0.

- ADJUDICACIN SIMPLIFICADA

Es un procedimiento que en la nueva ley de contrataciones reemplaza a los ya

conocidos procedimientos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta.
Con el decreto legislativo 1017, la anterior ley de contrataciones del estado y su
reglamento, para que las entidades del estado desarrollen procesos de seleccin,
deban considerar lo siguiente: El desarrollo de una licitacin pblica, un concurso
pblico, una adjudicacin directa pblica, una adjudicacin directa selectiva, y una
adjudicacin de menor cuanta. Con la entrada en vigencia de las normas, ya no sera
exigible para las entidades desarrollar procesos de adjudicacin de menor cuanta, ni
adjudicaciones directas pblicas o selectivas, sino, en el marco de la nueva ley,
desarrollar procedimientos de adjudicacin simplificada. Antes de desarrollar el
procedimiento de adjudicacin simplificada, debemos recordar en primer orden, como
se desarrollaban anteriormente los procesos de seleccin de Adjudicacin Directa y
Adjudicacin de Menor Cuanta, considerando como ya habamos referido, que la
Adjudicacin Simplificada reemplaza stos dos procedimientos.

Segn recordamos, las adjudicaciones directas, que podan clasificarse en

adjudicaciones directas pblicas y adjudicaciones directas selectivas, deban considerar
las siguientes etapas en su desarrollo:

IMAGEN 01

En estos procesos se consideraban ciertas reglas mnimas de desarrollo, por ejemplo,

si bien es cierto los proveedores tienen la posibilidad, el derecho de presentar consulta
de observaciones, solamente podan efectuarlo en un plazo mnimo de 3 das y al
mismo tiempo las entidades tenan la obligacin de efectuar la absolucin de esas
consultas y observaciones en un plazo mximo de 3 das. Segn podemos recordar en
stos procedimientos, la etapa de presentacin de consulta y observaciones, y la
absolucin de stas deba efectuarse en un solo momento, es decir, los proveedores en
un mismo plazo deban presentar las consultas y observaciones, y la entidad en una
sola oportunidad, en un plazo mximo de 3 das deban absolver las mismas. As
mismo, si recordamos en stos procedimientos, desde la Convocatoria, hasta la
presentacin de propuestas, deba mediar un plazo no menor a 11 das hbiles. Cabe
recordar que en los procedimientos de adjudicacin directa, stos podan clasificarse en
adjudicaciones directas pblicas y adjudicaciones directas selectivas, una de las
diferencias bsicas entre estos dos procedimientos era la manera en que se
desarrollaban los actos pblicos de presentacin de propuestas y el otorgamiento de la
buena pro, en las adjudicaciones directas pblicas, los actos de presentacin de
propuestas y el otorgamiento de la buena pro tenan que efectuarse en acto pblico, es
decir, con la presencia de un notario y permitiendo la posibilidad de que participe
cualquier proveedor que estuviese interesado en asistir en acto pblico; en cambio, en
los procesos de adjudicacin directa selectiva, las entidades del estado tenan la
posibilidad de desarrollar el acto de presentacin de propuestas y el otorgamiento de la
buena pro en un acto no pblico, es decir, sin que se requiera la presencia de un
notario, sin que se requiera la presencia de los participantes en el procedimiento. Pero
as como tenemos los procesos de adjudicacin directa, debemos recordar tambin
como se desarrollaban los procesos de adjudicacin de menor cuanta para comprar
bienes y/o servicios, o para contratar la ejecucin de obras. En los procesos de
adjudicacin de menor cuanta para comprar bienes y servicios, que dentro del catlogo
de procedimientos, constituyen los procesos de menores plazos, de menores
formalidades, stos deban observar las siguientes etapas:

IMAGEN 02

En la etapa de convocatoria, se registran las bases del procedimiento y se efectan a

travs del SEACE. Pero, Por qu podramos calificar stos procedimientos como los
ms cleres y los de menos plazos? Porque en las adjudicaciones de menor cuanta
para comprar bienes y contratar servicios, entre la convocatoria y presentacin de
propuestas media no menos de dos das hbiles. Si hacemos una comparacin con
todos los procesos que estaban vigentes en el decreto legislativo 1017 de la ley de
contrataciones del estado anterior, ste procedimiento era el que tena plazos ms
cortos. Tambin cabe resaltar que en estos procedimientos, las entidades tenan la
posibilidad de desarrollarlos sin que en los actos de presentacin de propuestas y
otorgamiento de la buena pro se desarrollen de forma pblica, es decir, podan
desarrollarse sin la presencia de un notario pblico y sin la presencia de los
participantes en el procedimiento.
Las adjudicaciones de menor cuanta pueden efectuarse para la contratacin de
consultoras y ejecucin de obras pblicas. Una adjudicacin de menor cuanta para
ejecucin de obras y consultora de obras contiene reglas diferentes a una adjudicacin
de menor cuanta para comprar bienes y contratar servicios. La diferencia bsicamente
est en cuanto a las etapas y en cuanto a los tiempos que se consideran para el
desarrollo del procedimiento:

