La existencia de las doctrinas ambientales genera opciones con respecto a las
caractersticas del Derecho Ambiental es por ello que se mencionan
las
siguientes:
El Derecho Ambiental es intradisciplinario, ya que en el paso de tiempo

genera un proceso reflexivo ante el medio ambiente demostrando la validez
de sus fundamentos y principios.

El Derecho Ambiental es transdisciplinario, por lo abarca distintas
disciplinas tradicionales las cuales varan por los fenmenos de orden social
y econmico, dichos fenmenos causan las reformas y creacin de nuevas
normas o reglamentos de carcter ambiental.

El Derecho Ambiental es dinmico, ya que con el paso del tiempo mantiene
una constante evolucin de las ciencias y tecnologas sobre la accin de
efectos contaminantes y del deterioro del medio ambiente lo cual obliga a
mantener una actualizacin legislativa ambiental.

El Derecho Ambiental tiende a ser innovador y solidario, ya que busca
nuevas visiones para favorecer el medio ambiente.

El Derecho Ambiental se caracteriza como una dispersin normativa ya que
contiene un circuito de instrumentos jurdicos (convenios, tratados, acuerdos,
recomendaciones, declaraciones, informes resoluciones) que por efecto
protegen y dan seguridad al medio ambiente

El Derecho Ambiental se caracteriza como una actividad jurisdiccional
internacional
Irrelevante
ya
que
contiene
legislacin
amistosa
en
internacionalmente.
El Derecho Ambiental posee una caracterstica de ausencia de desaparicin
ya que por negligencias, decisiones u opciones equivocadas se toman como
catstrofes naturales.
16
El Derecho Ambiental tambin es preventivo ya que las normas van dirigidas

a la adopcin de una serie de cautelas que deben aplicarse cuando se inician
actividades ambientales
1.9
DEFINICIONES LEGALES
Para la obtencin y entendimiento de la informacin del presente informe se

mencionan las siguientes definiciones
El artculo 4 de la Ley Forestal define los siguientes conceptos:
rbol: Planta leosa con fuste y copa definida.

rea Protegida: Son reas protegidas, las que tienen por objeto la
conservacin, el manejo racional y la restauracin de la flora y fauna
silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que
tengan alta significacin para su funcin o sus valores genticos, histricos,
escnicos, recreativos, arqueolgicos y protectores, de tal manera de
preservar el estado natural de las comunidades biticas de los fenmenos
geomorfolgicos nicos, delas fuentes y suministros de agua, de las cuencas
crticas de los ros, de las zonas protectores de los suelos agrcolas a fin de
mantener opciones de desarrollo sostenible.

Aprovechamiento Forestal: Es el beneficio obtenido por el uso de los
productos o subproductos del bosque, en una forma ordenada, de acuerdo a
un plan de manejo tcnicamente elaborado, que por lo tanto permite el uso
de los bienes del bosque con fines comerciales y no comerciales, bajo
estrictos planes silvcola que garanticen su sostenibilidad.
Los aprovechamientos forestales se clasifican en:
Comerciales: Los que se realicen con el propsito de obtener beneficios
lucrativos derivados de la venta o uso de los productos del bosque.

No Comerciales: Los que proveen beneficios no lucrativos, segn sus fines
se clasifican en:
17
o Cientficos: Los que se efectan confines de investigacin cientfica y

desarrollo tecnolgico.
o De consumo familiar: Los que se realizan con fines no lucrativos para
satisfacer necesidades domsticas, tales como: Combustible, postes para
cercas y construcciones en las que el extractor los destina exclusivamente
para su propio consumo y el de su familia.
El Reglamento del Registro Nacional Forestal Resolucin 02.43.2005, en el
artculo 53, determina los volmenes mximos permisibles.
Bosque: Es el ecosistema en donde los rboles son las especies vegetales
dominantes y permanentes, se clasifican en:

o Bosques naturales sin manejo: Son los originados por regeneracin natural
sin influencia del ser humano.
o Bosques naturales bajo manejo: Son los originados por regeneracin natural
y que se encuentran sujetos a la aplicacin de tcnicas silviculturales.
o Bosques naturales bajo manejo agroforestal: Son los bosques en los cuales
se practica el manejo forestal y la agricultura en forma conjunta
Concesin Forestal: Es la facultad que el Estado otorga a personas

guatemaltecas, individuales jurdicas para que por su cuenta y riesgo realicen
aprovechamientos forestales en bosques de propiedad estatal, con los
derechos y obligaciones acordados en su otorgamiento, de conformidad con
la ley.
Conservacin: Es el manejo de comunidades vegetales y animales su
organismos de un ecosistema, llevado a cabo por el hombre con el objeto de
lograr la productividad y desarrollo de los mismos e incluso aumentarla hasta
niveles ptimos permisibles, segn su capacidad y la tecnologa del momento
con una duracin indefinida en el tiempo.

Ecosistema: Es un complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y
microorganismos que interactan entre s y con los componentes no vivos de
su ambiente como una unidad funcional en un rea determinada.
18
Especie: Es un conjunto de individuos con caractersticas semejantes que se
identifican con un nombre cientfico comn.

Incendio Forestal: Un fuego que esta fuera de control del hombre en un
bosque.
Incentivos Forestales: Son todos aquellos estmulos que otorga el Estado
para promover la reforestacin y la creacin de bosques y/o el manejo
sostenible del bosque natural.

Licencia: Es a la facultad que el Estado otorga a personas individuales o
jurdicas, para que por su cuenta y riesgo realicen aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales, incluyendo la madera, semillas, resinas,
gomas y otros productos no maderables, en terrenos de propiedad privada,
cubiertos de bosques.
Plaga: Poblacin de plantas o animales no microscpicas que por su
abundancia y relacin provocan daos econmicos y biolgicos al bosque.

Plan de Manejo: Es un programa de acciones desarrolladas tcnicamente
que conducen a la ordenacin, selvicultura, de un bosque, con un valor de
mercado o no asegurando la conservacin, mejoramiento y acrecentamiento
de los recursos forestales.

Plantacin: Es una masa arbrea, son bosques establecidos por siembra
directa o indirecta de especies forestales .Estos pueden ser voluntarios u
obligatorios.
o Voluntarios: Son los establecidos sin previo compromiso ante autoridad
forestal competente por aprovechamiento o por incentivos forestales para su
reforestacin.
o Obligatorios: Son los establecidos por compromisos, adquiridos ante la
autoridad forestal. Se exceptan de esta clasificacin y no son considerados
como bosques de cualquier tipo, las plantaciones agrcolas permanentes de
especies arbreas.
Productos Forestales: Son los bienes directos que se aprovechan del bosque.
Estos incluyen las siguientes trozas rollizas o labradas, sin ningn
tratamiento, postes y pilotes sin ningn tratamiento;
material para pulpa,
durmientes sin gomas, tratamiento astillas para aglomerados, lea carbn
19
vegetal, semillas, gomas, resmas y cortezas. El reglamento podr especificar
otros productos forestales para incluirlos en los listados correspondientes.

Proteccin Forestal: Conjunto de medidas que tienden a la preservacin
recuperacin, conservacin y uso sostenible del bosque.

Reforestacin o Repoblacin Forestal: Es el conjunto de acciones que
conducen a poblar con rboles un rea determinada.

Reforestacin establecida. Aquella reforestacin es la cual las plntulas o
brznales han superado su etapa de prendimiento en campo y pueden segn
creciendo nicamente con cuidados de proteccin.

Regeneracin artificial: Es la reproduccin del bosque mediante procesos y
cuidados del mismo los cuales pueden favorecerse mediante tcnicas
silviculturales.
Regeneracin natural: Es la reproduccin del bosque mediante los procesos
naturales del mismo los cuales pueden favorecerse mediante tcnicas
silviculturales.
Rehabilitacin: Es el proceso de retornar una poblacin o ecosistema a una
condicin no desagradada que puede ser diferente a la de su condicin
natural.
Reproduccin Forestal: Es la regeneracin del bosque ya sea por
reforestacin o por regeneracin natural.

Restauracin: Es el proceso de retornar una poblacin o ecosistema
desagradada a una condicin similar a la original.

Silvicultor: Persona que se dedica al cultivo y cuidado de bosques naturales y
artificiales.
Sistemas Agroforestales: Los sistemas agroforestales son formas de uso y
manejo de los recursos naturales en las cuales especies leosas (rboles o
arbustos) son utilizadas en asociacin deliberada con cultivos agrcolas o con
explotaciones ganaderas con animales, en el mismo terreno, de manera
simultnea o en una secuencia temporal.

Tala: Cortar desde su base un rbol.
Tala Rasa: El mtodo silvicultural que consiste en talar completamente la
cubierta de bosque de un rea.
20
Tierra de Vocacin Forestal: Zonas o regiones del pas que por sus
caractersticas geomorfolgicas y climticas pueden tener un uso sostenible
en el campo forestal.
Uso Sostenible: Es el uso de especies, ecosistemas u otro recurso natural, a
una tasa donde se mantenga en la superficie territorial que proteja su
funcionamiento adecuado.
1.10
INSTITUCIONES
A continuacin se presenta una serie de entidades que de forma directa e

indirecta estn relacionadas con la tala de rboles.
1.10.1
Instituto Nacional de Bosques (INAB)
Esta institucin es la encargada de llevar a cabo las polticas forestales

nacionales a travs de estrategias, con el fin de generar un desarrollo
econmico, ecolgico y social del pas.
1.10.1.1
Visin
El Instituto Nacional de Bosques es una institucin lder modelo de

modernizacin y administracin pblica, reconocida internacionalmente su
contribucin en acciones de promocin, gestin y concientizacin para el
desarrollo sostenible del Sector Forestal de Guatemala, propiciando una mejora
en la economa y calidad de vida de su poblacin 18.
1.10.1.2Misin
Ejecutar y promover las polticas forestales nacionales y facilitar el acceso a
asistencia
tcnica,
municipalidades,
tecnologa
universidades,
servicios
grupos
de
forestales
inversionistas
silvicultores,
nacionales
internacionales- y otros actores del sector forestal, mediante el diseo e impulso
18INAB Instituto Nacional de Bosques 1996 2016. Guatemala. Recuperado de:

http://inab.gob.gt/Paginas%20web/acercade.aspx
21
de estrategias y acciones que generen un mayor desarrollo econmico,

ecolgico y social del pas19.
El INAB es la institucin principal que debe pronunciarse en contra de la tala
ilegal de rboles y por lo tanto es una de las instituciones que se relaciona
intrnsecamente a la tema de anlisis.
1.10.2Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)
Esta Comisin es la encargada de velar que se cumpla la Ley de Proteccin y
Mejoramiento del Medio Ambiente que tiene por objeto: velar por el
mantenimiento del equilibrio ecolgico y la calidad del medio ambiente para
mejorar la calidad de vida de los habitantes del pas 20.
CONAMA es dependiente del Poder Ejecutivo, especficamente del Presidente
de la Repblica y la funcin especfica que posee es la de asesorar y coordinar
todas las acciones a la formulacin y aplicacin de la poltica nacional, para la
proteccin y mejoramiento del Medio Ambiente, propicindola a travs de los
correspondientes Ministerios de Estado, Secretara General del Consejo
Nacional
de
Planificacin
Econmica
y dependencias descentralizadas,
autnomas, semiautnomas, municipales y sector privado del pas 21.

1.10.3Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
Este es uno de los ministerios que posee el Organismo Ejecutivo, el cual tiene a
cargo todo lo concerniente al medio ambiente y los recursos naturales que se
encuentran dentro del pas.
19 inab.gob.gt
20 Decreto No. 68-86. Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente.
Artculo 11.
21 Ibdem. Artculo 20
22
1.10.3.1
Visin
Garantizar el cumplimiento del derecho humano a un ambiente saludable y

ecolgicamente equilibrado de la poblacin guatemalteca 22
1.10.3.2Misin
Somos la institucin que coordina, cumple y hace que se cumplan las polticas y
el ordenamiento jurdico concernientes a la prevencin de la contaminacin,
conservacin, proteccin y mejoramiento del ambiente para asegurar el uso
racional, eficiente y sostenible de los recursos naturales 23.
1.10.4Ministerio de Energa y Minas
El Ministerio de Energa y Minas tiene como funcin el manejo y preservacin de
los recursos energticos y mineros que se encuentran dentro del territorio
nacional.
1.10.4.1
Visin
Somos la institucin rectora de los sectores energtico y minero, que fomenta el

aprovechamiento adecuado de los recursos naturales del pas 24.
1.10.4.2Misin
Propiciar y ejecutar las acciones que permitan la inversin destinada al
aprovechamiento integral de los recursos naturales, que proveen bienes y
22MARN 2016. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Guatemala. Recuperado de:

http://www.marn.gob.gt/paginas/Misin_y_Visin
23 Ibdem.
24Ministerio
de
Energa
Minas,
Repblica
http://www.mem.gob.gt/quienes-somos/vision-y-mision/
de
Guatemala.
Recuperado
de:
23
servicios energticos y mineros velando por los derechos de sus usuarios y de la

sociedad en general25
1.10.5Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP)
El CONAP es entidad pblica encargada de velar por el uso adecuado de los
recursos naturales y las reas protegidas de Guatemala, con el fin de preservar
stos elementos para las futuras generaciones y equilibrar el desarrollo
econmico, social y ambiental del pas.
1.10.5.1
Visin
El CONAP es un entidad pblica, autnoma y descentralizada, reconocida por

su trabajo efectivo con otros actores en asegurar la conservacin y el uso
sostenible de las reas protegidas y la diversidad biolgica de Guatemala. El
CONAP trabaja por una Guatemala en la que el patrimonio natural y cultural del
pas se conserva en armona con el desarrollo social y econmico, donde se
valora la conexin entre los sistemas naturales y la calidad de vida humana y en
donde las reas que sostienen todas las formas de vida persisten para las
futuras generaciones26.
1.10.5.2Misin
Asegurar la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica y las
reas protegidas de Guatemala, as como los bienes y servicios naturales que
estas proveen a las presentes y futuras generaciones, a travs de disear,
coordinar y velar por la aplicacin de polticas, normas, incentivos y estrategias,
en colaboracin con otros actores27.
25 Ibdem.
26Consejo Nacional de reas Protegidas. Repblica de Guatemala. Recuperado
de: http://www.conap.gob.gt/index.php/quienes/mision.html
27 Ibdem.
24
1.10.6Instituto Nacional de Estadstica (INE)

El INE es una institucin importante en el medio informativo pblico, sobre
aspectos relevantes que acontecen en el pas.
1.10.6.1
Visin
Ser una organizacin tcnica, rectora del Sistema Estadstico Nacional,

reconocida nacional e internacionalmente por la confiabilidad, oportunidad,
transparencia y eficiencia de la informacin estadstica que recopila, produce,
analiza y difunde, para facilitar la correcta toma de decisiones 28
1.10.6.2Misin
Disear y ejecutar la Poltica Estadstica Nacional, para recopilar, producir,
analizar y difundir estadsticas confiables, oportunas, transparentes y eficientes 29
1.10.7Sistema de Consejos de Desarrollo
Es la herramienta principal que posee la poblacin maya, xinca, garfuna y no
indgena para llevar a cabo el proceso de planificacin democrtica de
desarrollo, con la inclusin de cada uno de los aspectos y criterios importantes
de cada una de las partes de la poblacin mencionadas anteriormente.
28INE
2013-2016.
Instituto
Nacional
de
Estadstica.
https://www.ine.gob.gt/index.php/institucion/mision-y-vision
29 Ibdem.
Recuperado
de:
25
1.10.8
Escuela Nacional Central de Agricultura (ENCA)
Esta escuela es una institucin pblica que tiene como fin la formacin de
profesionales de nivel medio que promuevan el desarrollo agropecuario y
forestal, a travs de los conocimientos adquiridos.
1.10.8.1
Visin
Ser la institucin educativa de referencia en la regin centroamericana en la

formacin
de
profesionales
en
ciencias
Agropecuarias,
Forestales
Agroindustriales de nivel medio, bajo el lema: aprender haciendo 30.

