Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Para:
MEMORANDUM N -04-00 -
DIRECCIN GENERAL DE CONTROL
DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL
DESCENTRALIZADA
Fecha:
De: DIRECCIN GENERAL DE LOS SERVICIOS
JURDICOS
Asunto: Solicitud de opinin jridica por la Direccin General de
Control de la Administracin Nacional Descentralizada
en relacin a la comunicacin N UAI-0356.14 de fecha
11 de diciembre de 2014, emitida por la Auditora
Interna de la Universidad de los Andes (ULA), en
referencia a la legalidad de las normas de permanencia
del personal administrativo jubilado, aprobadas por el
Consejo Universitario de esa casa de estudios
superiores. (Ref. memorando N 06-00-0200 de fecha
23 de marzo de 2015)
ForCont 11 (08/2015) m.
Sobre el particular, esta Direccin General considera oportuno realizar las
siguientes consideraciones jurdicas:
1 Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.908 Extraordinario del 19 de febrero de 2009.
2 Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.013 Extraordinario del 23 de diciembre de 2010.
ForCont 11 (08/2015) m.
sobre la estructura, organizacin, competencia y funcionamiento de las direcciones y
dems dependencias de la Contralora.
(Omissis)
Por otra parte, es preciso traer a colacin el contenido del Memorando Circular N
01-00-000003 de fecha 22 de enero de 2016, mediante el cual el ciudadano Contralor
General de la Repblica instruy de manera expresa que las consultas emanadas de
3 Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.178 del 3 de mayo de 2005.
ForCont 11 (08/2015) m.
rganos y entes externos a este rgano de Control, debern circunscribirse al mbito
de control fiscal, siendo que la consulta formulada por la Unidad de Auditora Interna de
la Universidad de Los Andes con respecto al pronunciamiento sobre la legalidad de las
Normas de Permanencia del Personal Administrativo Jubilado excedera el mbito de
competencia de la Direccin de Control del Sector Desarrollo Social.
En este estado, es preciso acotar que la Unidad de Auditora Interna de esa casa
de estudio superior como lo es la Universidad de Los Andes, es un rgano integrante
del Sistema Nacional de Control Fiscal, correspondindole las funciones de evaluar el
sistema de control interno, incluyendo el grado de operatividad y eficacia de los
sistemas de administracin y de informacin gerencial, pues dentro de sus
competencias, podrn realizar auditoras, inspecciones, fiscalizaciones, exmenes,
estudios, anlisis e investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en el ente
sujeto a su control, para verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y correccin de sus
operaciones, as como evaluar el cumplimiento y los resultados de los planes y las
acciones administrativas, la eficacia, eficiencia, economa, calidad e impacto de su
gestin.
4 Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.147 Extraordinario del 17 de noviembre de 2014.
ForCont 11 (08/2015) m.
Artculo 26. Toda competencia atribuida a los rganos y entes de la
Administracin Pblica ser de obligatorio cumplimiento y ejercida bajo
las condiciones, lmites y procedimientos establecidos; ser
irrenunciable, indelegable, improrrogable y no podr ser relajada por
convencin alguna, salvo los casos expresamente previstos en las
leyes y dems actos normativos.
Por tal motivo, mal podra esta Contralora General pronunciarse con respecto al
caso relacionado con la solicitud formulada por la Auditora Interna de la Universidad de
Los Andes (ULA), vinculada con la legalidad de las Normas de Permanencia del
Personal Administrativo Jubilado, aprobadas por el Consejo Universitario de esa casa
de estudios superiores, en las cuales se regula la continuidad del personal
administrativo en sus labores habituales, una vez otorgada su jubilacin.
JLSM/JC
ForCont 11 (08/2015) m.
Por lo que es competencia del Poder Judicial a travs del Recurso de
Inconstitucionalidad que se ejerce ante el Tribunal Supremo de Justicia, que es el
mximo nivel dentro de la organizacin Jurisdiccional Venezolana, aplicar el control
concentrado, para declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que
ejercen el Poder Pblico, dictados en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin.
que escapan de las competencias que constitucional y legalmente tiene atribuida este
rgano de Control Fiscal, en razn de lo cual, en caso de considerarse que las normas
mencionadas ut supra, adolecen de algn vicio que pudiera afectar su validez, deben
realizarse las gestiones pertinentes ante los organismos competentes para tal fin.
ForCont 11 (08/2015) m.
ForCont 11 (08/2015) m.