IMAGEN 03

Las etapas de la ADJUDICACIN SIMPLIFICADA comprenden:

IMAGEN 04
1.- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN

1.1. BASE LEGAL

- Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.

- Decreto Supremo N 350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante el Reglamento.
- Directivas del OSCE.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
- Decreto Supremo N 304-2012-EF, TUO de la Ley General del Sistema Nacional del
Presupuesto.
- Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
- Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE - Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al
Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
- Cdigo Civil.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas en las
presentes bases.

1.2. CONVOCATORIA

Se realiza a travs de su publicacin en el SEACE de conformidad con lo sealado en el artculo

33 del Reglamento, en la fecha sealada en el calendario del procedimiento de seleccin,
debiendo adjuntar las bases y resumen ejecutivo.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes

del inicio de la presentacin de ofertas, de forma ininterrumpida. En el caso de un consorcio,
basta que se registre uno (1) de sus integrantes.

El registro de participantes es gratuito y electrnico a travs del SEACE.

El proveedor que desee participar en el presente procedimiento de seleccin debe registrarse

como participante, debiendo contar para ello con inscripcin vigente en el RNP, conforme al
objeto de la contratacin.

Importante

Para registrarse como participante en un procedimiento de seleccin convocado

por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten
con inscripcin vigente y estar habilitados ante el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE). Para obtener mayor informacin, se puede ingresar a la siguiente direccin
electrnica: www.rnp.gob.pe.

Los proveedores que deseen registrar su participacin deben ingresar al SEACE

utilizando su Certificado SEACE (usuario y contrasea). Asimismo, deben observar
 las instrucciones sealadas en el documento de orientacin Gua para el registro
de participantes electrnico publicado en www.seace.gob.pe.

En caso los proveedores no cuenten con inscripcin vigente en el RNP y/o se

encuentren inhabilitados o suspendidos para ser participantes, postores y/o
contratistas, el SEACE restringir su registro, quedando a potestad de estos
intentar nuevamente registrar su participacin en el procedimiento de seleccin en
cualquier otro momento, dentro del plazo establecido para dicha etapa, siempre que
haya obtenido la vigencia de su inscripcin o quedado sin efecto la sancin que le
impuso el Tribunal de Contrataciones del Estado.

1.4. FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Todo participante puede formular consultas y observaciones a las bases, en el plazo sealado en
el calendario del procedimiento de seleccin, que no puede ser menor a dos (2) das hbiles
contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el
artculo 67 del Reglamento.

Las observaciones a las bases, se realizan de manera fundamentada, por supuestas

vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relacin con el objeto
de contratacin.

Para formular consultas y observaciones se debe emplear el formato incluido en el Anexo N 1 de

la Directiva N 023-2016-OSCE/CD Disposiciones sobre la formulacin y absolucin de
consultas y observaciones.

1.5. ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La absolucin simultnea de las consultas y observaciones por parte del rgano encargado de las
contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda, mediante pliego absolutoriose notifica
a travs del SEACE en la fecha sealada en el calendario del procedimiento de seleccin, en un
plazo que no puede exceder de dos(2) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para
recibir consultas y observaciones.

La absolucin se realiza de manera motivada, debiendo emplearse el formato incluido en el

Anexo N 2 de la Directiva N 023-2016-OSCE/CD Disposiciones sobre la formulacin y
absolucin de consultas y observaciones. Cabe precisar que en el caso de las observaciones se
debe indicar si estas se acogen, se acogen parcialmente o no se acogen.

Importante
No se absolvern consultas y observaciones a las bases que se presenten
extemporneamente, en un lugar distinto al sealado en las bases o que sean formuladas por
quienes no se han registrado como participantes.

1.6. INTEGRACIN DE LAS BASES

La integracin de las bases se realiza al da hbil siguiente de vencido el plazo para la absolucin
de consultas y observaciones.

