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DIVERSIDAD
BIOLGICA
AL 2021
Plan de Accin 2014 - 2018
Presentacin 1
ESTRATEGIA NACIONAL DE
DIVERSIDAD
BIOLGICA
AL 2021
Plan de Accin 2014 - 2018
LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLGICA
AL 2021 Y SU PLAN DE ACCIN 2014-2018
La presente publicacin ha sido elaborada en el marco del proyecto Actualizacin de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y elaboracin de su Plan de Accin,
implementado por el Ministerio del Ambiente (MINAM) y gestionado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con recursos del Fondo Mundial para el
Medio Ambiente (GEF).
El contenido de este documento puede ser reproducido mencionando la fuente o con autorizacin del autor.
4 Presentacin
La Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica al 2021 y su Plan de Accin 2014-2018 (EPANDB) han sido
elaborados con los aportes de numerosas instituciones y personas en el marco de un amplio proceso
participativo a nivel nacional, conducido por el Ministerio del Ambiente (MINAM), Punto Focal del Convenio
sobre la Diversidad Biolgica (CDB), en coordinacin con la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica
(CONADIB), instancia multisectorial consultiva para la implementacin de la EPANDB en el Per, integrada
por 20 instituciones pblicas y organizaciones privadas vinculadas con la gestin nacional de la diversidad
biolgica:
La versin digital de este documento, junto con los documentos y anexos citados en el mismo, incluyendo el
Quinto Informe Nacional sobre la aplicacin del Convenio sobre la Diversidad Biolgica 2010 - 2013, pueden
ser descargados del portal del MINAM: www.minam.gob.pe/EPANDB/
Presentacin 5
6 Aprobacin de la EPANDB
Aprobacin de la EPANDB 7
PRESENTACIN
El Ministerio del Ambiente, en nombre de todos los sectores, cola- sido histricamente la base y sustento de nuestro desarrollo. Los re-
boradores y participantes en la elaboracin de este documento, pre- cursos marinos y la flora y fauna terrestre han permitido el surgimien-
senta a la sociedad peruana la actualizacin de la Estrategia Nacional de to de importantes y variadas manifestaciones culturales en el Per y
Diversidad Biolgica al 2021 y su Plan de Accin 2014-2018 (EPANDB). el mundo.
8 Presentacin
Fotografa: Thomas J. Muller/SPDA
Presentacin 9
CONTENIDO
10 Presentacin
NDICE
1. INTRODUCCIN 12
2. ANTECEDENTES 16
3. SITUACIN DE LA BIODIVERSIDAD 20
3.1. Representatividad y estado de conservacin 22
3.2. Uso sostenible de la biodiversidad 26
3.3. Gestin, investigacin y conocimiento de la diversidad biolgica 28
3.4. Impactos y amenazas sobre la biodiversidad del Per 30
3.5. Oportunidades para la gestin de la diversidad biolgica en el Per 33
8. REFERENCIAS 86
9. ACRNIMOS 90
Presentacin 11
1
INTRODUCCIN
12 Presentacin
Presentacin 13
El Per ha sido reconocido como uno de los diecisiete pases lla- En nuestro pas se pueden encontrar ms de 20 375 especies de flora,
mados megadiversos, por ser poseedores en conjunto de ms 523 mamferos, 1847 aves, 446 reptiles y 1070 peces marinos (Anexo
del 70 % de la biodiversidad del planeta. La biodiversidad del N 1); de igual modo, poseemos 84 de las 117 zonas de vida del planeta
Per est representada por una gran variedad de ecosistemas, (ONERN, 1976) y ms de 73 millones de hectreas de bosques; y gracias
especies de flora y fauna, y diversidad gentica, que han con- a nuestro legado cultural, en el Per se han domesticado 5 especies de
tribuido y contribuyen al desarrollo y la sostenibilidad mundial. fauna silvestre y 182 especies de plantas (Brack, 2003), muchas de estas
zonas de vida resultan ser de importancia para la alimentacin mundial.
La diversidad cultural tambin El valor de esta gran riqueza natural ha sido reconocido por la
forma parte de la biodiversidad, Constitucin Poltica del Per, en su artculo 68 seala la importan-
cia de la diversidad biolgica y dispone la obligatoriedad para el Es-
pues el ser humano se incluye en tado de promover su conservacin. Este mandato fue corroborado
los ecosistemas, creando cultu- con la ratificacin del Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB)
ras vivas que aprovechan selecti- que tiene por objetivo la conservacin de la diversidad biolgica,
vamente sus recursos y servicios, la utilizacin sostenible de sus componentes, y la participacin jus-
a travs de la domesticacin y ta y equitativa de los beneficios que se derivan de la utilizacin de
la diversificacin de los mismos. los recursos genticos. En 1997 ambas normas derivaron en la
aprobacin de la Ley N 26839, Ley sobre la Conservacin y Aprove-
chamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, la cual, entre otras
84 se encuentran
1,070 20,375
especies de en el Per
especies de
peces marinos
ora
67
19
N,
ER
ON
14 Introduccin
obligaciones, dispone la elaboracin de un documento de planifi- impulsar el desarrollo de nuevas actividades econmicas sostenibles,
cacin nacional para la gestin de la biodiversidad denominada Es- inclusivas y de alto valor agregado.
trategia Nacional de Diversidad Biolgica - ENDB (CONAM, 2001).
En cumplimiento de este mandato, el Estado Peruano inici en 1997 Finalmente, deben ser tambin resaltadas importantes reformas
la elaboracin de la primera ENDB. Este proceso cont con la par- institucionales como: la creacin del Ministerio del Ambiente
ticipacin de profesionales, tcnicos y especialistas en los distintos (MINAM), la integracin del Ministerio de Pesquera al Ministerio
campos de gestin de la biodiversidad, representantes de las enti- de la Produccin (PRODUCE), el fortalecimiento del Organismo
dades del gobierno, organizaciones de la sociedad civil y empresas de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
y expertos de la academia, de todas las regiones del pas. La ENDB (OSINFOR), la creacin del Ministerio de Cultura (MINCU), el Servicio
fue aprobada en el 2001 y desde entonces se convirti en el principal Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) y el Servicio Nacional
documento orientador sobre la diversidad biolgica a nivel nacional. de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), as como la
transferencia de funciones para la gestin de la biodiversidad a los
Desde su aprobacin han transcurrido ms de doce aos y el con- gobiernos regionales, entre otras.
texto en el que fue formulada ha cambiado significativamente.
En este marco de actualidad nacional e internacional, y en atencin al
artculo 6 del CDB y sus ltimos acuerdos, el Per ha actualizado su
Muchas de las amenazas que Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica al 2021 y ha formulado
su Plan de Accin para el periodo 2014 - 2018, instrumentos princi-
afectan a nuestra biodiversidad pales de planificacin, tal como lo menciona en su artculo 7 la Ley
se han incrementado o cambiado, N 26839.
reduciendo de manera acelerada
nuestro patrimonio natural.
Esto representa un gran esfuer-
La minera ilegal, la deforestacin por el cambio de uso no autoriza- zo para promover la colaboracin
do, los cultivos ilcitos, la extraccin y comercio ilegal de especies de concertada de todos los actores
flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, son solo algunos ejemplos de
actividades ilegales que desafan a la conservacin de la biodiversidad
para contribuir a la conservacin
en el Per en este nuevo decenio. y uso sostenible de nuestra bio-
diversidad, as como a la distri-
A esto debe sumarse los efectos del cambio climtico que ameritan bucin justa y equitativa de los
nuevas estrategias de mitigacin y adaptacin a nivel nacional, re-
gional y local.
beneficios derivados de su uti-
lizacin.
En contraposicin a este escenario tambin surgieron en los ltimos
aos nuevas oportunidades para la conservacin de la biodiversidad.
Una mejor valoracin de los servicios ecosistmicos, el posiciona-
miento de negocios relacionados con la biodiversidad nativa bajo los Una de las grandes
criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica (modelo de AMENAZAS BIODIVERSIDAD a la
Introduccin 15
2 ANTECEDENTES
16 Presentacin
Presentacin 17
La primera ENDB se aprob mediante Decreto Supremo N 102-2001- En respuesta a nuestros compromisos con el CDB, en el 2011 el MI-
PCM y fue elaborada a travs de un amplio proceso participativo que NAM inici las coordinaciones para la actualizacin de la ENDB y para
dur cuatro aos, convocando y comprometiendo a ms de 7500 ex- la elaboracin de un Plan de Accin para la Diversidad Biolgica 2014
pertos nacionales e internacionales. 2018. El encargo ha sido definir metas y acciones nacionales que
contribuyan de manera concreta y mensurable a la conservacin de la
En el marco de dicha Estrategia, se facilit adems la elaboracin de diversidad biolgica en el Per, de manera articulada con las polticas
19 estrategias regionales y 4 estrategias macroregionales que sirven pblicas, planes, normas y programas de gestin nacionales, y con los
como gua para las acciones de conservacin de la diversidad biolgi- compromisos internacionales asumidos por el gobierno peruano.
ca en el Per.
La Estrategia y su Plan de Accin se articulan con las Metas de Aichi,
y con las prioridades y objetivos estratgicos de los diversos instru-
mentos de gestin estratgica y ambiental del Estado Peruano, in-
La ENDB, conducida entonces bajo cluyendo el Plan Bicentenario, el Plan Nacional de Accin Ambiental,
el liderazgo del Consejo Nacional la Agenda Ambiental, el Plan Estratgico Sectorial Multianual del MI-
del Ambiente (CONAM), defini NAM, entre otros (ver Anexo N 2).
una visin al 2021 para la gestin
de la biodiversidad en el Per y
defini las lneas estratgicas
necesarias para implementarla.
18 Antecedentes
Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica 2011 - 2020
y las Metas de Aichi
VISIN
Para 2050, la diversidad biolgica se valora, conserva, restaura y utiliza en forma racional,
manteniendo los servicios de los ecosistemas, sosteniendo un planeta sano y brindando
beneficios esenciales para todos.
Objetivo estratgico A: Abordar las causas subyacentes Objetivo estratgico B: Reducir las presiones directas
de la prdida de diversidad biolgica mediante la incor- sobre la diversidad biolgica y promover la utilizacin
poracin de la diversidad biolgica en todos los mbitos sostenible.
gubernamentales y de la sociedad.
Objetivo estratgico C: Mejorar la situacin de la diversi- Objetivo estratgico D: Aumentar los beneficios de la diversi-
dad biolgica salvaguardando los ecosistemas, las especies dad biolgica y los servicios de los ecosistemas para todos.
y la diversidad gentica.
www.cbd.int
Antecedentes 19
3 SITUACIN DE LA
BIODIVERSIDAD 1
20 Presentacin
Presentacin 21
3.1. Representatividad y estado de conservacin
El territorio peruano alberga 71.8 % de muestras representativas de Asimismo, se cuenta con 13 humedales de importancia internacio-
las zonas de vida del planeta, y la superficie de sus bosques es una nal o sitios Ramsar, los que cubren una superficie total de 6 784 042
de las mayores del mundo. Nuestro territorio es dominado por tres hectreas. Atendiendo a la importancia de estos ecosistemas, para-
contrastantes regiones naturales denominadas costa, sierra y selva, lelamente se est actualizando la Estrategia Nacional de Humedales
ocupando esta ltima el 61 % de la superficie continental del Per. del Per.
Una clasificacin ms sistmica del territorio, es la planteada por el
reconocido gegrafo peruano Javier Pulgar Vidal, en ocho regiones Debe destacarse tambin la exis-
naturales: Chala (Costa), Yunga, Quechua, Suni, Puna, Janca o Cor- tencia en el pas de tres Reservas
dillera, Rupa Rupa o Selva alta, y Omagua o Selva baja. Respecto a
nuestros ecosistemas marino costeros, resalta el ecosistema del aflo-
de Bisfera cuyo reconocimiento
ramiento o surgencia de la Corriente Peruana o de Humboldt, que es mundial representa un compromi-
reconocido como uno de los ms productivos del mundo. so para la gestin nacional.
Esta representatividad por ecosistemas se encuentra principalmente Adicionalmente, se cuenta con instrumentos orientados al aprove-
protegida en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por chamiento sostenible in situ de los recursos naturales y la diversidad
el Estado (SINANPE), conformado por 76 reas naturales protegidas biolgica en nuestro pas, como las concesiones de conservacin, las
(ANP) de administracin nacional bajo diferentes categoras de mane- concesiones de ecoturismo, las concesiones forestales no maderables
jo que abarcan una superficie mayor a 19.5 millones de hectreas y los bosques en tierras de comunidades nativas o campesinas, que
(SERNANP, 2014). en conjunto abarcan ms de 20.5 millones de hectreas adicionales
(MINAGRI, 2013).
De manera complementaria al SINANPE, pero bajo el mismo marco No obstante, pese a los crecientes esfuerzos y logros de la conser-
legal de proteccin, los gobiernos regionales y la sociedad civil ges- vacin in situ, muchas reas enfrentan el reto de la sostenibilidad
tionan reas de conservacin regionales y privadas, que representan (econmica, social y ambiental), y sufren los impactos de actividades
cerca de 2.7 millones de hectreas adicionales. ilegales que degradan sus paisajes y erosionan la biodiversidad.
As, en conjunto, aprox. el 17 % del territorio terrestre peruano y 401 En cuanto a riqueza de especies, el Per est en los primeros lugares
mil hectreas de nuestros ecosistemas marinos se conservan en reas del mundo, respecto a su variedad y nmero, en especial, para
naturales protegidas. algunos grupos de flora y fauna, los cuales incluyen un gran nmero
de especies endmicas. Asimismo, siendo el Per un pas tan diverso
Es importante resaltar en estos avances en gestin ecosistmica y en ciertos campos poco explorado, los registros de especies se
aquellas acciones especficas para nuestro mar territorial, como el incrementan constantemente, pues cada ao se descubren nuevas
reconocimiento de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Pun- especies (para el Per y la ciencia) tanto de plantas como de animales.
tas Guaneras, la creacin de la Comisin Multisectorial de Gestin Am-
biental del Medio Marino Costero (COMUMA), y la pronta publicacin Es de esperar que la tendencia de incremento del nmero de especies
del Plan de Accin para la Biodiversidad Marino Costera del Per. de los distintos grupos de flora y fauna se mantenga en los prximos
1
Descripcin detallada de la situacin de la biodiversidad se brinda en el Quinto Informe Nacional sobre la aplicacin del Convenio sobre la Diversidad
Biolgica 2010 - 2013 (MINAM, 2014). Disponible en: www.minam.gob.pe/EPANDB/
22 Situacin de la biodiversidad
aos, gracias al desarrollo de nuevas oportunidades de investigacin do a su estado de conservacin. Esta herramienta tiene por objetivo
y al desarrollo de la tecnologa moderna. Una muestra de esta ten- determinar el estado de conservacin de una especie y disponer me-
dencia es el incremento en el registro de nmero de especies de didas legales para su proteccin. En ese sentido, el Per cuenta con
anfibios en las ltimas dcadas como resultado de diferentes inicia- listas de especies de flora y de fauna silvestre amenazadas en el m-
tivas de inventarios biolgicos rpidos, proyectos de investigacin y bito terrestre aprobadas en los aos 2006 y 2014, respectivamente
evaluaciones biolgicas (Figura N1). (Cuadro N 1). En el mbito acutico, estas listas estn siendo elabora-
das para especies de aguas continentales y marinas.
