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OEI - Programacin- CTS+I - Sala de lectura-
Prefacio
JOS SANMARTN.
(Universidad de Valencia; INVESCIT)
Se recuerda 1968, sobre todo, por su revolucin de mayo, que no fue slo una
revuelta de estudiantes contra el orden poltico establecido. 1968 fue el momento
en que hizo eclosin un estado de nimo social que se haba ido fraguando desde,
por lo menos, la Segunda Guerra Mundial. Ese estado de nimo tena mucho que
ver con el cuestionamiento de un conjunto de creencias que presidan las
relaciones del ser humano con la naturaleza desde el Renacimiento.
LA NATURALEZA HOSTIL
Por eso, Allie Fox, en su nuevo entorno natural, tratar sistem ticamente de
perfeccionarlo , o lo que es lo mismo: usar herramientas, realizar obras y pondr
en prctica medidas de organizacin social que tendern a erradicar de la
naturaleza cuanto en ella le incomode o le plantee necesidades. De no poder
alcanzar ese objetivo, Allie Fox intentar que tales herramientas, obras o prcticas
organizativas permitan, al menos, ponerse a resguardo de incomodidades o
necesidades. As, para combatir el calor, construir chozas con aire acondicionado
en medio de la selva y fabricar hielo que regalar a los indgenas.
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Conocer la finalidad perseguida con una accin nos puede permitir, ciertamente,
comprender su sentido. Comprender el sentido de una accin es, no obstante, algo
distinto de conocer los porqus que la producen. Puedo comprender el sentido del
llanto, sin conocer los mecanismos biolgicos y fsico-qumicos que lo causan.
El ser humano viene reformando su entorno desde que es tal ser. Incluso hay quien
asevera que el ser humano lo es, precisamente, por haber sido el ser capaz de
proceder de manera metdica y sistemtica a la reforma de su medio.
Esa reforma se ha efectuado a travs del uso de tcnicas, que han permitido al ser
humano, en muchsimas ocasiones, domar la naturaleza sin conocerla
(cientficamente, claro est). Pues, mediante tcnicas, se ha logrado intervenir en
mltiples procesos naturales, controlndolos y orientndolos en un sentido dado.
Con un ejemplo: tcnicamente se viene produciendo cerveza, por lo menos, desde
los tiempos de Babilonia, aunque hasta recientemente no se ha sabido en qu
consista la fermentacin en sentido estricto.
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Deca Don Jos, en la obra mencionada, que sin la tcnica no habra ser humano.
Y nada ms cierto Pues el animal no-humano es, al parecer, fruto exclusivo de la
bioevolucin: es producto de una seleccin natural que lo ajusta a un medio natural
cambiante. El animal no-humano superviviente es siempre el que satisface sus
necesidades de mejor forma en ese medio natural, el ms eficaz biolgicamente.
Pero, el ser humano superviviente no satisface las suyas adecundose al medio.
Me atrever a a decir que ni siquiera las satisface, como sacia, por ejemplo, un le n
su sed o el hambre que siente. Lo que el ser humano tiende a hacer no es tanto
satisfacer sus necesidades en ese sentido, cuanto eliminarlas o, al menos, ponerse
a resguardo de ellas, como hace Allie Fox. Y lo logra -o, al menos, lo intenta-
reformando tcnicamente la naturaleza, como, as mismo, lo hace Allie Fox.
Por eso habra que decir que el ser humano es, ante todo, producto de la
tecnoevolucin: no de la natura, sino de la cultura, en el sentido estricto de este
trmino: de lo no natural, de lo artificial (i.e. de lo tcnicamente (ars) hecho (facio)).
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Lo bien cierto es que esta suerte de reforma de la naturaleza (que el ser humano ha
inducido y que, a su vez, ha ido configurando -"reformando"- al propio ser humano),
comienza a percibirse hacia los aos sesenta de nuestro siglo como una huida de la
naturaleza, que est ah: tapada bajo la malla tcnica, bajo la capa artificial, la capa
de la cultura, con que la hemos recubierto.
El libro Silent Spring (1958) de Rachel Carson as lo denuncia. Los cantos de los
pjaros empiezan escasear como seal alarmante del envenenamiento de nuestras
aguas y suelos. Productos qumico-sintticos, empleados como insecticidas, lo han
contaminado todo sin que nos apercibiramos del desastre. Slo el silencio de la
primavera parece indicarlo.