Las bases integradas constituyen las reglas definitivas del procedimiento de

seleccin.Estasincorporan obligatoriamente, las modificaciones que se hayan producido como
 consecuencia de las consultas, observaciones,as como las modificaciones requeridas porel
OSCE en el marco de sus acciones de supervisin, y se publican en el SEACE en la fecha
establecida en el calendario del procedimiento.

Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, salvo las acciones
de supervisin a cargo del OSCE. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para
declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en las bases.

El rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda, no puede

continuar con la tramitacin del procedimiento de seleccin si no ha publicado las bases
integradas en el SEACE, bajo sancin de nulidad de todo lo actuado posteriormente, conforme lo
establece el artculo 52 del Reglamento.

Importante
Los participantes pueden solicitar al OSCE en cualquier momento la emisin de Dictamen
sobre Cuestionamientos, cuando consideren de manera sustentada que las bases integradas
no recojan aquello que ha sido materia de aclaracin y/o precisin en el pliego de absolucin
de consultas y observaciones, segn lo previsto en el numeral 8.8 de la Directiva N 009-
2016-OSCE/CD Acciones de Supervisin a Pedido de Parte, en el plazo previsto en la
misma.

1.7. FORMA DE PRESENTACIN DE OFERTAS

Los documentos que acompaan las ofertas, se presentan en idioma castellano o, en su defecto,
acompaados de traduccin oficial o sin valor oficial efectuada por traductor pblico juramentado
o traduccin certificada efectuada por traductor colegiado certificado, salvo el caso de la
informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que
puede ser presentada en el idioma original. El postor es responsable de la exactitud y veracidad
de dichos documentos.

Las ofertas se presentan por escrito, debidamente foliadas y en un (1) nico sobre cerrado.

Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman la oferta
deben estar debidamente firmados por el postor. Los dems documentos deben ser rubricados
(visados) por el postor. En el caso de persona jurdica, por su representante legal, apoderado o
mandatario designado para dicho fin y, en el caso de persona natural, por este o su apoderado.

El precio de la oferta debe incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y,
de ser el caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien a contratar, excepto la de aquellos
postores que gocen de alguna exoneracin legal, no incluirn en el precio de su oferta los tributos
respectivos.

Elprecio total de la oferta y los subtotales que lo componen deben ser expresados con dos
decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con ms de dos decimales.

1.8. PRESENTACIN Y APERTURA DE OFERTAS1

1
En caso la presentacin y apertura de ofertas se realice en ACTO PBLICO, debe tenerse
en consideracin lo siguiente:

La presentacin de ofertas se realiza en acto pblico en presencia de notario o juez de paz en el

lugar indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas en la convocatoria.

La presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o a travs de un tercero, sin que se
exija formalidad alguna para ello.

Importante
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar ms de un
consorcio en un procedimiento de seleccin, o en un determinado tem cuando se trate de
procedimientos de seleccin segnrelacin de tems.

El acto pblico se inicia cuando el rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin,
segn corresponda, empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron en el
procedimiento, para que entreguen sus ofertas. Si al momento de ser llamado el participante no
se encuentra presente, se tiene por desistido.

En la apertura del sobre que contiene la oferta, el rgano encargado de las contrataciones o
comit de seleccin, segn corresponda, debe anunciar el nombre de cada participante y el
precio de la misma. Asimismo, verifica la presentacin de los documentos requeridos en la
seccin especfica de las bases de conformidad con el artculo 53 del Reglamento. De no cumplir
con lo requerido la oferta se considera no admitida. Esta informacin debe consignarse en acta,
con lo cual se da por finalizado el acto pblico.

En caso el rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda, no

admita la oferta el postor puede solicitar que se anote tal circunstancia en el acta, debiendo el
notario o juez de paz mantenerla en custodia hasta el consentimiento de la buena pro, salvo que
en el acto de presentacin de ofertas o en fecha posterior el postor solicite su devolucin.

Despus de abierto cada sobre que contiene la oferta, el notario o juez de paz proceder a sellar
y firmar cada hoja de los documentos de la oferta.

Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el notario o juez de paz,
los miembros del rgano encargado de las contratciones o comit de seleccin, segn
corresponda, el veedor y los postores que lo deseen.

De acuerdo a lo previsto en el artculo 53 del Reglamento, en el acto de presentacin de ofertas

se puede contar con un representante del Sistema Nacional de Control, quien participa como
veedor y debe suscribir el acta correspondiente.