1.10.8.2Misin
Formar profesionales a nivel medio, competitivos, con principios y valores,
capaces de promover el desarrollo agropecuario, forestal y agroindustrial, a
travs de sus conocimientos cientficos y prcticos31.
1.10.9El Municipio
El municipio es la unidad bsica de la organizacin territorial del Estado y
espacio inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Se
caracteriza primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad,
multietnicidad, pluriculturalidad, y multilingismo, organizado para realizar el bien
comn de todos los habitantes de su distrito 32.
La organizacin de los municipios juega un papel importante en la conservacin
de las reas boscosas. Con el objetivo del bienestar comn de la poblacin que
30 Escuela Nacional de Agricultura (ENCA). Guatemala C.A. Recuperado de:

http://www.enca.edu.gt/enca2 /index.php/conocenos/mision/
31 Ibdem.
32 Decreto No. 12-2002. Cdigo Municipal. Artculo 2
26
le corresponde a cada municipio, stos deben poseer procedimientos que

contribuyan al desarrollo y conservacin de las reas boscosas.
27
CAPTULO II
APROVECHAMIENTO FORESTAL, TALA Y DESMONTE
En el siguiente captulo se desarrollarn temas de vital importancia en cuanto al
adecuado aprovechamiento que debe de surgir en alguna actividad forestal. La
tala y el desmonte constituyen una actividad que es necesaria controlar para
evitar que el exceso pueda provocar daos al Medio Ambiente.
Por lo tanto, se describir a continuacin la manera en que est compuesto el
sector forestal en Guatemala, como tambin se detallarn aspectos relevantes
que muestren la imperante realidad de la tala inmoderada y el desmonte en el
pas.
2.1 SECTOR FORESTAL EN GUATEMALA
A manera de hacer ms compresible el desarrollo del sector forestal en
Guatemala, se presenta a continuacin lo siguiente:
2.1.1
Definicin
El Sector Forestal de Guatemala ha sido definido como un subsistema del

sistema econmico nacional, que sobre la base de motivaciones y decisiones
socioeconmicas y ambientales desarrolladas en torno de ecosistemas con
distintos grados de intervencin, cuyo componente dominante son los rboles,
genera mltiples bienes maderables y no maderables y servicios ambientales,
producto del desarrollo de un conjunto de actividades que se aplican de acuerdo
a un rgimen de ordenacin con objetivos bien definidos que pueden incluir la
extraccin y aprovechamiento, la proteccin absoluta o la restauracin de tierras
forestales degradadas.
Estas acciones descansan sobre una plataforma institucional pblica y privada
que incluye los mbitos legal, financiero, acadmico y empresarial y que en
conjunto determinan un desempeo que se refleja en las cuentas nacionales
(MAGA/PAFG, 2,002).
28
Bajo ese concepto el Sector Forestal comprende un conjunto de actores que se

relacionan entre s por intermedio de las actividades de proteccin,
aprovechamiento, comercializacin, industrializacin, entre otras; por medio de
las cuales reciben insumos (servicios primarios y secundarios como el
transporte, financiamiento, seguros, capacitacin, publicidad, comunicaciones,
entre otros) y genera productos para otros sectores en el contexto del sistema
econmico nacional y global, bienes y servicios forestales) 33
Dentro de la importancia econmica de los bosques de Guatemala, reside por un

lado en el abastecimiento de bienes maderables y la demanda de lea como
material combustible. Por otro lado est la provisin de bienes no maderables
(flora, protena animal) y los servicios ambientales que se derivan a los bosques.
Otro de los aspectos importantes del sector forestal es la condicin de generador
de empleos directos e indirectos ligados a la produccin y transformacin de
productos forestales.
2.2CLASIFICACIN FORESTAL
Guatemala cuenta con ms de 8,000 especies vegetales superiores, 23 especies
de conferas, 26 especies de robles y encinos (Gnero Quercus), cinco especies
de mangle y ms de 500 especies latifoliadas arbreas. En el listado de Flora en
CITES I y II aparecen 12 especies amenazadas y la flora amenazada no
incluidas en CITES se estima en 119 especies ms todas las orqudeas.
El Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP mediante resolucin No. ALC
028 - 2001 aprob el listado de especies de flora silvestre, el cual para efectos
de aplicacin se le denomin Lista roja de flora, y comprende: Lista roja de
especies maderables comerciales, Lista roja de especies de flora silvestre y
33Instituto Nacional de Bosques, Plan Quinquenal 2012-2016.
29
Listado de hongos.
Para el efecto el CONAP estableci ndices que incluyen tres categoras, a
saber:
Categora 1
Incluye las especies que se encuentran en peligro de extincin. Estas especies

podrn ser utilizadas exclusivamente con fines cientficos y reproductivos. Se
prohbe la libre exportacin y comercializacin de estas especies extradas de la
naturaleza. Podrn comercializarse aquellos especmenes, partes y derivados
que se ha reproducido por mtodos comprobados.
Categora 2
Incluye especies de distribucin restringida a un solo tipo de hbitat (endmicas)

y especies en bajas densidades de poblacin, podrn ser utilizadas de acuerdo a
los siguientes lineamientos:
a) Con fines cientficos y para reproduccin.
b) Con fines comerciales su aprovechamiento se regular a travs de planes de
manejo, los que sern aprobados siempre y cuando garanticen la supervivencia
de la especie o especies de que se trate. Su uso requerir de un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA).
Categora 3
Son especies, que si bien en la actualidad no se encuentran en peligro de

extincin, podran llegar a estarlo si no se regula su aprovechamiento. Podrn
ser utilizadas de acuerdo a los siguientes lineamientos:a) Con fines cientficos y
para reproduccin.
30
b) Con fines comerciales su aprovechamiento se regular a travs de planes de

manejo tcnicamente elaborados y debidamente aprobados por el organismo o
institucin competente.
Los planes de manejo debern garantizar la estabilidad de las poblaciones de las
especies aprovechadas.34
2.3DEFORESTACIN
Si vemos este concepto desde un punto de vista simple y comn podemos decir
que al referirnos a la deforestacin, hacemos referencia a la eliminacin de una
masa forestal de forma parcial o total en un rea determinada. Y que a menudo
es provocado por la tala desmedida e ilegal de rboles que componen la
poblacin forestal.
El mismo trmino tambin puede ser definido como un proceso provocado
generalmente por la accin humana, en el que se destruye la superficie forestal.
Est directamente causada por la accin del hombre sobre la naturaleza,,
principalmente debido a las talas o quemas realizadas por la industria maderera,
as como por la obtencin de suelo para la agricultura, minera y ganadera. 35
Sin embargo es importante hacer saber que la deforestacin trae consigo otros
problemas, puesto que al desaparecer el bosque de una determinada rea
tambin las especies animales sufren la prdida de hogares las cuales se les es
imposible volver a recuperar.
De igual forma se puede decir que la deforestacin es una enemiga del bosque
34Clasificacin
forestal,
recuperado
el
16
de
Octubre
de
2016
de:
https://www.google.es/#q=clasificacin+forestal+usac.
35Definicn de deforestacin, recuperado el: 15 de Octubre de
https://es.wikipedia.org/wiki/Deforestacin.
2016 de:
31
debido a que el mismo constituye uno de los ecosistemas ms valiosos del

mundo, al contener un alto porcentaje de la biodiversidad del planeta,
lamentablemente, ellos se encuentran muy vulnerables frente a la accin del
hombre y en muchas partes del mundo incluso han desaparecido.
En la antigedad la deforestacin era considerado una forma de desarrollo
nacional sin tomar en consideracin las consecuencias que trae consigo, de ello
se deriva que el hombre en la bsqueda de la satisfaccin de las necesidades
utiliza la madera para fabricar una gran
diversidad de productos, as como
tambin como medio de combustible entro otros usos.
2.3.1Agentes de la deforestacin
Para el desarrollo de este apartado es necesario hacer saber que al mencionar
los trminos agentes de la deforestacin, se hace referencia a todas
las
personas, corporaciones, organismos del Estado o proyectos con vista al

desarrollo que ejecutan la tala de rboles en un rea determinada y con unos
objetivos en especial.
Como se ha mencionado con anterioridad, la deforestacin es causada por la
accin del hombre sobre la naturaleza y que lo convierte en el agente principal y
causante de fundamental de la deforestacin y las consecuencias que surgen de
la prctica del mismo.
Sin embargo las actividades econmicas que el hombre realiza para la
satisfaccin de las necesidades lo ayudan en las decisiones de talar los bosques
a manera de disponer se los recursos que este genera o simplemente
agenciarse del rea que ocupa para dedicarlo a otras actividades normalmente
econmicas como el cultivo y la ganadera.
En el primer caso las zonas boscosas son eliminadas el con el objetivo de
despejar dichas reas y dedicarlas exclusivamente a la siembra de cultivos que
posteriormente servir como abastecimiento de alimentos o para uso comercial
32
de los productos obtenidos.

A diferencia de la ganadera, se puede mencionar que aqu las zonas boscosas
son desplazadas y sustituidas por zonas con pasto sembradas exclusivamente
para el consumo animal.
Otros agentes secundarios de la deforestacin se encuentran las industrias
madereras, los recolectores de lea, las industrias mineras y petroleras as como
tambin las planificaciones de infraestructura.
Todo esto lleva a pensar y asegurar que como ya se mencion el agente
principal de la deforestacin lo constituye el factor humano y que tambin es
reflejado a travs de las diversas actividades que realiza para la subsistencia o
para el alcance de beneficios econmicos.
2.3.2
Causas directas de la deforestacin
Despus de conocer los agentes que participan en la deforestacin de los

bosques, es importante decir que las causas que lo generan, se derivan de las
acciones que estos llevan a cabo y que por tal razn se dice lo siguiente:
Entre las causas directas ms importantes de la deforestacin figura la tala de
rboles, la conversin del bosque a la agricultura y la cra de ganado, la
urbanizacin y la construccin de infraestructura, la minera y la explotacin de
petrleo, la lluvia cida y los incendios. No obstante, tambin entran dentro de
las causas los pequeos agricultores migratorios o en la pobreza como causa
principal de la prdida de bosques. La tendencia general de estos agricultores es
la de asentarse a lo largo de caminos que atraviesen el bosque, talar una parcela
de tierra y utilizarla para la plantacin de cultivos de subsistencia o de cultivos
comerciales.
Por consiguiente, a los pocos aos el agricultor se ve forzado a talar otra
parcela del bosque. La tierra agrcola degradada a menudo es utilizada algunos
33
aos ms para la cra de ganado, lo cual equivale a firmar su sentencia de

muerte ya que el ganado elimina los ltimos rastros de fertilidad que podan
quedar. El resultado es una parcela de tierra totalmente degradada que durante
muchos aos no podr recuperar su biomasa original. 36
Dentro de otros factores podemos incluir los factores polticos que carecen de
democracias participativas de la sociedad, sin embargo en pases desarrollados,
la industria es un factor clave en la degradacin de los bosques, puesto que el
alto grado de contaminacin y la falta de lugares para la creacin de
edificaciones para las instalaciones son
causas de la desaparicin de los
bosques.
Otra causa que es imposible de olvidar lo constituye la industria maderera
enfocada a la tala de rboles para la produccin de bienes que satisfagan una
serie de necesidades para los individuos.
Los incendios forestales, es otra de las causas de la deforestacin, estos pueden
definirse como la propagacin libre e ilimitada del fuego, cuya accin consume
pastos, matorrales, arbustos y rboles.
2.4FACTORES DIRECTOS E INDIRECTOS DE LA DEFORESTACIN
Para comprender de mejor forma este apartado diremos que al mencionar a los
factores directos, se hace referencia a las causas principales que provocan la
eliminacin de los bosques de un rea establecida y como factores indirectos
tomaremos aquellas actividades o acciones derivadas de los factores directos
que de igual forma provocan la eliminacin de las zonas boscosas.
Ejemplo de lo anterior es lo siguiente: en la sustitucin de una parcela forestal
por un cafetal el factor directo y visible es la agricultura de arrendamiento, o
36Causas de la deforestacin, recuperado el 15 de Octubre de 2016 de:
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_6295.pdf.
34
indirectos, otro ejemplo puede ser la creacin de una carretera (pblica o de

explotacin forestal) en un bosque, que adems de ser un agente continuo,
relativamente poco significativo, de eliminacin de rboles a lo largo de la
carretera, atrae a agricultores en busca de tierras que van a desmontar el
bosque.
De lo citado anteriormente, y en atencin a esta se argumenta que es importante
considerar el factor directo, como una opcin favorable, en este tema al
momento de tomar una decisin que siempre vaya est relacionada al bienestar
comn.
Para determinar los factores directos e indirectos es necesario hacer un anlisis
sobre el impacto que estos factores tiene en los bosques y es necesario
establecer con claridad la diferencia entre ambos factores: directos; son los que
afectan directamente los bosque, dentro de estos podemos mencionar la tala
inmoderada, incendios forestales, indirectos; son los factores que originan o
justifican a los factores directos, tales como, el comercio de la industria
maderera, construccin de carreteras en reas boscosas.
En los ltimos aos se han realizado numerosos estudios de evaluacin de la
deforestacin y sus factores directos e indirectos sobre todo de los bosques
tropicales.
Los factores directos que originan la deforestacin, est la ampliacin de reas
para la exportacin agrcola y ganadera, este factor sigue siendo mundialmente
el factor directo predominante, seguido de la tala inmoderada la uso comercial,
especficamente la ilegal porque es la que no cubre los daos con algn plan de
desarrollo y aprovechamiento sostenible, los incendios forestales es otro factor
directo que ha terminado con muchas reservas boscosas, Tala forestal para
consumo familiar, enfermedades en plantaciones forestales.
35
Dentro de los factores indirectos
podemos mencionar los asentamientos
humanos o expansin de la poblacin, contaminacin de ros, contaminacin

atmosfrica, comercializacin del producto de la madera, degradacin de la
calidad de bosques.
2.5
CAUSAS DE TALA Y DESMONTA
Los ritmos de deforestacin que sufre nuestro pas son alarmantes. La acelerada
destruccin de los bosques ha colocado en estado de emergencia a una gran
variedad de especies de flora y fauna que dependen de ese ecosistema.
La tala y desmonta con lleva en los diferentes niveles conlleva una drstica
disminucin en el suministro de agua a escala local y nacional. Asimismo, rompe
el equilibrio climtico a nivel regional e incluso planetario, originando un cambio
climtico global.
La principal causa de tala y desmonta es el cambio de uso de suelo para
convertir los bosques en potreros o campos de cultivo. Esa prctica ha sido
fomentada por todos los niveles de gobierno, que slo han visto los bosques y
las selvas como terrenos ociosos, sin poder entender sus mltiples beneficios ni
su carcter vital
Otro factor que atenta contra los bosques es la tala ilegal, un problema grave en
nuestro pas pues se estima que el 60% del mercado nacional de madera tiene
procedencia ilegal.
Las principales causas que originan la tala y desmonte son:
Uso de rea forestal para actividades ganaderas y agrcolas.