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Segn unos, porque esas presentaciones hacen poca justicia a los enormes
beneficios sociales y de todo tipo(2) que redundan del uso de la tecnologa. En
concreto, tener una buena base tecnolgica es poseer el punto de partida adecuado
para desarrollar una economa slida -hoy se a adira: "y competitiva"-.
En particular, quienes esto defienden, se quejan del gran papel que en los medios
de comunicacin de masas o en la educacin primaria y secundaria juegan las
humanidades y la ciencia, entendida como saber terico. Mientras, la ciencia
aplicada y, en particular, la tecnologa desempean un papel secundario -cuando
no de puros extras-.
Razones completamente opuestas son las que manejan otros grupos, disconformes
tambin con el modo en que se presentan de ordinario las relaciones entre la
ciencia, la tecnologa, la sociedad y el medio ambiente. Pero, la disconformidad no
nace ahora del hecho de que se considere que la importancia social y
medioambiental de la tecnologa est minusvalorada, sino de todo lo contrario. Para
stos otros el modo en que de ordinario se presenta la tecnologa suele rayar en la
tecnopornografa: se enfatizan sus efectos positivos de toda suerte y condicin, y se
ocultan o reducen sus impactos negativos sobre la sociedad y el medio ambiente.
"Por esa misma poca [principio de los 70], diferentes grupos de presin comenzaron a
exigir que se prestase atencin a la tecnologa en los currcula escolares existentes.
Algunos grupos justificaron este cambio aduciendo que hara que los estudiantes fuesen
ms conscientes de la importancia que la ciencia y la tecnologa tienen para mantener
una economa slida, contrarrestando as la imagen negativa creciente de la industria -
debida a sus impactos negativos sobre el medio ambiente-. Otros grupos usaron estos
impactos para justificar la necesidad de que se prestase atencin a tecnologas
alternativas y a una forma de vida ecolgica precisa para sobrevivir a largo plazo.
La tensin entre las consideraciones econmicas y las medioambientales motiv un
debate pblico, que se centr primero en el futuro de la energa, pero que, muy pronto,
se extendi a los impactos de los desarrollos cientficos y tecnolgicos sobre la
sociedad, en campos como el armamento (nuclear), la tecnologa de la informacin, la
ingeniera gentica, etc." (1988:284).
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"En general, en Los Pases Bajos (aunque no slo all), la enseanza de la fsica a
estudiantes de edades comprendidas entre los 12 y los 18 aos tiende sobre todo a
proporcionar algunas competencias o habilidades cientficas y un dominio adecuado de
los conceptos cientficos, a fin de suministrar una base slida en la que puedan
apoyarse los estudiantes a la hora de entrar en aquellas modalidades de la educacin
superior en las que el conocimiento y las capacidades fsicas se consideran esenciales.
Por tanto, la enseanza de la fsica en la escuelas secundarias tiene por objetivo
preparar estudiantes para la educacin posterior.
Por eso, la mayora de los cursos de fsica (tambin pasa lo mismo en los niveles
inferiores de la educacin secundaria) tienen un carcter ms bien acadmico: una
naturaleza terica, basada en la estructura de la fsica como una disciplina acadmica;
se presta poca (o ninguna) atencin a las aplicaciones tecnolgicas y a las
implicaciones sociales de la ciencia y la tecnolog a; y no se tienen en cuenta las
posibilidades de adaptar (partes de) el curso a las necesidades diferentes de los
estudiantes.
Slo unos pocos estudiantes llegan, sin embargo, a ser cientficos. Para la mayora de
los estudiantes, la fsica es una asignatura difcil y ajena, que no les va a servir de nada
cuando abandonen el Instituto" (1988:283)
En suma, (ya a principios de los 70, al menos en los Pases Bajos) hay sectores
sociales que creen que debe ensearse ms tecnologa para presentar en forma
debida sus beneficiosos efectos sociales. Otros coinciden con ellos en la necesidad
de ensear ms tecnologa, pero para mostrar sus perniciosos impactos. Muchos
profesores de ciencia estn tambin de acuerdo en que hay que conectar la ciencia
con la tecnologa y ambas con la sociedad -en especial, con el contexto social del
estudiante-. Para stos, la enseanza de las ciencias en un nivel no slo debe
preparar al estudiante para proseguir estudios en el niveles siguiente. Debe
suministrarle, as mismo, claves para entender su entorno (crecientemente
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tecnolgico) formndole:
? como ciudadano que pueda participar de forma crtica e informada en los debates
sociales que la ciencia pudiera ocasionar, y
En definitiva, muchos son los sectores sociales de los pases ms avanzados (4)
que, hacia principios de los 70, comparten las ideas de que hay que cambiar los
planes de estudio, que es preciso dar ms relevancia a la ciencia y la tecnologa, y
que eso es necesario hacerlo in social context . Quiz actuando as, se podr, al
mismo tiempo, aproximar la ciencia y la tecnologa a la vida cotidiana de los
estudiantes, consiguiendo su motivacin.