Por ello, una de las principales estrategias para la conservacin de es-
pecies silvestres en el Per es la categorizacin de especies de acuer-
Figura N 1. Incremento histrico del nmero de especies de anfibios registrados en el territorio peruano.
600
Nmero acumulado de especies
500
400
300
200
100
0
1800 1820 1840 1860 1880 1990 1920 1940 1960 1980 2000
Ao de la descripcin
Figura 1. Nmero de especies de anfibios conocidas en el Per en relacin a la dcada en la cual las descripciones fueron publicadas. La primera
categora (1800) incluye especies descritas entre 1758 y 1800. Durante la ltima dcada (entre el 2001 y el 2010, inclusive), 136 especies nuevas
de anfibios fueron descritas (todas con descripciones publicadas). Datos actualizados hasta diciembre 2010. Modificado en base a Catenazzi y
Von May (en prensa).
Fuente: Von May et al, 2012.
Situacin de la biodiversidad 23
Cuadro N 1. Nmero de especies presentes en las listas de flora y fauna silvestre amenazadas en el Per.
Fuente: * Decreto Supremo 004 - 2014 - MINAGRI, ** Decreto Supremo N 43 - 2006 - AG.
Estos instrumentos para la gestin de especies se complementan Estos esfuerzos deben ser retroalimentados con los resultados de
con el diseo e implementacin de planes de manejo para especies investigaciones cientficas que permitan mejorar el conocimiento so-
que son de importancia para el aprovechamiento, y planes de conser- bre el estado de conservacin de las especies. As, por ejemplo, un
vacin - llamados tambin planes de accin - para aquellas especies estudio reciente sobre un grupo de especies de mamferos del Per
cuyo estado de conservacin ameritan acciones concretas y rpidas (Pacheco et al. 2009) ha determinado que existe una tendencia de
para recuperar sus poblaciones. cambio de su categora hacia una de mayor amenaza.
500
Anfibios
400
Reptiles
300 Mamferos
Aves
200 Invertebrados
Total
100
0
DS 013-99-AG DS 034-04-AG DS 004-2014-MINAGRI
24 Situacin de la biodiversidad
Por otro lado, es cada vez ms evidente que para conservar la De acuerdo con el Cuadro N 1, tenemos en el Per 64 especies
diversidad biolgica es necesario impulsar medidas necesarias de fauna y 194 de flora en peligro crtico. Aunque no se dispone
para la conservacin y manejo de los ecosistemas ms all del de evidencias incontrastables sobre extinciones en el pas, se
SINANPE, ya que un nmero significativo de especies amenaza- considera que tres especies (dos mamferos y un pez) se habran ex-
das no se encuentran protegidas a travs de dicho sistema. En un tinguido en pocas histricas en el territorio peruano (Cuadro N 2).
estudio sobre un grupo de 83 especies de anfibios categorizados
como amenazados, se encontr que casi el 40 % de estas espe- Algunos cientficos cuestionan esta hiptesis, ya que cuando se trata
cies no se encuentran en ANP; ms an, al menos 20 de estas es- de mamferos la evidencia se basa en restos arqueolgicos y seos.
pecies estn decreciendo poblacionalmente, y se estima que al Respecto al pez Orestias cuvieri2, especie nativa del Lago Titicaca, no
menos seis especies podran estar ya extintas (Von May et al. 2008). ha sido registrada desde 1960, se presume que uno de los factores
para su extincin ha sido causado por la introduccin de especies
El MINAM y el MINAGRI, en coordinacin con la Alianza para la exticas como la trucha arco iris.
Extincin Cero (AZE, por sus siglas en ingls) ha impulsado la
actualizacin nacional del Mapa AZE para el Per (Anexo N 3), que
servir como una valiosa herramienta para mejorar la gestin y orien-
tar las acciones de conservacin para las especies ms amenazadas
de nuestro pas.
Finalmente, en lo que respecta a nuestra diversidad gentica se ticadas y ms de 3 000 variedades)6, el maz (50 razas)7 y el tomate.
puede precisar que el Per es reconocido como uno de los centros Esta riqueza gentica est asociada con la riqueza cultural, desarro-
mundiales de origen y diversificacin de recursos genticos de plan- llada y acumulada por los pueblos indgenas, a lo largo de los siglos.
tas y animales, incluyendo algunas de importancia global para la ali-
mentacin, como la papa (91 especies silvestres, 9 especies domes-
2
http://www.iucnredlist.org/details/136658/0
3
http://www.iucnredlist.org/details/136452/0
4
http://www.iucnredlist.org/details/15491/0
5
Maas, P.H.J. (2011). Lake Titicaca Orestias - Orestias cuvieri, in: TSEW (2013). The Sixth Extinction Website, http://www.petermaas.nl/extinct (noviembre 6, 2013).
6
Orrillo, M. & Bonierbale, M. 2009. Biologa reproductiva y citogentica de la papa. Manual Tcnico CIP-Red. LatinPapa, 42 pp. Huaman, G. & Brack, A. 2008. Ministerio
del Ambiente-CAF, Mapa, 01 pp.
7
Programa Cooperativo de Investigacin en Maz de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Ricardo Sevilla, del Instituto Nacional de Investigacin Agraria de la
Universidad Agraria La Molina
Situacin de la biodiversidad 25
La importancia y el valor de esta riqueza gentica, tanto para la segu- in situ y ex situ, y para evitar su prdida. Sin embargo, el valor de nues-
ridad alimentaria de los pueblos indgenas y las poblaciones locales tros recursos genticos es an poco reconocido, debido a los altos
como para el planeta en conjunto, ha motivado el desarrollo de ini- costos de la conservacin ex situ. Es estratgico promover iniciativas
ciativas nacionales e internacionales para el fortalecimiento de la in- de conservacin in situ con la participacin activa de los pueblos ind-
fraestructura nacional de investigacin y los sistemas de conservacin genas y las poblaciones locales.
Durante la presente dcada, las actividades tradicionales de aprove- legal e institucional que permita fortalecer las capacidades pblicas y
chamiento de la biodiversidad han visto el surgimiento de nuevos en- de la sociedad civil para conservar y aprovechar sosteniblemente los
foques y modalidades de gestin. bosques bajo prcticas de manejo adaptativo, enfoque ecosistmico
y de modelos de gestin que consideren mltiples fines, realidades,
La pesquera es una de las actividades econmicas ms rentables del usuarios y visiones, incluyendo adems criterios que respeten la di-
pas de aquellas relacionadas con los recursos naturales, y la principal versidad cultural y promuevan la participacin activa de los pueblos
en el aprovechamiento de especies silvestres. Fue desarrollada des- indgenas y poblaciones locales. Si bien persisten graves problemas
de la dcada de los aos 60 con un carcter netamente extractivo, de deforestacin no regulada y de tala ilegal, la que segn informes
por lo que se establecieron medidas de ordenamiento para un me- afecta hasta un 80% de la madera exportada (World Bank, 2012), e
jor control de dichas actividades y manejo sostenible de los recursos. ingresa al mercado formal por 48 rutas de transporte (Rosales, 2014),
Sin embargo, todava persisten problemas en el manejo de la ac- tambin existen experiencias muy positivas de concesiones forestales
tividad pesquera y la gestin de los ecosistemas marinos, incluyendo certificadas y de manejo forestal comunitario, que anuncian un futuro
la captura ilegal de fauna marina (tortugas, delfines, lobos marinos, mejor para los bosques amaznicos (Cordero, 2012; lvarez & Whit-
etc.); por lo que resulta necesario seguir impulsando la adopcin de ney, 2012).
mejores prcticas pesqueras con la participacin de actores locales.
Se han producido grandes avances en este mbito, como la imple- De igual modo, en los ltimos aos, el Per ha visto el surgimiento
mentacin del Plan Nacional de Desarrollo Acucola, aprobado en el y crecimiento sostenido del turismo de naturaleza, otra importante
2010, que ha impulsado la produccin de recursos hidrobiolgicos. actividad econmica con potencial para impulsar el aprovechamiento
Adems, varias especies marinas, incluyendo a la anchoveta, cuen- sostenible y la valoracin de la diversidad biolgica. En el ao 2013,
tan con planes de manejo (ordenamiento pesquero) que establecen se registr ms de un milln trescientos mil visitantes a las ANP del
temporadas de pesca, cuotas, tallas mnimas de captura y tolerancia SINANPE; sin embargo, pese a que estas reas tienen un gran poten-
mxima de ejemplares juveniles, artes de pesca y otras medidas en fa- cial turstico todava reciben un nmero reducido de turistas.
vor de la sostenibilidad del aprovechamiento pesquero. Asimismo, se
encuentran en proceso de elaboracin otros planes que contribuirn Fuera de las ANP tambin existe un enorme potencial para el turismo
a este fin, como el Plan de Accin Nacional para la Conservacin y Or- de naturaleza, actualmente poco desarrollado, especialmente en la
denamiento de Tiburones, Rayas y Especies Afines en el Per y el Plan gran variedad de ecosistemas y paisaje andino, amaznico y marino
de Accin para la Conservacin de la Biodiversidad Marino Costera. costero. El Per, como pas megadiverso, es considerado como uno
de los pases con mayor potencial en el mundo para el turismo de
Otra actividad tradicional importante en el uso de la biodiversidad es naturaleza; actualmente ocupa el tercer lugar de preferencia como
la extraccin maderera en bosques, cuyos beneficios actuales an son destino de turismo de naturaleza en Amrica, luego de Costa Rica y
considerados pequeos en comparacin con su estimada potenciali- Galpagos (Drumm & Moore, 2002).
dad. Por ello, el Estado ha planteado una reforma integral en el marco
26 Situacin de la biodiversidad
En esta ltima dcada el Per tambin ha vivido el auge de la gas-
tronoma peruana, y varias celebridades de la cocina peruana promue-
ven el uso y valoracin de las especies nativas, generando una deman-
da beneficiosa para la agrobiodiversidad.
Theobroma cacao
Plukenetia sp.
Situacin de la biodiversidad 27
3.3. Gestin, investigacin y conocimiento de la diversidad biolgica
En el mbito gubernamental, durante la pasada dcada, hemos sido Mientras que en el caso de los primeros esta reduccin puede con-
testigos del fortalecimiento de la institucionalidad del Estado para llevar a limitaciones para la identificacin y registro de nuevo pa-
la gestin de la biodiversidad. Estos cambios incluyen la creacin del trimonio natural, en el segundo caso los pocos profesionales ven
MINAM, el SERFOR y el SERNANP, as como el fortalecimiento del Or- limitadas sus aspiraciones por el escaso reconocimiento y soporte
ganismo Supervisor de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre y de infraestructura que ofrece el pas.
el establecimiento de rganos especializados en materia ambiental al
interior de los gobiernos regionales.
No obstante, la puesta en marcha de esta institucionalidad requiere Sin embargo, un aspecto positivo
mejorar la disponibilidad de recursos, tanto humanos como econmi- que debe ser resaltado, en el m-
cos, as como la cooperacin, coordinacin y apoyo mutuo de las insti- bito de la sociedad peruana en su
tuciones con funciones vinculadas a la conservacin de la diversidad
biolgica. Entre las tareas pendientes ms importantes en el mbito
conjunto, es la mejora de la per-
gubernamental, se debe sealar la incorporacin de estrategias para cepcin pblica sobre el valor de
la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en los planes y la diversidad biolgica.
estrategias de desarrollo sectoriales, planes de desarrollo concerta-
dos e iniciativas para la reduccin de la pobreza. Existe an una visin
limitada sobre la real contribucin, actual y potencial, de la biodiversi-
El conocimiento del potencial de nuestra biodiversidad es cada vez
dad al bienestar de la sociedad.
ms comn entre la poblacin y de uso habitual en los medios de co-
municacin y en la educacin, tanto escolarizada como no escolariza-
En el entorno acadmico se puede resaltar el incremento de la ca-
da.
pacidad tcnica especializada de estudio y manejo de la biodiversidad,
que se ha diversificado para promover la formacin de profesionales
De manera coherente con esta tendencia, se ha incrementado la incor-
en biologa, ecologa, ingeniera forestal, ingeniera de recursos na-
poracin de especialistas en biodiversidad en las empresas privadas.
turales, y otras carreras afines, as como diplomados y postgrados en
En este mbito destacan las empresas de turismo de naturaleza, as
gestin para la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, in-
como las empresas del sector minero y de hidrocarburos, que han
cluyendo programas de biocomercio. Sin embargo, es todava nece-
generado programas e iniciativas voluntarias para el monitoreo y la
sario promover el desarrollo de carreras tcnicas y profesionales que
conservacin de la biodiversidad (MINEM, 2012).
faciliten la transformacin y agregacin de valor a los recursos de la
biodiversidad.
Estas actividades consideran, entre otras acciones, estrategias para
la gestin eficiente de aquellos recursos que son importantes para el
desarrollo de sus actividades empresariales, por ejemplo, el manejo
de reas silvestres y especies de fauna por empresas de ecoturismo o
Uno de los problemas ms graves el desarrollo de actividades dirigidas a mejorar la eficacia de las medi-
que enfrenta la gestin de la das de prevencin, mitigacin y control de sus impactos con la adop-
biodiversidad desde el entorno cin de buenas prcticas, entre otras iniciativas voluntarias.
acadmico es la tendencia negati-
va en formacin de taxnomos y
el an reducido nmero de profe-
sionales dedicados al estudio de
los recursos genticos.
28 Situacin de la biodiversidad
Situacin de la biodiversidad
29
Fotografa: Juanjo Calvo/MINAM Fotografa: Thomas J. Mller /SPDA
3.4. Impactos y amenazas sobre la
biodiversidad del Per
CAUSA y CONSECUENCIA
Se calcula una deforestacin
de 150,000 hectreas
anuales de bsques primarios.
Consecuemente la emisin
de 57 millones2 de
2
CO toneladas de CO
30 Situacin de la biodiversidad
El uso indiscriminado de agroqumicos es tambin una de las causas
conocidas de impactos negativos sobre la biodiversidad y la salud hu-
mana. A pesar de la gran cantidad de normas para regular su uso, estos
impactos continan debido a la escasa vigilancia y control. La creciente
tendencia internacional por productos orgnicos es an insuficiente
para promover un cambio de desempeo en el sector agrcola nacional.
Situacin de la biodiversidad 31
Figura N 3. Zonas en el Per con mayor
presencia de especies exticas invasoras.
Eichhornia crassipes
Fotografa: J. lvarez/IIAP
Piura
Lambayeque
Cajamarca
Eichhornia crassipes
Fotografa: A. Tovar/CDC
La Libertad
Ancash
Ucayali
Lima
Tamarix aphylla
Fotografa: Elvis Peralta Roldn
Cuzco
Ica
MAPA DE EEI
32 Situacin de la biodiversidad
3.5. Oportunidades para la gestin de la diversidad biolgica en el Per
Fotografa: SERNANP
Reserva Nacional de Junn (Junn, Pasco) - Sitio Ramsar desde 1997.