Los incendios
Enfermedades forestales o la tala incontrolada de rboles.
Extincin.
Cambios en las condiciones climticas.
Desplazamiento de poblaciones indgenas.
36
En la actualidad, la tala y desmonte de los bosques constituye una autntica

amenaza, si analizamos estadsticamente tasas de deforestacin en las distintas
reas a nivel mundial es un problema que los gobiernos de los distintos pases
no han logrado frenar, y esta prctica de tala y desmonte han crecido en los
ltimos aos.
2.6
PROBLEMAS QUE GENERAN LA TALA Y EL DESMONTE
La tala y desmonte es un problema grave a nivel mundial, el descontrol en la tala

de rboles, especialmente de maderas duras y preciosas, cada vez va en
aumento.
El problema es que a pesar del aspecto frondoso del bosque, el suelo
subyacente no es de fertilidad permanente, debido a que su fertilidad se base en
la combinacin e interaccin compleja de las plantas, rboles, bacterias e
insectos que viven nicamente en el bosque. Despus de quemar el bosque, las
cosechas pueden nicamente crecer por un par de aos antes de que el suelo
se agote y el granjero cambie a otro lugar para quemar otra seccin de bosque,
dejando detrs un espacio muerto, directamente expuesto al sol abrasador y a la
lluvia torrencial.
Otro factor negativo que acarrea la tala y el desmonte es la perdida de especies,
la mayora de estos ni siquiera han sido catalogados ni mucho menos estudiados
ya que se ha aprendido que cada parte del bosque contiene algunas especies
nicas que evolucionaron y viven nicamente en esta parte del bosque.
Los cientficos tienen sospechas de que hay un nexo entre la destruccin de los
bosques de lluvia y el calentamiento global del planeta, pero los cientficos no
han probado an, convincentemente, el nexo. Ms an, en los crculos cientficos
el concepto de calentamiento global est abierto todava a discusin. Sin
embargo, el nexo entre los bosques y el clima local es fcilmente observable
aqu mismo en Guatemala. Arriba en las montaas de los bosques de lluvia en
37
las Verapaces es fascinante mirar el ciclo de lluvia en el bosque: el sol sale, y

uno puede ver el vapor de agua que sale del bosque, condensndose en el cielo
y formando ms nubes que precipitan la lluvia nuevamente sobre el bosque. 37
Hay dos aspectos en el problema que necesitan ser diferenciados, estos son:
Las compaas de madera que cosechan rboles para ganar beneficios.

Las poblaciones Indgenas que practican la tala y desmonte para subsistir
con el cultivo.
El desmonte no controlado del bosque y el corte y quema para cultivos de

subsistencia, puede haber sido aceptable cuando la poblacin del mundo era
inferior, pero hoy estas prcticas ponen seriamente en peligro los bosques en
todo el mundo. La poblacin indgena es receptiva y comprenden el problema,
una vez ellos se han hecho conscientes de l.
La prdida de rboles tambin causa erosin debido a que no hay races que
retengan el suelo, y las partculas de suelo entonces son arrastradas hacia los
lagos y ros, matando los animales en el agua.
La tala y desmonte es un grave problema para la salud del planeta que nos
afecta a todos y, aunque los intentos por frenarla logran discretos resultados, no
consiguen revertir la tendencia. El desastre ambiental ocasionado por la
progresiva desaparicin de la masa forestal provoca prdidas ambientales
incalculables y de difcil o imposible recuperacin.
2.7 EL CONTROL DE LA TALA Y EL DESMONTE
Anualmente son deforestadas alrededor de 70 mil hectreas de bosques. Cerca
del 90% de la tala de rboles en el pas no est controlada por las autoridades
respectivas, y otros recursos naturales estn expuestos a una serie de
37Deforestacin en Guatemala, Recuperado
el 22 de Octubre de 2016 de
https://hugo1998.wordpress.com/2009/04/06/la-deforestacion-en-guatemala/
38
amenazas por diversos factores, asegur ayer Juventino Glvez, director del
Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente de la Universidad Rafael
Landvar.38
El pas muestra un deterioro progresivo en casi todos los ambientes, tierras y
especialmente en los bosques, que se refleja un ndice muy alto, se considera
que estos problemas se agudizan debido a que a la debilidad institucional rebasa
las necesidades de gestin.
Segn el experto, son diversas las instituciones que deben velar por dicha
problemtica, entre ellas el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
(MARN), el Instituto Nacional de Bosques, (INAB) y el Consejo de reas
Protegidas (CONAP).
Actualmente se tiene controlado el 10% de la tala de rboles, sin que hasta el
momento se hayan tomado las medidas necesarias para enfrentar dicha
problemtica.
Las estadsticas sealan que la prdida de cobertura forestal anual es de 70 mil
hectreas y con los programas de reforestacin solamente se plantan alrededor
de 10 mil hectreas en ese lapso.
No en vano, los bosques son los pulmones del planeta, al tiempo que acogen
una biodiversidad autctona cuya desaparicin puede provocar la extincin de
especies que en muchas ocasiones se encontraban en peligro de extincin.
En el marco de la celebracin del Da Internacional de los Bosques Tropicales,
celebrado el jueves 26 de junio del 2016, y del Da internacional del rbol este
sbado en algunos pases, las instituciones que se encargan de protegerlos
38Control de la tala de rboles. Recuperado
http://www.deguate.com/artman/publish/ecologia_bosques/tala-de-arboles-sincontrol-por-parte-de-las-autoridades.shtml#.WA1nmOXhC70.
39
sealan que la conmemoracin de este da sirve para reflexionar sobre el trabajo

que se hace y los avances alcanzados.39
2.8 INDICADORES DE TALA Y DESMONTE
Pese a que existen iniciativas para detener la tala ilegal de bosques en el pas,
stas han demostrado ser insuficientes pues anualmente se pierden ms de 132
mil hectreas de un ecosistema importante para la vida en el pas.
De acuerdo con el Sistema Estadstico Forestal de Guatemala, el pas cuenta
con 4 millones 357 mil 800 hectreas de bosque, un total de 43 mil 578
kilmetros cuadrados del territorio nacional.
El estudio Perfil Ambiental de Guatemala refleja una prdida total de bosques
de 38 mil 597 hectreas entre 2006 y 2010, una deforestacin anual de 132 mil
138 hectreas en promedio, cifra inferior a las 93 mil 451 hectreas de bosque
reforestado y de regeneracin natural.
La prdida de la cobertura forestal es de 70 mil hectreas anuales. Se reforestan
10 mil hectreas cada ao. Alrededor del 70% de la poblacin an consume
lea.
2.9
LA NECESIDAD DE UN DESARROLLO SOSTENIDO
Ms que una alternativa, el desarrollo sostenible es una necesidad. El desarrollo

sostenible predica el logro del desarrollo con responsabilidad ante el futuro y es
un modelo que deben cumplir gobiernos, industriales, comunidades y todos los
pobladores de la tierra, si queremos preservar y mejorar la calidad de vida de las
generaciones por venir.40
39Tala
de
rboles.
Recuperado
el
22
de
Octubre,
de
2016
http://www.soy502.com/articulo/acciones-insuficientes-detener-tala-bosquestropicales
de
40
El desarrollo sostenible tiene que ser un compromiso de la alta gerencia y de los

dueos de las empresas, y debe considerar un programa integral de proteccin
ambiental, como parte de su plan de negocios.
De manera general, el concepto de desarrollo sostenible est asociado al
aumento de bienestar individual y colectivo. Y es que medir el desarrollo
priorizando los parmetros econmicos no necesariamente deja ver el nivel
colectivo de bienestar, pues deja de lado una serie de variables que son parte de
lo cotidiano y que condicionan la calidad de vida. En este sentido lo ambiental
tampoco ha sido considerado, a pesar de que est comprobado que hay una
correlacin entre el deterioro ambiental y los niveles de pobreza.
El manejo adecuado del entorno natural permitir satisfacer la necesidades
bsicas de las mayoras sociales en lugar de responder a los intereses de los
grupos dominantes que no consideran la capacidad de carga de los ecosistemas
e impiden la constitucin de una sociedad justa segn la Fundacin Natura y
CEPLAES, 1992.
En la mayora de los casos, en Amrica Latina, a principios de los aos setenta
los problemas ecolgicos fueron analizados aisladamente; de ellos solamente se
examinaban sus sntomas, mas sus causas eran dejadas de lado. Actualmente,
el debate alrededor del tema se ha abierto e incluye el anlisis de las
interrelaciones del medio ambiente que rodean y caracterizan la vida del hombre,
por lo que tiene total correspondencia con la situacin socioeconmica. Es desde
esta perspectiva global que se plantea una alternativa: el modelo de desarrollo
no debe explotar el entorno natural sino manejarlo; ste debe proponer una
utilizacin de los recursos naturales que permita la regeneracin de los ciclos
ecolgicos.
40Desarrollo sostenible Recuperado
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-220457.
41
La situacin de degradacin medio ambiental en la que se encuentra el planeta

ha hecho que un nmero considerable de naciones tome conciencia de la
necesidad de replantear el desarrollo. En todo el mundo a nivel de las instancias
pblicas se han creado entidades para enfrentar esta problemtica y desde la
sociedad civil tambin han surgido un sinnmero de organizaciones que trabajan
en lo ambiental.
Hoy nos encontramos con una gama bastante amplia de entidades estatales y
privadas, grupos y movimientos preocupados por el tema, que tienen algn nivel
de incidencia en la concientizacin de la ciudadana y en las definiciones de las
polticas pblicas y privadas.41
A pesar de que esta crisis ambiental se vea venir, tanto en los pases
desarrollados como en los del Tercer Mundo, en estos ltimos pases la euforia
por el progreso no ha permitido que se adopten medidas radicales que
favorezcan la equidad en la poblacin y la sustentabilidad de los diferentes ciclos
ecolgicos.
Una vez que se ha evidenciado, a travs de mltiples estudios, diagnsticos e
investigaciones, la imposibilidad de este estilo de desarrollo, sobre todo de los
pases latinoamericanos, para lograr la sustentabilidad en el largo plazo, es
necesario determinar algunos mecanismos que encarrilen las fuerzas sociales y
polticas para que operen con criterios diferentes de los que ahora prevalecen y
establecer ciertas pautas que podran marcar un punto de partida hacia el
desarrollo sustentable.
La comunidad mundial est muy preocupada por el uso sostenible de los
recursos naturales por parte de las generaciones presentes y futuras, y por la
41Desarrollo Sostenible Recuperado
http://www.greenpeace.org/mexico/es/Campanas/Bosques/La-deforestacion-ysus-causas/
42
calidad del medio ambiente. El gran pblico, particularmente en los pases

industrializados, est muy consciente de las prcticas forestales aplicadas en el
pasado y hoy da en muchas partes del mundo y, ms concretamente, de la
deforestacin en las regiones tropicales, de la depauperacin de los bosques en
los pases industrializados y de la degradacin del ambiente originada por la
fabricacin de ciertos productos derivados de la madera.
Se contribuir al desarrollo sostenible practicando investigaciones, promulgando
legislacin, reglamentando la ordenacin y el aprovechamiento de los bosques,
as como cooperando internacionalmente para formula criterios para el desarrollo
sostenible de los bosques, para la transferencia de tecnologas y para la
asistencia tcnica.42
42Desarrollo forestal sostenible Recuperado
http://www.greenpeace.org/mexico/es/Campanas/Bosques/La-deforestacion-ysus-causas/
43
CAPTULO III
LEGISLACIN GUATEMALTECA RELACIONADA CON LA TALA Y
DESMONTE DE RBOLES
La tala de rboles en Guatemala, es un tema complejo que involucra varios
elementos, entre ellos se encuentran las instituciones y la legislacin que regula
esta actividad; derivado de la importancia de estos elementos, en este captulo,
se describen aquellas instituciones y leyes vinculadas a la tala de rboles.
3.1MARCO LEGAL
En Guatemala existe una serie de normativas que a las empresas dedicadas a la
actividad comercial de tala de rboles les corresponde cumplir para operar
legalmente dentro del territorio nacional, desde la constitucin como empresas
comerciales mercantiles hasta su liquidacin como tal.
3.1.1 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala Asamblea
Nacional Constituyente 1985
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala es nuestra Carta Magna
en el ordenamiento Jurdico guatemalteco, en ella se fundamentan las siguientes
disposiciones que se relacionan al presente tema.
Artculo 43 establece. Libertad de industria, comercio y trabajo. "Se reconoce

la libertad de industria, de comercio y de trabajo, salvo las limitaciones que por
motivos sociales o de inters nacional impongan las leyes. " 43
43Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Asamblea Nacional

Constituyente 1985 artculo 43.
44
Artculo 118 establece. Principio del Rgimen Econmico y Social.
El
rgimen econmico y social de la repblica de Guatemala se funda en

principios de justicia social. Es obligacin del estado orientar la economa
nacional para lograr la utilizacin de los recursos naturales y el potencial
humano, para incrementar la riqueza y tratar de lograr el pleno empleo y la
equitativa distribucin del ingreso nacional. Cuando fuere necesario, el estado
actuara complementando la iniciativa y la actividad privada, para el logro de
los fines expresados". 44

Artculo 119. Obligaciones del estado. Son obligaciones fundamentales del
Estado:
a) Promover el desarrollo econmico de la Nacin, estimulando la iniciativa en
actividades
agrcolas,
pecuarias,
industriales,
tursticas
de
otra
naturaleza.45
Artculo 126. Reforestacin. se declara de urgencia nacional y de inters
social, la reforestacin del pas y la conservacin de los bosques. La ley
determinara la forma y requisitos para la explotacin racional de los recursos
forestales y su renovacin, los bosques y vegetacin en las riberas de los ros
y lagos y en las cercanas de las fuentes de aguas, gozarn d especial
proteccin.46
El artculo 140 establece que el estado de Guatemala es libre, independiente y
soberano, llevando a cabo una buena organizacin para garantizarle a los
habitantes del pas el goce de derechos y de libertades; siendo el sistema de
Gobierno republicano, democrtico y representativo. 47
44Ibdem artculo 118

45Ibdem artculo 119
46 Ibdem artculo 126
45
Artculo 142. De la soberana y el territorio. El estado ejerce plena soberana,
sobre:
a. El territorio nacional integrado por el suelo, subsuelo, aguas interiores, el mar
territorial en la extensin que fija la ley y el espacio areo que se extiende
sobre los mismos.
b. Los recursos naturales.48
3.1.2 Cdigo de Comercio Decreto 2-70 del Congreso de la Repblica de
Guatemala
El cdigo de comercio guatemalteco, es la normativa que regula todo lo
concerniente al comercio en forma general; la relacin que existe con el presente
tema se refiere a que en l se encuentra regulado todo lo concerniente a la
constitucin de las Empresas y Sociedades Mercantiles. Se tendr a bien dar las
siguientes definiciones legales.
Artculo 2. Comerciantes. Son comerciantes quienes ejercen en nombre

propio y con fines de lucro, cualesquiera actividades que se refieren en lo
siguiente:
1. La industria dirigida a la produccin o transformacin de bienes y a la
prestacin de servicios.
2. La intermediacin en la circulacin de bienes y a la prestacin de servicios.
3. La Banca, seguros y fianzas.
4. Las auxiliares de las anteriores.49
Artculo 10. Sociedades mercantiles. Son sociedades organizadas bajo
1.
2.
3.
4.
5.
forma mercantil, exclusivamente las siguientes:

La sociedad colectiva
La sociedad en comandita simple
La sociedad de responsabilidad limitada
La sociedad annima
La sociedad en comandita por acciones.50
48 Ibdem artculo 142 inciso a y c

49 Cdigo de Comercio, Decreto 2-70 del Congreso de la Repblica de
Guatemala artculo 2
46
Artculo 86. Sociedad annima. Sociedad annima es la que tiene el capital

dividido y representado por acciones. La responsabilidad de cada accionista
est limitada al pago de las acciones que hubiere suscrito. 51

Artculo 87. La sociedad annima se identifica con una denominacin, la que
podr formarse libremente, con el agregado obligatorio de la leyenda:
sociedad annima, que podr abreviarse S.A.
La denominacin podr contener el nombre de un socio fundador o los
apellidos de dos o ms de ellos, pero en este caso deber igualmente
incluirse la designacin del objeto principal de la sociedad. 52

Artculo 88. Capital autorizado. El capital autorizado de una sociedad
annima es la suma mxima que la sociedad puede emitir en acciones, sin
necesidad de formalizar un aumento de capital. El capital autorizado podr
estar total o parcialmente suscrito al constituirse la sociedad y debe
expresarse en la escritura constitutiva de la misma.53

Artculo 89. Capital suscrito. En el momento de suscribir acciones es
indispensable pagar por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de su valor
nominal.54
Artculo 90. Capital pagado mnimo. El capital pagado inicial de la sociedad
annima debe ser por lo menos cinco mil quetzales (Q.5, 000.00). 55
50Ibdem artculo 10
51 Ibdem artculo 86
52 Ibdem artculo 87
53 Ibdem artculo 88
54 Ibdem artculo89
55 Ibdem artculo 90
47
Artculo 91. Aportaciones en especie. Las acciones podrn pagarse en todo

o en parte mediante aportaciones en especie en cuyo caso se estar a lo
dispuesto en el artculo 27.56