En caso la presentacin de ofertas se realice en ACTO PRIVADO, debe tenerse en

consideracin lo siguiente:

La presentacin de las ofertas en acto privado se realiza en la Unidad de Trmite Documentario

de la Entidad, dentro del plazo estipulado en la seccin especfica de lasbases.La Entidad
entrega al postor un cargo de recepcin de la oferta en el que conste fecha y hora.

Importante
 La Entidad debe preservar la seguridad, integridad y confidencialidad de toda oferta,
encargndose de que el contenido de la misma sea revisado nicamente despus de su
apertura.

Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar ms

de un consorcio en un procedimiento de seleccin, o en un determinado tem cuando se
trate de procedimientos de seleccin segnrelacin de tems.

En la apertura del sobre que contiene la oferta, el rgano encargado de las contrataciones o
comit de seleccin, segn corresponda, verifica la presentacin de los documentos requeridos
en la seccin especfica de las bases de conformidad con el artculo 53 del Reglamento y
determina si las ofertas responden a las caractersticas y/o requisitos funcionales y condiciones
de las Especificaciones Tcnicas, detallados en la seccin especfica de las bases. De no cumplir
con lo requerido, la oferta se considera no admitida.

En caso las ofertas no sean admitidas sern devueltas una vez consentida la buena pro, salvo
que el postor solicite su devolucin previamente.

1.9. EVALUACIN DE LAS OFERTAS

La evaluacin de las ofertas que cumplan con lo sealado en el numeral anterior tiene por objeto
determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelacin de las ofertas, segn los factores
y el procedimiento de evaluacin enunciados enla seccin especfica de las bases.

El rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda,puede

rechazar una oferta cuando el precio ofertado sea sustancialmente inferior al valor estimado y, de
la revisin de sus elementos constitutivos, se advierta que algunas de las prestaciones no se
encuentren previstas o suficientemente presupuestadas, existiendo riesgo de incumplimiento por
parte del postor.

Para estos efectos, el rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn
corresponda, debe solicitar al postor la descripcin a detalle de todos los elementos constitutivos
de su oferta, otorgndole un plazo mnimo de dos (2) das hbiles de recibida la comunicacin
respectiva; as como contar con informacin adicional que resulte pertinente para determinar si
rechaza la oferta, decisin que debe ser fundamentada.

En el supuesto de ofertas que superen el valor estimado de la convocatoria, para efectos que el
rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda,considere
vlida la oferta econmica debe contar con la certificacin de crdito presupuestario
correspondiente y la aprobacin del Titular de la Entidad, que no puede exceder de cinco (5) das
hbiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro,
bajo responsabilidad.

En caso no se cuente con la certificacin de crdito presupuestario se rechaza la oferta.

La evaluacin se realiza sobre la base de cien (100) puntos, considerando lo siguiente:

Precio 50 a 100
Otros factores 0 a 50

Para determinar la oferta con el mejor puntaje, se toma en cuenta lo siguiente:

 a) Cuando la evaluacin del precio sea el nico factor, se le otorga el mximo puntaje a la oferta
de precio ms bajo y otorga a las dems ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus
respectivos precios, segn la siguiente frmula:

Pi= Om x PMP
Oi
Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta ms baja.
PMP = Puntaje mximo del precio.

b) Cuando existan otros factores de evaluacin adems del precio, aquella que resulte con el
mejor puntaje, en funcin de los criterios y procedimientos de evaluacin enunciados en la
seccin especfica de las bases.

En el supuesto de que dos (2) o ms ofertas empaten, la determinacin del orden de prelacin de
las ofertas empatadas se efecta siguiendo estrictamente el orden establecido en el numeral 1
del artculo 69 del Reglamento.

Para la aplicacin del criterio de desempate a travs de sorteo se requiere la citacin oportuna a
los postores que hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un representante del
Sistema Nacional de Control, notario o juez de paz.

1.10. CALIFICACIN DE OFERTAS

Luego de culminada la evaluacin, el rgano encargado de las contrataciones o comit de

seleccin, segn corresponda, debe determinar si el postor que obtuvo el primer lugar segn el
orden de prelacin cumple con los requisitos de calificacin detallados en la seccin especfica de
las bases. Si dicho postor no cumple con los requisitos de calificacin su oferta debe ser
descalificada. En tal caso, el rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin,
segn corresponda, debe verificar los requisitos de calificacin respecto del postor cuya oferta
qued en segundo lugar, y as sucesivamente en el orden de prelacin de ofertas.

1.11. SUBSANACIN DE LAS OFERTAS

La subsanacin de las ofertas se sujeta a los supuestos establecidos en el artculo 39 del

Reglamento.

