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Doutrina do constitucionalismo tem relao com a estruturao poltica do Estado aps a Revoluo
Francesa e o Iluminismo. A Constituio no poderia ser unilateralmente alterada e o Monarca passou a
se submeter a ela.
A Constituio como mecanismo de conteno do poder do Estado. O Estado Liberal deveria ser regido
por uma Constituio com o objetivo de registrar a formao e a limitao bsica do Estado diante do
indivduo (normatizar a ao do governo).
O Poder Constituinte o originrio dos poderes constitudos (Legislativo, Executivo e Judicirio) e com
estes no se confunde.
O povo o detentor legtimo do poder Constituinte e o transfere aos seus representantes por ocasio da
Assembleia Nacional Constituinte (ANC). Entretanto, nos regimes totalitrios os detentores do poder
podem estabelecer e impor as regras constitucionais, mas isto no muda o fato de que este um direito
legtimo do povo.
No limitado pelo direito positivo anterior, mas apenas pelo direito natural.
inalienvel, inicial (nenhum poder est acima dele Constituio Promulgada), permanente (a
nao sempre pode estabelecer suas prprias normas) , incondicionado (no se subordina a
regras anteriores), ilimitado e autnomo.
derivado (deriva do poder originrio), subordinado (est abaixo do poder originrio), passvel
de controle de constitucionalidade e condicionado (deve seguir regras j estabelecidas).
Pode ser reformador: objetiva criar condies permanentes para modificao do texto
constitucional, adaptando-o s novas necessidades sociais, polticas e culturais.
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Pode ser
A atuao dos poderes pblicos est limitada pela proteo a certos direitos dos cidados. Isto teve
origem nos movimentos revolucionrios de inspirao liberal com as declaraes de direitos (base
fundamental e irredutvel do Direito.
Os direitos fundamentais so imprescritveis (sem prazo de validade), inalienveis (no se pode doar ou
vender) , irrenunciveis (no se pode abrir mo) e universais (engloba todos os indivduos).
Direitos humanos de primeira gerao: correspondem aos direitos e garantias individuais e polticos
clssicos (tambm conhecidos como liberdades pblicas), surgidos institucionalmente a partir da Magna
Charta (o direito vida, o direito liberdade, o direito honra, o direito dignidade). Eles foram
gestados no sculo XVII, com a formulao de uma doutrina moderna que embasou ideologicamente
uma luta e que culminou na criao do Estado Moderno e na transio do sistema feudal para o
capitalismo.
Direitos humanos de segunda gerao (coletivos ou difusos): direitos sociais, relativos sade,
educao, previdncia e assistncia social, lazer, trabalho, segurana e transporte.
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Exemplo de direito difuso: so aqueles que, uma vez violados, afetam toda a comunidade, e no um
cidado em particular - vazamento de petrleo no mar pode prejudicar uma determinada espcie e o
desenvolvimento do ecossistema os direitos difusos so de todos, mas no so de ningum.
Direito administrativo = estudo das inmeras normas que regulam a administrao pblica do Estado;
trata da estrutura e das competncias do Estado (sociedade politicamente estruturada, um ente), alm
das relaes sociais decorrentes das normas jurdicas que regulam tais competncias.
A administrao pblica, do ponto de vista organizacional, tem sido entendida majoritariamente como
um conjunto de RGOS (centros autnomos de competncia pelos quais age o Estado) e ENTES (PJs
com personalidade jurdica) estatais que produzem servios, bens e utilidades em prol da coletividade.
Dela depende a execuo das decises polticas do Governo, que visam a cumprir os objetivos do Estado,
descritos no texto constitucional.
Princpios da administrao pblica: legalidade (sujeio aos mandamentos da lei), moralidade (moral
comum e administrativa - probidade administrativa aturar de acordo com motivao imoral ou
desonesta), impessoalidade (o agente pblico deve ser imparcial em suas decises), publicidade
(transparncia pela divulgao dos atos dos agentes pblicos, mas h excees), eficincia (melhor
desempenho possvel buscando a plena satisfao dos administrados com menor custo para a
sociedade).
ESTADO = pessoa jurdica territorial soberana composta por 3 elementos bsicos: povo territrio e
governo
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GOVERNO = concretiza a emanao do poder poltico, elemento essencial na constituio de um Estado.
responsvel pela elaborao das polticas pblicas e das estratgias necessrias consecuo dos
objetivos do Estado consignados na Constituio.Teoria da Tripartio dos Poderes:
A funo administrativa acaba sendo exercida pelos poderes legislativo e judicirio quando da
organizao interna destes poderes. A estrutura que permite alcanar os fins do Estado e que perdura
para alm dos mandatos de governantes e que organiza as funes relevantes ao bom funcionamento do
Estado o que se chama administrao pblica (objeto do Direito Administrativo).
