CARTILLA LABORAL

Modelos
Productivos
Felipe Valenzuela S.
Sociologo Area Laboral Ical
2012

www.ical.cl
(56) (2) 698 5844
Ricardo Cumming 350
Santiago de Chile
1
CARTILLA LABORAL

Modelos Productivos Felipe Valenzuela S.

Sociologo Area Laboral Ical

Una primera imposicin para hablar de MODELO CONCEPTOS

PRODUCTIVO, es el requisito de intentar precisar el
Abordaremos el hecho de que existe alguien o
concepto, de manera tal que se pueda asociar sus
algunos que se llevan la mascada del len, de lo que
nociones y vivencias con el tema. Asimismo lograr
una empresa, o una sociedad produce en conjunto y
que estas pginas sirvan de reflexin y ayuda para la
donde la participacin del trabajo vivo es importante
comprensin de los fenmenos de la produccin y
e inevitable, es decir la participacin de la fuerza
las relaciones laborales que vive nuestro pas en las
de trabajo compuesta por personas como todos
ltimas dcadas.
nosotros, en todos los frentes o lugares donde se
produce la riqueza.
Los trabajadores, lase la fuerza de trabajo en Chile
est compuesta en el tercer cuatrimestre del ao 2012
(junio-julio-agosto) por 8.069.090 personas, de los
cuales se encuentran ocupados 7.548.870.1
Esta fuerza de trabajo ha crecido en nuestro pas
considerablemente, por ejemplo en Diciembre del
ao 2003 estaba constituida por 5.769.400 personas
de las cuales se encontraban trabajando 5.419.180.
Estas cifras nos ayudarn a percibir de mejor forma
los siguientes datos:
Desde el ao 2003 el ingreso per cpita de los
chilenos prcticamente se duplic pasando segn
el Banco Central de 3.213.000 de pesos anuales por
cada chileno a 6.073.000 de pesos en el 2010.
Sin embargo y para abordar el concepto de quien
se lleva la tajada del len tenemos lo siguiente:

Remuneraciones Respecto del PIB2

Seguramente hemos escuchado o ledo a propsito
de modelos productivos, trminos como: modelo de
Ao Remuneraciones Excedente Bruto del Capital
desarrollo modo de produccin reestructuracin
productiva estilos de desarrollo y probablemente EN % EN %
otros. Para entendernos y sin intentar hacer prevalecer 2003 41,2 46,7
algunos de estos conceptos sobre otro, recorreremos 2004 39,1 49,2
dos caminos; uno que colocar otros conceptos, que 2005 37,5 50,6
se encuentran desde nuestra perspectiva en juego en 2006 34,8 54,3
un determinado modelo productivo, y un segundo 2007 35,2 54
camino que recorrer la historia de las formas en que 2008 36,4 52,6
se ha organizado la creacin de la riqueza, en nuestro 2009 37,7 52
continente latinoamericano y especialmente en Chile. 2010 35,8 54,2
1
www.ine.cl/
2
Banco Central de Chile
2
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Como podemos ver la participacin en la torta ingresos) del I N E y corresponde a los ingresos netos de
de las personas que viven de un salario en nuestro los chilenos del trimestre Octubre Diciembre del 2011
pas tiende a disminuir y a conservar esta tendencia. e Incluye solo Ingresos del Trabajo Principal. Excluye
Esta situacin se ve agravada si consideramos que Ingresos por Otros Trabajos y Otras Fuentes. Incluye
en las remuneraciones se incluyen las ms altas y Personal de Servicio Domstico. Respecto del ingreso
tambin las ms bajas por esta razn incorporamos neto, el I N E consider El salario mnimo bruto vigente
la siguiente tabla: en Oct-Dic 2011 ($182.000), menos los descuentos
por previsin y salud, que sumados representan
Tabla que indica el tramo de pesos de ingreso
aproximadamente un 19,5% es decir, $146.510
mensual, el nmero de personas que lo recibe y el
porcentaje que representa del total de los asalariados En este cuadro podemos observar que el 58.03 %
dependientes y no dependientes de los chilenos, es decir 58 de cada 100 chilenos que
viven de un salario ganan menos de $ 293.000
Tramo de Ingreso N de Personas Porcentaje
$ 0 a $ 146.510 1.490.675 21.14 % Veamos a partir de estos datos, que representan
$ 146.511 a $ 293.020 2.600.697 36.89 % nuestra realidad actual, la relacin que tienen con los
$ 293.021 a $ 586.040 1.823.206 25.86 % llamados modelos productivos:
$ 586.041 a $ 879.060 555.315 7.88 % Seguimos con los Conceptos
$ 879.061 a $ 1.172.080 222.023 3.15 %
$ 1.172.081 a $ 1.465.100 101.061 1.43 % La captura de una parte de la renta por parte
$ 1.465.101 y ms 256.832 3.64 %
del capitalista, que recibe denominaciones como
excedente, ganancia u otras, aqu la llamaremos
total personas: 7.049.808 en adelante, plusvala. Marx distingui dos tipos de
Este cuadro fue confeccionado, con la ltima esta expropiacin: Plusvala absoluta y plusvala
encuesta NESI (nueva encuesta suplementaria de relativa.