Artculo 92. Aportaciones en efectivo. Las aportaciones en efectivo debern
depositarse en un banco a nombre de la sociedad y en la escritura constitutiva
el notario deber certificar ese extremo. 57

Artculo 368. Contabilidad y registros indispensables.
Los comerciantes
estn obligados a llevar su contabilidad en forma organizada, de acuerdo con

el sistema de partida doble y usando principios de contabilidad generalmente
aceptados. Para ese efecto debern llevar los siguientes libros o registros:
1.Inventario; 2. De primera entrada o diario; 3. Mayor o centralizador; 4. De
estados financieros.58
Artculo 369. Idioma espaol y moneda nacional.
Los libros y registros
deben operarse en espaol y las cuentas en moneda nacional. 59

3.1.3 Cdigo Civil Decreto Ley 106 del Congreso de la Repblica de
Guatemala
El cdigo civil es la normativa que regula todo lo concerniente al derecho
privado; la relacin que tiene con el presente tema es porque all se definen los
siguientes conceptos.
Artculo 442. Concepto. "Son bienes las cosas que son o pueden ser objeto de
apropiacin, y se clasifican en inmuebles y muebles". 60
56 Ibdem artculo 91
57 Ibdem artculo 92
48
Artculo 445. Bienes inmuebles. "Son bienes inmuebles...2o. Los rboles y
plantas mientras estn unidas a la tierra y los frutos no cosechados". 61

Artculo 460. Bienes de propiedad privada. Son bienes de propiedad privada
los de las personas individuales o jurdicas que tienen ttulo legal. 62
3.1.4 Cdigo Penal Decreto 17-73 del Congreso de la Repblica de

Guatemala
La legislacin penal guatemalteca tiene su regulacin en la presente normativa,
su mbito se aplica para todas aquellas personas que cometen delitos y faltas;
se aplica al presente tema en lo siguiente:
Artculo 347.
Quien contraviniendo las prescripciones legales o las
disposiciones de la autoridad competente, explotare, talare o destruyere en

todo o parte un bosque, repoblacin forestal, plantacin, o cultivo o viveros
pblicos, ser sancionado con prisin de seis meses a dos aos y multa de
cincuenta a dos mil quetzales.63

Artculo 347 A. Ser sancionado con prisin de uno a dos aos, y multa de
trescientos a cinco mil quetzales, el que contaminare el aire, el suelo o las
aguas mediante emanaciones toxicas, ruidos excesivos vertiendo sustancias
peligrosas o desechando productos que puedan perju8dicar a las personas, a
los animales, bosques o plantaciones.
60Cdigo civil, Decreto 106 del Congreso de la Repblica de Guatemala artculo

442
61Ibdem artculo 445
63 Cdigo Penal, Decreto 17-73 del Congreso de la Repblica de Guatemala
artculo 347
49
Si la contaminacin se produce en forma culposa, se impondr multa de
doscientos a mil quinientos quetzales.64

Artculo 347 B. se impondr prisin de dos a diez aos y multa de tres mil a
diez mil quetzales al Director, Administrador, Gerente, Titular o Beneficiario de
una explotacin industrial o actividad comercial que permitiere o autorizaren,
en el ejercicio de la actividad comercial o industrial, la contaminacin del aire,
suelo o las aguas, mediante emanaciones toxicas, ruidos excesivos,
sustancias peligrosas o desechando productos que puedan perjudicar a las
personas, a los animales, bosques o plantaciones.
Si la contaminacin fuere realizada en una poblacin, o en sus inmediaciones,
o afectare plantaciones o aguas destinadas al servicio pblico, se aumentara
el doble del mnimo y un tercio del mximo de la pena de prisin.
Si la contaminacin se produjere por culpa, se impondr prisin de uno a
cinco aos y multa de mil a cinco mil quetzales.
En los dos artculos anteriores la pena aumentara en un tercio si a
consecuencia de la contaminacin resultare una alteracin permanente de las
condiciones ambientales o climticas.65
3.1.3Ley de reas Protegidas Decreto 4-89 del Congreso de la Repblica de

Guatemala
Se crea una ley con el fin de conservar, mantener y manejar la flora y la fauna en
el territorio del pas.
Artculo 1. Inters Nacional. La diversidad biolgica, es parte integral del

patrimonio natural de los guatemaltecos y por lo tanto, se declara de inters
nacional su conservacin por medio de reas protegidas debidamente
declaradas y administradas66.
Artculo 2. Creacin del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas. Se crea
el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP) integrado por todas
64Ibdem artculo 347 A

65Ibdem artculo 347 B
50
las reas protegidas y entidades que la administran cuya organizacin y

caractersticas establece esta ley, a fin de lograr los objetivos de la misma en
pro de la conservacin, rehabilitacin, mejoramiento y proteccin de los
recursos naturales del pas, y la diversidad biolgica. 67

Segn artculo 5. Objetivos Generales. Los objetivos de la Ley de reas
Protegidas son:
a. Asegurar el funcionamiento ptimo de los procesos ecolgicos esenciales y de
los sistemas naturales vitales para el beneficio de todos los guatemaltecos.
b. Lograr la conservacin de la diversidad biolgica del pas.
c. Alcanzar la capacidad de una utilizacin sostenida de las especies y
ecosistemas en todo el territorio nacional.
d. Defender y preservar el patrimonio natural de la Nacin.
e. Establecer las reas protegidas necesarias en el territorio nacional con
carcter de utilidad pblica e inters social.

Artculo 6. Aplicacin. La presente ley es de aplicacin general en todo el
territorio de la Repblica y para efectos de la mejor atencin de las
necesidades locales y regionales en las materias de su competencia los
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y las Municipalidades coadyuvarn en
la identificacin, estudio, proposicin y desarrollo de reas protegidas, dentro
del mbito de su respectiva regin.68

Artculo 7. reas protegidas. Son reas protegidas, incluidas sus respectivas
zonas de amortiguamiento, las que tienen por objeto la conservacin, el
manejo racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos
conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta
significacin por su funcin o sus valores genticos, histricos, escnicos,
recreativos, arqueolgicos y protectores, de tal manera de preservar el estado
66 Ley de reas Protegidas, Decreto 4-89 del Congreso de la Repblica de

Guatemala artculo 1
67 Ibdem artculo 2
68 Ibdem artculo 6
51
natural de las comunidades biticas, de los fenmenos geomorfolgicos

nicos, de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas crticas de los
ros, de las zonas protectoras de los suelos agrcolas, de tal modo de
mantener opciones de desarrollo sostenible.

Artculo 8. Categoras de manejo. Las reas protegidas para su ptima
administracin y manejo se clasifican en: reservas de la biosfera, reservas de
uso mltiple, reservas forestales y otras que se establezcan en el futuro con
fines similares, las cuales integran el Sistema Guatemalteco de reas
Protegidas, creado dentro de esta misma ley, independientemente de la
entidad, persona individual o jurdica que las administre.

Artculo 10. reas de propiedad privada. Cuando un rea de propiedad
privada haya sido declarada protegida, o sea susceptible de ser declarada
como tal, el propietario mantendr plenamente sus derechos sobre la misma y
la manejar de acuerdo a las normas y reglamentaciones aplicables al
Sistema Guatemalteco de reas Protegidas.

Artculo 11. * Estudios de reas Protegidas. La declaratoria oficial de un rea
protegida, de cualquier naturaleza que sea, debe fundamentarse en un
estudio tcnico aprobado por Consejo de reas Protegidas (CONAP), que
analice perfectamente las caractersticas y condiciones fsicas, sociales,
econmicas, culturales y ambientales en general que prevalecen en la zona
propuesta, as como los efectos de su creacin para la vida integral de su
poblacin. Dicho estudio seguir los lineamientos establecidos en el
reglamento de esta ley y podr ser realizado por profesionales con formacin
en el rea ambiental o ciencias afines, activas en los respectivos colegios
profesionales.
Artculo 14. Administracin de reservas naturales privadas. Las personas
individuales o jurdicas podrn administrar reas protegidas de su propiedad
directamente o por mandato, cuando cumplan los requisitos establecidos en
esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones del Consejo Nacional de
reas Protegidas.
52
3.1.4Ley de Fomento al Establecimiento, Recuperacin, Restauracin,

Manejo, Produccin y Proteccin de Bosques PROBOSQUEDecreto 2-2015 del Congreso de la Repblica de Guatemala
Con el fin de propiciar el desarrollo forestal y manejo sostenible de los bosques,
apoyando e incentivando la inversin pblica y privada en actividades forestales
para que se incremente la produccin, comercializacin, diversificacin,
industrializacin, proteccin y recuperacin de los bosques, propiciando la
participacin de la comunidad, sector privado, municipalidades, organizaciones
no gubernamentales, cooperativas, productores e inversionistas.
Artculo 1. Objeto. la presente ley tiene como objeto aumentar la cobertura

forestal del pas con la creacin y aplicacin del Programa de incentivos para
el Establecimiento, Recuperacin, Restauracin, Manejo, Produccin y
Proteccin de bosques a travs
del cual se otorgaran incentivos
contemplados en esta ley. Este programa, para los efectos de la presente ley,
se denomina PROBOSQUE.69
Artculo 2. Objetivos. la presente ley contribuir al desarrollo rural del pas
en armona con el ambiente, a travs del fomento de inversiones pblicas y
privadas dirigidas al cumplimiento de los objetivos, especficos siguientes:

a. Aumentar la cobertura forestal, mediante el establecimiento, recuperacin,
restauracin, manejo, produccin y proteccin de bosques que aseguren la
produccin de bienes y la generacin de servicios ecosistemticos y
ambientales y la proteccin de cuencas hidrogrficas. 70

Artculo 7. Fomento a las inversiones pblicas y privadas.
El Instituto
nacional de Bosques (INAB) en cooperacin con otros sectores econmicos y

69 Ley de Fomento al Establecimiento, Recuperacin, Restauracin, Manejo,
Produccin y Proteccin de Bosques en Guatemala PROBOSQUE, DECRETO
2-2015 Del Congreso de la Repblica de Guatemala artculo 1
70 Ibdem artculo 2
53
sociales, fomentar las inversiones pblicas y privadas, y servicios de apoyo,

con el propsito de facilitar el uso y acceso a los incentivos que otorga esta
ley.
Artculo 8. Aplicacin de incentivos. El Estado otorgara incentivos por medio
del Ministerio de Finanzas Pblicas, en coordinacin con el Instituto nacional
de Bosques a las siguientes personas que se dedi9quen a la ejecucin de
proyectos, segn las modalidades a incentivar.

a. Los propietarios de tierras, incluyendo a las municipalidades
b. Las agrupaciones sociales con personera jurdica que, en virtud de arreglo
legal, ocupan terrenos propiedad de los municipios
c. Los arrendatarios de reas de reserva de la nacin
d. Las cooperativas.
No se otorgara incentivos forestales en los siguientes casos:
a. Tierras usurpadas sin justo titulo
b. Bosques y tierras con plantaciones forestales que se hayan beneficiado por
ste u otro mecanismo de incentivos forestales otorgado por el Estado.

Artculo 9. Monto total anual del programa de incentivos. El Estado destinara
anualmente una partida en el presupuesto general de Ingresos y Egresos del
Estado, para otorgar los incentivos forestales contemplados en la ley,
equivalentes a un monto no menor al uno por ciento (1%) del Presupuesto de
Ingresos y Egresos del Estado, con cargo a las obligaciones del estado a
Cargo del Tesoro.

Artculo 10. Modalidades de incentivar. las modalidades de proyectos a
incentivar por esta ley sern las siguientes:

a. Establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales con fines
industriales.
Incluye el manejo de plantaciones forestales voluntarias
registradas como fuentes semilleros.

b. Establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales con fines
energticos
c. Establecimiento y mantenimiento de servicios agroforestales
d. Manejo de bosques naturales con fines de produccin
e. Restauracin de tierras forestales degradadas 71
71 Ibdem artculo 10
54
Artculo 11. rea mnima y mxima para la obtencin de incentivos. El rea

mnima para los proyectos a incentivar ser de cero punto cinco (0.5)
hectreas, el rea mxima no ser mayor al rea equivalente al monto
sealado en el artculo catorce de esta ley.72
3.1.5Ley Forestal Decreto 101-96 del Congreso de la Repblica de

Guatemala
La ley forestal en Guatemala establece que debe de constituirse en la base
fundamental del desarrollo econmico y social de Guatemala, que mediante, el
manejo sostenido puedan producirse bienes que coadyuven a satisfacer las
necesidades de energa, vivienda y alimentos, servicios que contribuyendo a
elevar la calidad de vida, el nivel econmico, educacin y recreacin de las
poblaciones, la proteccin de los recursos naturales y la fijacin de carbono.
Artculo 1. Objeto de la ley. Con la presente ley se declara de urgencia

nacional y de inters social la reforestacin y la conservacin de los bosques,
para lo cual se propiciara el desarrollo forestal y su manejo sostenible,
mediante el cumplimiento de los siguientes objetivos:

a. Reducir la deforestacin de tierras de vocacin forestal y el avance de frontera
agrcola, a travs del incremento del uso de la tierra de acuerdo con su
vocacin y sin omitir las propias caractersticas del suelo, topografa y el clima.
Artculo 34.
Prohibiciones.
Se prohbe el corte de rboles de aquellas
especies protegidas y en vas de extincin contenidas en listados nacionales

establecidos y los que se establezcan conjuntamente por el INAB y el CONAP,
y aquellos que de acuerdo con los Convenios Internacionales que Guatemala
haya ratificado en dicha materia, as como los rboles que constituyan
genotipos superiores identificados por el Instituto. El INAB brindar proteccin
a estas especies y estimular su conservacin y reproduccin. Se exceptan
72 Ibdem artculo 11
55
de esta prohibicin los rboles provenientes de bosques plantados y

registrados en el INAB.73
Artculo 43.Aprovechamiento ilcito.
Las reas de vocacin forestal con
bosque, en las que ste sea destruido o eliminado, sin la licencia

correspondiente, solo podr destinarse a uso forestal. Al propietario o
poseedor por cualquier ttulo, adems de imponrsele las sanciones que esta
ley estipule, deber repoblar el terreno bajo cualesquiera de los sistemas de
repoblacin forestal estipulados en esta ley, en un tiempo no mayor de dos
aos, debiendo seguir los procedimientos estipulados en los artculos 55 y 67
de esta ley.74
Artculo 44. Adjudicacin de tierras. El Instituto Nacional de Transformacin

Agraria, INTA, antes de adjudicar tierras, para uso agrcola, deber contar con
el dictamen del INAB en el que conste que la tierra a ser adjudicada no es de
vocacin forestal. El funcionario pblico, que bajo cualquier sistema, adjudique
en uso o arrendamiento tierras del Estado para cualquier destino que no sea
uso forestal, sin haber cumplido con el requisito sealado en el prrafo
anterior, ser responsable penalmente por haber incumplido con sus
deberes.75
Artculo 46.Cambio de cobertura. Para toda rea cubierta con bosque de una
extensin mayor a una hectrea, cuya cobertura se propone cambiar por otra
no forestal, el interesado deber presentar para su aprobacin al INAB, un
estudio suscrito por tcnico o profesional debidamente registrado en ste, que
asegure que la tierra con bosque no es de vocacin forestal.
Podr
autorizarse el cambio de cobertura en tierras de vocacin forestal, mediante

73Ibdem artculo 34
74Ibdem artculo 43
75Ibdem artculo 44
56
solicitud acompaada de un Plan de Manejo Agrcola que asegure que la

tierra con cobertura forestal es apta para una produccin agrcola econmica
sostenida. Los productos forestales de cualquier naturaleza que resultaren de
la operacin del cambio autorizado de uso de la tierra, podrn ser utilizados o
comercializados por el usuario. A su eleccin, pagar al Fondo Forestal
Privativo o reforestar un rea igual a la transformada, conforme a lo que
establece el reglamento.76
Artculo 47.Cuencas hidrogrficas.
Se prohbe eliminar el bosque en las
partes altas de las cuencas hidrogrficas cubiertas de bosque, en especial las

que estn ubicadas en zonas de recarga hdrica que abastecen fuentes de
agua, las que gozarn de proteccin especial. En consecuencia, estas reas
solo sern sujetas a manejo forestal sostenible. En el caso de reas
deforestadas en zonas importantes de recarga hdrica, en tierras estatales,
municipales o privadas, debern establecerse programas especiales de
regeneracin y rehabilitacin.77
Artculo 49.Licencia. La licencia ser la autorizacin para implementar el

