Вы находитесь на странице: 1из 11

AlfaCon Concursos Pblicos

CONTEDO PROGRAMTICO
NDICE
Constitucional Para Prf 20173
Teoria Geral Dos Direitos Fundamentais3
Conceito3
Dimenso De Direitos:3
Caractersticas Dos Direitos Fundamentais4
Titulares E Destinatrios Dos Direitos E Garantias Fundamentais:5
Clusulas Ptreas E Os Direitos Fundamentais5
Direitos X Garantias6
Fora Normativa Dos Tratados Internacionais De Direitos Humanos6
Tribunal Penal Internacional Tpi7
Aplicabilidade Das Normas Constitucionais Eficcia Dos Direitos Fundamentais8
Eficcia Vertical E Horizontal Dos Direitos Fundamentais10
Dimenso Objetiva E Subjetiva Dos Direitos Fundamentais10

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
2
AlfaCon Concursos Pblicos

Constitucional Para Prf 2017


Teoria Geral Dos Direitos Fundamentais
Conceito
Os direitos fundamentais possuem como objetivo principal a proteo do indivduo diante do poder do
Estado. Mas no s do Estado. Os direitos e garantias fundamentais tambm constituem normas de
proteo do indivduo em relao aos outros indivduos da sociedade.
O Ttulo II da Constituio Federal que estabelece os Direitos e as Garantias Fundamentais foi
assim dividido (ART. 5 ao 17 CF):
a. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
b. Direitos Sociais
c. Direitos de Nacionalidade
d. Direitos Polticos Cidadania
e. Partidos Polticos
Antes de iniciarmos o estudo de cada um desses direitos precisamos conhecer melhor a origem
deles.

Dimenso De Direitos:
Como j dito os direitos fundamentais no surgiram do dia para a noite, eles so uma construo
histrica da evoluo da sociedade humana. A doutrina costuma classificar o surgimento desses
direitos em geraes ou dimenses de direitos fundamentais a medida em que eles foram surgindo
na histria.
IREITOS DE 1 Dimenso Os direitos de primeira dimenso foram os primeiros direitos
D
conquistados pela humanidade, so direitos civis e polticos, e esto relacionados ideia de LI-
BERDADE, em todas as suas formas. Nascem das revolues liberais ocorridas no final do
sculo XVIII, com a burguesia, que exigia a limitao do Poder do Estado, a poca absolutista,
e o respeito as liberdades individuais. Possuem um carter negativo diante do Estado, tendo em
vista ser utilizado como uma verdadeira limitao ao poder estatal, ou seja, o Estado, diante dos
direitos de primeira dimenso, fica impedido de agir ou interferir na sociedade. So verdadeiros
direitos de defesa com carter individual.
IREITOS DE 2 Dimenso Diante das pssimas condies de trabalho decorrentes da Re-
D
voluo Industrial (sculo XIX), e ainda em decorrncia da Primeira Grande Guerra Mundial,
no incio do sculo XX tivemos o surgimento dos direitos de 2a dimenso, ou seja, direitos
sociais, econmicos e culturais, marcados pelo ideal de IGUALDADE e de Justia social. Nesse
momento histrico havia a necessidade do Estado assegurar direitos, para reduzir as diferenas
sociais, o Estado precisava interferir na sociedade e esta interferncia reflete a conduta positiva
adotada por meio de prestaes sociais. Um dos documentos que consagrou primeiramente os
direitos de 2a gerao foi a Constituio alem de Weimar, em 1919.
Esses direitos diferentemente dos direitos de primeira dimenso implicam ao Estado um dever
de carter prestacional, prestao em favor dos menos favorecidos e dos setores economicamente
mais fracos da sociedade. Dessa forma, o Estado agora deve assegurar aos indivduos direitos como
educao, sade, trabalho, moradia, dentre outros.
IREITOS DE 3 Dimenso esses direitos surgem ligados ao valor FRATERNIDADE OU
D
SOLIDARIEDADE, so direitos da sociedade de massa, classificados como direitos difusos ou