La plusvala la podemos
entender de la siguiente
forma:
Imaginemos la epoca en que
se practicaba el trueque.
En el momento que se
intercambiaba una vaca por un
quintal de trigo, lo que ocurra
en este intercambio como
en cualquier intercambio
de valor, en realidad es un
intercambio de tiempo. A este
tiempo lo llamaremos tiempo
socialmente necesario. Y es
el equivalente en el modo
de produccin capitalista
que estamos analizando, al
tiempo en que el trabajador
cubre su salario. Por lo tanto
la produccin de todo el
tiempo restante de la jornada
de trabajo (tiempo excedente)
lo llamaremos plusvalor o
plusvala.

3
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PLUSVALA pugna, es decir relaciones sociales que aumentan

la tensin cada vez que el capitalismo atraviesa
La primera (absoluta) obtenida mediante la
por un problema interno o externo a la produccin,
prolongacin del tiempo de trabajo de los
que signifique disminuir su tasa de ganancia, lo que
trabajadores, ms all del tiempo necesario, para
normalmente se ha traducido en cambios en las
que el trabajador produzca el equivalente de su
formas de acumulacin de capital a travs del tiempo.
salario o el valor de su fuerza de trabajo. Tambin se
incrementa la plusvala aumentando la intensidad del Esta forma de organizar la produccin de bienes y
trabajo dentro de la misma jornada. Y la segunda, es servicios se extendi desde finales del siglo XIX y ha
decir la plusvala relativa, representa el desarrollo de atravesado gran parte del siglo XX, y es a principios
la productividad del trabajo que permite disminuir el de esta ltima centuria, en que el incremento de
trabajo necesario solo a una parte de la jornada. la produccin y la creciente incorporacin de la
tecnologa en los procesos de fabricacin da origen a
Cuando hablamos de tiempo necesario nos
una nueva forma o modelo de administracin:
referimos al tiempo socialmente necesario, que es
aquel que contiene lo que el trabajador necesita para
su subsistencia (salario o remuneracin, seguridad)
EL FORDISMO
A los mtodos que permiten mantener la plusvala,
El ciclo productivo no se encuentra completo en el
a travs del tiempo, y reducir el trabajo es lo que
momento en que emerge del proceso un producto
llamaremos, administracin de la fuerza de trabajo
final y acabado, sino que este producto requiere
en los procesos de creacin de la riqueza.
ser realizado, es decir vendido en el mercado, para
reiniciar la nueva marcha productiva y no engrosar las
bodegas de productos terminados.
LA ADMINISTRACIN DE LA PRODUCCIN
Henry Ford, junto con sus tcnicos e ingenieros
En la ya lejana dcada de 1870 en medio de una crisis
disearon una forma de organizar la produccin
del capitalismo manifestada en 1873. Se inaugura la
conocida como cadena de montaje, que corresponde
llamada administracin cientfica de la produccin
al conocido trabajo en serie y que es el resultado de los
o del trabajo, en manos del estadounidense
mtodos tayloristas de control de tiempos muertos y
Frederick Winslow Taylor (1856-1915), y que consisti
los movimientos, a los que se le agrega una mayor
bsicamente en la medicin cronometrada de los
especializacin de los trabajadores integrante de la
tiempos utilizados en cada movimiento que los
cadena.
trabajadores realizaban en el proceso productivo,
para luego sistematizarlos y transformarlo en un Este mtodo se desarrollo extensamente en
manual de exigencias, que sera utilizado por las industrias incipientes de nuestro continente,
los administradores y gerentes de las plantas de aumentando los niveles de produccin al mismo
produccin. Harry Braverman3 explica refirindose tiempo que creca la explotacin de la fuerza de
al proceso de Taylor lo siguiente: Investiga no solo al trabajo, la misma que requera cada da una mayor
trabajo en general sino la adaptacin del trabajo a las capacitacin. Por otro lado esta forma de producir
necesidades del capital. Se introduce en el lugar del
trabajo no como el representante de la ciencia, sino
como el representante de la administracin patronal
enmascarada con los arreos de la ciencia.
Al proceso iniciado por Taylor conocido como
Taylorismo lo identificaremos como el punto de
partida de los llamados modelos productivos, si
bien es cierto su origen se produce al interior de la
fbrica, tal como indica Braverman lo hecho por
Taylor representa la existencia de clases sociales en
3
Harry Braverman(9 diciembre 1920-2 agosto 1976) economista,
socialista y escritor poltico.A veces utiliz el seudnimo Harry
Frankel.

