Norberto Bobbio levanta alguns obstculos, promessas no cumpridas, dos regimes democrticos.

Um deles ajuda a entender

a crise poltico-administrativa pela qual passam as instituies pblicas federal, estaduais e municipais.

Bobbio observa que a sociedade civil emancipou-se do sistema poltico e que essa emancipao fez que ela se tornasse cada
vez mais uma inesgotvel fonte de demandas dirigidas ao governo, e que essas demandas so sempre numerosas, sempre
mais urgentes, e sempre mais onerosas.

Cabe ao governo democrtico proteger as liberdades do cidado, e entre elas o direito de se manifestar. Com demandas em
abundncia, o cidado crtico e livre vai s ruas e os lderes democrticos tm de aceitar as manifestaes. regra da
democracia. No entanto, h dificuldade de governos de lidarem com os protestos, como se viu no caso da violenta represso
da Polcia Militar do Paran, dia 29, e, em menor grau, da represso aos professores em greve na Prefeitura de Goinia, dia 23.

Esses episdios so a parte visvel de um esgotamento das relaes da sociedade civil com governos incapazes de atender
suas demandas. O governo federal cortou benefcios sociais e faz ajuste fiscal para conter os gastos pblicos na gesto
anterior, provocando uma forte freada no crescimento econmico. Governos estaduais e prefeituras seguem caminho idntico
e estressam as relaes com a sociedade.

A lista de exemplos longa, mas todos eles revelam que, independentemente da cor partidria, ideolgica ou poltica de
gestes pas afora, a conjuntura de esgotamento do modelo de gesto administrativa que prevalece atualmente no Brasil.

A presso ao Estado brasileiro vem de vrias frentes. Dos servidores que lutam por melhorias salariais e de condies de
trabalho, muitas delas justas e outras nem tanto, e de corporaes com grande fora poltica. Do poder invisvel, para usar
uma expresso de Bobbio, ou seja, de grupos polticos e econmicos que pressionam por contratos, negcios e nomeaes,
na maioria das vezes exigncias nada republicanas. E, por fim da sociedade civil, com suas demandas numerosas, urgentes e
onerosas por educao, sade, segurana pblica, etc.

Como os recursos do poder pblico so finitos, a sociedade civil, que deveria ser o centro das atenes de governos, o elo
frgil deste grupo, da a alta impopularidade de polticos e as crescentes insatisfaes e protestos pblicos. H um sentimento
generalizado de que as gestes no visam o bem-estar pblico, como se pode ver nas portas de hospitais, nas taxas
crescentes de violncia e na pssima educao pblica. A populao agora quer sua parte e os governantes no sabem o que
fazer diante desta sociedade civil exigente, extremamente crtica, impaciente e brigona.

SOCIEDADE X ESTADO

01. O que SOCIEDADE?

Entre os vrios conceitos que se pode encontrar a respeito do que sociedade podemos dizer que se trata de um
agrupamento natural ou combinado que tem por objetivo conseguir para seus membros, por meio de colaborao mtua, os
meios necessrios consecuo de um fim.

02. O que Estado?

Estado, segundo o jurista Paulo Dourado de Gusmo o grupo social que em um territrio tem o poder de, soberanamente,
organizar-se sem ser controlado por outro Estado ou instituio, e de impor, soberanamente, a quem estiver em seu territrio
a sua ordem jurdica.

03. Relao entre Direito, Sociedade e Estado

03.1. Sociabilidade

Ser humano - unio - prole - ncleo familiar

Ncleos familiares agrupando-se em cadeia = grupo social

Sociabilidade Estado de Natureza

Estado de Natureza, Infortnio (mala fortuna), Alienao mental (corruptio naturae) e Grande Espiritualidade (excellentia
naturae).

04. Interao Social

O que Interao Social?

Por interao social pode-se entender o conjunto de todas as relaes, quer interindividuais, quer intergrupais que so
travadas no seio de uma determinada sociedade, objetivando a realizao de interesses das partes envolvidas no processo
interativo.

04.1. Espcies de Interao Social:

04.1.1. Cooperao - as pessoas ou grupos interagem conjugando fora para atingirem um mesmo objetivo.

uma forma de interao direta e positiva

04.1.2. Competio - as pessoas ou grupos interagem disputando ou concorrendo obteno de um mesmo objetivo, em
razo do qual procuram excluir os demais concorrentes.

uma forma de interao indireta e positiva (em muitos aspectos).

04.1.3. Conflito - as pessoas ou grupos interagem quando os interesses de cada uma entram em choque e, no se consegue
uma soluo pelo dilogo. E por essa razo as pessoas, no grupo social onde ocorre o conflito, terminam recorrendo luta
(fsica ou moral) ou, depois de uma certa evoluo social, por meio da Justia. uma forma de interao direta e negativa.

Obs.: Pode ocorrer uma inter-relacionamento entre as formas de interao social, ou seja, pode ser que ocorra um conflito em
um determinado tipo de competio.

04.1.4. Solidarismo Social

- participao consciente das pessoas na interao social do tipo cooperao, com o fim e atingirem seus interesses.

04.1.4.1. Espcies de Solidarismo Social:

a)Solidariedade Mecnica ou Solidariedade Por Semelhana as pessoas ou grupos sociais conjugam foras em uma nica
atividade ou trabalho.

Exemplo: Os operrios que juntos empurram bloco de concreto

b)Solidariedade Orgnica ou Solidariedade Por Diviso do Trabalho as pessoas ou grupos sociais atuam de forma racional,
dividindo as funes de acordo com a natureza da atividade ou trabalho.

O direito tem a funo de garantir a solidariedade social