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3. La Tierra ilimitada
Hacia los aos setenta se pensaba que algunas de esas externalidades eran
irrelevantes. En particular, por tales se tenan las fuentes planetarias que
suministraban a la industria energa y materiales, as como los sumideros
planetarios que habran de absorber la contaminacin y los residuos de la industria.
Y eran irrelevantes, porque la Tierra, hasta hace unos veinte aos, parec a
ilimitada. Al menos, lo eran sus capacidades de suministro de energa y materias
primas, y de regeneracin.
Pero una economa industrial que crece (tericamente) de forma exponencial puede
hacer que crezcan del mismo modo entidades con ella relacionadas. En concreto, el
crecimiento exponencial del capital industrial arrastra consigo el crecimiento
exponencial de los recursos energticos y materiales usados, y de la contaminacin
causada.
Y, por cierto, el crecimiento exponencial de una entidad puede ser de tal ndole que
no se alcance a percibir sus reales dimensiones hasta que sea demasiado tarde
para controlarlo. Cuentan Meadows et al. la historia siguiente:
"Hay un problema infantil francs que ilustra adecuadamente otra peculiaridad del
crecimiento exponencial: la naturaleza aparentemente repentina con la que una cantidad
en crecimiento exponencial alcanza un lmite fijo. Suponga usted que es propietario de
un estanque en el que crece un nenfar. La planta duplica su tamao cada da. Si se
permitiera a la planta crecer sin limitaciones, cubrira completamente el estanque en el
plazo de 30 das, ahogando cualquier otra forma de vida en el agua. Durante un largo
plazo de tiempo, la planta parece pequea, por lo que uno no se preocupa de ella hasta
que cubre la mitad del estanque. Qu da suceder eso?
El vigsimonoveno. Lo cual deja un solo da para intentar salvar su estanque.(El
vigsimoquinto da la planta slo cubre 1/32 del estanque; el vigsimoprimero cubre solo
1/512 del estanque. Durante la mayor parte del mes la planta, aunque se duplica en
forma permanente, es invisible o no sugiere consecuencias. Se puede ver en este
simple ejemplo c mo el crecimiento exponencial, sumado a la falta de atencin, puede
desembocar en el sobrepasamiento!)" (1992:47).
Pues bien, en 1972, y a solicitud del Club de Roma, Donella H. Meadows, Dennis L.
Meadows, J. Randers y William W. Behrens III, escribiran el primero de una serie
de informes globales sobre la economa industrial que, aparecidos en la primera
mitad de los 70, pondran de manifiesto la necesidad, que no conveniencia, de
limitar su crecimiento, so pena de sobrepasamiento .
Para entonces, la Tierra haba dejado de verse como una esfera ilimitada, de gran y
rpida regeneracin. Es finita y puede que:
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Lo que fue ledo por la mayor a de los economistas como, simplemente, una
propuesta de parar el crecimiento. Antes de analizar la correccin o no de esta
lectura de las propuestas de Meadows et al.(1972), pienso que conviene destacar -
como har seguidamente- dnde radica de veras el mrito de este trabajo.
"La tecnologa puede aliviar los sntomas de un problema sin afectar sus causas
fundamentales. La fe en la tecnologa, como solucin ltima a todos los problemas,
puede distraer nuestra atencin del problema de base -el problema del crecimiento en
un sistema finito- e impedir que emprendamos una accin efectiva para
resolverlo" (1972:192-193).
Ante el diagnstico hecho en los dos pargrafos anteriores sobre los males que se
considera en los 60 (principios de los 70) que aquejan a la naturaleza, se plantean
dos posturas extremas.