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al igual que el anterior taylorismo, necesitaba de Efectivamente es en la enorme crisis de los aos
una jerarquizacin estricta el interior de las plantas treinta del siglo pasado, cuando un economista ingls
de produccin donde se encontraban delegadas de apellido Keynes, resolver la crisis y propondr
las responsabilidades y las funciones desde las una salida consistente en mantener una demanda
gerencias hacia abajo, no obstante el alto nivel de constante por parte de los consumidores, apoyada
especializacin permita a los trabajadores cumplir fuertemente por el Estado, en lo referido a las
con sus funciones, respondiendo hacia arribas con su cuestiones sociales, que significar la construccin
jefe directo, concluyendo all su responsabilidad. del llamado estado de bienestar, que permitir
nuevamente la subsistencia del capitalismo, por las
Como siempre, en la medida que avanza el
siguientes cuatro dcadas, incluyendo una guerra
desarrollo del modo capitalista de produccin,
mundial, luego nuevamente surgirn cambios que
surgen las crisis y estas se producen tanto por razones
se han producido en forma dramtica desde 1970.
internas, es decir en los procesos productivos, como
por factores externos que, tienen que ver justamente Las palabras del historiador ingls: La combinacin
por la necesidad de contar con mercados que puedan keynesiana de crecimiento econmico con una
absorber la creciente produccin. economa capitalista basada en el consumo masivo
requera una poblacin lo ms plenamente empleada
(Respecto de las transformaciones, que se
posible y cada vez mejor pagada y protegida
producen en los procesos productivos, es necesario
(Hobsbawm, 1999)4. Demuestran que el sistema
que adems de la concepcin del tiempo que hemos
capitalista que estamos mirando desde sus formas
visto, establezcamos para comprender de mejor forma
de administrar la produccin, ha adaptado dichas
los cambios de este concepto modelo productivo
formas llamadas modelos productivos, de acuerdo a
una cuestin respecto del capital:
fenmenos histricos y con sujetos histricos.
Entenderemos que el capital que se pone en
En los escritos econmicos Carlos Marx dice en 1850:
juego en el proceso de la produccin de bienes y
servicios, tiene a lo menos dos diferenciaciones:
CAPITAL CONSTANTE que es el que tiene que ver con
El capitalismo es
los medios de produccin (maquinaria y equipos y
un sistema mundo,
los materiales a transformar) y CAPITAL VARIABLE,
van haber crisis
fundamentalmente compuesto por el salario que se
capitalistas cada
debe pagar a la fuerza de trabajo.
vez ms graves, el
Respecto de esto ltimo es un hecho que el ideal salario real va ir
de las empresas capitalistas es la desaparicin del aumentando, el
capital variable y es lo que ha hecho gradualmente, capitalismo se va
especialmente por la va del desarrollo de la haber obligado a
tecnologa. Para nuestro tema este hecho tiene mucha llevar las industrias a
importancia en lo que veremos ms adelante. Y tiene la periferia
que ver con la reduccin del tiempo socialmente
necesario que mencionbamos anteriormente,
gracias a que la mquina con mayor tecnologa, hace En efecto al inicio de la dcada de los setenta del
que el trabajador aparentemente tiene un papel de siglo veinte, asistimos a una nueva crisis profunda del
observador y tiene ms tiempo es decir aumenta el capitalismo...
tiempo excedente.) Sin duda las luchas de los trabajadores organizados
Antes de dejar el captulo de los conceptos e iniciar de todo el mundo, por una mayor participacin de la
el camino de los antecedentes histricos, diremos riqueza creada por todos nosotros y el respeto por un
que el fordismo como concepto de administracin trato digno. Que no es otra cosa que una constante
de la produccin, ha seguido teniendo protagonismo lucha de la emancipacin de los ms dbiles y
en nuestro continente y especialmente en nuestro explotados en la que se encuentra contenido desde
pas, especialmente visible como factor interno de la nuestra mirada toda la historia de la divisin del
produccin desde la gran crisis del ao treinta y hasta trabajo que surge desde muy atrs en la historia de
nuestros cambios ms profundos en el ao 1973. la humanidad originada por la escasez. Y en el caso
4
Eric John Ernest Hobsbawm,, historiador Ingls muerto en
octubre de 2012