Aula 11
Para entendermos como surgem leis e decretos atos que, em um Estado de direito, no so impostos
por uma figura central , preciso que se identifiquem as competncias de cada esfera do Poder. Da
mesma forma, para compreender como utilizada a soma dos impostos recolhidos pelo Estado, preciso
saber que rgo, que entidade responde por cada deciso ou servio pblico.
A administrao pblica se organiza em trs nveis (federal, estadual e municipal), podendo ser direta ou
indireta.
Administrao direta = rgos pblicos (integra a estrutura do ente federativo) = estrutura centralizada
= Presidncia da Repblica + ministrios
Os rgos, quanto posio estatal podem ser independentes (representativo dos poderes), autnomos
(imediatamente abaixo dos independentes), superiores (entre os autnomos e subalternos sem
autonomia administrativa) e subalternos (servios de rotina). Quanto estrutura, podem ser simples ou
compostos (contendo rgos menores). Quanto atuao funcional, podem ser singulares (nico titular)
ou colegiados.
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Aula
12 -
Direito
Penal
O Direito Penal um ramo do Direito Pblico Interno. O Cdigo Penal divide-se em duas partes: a Parte
Geral e a Especial. Mas, alm do Cdigo Penal, existem vrias outras leis penais, chamadas especiais ou
extravagantes, destacando-se dentre elas a Lei das Contravenes Penais.
No h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao (= previso) legal..
Culpabilidade
O Cdigo Penal (CP) estabelece que o crime doloso quando o agente quis o resultado (dolo direto)
ou assumiu o risco de produzi-lo (dolo eventual). A culpa ocorre quando o agente pratica o fato por
negligncia, imprudncia ou impercia.
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Crimes podem ser consumados ou tentados, quando os atos de execuo so iniciados, mas o crime no
se consuma por circunstncias alheias vontade do agente.
Menores de 18 so penalmente irresponsveis. De acordo com o Art. 103 do ECA, considera-se ato
infracional a conduta descrita como crime ou contraveno penal. Verificada a prtica de ato infracional,
a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas (Art. 112, do ECA), dentre
outras:
I - advertncia;
IV - liberdade assistida;
As penas tm finalidade educativa: visam recuperar o criminoso para seu retorno ao convvio social. No
objetivam punir, mas educar. Podem ser:
c) multa.
Medidas de segurana:
b) sujeio a tratamento ambulatorial, pelo qual so dados cuidados mdicos pessoa que a ele se
submete, sem necessidade de internao.
Crime contra a pessoa homicdio e tentativa de homicdio (crimes contra a vida); leses corporais;
periclitao (colocao em perigo) da vida e da sade; rixa; crimes contra a honra e a liberdade
individual.
Crimes contra o patrimnio furto; roubo e extorso; usurpao; dano; apropriao indbita;
estelionato e outra fraudes; receptao.
Crimes contra a propriedade imaterial crimes contra a propriedade intelectual; contra o privilgio de
inveno; contra as marcas de indstria e comrcio; concorrncia desleal.
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Crimes contra os costumes crimes contra a liberdade sexual; seduo e corrupo de menores; rapto;
lenocnio e trfico de mulheres; ultraje pblico ao pudor.
Crimes contra a famlia crimes contra o casamento; contra o estado de filiao; contra a assistncia
familiar; contra o ptrio poder, a tutela e a curatela.
Crimes contra a incolumidade pblica crimes de perigo; contra a segurana dos meios de
comunicao e transportes e outros servios pblicos; contra a sade pblica.
Crimes contra a paz pblica e contra a f pblica moeda falsa; falsificao de ttulos e outros papis
pblicos; falsidade documental; outras falsidades.
Crimes contra a Administrao Pblica crimes praticados por funcionrio pblico contra a
administrao em geral; crimes praticados por particular contra a administrao em geral; crimes contra
a administrao da Justia.
Peculato = crime de apropriao indbita, s que aqui ele praticado por funcionrio pblico.
Concusso = um dos crimes mais graves contra a Administrao Pblica. , na lio da doutrina, a
violncia praticada contra os que esto submetidos Administrao Pblica, para satisfao de interesse
particular, ou uma forma de extorso praticada por funcionrio pblico. Exigir, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem
indevida.
Corrupo passiva = quando o funcionrio pblico solicita ou recebe, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida,
ou aceita promessa de tal vantagem. Tem, portanto, carter mais brando do que a concusso, em que o
verbo caracterizador do crime o exigir.
CORRUPO ATIVA = Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio pblico, para determin-lo
a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio.
Na corrupo passiva o funcionrio pblico quem pede a propina; na corrupo ativa, ele aceita aquela
que lhe oferecida.