Plan de Manejo. Cualquier aprovechamiento forestal de madera u otros
productos leosos, excepto los de consumo familiar, los de plantaciones
voluntarias y sistemas agroforestales plantados voluntariamente, podr
hacerse solamente con licencia que el INAB otorgar dentro del perodo que
se indica en el artculo anterior, sta ser exclusivamente para el propietario o
poseedor legtimo del terreno o del rea forestal de la que se trate y la misma
estar bajo su responsabilidad y vigilancia por el tiempo que, conforme al
reglamento, requiera el Plan de Manejo. Las licencias de aprovechamiento
forestal sern canceladas cuando no se cumpla con las obligaciones
contradas ante el INAB, o cualquier causa estipulada en el Ttulo Noveno de
76Ibdem artculo 46
77Ibdem artculo 47
57
la presente ley, o cuando exista extralimitacin en los volmenes talados. En

caso de que el inmueble que contiene el bosque cubierto por la licencia sea
transferido a otro propietario, la licencia de aprovechamiento forestal ser
transferida al nuevo titular, quien adquiere los derechos y las obligaciones de
la licencia.78
Artculo 50. Solicitud de licencia. La solicitud de aprovechamiento forestal se

ajustar en lo que fuere aplicable a las disposiciones del Cdigo Procesal Civil
y Mercantil, pero no ser admitida si no va acompaada del Plan de Manejo y
si no cumple con los requisitos tcnicos que determine el reglamento. El
INAB, en un trmino de sesenta (60) das contados a partir de la admisin
administrativa de la solicitud de licencia, deber resolver el Plan de Manejo
presentado. Despus de admitir la solicitud de licencia, el INAB tendr un
trmino mximo de sesenta (60) das para aprobarla o improbarla.
Artculo 53. Exenciones de licencias. Estn exentos de licencia de

aprovechamiento forestal:
a. El descombre, poda, tala y raleo en el cultivo de caf, cardamomo, cacao y

otros cultivos agrcolas similares
b. La tala, poda y raleo de plantaciones voluntarias registradas en el INAB
c. La tala y raleo de plantaciones de rboles frutales
d. La poda y raleo de plantaciones obligatorias
e. La poda y raleo de sistemas agroforestales.79
Artculo 54. Licencias emitidas por las municipalidades. Las municipalidades

sern las que otorguen las licencias para la tala de rboles ubicados dentro de
sus permetros urbanos, para volmenes menores de diez (10) metros cbicos
78Ibdem artculo 49
79Ibdem artculo 53
58
por licencia por finca y por ao. Para volmenes mayores la licencia ser
otorgada por el INAB.80
Artculo 55.Extensin obligatoria de reforestacin. El Plan de Manejo debe

establecer la extensin obligatoria a reforestar y los mtodos que aseguren la
regeneracin del bosque, para mantener la extensin y calidad del bosque
original. En el caso de tala rasa, ser obligatorio cuando mnimo reforestar la
extensin talada. El reglamento de esta ley fijar las especificaciones
detalladas de manejo y regeneracin.
El Gerente del INAB informar semestralmente a la Junta Directiva sobre el
cumplimiento de las obligaciones de reforestacin adquiridas y otros
compromisos adquiridos en los planes de manejo. 81
Artculo 58.Coordinacin con las municipalidades.
Las municipalidades
ejecutarn los sistemas de vigilancia que se requieran para evitar los

aprovechamientos ilegales de productos forestales a nivel de cada municipio,
con el apoyo del INAB y apoyarn las actividades de ste, en el control del
aprovechamiento autorizado de productos forestales; el INAB enviar copias
de las licencias y planes de manejo a las municipalidades respectivas. 82
Artculo 63.Fiscalizacin en aserraderos y aduanas. El INAB fiscalizar los

aserraderos y aduanas del pas, con el fin de cuantificar, cualificar y verificar la
procedencia lcita de los productos forestales, segn los procedimientos que
establezca el reglamento de la presente ley. 83
80Ibdem artculo 54
81Ibdem artculo 55
82Ibdem artculo 58
83Ibdem artculo 63
59
Artculo 64. Acceso a las Industrias Forestales de Transformacin Primaria.

El personal autorizado del INAB, previa identificacin, tendr acceso a las
instalaciones de las industrias forestales del pas. Estas industrias tienen la
obligacin de llevar la contabilidad sobre el volumen de trozas compradas o
taladas y el volumen de madera aserrada que estas rindan. El volumen total
de madera a vender ser equivalente al volumen de trozas autorizadas,
menos los desperdicios causados por el procesamiento. 84
Artculo 65.Prohibiciones de exportacin y exenciones.
Se prohbe la
exportacin de madera en troza rolliza o labrada y de madera aserrada de

dimensiones mayores de once centmetros de espesor, sin importar su largo o
ancho. Quedan exceptuadas de esta prohibicin:
a. Postes, pilotes, durmientes y bloques impregnados a presin
b. Productos provenientes de plantaciones debidamente registradas, incluyendo
las plantaciones voluntarias agroforestales
c. Productos provenientes de bosques plantados inscritos en el INAB, con el
certificado correspondiente
d. Partes de muebles y piezas de madera que tengan un valor agregado 85
Artculo 71. Incentivos. El Estado otorgar incentivos por medio del Instituto
Nacional de Bosques, INAB, en coordinacin con el Ministerio de Finanzas
Pblicas conforme esta ley; a los propietarios de tierras, incluyendo a las
municipalidades,
que
se
dediquen
proyectos
de
reforestacin
mantenimiento en tierras de vocacin forestal desprovistas de bosque, as

como al manejo de bosques naturales; y a las agrupaciones sociales con
personera jurdica, que virtud a arreglo legal, ocupan terreno de propiedad de
los municipios.
84Ibdem artculo 64
85 Ibdem artculo 65
60
Estos incentivos no se aplicarn a la reforestacin derivada de los

compromisos contrados segn los casos indicados en esta ley. Las
plantaciones derivadas de programas de incentivos forestales se conceptan
como bosques plantados voluntarios.86
Artculo 72. Monto total anual de incentivos forestales. El Estado destinar

anualmente una partida en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la
Nacin, al INAB para otorgar incentivos forestales, equivalentes al 1% del
Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Estado, a travs del Ministerio de

Finanzas Pblicas.87
Artculo 73. Duracin del programa de incentivos. El Estado, en un perodo

de 20 aos contados a partir de la vigencia de la presente ley, dar incentivos
al establecimiento de plantaciones, su mantenimiento y el manejo de bosques
naturales, este incentivo se otorgar a los propietarios de tierras con vocacin
forestal, una sola vez, de acuerdo al plan de manejo y/o reforestacin
aprobado por el INAB.88
Artculo 74.Presentacin de planes de reforestacin o manejo.
Para ser
beneficiario de los incentivos establecidos en esta ley, se deber presentar al

INAB el Plan de Reforestacin o Plan de Manejo, previa calificacin de tierras
de vocacin forestal. El INAB deber pronunciarse en un plazo de treinta
das.89
86Ibdem artculo 71
87Ibdem artculo 72
88Ibdem artculo 73
89Ibdem artculo 74
61
Artculo 75. El pago de los incentivos. Los incentivos sern pagados al

propietario por el Ministerio de Finanzas Pblicas contra presentacin del
certificado emitido por el INAB que indique que la plantacin se encuentra
establecida y basada en el cumplimiento del Plan de Reforestacin o Plan de
Manejo. El certificado del INAB, deber ser entregado al beneficiario en un
plan de treinta das a partir de su solicitud. 90
Artculo 76.rea mnima para la obtencin de incentivos. El rea mnima

consignada en una solicitud para obtener el incentivo forestal ser de dos
hectreas, en el mismo municipio, pertenecientes a uno o varios
propietarios.91
Artculo 77. Administracin de los incentivos. Por concepto de supervisin y

administracin, el Ministerio de Finanzas Pblicas, asignar y trasladar al
INAB, un nueve por ciento (9%) del monto total de los incentivos otorgados,
mismo que se har efectivo en forma simultnea al momento de otorgar el
incentivo al beneficiario. Estos recursos pasarn a formar parte del Fondo
Forestal Privativo.92
Artculo 87.
Monto de la licencia para aprovechamiento forestal.
Toda
persona, a la que se le conceda licencia para aprovechamiento forestal,

pagar un monto equivalente al diez por ciento del valor de la madera en pie,
que deber hacerse efectivo al momento de ser autorizada la licencia. El
cincuenta
por
ciento
del
monto
recaudado
ser
transferido
las
municipalidades donde estn ubicados los bosques aprovechados, este monto

ser especficamente destinado para el control y vigilancia forestal; y el
90Ibdem artculo 75
91Ibdem artculo 76
92Ibdem artculo 77
62
cincuenta por ciento restantes ser destinado al Fondo Forestal Privativo. Se

exceptan de este pago los productos forestales provenientes de:
a. Plantaciones registradas en el INAB, que no hubieren sido establecidas por
obligaciones de reforestacin y los sistemas agroforestales
b. Bosques que hayan sido manejados segn el Plan de Manejo aprobado por
INAB y que hayan cumplido con todos los compromisos establecidos en la
licencia.
El INAB publicar anualmente el valor de la madera en pie, en el diario oficial y
entrar en vigencia a partir del uno de septiembre de cada ao. 93
Artculo 88.
Registro Nacional Forestal.
Con el propsito de censar las
tierras cubiertas de bosques y de vocacin forestal, as como de ejercer un

control estadstico de las actividades tcnicas y econmicas sobre la materia,
se crea a cargo del INAB el Registro Nacional Forestal, en el que se
inscribirn de oficio o a peticin de parte, segn sea el caso:
a. Todos los bosques y tierras de vocacin forestal, cualquiera que sea su
rgimen de propiedad, con expresin detallada de los bosques existentes y
los datos de registro de la propiedad de las tierras y de la matrcula fiscal.
b. Los aserraderos urbanos y rurales, manuales o mecnicos, destiladores de
resina, impregnadoras, procesadoras de celulosa y papel, carpinteras,
fbricas de productos semielaborados o totalmente elaborados y dems
industrias similares que utilicen como materia prima productos forestales
c. Las personas que se dediquen a repoblacin forestal
d. Las personas que realicen actividades de exportacin o importacin de
productos forestales, cualquiera sea su estado
e. Las personas que se dediquen a la produccin de resinas, ltex y otros
productos del bosque
f. Los viveros forestales de todo el pas
g. Los productores y exportadores de semillas forestales
93Ibdem artculo 87
63
h. Los profesionales y tcnicos que acten como Regentes Forestales indicados

en el artculo cincuenta (50) de esta ley
i. Las instituciones, organizaciones y asociaciones relacionadas con la
investigacin, extensin y capacitacin en el rea forestal y/o agroforestal.
La constancia de registro correspondiente ser extendida sin costo alguno a las
personas individuales o jurdicas comprendidas en este artculo, quienes en todo
caso estn obligadas a proporcionar la informacin que sea requerida. 94
Artculo 90.
Estimacin de daos. Para determinar el dao material se
considerar:
a. El valor del material daado, explotado o exportado ilcitamente o dejado de
reforestar, los que tendrn una vinculacin directa con los listados de costos
publicados por el INAB
b. Si el dao fue cometido en tierras nacionales o privadas
c. La capacidad de produccin y explotacin forestal
d. La gravedad del delito cometido
e. Las lesiones econmicas provocadas a la sociedad por la inversin de
recursos en la lucha por mantener los recursos naturales

f.
Otras circunstancias que a juicio del juez sirvan para determinar el dao
ocasionado95
Artculo 92. Delito en contra de los recursos forestales. Quien sin la licencia
correspondiente, talare, aprovechare o extrajere rboles cuya madera en total
en pie exceda diez (10) metros cbicos, de cualquier especie forestal a
excepcin de las especies referidas en el Artculo 99 de esta ley, o procediera
su descortezamiento, ocoteo, anillamiento comete delito contra los recursos
forestales. Los responsables de las acciones contenidas en este artculo sern
sancionados de la siguiente manera:
94Ibdem artculo 88
95Ibdem artculo 90
64
a. De cinco punto uno (5.1) metros cbicos a cien (100) metros cbicos, con
multa equivalente al valor de la madera conforme al avalo que realice el
INAB.
b. De cien punto uno (100.1) metros cbicos en adelante, con prisin de uno a
cinco (1 a 5) aos y multa equivalente al valor de la madera, conforme el
avalo que realice el INAB.96
Artculo 94. Recoleccin, utilizacin y comercializacin de productos forestales

sin documentacin. Quien recolecte, utilice o comercialice productos
forestales
sin
la
documentacin
correspondiente,
reutilizndola
adulterndola, ser sancionado de la manera y criterios siguientes:

a. De uno a cinco (1 a 5) metros cbicos, con multa equivalente al veinticinco por
ciento (25%), del valor extrado.
b. De ms de cinco (5) metros cbicos, con prisin de uno a cinco aos (1 a 5) y
multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor extrado. 97
Artculo 95.
Delitos contra el Patrimonio Nacional Forestal cometidos por
autoridades. Quien siendo responsable de extender licencias forestales, as

como de autorizar manejo de los bosques, extienda licencias y autorizaciones
sin verificar la informacin que requiera esta ley y sus reglamentos; o la
autoridad que permita la comercializacin o exportacin de productos
forestales, sin verificar que existe fehacientemente la documentacin
correspondiente, ser sancionado con prisin de uno a cinco (1 a 5) aos y
multa equivalente al valor de la madera, conforme la tarifa establecida por el
INAB.98
96Ibdem artculo 94
97Ibdem artculo 94
98Ibdem artculo 95
65
Artculo 96. El delito de falsificacin de documentos para el uso de incentivos

forestales. Quien para beneficiarse de los incentivos forestales otorgados
por esta ley, presentare documentos falsos o alterare uno verdadero o
insertare
hiciere
insertar
declaraciones
falsas
los
documentos
relacionados al uso y otorgamiento de los incentivos forestales, comete actos

fraudulentos y ser sancionado con prisin de dos a seis (2 a 6) aos y multa
de quince mil a cien mil quetzales (Q.15, 000,00 a Q.100, 000,00). 99
Artculo 97.
El incumplimiento del Plan de Manejo Forestal como delito.
Quien por incumplimiento de las normas establecidas en el Plan de Manejo