5
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de nuestro continente, por la llegada de un invasor
voraz con nuestra naturaleza para la construccin del
capitalismo europeo.
Son precisamente estas luchas que sumadas
a las tendencias monopolistas y competencias
despiadadas que al provocar cadas en las tasas de
ganancia de los sectores industriales de los pases del
llamado capitalismo central (U S A y Europa), las que
producirn nuevos cambios en la forma de creacin
de la riqueza y su captura por parte del capitalismo,
entraremos a la llamada ACUMULACIN FLEXIBLE.
EL POST FORDISMO
Como siempre las crisis se ajustan por el lado de los
trabajadores y es a propsito de acontecimientos
como los de mayo del 68 en Pars que se extienden
por toda Francia e influyen a otros movimientos del
planeta que se producen los siguientes hechos:
Los empresarios inician una arremetida
argumentando que la rigidez en las relaciones
laborales, provocan inconvenientes que hacen
imposible seguir produciendo normalmente y en
Europa inician experimentos con algunas de las
frmulas de empresas escandinavas, con la rotacin
de tareas, ampliacin de las mismas dentro de la
empresa y la creacin de grupos semiautnomos de
produccin5.
Por otro lado se levantaban posiciones tericas, que
iluminaran a nuestros dirigentes y administradores
del capitalismo criollo como las siguientes:
AHORA ES NECESARIO FORMAR INDIVIDUOS
CAPACES DE GESTIONAR SU PROPIA EMPLEABILIDAD
Y DESARROLLAR COMPETENCIAS QUE LES PERMITAN
INSERTARSE EN UN MERCADODE TRABAJO CAMBIANTE
E INCIERTO, OBJETIVOS QUE PRESUMIBLEMENTE
CONTRIBUIRAN A DISMINUIR LA EXCLUSIN SOCIAL6
Esta etapa de la que somos testigos desde ya varios
aos se ha dado en llamar post-fordismo y algunos la
relacionan con el llamado TOYOTISMO, que debe su
nombre a lo desarrollado en la industria Toyota de
Japn donde se inici el proceso de trabajo en redes,
en que los trabajadores se hacen responsables de
parte de la produccin, con la casi nula existencia de
jefaturas directas y jerarquas. Esto contribuye a que
5
Linhart Danile. Sociloga, investigadora de Pars X. en
TRABAJO Le Monde Diplomatique, 2007
6
Sara Morgenstern. Sociloga, Facultad de Ciencias Polticas ,
UNED de Madrid. en TRABAJO Le Monde Diplomatique, 2007
los trabajadores al no tener en quin delegar hacia
arriba las dificultades en las operaciones, trasladan los
problemas que enfrentan fuera de sus horas de trabajo
efectivo, alterando su vida, restndole importancia al
sindicato y otras actividades sociales.
En realidad estamos en presencia de lo que se
conoce como flexibilidad laboral y para finalizar este
segmento de conceptos, presentaremos algunos
antecedentes que permiten constatar que nos
encontramos en otra etapa de los llamados modelos
productivos, asunto del cual tratan estas lneas.
CONCEPTOS FINALES
Es probable, y esto es de alguna manera nuestra
sospecha o tesis, y ustedes podrn corroborar en su
vida cotidiana de trabajadores, que la prcticas que
hemos descrito someramente respecto de la forma
en que se organiza la produccin actualmente, sea
esta de bienes o servicios no ha dejado atrs los
mtodos descritos y el postfordismo, se transformar
en una especie de promesa incumplida, en lo que
respecta a la organizacin interior de las empresas.
Y lo que realmente ha ocurrido y esta ocurriendo es
que se ha desregulado las relaciones del trabajo con
el capital de manera en que la prdida de estabilidad
en el trabajo y los bajos salarios por la competencia
de los trabajadores subcontratados es el mtodo
nuevo y que ronda como fantasma a diario por los
lugares donde se crea la riqueza. La organizacin de
la produccin flexible se produce de las siguientes
formas:
- La flexibilidad temporal o financiera. La cual
est vinculada a la modificacin de las variables
cuantitativas de la relacin salarial, dejando
intacto el marco jurdico del contrato indefinido,
abarcando dimensiones como la duracin del
trabajo, los turnos, horarios y cambios en las
remuneraciones.
- La flexibilidad numrica o contractual .
Relacionada con las distintas formas que
reemplazan al contrato indefinido, tales como