Hay quienes dicen que este diagnstico es exagerado, que las cosas no estn tan
mal, que son cosas de catastrofistas y que la ciencia y la tecnologa, pese a todo,
nos sacar n del atolladero. Los males que causa una tecnologa, otra mejor los
resolver, viene a decirse. Hay quien sostiene una variante de este eslogan, que yo
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Pues irracional es, en nombre del beneficio econmico a corto plazo, seguir
hiriendo la naturaleza y causando unos daos que, a medio y largo plazo, pueden
ser -econmicamente incluso- mucho mayores que el beneficio inicialmente
generado. Tambin es irracional pensar que el ser humano puede a estas alturas
renunciar a la tecnologa y sus usos econmicos. Tan irracional es esto ltimo como
simple es sustentar que hay que regresar a la naturaleza. Pues, como hemos antes
visto, si el ser humano se ha hecho a s mismo usando la cultura y desadaptndose
de la natura, a qu naturaleza habra que regresar?
El ser humano ha construido su medio, que resulta de reformar una naturaleza que
cada vez le cae ms distante. Destruir la tcnica/tecnologa conlleva destruir el ser
humano. Pues la humanidad es la ilustracin de un crculo vicioso: siendo la tcnica
un producto humano, el ser humano es un producto de la tcnica.
No menos evidente que lo dicho es, en los 70 y hoy tambin, que la naturaleza se
nos muere. La red tcnica con que la hemos recubierto la est asfixiando. Se ha de
tener la sabidura precisa y la prudencia suficiente para imprimir cierta laxitud al
supramedio tcnico, pero no tanta como para poner en peligro la humanidad
misma. Se precisan, en suma, acciones racionales que restablezcan el necesario
equilibrio en las interacciones entre tecnologa, sociedad y medio ambiente. O lo
que es lo mismo: la tecnologa tiene efectos positivos y negativos, cierto? Es as
que unos y otros (sino total, s al menos en buena medida) pueden ser
identificados, incluso de antemano, es decir antes de la introduccin masiva de la
tecnologa en cuestin. Pues, si la cosa es as, hagmoslo y tratemos, entonces, de
resolver los problemas de la tecnologa sin renunciar a ella, es decir: sin echar el
nio con el agua sucia de la baera.
Entre las acciones racionales que empiezan a aparecer en los setenta, las hay de
tipo poltico/institucional, econmico y educativo.
Entre las medidas legislativas destaca la NEPA. Entre las instituciones, la OTA.
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LA NEPA
Para acciones que puedan afectar la calidad del medio ambiente, la NEPA fija -en
su titulo I, Seccin 102 (c)- la necesidad de hacer Environmental Impact Statements
[EIS] (Informes de Impacto Ambiental), que analizarn:
LA NOTA
El anlisis de impactos ambientales tiene carcter local. Sin embargo, hay, o puede
haber, innovaciones tecnolgicas con un alcance amplio, cuando no global.
Adems, de algunas de esas innovaciones son (o se presume que son) ms
importantes las implicaciones sociales, econmicas, legales, que las estrictamente
medioambientales (que, tal vez, ni existen). Pinsese en el caso de las tecnologas
genticas aplicadas al mbito humano.
La OTA vena a materializar los deseos formulados, entre otros, por el congresista
Emilio Q. Daddario (1967). Daddario pensaba que era necesario dotar a los
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"La informacin tcnica que necesitan los polticos no siempre est disponible, o no
siempre lo est en la forma correcta. Un poltico no puede juzgar los mritos o
consecuencias de un programa tecnolgico movindose slo en un contexto
estrictamente tcnico. Ha de atender implicaciones sociales, econmicas y legales de
cualquier curso de accin"(1967:9).
Las ideas de Daddario desembocaron en la Public Law No. 92-484, de 1972, que
creaba la OTA. En sus veinte aos de existencia esta institucin ha realizado gran
cantidad de estudios.
Se han propuesto diversos modelos para esa red de interacciones; en suma, para
el sistema Ciencia-Tecnolog a- Sociedad. Aunque algo antiguo (es de 1977), a m
me parece muy apropiado el propuesto por Wenk y Khn(5) . [Figura 1]. Lo expondr
seguidamente con algunas modificaciones.
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? los instrumentos,
3. Procesos sistmicos mediante los cuales las partes interesadas interactan entre
s a travs de conexiones informativas, de mercado, polticas, legales y sociales.