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
3
AlfaCon Concursos Pblicos

transindividuais. Por ex: direito ao Meio Ambiente equilibrado, direito ao progresso, autode-
terminao dos povos, Comunicao, Paz (ressalta-se que para alguns doutrinadores o direito a
Paz direito de 5 Gerao divergncia!).
Para no se esquecer das trs primeiras dimenses s lembrar-se do Lema da Revoluo
Francesa: liberdade, igualdade e fraternidade.
Em geral as bancas de concurso classificam os direitos fundamentais at a terceira dimenso, uma
vez que h divergncia doutrinria quanto a classificao dos direitos de 4a e 5a gerao, contudo,
buscando deixar o seu material o mais completo possvel, podemos dizer que:
IREITOS DE 4 Dimenso de acordo com Paulo Bonavides so direitos inerentes a demo-
D
cracia, informao, biotecnologia, patrimnio gentico e o pluralismo poltico. (globaliza-
o poltica).
DIREITOS DE 5 Dimenso Direito a Paz de acordo com Paulo Bonavides.
Deve-se ressaltar que estes direitos, a medida que foram sendo conquistados, complementavam
os direitos anteriores, de forma que no se pode falar em substituio ou superao de uma gerao
sobre a outra, mas em cumulao, de forma que hoje podemos usufruir de todos os direitos perten-
centes a todas as dimenses.

Caractersticas Dos Direitos Fundamentais


Os direitos fundamentais possuem algumas caractersticas em comum:
istoricidade esta caracterstica revela que os Direitos Fundamentais so frutos da evoluo
H
histrica da humanidade. Determina ainda que o seu contedo se modifica e se desenvolve de
acordo com o lugar e o tempo. Por isso, os direitos fundamentais podem surgir e se transformar.
niversalidade os direitos fundamentais pertencem a todas as pessoas, independente da sua
U
condio, evidentemente que respeitadas as suas particularidades. Isso porque alguns direitos
alguns direitos no podem ser titularizados por todos, pois so outorgados a grupos especficos,
por exemplo o direito fundamental dos trabalhadores.
A existncia de um ncleo mnimo de proteo dignidade deve estar presente em qualquer so-
ciedade.
imitabilidade ou relatividade essa caracterstica, talvez a mais importante dos direitos fun-
L
damentais, afirma que no existe direito fundamental absoluto, ou seja, possvel que os
direitos sejam limitados. De acordo com a doutrina esses direitos podem ser limitados: (i) pela
prpria Constituio Federal; (ii) atravs de Emenda Constitucional; (iii) atravs das leis; (iv)
Por um juiz, atravs de um juzo de ponderao aplicando a regra da mxima observncia dos
direitos fundamentais conjugando com a mnima restrio, ou seja, o juiz em um caso concreto
poder priorizar a aplicao de um direito limitando outro direito (ex: liberdade de expresso e
direito a privacidade).
Importa destacar que a limitao dos direitos fundamentais no pode implicar na abolio desses
direitos uma vez que esses direitos so clusulas ptreas e, portanto, a limitao/relativizao de um
direito fundamental no pode descaracterizar o seu ncleo essencial ao ponto de abolir o direito.
I nalienabilidade os direitos fundamentais no podem ser alienados, no podem ser negocia-
dos, no podem ser transigidos.
I rrenunciabilidade os direitos fundamentais no podem ser renunciados, ressalta-se que o no
exerccio ou o uso negativo no implica em renncia
I mprescritibilidade os direitos fundamentais no se sujeitam a prazos prescricionais. No se
perde um direito fundamental pelo decorrer do tempo. Essa a regra, contudo h excees, por

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
4
AlfaCon Concursos Pblicos

exemplo, a prescrio dos crditos trabalhistas, a possibilidade de perda da propriedade pelo


usucapio, dentre outros.
roibio do retrocesso esta caracterstica probe que os direitos j conquistados sejam
P
perdidos, sejam retirados da ordem jurdica.
xima efetividade esta caracterstica mais uma imposio para o Estado no sentido de
M
garantir a mxima efetividade dos direitos fundamentais, ou seja, estes direitos no podem ser
ofertados de qualquer forma necessrio que eles sejam garantidos da melhor forma possvel.
oncorrncia os direitos fundamentais podem ser utilizados em conjunto com outros
C
direitos. No necessrio abandonar um para usufruir outro direito.
omplementariedade um direito fundamental no pode ser interpretado sozinho. Cada
C
direito deve ser analisado juntamente com outros direitos fundamentais, bem como com outros
institutos jurdicos.
o-taxatividade esta caracterstica diz que o rol de direitos fundamentais elencados na CF
N
apenas exemplificativo tendo em vista a possibilidade de insero de novos direitos fundamen-
tais, especialmente em tratados internacionais. o que se extrai da leitura do art. 5 2 da CF,
que consagra a chamada CLUSULA DE ABERTURA MATERIAL:
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos
princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.