Forestal ha probado, daare los recursos forestales, ser sancionado en
proporcin al dao realizado y con multa no menor de dos mil quetzales (Q.2,
000,00), con base en la cuantificacin que en el terreno realice el INAB e
informe a la autoridad competente. Los productos y subproductos obtenidos,
quedarn a disposicin del INAB.
Artculo 98. Cambio del uso de la tierra sin autorizacin. Quien cambiare, sin
autorizacin, el uso de la tierra en reas cubiertas de bosque y registradas
como beneficiarias del incentivo forestal, ser sancionado con prisin de dos a
seis (2 a 6) aos y multa equivalente al valor de la madera conforme al avalo
que realice el INAB.
Artculo 99. Tala de rboles de especies protegidas. Quien talare,

aprovechare, descortezare, acotare, anillare o cortare la copa de rboles de
especies protegidas y en vas de extincin, contenidas en los convenios
internacionales de los que Guatemala es parte y que se encuentran en los
listados nacionales legalmente aprobados ser sancionado de la siguiente
manera:
a. De uno hasta quinientos metros cbicos de madera en pie, (1 a 500), con

multa de cuatrocientos a diez mil quetzales (Q.400, 00 a Q.10, 000,00).
99Ibdem artculo 96
66
b. De quinientos un metros cbicos (501 y -), de madera en pie en adelante, con

prisin de uno a cinco (1 a 5) aos inconmutables y multa de diez mil a
cincuenta mil quetzales (Q.10, 000,00 a Q.50, 000,00).
c. Se exceptan los rboles establecidos por regeneracin artificial
Artculo 100. Exportacin de madera en dimensiones prohibidas. Quien

exportare madera de las especies, formas y dimensiones que contravengan lo
preceptuado en el artculo 65, y que no provenga de plantaciones voluntarias,
ser sancionado con prisin de tres a seis aos (3 a 6) y multa equivalente al
valor de la madera de exportacin, segn informe del Instituto, de acuerdo a
los precios de mercado.
Se exceptan los rboles provenientes de las plantaciones voluntarias

debidamente registradas.
3.1.6Ley de Proyecto de Incentivos para Pequeos Poseedores de Tierras
de Vocacin Forestal o Agroforestal PINPEP Decreto 51-2010 del
Congreso de la Repblica de Guatemala y el Reglamento
Con el fin de incentivar a la poblacin a la reforestacin y a coadyuvar al medio
ambiente se crea incentivos forestales.
Artculo 2.
Objetivos.
La presente ley contribuir al manejo forestal
sostenible de los bosques, mediante el incumplimiento de los objetivos

siguientes:
a. Dar participacin a los poseedores de pequeas extensiones de tierras de
vocacin forestal o agroforestal, en los beneficios de los incentivos
econmicos en materia forestal.
b. Fomentar la biodiversidad forestal100
100Ley de Proyecto de Incentivos para Pequeos Poseedores de Tierras de Vocacin Forestal
o Agroforestal,
artculo 1
Decreto 51-2010 del Congreso de la Repblica de Guatemala
67
Artculo 3. Aplicacin de observancia. Este programa es de observancia

general, su mbito de aplicacin se extiende a todo el territorio nacional y
comprender:
a. A los poseedores que no cuenten con ttulo de propiedad

b. Las tierras de vocacin forestal o agroforestal
c. Las tierras que tengan o no cobertura forestal
No aplicara esta ley en los presentes casos:
a. Tierras que sean de producto de invasin, u otra forma de usurpacin de
propiedad
b. Plantaciones forestales derivadas por mecanismos financieros otorgados por
el Estado101
Artculo 11. Beneficiarios. Los beneficiarios del Proyecto deben cumplir con
las condiciones siguientes:
a. Ser guatemalteco
b. Mayor de edad
c. Ser poseedor de tierras de vocacin forestal o agroforestal
d. Encontrarse en el pleno uso de sus derechos civiles
e. Para poseedores individuales, las unidades de terreno a ser incentivadas
debern tener una extensin no mayor de quince hectreas; ningn poseedor
podr tener autorizado ms de un proyecto
f. Los grupos organizados podrn ingresar proyectos con reas mayores a
quince hectreas
101 Ibdem artculo 3
68
g. Las comunidades que sean poseedoras de tierras de vocacin forestal o

agroforestal y/o bosques, que estn ubicadas en el rea seleccionada por el
Proyecto.102
Artculo 12. Restricciones. No podrn ser beneficiarios del Proyecto los

poseedores que presenten una o ms de las caractersticas siguientes:
a. Que sean o hayan sido beneficiados por otro programa de similar naturaleza
(PINFOR, PPAFD, PINFRUTA o cualquier otro, independientemente de la
fuente de financiamiento)
b. Que posean plantaciones forestales establecidas bajo cualquier modalidad
con anterioridad al inicio del PINPEP
c. Que posean sistemas agroforestales establecidos con anterioridad al inicio del
PINPEP
d. Poseedores individuales de terrenos que excedan las quince hectreas
e. Grupos organizados y comunidades en los que participe uno o ms miembros
aportando reas de terreno mayores a quince hectreas y con un rea total
del proyecto mayor a treinta hectreas
f. Poseedores que hayan incurrido en incumplimiento de las obligaciones
contradas ante el INAB
g. Poseedores de tierras con Ttulo Legal de Propiedad 103
102Reglamento de Proyecto de Incentivos para Pequeos Poseedores de Tierras de Vocacin

Forestal o Agroforestal PINPEP, Resolucin 36-2005 del Congreso de la Repblica de
Guatemala artculo 11
69
Artculo 13. Otorgamiento de incentivos para una misma rea de terreno.

Para una misma rea de terreno se otorgar incentivo una sola vez. Los
pagos se harn anualmente mientras dure el proyecto. 104
Artculo 14. Requisitos para aprobacin de proyectos. Para la aprobacin de

proyectos se debern presentar los documentos siguientes:
a. Solicitud de ingreso al PINPEP

b. Documento que acredita la posesin de la tierra
c. Certificacin extendida por el alcalde del municipio correspondiente en la que
se haga constar que el interesado es conocido como vecino y poseedor del
terreno en forma pacfica, pblica, constante y de buena fe y que no se tiene
conocimiento de reclamacin de dicho terreno por otra persona
d. Para proyectos ubicados en tierras comunales, adems de lo requerido en el
inciso anterior, se deber presentar la certificacin extendida por la Junta
Directiva de la Comunidad y/o Comit debidamente autorizado, en la que
conste que el interesado es integrante de la comunidad y poseedor del terreno
en forma pacfica, pblica, constante y de buena fe y que no se tiene
conocimiento de reclamacin de dicho terreno por otra persona
e. Fotocopia del documento de identificacin personal (DPI) del interesado;
f. En caso de grupos que se organicen para participar en el Proyecto, deben
nombrar a un representante legal responsable de realizar la gestin, el cual
debe ser nombrado por medio de un Mandato Especial con Representacin u
otro documento, atendiendo a la naturaleza jurdica de la organizacin del
grupo
g. Para proyectos de manejo de bosque natural para produccin o proteccin
deber presentarse:
104Ibdem artculo 13
70
Plan de Manejo Forestal elaborado por un tcnico o profesional, conforme al

Reglamento de la Ley Forestal
Licencia de aprovechamiento forestal, en el caso de proyectos de manejo de
bosque natural para produccin
Los proyectos para el establecimiento y manejo de plantaciones forestales y
sistemas agroforestales, debern presentar el plan de manejo respectivo 105
3.1.7
Reglamento de Programas de Incentivos Forestales Resolucin 122014 del Congreso de la Repblica de Guatemala
Se hace mencin del reglamento supra mencionado el cual regula los Programas
de Incentivos Forestales (PINFOR) y contribuye al desarrollo del sector forestal
en el pas.
Artculo 2. Objetivos del Programa de Incentivos Forestales. Los objetivos

del Programa de Incentivos Forestales son:
a. Mantener y mejorar la produccin forestal sostenible, incorporando los

bosques naturales a la actividad econmica productiva
b. Incorporar tierras de vocacin forestal desprovistas de bosque a la actividad
forestal, a travs del establecimiento y mantenimiento de plantaciones
forestales o regeneracin natural
c. Generar una masa crtica de bosques productores de materia prima para el
desarrollo de la industria forestal
d. Incentivar el mantenimiento y el establecimiento de bosques para la
generacin de servicios ambientales.106
Artculo 10.
Tipos de proyectos a incentivar en reforestacin.
Sern
beneficiados con incentivos forestales, los titulares de proyectos dedicados al

105Ibdem artculo 14
71
establecimiento y mantenimiento de plantaciones mediante los mtodos

sexuales o asexuales y asimismo al establecimiento y manejo de la
regeneracin natural. Para efectos de este reglamento se clasifican en:
a. Produccin maderable: los proyectos que se establezcan con el fin principal
de producir madera y que adems pueden contemplar la produccin de resina

u otros productos no maderables.
b. Produccin de ltex y maderable: proyectos que se establezcan de
conformidad con la Resolucin de Junta Directiva nmero 01.23.99 de fecha 2

de noviembre de 1999, con la finalidad principal de producir ltex y que
contemplan la produccin de madera despus de 20 aos.
c. Produccin de semillas: proyectos cuya finalidad principal es la produccin de
semillas de especies forestales maderables catalogadas de inters para el

INAB.
d. Proyectos ambientales: los que persiguen contribuir con el mejoramiento de
las condiciones ambientales.107
Artculo 11. Perodo de goce de incentivos por tipo de proyecto de plantacin.

El tiempo de otorgamiento de incentivos para cada proyecto de plantacin
ser de acuerdo a la clasificacin siguiente:
a. Proyectos de produccin maderable cuya corta final se realiza antes de los 10

aos: estos proyectos sern beneficiados para el ao de establecimiento y
para el primer y segundo ao de mantenimiento, segn el plan de manejo
forestal de plantacin aprobado.
106Reglamento de Programas de Incentivos Forestales, Resolucin 12-2014 del
Congreso de la Repblica de Guatemala artculo 2
72
b. Proyectos de produccin maderable en que la corta final se lleva a cabo

despus de 10 aos: sern incentivados durante un ao de establecimiento y
cinco aos de mantenimiento, segn el plan de manejo forestal de plantacin
aprobado.
c. Proyectos de produccin de ltex y madera en que la cosecha del ltex inicia
antes de 10 aos: se incentivarn nicamente por el ao de establecimiento
de la plantacin, segn el plan de manejo de plantacin aprobado.
d. Proyectos de produccin de semilla en que la cosecha de la semilla se realiza
despus de los 10 aos: estos proyectos se incentivarn durante un ao de
establecimiento y dos aos de mantenimiento, segn el plan de manejo de
plantacin aprobado.
e. Proyectos ambientales: este tipo de proyectos sern incentivados por un
perodo de 6 aos, un ao de establecimiento y cinco aos de mantenimiento,
segn el plan de manejo de plantacin aprobado. 108
Artculo 14. Presentacin de solicitudes para aprobacin de proyectos de

manejo forestal de plantacin para el PINFOR. Las solicitudes para la
aprobacin de proyectos de reforestacin constarn de los documentos
siguientes:
a. solicitud
b. calificacin de tierras por capacidad de uso
c. plan de manejo forestal de plantacin elaborado por un profesional de los
descritos en el artculo 51 del Decreto Legislativo 101-96, activo al momento
de presentar el proyecto, segn la Ley de Colegiacin Profesional Obligatoria.
d. documento que acredite la propiedad de la tierra
108Ibdem artculo 11
73
e. fotocopia de documento de identificacin personal (DPI) o fotocopia de la

escritura de nombramiento de Representante Legal cuando sea el caso
f. fotocopia de la tarjeta de identificacin tributaria
g. documento que exime de responsabilidad al INAB en caso de insuficiente
asignacin
h. presupuestaria por parte del MINFIN. El INAB vender los formatos
correspondientes al usuario, de acuerdo con un Manual de Tarifas que para el
efecto publicar. Las Municipalidades debern estar enteradas de todo plan
de manejo forestal de plantacin o bosque natural aprobado, conforme el
artculo 58 de la Ley Forestal, por medio del Director Subregional respectivo a
travs de las Oficinas Forestales Municipales o directamente en aquellos
municipios donde no existieren dichas Oficinas.109
Artculo 15. Presentacin de solicitudes para aprobacin de proyectos de

manejo forestal de bosques naturales para el PINFOR. Las solicitudes para la
aprobacin de proyectos de manejo de bosques naturales constarn de los
documentos siguientes:
a. solicitud
b. documento que acredite la propiedad de la tierra
c. plan de manejo forestal de bosque natural elaborado por un profesional de los
descritos en el artculo 51 del Decreto Legislativo 101-96, activo al momento
de presentar el proyecto, segn la Ley de Colegiacin Profesional Obligatoria;
d. Fotocopia de la cdula de vecindad110
e. Fotocopia de la tarjeta de identificacin tributaria;
109Ibdem artculo 14
74
f. documento que exime de responsabilidad al INAB en caso de insuficiente

asignacin presupuestaria por parte del MINFIN. Las Municipalidades debern
estar enteradas de todo111
Artculo 18. Fechas de inicio y lmite de recepcin de solicitudes de proyectos

de plantacin o manejo de bosques naturales. Anualmente el INAB recibir
solicitudes de proyectos tanto de reforestacin como de manejo de bosques
naturales, solamente en el perodo comprendido del 1 de julio al 31 de agosto,
lo cual ser publicado a travs de la Gerencia, con dos meses de anticipacin,
en dos de los medios de comunicacin escrita de mayor circulacin en el pas.
Artculo 19. Lugares de recepcin de solicitudes de proyectos. La recepcin

de solicitudes para aprobacin de proyectos se har exclusivamente en las
oficinas de la Direccin Regional de la regin en que se establecer el
proyecto.112
Artculo 20. Plazo mximo para emitir resolucin o aprobacin de planes de

manejo forestal de plantaciones o de bosques naturales. Para solicitudes de
planes de manejo forestal de plantaciones forestales completas como se
indica en los artculos 14 y 15 de este Reglamento, el plazo mximo para
pronunciarse ser de treinta (30) das calendario, contados desde el momento
de la recepcin oficial de la solicitud y la documentacin correspondiente. En
caso de solicitarse enmiendas y/o adiciones al expediente, el plazo a que se
refiere este artculo inicia nuevamente a partir de la fecha en que se presentan
110 Actualmente es el Documento de Identificacin Personal (DPI) el que posee

validez en Guatemala segn la Ley del Registro Nacional de las Personas,
Decreto 90-2005, artculo 52.
111Ibdem artculo 15
112Ibdem artculo 19
75
las mismas a la institucin.
Para solicitudes de proyectos de manejo de
bosques naturales, el plazo mximo para pronunciarse ser de sesenta (60)

das calendario contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud,
aplicndose la misma accin en el caso de las enmiendas. 113
Artculo 21. Acreditacin de la propiedad de la tierra. Los terrenos propuestos

para la ejecucin de proyectos de plantacin o manejo de bosques naturales
ya sea para produccin o proteccin, debern estar debidamente inscritos en
el Registro de la Propiedad Inmueble y los propietarios comprobarn esa
calidad mediante presentacin de la certificacin extendida por el Registro de
la Propiedad Inmueble respectivo. Las municipalidades que ingresen en
calidad de beneficiarias al PINFOR, para comprobar la propiedad de la tierra
presentarn ante el INAB una certificacin extendida por el Registro de la
Propiedad Inmueble.114
Artculo 22. Acreditacin de la propiedad de la tierra en terrenos de propiedad

comunal.
En el caso de usuarios que requieran ingresar al PINFOR en
terrenos de propiedad de una comunidad, ya sea en forma individual o

colectiva, debern acreditar la propiedad de la tierra mediante presentacin de
la certificacin extendida por el Registro de la Propiedad Inmueble de la finca
matriz y una.115
3.1.8Ley Reguladora del Registro, Autorizacin y uso de Motosierras
Decreto 122-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala
Con el fin de mantener el equilibrio ecolgico y disminuir la tala inmoderada de
rboles se norma el registro de motosierras en las municipalidades.
113Ibdem artculo 20
114Ibdem artculo 21
115Ibdem artculo 22
76
Artculo 2. La presente ley tiene como objeto regular el registro, autorizacin y

uso de las motosierras, que debe tener toda persona individual o jurdica que
se dedique a la venta, arrendamiento, servicio y uso de las mismas, ante la
Direccin General de Bosques y Vida Silvestre o la entidad que en el futuro
adquiera sus atribuciones.116
Artculo 3. Para la venta y arrendamiento de motosierras el comprador o

arrendador debe registrarlas e identificarlas, debiendo para el efecto presentar
solicitud a la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre, o la entidad que
en el futuro adquiera sus atribuciones, la que contendr como mnimo: nombre
de dueo o representante legal de la empresa compradora o arrendadora,
direccin o sede social, nombre de la empresa importadora, direccin, marca
de motosierra, modelo, nmero de serie y otros datos que se consideren
necesarios.117
Artculo 4. Las personas que deseen hacer uso de motosierras, deben

solicitar la autorizacin al momento de presentar los planes de manejo para
aprovechamiento forestal, proporcionando la informacin contenida en el
artculo anterior.118
Artculo 5. Se excepta de la aplicacin de esta ley:
a. Las motosierras de uso domstico que sean usadas con fines ornamentales,
las cuales deben tener un mximo de 1.5 caballos de fuerza y una barra o
espada de corte de hasta 16 pulgadas de longitud.
116Ley Reguladora del Registro, Autorizacin y Uso de Motosierras, Decreto