Entre las grandes oportunidades para la conservacin de la biodiver- como la papa, el maz, el tomate, el man, el cacao, la quinua y otros
sidad es importante destacar la participacin efectiva de los pueblos granos y tubrculos andinos. Los recursos de la biodiversidad tienen
indgenas y poblaciones locales, la gestin articulada con los sectores una enorme relevancia en la economa y la cultura del Per. Para
y regiones, la consolidacin del respeto a la tenencia de la tierra, y los ms de dos millones de familias campesinas peruanas, las varie-
la consolidacin de instrumentos de conservacin como el SINANPE, dades y razas nativas (especialmente para las andinas), y los recursos
los sistemas regionales de conservacin, los Sitios Ramsar, las reas forestales y de fauna silvestre (especialmente para las amaznicas)
de conservacin privada y el Programa Nacional de Conservacin de representan la fuente principal de recursos alimenticios y medicina-
Bosques (PNCB), siendo que esta ltima tiene por finalidad garantizar les, de ingresos econmicos, y de inspiracin para manifestaciones
la conservacin de 54 millones de hectreas de bosques en un trabajo culturales y religiosas.
articulado con los pueblos indgenas. A esto se aade la titulacin de Los conocimientos, saberes y tecnologas asociados con la biodiver-
los territorios de comunidades nativas y campesinas que suman ms sidad, de la cual han sido eficientes guardianes y sabios usuarios los
de 12 millones de has, dentro de los cuales tambin existen ecosiste- pueblos indgenas y las comunidades locales, constituyen un compo-
mas muy conservados. nente importantsimo en la cultura peruana, un motivo de orgullo
Finalmente, se debe resaltar la necesidad de impulsar esquemas para estas poblaciones y para el Per en su conjunto, y un elemento
de incentivos para la conservacin y uso sostenible de la diversidad dignificador del noble trabajo de las familias rurales. La demanda cre-
biolgica y los servicios ecosistmicos, en el marco de esquemas de ciente de productos naturales y autctonos en mercados nacionales
retribucin por servicios ecosistmicos y otros. Actualmente las po- y globales, el boom de la gastronoma peruana, y las evidencias cre-
blaciones rurales asumen la mayor parte de los costos de la conser- cientes del valor de los modelos agrcolas tradicionales para las es-
vacin de la biodiversidad, tanto silvestre como cultivada, y de los trategias de adaptacin al cambio climtico, contribuyen sin duda a la
servicios que prestan los ecosistemas, de los cuales son beneficiarios revalorizacin de ese patrimonio.
tanto el Per en su conjunto como todo el planeta. Por otro lado, el patrimonio natural, y en particular los recursos
Asimismo, otra gran oportunidad es representada por los nuevos genticos de la biodiversidad nativa y los conocimientos y tecnologas
instrumentos para el aprovechamiento sostenible de los servicios asociados representan, a decir de muchos expertos, uno de los ma-
ecositmicos, tales como el almacenamiento de carbono, la regu- yores activos para el desarrollo futuro del Per, y una ventaja com-
lacin hdrica, el mantenimiento de la calidad del aire, el control de la parativa de cara a mercados globalizados cada vez ms competitivos.
erosin y la purificacin del agua. La preocupacin por el ambiente y la preferencia por los productos
La revaloracin de la identidad nacional a todo nivel representa tam- naturales es una de las megatendencias identificadas por el Plan Bi-
bin una gran oportunidad para la conservacin y puesta en valor del centenario, que y sin duda abrir nuevas oportunidades de negocios
patrimonio natural, dada nuestra posicin privilegiada entre los cua- para pases como el Per, caracterizados por su importante riqueza
tro pases ms biodiversos del mundo, y por ser uno de los centros de natural.
origen y diversificacin de especies cultivadas de importancia global,
Situacin de la biodiversidad 33
4
PROCESO
PARTICIPATIVO
PARA LA
FORMULACIN DE
LA ESTRATEGIA
NACIONAL DE
DIVERSIDAD
BIOLGICA AL
2021 Y SU PLAN DE
ACCIN 2014 - 2018
34 Presentacin
Fotografa: Thomas J. Mller/SPDA
Presentacin 35
4.1. El proceso de actualizacin y elaboracin
El proceso de actualizacin de la ENDB y la elaboracin del Plan de Asimismo, en el marco de esta actua-
Accin de Diversidad Biolgica 2014 - 2018 se inici en el ao 2010
como consecuencia de la Decisin X/2 de la Dcima Conferencia de
lizacin de la ENDB y elaboracin del
las Partes (COP) del CDB, realizada en octubre del mismo ao en la Plan de Accin 2014 - 2018, se desar-
ciudad de Nagoya, Japn. Esta decisin inst a los pases a actualizar roll un proceso de participacin con
sus estrategias nacionales y elaborar planes de accin, para asegurar cinco organizaciones representativas
el cumplimiento de los objetivos del Convenio y el Plan Estratgico de pueblos indgenas de alcance na-
para la Diversidad Biolgica, que incluye las Metas de Aichi para el cional8 :
periodo 2011 - 2020.
La responsabilidad de liderar este proceso en el Per fue del MINAM, Asociacin Intertnica de Desarrollo de la
por ser el Punto Focal del CDB, quien convoc la participacin de Selva Peruana AIDESEP.
la CONADIB, organizacin integrada por los principales sectores
competentes. En el 2011, se reactiv el Grupo Tcnico de la Confederacin de Nacionalidades
CONADIB para la ENDB, destinado a brindar apoyo en la planificacin Amaznicas de Per CONAP.
y asesoramiento al proceso de elaboracin de la estrategia.
Confederacin Campesina del Per - CCP.
Entre los aos 2011 y 2012 se desarrollaron reuniones y talleres para
la definicin de objetivos nacionales sobre biodiversidad, los cuales
Confederacin Nacional Agraria CNA.
contaron con la participacin de representantes del gobierno, de las Organizacin Nacional de Mujeres Indgenas
organizaciones de la sociedad civil, y del sector privado y acadmico,
de todas las regiones del pas, organizados en macroregiones, en cinco
Andinas y Amaznicas del Per ONAMIAP.
sedes (ver CD). Estas actividades fueron seguidas por un proceso de
anlisis y planificacin con especialistas, para precisar y priorizar los
objetivos nacionales. Posteriormente, en el ao 2013, con los aportes
recibidos, se elabor un documento base, el cual fue sometido
nuevamente a los aportes de los representantes de los mismos sectores
de la sociedad, realizados en las mismas sedes en que se desarrollaron
los talleres macroregionales iniciales, y a un proceso de consulta
pblica en el portal del MINAM, mediante R. M. N 050 - 2014 - MINAM
(26.02.14). La versin preliminar del documento con el consolidado
de aportes de estos talleres fue distribuida a todos los miembros de la
CONADIB, antes del taller nacional realizado en setiembre del 2013.
El taller nacional dio como resultado una nueva versin del documen-
to, que fue sometida a revisin por las principales instituciones inte-
grantes de la CONADIB (MINAGRI, PRODUCE, MINCU, MINEM, RREE,
INIA, IMARPE, CONCYTEC, entre otras), as como por otras entidades
Taller Nacional con Organizaciones Indgenas para la Estrategia Nacional de
relevantes, y fue aprobado por la CONADIB en la sesin extraordina- Humedales - Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y el Plan de Accin Na-
ria del 5 de mayo de 2014. cional 2014 - 20188 (2014).
8
El proceso de participacin indgena incluy la realizacin de varias reuniones tcnicas de trabajo y un Taller Nacional realizado en la ciudad de Lima, en abril de 2014,
en el que adems de las cinco organizaciones antes mencionadas particip tambin la Unin de Comunidades Aymaras - UNCA (Puno). Las ayudas memorias de las
reuniones y del Taller Nacional se encuentran disponibles en el enlace: www.minam.gob.pe/EPANDB y en el CD adjunto.
De izquierda a derecha: Sra. Gladis Vila, Presidente de ONAMIAP; Sr. Jos lvarez Alonso, Director General de Diversidad Biolgica del Ministerio del Ambiente; Sr.
Gabriel Quijandra Acosta, Viceministro de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente; Sra. Rebeca Arias, Representante Residente del
PNUD; Mario Cruz Layme, Presidente de la Unin de Comunidades Aymaras (UNCA) y Antoln Huscar, Presidente de Confederacin Nacional Agraria (CNA), en la mesa
de honor del Taller Nacional con las Organizaciones Nacionales Representativas de Pueblos Indgenas en el marco del proceso de actualizacin de la EPANDB. Tambin
conformaron la mesa de honor el Sr. Jos Taman de CONAP y el Sr. Jorge Prado de la Confederacin Campesina del Per (CCP).
El presente documento actualiza la anterior ENDB aprobada en el Los objetivos han sido organizados para ser atendidos por orden
ao 2001. Dicha actualizacin responde a la necesidad de considerar de prioridad: tres son objetivos principales y tres son objetivos
nuevos conocimientos, retos, amenazas, escenarios de gestin y instrumentales que apoyan el proceso de los tres primeros. Adems,
prioridades nacionales, incluyendo los enfoques de inclusin social, se ha buscado armonizar las prioridades nacionales definidas en sus
interculturalidad, participacin ciudadana y gobernanza, y distribucin diferentes instrumentos de gestin (fundamentalmente, la Poltica
equitativa de beneficios, entre otras variables importantes del Nacional del Ambiente, el Plan Nacional de Accin Ambiental y el Plan
desarrollo humano. Bicentenario) con los objetivos asumidos por las partes en el marco
del CDB, concretamente, las Metas de Aichi (Anexo N 5). Finalmente,
En la visin, por ejemplo, se han incluido los conceptos de cada objetivo estratgico cuenta con un conjunto de metas que
competitividad e inclusin para resaltar los retos ms importantes permitir medir los resultados esperados al 2021 (Figura N 4).
que afronta la gestin de la biodiversidad en el Per durante
este nuevo decenio. Adems, como producto del amplio proceso Las acciones propuestas en la EPANDB proponen prioridades de
participativo desarrollado se han actualizado los principios y los acciones a corto, mediano y largo plazo, en un horizonte temporal
objetivos estratgicos originales, en concordancia con los cambios que permita consensos viables que aseguren su implementacin. De
realizados en la visin al 2021. esta manera, el Plan de Accin plantea actividades que generarn re-
sultados intermedios al 2018, ao propuesto para la evaluacin de
La ENDB plantea seis objetivos estratgicos, cada uno de ellos refleja sus resultados y el replanteamiento de actividades, a fin de elaborar
un tema prioritario de gestin en materia de diversidad biolgica, un nuevo Plan de Accin para el periodo 2018 - 2021.
respecto del cual el pas desea lograr determinados resultados.
PRINCIPIOS Y ENFOQUES
147 ACCIONES
VISIN
18 META OBJETIVO ESTRATGICO 4
acciones 9
40 Presentacin
Fotografa: Stive Marthans
Presentacin 41
La ENDB al 2021 ha sido elaborada utilizando como La ENDB ha sido formulada con una visin al 2021, de modo tal que
base la ENDB aprobada en el ao 2001. As, se han sus objetivos y metas estratgicas puedan coincidir y ser sinrgicas
con el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, el Plan Estratgico
adaptado la visin, los principios y los objetivos
para la Diversidad Biolgica 2011 - 2020 y las Metas de Aichi del CDB
estratgicos a los nuevos escenarios de la gestin (Anexo N 04). Finalmente, cada objetivo estratgico cuenta con un
pblica de la biodiversidad en el Per y a los actuales conjunto de metas que permitir medir los resultados esperados al
retos para su conservacin y contribucin al desarrollo 2021.
sostenible.
5.1. Visin
Fotografa: R.Rodrich
La EPANDB se plantea como
horizonte de tiempo de ejecucin
del 2014 al 2021, y establece su
primer hito de evaluacin al 2018, Mujeres Shawis
Este objetivo busca que, al 2021, el estado de conservacin de la di- Metas para incrementar la contribucin de la biodiversidad
versidad biolgica del Per mejore, se mantenga y se conserve, ga- al desarrollo nacional al 2021
rantizando la provisin de los bienes y servicios que brinda a todos los
peruanos. Este objetivo promueve y prioriza las estrategias de con- Meta 1. Para el 2021 se consolida la gestin sostenible y efectiva de
servacin in situ, tanto para los ecosistemas y las especies como para la biodiversidad en al menos el 17 % del mbito terrestre y el 10 % del
la diversidad gentica, poniendo especial nfasis en la conservacin mbito marino bajo distintas modalidades de conservacin y manejo
in situ de ecosistemas naturales, la recuperacin y manejo adecuado in situ.
de especies amenazadas, as como la conservacin de la diversidad
gentica in situ, con participacin activa de los pueblos indgenas y Meta 2. Para el 2021 se han elaborado e implementado al menos 15
otras poblaciones locales. planes de conservacin de especies amenazadas.
Cabe precisar que para fines de las metas planteadas en este objetivo
Meta 3. Al 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de
estratgico se considera que la gestin efectiva de la biodiversidad
conservacin (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de
debe cumplir con los siguientes criterios mnimos:
la diversidad gentica para especies o grupos de especies, de los
cuales somos centro de origen y/o diversificacin, as como para sus
a) contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en imple- parientes silvestres.
mentacin; y
b) contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por el
periodo sealado.
Fotografa: Manuel Roncal Rabanal
Este objetivo busca incrementar sustancialmente el aporte de la Meta 5. Al 2021 se ha implementado el acceso y la distribucin de
diversidad biolgica al desarrollo nacional. En ese sentido, considera beneficios por la utilizacin de recursos genticos, de acuerdo a la
metas que permitirn poner en valor los principales servicios legislacin nacional y en concordancia con el Protocolo de Nagoya.
ecosistmicos a nivel nacional y fomentar el desarrollo competitivo
de bionegocios, con nfasis en el modelo de biocomercio, tanto para
el mercado interno como externo. De igual modo, busca implementar
en el pas los principios y compromisos vinculados con el Protocolo de Marco regulatorio comprometido
Nagoya para mejorar el acceso a los recursos genticos y la distribucin en el Protocolo de Nagoya:
equitativa de los beneficios generados por su aprovechamiento.
OE3 Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biolgica y sus
procesos ecosistmicos.
Este objetivo busca la reduccin de las presiones y amenazas directas y el desarrollo de programas de recuperacin y restauracin de
e indirectas que afectan a la biodiversidad y el mantenimiento de la ecosistemas degradados. Cabe mencionar que las instituciones que
funcionalidad de los ecosistemas a travs de diferentes instrumentos. no tienen competencia directa referida a temas de gestin educativa
Para ello, una de las acciones ser el mejoramiento de la percepcin en materia de diversidad biolgica, como el Organismo de Evaluacin
ciudadana sobre el valor de la biodiversidad, a travs de estrategias y y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), pueden constituirse en un ente
mecanismos de comunicacin y educacin ambiental. Para la medicin colaborador, a travs de la remisin de informacin que podra servir
de la percepcin de la conciencia ciudadana sobre la biodiversidad de base para la elaboracin de documentos educativos. Finalmente,
se considerar, entre otras, la metodologa del Barmetro de la este objetivo apunta a reducir los impactos por las actividades
Biodiversidad (UEBT & IPSOS, 2013). Complementariamente, se ilegales que afectan a la diversidad biolgica, promoviendo mejores
proponen metas para reducir la degradacin de los ecosistemas, a prcticas y mecanismos disuasivos integrados, que complementan las
travs del fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin del acciones propuestas para otras metas que buscan poner en valor a la
Impacto Ambiental (SEIA), el control de especies exticas invasoras diversidad biolgica, tal como han sido consideradas en el OE2.