Titulares E Destinatrios Dos Direitos E Garantias Fundamentais:


Os direitos fundamentais surgiram tendo como titulares os seres humanos, tanto que a CF no caput
do art. 5 estabelece como titulares e destinatrios dos direitos fundamentais os brasileiros e estrangei-
ros residentes no pas.
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segu-
rana e propriedade, nos termos seguintes:
Contudo, de acordo com a orientao do STF esses direitos tambm devem ser estendidos aos
estrangeiros de passagem, aos turistas que esto no Brasil.
As constituies mais modernas como a brasileira tambm consagram direitos fundamentais as
pessoas jurdicas, tanto de direito privado quanto de direito pblico, ou seja, o Estado entes estatais,
tambm so titulares e destinatrios de direitos fundamentais. Evidentemente que s podero exercer
aqueles direitos que so compatveis com a personalidade jurdica desses entes.
Assim, podemos dizer que os titulares e destinatrios dos direitos fundamentais so:
Brasileiros natos ou naturalizados (art.5 caput)
Estrangeiros residentes no pas (art.5 caput)
Estrangeiros em trnsito no pas (STF).
essoas jurdicas, privadas ou pblicas, quando o direito for compatvel com a sua personali-
P
dade.

Clusulas Ptreas E Os Direitos Fundamentais


O artigo 60, 4 da Constituio Federal traz o rol das chamadas Clusulas Ptreas.
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a aboli
I a forma federativa de Estado;
II voto direto, secreto, universal e peridico;

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
5
AlfaCon Concursos Pblicos

III a separao dos Poderes;


IV OS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS.
As Clusulas Ptreas so ncleos temticos formados por institutos jurdicos de grande importncia, os
quais no podem ser retirados da Constituio. Observe que o texto probe a abolio destes direitos e
garantias, ou seja, a sua descaracterizao, a violao de seu ncleo essencial, contudo no impede que
os mesmos sejam modificados, relativizados, para melhor. Isso porque no nosso Estado ns adotamos a
teoria RELATIVA dos direitos fundamentais e no a teoria absoluta.
EORIA RELATIVA: Pela teoria relativa a relativizao de um direito fundamental seria
T
possvel, sendo que o seu ncleo essencial, s poderia ser determinado em um caso concreto,
pois s em um caso especfico se poder verificar se eventual restrio ao direito seria capaz
de violar a essncia do direito fundamental restringido, o seu ncleo.
EORIA ABSOLUTA: De acordo com essa teoria o ncleo essencial do direito fundamental
T
determinado pelo prprio direito, sendo insuscetvel de qualquer restrio, independente-
mente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer.
importante notar que o texto constitucional prev no inciso IV como sendo Clusulas Ptreas
apenas os Direitos e garantias individuais. Dessa forma, pela literalidade da Constituio, no so
todos os direitos fundamentais que so protegidos por este instituto, mas apenas os de carter indi-
vidual.
Contudo para o STF e para as principais bancas, especialmente o CESPE, todos os direitos fun-
damentais so considerados CLUSULAS PTREAS.

Direitos X Garantias
Outro tema relevante para a sua prova a diferena entre direitos e garantias.
Podemos dizer que DIREITOS so bens, vantagens prescritas na norma constitucional, so
normas de contedo declaratrio (por exemplo: direito honra, liberdade de locomoo).
As GARANTIAS por sua vez so os instrumentos atravs dos quais se assegura o exerccio dos Direitos
Fundamentais. So normas de contedo assecuratrio, preservando o direito declarado (por exemplo:
indenizao por dano honra, Habeas Corpus para garantir a liberdade de locomoo).
Podemos dizer que os remdios constitucionais so espcies de garantias, isso porque as garan-
tias no se limitam aos remdios constitucionais.
A CF estabelece formas de garantia diferente dos remdios constitucionais. Vejamos dois
exemplos:
Ex1: inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre-exerccio dos
cultos religiosos art. 5., VI (direito) , garantindo-se na forma da lei a proteo aos locais de
culto e suas liturgias (garantia);
Ex2: direito ao juzo natural (direito) o art. 5., XXXVII, veda a instituio de juzo ou tribunal
de exceo (garantia).
ATENO, as garantias tambm so direitos, porm nem todo direito uma garantia!!!