122-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala artculo 2
117Ibdem artculo 3
118Ibdem artculo 4
77
b. Las unidades agrcolas en su actividad y regulacin de uso de desombre,

poda, tala y raleo de cultivo de caf, cardamomo, cacao y otros cultivos
agrcolas similares.
c. Las unidades ganaderas en su actividad y regulacin de cercas y corrales. 119
Artculo 8. Toda persona que infrinja las disposiciones contenidas en esta ley
ser sancionada de la manera siguiente:
a. Quien portara motosierras en rea no boscosa, sin el registro o autorizacin

correspondiente, ser sancionado con el comiso de la misma y llevado a la
sede de Direccin General de Bosques y Vida Silvestre (DIGEBOS) o la
entidad que en el futuro adquiera sus atribuciones y que jurisdiccionalmente
corresponda, dejndola en calidad de depsito, hasta que se obtenga el
registro respectivo.
b. A quien portare motosierra en rea boscosa, sin el registro o autorizacin
correspondiente, ser sancionado con el comiso, dejando un perodo de diez
das para que el dueo demuestre la legalidad en tenencia y registro del da
en que fue incautada, de no tenerlo ser sancionado con el comiso definitivo
de la motosierra.
c. Podrn incautar motosierras, la Direccin General de Bosques y Vida Silvestre
o la entidad que en el futuro adquiera sus atribuciones, las municipalidades y
el guarda bosques de los parques nacionales y reas protegidas
d. Toda motosierra incautada definitivamente pasar a favor de la institucin que
la haya incautado y por jurisdiccionalmente corresponda y se le destinar para
uso institucional o de apoyo a otras instituciones estatales que lo soliciten y
bajo el aval de DIGEBOS, o la entidad que en el futuro adquiera sus
atribuciones.
e. Toda persona individual o jurdica que se dedique a la importacin, venta o
arrendamiento de motosierras y no est registrada en la Direccin General de
Bosques y Vida Silvestre o la entidad que en el futuro adquiera sus
119Ibdem artculo 5
78
atribuciones, ser sancionada con multa de mil a cinco mil quetzales por cada
motosierra vendida en tales condiciones.
f. Toda persona individual o jurdica que se encuentre talando con motosierra no
registrada o autorizada, en reas no autorizadas o protegidas, se le
sancionar con el doble de lo estipulado tanto en pena monetaria como
carcelaria, en la Ley Forestal, y su comiso definitivo.120
3.1.9Reglamento de Transporte de Productos Forestales segn Resolucin
13-2004 del Congreso de la Repblica de Guatemala.
Con la intencin de dictar las medidas necesarias para determinar la
procedencia legal de los productos forestales y establecer la documentacin que
respalde la procedencia dentro del territorio nacional para evitar afectar la
actividad forestal en Guatemala y ajustarse a la situacin real que prevalece en
el pas en cuanto a las condiciones de la procedencia legal del producto forestal.
Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene como objeto regular los

Documentos de Transporte y la Verificacin de Procedencia de los Productos
Forestales dentro del territorio Nacional, con excepcin de los productos
forestales que provienen de reas protegidas los cuales estn sujetos a las
disposiciones de la Ley de reas Protegidas y dems normas aplicables a las
mismas.121
Artculo 2. Nota de Envo. Se establece como nico documento para el
transporte y la verificacin de procedencia de los productos forestales, la Nota
de Envo, la cual de acuerdo a la procedencia de los productos forestales se
dividen en:
a. Nota de Envo de Bosque: Documento que ampara los productos forestales
que provienen del lugar de aprovechamiento forestal
120Ibdem artculo 8
121Reglamento de Transporte de Productos Forestales Resolucin 13-2004 del
Congreso de la Repblica de Guatemala
79
b. Nota de Envo de Empresa: Documento que ampara los productos forestales

que provienen del lugar de transformacin y/o comercializacin de productos
forestales.
La Nota de Envo se emitir en triplicado. El original de la nota de envo es el
nico documento que ampara la procedencia de los productos forestales
autorizados por el INAB, durante el transporte en el lugar de destino, el cual
deber acompaar en todo momento al producto forestal. El duplicado y
triplicado de la Nota de Envo son de naturaleza administrativa y no es
obligatorio que acompaen al original y se utilizarn de la forma siguiente:
1. El duplicado es para el uso de los usuarios;
2. El triplicado para agregar a los informes que los Regentes Forestales o
Usuarios debern presentar al INAB.122
Artculo 3. Nota de Envo de Bosque: Los productos forestales provenientes

del lugar de aprovechamiento forestal, autorizados por Licencia o Concesin
Forestal, as como los Exentos de Licencia Forestal, debern documentarse
con Nota de Envo.
La Nota de Envo de Bosque se clasifica en:

a. Nota de Envo de Licencia o Concesin Forestal
b. Nota de Envo de Exentos de Licencia Forestal;
Artculo 4. Contenido de la Nota de Envo de Bosque: La Nota de Envo de

Bosque tendr informacin general e informacin particular, de la forma
a.
b.
c.
d.
siguiente:
Clase de Nota de Envo
Nmero correlativo de la Nota de Envo
Fecha de salida del lugar de aprovechamiento;
Nombre, Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) de la persona o empresa
responsable
122Ibdem artculo 2
80
e. Lugar de procedencia de los productos forestales autorizados por el INAB

f. Nombre y Volumen en metros cbicos por especie y tipo de producto forestal,
amparadas por la nota de envo; el volumen total a transportar deber estar
indicado en letras y nmeros
g. Nmero de placas de circulacin del vehculo que transporta los productos
forestales
h. Nombre y firma del conductor, clase y nmero de licencia de conducir
i. Instructivo de uso, sanciones y observaciones.
Informacin Particular: segn la clase de Nota de Envo de Bosque, sta
contendr, Notas de envo de bosque para Licencia:
a. Cdigo de Autorizacin del aprovechamiento forestal, segn el caso
b. Volumen total expresado en metros cbicos, autorizados a extraer en el ao
c.
d.
e.
f.
de operacin
Saldo del volumen en el ao de operacin
Lugar de destino de los productos forestales autorizados por el INAB
Firma del Titular del Aprovechamiento Forestal
Espacios para la fecha de recepcin, firma y sello del destinatario de los
productos forestales.
Nota de Envo de Bosque para Exentos de Licencia Forestal:

a. Nmero de Inscripcin en el Registro Nacional Forestal
b. Espacios para la fecha de recepcin, firma y sello del destinatario de los
productos forestales
c. Firma del Titular del Aprovechamiento Forestal o de la persona a quien este
delegue.
Artculo 5. Nota de Envo de Empresa. Las empresas que se dediquen a la

transformacin y/o comercializacin de productos forestales, utilizarn la nota
de envo de empresa para amparar procedencia de los productos forestales,
de la salida del lugar de transformacin y/o compraventa al lugar de destino
inclusive.123
123Ibdem artculo 3
81
Artculo 6. Exenciones de Uso de Nota de Envo. Los productos elaborados o

terminados como muebles, estn exentos de portar y presentar una nota de
envo.124
Artculo 7. Contenido de la Nota de Envo de Empresa. La Nota de Envo de
Empresa tendr la informacin siguiente:

a. Razn Social, Nmero de Identificacin Tributaria, domicilio fiscal y nmero de
telfono (s) de la Empresa
b. Direccin del lugar de transformacin o comercializacin de los productos
c.
d.
e.
f.
g.
forestales
Nmero correlativo del documento
Nmero de Inscripcin ante el Registro Nacional Forestal
Fecha de salida de los productos forestales de la empresa
Cantidad y descripcin de los productos forestales a transportar
Nmero de placas de circulacin del vehculo que transporta los productos
forestales.125
124Ibdem artculo 6
125Ibdem artculo 7
82
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO LEGAL PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA
MERCANTIL, DEDICADA A LA TALA DE RBOLES Y LA AUTORIZACIN
ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES (INAB)
Una de las causas de la tala inmoderada de rboles se debe al desconocimiento
que las personas tienen acerca del Proceso Legal que se debe seguir para
obtener la autorizacin de una empresa forestal. Toda empresa forestal debe de
solicitar la inscripcin y autorizacin para funcionar como tal, ante el Instituto
Nacional de Bosques (INAB).
De acuerdo a la legislacin guatemalteca vigente, el artculo 2 del Cdigo de
Comercio establece como comerciantes, a los que ejercen en nombre propio y
con fines de lucro cualquier actividad que se refiere a la industria dirigida a la
produccin o transformacin de bienes y a la prestacin de servicios.
As tambin el artculo 655 de dicho cuerpo legal regula a la empresa Mercantil
como el conjunto de trabajo, de elementos materiales y valores incorpreos
coordinados, para ofrecer al pblico, con propsito de lucro y de manera
sistemtica, bienes y servicios.
4.1 PROCEDIMIENTO PARA LA
CONSTITUCIN DE UNA EMPRESA
ANTE EL REGISTRO MERCANTIL

El procedimiento de inscripcin tiene fundamento legal en el artculo 334 del
Cdigo de Comercio (obligados al registro). Es obligatoria la inscripcin en el
Registro Mercantil jurisdiccional:
De los comerciantes individuales que tengan un capital de dos mil quetzales
o ms;
De todas las sociedades mercantiles;
De empresas y establecimientos mercantiles comprendidos dentro de estos
extremos;
De los hechos y relaciones jurdicas que se especifiquen en las leyes;
83
De los auxiliares de comercio.
PROCEDIMIENTO PARA LA INSCRIPCIN DE UNA EMPRESA MERCANTIL

(inicia con formulario)
PROCEDIMIENTO LEGAL PARA LA AUTORIZACIN DE TALA DE RBOLES
ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES
En Guatemala las empresas dedicadas a la explotacin forestal deben inscribirse
en el Registro Nacional Forestal, el cual es el encargado de llevar el registro y
estadstica de la actividad forestal, para ello es necesario cumplir una serie de
procedimientos los cuales daremos a conocer.
4.2.1
Inscripcin en registro nacional forestal RNF.
El Instituto Nacional de Bosques con base al artculo 88 de la ley forestal pone a

disposicin de la poblacin guatemalteca el Registro Nacional Forestal (RNF) ,
siendo este el responsable de facilitar la inscripcin y actualizacin de
actividades forestales, segn las divisiones de categoras estipuladas en el
artculo 13 del Reglamento del Registro Nacional Forestal Empresas Forestales,
estn
constituidas
por
aserraderos
estacionarios,
aserraderos
mviles,
procesadoras mviles, carpinteras, muebleras y ebanisteras. 126

4.2.1.1Documentos para la solicitud de Inscripcin en
RNF
Para la inscripcin de una empresa mercantil ante el RNF deber ingresar a la

pgina electrnica del INAB o presentarse a las oficinas del registro nacional
forestal para obtener el formulario de inscripcin. (Anexo)
Los requisitos son los siguientes:
o Copia legalizada de la patente de comercio, con la especificacin clara del
objeto del negocio como actividad forestal y copia de constancia de
126 Articulo 13 Reglamento del Registro Nacional Forestal
84
inscripcin en el Registro Tributario Unificado (RTU). Las sucursales deben

contar con propia patente de comercio.
o Copia del documento de identificacin
personal
del
propietario
representante legal; segn corresponda

o Copia legalizada del nombramiento del representante legal, inscrito en el
Registro correspondiente.
4.2.1.2
Solicitud de inscripcin
El solicitante deber presentarse en la Direccin Regional o Sub regionales del

INAB para efectuar el pago por la Inscripcin de Empresas Forestales Regional
a la que acuda a realizar el trmite. El costo del trmite es de ciento cincuenta
quetzales segn la tarifa estipulada en el Acuerdo 14-2011 de la Gerencia del
Instituto Nacional de Bosques en el artculo 1.
Posterior a realizacin del pago el solicitante deber presentar formulario de
inscripcin con la informacin completa, donde se adjunta la documentacin
correspondiente en original y copia, ms la constancia de pago.
Los Documentos a presentar, son los siguientes:
Formulario de Inscripcin de Empresas Forestales (original + copia simple)

Fotocopia legalizada de patente de comercio (original)
Constancia de inscripcin en RTU (original)
Documento Personal de Identificacin (copia simple)
Nombramiento de representante legal (una copia autenticada)
Boleta de Pago de arancel (original)
4.2.1.3
Revisin de documentos
Esta actividad est a cargo de la secretaria de la direccin subregional quien

revisa la documentacin presentada para la verificacin de documentos si
cumple con los requerimientos establecidos procede de la siguiente manera:
Codificacin de expediente
Caratula y foliacin de expediente
85
Traslada al Director sub regional I y IV.
Si no cumple con los requisitos el expediente es devuelto al solicitante y se

deber indicar la documentacin faltante, esta funcin es ejecutada por la
Secretaria Regional.
4.2.1.4
Emisin de resolucin
Este documento para que pueda ser emitido deber ser sujeto a una serie de
revisiones, para garantizar la legitimidad de los datos expuestos se debe de
tomar en cuenta la viabilidad del bien comn. A continuacin se describe el
procedimiento para la emisin de la resolucin.
El director regional de la oficina institucional del INAB correspondiente, emite
resolucin de admisin del expediente; de manera simultnea traslada el
expediente original al delegado Jurdico regional para que emita dictamen, y
copia del expediente al tcnico forestal para que realice la inspeccin y
elaboracin de informe tcnico correspondiente.
Posterior a la revisin el tcnico forestal y el Director Jurdico trasladan el
expediente original y copia al Director de la oficina institucional del INAB, y se
adjunta el informe tcnico y dictamen correspondiente, el director de oficina
Institucional procede emitir la resolucin de inscripcin por medio del formulario
de o cumplir con los requisitos correspondientes procede con la notificacin al
solicitante.
La secretaria de la Direccin regional quien es la encargada de verificacin del
correo de la institucin procede con la descarga del expediente digital, verifica
que cumpla los requisitos si procede enva una copia al Registro Nacional
Forestal para inscripcin o actualizacin.
86
El registrador forestal imprime el expediente rectifica los datos y enva una copia
de la resolucin a la secretaria de la direccin subregional o Direcciones
regionales I y IV, oficinas donde el solicitante recibe la constancia de inscripcin.
4.3
PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DE LICENCIA AMBIENTAL EN
EL MINISTERIO DE AMBIENTE DE GUATEMALA

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) en Guatemala busca la
conservacin del medio ambiente, utiliza como medida de control la emisin de
licencias ambientales las cuales estn sujetas a supervisin.
Es importante mencionar que hay diversas clases de licencias segn sea la
actividad a la que se enfoque el solicitante, a continuacin se describen los
pasos para la obtencin de una licencia ambiental para la actividad industrial.
4.3.1
Documentos
En esta etapa se debe adjuntar la documentacin requerida para realizar los

trmites ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Los cuales se
detallan a continuacin:
4.3.1.1
Elaboracin de Diagnstico Ambiental
Para obtener el Instrumento de gestin ambiental debemos presentar los

siguientes documentos esto segn Ley de Proteccin del Mejoramiento del
Medio ambiente en el artculo 8 y Reglamento de Evaluacin, Control y
Seguimiento Ambiental:
Categorizacin Ambiental de la Industria en listado taxativo (original)

Documento de cumplimiento de trminos de referencia.
Declaracin Jurada de Representante y Consultor (original + 2 copias)
Certificacin del Registro General de la Propiedad (original + 2 copias)
Constancia de inscripcin en RTU (original + 2 copias)
Planos certificados localizacin, ubicacin, servicios e infraestructura (original
+ 2 copias)
87
Patente de Comercio de la empresa (copia autenticada)

Patente de sociedad (copia autenticada)
Imprimacin testimonio de escritura pblica de constitucin de sociedad
(original + 2 copias)
Nombramiento de Representante legal (original + 2 copias).
4.3.1.2
Presentacin Diagnostico Ambiental
El solicitante deber presentarse
al Consejo Nacional de reas Protegidas
(CONAP) ubicada en la 5ta. Avenida 6-06, zona 1 en el edificio IPM en el nivel 6,