Meta 6. Al 2021 se ha incrementado en 20% la conciencia y valoracin Meta 8. Al 2021 se habr mejorado la efectividad del control,
de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al desarrollo y supervisin y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad,
bienestar nacional. e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
amenazadas y las especies exticas invasoras.
Meta 7. Para el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradacin de
los ecosistemas, con nfasis en ecosistemas forestales y frgiles.
OE4 Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la gestin sostenible
de la biodiversidad.
Este objetivo busca que al 2021 se apliquen los cinco pilares de la petitividad, la transparencia y la sostenibilidad, todo ello gracias a
Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica, para pro- una gestin implementada bajo un enfoque de servicio al ciudadano.
mover una institucionalidad eficiente y eficaz en materia de bio-
diversidad, con instrumentos de gestin alineados y articulados, Metas para incrementar la contribucin de la biodiversi-
acompaados con un presupuesto adecuado, con base en resulta- dad al desarrollo nacional al 2021
dos ejecutados por profesionales y tcnicos bajo un servicio civil
meritocrtico. Adems, busca promover la simplificacin adminis- Meta 9. Para el 2021 se habrn fortalecido las capacidades institucio-
trativa, la eficiencia y el monitoreo del desempeo de la gestin nales en todos los niveles de gobierno para lograr una efectiva y efi-
pblica de la biodiversidad como herramienta para promover la com- caz gestin de la diversidad biolgica.
Este objetivo reconoce la importancia de la ciencia y tecnologa para el reconocimiento de sus derechos de propiedad intelectual y la
para la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad distribucin de sus beneficios asociados de forma justa y equitativa.
biolgica. Por ello, se consideran metas que promuevan el desarrollo La conservacin y revalorizacin productiva de los conocimientos,
de la informacin cientfica y el fortalecimiento de los sistemas de saberes y tecnologas tradicionales de los pueblos indgenas y las
informacin, a fin de mejorar el conocimiento de los componentes poblaciones locales son herramientas valiosas que contribuyen a
de la biodiversidad para una adecuada toma de decisiones. De igual la conservacin y puesta en valor de la diversidad biolgica, y al
modo, resalta el valor de los conocimientos tradicionales de los fortalecimiento de su identidad como pueblos y de la identidad
pueblos indgenas y tcnicas de las poblaciones locales vinculados a nacional peruana. Esto debe ser reconocido y promovido por las
la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, y propone metas polticas pblicas.
La participacin concertada de todos los actores en la planificacin Metas para incrementar la contribucin de la biodiversidad
y gestin pblicos y privados, en particular de los pueblos indgenas al desarrollo nacional al 2021
y poblaciones locales, es un eje estratgico para la conservacin
de la diversidad biolgica. Por ello, este objetivo busca fortalecer Meta 13. Al 2021 se ha fortalecido la gobernanza descentralizada de
la gobernanza para la gestin de la diversidad biolgica a nivel la diversidad biolgica bajo un enfoque participativo, intercultural,
nacional a travs de buenas prcticas como la rendicin de cuentas, de gnero y de inclusin social, en articulacin con los niveles de
la transparencia e implementacin de mecanismos de participacin gobierno nacional, regional y local, en el marco de los tratados
ciudadana, incluyendo a los pueblos indgenas y la consulta previa, internacionales.
entre otras.
9
En la Decisin XI/14, sobre el progreso en la aplicacin del artculo 8(j), en el prrafo 4, exhorta a las Partes a integrar completamente la Meta 18 de Aichi para la
Diversidad Biolgica en las versiones revisadas y actualizadas de sus estrategias y planes de accin nacionales en materia de biodiversidad y en otros planes regionales y
locales pertinentes, respetando los conocimientos tradicionales y las prcticas consuetudinarias pertinentes para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica.
50 Presentacin
Presentacin 51
El Plan de Accin Nacional de Diversidad Biolgica recoge las metas propuestas en la ENDB y propone prioridades
de accin a mediano y largo plazo por un periodo de cinco aos (2014-2018). As, consolida un total de 147 acciones
asociadas con las trece metas, identificando las instituciones pblicas competentes para el cumplimiento de las
mismas, las que deben contar con la participacin de la sociedad civil, y en especial, de los pueblos indgenas y
las poblaciones locales. Por ello, el citado Plan, obtenido como resultado de un amplio proceso participativo y de
consenso entre los diferentes sectores y niveles de gobierno responsables, debe ser considerado en los planes de
trabajo institucionales y presupuestos de los diversos sectores, gobiernos regionales y locales para poder garantizar
su adecuada implementacin.
3. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con incentivos 11. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con instru-
adecuados, y coordinados intersectorialmente y entre niveles de mentos tcnicos y normativos para la cogestin del ambiente ma-
gobierno para involucrar al sector privado en iniciativas de conser- rino y de aguas continentales con participacin de los gobiernos
vacin de la diversidad biolgica. regionales, municipios, pueblos indgenas, asociaciones de pesca-
dores, empresas y otros actores clave.
4. A inicios del segundo semestre del 2015 veinte gobiernos re-
gionales, el SERNANP y otras entidades competentes, reportan al 12. A inicios del segundo semestre del 2016 se han implementado
MINAM de manera anual el estado de conservacin de las ANP y al menos diez programas de fortalecimiento a usuarios organiza-
otras modalidades de conservacin in situ. dos para el manejo integral sostenible de los ecosistemas, y recur-
sos de flora y de fauna silvestre, a nivel nacional, regional y local,
5. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con un estudio con participacin activa de los pueblos indgenas y poblaciones
para determinar la viabilidad tcnica, legal y social del reconocimiento locales en general.
14. A finales del segundo semestre del 2016 se han incorporado Actividades para el periodo 2014-2018
en la gestin de los sistemas de conservacin de la diversidad
biolgica programas y proyectos productivos con base en la biodi- Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, SERFOR,
versidad. IMARPE, INIA, IIAP, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,
Universidades.
15. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con avances
en la implementacin de planes de ordenamiento pesquero con 21. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una lista
enfoque ecosistmico y participacin directa de actores locales, de especies migratorias en ecosistemas marino costeros y de agua
incluyendo pueblos indgenas. dulce, la misma que es publicada y actualizada peridicamente.
16. A finales del segundo semestre del 2017 las autoridades vin- 22. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con seis
culadas a la conservacin in situ de la diversidad biolgica han planes de conservacin aprobados para las especies priorizadas.
evaluado de manera integrada y articulada el estado de conser-
vacin de biodiversidad a nivel nacional, proponiendo, de ser nece- 23. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con listas
sario, actualizaciones a los planes y programas presupuestales actualizadas de especies amenazadas en todos los mbitos (terrestre,
correspondientes. marino y de aguas continentales).
17. A finales del primer semestre del 2018 el 50 % de los gobiernos 24. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con lineamien-
regionales han establecido la modalidad de conservacin apropiada tos nacionales para elaborar las listas de especies amenazadas
para cada sitio identificado como prioritario para la conservacin a de flora, fauna silvestre y recursos hidrobiolgicos, con criterios
nivel regional y, en lo posible, a nivel local. diseados y validados por la comunidad cientfica y las autoridades
competentes.
18. A finales del segundo semestre del 2018 se cuenta con un
mapa de ecosistemas marino costeros que identifique reas de 25. A inicios del segundo semestre del 2016, las autoridades nacio-
importancia ecolgica tales como bancos naturales y reas de re- nales y gobiernos regionales han sido capacitados en los planes de
produccin de especies priorizadas o desove, entre otros, con el conservacin de especies priorizadas, aplicando criterios acordes
objeto de evitar la depredacin de especies. con su realidad.
19. A finales del segundo semestre del 2018 se ha concluido el 26. A finales del segundo semestre del 2016 se han incorporado
mapa de humedales del Per; y al 2021 el mapa nacional de eco- las principales actividades y metas de los planes de conservacin
sistemas frgiles, segn lo dispuesto en el artculo 99 de la Ley aprobados para las especies priorizadas en los respectivos pro-
N 28611, y el mapa de glaciares, con la participacin de todos los gramas presupuestales.
sectores ministeriales correspondientes.
27. A finales del segundo semestre del 2017 se ha iniciado la im-
20. A finales del segundo semestre del 2018 se ha impulsado plementacin de las acciones correspondientes a los planes de
cuatro experiencias de cogestin de reas de importancia ecolgi- conservacin aprobados, en coordinacin con los gobiernos regio-
ca marino costeras, con participacin activa de asociaciones locales nales, sociedad civil, especialmente, con los pueblos indgenas y
de pescadores, empresas u otros actores clave. poblaciones locales.
Meta 3. Al 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de 30. A finales del segundo semestre del 2016, con la participacin
conservacin (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de de los pueblos indgenas y poblaciones locales, se han desarrollado
la diversidad gentica para especies o grupos de especies, de los tres programas piloto de conservacin in situ y aprovechamiento
cuales somos centro de origen y/o diversificacin, as como para sus sostenible de la diversidad gentica para las especies o grupos de
parientes silvestres. especies nativas y naturalizadas priorizados (cultivadas o silvestres);
estos debern incluir medidas de bioseguridad y distribucin justa y
equitativa de beneficios para el acceso a los recursos genticos y los
conocimientos tradicionales asociados.
Submeta 3. A finales del segundo semestre del 2018, se han
desarrollado o fortalecido ocho programas de conservacin in
situ y aprovechamiento sostenible de la variabilidad gentica de 31. A finales del segundo semestre del 2016 se ha desarrollado el plan
especies cultivadas o domesticadas o sus parientes silvestres, de de incentivos para promover los programas de conservacin in situ y
las cuales somos centro de origen y/o diversificacin. aprovechamiento sostenible de la diversidad gentica para las especies
o grupos de especies nativas y naturalizadas priorizados.
Actividades para el periodo 2014-2018
32. A finales del segundo semestre del 2017 se cuenta con
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, MINCU, PRODUCE, capacidades institucionales fortalecidas para conservacin in situ y
INIA, INDECOPI, IIAP, SENASA, SANIPES, OEFA, ITP, SERFOR, aprovechamiento sostenible de recursos genticos, bioseguridad
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades. y distribucin justa y equitativa de beneficios por la utilizacin de
recursos genticos y conocimientos tradicionales asociados.
29. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una
evaluacin del estado de los programas de conservacin in situ 33. A finales del segundo semestre del 2018, se han fortalecido
y aprovechamiento sostenible de la diversidad gentica para las los centros de conservacin ex situ de germoplasma u otros,
especies o grupos de especies nativas y naturalizadas priorizados. articulndolos en un sistema nacional.
REDD+.
Meta 4. Para el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios eco-
sistmicos, asegurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a 39. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con una base de
los pueblos indgenas involucrados, y se ha promovido similar nmero datos y una red de especialistas en valoracin econmica y manejo de
de bionegocios competitivos, orientados preferentemente al modelo ecosistemas que facilitan la comunicacin y el intercambio de experien-
biocomercio, logrando comercializar dos nuevos productos con valor cias y capacidades.
agregado.
40. A inicios del segundo semestre del 2016 se est implementando
un conjunto de iniciativas (como el Plan de Inversin Forestal-PIF)
Submeta 4. Para el 2018 se ha puesto en valor dos servicios eco- para incentivar la puesta en valor de los ecosistemas forestales a
sistmicos, asegurando la integridad de los ecosistemas y el res- nivel nacional y la reduccin de la deforestacin y degradacin.
peto a los pueblos indgenas involucrados, y promovido dos bio-
negocios competitivos, orientados preferentemente al modelo 41. A finales del segundo semestre del 2016 se ha elaborado un lis-
biocomercio. tado de ecosistemas importantes para la conservacin, priorizados
por su provisin de servicios ecosistmicos y se ha propuesto las
Actividades para el periodo 2014-2018 acciones necesarias para su conservacin.
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, INIA, PRODUCE, 42. A finales del segundo semestre del 2016 se han estableci-
IIAP ,SANIPES, SERFOR, SUNAT, Gobiernos Regionales, Gobiernos do y aprobado los mecanismos para incorporar una adecuada
Locales y Universidades. valoracin de la diversidad biolgica y los servicios ecosistmicos
en las cuentas nacionales.
34. A fines del primer semestre del 2015 se cuenta con un Plan
Estratgico de Bosques y Cambio Climtico, y se han iniciado las 43. A finales del segundo semestre del 2016 se han identificado y
acciones necesarias para su ejecucin. formulado proyectos de inversin pblica y privada para al menos
diez nuevos productos de la biodiversidad con potencial para el
35. A inicios del primer semestre del 2016 se ha fortalecido el desarrollo de bionegocios competitivos, con nfasis en el modelo
manejo sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, de biocomercio, en los cuales se consideren o prioricen iniciativas
implementando las acciones del Plan Nacional Forestal y de Fauna emprendidas por los pueblos indgenas.
Silvestre y priorizando, entre otros temas, el manejo forestal co-
munitario. 44. A finales del segundo semestre del 2016 se han implementado, al
menos, dos proyectos piloto de sistemas de retribucin por servicios
36. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con instrumen- ecosistmicos, los mismos que incrementan con dos proyectos anuales.
tos tcnicos y legales para la valoracin econmica y no econmi-
ca de la biodiversidad y los servicios que brinda, incluyendo
45. A finales del segundo semestre del 2017 se cuenta con un es-
consideraciones especiales para la agrobiodiversidad.
pacio de coordinacin intergubernamental para promover la pues-
ta en valor y difusin de los servicios ecosistmicos.
37. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con una pro-
puesta tcnica y legal para implementar las retribuciones por ser-
46. A finales del segundo semestre del 2018 se han promovido medi-
vicios ecosistmicos, asegurando la integridad de los ecosistemas
das y estrategias que impulsen la generacin y agregacin de valor, y las
y el respeto a los pueblos indgenas involucrados.
exportaciones de productos derivados de la biodiversidad nativa, que
promuevan la participacin de los pueblos indgenas y las poblaciones
38. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con un siste- locales.
ma de seguimiento o monitoreo de las actividades o proyectos de
valoracin de los servicios ecosistmicos, as como un mecanismo
para el monitoreo, reporte y valoracin asociado con las iniciativas
48. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una
estrategia nacional de capacitacin para pueblos indgenas sobre
acceso y distribucin justa y equitativa de beneficios derivados de
los recursos genticos y conocimientos tradicionales asociados.
52. A finales del segundo semestre del 2017 se cuenta con una
poltica actualizada y marcos reguladores para el acceso y reparto de
beneficios por la utilizacin de los recursos genticos, en concordan-
cia con el Protocolo de Nagoya y las experiencias nacionales.
Fotografa: Daniel Silva Yoshiyato/PRODERN
Meta 6. Al 2021 se ha incrementado en 20 % la conciencia y 64. A inicios del segundo semestre del 2016 se ha implementado un
valoracin de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al de- mecanismo nacional de intercambio de informacin para la sensibili-
sarrollo y bienestar nacional. zacin y difusin del valor de la diversidad biolgica a nivel nacional.