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Estimo que es por eso por lo que en toda evaluacin, Porter et al. (1980:53-60) fijan
cinco componentes bsicos, a saber:
2. Descripcin de la Tecnologa
3. Forecasting Tecnolgico
Por eso mismo no slo es necesario describir la sociedad, sino pronosticar tambin
su evolucin futura. A esas tareas se dedican los dos componentes siguientes.
4. Descripcin Social
5. Forecasting Social
A partir de una situacin dada, el forecasting social prev una serie de futuros
cualitativos y alternativos bajo la forma de escenarios (mundos) posibles, segn
sean las configuraciones que tengan algunas dimensiones sociales.
Un mundo posible es, en este sentido, aquel en que los test de diagnstico son
instrumentos de uso corriente para suscribir plizas de seguros. Otro mundo posible
es aquel en que una ley -como la Americans With Disabilities Act de 1990- prohibe
que el perfil gentico de individuo sea conocido por alguien distinto de l mismo, de
su mdico o del gobierno, con lo que los test de diagnstico gnico no podran ser
en ese mundo (el mundo real de los EE.UU. hoy da) instrumentos que pudieran ser
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6. Identificacin de Impactos
7. Anlisis de Impactos
8. Valoracin de impactos
Hay que reconocer, con todo, que si la ET queda slo en manos de expertos, que
son quienes presiden la eleccin de qu evaluar, cundo evaluarlo y cmo
evaluarlo -y eso es algo que claramente se establece en Porter et al. (1980)-, es
posible que los informes de ET de cara a una planificacin tecnolgica reflejen slo
los valores de los expertos. Y esos valores pueden ser muy distintos de metas
sociales ampliamente compartidas. En esas circunstancias, es evidente que los
informes de los equipos de expertos, practicantes de ET, podran servir a algunos
de los poderes para :
De ah que, repito una vez ms, en los aos 70 y buena parte de los 80, se alzaran
voces contra el empleo en general de la ET (es decir, sin distinguir entre lo que
hubiera de aceptable y de corregible en ella a la vista de las experiencias habidas)
como medio de conseguir un desarrollo tecnolgico ms armnico con la sociedad
y el medio ambiente.
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Los agentes de seleccin que forman el entorno social son lo que Bijker et al.(1987)
llaman "grupos sociales relevantes", entendiendo por tales todo tipo de instituciones
y organizaciones cuyos miembros confieren el mismo significado a un artefacto
tecnolgico. Segn sea el significado adscrito, cada grupo social relevante prev un
mundo posible diferente (un escenario distinto, empleando un anglicismo)
vertebrado por una configuracin distinta de la tecnologa en cuesti n.
Los significados adscritos (los mundos posibles pronosticados) por los grupos
sociales relevantes pueden ser radicalmente distintos, lo que quiz genere
situaciones de conflicto.
Desde este punto de vista, la nueva ET (para la que se usan nombres distintos
como "Evaluacin Social de Tecnologas", "Evaluacin Constructiva de
Tecnologas" o "Evaluacin Estratgica de Tecnologas"), ms que identificar
impactos, analizarlos y valorarlos, trata de:
? pronosticar los mundos posibles que pueden resultar de que prevalezca una
configuracin u otra de la tecnologa en cuesti n; y
? prever los conflictos entre esos mundos posibles.
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la Evaluacin de Tecnologas.
Esto ltimo no quiere decir, sin embargo, que la nueva ET sea asunto slo del
sector pblico. El sector privado es clave en la economa de mercado. A l
compete, sobre todo, aplicar avances de la ciencia y la tecnologa en procesos y
productos (o lo que es lo mismo, innovar ).
La opinin ms extendida sobre este informe era -y es- que sus autores se inclinan
por frenar el crecimiento. Creo que esa opinin es acertada, aunque hay que hacer
alguna que otra matizacin.
Estas palabras suponen un ofrecimiento implcito del tipo de vida que podramos
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Ciertamente estas medidas podran mejorar las cosas. Pero no son suficientes o,
cuando menos, requieren ms tiempo del que posiblemente se dispone para
solucionar el desaguisado en que nos ha metido el crecimiento exponencial de la
economa industrial.
"Despus del 2010, la expectativa promedio de vida se mantiene apenas por encima de
los 80 aos, los servicios por persona se elevan un 210 % por encima del nivel de 1990,
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Ya las ofrecieron en 1972, con xito desigual. Por una parte, poco es el caso que
los grupos de poder econmico hicieron de las advertencias y recetas para superar
la crisis, contenidas en Los lmites del crecimiento . Si algo empieza desde luego a
tomar carta de naturaleza desde los 70 hacia aqu no es la globalizacin de la
sabidura, que proponen Meadows et al, sino la globalizacin del mercado.