Guatemala.
Documentos a presentar segn Ley de Proteccin del Mejoramiento del Medio
ambiente en el artculo 8 y Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento
Ambiental en los artculos 11, 12, 1827, 28, 84
Formulario nico de solicitud de trmite de CONAP (original + 2 copias)

Documento para cumplimiento de trminos de referencia (original + 2 copias)
Posterior al paso anterior, el solicitante deber presentarse nuevamente a las

oficinas del CONAP para retirar resolucin administrativa de la aprobacin de
Diagnostic Ambiental.
4.3.1.3
Entrega de resolucin de aprobacin de instrumento ambiental
El solicitante deber presentar los siguientes documentos en las oficinas del

MARN
Carta de Autorizacin por parte del representante legal (original)

Documento Personal de Identificacin
Posterior el solicitante deber retirar Resolucin de aprobacin de Instrumento

Ambiental la cual tiene un soto de un quetzal por hoja.
88
4.3.1.4
Entrega de fianza de cumplimiento a favor de Ministerio de

Ambiente y Recursos Naturales
El solicitante deber presentar una pliza de Fianza de cumplimiento de

compromisos ambintales a favor del MARN (original), esta fianza se solicita
para dos aos y la licencia ambiental tiene vigencia de un ao, el monto de la
pliza es determinada segn el diagnstico ambiental, para el cumplimiento de
las medidas de mitigacin en el plan de gestin ambiental.
Posterior el solicitante deber presentarse a Retirar la resolucin de aceptacin
de fianza.
4.3.1.5
Suscripcin de contrato de compromiso de cumplimiento de

medidas de mitigacin
El solicitante se presentara en oficinas del CONAP para firma del contrato con el
concejo nacional de reas protegidas, el mismo tiene un costo de tres mil
quetzales.
Documentos a presentar segn Decreto 4-89 Ley de reas Protegidas en el
artculo 20:
Minuta de Contrato (original)

Nombramiento de representante legal (original)
4.3.1.5
Obtencin de licencia ambiental
El solicitante deber presentarse en las oficinas del Ministerio de Ambiente y

Recursos Naturales, para realizar la entrega de solicitud de Licencia de
evaluacin ambiental y renovacin, segn lo estipulado en el Reglamento de
Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental en los artculos 49 y 50. Para la
obtencin de contrasea de recepcin de documentos.
Documentos a presentar:
Formato de Solicitud (original)
89
Resolucin de aceptacin de Fianza (original)

Resolucin administrativa de aprobacin de Diagnstico Ambiental por
MARN (original)
Obtencin de Licencia Ambiental la vigencia es de un ao, deber presentar

contrasea de recepcin de documentos para el trmite. Tiene un costo de diez
mil quetzales.
Documentos a presentar:
4.4
Cheque de Caja (original) a favor de MARN

PROCEDIMIENTO PARA INSCRIPCIN DE UNA MOTOSIERRA
ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES INAB-
El uso de motosierras, en la actividad forestal es necesario para tala y desmonte

de rboles; en Guatemala esta herramienta est regulada en Ley Reguladora del
registro, autorizacin y uso de motosierras en su artculo 4. Establece Las
personas que deseen hacer uso de motosierras, deben solicitar la autorizacin al
momento de presentar los planes de manejo para aprovechamiento forestal,
proporcionando la informacin contenida en el artculo anterior. 127
4.4. 1
Gestiones para Inscripcin de motosierras en INAB
Para realizar la inscripcin de una Motosierra el solicitante deber presentarse

en las oficinas de INAB, presentar los siguientes documentos:
Documento Original y copia que acredite la propiedad del bien

Copia y original documento de identificacin personal, del propietario o
representante Legal.
Boleta de pago de arancel (Q150.0)
Nmero de Serie
127Ley Reguladora del Registro, Autorizacin y Uso de Motosierras, Decreto

122-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala artculo 4
90
Es importante tener el conocimiento que el INAB excluir los expedientes de

Motosierras que no cumplan con lo antes expuesto as como
carezcan de nmero de serie o cuenten con alteraciones.
aquellas que
91
CONCLUSIONES
De acuerdo a las investigaciones realizadas, se determin lo siguiente:
1. En Guatemala la deforestacin avanza desconsideradamente, la tala
inmoderada de nuestros recursos renovables a un corto plazo traer
problemas en la ausencia de agua y tiende a fomentar una contaminacin en
el medio ambiente.
2. El agente principal de la deforestacin es el ser humano, puesto que las
acciones del mismo, la bsqueda de la satisfaccin de las necesidades y la
bsqueda de beneficios econmicos, contribuyen a la desaparicin de zonas
boscosas.
3. La tala de rboles es una actividad econmica importante en Guatemala, que
se basa en el aprovechamiento de los recursos forestales, la cual permite la
satisfaccin de necesidades bsicas en la sociedad, lo cual contribuye al
sostenimiento de la economa familiar.
4. Las instituciones relacionadas con la tala de rboles en Guatemala son
diversas y cada una de ella cuenta con leyes o reglamentos que les permiten
llevar a cabo las funciones que les competen.
5. La patente de comercio de la empresa forestal es un documento por el cual
se define la actividad econmica a la que se dedica determinada entidad es
emitido por el Registro Mercantil, y es requerido por el Instituto Nacional de
Bosques INAB para su inscripcin en el Registro Nacional Forestal.
6. La importancia de la inscripcin de la Empresa Forestal en el Registro
Nacional Forestal permite que esta institucin pueda supervisar y realizar
anlisis sobre la deforestacin ambiental para poder garantizar el bien comn
y que es posible a travs de las sanciones que pueden ser impuestas
RECOMENDACIONES
De acuerdo a las conclusiones anteriores, se plantea lo siguiente:
92
1. .Dar a conocer ms sobre el tema de tala inmoderada de rboles y ampliar

los conocimientos sobre la deforestacin en Guatemala para evitar la
contaminacin en el medio ambiente
2. Gestionar conjuntamente con las autoridades correspondientes, las medidas
adecuadas para la concientizacin sobre la importancia de los bosques en el
ambiente natural, y las consecuencias que provoca la deforestacin.
3. Fomentar en la poblacin guatemalteca la reforestacin y una tala de rboles
moderada, acorde a las directrices que establece la ley, con el fin de
equilibrar las necesidades econmicas y ambientales que poseen los
habitantes del pas.
4. Velar porque las instituciones encargadas de proteger los bosques, cumplan
a cabalidad con las funciones que se les han encomendado y castigar a las
personas individuales o jurdicas que practican la tala ilegal de bosques.
5. Anticipar las actividades econmicas que en el futuro la empresa pueda
realizar, teniendo en cuenta que estas se plasmaran en la patente de
comercio, el usuario requirente deber tener presente que la empresa no
podr realizar actividades que no fueron consignadas en la patente de
comercio, de lo contrario podr ser sancionada por la Superintendencia de
Administracin Tributaria lo cual permitir que el desarrollo de los tramites
6. Elaborar por parte del Registro Nacional Forestal un proyecto de censo
nacional con la finalidad de actualizar datos, supervisar que las Empresas
inscritas cumplan con los lineamientos establecidos y determinar empresas
que estn operando clandestinamente.
93
ANEXO 1
Documentos para la inscripcin en el Registro Nacional Forestal
a) Patente de comercio de la empresa legalizada
94
b) Formulario de Inscripcin de una empresa Forestal:
c) Constancia de Inscripcin en RTU
95
d) Pago de Arancel en INAB:
96
e) Constancia de Inscripcin en Registro Nacional Forestal
97
f) Formulario SATRM-02 para la inscripcin de una sociedad mercantil.
98
g)
Formulario para inscripcin de una motosierra
99
100
ANEXO 2
VISITA DE CAMPO
101
102
103
104
105
106
BIBLIOGRAFA
1. Cdigo civil, Decreto 106 del Congreso de la Repblica de Guatemala
2. Cdigo Municipal. Decreto No. 12-2002 del Congreso de la Repblica de
Guatemala.
3. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Asamblea Nacional
Constituyente 1985.
4. Ley de reas Protegidas, Decreto 4-89 del Congreso de la Repblica de
Guatemala
5. Ley de Fomento al Establecimiento, Recuperacin, Restauracin, Manejo,
Produccin y Proteccin de Bosques en Guatemala PROBOSQUE,
DECRETO 2-2015 Del Congreso de la Repblica de Guatemala
6. Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente. Decreto No. 68-86.del
Congreso de la Repblica de Guatemala.
7. Ley de Proyecto de Incentivos para Pequeos Poseedores de Tierras de
Vocacin Forestal o Agroforestal, Decreto 51-2010 del Congreso de la
Repblica de Guatemala
8. Ley Reguladora del Registro, Autorizacin y Uso de Motosierras, Decreto
122-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala
9. Reglamento de Programas de Incentivos Forestales, Resolucin 12-2014 del
10. Reglamento de Proyecto de Incentivos para Pequeos Poseedores de Tierras
de Vocacin Forestal o Agroforestal PINPEP, Resolucin 36-2005 del
11. Reglamento de Transporte de Productos Forestales Resolucin 13-2004 del
12. Acuerdo Gubernativo 014-2011, Gerencia Nacional de Bosques INAB
13. Manual de procedimientos y formularios del Registro Nacional Forestal RFN
107
EGRAFA
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6. Medio ambiente, (s.f). Recuperado el 23 de octubre de 2016, de
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7. Tipos de ambientes, (s.f). Recuperado el 23 de octubre de 2016, de
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http://ambientalguatemala.blogspot.com/2012/05/recursos-
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9. Contaminacin del medio ambiente, (s.f). Recuperado el 23 de octubre de
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10. OCHOA P, (2009) Anlisis jurdico de la contaminacin del ambiente por el
uso de agroqumicos y su incidencia en la salud humana Recuperado el 23
de octubre de 2016, del sitio web de la biblioteca dela Facultad de ciencias
jurdicas
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la
Universidad
de
San
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_7857.pdf
Carlos
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Guatemala:
108
11. JEREZ, M. (2007) eficacia de las medidas legales existentes para evitar la
contaminacin visual en la ciudad de Guatemala. Recuperado el 23 de
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12. Principios del derecho ambiental (S.F.). Recuperado el 31 de octubre de 206
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http://ambientalderecho.blogspot.com/2012/11/principios-generales-del-
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13. Principio de globalidad ambiental (s.f.). Recuperado el 31 de octubre de 2016
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generales-del-derecho.htmlquisito indispensable.
14. Principio contaminador y pagador (s.f.) recuperado el 01 de noviembre de
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16. Clasificacin forestal, Recuperado el 16 de Octubre de 2016 de:
https://www.google.es/#q=clasificacin+forestal+usac.
17. Definicin de deforestacin, recuperado el: 15 de Octubre de
2016 de:
https://es.wikipedia.org/wiki/Deforestacin.
18. Causas de la deforestacin, recuperado el 15 de Octubre de 2016 de:
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_6295.pdf.
19. Deforestacin en Guatemala, Recuperado el 22 de Octubre de 2016 de
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20. Control de la tala de rboles. Recuperado el 22 de Octubre de 2016 de
http://www.deguate.com/artman/publish/ecologia_bosques/tala-de-arbolessin-control-por-parte-de-las-autoridades.shtml#.WA1nmOXhC70.
21. Tala de rboles. Recuperado
el 22 de Octubre, de
2016
de
http://www.soy502.com/articulo/acciones-insuficientes-detener-tala-bosquestropicales
109
22. Desarrollo sostenible Recuperado
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-220457.
23. Desarrollo Sostenible Recuperado
http://www.greenpeace.org/mexico/es/Campanas/Bosques/La-deforestaciony-sus-causas/
24. Desarrollo forestal sostenible. Recuperado
http://www.greenpeace.org/mexico/es/Campanas/Bosques/La-deforestaciony-sus-causas/
25. Procedimiento para Inscripcin de una sociedad annima. Recuperado el 20
de octubre de 2016 http://www.registromercantil.gob.gt
26. Trmites para inscripcin de una Empresa Forestal. Recuperado el 20 de
octubre de 2016 http//www.asisehace.gt/procedure/347/353?=es

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE CHIMALTENANGO -CUNDECHCARRERA: CONTADURA PBLICA Y AUDITORA

Licda. Yesenia Alburez Sagastume

Chimaltenango, Octubre de 2016

EL TEJAR, DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO

CARLOS FENANDO GMEZ VALENZUELA

LUDDWIN GEREMAS XOCOP AJ

NIRIAM ILIANA HERNNDEZ MEZA

MADELYN SUCELY ALYANDRA PREZ MUOZ

JUANA YESENIA MIC PREZ

IRIS OFELIA ORTIZ ROQUEL

RUBEN ENRIQUE SAPUT SINAJ

REVISADO Y APROBADO POR:

Lic. Jos Alfonso Sinaj vila

PROCEDIMIENTO LEGAL PARA LA AUTORIZACIN DE TALA DE

Bosques lluviosos tropicales

Bosques de maleza xeroftica

1.4 APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES

1.5.2 los recursos no renovables

1.6 DEFINICIN CONTAMINACIN AMBIENTAL

1.7 FORMAS DE EVITAR LA CONTAMINACIN AMBIENTAL

1.10.2 Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)

1.10.3 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)

1.10.4 Ministerio de Energa y Minas

1.10.5 CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS (CONAP)

1.10.6 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA (INE)

1.10.7 SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO

1.10.8 ESCUELA NACIONAL CENTRAL DE AGRICULTURA (ENCA)

APROVECHAMIENTO FORESTAL: LA TALA Y EL DESMONTE

SECTOR FORESTAL EN GUATEMALA

2.2 CLASIFICACIN FORESTAL

2.3.1 Agentes de la deforestacin

2.3.2 Causas directas de la deforestacin

2.4 FACTORES DIRECTOS E INDIRECTOS DE LA DEFORESTACIN

3.1.2 Cdigo De Comercio Decreto 2-70 Del Congreso De La Repblica De

3.1.3 Ley De reas Protegidas Decreto 4-89 Del Congreso De La Repblica

3.1.4 Ley De Fomento Al Establecimiento, Recuperacin, Restauracin,

3.1.5 Ley Forestal Decreto 101-96 Del Congreso De La Repblica De

3.1.6 Ley De Proyecto De Incentivos Para Pequeos Poseedores De

Resolucin 12-2014 Del Congreso De La Repblica De Guatemala

3.1.8 Ley Reguladora Del Registro, Autorizacin Y Uso De Motosierras

3.1.9 Reglamento de Transporte de Productos Forestales Resolucin 13-2004

4.1.2 Inscripcin de sociedades mercantiles en lnea

PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN DE UNA EMPRESA FORESTAL

ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES

4.2.1Pasos para inscripcin en registro nacional forestal RNF

4.2.1.1 Preparacin de documentos para la solicitud de Inscripcin en

4.2.1.2 Solicitud de inscripcin

4.2.1.3 Revisin de documentos

4.2.1.4 Emisin de resolucin

4.3 PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DE LICENCIA AMBIENTAL EN

4.3.1 Preparacin de documentos:

4.3.1.1 Elaboracin de Trminos de Referencia de Diagnstico Ambiental

4.3.1.2 Presentacin Diagnostico Ambiental

4.3.1.3 Entrega de resolucin de aprobacin de instrumento ambiental

4.3.1.4 Entrega de fianza de cumplimiento a favor de Ministerio de Ambiente y

4.3.1.5 Suscripcin de contrato de compromiso de cumplimiento de medidas de

4.3.1.5 OBTENCIN DE LICENCIA AMBIENTAL

forestales en Guatemala, transformacin y conservacin del medio ambiente,

e indirectos de la deforestacin, causas y problemas que genera la tala y

El marco terico es considerado como el conjunto de ideas, procedimientos y

1Definicin Marco Terico, (s.f.). Recuperado de fecha 30 de octubre de 2016

En todo caso se verific que "la palabra Guatemala se origina de la palabra

arbustos que, de acuerdo a la Gua Dendrolgica para Guatemala, incluyen 105