71. A inicios del primer semestre del 2016 se ha elaborado, mul- 78. A finales del segundo semestre del 2016 se han aprobado
tisectorialmente y entre niveles de gobierno, una gua general de incentivos que promueven la participacin privada, incluyendo
compensacin ambiental para actividades y proyectos que afecten poblaciones locales y, en especial, pueblos indgenas, en la recu-
la diversidad biolgica. peracin de ecosistemas degradados.
72. A inicios del primer semestre del 2016 se ha iniciado la elabo- 79. A inicios del primer semestre del 2017 se cuenta con una pro-
racin participativa de lineamientos y polticas para la aplicacin puesta, acordada multisectorialmente y entre niveles de gobierno,
de acciones de mitigacin apropiadas al pas (NAMA) para las tres para un programa de recuperacin y restauracin para cinco eco-
principales actividades econmicas asociadas con la deforestacin sistemas degradados a nivel nacional y se ha incorporado sus ac-
y degradacin de los bosques. tividades en los correspondientes programas presupuestales o en
proyectos de inversin pblica de los sectores y niveles de gobierno
73. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con un estudio comprometidos. La cantidad de ecosistemas degradados a ser con-
sobre las principales causas y actividades que degradan los ecosistemas siderados en el programa aumenta anualmente.
en el Per y se han elaborado propuestas para mejorar, de ser necesa-
rio, el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, consid- 80. A inicios del primer semestre del 2017 se han implementado
erando mecanismos para evitar, reducir, mitigar o compensar los impac- medidas de fiscalizacin sectorial, regional y local para reducir la
tos ambientales. degradacin de los ecosistemas, incluida la deforestacin.
74. A inicios del segundo semestre del 2016 se han establecido 81. A finales del primer semestre del 2017 se han mejorado las
protocolos de monitoreo del impacto antrpico en reas marino medidas para el control del comercio y uso de agroqumicos que
costeras. afectan a las especies y los ecosistemas.
75. A inicios del segundo semestre del 2016 se han desarrollado 82. A inicios del segundo semestre del 2017 se han desarrollado al
acciones para promover incentivos que reduzcan el cambio de uso menos cinco alianzas pblico privadas que faciliten la recuperacin
del suelo debido a prcticas inadecuadas. de ecosistemas degradados.
77. A finales del segundo semestre del 2016, al menos tres zonas
84. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con un plan
90. A finales del segundo semestre del 2018 se han fortalecido los
multisectorial de vigilancia y alerta temprana relativa a la liberacin
mecanismos regulatorios sectoriales, regionales y locales para pro-
de organismos vivos modificados (OVM).
teger las especies de flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, con
nfasis en aquellas categorizadas como amenazadas.
85. A finales del primer semestre del 2015 se ha establecido el
sistema de control que restringe el ingreso al territorio nacional
91. A finales del segundo semestre del 2018 se han implementado
de OVM.
nuevos puestos de control de flora y fauna silvestre en carreteras y
zonas limtrofes estratgicas del pas.
86. A inicios del segundo semestre del 2015 se ha elaborado una
lista de especies exticas invasoras en el mbito terrestre, los eco-
sistemas marino - costeros y de agua dulce.
OE4 Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la gestin sostenible
de la biodiversidad.
102. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con una
estrategia de fortalecimiento de capacidades para la gestin de la
diversidad biolgica, elaborada multisectorialmente y acordada
entre los diferentes niveles de gobierno, que considera a las
diferentes instituciones pblicas, niveles de gobierno y sociedad civil,
124. A inicios del primer semestre del 2017 se cuentan con al 129. A finales del segundo semestre del 2018 se cuentan con
menos diez paquetes tecnolgicos, con prioridad en la mejora de inventarios y mapas georeferenciados de la diversidad gentica de
prcticas tradicionales, para dar valor agregado a productos de la ocho especies o grupos de especies priorizadas, dentro de las cuales se
diversidad biolgica en lneas productivas sostenibles gestionadas deben incluir al menos una cultivada, una silvestre y una hidrobiolgica.
prioritariamente por los pueblos indgenas y poblaciones locales,
con consentimiento informado previo, cuando corresponda. 130. A finales del segundo semestre del 2018 se han identificado,
delimitado y caracterizado zonas importantes para la conservacin
125. A inicios del primer semestre del 2017 se cuenta con una de al menos ocho especies o grupos de especies priorizadas.
estrategia para fortalecer los Centros de Innovacin Tecnolgica
en materia de diversidad biolgica. 131. A finales del segundo semestre del 2018 se ha almacenado, en
base de datos, y sistematizado y difundido la informacin tcnica
126. A finales del segundo semestre del 2018 se cuentan con y cientfica generada sobre la riqueza gentica, a fin de contribuir
estndares y protocolos, elaborados multisectorialmente y a la toma de decisiones para su conservacin y aprovechamiento
acordados entre los diferentes niveles de gobierno, para evaluar la sostenible.
calidad de los estudios de lnea base de la diversidad biolgica y los
instrumentos de gestin ambiental.
Meta 12. Para el 2021, se ha mejorado la proteccin, mantenimien-
to y recuperacin, de los conocimientos tradicionales y tcnicas vincu-
Meta 11. Para el 2021 el Per ha generado nuevos conocimientos ladas a la diversidad biolgica de los pueblos indgenas y poblaciones
sobre su riqueza o diversidad gentica, incluyendo su distribucin locales, dentro del marco de la participacin efectiva, y su consen-
territorial, de diez especies nativas o naturalizadas, de las cuales el timiento de corresponder.
pas es centro de origen o diversificacin, con participacin efectiva
de los pueblos indgenas, y su consentimiento de corresponder, as
como con poblaciones locales, orientados a la definicin de polticas Submeta 12. Para el 2018 se ha incrementado en 20% el nmero de
de conservacin y distribucin justa y equitativa de beneficios. registros en INDECOPI de conocimientos tradicionales de los pueblos
indgenas y tcnicas de las poblaciones locales vinculados con la
diversidad biolgica.
Submeta 11. Para el 2018 el Per ha generado nuevos
conocimientos sobre su riqueza o diversidad gentica, incluyendo Actividades para el periodo 2014-2018
su distribucin territorial, de cinco especies nativas o naturalizadas
de las cuales el pas es centro de origen o diversificacin, con Entidades competentes: MINAM, MINCU, IIAP, INIA, INDECOPI,
participacin efectiva de los pueblos indgenas, y su consentimiento Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Institutos de
de corresponder, as como con poblaciones locales, orientados Investigacin y universidades.
a la definicin de polticas de conservacin y distribucin justa y
equitativa de beneficios. 132. A finales del segundo semestre del 2016 se han revisado las normas
vinculadas con la proteccin del conocimiento tradicional asociado a la
Actividades para el periodo 2014-2018 diversidad biolgica y, de ser el caso, se han propuesto las mejoras
necesarias.
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, IIAP, INIA, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, Institutos de Investigacin y 133. A finales del segundo semestre del 2016 se ha actualizado la
universidades. informacin y se cuenta con un diagnstico sobre los conocimien-
tos tradicionales de los pueblos indgenas y tcnicas de las pobla-
127. A finales del primer semestre del 2016 se ha elaborado un ciones locales vinculadas a la conservacin y utilizacin sostenible
plan de accin para elaborar o completar inventarios y mapas de la diversidad biolgica.
georeferenciados de la riqueza gentica de las 10 especies o
138. A finales del segundo semestre del 2015 se han fortalecido 145. A finales del segundo semestre del 2016 se cuentan con me-
los espacios de participacin ciudadana existentes (CONADIB, canismos de participacin y gestin de capacidades articuladas
Comisiones Ambientales Regionales, Comisiones Ambientales para la gestin descentralizada de la biodiversidad, con nfasis en
Locales, Comits de Gestin de ANP, Comits de Gestin de autoridades locales, organizaciones de usuarios, pueblos indgenas
Bosques, etc.) y en particular, aquellos en los que participan y poblaciones locales.
representantes de pueblos indgenas, a fin de planificar y ejecutar
con todos los actores involucrados en la toma de decisiones 146. A finales del segundo semestre del 2017 diez gobiernos
vinculadas con la gestin de la diversidad biolgica. regionales o locales han generado capacidades mediante asistencia
tcnica a las organizaciones sociales e indgenas, y han prestado
139. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con un apoyo tcnico al menos a un proyecto piloto de gestin local de
registro de iniciativas exitosas de gobernanza participativa de la biodiversidad, priorizando las impulsadas por pueblos indgenas y
biodiversidad a nivel nacional, regional y local. Este registro es poblaciones locales.
retroalimentado anualmente, validado por los pueblos indgenas.
147. A finales del segundo semestre del 2018, al menos diez
140. A finales del primer semestre del 2016, se han promovido gobiernos regionales han fortalecido a las organizaciones de
cinco iniciativas exitosas de gobernanza participativa, con especial pueblos indgenas y organizaciones sociales relacionadas con la
nfasis en el manejo local o comunitario de la biodiversidad, con la gestin in situ de la biodiversidad.
participacin de los pueblos indgenas.
OE1. Mejorar el estado Porcentaje de 1.1. Porcentaje del Submeta Meta 1. Para el 1. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta
de la biodiversidad y mbito terrestre mbito terrestre 1. A finales 2021 se con una gua para implementar modalidades de
mantener la integridad de bajo alguna que se encuentra del segundo consolida conservacin in situ.
los servicios ecosistmicos modalidad de bajo alguna moda- semestre del la gestin
que brinda. gestin efectiva de lidad de gestin 2018 se cuenta sostenible y 2. A finales del primer semestre del 2015 veinte
la biodiversidad: efectiva de la al menos un efectiva de la
gobiernos regionales cuentan con un espacio
12.04 %. biodiversidad. 14% del mbito biodiversidad
terrestre y en al menos permanente de coordinacin interregional, que
Porcentaje de 1.2. Porcentaje del un 4 % del el 17 % del se reunir anualmente para evaluar el avance en
mbito marino que mbito marino que mbito marino mbito terres- la implementacin de los sistemas regionales de
se encuentra bajo se encuentra bajo bajo alguna tre y el 10 % del conservacin de la diversidad biolgica.
alguna modalidad alguna modalidad modalidad mbito marino
de gestin efectiva de gestin efectiva de gestin bajo distintas 3. A finales del primer semestre del 2015 se
de la biodiversidad: de la biodiversidad. efectiva de la modalidades de cuenta con incentivos adecuados, y coordinados
0 %. biodiversidad. conservacin y intersectorialmente y entre niveles de gobierno,
manejo in situ. para involucrar al sector privado en iniciativas de
conservacin de la diversidad biolgica.
11
Al final de la tabla se brinda un explicativo de cada indicador.
Metas
Objetivos Estratgicos Lnea Base 2013 Indicadores Acciones 2014-2018
Al 2018 Al 2021
9. A finales del primer semestre del 2016 se han
consolidado algunos mecanismos tcnicos, legales
y financieros necesarios para fortalecer los sistemas
regionales de conservacin de la diversidad biolgica.
67
68
Metas
Objetivos Estratgicos Lnea Base 2013 Indicadores Acciones 2014-2018
Al 2018 Al 2021
17. A finales del primer semestre del 2018 el 50% de
los gobiernos regionales han establecido la modalidad
de conservacin apropiada para cada sitio identificado
como prioritario para la conservacin a nivel regional, y en
lo posible, a nivel local
Planes de conservacin 2. Nmero Submeta 2. Meta 2. Para 21. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta
de especies en de planes de Al 2018 se ha el 2021 se han con una lista de especies migratorias en ecosistemas
existencia: 1. conservacin elaborado e elaborado e marino costeros y de agua dulce, la misma que es
de especies iniciado la imple- implementa- publicada y actualizada peridicamente.
elaborados y con mentacin de do al menos
implementacin al menos ocho 15 planes de 22. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta
con seis planes de conservacin aprobados para las
iniciada. planes de conser- conservacin
especies priorizadas.
vacin de espe- de especies
cies amenazadas amenazadas. 23. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta
o consideradas con listas actualizadas de especies amenazadas en
de importancia todos los mbitos (terrestre, marino y de aguas
para el aprove- continentales).
chamiento
sostenible a nivel 24. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta
nacional, regio- con lineamientos nacionales para elaborar las listas
nal o local. de especies amenazadas de flora, fauna silvestre y
recursos hidrobiolgicos, con criterios diseados y
validados por la comunidad cientfica y las autoridades
competentes.
Metas
Objetivos Estratgicos Lnea Base 2013 Indicadores Acciones 2014-2018
Al 2018 Al 2021
25. A inicios del segundo semestre del 2016, las
autoridades nacionales y gobiernos regionales han
sido capacitados en los planes de conservacin de
especies priorizadas, aplicando criterios acordes con
su realidad.
Nmero de 3. Nmero de pro- Submeta 3. A Meta 3. Al 29. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta
programas gramas evaluados finales del segundo 2021 se han con una evaluacin del estado de los programas de
conservacin in situ y aprovechamiento sostenible de
evaluados: 0. de conservacin y semestre del 2018, desarrollado la diversidad gentica para las especies o grupos de
aprovechamiento se ha desarrollado al menos 10 especies nativas y naturalizadas priorizados.
sostenible de la o fortalecido ocho programas de
diversidad genti- programas de conservacin (in 30. A finales del segundo semestre del 2016, con la
ca para especies conservacin in situ situ y ex situ) y participacin de los pueblos indgenas y poblaciones
locales, se han desarrollado tres programas piloto de
o grupos de espe- y aprovechamiento aprovechamien- conservacin in situ y aprovechamiento sostenible
cies de los cuales sostenible de la to sostenible de la diversidad gentica para las especies o grupos
somos centro de variabilidad genti- de la diversidad de especies nativas y naturalizadas priorizadas
(cultivadas o silvestres); estos debern incluir medidas
69
70
Metas
Objetivos Estratgicos Lnea Base 2013 Indicadores Acciones 2014-2018
Al 2018 Al 2021
32. A finales del segundo semestre del 2017 se
cuenta con capacidades institucionales fortalecidas
para la conservacin in situ y aprovechamiento
sostenible de recursos genticos, bioseguridad y
distribucin justa y equitativa de beneficios por la
utilizacin de recursos genticos y conocimientos
tradicionales asociados.
Submeta 4. Para Meta 4. Para 34. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta
OE2. Incrementar la Mecanismos de retri- 4.1. Nmero
el 2018 se ha el 2021 se ha con un Plan Estratgico de Bosques y Cambio
contribucin de la bucin por servicios de Mecanismos Climtico, y se han iniciado las acciones necesarias
biodiversidad al desarrollo ecosistmicos en de Retribucin puesto en valor puesto en valor
para su ejecucin.
nacional mejorando la existencia: 0. por Servicios dos servicios cinco servicios
ecosistmicos, ecosistmicos, 35. A inicios del primer semestre del 2016 se han
competitividad del pas y la Ecosistmicos
asegurando la asegurando la fortalecido el manejo sostenible de los recursos
distribucin equitativa de Nmero de implementados.
integridad de los integridad de forestales y de fauna silvestre implementando
beneficios. bionegocios com- ecosistemas y los ecosistemas las acciones del Plan Nacional Forestal y de Fauna
petitivos orientados 4.2. Nmero el respeto a los y el respeto Silvestre, priorizando entre otros temas el manejo
preferentemente al de bionegocios pueblos indge- a los pueblos forestal comunitario.