Dichos tres vrtices eran EE.UU., Jap n y las Comunidades Europeas, hoy Unin
Europea. Se trata de pases (o uniones) muy industrializados, con fuerte consumo
de recursos naturales y energa, con generacin grande de residuos y con una
renta per capita muy alta. Desde hace un cierto tiempo, alrededor de esos vrtices
giran pases de rpida industrializacin. stos, con una mano de obra por lo general
muy barata -con unos costes de produccin, en general, bajos -, estn ganando con
sus productos a bajo precio cuotas de mercado antes en posesin de los tres
vrtices. Entre los pases de rpida industrializacin se encuentran Taiwan, Malasia
y Corea.
Los EE.UU., Canad y Mxico han creado, por su parte, un mercado comn por el
denominado Tratado de Libre Comercio. Chile y otros pases sudamericanos
podran acabar integrndose en l.
Lo bien cierto es que los tres vrtices -estrictos o en trance de ampliacin- han
protagonizado una batalla considerable esta ltima dcada, tratando de incrementar
sus cuotas de mercado. Un incremento as slo parece posible sobre la base de
crecer. Se considera, adems, que crecer (y por encima del 2,5 % del PIB) es
necesario no slo para competir con los otros vrtices, sino para generar empleo. El
paro, ciertamente, est cebndose en los vrtices (estrictos). El aumento del
nmero de desempleados es tal que la situacin comienza a ser socialmente
explosiva en algunos pases.
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crecimiento, aunque slo sea en los sectores que gastan ms insumos y producen
ms contaminacin?
Est claro que no es lo mismo crecer que desarrollarse. Como lo est tambin que
nadie en su sano juicio puede preferir el crecimiento (aumentar simplemente de
tamao) al desarrollo (mejorar cualitativamente). Pero, hasta hoy no se conoce
ninguna frmula efectiva para desarrollarse que no est basada en supuestos
altruistas universalmente compartidos. Todos deberan frenar el crecimiento
(aunque no fuera en todos los sectores) y adoptar medidas de desarrollo. Aun
suponiendo que estuvieran dispuestos a hacerlo as los vrtices, estrictos o
ampliados, estaran dispuestos a renunciar a crecer los pases en va de
desarrollo, o los subdesarrollados? No podran entender que el par del
crecimiento quiz les hundiera en un pozo del que no les podran sacar buenas
palabras, la sabidura por la que apuestan Meadows et al.(1992)?
Al ser tan globales suelen, adems, desatender variables que pueden hacer que se
cuestione la plausibilidad de los anlisis en que se basan. Por eso no es de
extraar que nazcan ya con el estigma de la irrealizabilidad.
Y hay que decir a este respecto que los diagnsticos de los informes mencionados
estaban lo suficientemente bien hechos como para, cuanto menos, concitar la
atencin de ciudadanos, instituciones polticas y sindicatos. No hay duda de que los
movimientos verdes beben en estas fuentes, as como que la economa, como
ciencia, empieza a tomar en serio que los impactos industriales sobre el medio
ambiente no son externalidades irrelevantes slo a partir de la publicacin de
dichos informes.
Hay que saber ecologizar la economa para evitar sobrepasamientos, sin que ello
signifique detener la economa. Un modo de ecologizar es establecer la legislacin
pertinente y velar por su cumplimiento. El principio "quien contamina, paga" puede
ser un elemento disuasivo de prcticas no ajustadas a la ley. Otro modo,
complementario del anterior, es introducir cambios estructurales en la industria,
tendientes a optimizar el empleo de recursos naturales y energa, y a reducir en la
medida de lo posible factores de contaminacin. Reciclar residuos completa este
paquete de medidas, que vienen a coincidir con las bsicas del conocido como
"desarrollo sostenible".
Pero, hay que saber tambin economizar la ecologa. En primer lugar, el medio
ambiente puede ser un negocio, en el sentido ms positivo del trmino. Las
actividades tursticas son un ejemplo claro de lo que intento decir. Pero, adem s, el
desarrollo de tecnologas limpias puede permitir crecer. Si algo resulta evidente hoy
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Pues bien, no hay la menor duda de que informes como los de Meadows et al.
estn a la base de este intento, de nuevo cuo, de acercar ecologa y econom a.