Cuando se requiera subsanacin, la oferta continua vigente para todo efecto, a condicin de la
efectiva subsanacin dentro del plazo otorgado, el que no puede exceder de tres (3) das hbiles.
La presentacin de las subsanaciones se realiza a travs de la Unidad de Tramite Documentario
de la Entidad. La subsanacin corresponde realizarla al mismo postor, su representante legal o
apoderado acreditado.

1.12. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

 Luego de la calificacin de las ofertas, el rgano encargado de las contrataciones o comit de
seleccin, segn corresponda,otorga la buena pro en la fecha sealada en el calendario de las
bases mediante su publicacin en el SEACE.

El otorgamiento de la buena pro en acto privado se publica y se entiende notificado a travs del
SEACE, el mismo da de su realizacin, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la buena pro
y el cuadro comparativo, detallando los resultados de la evaluacin y calificacin.

Importante
Las Entidades someten a fiscalizacin posterior, conforme a lo previsto en el artculo 32 de la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General la documentacin, declaraciones y
traducciones presentadas por el ganador de la buena pro.

1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms ofertas, el consentimiento de la buena pro se

produce a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento en el SEACE, sin que
los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin.

En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se produce el
mismo da de la notificacin de su otorgamiento.

El consentimiento del otorgamiento de la buena pro se publica en el SEACE al da hbil siguiente

de producido.

1.14. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO O SUSPENDIDO PARA CONTRATAR CON EL

ESTADO

De acuerdo con el artculo 245 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente al registro
en el SEACE del consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado
administrativamente firme, el postor ganador de la buena pro puede solicitar ante el OSCE la
expedicin de la constancia de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado.

No procede la emisin de constancias cuando el procedimiento de seleccin se encuentre

bloqueado como consecuencia del procesamiento de una accin de supervisin.
 2.- SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN

2.1. RECURSO DE APELACIN

A travs del recurso de apelacin se pueden impugnar los actos dictados durante el desarrollo del
procedimiento de seleccin hasta antes del perfeccionamiento del contrato.

El recurso de apelacin se presenta ante la Entidad convocante, y es conocido y resuelto por su

Titular, cuando el valor estimado sea igual o menor a sesenta y cinco (65) UIT.Cuando el valor
estimado sea mayor a dicho monto, el recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el
Tribunal de Contrataciones del Estado.

En los procedimientos de seleccin segn relacin de tems, el valor estimado total del
procedimiento determina ante quin se presenta el recurso de apelacin.

Los actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de la Entidad que
afecten la continuidad del procedimiento de seleccin, pueden impugnarse ante el Tribunal de
Contrataciones del Estado.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN

La apelacin contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con anterioridad
a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse notificado el
otorgamientodela buena pro.

La apelacin contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena pro, contra
la declaracin de nulidad, cancelacin y declaratoria de desierto del procedimiento, debe
interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del
acto que se desea impugnar.

3.- DEL CONTRATO

3.1. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Dentro del plazo de ocho (8) das hbiles siguientes al registro en el SEACE del consentimiento de
la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme, el postor ganador de la buena
pro debe presentar la totalidad de los requisitos para perfeccionar el contrato. En un plazo que no
puede exceder de los tres (3) das hbiles siguientes de presentados los documentos la Entidad
debe suscribir el contrato, u otorgar un plazo adicional para subsanar los requisitos, el que no
puede exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el da siguiente de la notificacin de la
Entidad. Al da siguiente de subsanadas las observaciones, las partes suscriben el contrato.

El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene, salvo en los contratos
cuyo monto del valor estimado no supere los cien mil Soles (S/. 100,000.00), en los que se puede
perfeccionar con la recepcin de la orden de compra, conforme a lo previsto en la seccin
especfica de las bases.

En el caso de procedimientos de seleccin por relacin de tems, se puede perfeccionar el contrato

con la suscripcin del documento o con la recepcin de una orden de compra, cuando el valor
estimado del tem corresponda al parmetro establecido en el prrafo anterior.
 Importante
El rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, segn corresponda, debe
consignar en la seccin especfica de las bases la forma en que se perfeccionar el contrato, sea
con la suscripcin del contrato o la recepcin de la orden de compra. En caso la Entidad
perfeccione el contrato con la recepcin de la orden de compra no debe incluir la proforma del
contrato establecida en el Captulo V de la seccin especfica de las bases.

Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los documentos
sealados en el artculo 117 del Reglamento y los previstos en la seccin especfica de las bases.