Instrumentos 5. Nmero de Submeta 5. Al Meta 5. Al 2021 47. A inicios del segundo semestre del 2014, se imple-
normativos relativos al instrumentos 2018 se ha im- se implementa mentar un Grupo de Trabajo Ad- Hoc para la imple-
normativos plementado un el acceso y la mentacin de los compromisos relativos al Protocolo
Protocolo de Nagoya
relativos al 30 % del marco distribucin de de Nagoya.
ABS en existencia: 0.
regulatorio com- beneficios por
prometido en el la utilizacin de 48. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta
recursos genti- con una estrategia nacional de capacitacin de los
cos, de acuerdo pueblos indgenas sobre acceso y distribucin justa
y equitativa de beneficios derivados de los recursos
genticos y conocimientos tradicionales asociados.
71
72
Objetivos Lnea Base 2013 Indicadores Metas Acciones 2014-2018
Estratgicos Al 2018 Al 2021
49. A finales del primer semestre del 2016, se ha
Protocolo de Nagoya Protocolo de a la legislacin nacio- elaborado la lista de especies endmicas del pas.
ABS implementados. Nagoya. nal y en concordancia
con el Protocolo de 50. A finales del segundo semestre del 2016 se
Nagoya. encuentra establecido y en pleno funcionamiento el
Mecanismo Nacional de Supervisin y Seguimiento
Integrado de los RRGG, as como los puntos de
verificacin del cumplimento de los procedimientos
para el acceso a los recursos genticos en
concordancia con el Protocolo de Nagoya y las
experiencias nacionales.
73
74
Objetivos Metas
Lnea Base 2013 Indicadores Acciones 2014-2018
Estratgicos Al 2018 Al 2021
67. A inicios del segundo semestre del 2017 se ha
elaborado una propuesta multisectorial para incluir
el valor y el potencial de la diversidad biolgica en la
gestin educativa a nivel nacional, regional y local.
75
76
Objetivos Metas Acciones 2014-2018
Lnea Base 2013 Indicadores
Estratgicos Al 2018 Al 2021
Nmero de 8.1 Nmero de Submeta 8. Al Meta 8. Al 2021 84. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con
registros de eventos registros de eventos 2018 se habr se habr mejora- un plan multisectorial de vigilancia y alerta temprano
ambientales con ambientales con mejorado en un do la efectividad relativo a la liberacin de organismos vivos modificados
incidencia sobre la incidencia sobre la 30 % la efectivi- del control, (OVM).
biodiversidad. dad del control,
biodiversidad: 11,500. supervisin y
supervisin y 85. A finales del primer semestre del 2015 se ha
8.2 Nmero de
fiscalizacin
fiscalizacin establecido el sistema de control que restringe el
Mecanismos regula- mecanismos en el aprove- en el aprove-
torios sobre especies chamiento de la ingreso al territorio nacional de OVM.
regulatorios de chamiento de la
amenazadas: 2 (DS. especies de especies biodiversidad, e biodiversidad, e
043 -2006- AG y DS 04 - amenazadas, incrementado incrementado 86. A inicios del segundo semestre del 2015 se ha
2014-AG). y mecanisnos los mecanismos los mecanismos elaborado una lista de especies exticas invasoras en el
actualizados. regulatorios regulatorios mbito terrestre, los ecosistemas marino costeros y de
de las especies agua dulce.
Mecanismos regula- de las especies
torios sobre especies 8.3 Nmero de me- amenazadas y las amenazadas y
canismos regulatorios especies 87. A inicios del primer semestre del 2016 se han forta-
exticas invasoras: 0 las especies
de especies exticas exticas lecido las medidas de control de la comercializacin de
exticas los principales recursos hidrobiolgicos del Per.
invasoras. invasoras.
invasoras.
88. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta
con un diagnstico, elaborado de manera multisectorial
e involucrando a diferentes niveles de gobierno,
sobre las funciones y roles de cada institucin pblica
con responsabilidad en el aprovechamiento de la
biodiversidad, incluyendo los ecosistemas marino
77
78
Objetivos Metas
Lnea Base 2013 Indicadores Acciones 2014-2018
Estratgicos Al 2018 Al 2021
101. A finales del primer semestre de 2016 se han
implementado mecanismos de articulacin de las
polticas y presupuestos nacionales con los ministerios
con competencias en la biodiversidad, as como
gobiernos regionales y locales, para la adecuada
implementacin de la EPANDB.
OE5. Mejorar el cono- Nmero de proyectos 10.1. Nmero Submeta 10. Meta 10. Para 110. A finales del primer semestre 2015 se ha iniciado
cimiento y las tecnologas de investigacin e in- de proyectos de Para el 2018 se el 2021 se ha la implementacin del Programa Nacional de Ciencia
para el uso sostenible de la novacin en recursos investigacin han incrementa- incrementado y Tecnologa e Innovacin para la Valoracin de la
biodiversidad, as como la naturales : 117. De sobre diversidad do en un el conocimiento Biodiversidad.
revalorizacin de los cono- estos, 37 proyectos biolgica 20 % el nmero cientfico, el
estn dirigidos a inves- 111. A finales del segundo semestre del 2015 se han
cimientos tradicionales vin- de investiga- desarrollo de
tigacin bsica y 80 a fortalecido los programas de monitoreo nacional y
culados con la biodiversidad investigacin aplicada, 10.2. Porcentaje ciones y publica- la tecnologa y
de los pueblos indgenas de incremento ciones cientficas la innovacin, regional de la diversidad biolgica marino costera para
en conjunto represen-
tan el 39.79% del to- anual del nmero relativas a la integrando el evaluar y predecir los posibles impactos de los eventos
tal de investigaciones de registros de conservacin y conocimiento naturales sobre los ecosistemas marino costeros.
en CT. conocimiento uso sostenible de cientfico y los
tradicional la biodiversidad y conocimientos 112. A finales del segundo semestre del 2015 se
a los conocimien- tradicionales ha almacenado en bases de datos, sistematizado y
tos tradicionales relativos a la difundido la informacin tcnica y cientfica generada
asociados, con conservacin y sobre la riqueza gentica, a fin de contribuir a la toma
la participacin uso sostenible de decisiones para su conservacin y aprovechamiento
efectiva y con- de la biodiversi- sostenible.
sentimiento de dad.
los pueblos ind- 113. A inicios del primer semestre de 2016 se ha
genas y comuni- realizado un estudio para evaluar y determinar especies
dades locales, de y ecosistemas clave o grupos funcionales de especies
clave.
79
80
Objetivos Metas
Lnea Base 2013 Indicadores Acciones 2014-2018
Estratgicos Al 2018 Al 2021
115. A finales del primer semestre del 2016 se han
desarrollado al menos quince trabajos de investigacin,
con consentimiento informado de los pueblos indgenas y
las comunidades locales cuando corresponda, vinculados
con ecosistemas o especies de importancia para la
conservacin en el Per, con nfasis en la revaloracin
de los conocimientos tradicionales, los mismos que son
utilizados en la toma de decisiones para la gestin de la
diversidad biolgica.
Nmero de 11. Nmero de Submeta 11. Para el Meta 11. Para el 2021 127. A finales del primer semestre del 2016 se
especies nativas especies nativas 2018 el Per ha genera- el Per ha generado ha diseado un plan de accin para elaborar o
para las cuales se para las cuales se do nuevos conocimien- nuevos conocimientos completar inventarios y mapas georeferenciados
ha mejorado el ha incrementado tos sobre su riqueza sobre su riqueza o de la riqueza gentica de las 10 especies o grupos
conocimiento de la el conocimiento o diversidad gentica, diversidad gentica, de especies nativas y naturalizadas, priorizadas.
riqueza gentica,
de la riqueza incluyendo su distribu- incluyendo su distribu-
incluyendo su 128. A finales del segundo semestre del 2016
distribucin gentica, cin territorial, de cinco cin territorial, de diez se cuenta con una evaluacin del estado del
territorial : 0. incluyendo su especies nativas o natu- especies nativas o natu- conocimiento de la riqueza gentica, incluyendo su
distribucin ralizadas de las cuales el ralizadas de las cuales el distribucin territorial, de 10 especies o grupos de
territorial. pas es centro de origen pas es centro de origen especies nativas y naturalizadas, priorizadas por su
o diversificacin, con o diversificacin, con y importancia alimentaria, medicinal, comercial y de
participacin efectiva participacin aplicacin biotecnolgica.
de los pueblos ind- efectiva de los pueblos
genas y comunidades indgenas y comuni- 129. A finales del segundo semestre del 2018 se
81
82
Objetivos Metas
Lnea Base 2013 Indicadores Acciones 2014-2018
Estratgicos Al 2018 Al 2021
131. A finales del segundo semestre del 2018 se
ha almacenado en bases de datos, sistematizado
y difundido la informacin tcnica y cientfica
generada sobre la riqueza gentica, a fin de contribuir
a la toma de decisiones para su conservacin y
aprovechamiento sostenible.
Nmero total 12. Porcentaje Submeta 12. Para el Meta 12. Para el 132. A finales del segundo semestre del 2016 se ha
de registros de de incremento 2018 se ha incre- 2021, se ha mejo- revisado las normas vinculadas con la proteccin del
conocimientos anual del nmero mentado en 20 % el rado la proteccin, conocimiento tradicional asociado a la diversidad
tradicionales de los de Registros de nmero de regis- mantenimiento y biolgica y, de ser el caso, propuesto las mejoras
pueblos indgenas conocimiento tros en INDECOPI recuperacin, de necesarias.
otorgados por tradicional de conocimientos los conocimientos
INDECOPI hasta el tradicionales de los tradicionales y tcni- 133. A finales del segundo semestre del 2016 se
2013 : 1895 (incluye pueblos indgenas cas vinculadas a la ha actualizado la informacin y se cuenta con un
aos previos). y tcnicas de las diversidad biolgica diagnstico sobre los conocimientos tradicionales de
poblaciones locales de los pueblos ind- los pueblos indgenas y tcnicas de las poblaciones
vinculados con la genas y poblaciones locales vinculadas a la conservacin y utilizacin
diversidad biolgica. locales, dentro del sostenible de la diversidad biolgica.
marco de la
participacin efecti- 134. A finales del segundo semestre del 2016 se
va y consentimiento han consolidado los registros de conocimientos
de corresponder tradicionales en el marco de la legislacin nacional.
OE6. Fortalecer 13.1. Nmero de Submeta 13. Al Meta 13. Al 2021 137. A finales del segundo semestre del 2015 se
la cooperacin y acuerdos de gober- 2018 existen al se ha fortalecido la ha realizado una evaluacin de la situacin de la
participacin de todos los nanza participativa gobernanza gobernanza para la gestin de la diversidad biolgica
menos 50 expe-
sectores de la poblacin de la diversidad descentralizada de la en el Per, que incluye el anlisis de los obstculos
biolgica. riencias exitosas diversidad biolgica para la gobernanza, as como sus respectivas y
para la gobernanza de la de gobernanza recomendaciones. Las acciones identificadas y
bajo un enfoque par-
diversidad biolgica. priorizadas en este diagnstico se implementan
13.2. Nmero de descentralizada ticipativo, intercul-
experiencias de go- de la diversidad tural, de gnero y de anualmente.
bernanza participa- biolgica bajo un inclusin social, en
tiva de la diversidad articulacin con los 138. A finales del segundo semestre del 2015 se han
biolgica. enfoque participa- niveles de gobierno fortalecido los espacios de participacin ciudadana
tivo, intercultural, nacional, regional y existentes (CONADIB, Comisiones Ambientales
13.3. Nmero de de gnero y de local, en el marco de Regionales, Comisiones Ambientales Locales,
alianzas pblico - los tratados interna- Comits de Gestin de ANP, Comits de Gestin de
inclusin social. Bosques, etc.) y en particular aquellos en los que
privadas para impul- cionales
sar la conservacin participan representantes de pueblos indgenas
y puesta en valor de a fin de planificar y ejecutar con todos los actores
la biodiversidad. involucrados en la toma de decisiones vinculadas con
la gestin de la diversidad biolgica.
Acciones 2014-2018 Acciones 2014-2018
139. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con un registro 145. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con
de iniciativas exitosas de gobernanza participativa de la biodiversidad mecanismos de participacin y gestin de capacidades articuladas
a nivel nacional, regional y local. Este registro es retroalimentado para la gestin descentralizada de la biodiversidad, con nfasis en
anualmente, validado por las comunidades campesinas y los pueblos autoridades locales, organizaciones de usuarios, pueblos indgenas y
indgenas. poblaciones locales.
140. A finales del primer semestre del 2016, de los registros validados 146. A finales del segundo semestre del 2017 diez gobiernos regionales
por los pueblos indgenas, se han promovido cinco iniciativas exitosas o locales han generado capacidades mediante asistencia tcnica a las
de gobernanza participativa, con especial nfasis en el manejo local o organizaciones sociales e indgenas, y prestado apoyo tcnico al menos
comunitario de la biodiversidad, con la participacin de los pueblos a un proyecto piloto de gestin local de biodiversidad, priorizando a las
indgenas. impulsadas por pueblos indgenas y poblaciones locales.
141. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con incentivos 147. A finales del segundo semestre del 2018 al menos diez gobiernos
(en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica) y se han regionales han fortalecido a las organizaciones de pueblos indgenas
reconocido las mejores prcticas de gestin pblica que fomentan y organizaciones sociales relacionadas con la gestin in situ de la
la participacin ciudadana a nivel nacional, regional o local en la biodiversidad.
conservacin de la biodiversidad. Estos incentivos y reconocimientos se
ejecutan anualmente.
143. A finales del segundo semestre del 2016 cinco instituciones pblicas
han desarrollado mecanismos innovadores y eficientes para promover
el acceso de informacin sobre diversidad biolgica a ciudadanos, en
particular pueblos indgenas y poblaciones locales en general en zonas
rurales, en coordinacin con sus organizaciones representativas, de ser
pertinente.
144. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con un reporte del
cumplimiento de los instrumentos de fortalecimiento de la gobernanza
83
Explicativo sobre los indicadores
1.1. Este indicador atiende a la Meta 11 de Aichi y es elaborado comunidades indgenas y locales y los pobres y vulnerables.
con la sumatoria de reas del territorio terrestre nacional que se
encuentran bajo alguna de las modalidades de gestin efectiva de la 4.2 Al igual que el indicador 4.1, este indicador atiende a la meta
biodiversidad, entre las que se incluyen las del sistema nacional de 14 de Aichi y se mide por el nmero de nuevos bionegocios orien-
reas naturales protegidas por el estado, las del denominado sistema tados preferente al modelo biocomercio, que son competitivamente
regional de reas de conservacin (reas propuestas y administradas comercializados a nivel nacional y/o internacional, gracias a los servi-
por los gobiernos regionales) y las concesiones de conservacin. cios de aprovisionamiento que brinda el ecosistema.
Estas reas deben cumplir el requisito de la gestin efectiva, que
comprende: 5. Este indicador atiende a la Meta 16 de Aichi, y busca medir el avance
en la implementacin de los alcances de la aplicacin del Protocolo
a. Contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en imple- de Nagoya en el Per. Para esta implementacin se ha identificado el
mentacin. requerimiento de implementacin de 9 instrumentos normativos que
b. Contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por constituirn la meta esperada al 2021.
el periodo sealado.