TRFICO DE INFLUNCIA = Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou
promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionrio pblico no exerccio da
funo
Personalidade civil = tem incio com o nascimento da pessoa natural com via e se encerra com a morte.
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Definio jurdica de ausncia = No h indcios reais de que a pessoa de fato tenha morrido
Sucesso provisria um ano aps o primeiro edital (ou trs anos caso o desaparecido tenha deixado um
procurador para gerir seus bens), poder ser aberta a sucesso provisria (inventrio dos bens deixados
pelo ausente), entrando os herdeiros na posse dos bens deixados, mas garantindo que, se o ausente
retornar, lhe devolvero tudo o que houverem recebido.
Sucesso definitiva dez anos depois de aberta a sucesso provisria (ou cinco anos aps, caso o
ausente tenha mais de 80 anos de idade), os interessados podem requerer a sucesso definitiva,
cancelando-se a garantia que haviam dado. Neste caso, se o ausente reaparecer, ter direito
devoluo dos bens, porm no estado em que se encontrarem, ficando prejudicado no direito de ser
indenizado. Com o final da sucesso definitiva, o ausente passar a denominar-se presumivelmente
morte.
MORTE PRESUMIDA = Alm da hiptese que voc acabou de ver, pode ser declarada presumidamente
morta a pessoa que tenha participado de um evento do qual decorram indcios veementes de muitas
mortes, bastando apenas que se apresente ao juiz uma prova de que a pessoa participava do evento e
se encontrava em situao de risco de vida. O juiz fixar ento uma data provvel do falecimento (a data
do fato que provavelmente tirou a vida da pessoa).
COMORINCIA = Quando se presume que as mortes foram simultneas (a ponto de no se saber dizer
quem morreu em primeiro lugar), diz-se que houve comorincia. Entre comorientes no h sucesso.
Se fosse possvel afirmar o momento exato da morte de um e de outro, haveria sucesso entre os mortos
(do pai para o filho falecido) para, aps, suced-los os vivos.
CAPACIDADE CIVIL = mesmo sendo sujeito de direitos e obrigaes desde o nascimento, o indivduo
somente ter aptido para o exerccio pleno de tais direitos e obrigaes com a maioridade (os dezoito
anos), ocasio em que ter a chamada capacidade civil
Os menores de 16 anos, os doentes mentais sem discernimento para os atos da vida civil e os que, por
causa transitria, no puderem exprimir sua vontade (uma vtima de amnsia, por exemplo) so
denominados absolutamente incapazes (TUTELA).
Os menores entre 16 e 18 anos, os brios habituais, os viciados em txicos, os que, por deficincia
mental, tenham o discernimento reduzido, os excepcionais sem desenvolvimento mental completo e os
prdigos (aquele que esbanja) so denominados relativamente incapazes. Estes sero sempre assistidos
por seus pais ou, na sua ausncia, pelos curadores (CURATELA).
Emancipao = A menoridade somente cessa com a chegada do 18o aniversrio, mas a capacidade civil
poder ser antecipada com a emancipao.
H atos que naturalmente emancipam o menor, tornando-o automaticamente apto para a inteireza da
vida civil. So eles: o casamento; o exerccio de emprego pblico efetivo; a colao de grau em curso
superior; pela atividade comercial, quando gera recursos prprios; pelo emprego, quando d autonomia
econmica ao menor.
O ndio, para a prtica dos atos da vida civil, deve ser emancipado.
Pessoa jurdica a entidade constituda por homens. Ela tem vida, direitos, obrigaes e patrimnio
prprios. Tem personalidade jurdica prpria, sendo representada nos seus atos por quem a lei
determina. Algumas pessoas jurdicas no tm personalidade prpria, confundindo-se com a pessoa que
a administra (sociedade em comum = sociedade informal).
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As pessoas jurdicas geralmente so representadas pelo seu gestor ou quem este nomear (um
procurador ou um preposto).
O domiclio da pessoa natural o lugar onde ela estabelece a sua residncia com nimo definitivo. A
residncia o local onde vivemos, ss ou em companhia de nossos familiares; a nossa morada
habitual.
Por bem jurdico, formalmente, entendemos tudo aquilo sobre o que recai o poder do sujeito de direitos.
Esse bem pode assumir valor material, palpvel, como o dinheiro, um imvel etc., ou valor imaterial.
Bem Mvel: o bem que possui movimento prprio ou pode ser movimentado por fora alheia. Os que
tm movimento prprio so tambm chamados semoventes.
Imvel: aquele que no pode ser removido de um lugar para o outro sem destruio.
Fungvel: o bem que pode ser substitudo por outro da mesma espcie, qualidade ou quantidade
No-fungvel: aquele que no pode ser substitudo por outro da mesma espcie, quantidade ou
qualidade em face do seu valor nico e singular
Consumvel: como o prprio nome sugere, o bem que se consome ao ser usado, isto , aquele cuja
utilizao implica sua destruio, mais ou menos imediata
Divisvel: o bem que pode ser fracionado sem alterao da sua substncia, diminuio considervel de
valor ou prejuzo do uso a que se destina.