el contrato de plazo fijo, por obra o faena,
estacionales, temporales, etc.
- La flexibilidad productiva o geogrfica . Que
concierne a las alteraciones de los sistemas
6
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productivos a travs de la modalidad de
subcontratacin, es decir, de externalizacin de
la mano de obra.
- La flexibilidad funcional u organizacional . La
cual se refiere a las prcticas que modifican las
dimensiones organizacionales de la empresa,
tanto en la organizacin estructural de la
produccin, como puede ser el trabajo en grupos
de proyecto o en red; como en la organizacin
individual de las funciones de los trabajadores,
caracterizada en la polivalencia.7
Respecto a la polivalencia o multifuncionalidad.
Recordemos dos aspectos sealados anteriormente;
el primero tiene que ver con el tiempo socialmente
necesario y en segundo lugar el capital constante. El
capital como expresin de un modo de produccin,
siempre ha pretendido la desaparicin del capital
variable, es decir prescindir de la fuerza de trabajo
(trabajo vivo), para eso se ha invertido incesantemente
en tecnologa, (trabajo muerto), Sin embargo, tal
como lo afirma Antunes8 la tecnologa no ha logrado
reemplazar a los trabajadores en la creacin de valor,
no obstante si ha ocurrido que el tiempo socialmente
necesario se ha reducido, dando paso a un tiempo
excedente mayor y que los capitalistas lo han
transformado en una exigencia a los trabajadores para
que realicen otras tareas durante la jornada de trabajo,
dando paso a la polivalencia. Dicho de otra manera,
un trabajador que produca una cierta cantidad de
producto, hoy tiene ante s una mquina que, produce
varias veces ms en el mismo tiempo, mquina que el
mismo controla, solamente observando el resultado,
esto a los ojos del dueo de la empresa, implica que
el trabajador est en condiciones de hacer otra cosa
cuando la mquina se encuentra produciendo.
Pasemos ahora a dar una mirada a forma en que
se han manifestado los conceptos de modelos de
produccin que hemos visto.
7
Muoz Mauricio. Magister en sociolga. LA FLEXIBILIDAD
LABORAL Y SU IMPACTO EN LA CONFIGURACIN DE
SUBJETIVIDADES ICAL 2012.
8
Antunes Ricardo. Los Sentidos del Trabajo....
BREVE HISTORIA DE LA INSTALACIN DEL
CAPITALISMO EN NUESTRO CONTINENTE.
Tomaremos en cuenta lo planteado por Julio
Csar Neffa y Enrique de la Garza Toledo en
Trabajo y modelos productivos Trabajo y
modelos productivos (CLACSO 2010) como
una gua general de la instalacin de los modelos
productivos en nuestra Amrica Latina, ellos nos
dicen refirindose al desarrollo del capitalismo lo
siguiente:
La primera fase, de produccin de tipo artesanal
que predomin hasta comienzos del siglo XIX, se
caracteriz por una gran variedad de mercancas
poco sofisticadas producidas de manera
diferenciada por obreros de oficio que organizaban
su propio trabajo para satisfacer la demanda de
las categoras sociales superiores, las nicas que
en ese entonces eran capaces de acceder a bienes
de consumo durable. En la que los obreros no
estaban sometidos al ritmo de la mquina sino que
la subordinacin era formal, pues los trabajadores
calificados conservaban el control de su proceso de
trabajo.
La segunda etapa corresponde a lo que Marx
llam la fase de la gran industria, caracterizada
por la introduccin del maquinismo, el obrero es
parcializado y sometido al ritmo de las mquinas,
todava sin introducirse la administracin cientfica
del trabajo, y la subordinacin continuaba siendo
formal.
En una tercera etapa, desde fines del siglo
XIX, se generaron nuevas formas de organizar
la produccin y el trabajo inspiradas por la
organizacin cientfica del trabajo utilizando las
tcnicas y mtodos taylorianos, primero en el sector
industrial y posteriormente en los servicios. La
penetracin y difusin de la divisin social y tcnica
del trabajo, la estandarizacin de los insumos u
objetos de trabajo y de los medios de trabajo y la
especializacin de los trabajadores hicieron posible
una subordinacin real de los trabajadores.
7
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NUESTRA ECONOMA ANTES Y DESPUS DEL