6. Este indicador atiende a la Meta 1 de Aichi, y busca medir el avance
1.2 Este indicador atiende a la meta 11 de Aichi, serie elaborado en impulsar el conocimiento sobre la biodiversidad del Per por
con la sumatoria de reas del territorio marino nacional que se los peruanos, en un esfuerzo por generar conciencia de su valor e
encuentran bajo alguna de las modalidades de gestin efectiva de importancia para el desarrollo nacional.
la biodiversidad. Estas reas de conservacin (reas propuestas y
administradas por los gobiernos regionales) y las concesiones de
7. Este indicador atiende a la Meta 5 de Aichi y busca medir el avance
conservacin. Estas reas deben cumplir el requisito de la gestin
en disminuir la prdida de hbitats naturales. Utiliza inicialmente la
efectiva, que comprende:
tasa de deforestacin, tomando en consideracin su disponibilidad e
importancia reconocida para el pas.
a. Contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en imple-
mentacin. 8. Este indicador atiende a las Metas 6 y 7 de Aichi, midiendo el nmero
b. Contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por de incidentes ambientales (eventos reportados) que comprometen
el periodo sealado. impactos sobre la diversidad biolgica. Se obtiene como la sumatoria
de reportes de intervenciones policiales, fiscalizaciones y denuncias
2. Este indicador atiende a la meta 12 de Aichi de evitar la extincin ante y por la polica ecolgica, fiscala ambiental, Direccin de
de especies, midiendo la atencin del compromiso de elaboracin Capitanas y Puertos, OEFA y SERNANP.
e implementacin de planes nacionales para las especies en mayor
riesgo de amenaza.
9. Este indicador no atiende directamente a ninguna de las metas de
Aichi, pero contribuye indirectamente a la meta 1 de Aichi. Se mide
3. Este indicador atiende a la meta 13 de Aichi, de mantener la
por la evidencia de compromiso a la gestin de la biodiversidad,
diversidad gentica de especies vegetales cultivadas y de los animales
mediante la elaboracin e implementacin formal y comprometida,
de granja y domesticados y de las especies silvestres emparentadas,
de estrategias y planes de accin por los gobiernos regionales,
incluidas otras especies de valor socio-econmico y cultural y que se
municipales y otras instancias, en el esperado de que sus alcances sean
hayan desarrollado y puesto en prctica estrategias (in situ y ex situ)
integrados en los planes de desarrollo regional y por consecuencia, en
para reducir al mnimo la erosin gentica y salvaguardar su diversidad
las instancias de gobierno municipal y local.
gentica.
10. Este indicador atiende a la Meta 19 de Aichi, y busca medir el
4.1. Este indicador atiende a la meta 14 de Aichi, que atiende
avance en la generacin y aprovechamiento del conocimiento, tcnico
a la restauracin y el haber salvaguardado los ecosistemas que
cientfico y tradicional de la diversidad biolgica. Se ha propuesto
proporcionan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados
utilizar como evidencia del compromiso hacia esta meta, el nmero
con el agua y que contribuyen con la salud, los medios de vida y el
anual de proyectos de investigacin sobre diversidad biolgica que son
bienestar, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las
86 Presentacin
Presentacin
Fotografa: SERNANP
87
lvarez, J. & N. Shany. 2012. Una experiencia de gestin participativa Granizo, T. y M. Ros (Eds.). 2011. Aprovechamiento econmico del
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Von May, R.; Catenazzi, A.; Angulo, A.; Brown, J.; Carrillo, J.; Chvez,
Rodrguez, L. et. al. 2000. Concordancia entre el convenio de G.; Crdova, J.H.; Curo, A.; Delgado, A.; Enciso, M.; Gutirrez, R.;
diversidad biolgica y otros acuerdos internacionales relacionados Lehr, E.; Martnez, J.L.; Medina-Mller, M.; Miranda, A.; Neira, D.R.;
(Pre-publicacin). Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Ochoa, J.A; Quiroz, A.; Rodrguez, D.; Rodrguez, L.O; Salas, A.W.;
Nacionales en Amrica del Sur para la Conservacin y Uso Sostenible Seimon, T.; Seimon, A.; Siu-Ting, K.; Surez, J.; Torres, C.; Twomey,
de la Biodiversidad. Lima. 42 pp. E. 2008. Current state of conservation knowledge on threatened
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endemism of Peruvian mammals Bosque, Vol. 16, No. 1. (2009), pp.
005-032.
Referencias 89
9
ACRNIMOS
Fotografa: Mnica Romo
90 Presentacin
APEC Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico PNPB Programa Nacional de Promocin del Biocomercio
AZE Alliance for Zero Extinction/Alianza para la Extincin Cero REDD Mecanismo para la Reduccin de las Emisiones causadas a la
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratgico SENACE Servicio Nacional de Certificacin Ambiental
CONAM Consejo Nacional del Ambiente SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Aves de Presa
Proteccin de la Propiedad
INIA Instituto Nacional de Innovacin Agraria Fotografa: Romel Gonzles Cruz /SERNANP
Fauna Silvestre
Presentacin 91
10 GLOSARIO
DE TRMINOS
92 Presentacin
Presentacin 93
reas de conservacin ambiental: Son espacios destinados Especie naturalizada: Es una especie introducida de manera
a complementar las acciones de conservacin de la diversidad intencional o accidental, cuyas poblaciones se establecen y mantienen
biolgica, de recreacin y educacin a la poblacin, siempre que no en un territorio sin necesidad de intervencin humana.
estn comprendidas en los mbitos de las reas Naturales Protegidas,
cuales quiera sea su nivel. Los Gobiernos Locales los identifican, en el Gestin efectiva de la biodiversidad: En el contexto de la EPANDB,
exclusivo mbito de su competencia y jurisdiccin, y son responsables se entiende que es aquella gestin institucional de la biodiversidad
de adoptar medidas para protegerlos, implica fundamentalmente el que cuenta con planes implementados y recursos para su ejecucin
que se mantengan los servicios ecosistmicos que brindan, mediante por el lapso de alcance comprendido en los mismos enmarcados en
la proteccin y el manejo de los recursos naturales que lo sustentan. el cumplimiento de los objetivos del CDB. Y que debe cumplir con los
siguientes criterios mnimos:
Biocomercio: Es la actividad que, a travs del uso sostenible de a. Contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en
los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversin y el implementacin.
comercio en lnea con los objetivos del Convenio sobre la Diversidad b. Contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por el
Biolgica, apoyando al desarrollo de la actividad econmica a periodo sealado.
nivel local, mediante alianzas estratgicas y la generacin de valor
agregado de productos de la biodiversidad, competitivos para el Gobernanza participativa: Se entiende por gobernanza participativa
mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y a la gestin de gobierno que se realiza con la participacin activa de
rentabilidad econmica. la poblacin local, desde la planificacin, hasta la implementacin,
desarrollo y seguimiento.
Bionegocios: Son aquellos negocios basados en el aprovechamiento
rentable de productos de la diversidad biolgica teniendo en cuenta los Inclusin social: Orientacin central de poltica hacia el logro de una
criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica. Un bionegocio situacin en la que todas las personas, en todo el territorio nacional,
instrumentaliza el modelo de negocio que incorpora la internalizacin de ejerzan sus derechos, accedan a servicios pblicos de calidad y
los costos por la conservacin de los recursos naturales, la inclusin de estn en la capacidad de aprovechar las oportunidades que abre el
comunidades y conocimientos tradicionales en la generacin de valor y la crecimiento econmico, de manera tal que el origen social o el lugar de
dinamizacin de las economas locales. nacimiento o residencia no constituyan una traba para la participacin
en la comunidad nacional en condiciones de igualdad (Ministerio de
Especie extica invasora: Toda especie extica que sobrevive, se Desarrollo e Inclusin Social, Una poltica para el desarrollo y la inclusin
reproduce, establece y dispersa con xito en una nueva regin geogrfica, social en el Per, Octubre 2012, Lima Per).
amenazando a ecosistemas, especies y hbitats, salud pblica o actividades
productivas.
12
SERNANP (2013). Documento de Trabajo. Desarrollo de los Sistemas Regionales de Conservacin.
94 Glosario
Interculturalidad: Relacin de respeto que busca articular los Reservas de bisfera: Son zonas que pertenecen a ecosistemas
conocimientos, prcticas, concepciones y valores de las culturas terrestres o costeros, reconocidas por el programa internacional
originarias con los conocimientos y valores de otras culturas y de la El Hombre y La Biosfera (MAB), promovido por la UNESCO para
ciencia moderna (o se puede decir tambin y de las tecnologas y fomentar y mostrar una relacin equilibrada entre la humanidad y el
ciencias modernas). La interculturalidad busca un cambio de actitud medio ambiente. Para la designacin de reservas de biosfera, son los
en las personas de diferentes culturas, buscando la tolerancia, distintos pases los que proponen zonas de su territorio que cumplen
reciprocidad y respeto, pero tambin un reconocimiento del saber determinados criterios.
acumulado por los pueblos indgenas en relacin a diversos temas
y a partir de ellos construir nuevos saberes adecuados a la cultura y Sistema regional de conservacin: Es un esquema de articulacin
al medio ambiente (Propuesta Pedaggica de Educacin Intercultural regional (ecolgica, espacial, administrativa, normativa e institucional)
Bilinge, DIGEIBIR MINEDU, Diciembre 2012). que est siendo implementado por los gobiernos regionales, orientado
a la conservacin y el manejo sostenible de recursos de la diversidad
Modalidad de conservacin: Son aquellas formas de manejo y biolgica mediante acciones para el mantenimiento de ecosistemas y
aprovechamiento de la biodiversidad que comprenden diferentes especies .
objetivos de conservacin y desarrollo sostenible, tales como las reas
naturales protegidas, las concesiones de conservacin, servidumbres
Sitios Ramsar: Son aquellos humedales que son fuente de una
ecolgicas, entre otros.
extensa biodiversidad y pueden ser valorados de acuerdo a sus
funciones; a sus productos directamente explotables, como los
Organismo vivo modificado (OVM): Cualquier organismo vivo
recursos hidrobiolgicos y los forestales; y a sus atributos, tales como
que posea una combinacin nueva de material gentico que se ha
la diversidad biolgica y el patrimonio cultural, que poseen valor por s
obtenido mediante la aplicacin de la biotecnologa moderna.
mismos o dan pie a otros usos. De acuerdo a la Convencin de Ramsar,
existe el compromiso de designar humedales para su incorporacin en
Organizaciones de usuarios: Son asociaciones civiles que tienen
la Lista de Humedales de Importancia Internacional. A la fecha, el Per
por finalidad la participacin organizada de los usuarios en la gestin
tiene trece humedales designados como de importancia internacional
multisectorial y uso sostenible de los recursos naturales, sealando
o sitios Ramsar, cubriendo una superficie total de 6 784 042 hectreas
asimismo que el Estado puede garantizar la autonoma de las
(MINAM, 2011).
organizaciones de usuarios y la eleccin democrtica de sus directivos.
Sociedad civil: Se refiere a una amplia gama de organizaciones
Proceso ecolgico estratgico: Es toda aquella interaccin entre los no gubernamentales y sin fines de lucro que estn presentes en la
componentes de la biodiversidad, cuya existencia y mantenimiento vida pblica, expresan los intereses y valores de sus miembros y de
contribuye al sostenimiento de otros procesos ecolgicos, como por otros, segn consideraciones ticas, culturales, polticas, cientficas,
ejemplo el proceso de captacin de aguas en bosques nublados que religiosas o filantrpicas. Por lo tanto, el trmino organizaciones
asegura la dinmica de cursos de aguas en su cuenca. de la sociedad civil abarca una gran variedad de instancias: grupos
comunitarios, organizaciones no gubernamentales, sindicatos,
grupos indgenas, instituciones de caridad, organizaciones religiosas,
asociaciones profesionales y fundaciones.
Glosario 95
Anexo N 1
Datos importantes sobre la biodiversidad peruana
MBITO TERRESTRE
ECOSISTEMAS
Total de zonas de vida 84
Representatividad del total mundial (104) 71,80%14
Total de zonas de vida transicionales 17
Provincias biogeogrficas 15
8
Total de glaciares 2697 16
96 Anexos
ESPECIES
Flora
Total de especies 20,375
Total de especies endmicas 550927
Total de especies usadas por el hombre 440028
Total de especies domesticadas nativas 18229
Mamferos
Aves
Reptiles
Total de especies 44232
Anfibios
Total de especies 62433
Anexos 97
CENTRO DE ORIGEN DE ALGUNAS ESPECIES DOMESTICADAS
MBITO MARINO
ESPECIES
Algas
Bacillariophyta (diatomeas) 168
Pyrrophyta (dinoagelados) 209
Chlorophyta (A. verdes) 37
Phaeophyta (A. pardas) 31
Rhodophyta (A. rojas) 157
Total 602
Mamferos 3337
Cetcea 30
Carnvora 3
Aves 8238
Peces 107040
Moluscos
Caudofoveata 1
Solenogastres 1
Polyplacophora 34
Monoplacophora (chitones) 3
Gastropoda (caracoles) 573
Bivalvia (choros) 373
Scaphopoda 3
Cephalopoda (Pulpos) 36
Total 1024
35
Orrillo, M. & Bonierbale, M. 2009. Biologa reproductiva y citogentica de la papa. Manual Tcnico CIP-Red. LatinPapa, Huaman, G. & Brack, A. 2008. Ministerio
del Ambiente - CAF
36
Programa Cooperativo de Investigacion en Maz de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Ricardo Sevilla, del Instituto Nacional de Investigacin Agraria
de la Universidad Agraria la Molina
37
MINAM. 2014. V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biolgica
38
MINAM. 2014. V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biolgica
39
MINAM. 2014. V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biolgica
40
MINAM. 2014. V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biolgica
98 Anexos
Polychaeta (Gusanos marinos)
Errantia 207
Sedentaria 2 134
Total 341
Crustceos
Ostracoda: Myodocopa 6
Cirripedia 24
Isopoda 18
Amphipoda 18
Decapoda (cangrejos) 17
Stomatopoda 397
Total 480
Anexos 99
Anexo N 2
Matriz de articulacin con documentos de gestin pblica
La diversidad biolgica es uno de los grandes impulsores de desarrollo del pas, por ello la Estrategia Nacional de Diversidad Biologica al 2021 y su Plan de
Accin 2014 - 2018 (EPANDB) fue elaborada teniendo en cuenta los diferentes instrumentos tcnicos - normativos nacionales, principalmente, la Poltica
Nacional del Ambiente y el Plan Nacional de Accin Ambiental (ver CD).
Plan Estratgico
para la Diversidad Poltica Nacional
Biolgica 2011- del Ambiente
2020 y Metas Aichi (Decreto Supremo N
(Decisin X/2 Cop 012-2009-MINAM)
10) - CBD
EPANDB
2021
100 Anexos
Anexo N 3
Mapa del AZE - Per
800'0"W 760'0"W 720'0"W
ECUADOR
COLOMBIA
20'0"S
20'0"S
PER18
TUMBES
PER48 PER20
LORETO
PER50
PER49
PER43
PER42
PER16
PER5
PER41 !