Indivisvel: o que no se pode fracionar sem alterao na sua substncia, diminuio considervel de
valor, ou prejuzo do uso a que se destina
Coletivo: aquele bem que s considerado junto com outros, com os quais constitui uma
universalidade de fato. A pluralidade de bens singulares que, pertencentes mesma pessoa, tenham
destinao unitria, pode ser considerada um bem coletivo.
Sujeito ativo quem tem direito a algo; quem recebe. Sujeito passivo quem sofre a ao da norma;
quem d.
Quando entre os sujeitos ativo e passivo se forma uma relao protegida pelo Direito, objetivando um
bem jurdico, temos uma relao jurdica. Elementos fundamentais da relao jurdica os sujeitos, o
objeto e o fato jurdico.
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Fatos naturais os que so alheios vontade direta do ser humano. Ocorrem pela ao da natureza
Fatos voluntrios ou humanos so os fatos que derivam da vontade direta do ser humano
Ilcitos ou atos ilcitos os que produzem efeitos que, embora previstos, so contrrios ao Direito
Validade dos atos jurdicos: agente capaz, objeto lcito, forma prescrita ou no defesa em lei.
Atos lcitos podem ser solenes ou no solenes (forma), unilaterais ou bilaterais, onerosos ou gratuitos
(contrapartida), inter vivos ou causa mortis (efeitos aps a morte)
o casamento um fato jurdico voluntrio pelo qual os nubentes (as partes interessadas em contrair
matrimnio) declaram seu propsito de casar por livre e espontnea vontade, perante o oficial pblico
que preside a cerimnia, constituindo assim uma sociedade conjugal.
At o novo Cdigo Civil, era o casamento que dava origem famlia legtima. A partir de agora, no
entanto, em razo do reconhecimento do instituto da unio estvel, passou-se a entender que a famlia
legtima pode tambm originar-se da unio estvel.
Parentesco hereditrio: o vnculo que une pessoas descendentes uma das outras, ou de um tronco
ancestral comum.
Parentesco por afinidade: a relao social que une uma pessoa aos parentes hereditrios do seu
cnjuge.
Parentesco civil: o criado pelo casamento ou pela adoo, consistindo no vnculo pessoal que se
estabelece entre o pai adotante e o filho adotado.
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Parentes em linha colateral: so as pessoas que no descendem umas das outras, mas que possuem um
tronco ancestral comum at o 4 grau.
Comunho parcial - se excluem da comunho os bens que cada cnjuge j possua antes do casamento.
Comunho universal consiste na fuso de todos os bens que os cnjuges possuam antes do casamento
com os que adquiriram j como casados.
Participao final nos AQESTOS neste regime, cada cnjuge mantm ao longo do casamento o seu
prprio patrimnio, adquirido com recursos pessoais de cada um antes ou durante o casamento.
Somente em caso de dissoluo da sociedade conjugal, os bens, adquiridos por cada um durante o
casamento, so reunidos em uma totalidade, passando cada cnjuge a fazer jus metade dessa
totalidade.
separao judicial;
divrcio.
A concesso do divrcio pode ser alcanada depois de um ano da deciso que proferiu a separao
judicial, sendo, neste caso, denominada divrcio indireto. A converso da separao judicial em divrcio
ser decretada por sentena da qual no constar referncia causa que a determinou.
J o divrcio direto aquele que pode ocorrer aps comprovada separao de fato por dois anos.
No Cdigo anterior, o poder familiar era denominado ptrio poder. O exerccio do poder familiar, como
explcito em lei, deve ter por objetivo a proteo dos filhos menores. Tal exerccio incumbncia
simultnea dos pais, ou seja, no respeito a esse instituto no se diferenciam pai e me.
A tutela o instituto jurdico destinado a proteger os filhos menores cujos pais tenham falecido ou
perdido o poder familiar. Pode ser testamentria, legtima ou dativa (nomeada pelo juiz)
J a curatela um instituto jurdico semelhante tutela, dado o seu carter assistencial. Diferencia-se
dela, entretanto, porque se destina a proteger o incapaz maior de 18 anos.
aquela que ocorre de acordo com as regras previstas na lei. O patrimnio transferido aos herdeiros
legtimos, de acordo com a seguinte ordem de vocao hereditria:
. descendentes;
. ascendentes;
. cnjuge sobrevivente;
. colaterais; ou
. Estado
Inventrio, como vimos anteriormente, a relao detalhada e precisa de todos os bens que constituem
a herana; a partilha a diviso dos bens contidos da herana, na proporo que compete a cada
herdeiro.
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