CAPITALISMO
En nuestro pas, tal como en la mayora de los pases
de la regin, pasamos de una estructura econmica
existente a comienzos del siglo XVI, como nos informa
Jos Cademartori en La Economa Chilena (1968) de
la siguiente naturaleza:

COMUNIDADES TERRITORIO ACTIVIDAD ECONMICA ORGANIZACIN SOCIAL

Pehuenches Vertientes cordilleranas
(nmadas) al Norte del Bo Bo
Onas (nmadas) Tierra del Fuego
Valle del Copiap, Elqui y
Diaguitas (sedentarios)
Choapa
Desde el ro Itata al
Araucanoa (sedentarios)
Toltn
Caza y Cestera Sin autoridad superior
Caza y Pesca, elaboracin de
Cacicazgo no hereditario
cueros.
Agricultura de terrazas con
regado, maz, papas. Ganadera Totmica y Clnica.
de Llamas. Metalurgia del cobre. Cacicazgo hereditario
Cermica
Agricultura, maz, papas, porotos.
Ganadera, llamas, alpacas, Divisin del trabajo
guanaco. Cestera. Tallado en basado en el sexo
madera. Cermica

Luego de esta organizacin y mediante la entrega los puntos de rupturas entre el seoro precapitalista
de tierra por la corona espaola vivimos un largo y esclavistas imbricados, al paso del modo de
perodo hasta el siglo XIX fundamentalmente produccin capitalista destinado a apoyar a los que
dedicados a la agricultura, tal como nos sealo A. el denomina Junkers o boyardos refirindose a los
Lipschutz la conquista espaola de Amrica fue el que llevan la antorcha del desarrollo capitalista que
traslado exitoso del feudalismo decadente europeo a combaten el poder anterior solamente. Sin embargo
las tierras conquistadas.9 se conservan para la instalacin capitalista la frmula:
DESPOJO-RESISTENCIA DISCIPLINA-VAGANCIA.
Siguiendo a Agustn Cueva,10 implementacin
del capitalismo se produce como un estado Todo esto destinado a que el Estado participe
liberal-oligrquico, y lo sita a partir del 1875 efectivamente con la fuerza por ejemplo en la fijacin
aproximadamente. Destacando su estilo absolutista, de salarios, que conduzca a consolidar en la prctica
aunque estuvo disfrazado de distintas formas, por esta etapa que no es otra, segn Cueva que el inicio de
ejemplo en Chile con una supuesta democratizacin la acumulacin originaria en nuestra Amrica mestiza.
por el predominio del congreso sobre el ejecutivo,
Sin duda que la instalacin del capitalismo en
estando lejos de eso, citando la derrota de Balmaceda
Amrica Latina requiri de la represin por as decirla
como dato. Este congreso represent la alianza entre
prestada de las antiguas prcticas precapitalistas,
la oligarqua tradicional y la incipiente burguesa
para conseguir que operara la plusvala absoluta
comercial y financiera, sin ir ms lejos en el perodo
(aumento de la jornada de trabajo, leyes antivagancia)
que referimos se producen masacres obreras en
Y dice claramente que en aquellos casos que hoy
Valparaso en 1903, represin en Santiago 1905 y
se denominaran ventajas comparativas- que por
Antofagasta en 1906 reprimiendo a los ferrocarrileros
el desarrollo de las fuerzas productivas permitieron
y para que hablar de Santa Mara en 1907. Situaciones
pasar a la plusvala relativa, an siguieron y siguen
como estas se extiende desde Mxico con Porfirio
con bajsimos salarios, para conservar la avidez
Daz, hasta las dictaduras de Roca en Argentina.
por las super-ganancias, y el cumplimiento con los
La revolucin o reforma liberal, tiene que ver con compromisos con los financistas forneos.
9
A. Lipschutz El Problema racial en la conquista de Amrica y el
mestizaje
10
Agustn Cueva Dvila (Ibarra, 1937-1992) es un socilogo y
crtico literario ecuatoriano

8
CARTILLA LABORAL

LA INDUSTRIA Los cambios ocurridos en Chile en esta poca

formaban parte de un proceso a nivel mundial. La crisis
La formacin del mercado tiene en Chile como punto
del capitalismo liberal en 1929, provoc que se hiciera
de partida el desarrollo industrial incipiente el siglo
un sentido comn la necesidad de la intervencin
XIX con la demanda de Plata y Cobre que dinamiza
del estado en la economa. Desde los aos treinta,
el Norte chico, formndose los primeros proletarios,
para los europeos se convirti en una verdadera
fundamentalmente compuesto por campesinos
obsesin no volver a repetir la tragedia social vivida
arruinados por una agricultura feudal desde el Sur.
en 1929, especialmente la cesanta, el hambre y la
Una segunda etapa corresponde a la explotacin del
pobreza generalizada. Finalizada la Segunda Guerra
salitre luego de la guerra de 1879.
Mundial, se iniciaron los llamados Aos Dorados del
El proceso de industrializacin en Chile como capitalismo basado en un estado interventor, cuyo eje
en otros pases no estuvo ausente de dificultades, fue, el Estado de Bienestar, que se preocupaba de
especialmente por razones como la expuesta asegurar buenos sueldos a los trabajadores y garantas
por Claudio Veliz11 que nos seala que desde la sociales en general. Este Estado de Bienestar tiene su
Independencia de Espaa hasta la crisis de 1929, la homlogo en nuestro pas y en nuestro continente en
economa chilena estuvo dominada por tres grupos el llamado Desarrollismo
fundamentales que determinaban todo lo que ocurra
en el mbito econmico del pas, con consecuencias
sociales y polticas, formados por los exportadores
mineros del Norte, los exportadores agropecuarios
del Sur y los grandes importadores que se ubicaban
en Valparaso y Santiago, siendo estos grupos de
caractersticas visiblemente librecambistas que en
opinin de Veliz y otros historiadores, impedan
sistemticamente que Chile iniciara pasos de una
nacin industrial.

LA INDUSTRIALIZACIN DEL PAS Y EL

MOVIMIENTO POPULAR: (1938-1946)
El triunfo de la coalicin del Frente Popular,
encabezada por el Partido Radical y apoyada por
los comunistas y los socialistas, representa el fin de
una etapa en la historia del movimiento popular. Si
hasta esa fecha haba primado un rgimen poltico,
econmico y social excluyente y represivo, basado
en un modelo econmico de libre empresa, con
el triunfo de Pedro Aguirre Cerda el carcter de la
dominacin cambi. Con los llamados gobiernos
radicales, comenz a desplegarse un proyecto de
modernizacin capitalista, protagonizado por la clase
media y tolerada por la antigua oligarqua dominante,
puesta en posicin defensiva preocupada de cuidar
sus privilegios. Este cambio de modelo de desarrollo,
signific pasar de una economa de libre mercado, en
donde el Estado no jugaba ningn papel activo, a otro
de economa hacia dentro, que buscaba terminar
con la dependencia extranjera, reemplazando la
produccin de los bienes que la poblacin requera.
11
Veliz Claudio Profesor de Historia Econmica de la Universidad
de Chile. La mesa de tres Patas, 1963. [ PDF ] desde < www.educ.
ar > (citado en adelante como Veliz La Mesa)