PER9
60'0"S
60'0"S
PER31
PER21
PER7
!
BRASIL
PER4
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA PER27
PER10
!
!
LEYENDA
PER47 SAN MARTIN
Lmite regional
PER2 reas Naturales Protegidas
!
LA LIBERTAD PER13
Nmero de especie por sitio
ER12
1 especie
2 especies
3 especies
4 especies
PER1
!
HUANUCO
ANCASH PER11
! PER34 UCAYALI
100'0"S
100'0"S
PER14 !
!
PER25
PASCO
!
PER23
!
LIMA
JUNIN
PER26
! MADRE DE DIOS
CALLAO PER51 PER28
PER33
CUSCO PER40
!
PER19
HUANCAVELICA PER3
!
PER39
PER15
140'0"S
140'0"S
APURIMAC PUNO
PER46 PER29
ICA
AYACUCHO !
PER45
PER38
AREQUIPA
PER35
MOQUEGUA !
180'0"S
Colaboracin:
Anexos 101
Anexo N 4
Registro histrico de eventos41
Histrico de eventos realizados para el Proceso de Actualizacin de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y
elaboracin del Plan de Accin
2011
02/03 Lima Primera Reunin Ordinaria de la CONADIB del 02 CONADIB
de marzo del 2011
2012
31/01 01/02 Lima Reunin de validacin de lineamientos para las AIDB, GIZ, invitados.
ERDB.
29 30/03 Lima Taller de Definicin de Objetivos. AIDB, GIZ, invitados.
30 - 31/03 Lima Taller para la formulacin del Plan Nacional de AIDB, GIZ, invitados.
Diversidad Biolgica (PNDB).
12 13/04 Trujillo Taller para la formulacin del Plan Nacional GOREs de Tumbes, Lambayeque, Piura,
de Diversidad Biolgica (PNDB), Primer Taller La Libertad, Amazonas, Cajamarca.
Macroregional.
GOREs de Ayacucho, Junn, Hunuco,
10 11/05 Huancayo Taller para la formulacin del Plan Nacional de Pasco, Huancavelica, Apurmac.
Diversidad, Cuarto Taller Macroregional.
Taller para la formulacin del Plan Nacional de GOREs de Arequipa, Moquegua, Tacna,
10 - 11/05 Arequipa Diversidad Biolgica (PNDB), Segundo taller Puno, Madre de Dios, Cusco.
Macroregional.
18 - 19/06 Lima Taller para la formulacin del Plan Nacional de Taller para la formulacin del Plan
Diversidad, Cuarto Taller Macroregional Oriente Nacional de Diversidad, Cuarto Taller
(Amaznicos Ica). Macroregional Oriente (Amaznicos
Ica).
41
El detalle de los eventos (lista de asistencia, actas, resultados y acuerdos) se encuentra en el CD adjunto.
102 Anexos
2013
18/01 Lima Taller interno Consolidado de objetivos. AIDB.
Anexos 103
09/08 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Expertos en Indicadores.
29/08 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. Especialistas DGDB marino costero.
104 Anexos
23/10 Lima Reunin para la presentacin de la EPANB. MTC.
05/11 Lima Reunin multisectorial para la consolidacin de MINAGRI, PRODUCE, IMARPE, SER-
aportes a la EPANB. NANP.
18 - 19/12 Lima Taller de Actualizacin del Plan de Accin Marino Nacional, Sectores, Instituciones.
Costero.
2014
02/01 Lima Reunin para la revisin de la EPANDB. DGDB.
03-04/02 Lima Taller Nacional de Aportes a las Propuestas de AIDESEP, CONAP, CCP, CNA, ONAMIAP,
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y la UNCA y MINAM.
Estrategia Nacional de Humedales.
Anexos 105
Anexo N 5
Concordancia con las Metas de Aichi del CDB
Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica 2011- Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica
2020. Metas Aichi19. (2014-2021). Plan de Accin (2014-2018).
VISIN VISIN
Un mundo en el que vivamos en armona con la naturaleza donde, Al 2021 el Per conserva y usa racionalmente su megabiodiversidad
para 2050, la diversidad biolgica se valora, conserva, restaura revalorando los conocimientos tradicionales asociados para la
y utiliza en forma racional, manteniendo los servicios de los satisfaccin de las necesidades bsicas y de bienestar, de las
ecosistemas, sosteniendo un planeta sano y brindando beneficios actuales y futuras generaciones, en el marco de un desarrollo
esenciales para todos. sostenible inclusivo y competitivo.
Abordar las causas subyacentes de la prdida de la diversidad Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad
biolgica mediante la incorporacin de la diversidad biolgica en biolgica y sus procesos ecosistmicos.
todo el gobierno y la sociedad. Objetivo Estratgico 2
Incrementar la contribucin de la biodiversidad al desarrollo
nacional mejorando la competitividad del pas y la distribucin
equitativa de beneficios.
Meta 1 Meta 3
En el 2020 las personas tienen conciencia del valor de la diversidad Al 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de conservacin
biolgica y de los pasos que pueden seguir para su conservacin y (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de la diversidad
utilizacin sostenible. gentica para especies o grupos de especies, de los cuales somos
centro de origen y/o diversificacin, as como para sus parientes
silvestres.
Meta 6
Al 2021 se ha incrementado en 20% la conciencia y valoracin de los
peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al desarrollo y bienestar
nacional.
Meta 9
Para el 2021 se han fortalecido las capacidades institucionales en todos
los niveles de gobierno, para lograr una efectiva y eficaz gestin de la
diversidad biolgica.
106 Anexos
Meta 2 Meta 4
Para el 2020 los valores de la diversidad biolgica han sido integrados Para el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios ecosistmicos, ase-
en las estrategias y los procesos de planificacin de desarrollo gurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a los pueblos
y de reduccin de la pobreza, tanto nacionales como locales; y se indgenas involucrados, y promovido similar nmero de bionegocios
estn integrando en los sistemas nacionales de contabilidad, segn competitivos, orientados preferentemente al modelo de biocomer-
cio, logrando comercializar dos nuevos productos con valor agregado.
proceda, y de presentacin de informes.
Meta 6
Al 2021 se ha incrementado en 20% la conciencia y valoracin de los
peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al desarrollo y bienestar
nacional.
Meta 3 Meta 8
En el 2020 se han eliminado gradualmente o reformado los incentivos, Al 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin y fiscali-
incluidos los subsidios, perjudiciales para la diversidad biolgica, a zacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incrementado los
fin de reducir al mnimo o evitar los impactos negativos. Y se habrn mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies
desarrollado y aplicado incentivos positivos para la conservacin exticas invasoras.
y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, de conformidad
y en armona con el Convenio y otras obligaciones internacionales
pertinentes, tomando en cuenta las condiciones socioeconmicas
nacionales.
Meta 4 Meta 3
En el 2020 los gobiernos, empresas e interesados directos de todos Al 2021 se han desarrollado al menos diez programas de conservacin (in
los niveles han adoptado medidas o han puesto en marcha planes situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de la diversidad gentica para
para lograr la sostenibilidad en la produccin y el consumo, y habrn especies o grupos de especies de los cuales somos centro de origen y/o
mantenido los impactos del uso de los recursos nacionales dentro de diversificacin, as como para sus parientes silvestres.
lmites ecolgicos seguros.
Meta 8
Al 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin
y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e
incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
amenazadas y las especies exticas invasoras.
Meta 5 Meta 7
En el 2020 se ha reducido, por lo menos a la mitad y donde resulte En el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradacin de los
factible hasta un valor cercano a cero, el ritmo de prdida de todos los ecosistemas, con nfasis en ecosistemas forestales y frgiles.
hbitats naturales, incluidos los bosques, y se ha reducido de manera
significativa la degradacin y fragmentacin.
Anexos 107
Meta 6 Meta 8
Para el 2020 todas las reservas de peces e invertebrados y plantas acuticas En el 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin
se gestionan y cultivan de manera sostenible y lcita, aplicando enfoques y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e
basados en los ecosistemas, de manera tal que se evite la pesca excesiva; se incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
han establecido planes y medidas de recuperacin para todas las especies amenazadas y las especies exticas invasoras.
agotadas y las actividades de pesca no tengan impactos perjudiciales
importantes en las especies en peligro y los ecosistemas vulnerables,
y los impactos de la pesca en las reservas, especies y ecosistemas se
encuentren dentro de lmites ecolgicos seguros.
Meta 7 Meta 8
En el 2020 las zonas destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura Al 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin
se gestionan de manera sostenible, garantizndose la conservacin y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e
de la diversidad biolgica. incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
amenazadas y las especies exticas invasoras.
Meta 8 Meta 8
En el 2020 se ha llevado la contaminacin, incluida aquella producida En el 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin
por exceso de nutrientes, a niveles que no resulten perjudiciales para y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e
el funcionamiento de los ecosistemas y la diversidad biolgica. incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
amenazadas y las especies exticas invasoras.
Meta 9 Meta 8
En el 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin
En el 2020 se han identificado y priorizado las especies exticas
y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e
invasoras y vas de introduccin, se han controlado o erradicado las
incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
especies prioritarias, y se han establecido medidas para gestionar las
amenazadas y las especies exticas invasoras.
vas de introduccin a fin de evitar su introduccin y establecimiento.
Meta 10 Meta 8
En el 2015 se han reducido al mnimo las mltiples presiones En el 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisin
antropgenas sobre los arrecifes de coral y otros ecosistemas y fiscalizacin en el aprovechamiento de la biodiversidad, e
vulnerables afectados por el cambio climtico o la acidificacin de los incrementado los mecanismos regulatorios de las especies
ocanos, a fin de mantener su integridad y funcionamiento. amenazadas y las especies exticas invasoras.
Meta 11 Meta 1
En el 2020 al menos el 17% de las zonas terrestres y de aguas En el 2021 se consolida la gestin sostenible y efectiva de la
continentales, y el 10% de las zonas marinas y costeras, especialmente biodiversidad en al menos el 17% del mbito terrestre y el 10% del
aquellas de particular importancia para la diversidad biolgica y los mbito marino bajo distintas modalidades de conservacin y manejo
servicios de los ecosistemas, se conservan por medio de sistemas in situ.
de reas protegidas administrados de manera eficaz y equitativa,
ecolgicamente representativos y bien conectados, y otras medidas
de conservacin eficaces basadas en reas, y estn integradas en los
paisajes terrestres y marinos ms amplios.
108 Anexos
Meta 12 Meta 2
En el 2020 se ha evitado la extincin de especies en peligro Para el 2021 se han elaborado e implementado al menos 15 planes de
identificadas y su estado de conservacin se ha mejorado y sostenido, conservacin de especies amenazadas.
especialmente para las especies en mayor declive.
Meta 13 Meta 3
En el 2020 se mantiene la diversidad gentica de las especies En el 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de conservacin
vegetales cultivadas y de los animales de granja y domesticados, y de (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de la diversidad gentica
las especies silvestres emparentadas, incluidas otras especies de valor para especies o grupos de especies de los cuales somos centro de origen
socioeconmico y cultural, y se han desarrollado y puesto en prctica y/o diversificacin, as como para sus parientes silvestres.
estrategias para reducir al mnimo la erosin gentica y salvaguardar
su diversidad gentica. Meta 11
En el 2021 el Per ha generado nuevos conocimientos sobre su
riqueza o diversidad gentica, incluyendo su distribucin territorial,
de diez especies nativas o naturalizadas de las cuales el pas es centro
de origen o diversificacin, con consentimiento y participacin
efectiva de los pueblos indgenas y comunidades locales, y orientados
a la definicin de polticas de conservacin y distribucin justa y
equitativa de beneficios.
Meta 15 Meta 7
En el 2020 se ha incrementado la resiliencia de los ecosistemas y la Para el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradacin de los
contribucin de la diversidad biolgica a las reservas de carbono, me- ecosistemas, con nfasis en ecosistemas forestales y frgiles.
diante la conservacin y la restauracin, incluida la restauracin de
por lo menos el 15% de las tierras degradadas, contribuyendo as a la
mitigacin del cambio climtico y a la adaptacin a este, as como a la
lucha contra la desertificacin.
Anexos 109
Meta 16 Meta 5
Para el 2015 el Protocolo de Nagoya sobre el Acceso a los Recursos En el 2021 el Protocolo de Nagoya se est evaluando y monitorean-
Genticos y Participacin Justa y Equitativa en los Beneficios que do su implementacin.
se Deriven de su Utilizacin estar en vigor y en funcionamiento,
conforme a la legislacin nacional.
Mejorar la aplicacin a travs de la planificacin participativa, la Fortalecer la cooperacin y participacin de todos los sectores de
gestin de los conocimientos y la creacin de capacidad. la poblacin para la gobernanza de la diversidad biolgica.
Objetivo Estratgico 5
Mejorar el conocimiento y las tecnologas para el uso sostenible de
la biodiversidad, as como la revalorizacin de los conocimientos
tradicionales vinculados con la biodiversidad de los pueblos
indgenas.
Objetivo Estratgico 4
Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la
gestin sostenible de la biodiversidad.
110 Anexos
Meta 19 Meta 10
En el 2020 se ha avanzado en los conocimientos, la base cientfica En el 2021 se ha incrementado el conocimiento cientfico, el desarro-
y las tecnologas referidas a la diversidad biolgica, sus valores y llo de la tecnologa y la innovacin, integrando el conocimiento cient-
funcionamiento, su estado y tendencias y las consecuencias de su fico y los conocimientos tradicionales relativos a la conservacin y uso
prdida, y tales conocimientos y tecnologas sern ampliamente sostenible de la biodiversidad.
compartidos, transferidos y aplicados.
Meta 11
En el 2021 el Per ha generado nuevos conocimientos sobre su ri-
queza o diversidad gentica, incluyendo su distribucin territorial, de
diez especies nativas o naturalizadas de las cuales el pas es centro de
origen o diversificacin, con consentimiento y participacin efectiva
de los pueblos indgenas y comunidades locales, y orientados a la de-
finicin de polticas de conservacin y distribucin justa y equitativa
de beneficios.
Meta 12
En el 2021 se ha mejorado la proteccin, mantenimiento y recupe-
racin de los conocimientos tradicionales y tcnicas vinculadas a la
diversidad biolgica de los pueblos indgenas y comunidades locales,
dentro del marco de la participacin efectiva y consentimiento de los
pueblos indgenas y comunidades locales.
Meta 20
Para 2020, a ms tardar, debe aumentar de manera sustancial, Estrategia de Movilizacin de Recursos para el Plan de Accin 2014
en relacin con los niveles actuales, la movilizacin de recursos 2018 de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica del Per.
financieros para aplicar de manera efectiva el Plan Estratgico para
la Diversidad Biolgica 2011-2020, provenientes de todas las fuentes
y conforme al proceso refundido y convenido en la Estrategia para la
movilizacin de recursos. Esta meta estar sujeta a cambios segn las
evaluaciones de recursos necesarios que las Partes hayan llevado a
cabo y presentado en sus informes.
Anexos 111
112 Anexos
Presentacin 113
Av. Javier Prado Oeste 1440 - San Isidro
Telf. 611 - 6000
www.minam.gob.pe
Al servicio
de las personas
y las naciones
114 Presentacin