Fora Normativa Dos Tratados Internacionais De Direitos Humanos


Uma regra muito importante para sua prova a que est prevista no pargrafo 3 do artigo 5:
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equiva-
lentes s emendas constitucionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Este dispositivo constitucional apresenta a chamada Fora Normativa dos Tratados Internacionais

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
6
AlfaCon Concursos Pblicos

de Direitos Humanos.
Segundo o texto constitucional possvel que um tratado internacional de Direitos Humanos
possua fora normativa de emenda constitucional, desde que preencha os seguintes requisitos:
Tem que tratar de direitos humanos!!
em que ser aprovado nas duas casas legislativas do Congresso Nacional, ou seja, na Cmara
T
dos Deputados e no Senado Federal;
Tem que ser aprovado em dois turnos de votao em cada casa;
em que ser aprovado pelo qurum de 3/5 dos membros em cada turno de votao, em cada
T
casa.
Preenchidos estes requisitos o Tratado Internacional ter fora normativa de Emenda Consti-
tuio.
Mas surge a seguinte questo: e se o Tratado Internacional for de Direitos Humanos e no preen-
cher os requisitos constitucionais previstos no 3 do artigo 5 da Constituio? Qual ser sua fora
normativa? De acordo com o STF, caso o Tratado Internacional fale de direitos humanos, e for
aprovado no Congresso Nacional, mas no preencha os requisitos do 3 do Art. 5 da CF, ele ter
fora normativa de NORMA SUPRALEGAL, dizer, uma norma acima da lei (supra) mas que
ainda est abaixo da Constituio Federal.
Dessa forma temos que os tratados internacionais de direitos humanos podem ter dois status: ou
de norma constitucional (emenda) ou de norma supralegal.

Apenas para complementar, aqueles tratados que no falem de direitos humanos, se aprovados
pelo poder legislativo, tero fora normativa de Lei Ordinria.

Tribunal Penal Internacional Tpi


O 4 do artigo 5 da Constituio vai dispor a respeito do Tribunal Penal Internacional TPI,
vejamos:
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso.
O TPI um tribunal permanente, localizada em Haia, nos pases baixos (Holanda), integra o
sistema de proteo da ONU Organizao das Naes Unidas, com competncia criminal apenas
para julgamento de indivduos e no de Estados em crimes mais graves como: genocdios
, crimes de guerra
, crimes contra a humanidade
.
Apesar de ser um tribunal com atribuies jurisdicionais, o TPI no integra o Poder Judicirio

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
7
AlfaCon Concursos Pblicos

brasileiro. Sua competncia excepcional e complementar jurisdio nacional, e somente ser


exercida no caso de manifesta incapacidade ou falta de disposio do sistema judicirio nacional.
Dessa forma a submisso brasileira ao TPI no ofende a soberania do Estado brasileiro, pois s
atuar na ineficcia ou omisso do judicirio brasileiro.