9
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Por ello, no debe extraar que en Chile a partir SECTORES

de 1938, el papel del Estado pas a tener un carcter ECONOMICOS 1961 - 1985 1986 - 2000
interventor en el desarrollo econmico. La idea era CRECIMIENTO EN %
industrializar el pas y para ello el Estado, a travs de
la Corporacin de Fomento Fabril (CORFO), financi la PRIMARIO 2.8 % 6.2 %
creacin de las grandes industrias. ENDESA, ENAP, la Agropecuario-Silvcola 2.0 % 5.1 %
usina de Huachipato, la fundicin de Paipote, la CTC, Pesca 6.8 % 10.0 %
entre otras, fueron obras de este Estado empresario. Minera 3.2 % 6.3 %
De esta forma tenemos de acuerdo a estimaciones
hechas por Cademartori (1968) datos del censo de INDUSTRIA 2.2 % 5.6 %
1960 lo siguiente: Manufactura 2.3 % 5.3 %
OBREROS Y EMPLEADOS EN LA INDUSTRIA Y Construccin 4.9 % 6.5 %
Gas-Electricidad-Agua 1.0 % 6.4 %
CONSTRUCCIN, AO 1960
SERVICIOS
3.0 % 6.2 %
Mayoristas-Minoristas
1.- Industria Manufacturera 354.000 2.3 % 7.8 %
Transporte y
a.- Fbricas 224.000 Telecomunicaciones
3.7 % 9.5 %
- Grandes y Medianas 180.000 6.8 % 7.6 %
Servicios Bancarios
- Pequeas 44.000 1.6 % 3.5 %
Administracin Pblica
b.- Talleres semi-artesanales 130.000 PIB 2.5 % 6.6 %

2.- Industria Extractiva 87.500

a.- Cobre 28.000 Hemos marcado aquellas cifras que nos parecen
- gran minera 17.000 representan tendencias que todos podemos percibir
- mediana 7.000 y a continuacin, transcribimos algunos datos del
- pequea 4.000 primer trimestre del ao 2012 del mismo Banco
Central que muestran el estado actual de nuestra
b.- Salitre 19.000 economa y sus tendencias.
c.- Hierro 6.000
d.- Petrleo 2.000
e.- Carbn 20.000
f.- Otros 12.500

3.- Construccin 130.000

Total personas 571.500

La cantidad de personas empleadas en los sectores

descritos, representaba una sociedad caminando en
un incipiente desarrollo industrial, que como veremos,
con datos recientes del Banco Central de Chile12 ha
sufrido cambios que reflejan el traspaso de un modelo
que estaba dirigido a sustituir importaciones ( I S I )
a un modelo de mercado que es el que actualmente
tenemos y vivimos en carne propia.