3.2. PLAZO DE EJECUCIN CONTRACTUAL

En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 120 del Reglamento, el plazo de ejecucin contractual

se inicia el da siguiente del perfeccionamiento del contrato, desde la fecha que se establezca en el
contrato o desde la fecha en que se cumplan las condiciones previstas en el contrato, segn sea el
caso.

3.3. GARANTAS

Las garantas que deben otorgar los postores y/o contratistas, segn corresponda, son las de fiel
cumplimiento del contrato y por los adelantos.

3.3.1. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Como requisito indispensable para perfeccionar el contrato, el postor ganador debe entregar
a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo por una suma equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato original. Esta debe mantenerse vigente hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.

3.3.2. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En las contrataciones que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como

mantenimiento, reparacin o actividades afines, se debe otorgar una garanta adicional por
este concepto, la misma que debe ser renovada peridicamente hasta el cumplimiento total
de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.

Importante
En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/. 100,000.00),
nocorresponde presentar garanta de fiel cumplimiento de contrato ni garanta de fiel cumplimiento
por prestaciones accesorias. Dicha excepcin tambin aplica a los contratos derivados de
procedimientos de seleccin por relacin de tems, cuando el monto del tem adjudicado o la
sumatoria de los montos de los tems adjudicados no supere el monto sealado
anteriormente,conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 128 del Reglamento.

3.3.3. GARANTA POR ADELANTO

En caso se haya previsto en la seccin especfica de las bases la entrega de adelantos, el

 contratista debe presentar una garanta emitida por idntico monto conforme a lo estipulado
en el artculo 129 del Reglamento. La presentacin de esta garanta no puede ser
exceptuada en ningn caso.

3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTAS

Las garantas que se presenten deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin
automtica en el pas, al solo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por
empresas que se encuentren bajo la supervisin directa de la Superintendencia de Banca, Seguros
y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir
garantas; o estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora que
peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.

Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por el postor ganador de la
buena pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su
aceptacin y eventual ejecucin, sin perjuicio de la determinacin de las responsabilidades
funcionales que correspondan.

ADVERTENCIA
LOS FUNCIONARIOS DE LAS ENTIDADES NO DEBEN ACEPTAR GARANTAS
EMITIDAS BAJO CONDICIONES DISTINTAS A LAS ESTABLECIDAS EN EL
PRESENTE NUMERAL.

3.5. EJECUCIN DE GARANTAS

La Entidad puede solicitar la ejecucin de las garantas conforme a los supuestos contemplados en
el artculo 131 del Reglamento.

3.6. ADELANTOS

La Entidad puede entregar adelantos directosal contratista, los que en ningn caso exceden en
conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que ello haya sido
previsto en la seccin especfica de las bases.

3.7. PENALIDADES

3.7.1. PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIN DE LA PRESTACIN

En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecucin de las prestaciones objeto del
contrato, la Entidad le aplica automticamente una penalidad por mora por cada da de
atraso, de conformidad conenel artculo 133 del Reglamento.

3.7.2. OTRAS PENALIDADES

La Entidad puede establecer penalidades distintas a la mencionada en el numeral

precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables, congruentes y proporcionales con
 el objeto de la contratacin.Para estos efectos, se deben incluir en la seccin especfica de
las bases los supuestos de aplicacin de penalidad, la forma de clculo de la penalidad para
cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar.

Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada una un
monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el
caso, del tem que debi ejecutarse.

3.8. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con el artculo 36 de
la Ley y 135 del Reglamento.

3.9. PAGOS

El pago se realiza despus de ejecutada la respectiva prestacin, pudiendo contemplarse pagos a

cuenta, segn la forma establecida en la seccin especfica de las bases o en el contrato.

La Entidad debepagarlas contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los quince
(15) das calendarios siguientes a la conformidad de los bienes, siempre que se verifiquen las
condiciones establecidas en el contrato para ello. La conformidad se emite en un plazo mximo de
diez (10) das de producida la recepcin.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo
que se indique en el contrato de consorcio.

En caso de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza
mayor, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales correspondientes
conforme a lo establecido en el artculo 39 de la Ley y en el artculo 149 del Reglamento.

3.10. DISPOSICIONES FINALES

Todos los dems aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se regirn
supletoriamente por la Ley y su Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.

FUENTES DE INFORMACIN:

https://www.youtube.com/watch?v=1oKEUeJGzu0
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA

http://portal.osce.gob.pe/osce/content/documentos_normativos_directivas
OSCE DIRECTIVAS VIGENTES