Aplicabilidade Das Normas Constitucionais Eficcia Dos Direitos


Fundamentais
O pargrafo 1 do artigo 5 da Constituio Federal prev que:
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
Assim, correto afirmar que os direitos e garantias fundamentais possuem APLICAO
IMEDITA, contudo quanto a sua APLICABILIDADE algumas questes devem ser consideradas.
Falar em aplicabilidade das normas constitucionais falar na eficcia delas; para que uma norma
constitucional seja aplicada, indispensvel que ela possua eficcia, ou seja, que ela tenha a capacida-
de de produzir efeitos.
Podemos afirmar que todas as normas constitucionais possuem eficcia jurdica, ou aplicabi-
lidade jurdica, de forma imediata, direta e vinculante que a capacidade que todas essas normas
possuem de revogar as normas do sistema jurdico que com ela colidam, alm de impedir o ingresso
no ordenamento de normas incompatveis com seus preceitos, ou seja, se uma lei ou ato for contr-
rio a uma norma constitucional eles sero inconstitucionais, no podendo ser aplicados. A eficcia
jurdica chamada tambm de efeitos negativos da norma.
Se uma norma constitucional capaz por si s de produzir efeitos concretos, reais, fticos, ns dizemos
que essa norma tem eficcia social, ou seja, so os efeitos positivos da norma.
Todas as normas constitucionais possuem eficcia jurdica, mas nem todas tm eficcia social.
Logo, possvel afirmar que todas as normas constitucionais possuem eficcia. O problema surge
quando uma delas no pode ser aplicada na prtica, ou seja, no possui eficcia social.
Para explicar esse fenmeno, foram desenvolvidas vrias classificaes acerca do grau de eficcia
de uma norma constitucional. A classificao mais adotada pela doutrina e mais cobrada em prova
a defendida pelo professor Jos Afonso da Silva. Que classifica as normas constitucionais quanto a
sua eficcia social em:
Eficcia Plena
Eficcia Contida
Eficcia limitada
As normas constitucionais de eficcia plena so aquelas autoaplicveis, que produzem seus efeitos
diretamente do texto constitucional, que no dependem de complementao legislativa para produzir
efeitos. So normas que possuem aplicabilidade direta, imediata e integral; pois seus efeitos prticos
so plenos. Exemplos: art. 1, art 2, art. 15, art. 44, art. 45, art. 77, art. 134 da CF.
As normas de eficcia contida so tambm normas autoaplicveis, produzindo efeitos sociais direta-
mente do texto constitucional, independentemente de regulamentao, contudo, podem, por expressa
disposio constitucional, ter sua eficcia, seu alcance restringido por outras normas, constitucionais
ou infraconstitucionais. Assim como as normas de eficcia plena, elas tm aplicabilidade direta e
imediata, contudo, sua aplicao no integral. Da a doutrina cham-la de norma contvel, restrin-
gvel ou redutvel.
Exemplos: art. 5, incisos VII, VIII, XXV, XXXIII, art. 15, inciso IV, art. 37, inciso I, etc.
J as normas de eficcia limitada so desprovidas de eficcia social. Diz-se que essas leis no so au-
toaplicveis, possuem aplicabilidade indireta, mediata ou diferida. So normas que dependem de
outra norma para produzirem efeitos. O que as difere das normas de eficcia contida a dependncia
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
8
AlfaCon Concursos Pblicos

de outra regra para que produza resultados sociais. Enquanto as de eficcia contida produzem efeitos
imediatos, os quais podero ser restringidos posteriormente, as de eficcia limitada dependem de
outra norma para produzirem efeitos.
Cuidado para no pensar que essas espcies normativas no possuem eficcia; como afirma-
mos anteriormente, elas possuem eficcia jurdica, apenas no tm eficcia social. Por essa razo, a
doutrina afirma que elas contm eficcia negativa, paralisante ou impeditiva. Significa dizer que,
mesmo no possuindo aplicabilidade social imediata, as normas de eficcia limitada possuem apli-
cabilidade jurdica imediata, direta e vinculante por estabelecerem limites para atuao estatal.
As normas de eficcia limitada so classificadas ainda em:
a) Normas de eficcia limitada de princpio institutivo (organizativo ou organizatrio).
b) Normas de eficcia limitada de princpio programtico.
As normas de eficcia limitada de princpio institutivo so aquelas que dependem de outra lei para
organizar ou instituir estruturas, entidades ou rgos. Exemplos: art. 18, 2; art. 33, art. 90, 2, art.
109, inciso VI, todos da CF.
As normas de eficcia limitada de princpio programtico so aquelas que apresentam verdadeiros
objetivos a serem perseguidos pelo Estado, programas a serem implementados. Em regra, possuem fins
sociais. Exemplos: art. 3 ; art. 205; art. 215; art. 227; todos da CF.
A omisso inconstitucional de regulamentao das normas de eficcia limitada pode ser objeto
de Mandado de Injuno ou Ao Declaratria de Inconstitucionalidade por omisso.
Dessa forma podemos assim esquematizar eficcia das normas constitucionais:
EFICCIA PLENA EFICCIA CONTIDA E F I C C I A
LIMITADA
AUTOAPLICVEIS AUTOAPLICVEIS NO SO AU-
TOAPLICVEIS
DIRETA, IMEDIATA DIRETA, IMEDIATA, I N D I R E T A ,
E INTEGRAL PODE NO SER MEDIATA OU
INTEGRAL DIFERIDA
Sozinhas produzem Sozinhas produzem Sozinhas s produzem
todos os seus efeitos (positi- todos os seus efeitos (positi- efeitos negativos (capacida-
vos e negativos) vos e negativos) de da norma servir de pa-
contvel, restringvel ou rmetro para invalidar atos
redutvel. contrrios ao seu contedo).
eficcia negativa, parali-
sante ou impeditiva
Autorizam a restrio, Precisam de normas que
diminuio, conteno dos as regulamente e complete
seus efeitos. o seu comando normativo
para produzirem efeitos po-
sitivos.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
9
AlfaCon Concursos Pblicos