12
LA POCA DORADA DEL CRECIMIENTO EN
CHILE: EXPLICACIONES Y PROYECCIONES.
Banco Central VOLUMEN 5, N1 / Abril 2002

10
CARTILLA LABORAL
Durante el primer trimestre de este ao, la actividad
econmica creci 5,6% respecto de igual perodo del
ao anterior
El sector comercio aument 8,3%, tras hacerlo en
7,8% el trimestre anterior. El motor del crecimiento
fueron las ventas mayoristas y minoristas; en menor
medida, tambin incidi positivamente el comercio
automotriz.
Tras crecer 6,5% en el perodo anterior, el
sector comunicaciones aument 6,0% durante el
primer trimestre. Como es habitual, el resultado fue
determinado por la expansin de la telefona mvil, que
contina exhibiendo tasas de dos dgitos, sustentadas
en el dinamismo de la modalidad de contrato13
DE LA INDUSTRIALIZACIN A LA
MERCANTILIZACIN
Como podemos ver en los comentarios del Banco
Central la economa y la vida de los chilenos se
encuentra caracterizada por incremento del consumo
y ha quedado atrs la etapa de la industrializacin que
tuvo su mayor expresin a principio de la dcada de
los setenta. Efectivamente es precisamente durante
el proyecto del gobierno de la Unidad Popular que,
coincidentemente se desarrolla una nueva crisis
del capitalismo mundial, que implicar cambios
profundos especialmente con los referidos a las
formas en que el capital encuentra nuevas formas de
reproducirse.
Estas nuevas formas que el capital ha
experimentado en las ltimas cuatro dcadas,
ha significado la expansin de nuevos modelos
productivos, que tienden a agudizar la flexibilizacin.
Para esto se ha requerido que las legislaciones de
los pases, tal como pasa en Chile desregulen lo ms
posible el mundo del trabajo, es decir el Estado se ha
encargado de regular la desregulacin mediante el
Cdigo del Trabajo, restringiendo los derechos como
la huelga y la negociacin colectiva y facilitando la
inestabilidad y los despidos.
Si recordamos las cifras del cuadro del ao 1960,
en que la cantidad de personas que trabajaban en la
Industria Manufacturera, la Industria Extractiva, en el
rubro de la Construccin y en otros sectores como
la Energa, ascendan a 571.000 personas. Podemos
13
Evolucin de la actividad econmica en el primer trimestre de
2012. Banco Central de Chile
observar al comparar con cifras actuales el cambio
significativo que ha tenido la economa en nuestro
pas en los ltimos 40 aos.
De acuerdo a nuestros clculos, si consideramos
que los mayores de 15 aos segn el censo
de 1960 eran 4.446.591 personas, los 571.500
representaban un 12.84 % de esa fuerza de
trabajo. Hoy da de acuerdo al I N E los ocupados en
los mismos sectores son 1.865.180 y representan
un 13.62 % de la fuerza de trabajo, es decir el
incremento en los sectores de la economa en 50
aos, segn nuestros clculos es solo de un 0.78
%. Sin embargo la fuerza de trabajo considerando
los datos del trimestre Agosto-Septiembre-
Octubre del 2012 (INE) ha crecido en un 208%
representando 13.695.080 personas.
La fuerza de trabajo restante se encuentra
funcionando en nuevas formas de creacin de la
riqueza, como son los servicios u otros. Los acuerdos
que Chile a respetado religiosamente14 con el Fondo
Monetario Internacional, el Banco Mundial y la
Organizacin Mundial de Comercio, especialmente
los celebrados en el Consenso de Washington a finales
de 1989 han significado que a Chile le corresponde la
entrega de materias primas (cobre, madera, celulosa)
que alimenten el desarrollo productivo del Asia
donde se han desplazado a propsito de los mismos
acuerdos, las cadenas de valoracin por la va de la
industrializacin.
Nos informaban algunos tericos en la dcada
del noventa que enfrentaramos el fin del trabajo y el
14
La seora Christine Lagarde, Directora del Fondo Monetario
Internacional (FMI), declar en su visita a Chile en Diciembre
pasado que Chile era uno de los mejores alumnos, refirindose por
supuesto a las recetas que el FMI impone a los pases.
11
CARTILLA LABORAL
inicio de la revolucin tecnolgica, en la que el trabajo
vivo, es decir las personas seran reemplazados por
las mquinas. Si bien es cierto esto es un gran error
es sin embargo imprescindible entender cules son las
mutaciones y metamorfosis que vienen producindose
en el mundo contemporneo15
Sin duda que a los cambios que hay que poner
atencin para los nuevos modelos productivos son
entre otros:
- Un mercado de trabajo desregulado como condicin
de competitividad internacional e interna
- Gran segmentacin de las ocupaciones
heterogeneidad de las relaciones laborales.
- Mercado de trabajo como reproductor de la
desigualdad distributiva 16
Finalmente queremos entregar algunas reflexiones
respecto a los modelos productivos, y como estos
han evolucionado en nuestro pas. Efectivamente
la masa laboral ha crecido en forma importante, sin
embargo si nos detenemos a pensar en realidad
estamos en presencia sin duda, de un crecimiento
15
Ricardo Antunes. Los Sentidos del Trabajo 2005
16
Rafael Agasino Revista Economa Crtica y Desarrollo ao 1 N
2. 2002
Ricardo Antunes. Los Sentidos del Trabajo 2005
15
Rafael Agasino Revista Economa Crtica y
16
Desarrollo ao 1 N 2. 2002
del capitalismo que requiere cada vez ms personas
trabajando, de forma en que nos hemos convertido en
una sociedad copada de ocupados. Y una maquinaria
poderosa se apropia de nuestro tiempo, por ejemplo
a travs de las comunicaciones telefnicas a las que
dedicamos gran parte del da y por la que adems
debemos pagar, y que hacen que los chilenos que
viven de su trabajo lo lleven hasta sus casas para
seguir produciendo y contribuyendo a la mascada
del len que mencionamos al principio y a la cual el
crecimiento constante del pas, no hace mella. Como
decamos 58 de cada 100 chilenos ganan menos
y de $ 293.000 mientras que el modelo nos informa
permanentemente de las fabulosas utilidades de la
Banca, Isapres y otros sectores.
En el presente como podemos ver y experimentar,
los nuevos modos de organizar la produccin de
bienes y servicios, cuenta con nuevas y sofisticadas
formas (calidad total, justo a tiempo); que apoyadas
por una legislacin que posterga derechos colectivos,
permite al igual que en el transcurso de la historia,
se transformen en dispositivos para incrementar las
tasas de ganancia del modelo capitalista vigente.
12