Ex: XLI a lei punir Ex: 5, XIII livre o exer- 2 espcies:


qualquer discriminao ccio de qualquer trabalho, a) programtica;
atentatria dos direitos e li- ofcio ou profisso, atendi- XX proteo do
berdades fundamentais; das as qualificaes profis- mercado de trabalho
sionais que a lei estabelecer; da mulher, mediante
III ningum ser sub-
incentivos especfi-
metido a tortura nem a
cos, nos termos da lei;
tratamento desumano
ou degradante; b) Princpios institu-
tivos. ART. 18. 3
Os Estados podem
incorporar-se entre
si, subdividir-se
ou desmembrar-se
para se anexarem a
outros, ou formarem
novos Estados ou
Territrios Federais,
mediante aprovao
da populao dire-
tamente interessada,
atravs de plebisci-
to, e do Congresso
Nacional, por lei
complementar.

Eficcia Vertical E Horizontal Dos Direitos Fundamentais


Quanto eficcia ainda podemos falar em EFICCIA VERTICAL E HORIZONTAL dos direitos
fundamentais:
Eficcia ou Amplitude vertical o efeito protetor que as normas definidoras de direitos e garan-
tias fundamentais produzem para um indivduo diante do Estado.
J a eficcia ou amplitude horizontal o efeito protetor que as normas definidoras de direitos e garan-
tias fundamentais produzem para um indivduo diante dos outros indivduos, na relao entre parti-
culares.

Dimenso Objetiva E Subjetiva Dos Direitos Fundamentais


Os direitos fundamentais podem ser vislumbrados a partir de duas dimenses, perspectivas: uma sub-
jetiva e uma objetiva.
Sob a perspectiva subjetiva os direitos fundamentais, sejam eles negativos ou positivos, so vistos
como direitos exigveis pelo indivduo em face do Estado, do Poder Pblico.
Na perspectiva objetiva, os direitos fundamentais so compreendidos como diretrizes para a atuao
dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, orientando suas atividades principais e, ainda, para as
relaes entre particulares. Essa dimenso tambm denominada de eficcia irradiante dos direitos
fundamentais.
EXERCCIOS:
01. (CESPE/2016) Os direitos e garantias fundamentais tm como destinatrios os brasileiros
natos e naturalizados, no se aplicando aos estrangeiros.
Certo ( ) Errado ( )
02. (CESPE/2016) Os direitos e as garantias individuais no so assegurados s pessoas jurdicas,
uma vez que elas possuem dimenso coletiva.
Certo ( ) Errado ( )
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
10
AlfaCon Concursos Pblicos

03. (CESPE/2016) Os direitos sociais, econmicos e culturais so, atualmente, classificados como
direitos fundamentais de terceira gerao.
Certo ( ) Errado ( )
04. (CESPE/2016) O direito ao meio ambiente equilibrado e o direito autodeterminao dos
povos so exemplos de direitos classificados como de segunda gerao.
Certo ( ) Errado ( )
05. (CESPE/2016) A doutrina moderna classifica os direitos civis e polticos como direitos funda-
mentais de primeira gerao.
Certo ( ) Errado ( )
06. (CESPE/2016) A norma constitucional que consagra a liberdade de reunio norma de eficcia
contida, na medida em que pode sofrer restrio ou suspenso em perodos de estado de defesa
ou de stio, conforme previso do prprio texto constitucional.
Certo ( ) Errado ( )
07. (CESPE/2016) a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito nem a coisa
julgada de eficcia limitada e aplicabilidade direta.
Certo ( ) Errado ( )
08. (CESPE/2016) ningum ser privado de liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal
de eficcia plena e aplicabilidade imediata.
Certo ( ) Errado ( )
09. (CESPE/2016) livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualifi-
caes profissionais que a lei estabelecer de eficcia plena e de aplicabilidade imediata.
Certo ( ) Errado ( )
10. (CESPE/2016) direito dos trabalhadores urbanos e rurais a proteo do mercado de trabalho
da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei, de eficcia plena e aplicabili-
dade imediata.
Certo ( ) Errado ( )
11. (CESPE/2016) ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante
de eficcia contida e aplicabilidade no integral.
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO:
01 E; 2.E; 3.E; 4.E; 5. C; 6.C; 7. E; 8.C; 9.E; 10.E; 11.E

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.
11