Puede que este intento descafene -como dicen algunos- el serio aviso y la drstica
receta de Meadows et al. para evitar sobrepasamientos. Mucho me temo, sin
embargo, que informes como stos estn condenados siempre a ser desatendidos,
por maximalistas. Que nacen, como antes he dicho, con el estigma de la
irrealizabilidad. Que conducen a la inaccin, en una palabra. Mucho m s
comprometido que un programa irrealizable es un intento de construir un
ecosistema industrial como el arriba descrito. Manuel Garca Ferrando dice a este
respecto:
De hecho no es distinto el papel reservado aqu a los poderes pblicos del que le
he atribuido en el apartado anterior de este ensayo, dedicado a Soluciones
Institucionales. Si Ciencia-Tecnolog a-Sociedad forman un sistema, en el que
interaccionan la investigacin bsica, los recursos organizativos y los poderes
pblicos , por citar slo tres componentes, no se olvide que stos ltimos pueden (si
se trata de Parlamentos) legislar de forma que se disuadan ciertas prcticas
industriales no deseables y se promuevan en su lugar prcticas deseables y
gobernar (si se trata de Poderes Ejecutivos) de modo que se dirija buena parte de
la financiacin pblica de I+D hacia proyectos conformes con los principios de una
sociedad sostenible.
"Hasta el momento las medidas adoptadas en este sector han tenido un carcter
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Las relaciones entre industria y medio ambiente (9) se asientan, segn el Quinto
Programa, en una mejor gestin de los recursos, una mayor informacin a los
consumidores y al pblico en general y el cumplimiento de los estndares fijados
por la Unin Europea para los procesos y los productos.
Pero, tiene razn as mismo Petrella cuando concluye ( ibidem ) que, esa
institucionalizacin de las actividades de ET en Europa no garantiza ni su calidad, ni
su influencia sobre elecciones polticas. Cosa que es cierta, y no slo en el caso de
las organizaciones nacionales, sino tambin en el de las iniciativas propias de la
Unin Europea, como los programas FAST y STOA.
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Por cierto que an no son pocos los cientficos y tecnlogos que, intentando que
nadie se meta en su terreno, restan valor a su papel en el sistema de produccin de
tecnologas. Es evidente que pensar en categor as de sistemas obliga a los
cientficos y tecnolgos a ver la ciencia y la tecnolog a como entidades que se
construyen en interaccin con otras (instituciones polticas, valores, preferencias
normativas,...) y que, por tanto, no son autnomas. Y de ah que los cientficos
defensores de la autonoma de la ciencia y de la tecnologa suelan ser analticos y,
por tanto, antisistmicos.
Con ello creer garantizar que su territorio se desarrollar siguiendo leyes propias
que, en concreto, no tendr n mezcla espuria alguna de elementos subjetivos, de
tipo social y psicolgico principalmente. Lo que los cientficos y tecnlogos hacen, lo
hacen sin pensar en usos -vienen a decir-. Si lo que descubren o aplican encuentra
usos -incluso admirables-, mejor que mejor. Pero los usos son externalidades, es
decir: nada intrnseco a lo que ocupa la atencin de cient ficos y tecnlogos en
sentido estricto. En suma, el individuo y la sociedad estn al final (y por lo dicho, no
siempre) del trayecto cientfico o tecnolgico: los productos de la ciencia o de la
tecnologa a veces se usan y producen avances en el mbito individual o social.
Pero, la bondad de esos usos -por grande que sea- no justifica la empresa cientfica
o tecnolgica.
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En este punto, podemos fiar en la naturaleza humana y pensar que los tecnlogos
responsables acabarn por arrinconar a los que no lo sean. Y que, adem s, podr n
intuir los cursos de desarrollo de las tecnologas, seg n sea la configuracin que en
cada momento domine. Y, por tanto, dejndose llevar de su responsabilidad,
impulsarn aquellas vas de desarrollo que sean ms conformes con los valores
sociales.
Pese a eso, quiz convenga pensar que no est dems ensear a los tecnlogos,
por una parte, tica, para que as puedan familiarizarse con teoras acerca de la
responsabilidad y, por otra, rudimentos de sociologa y economa del cambio
tcnico que, junto a algo de historia y filosofa de la tecnologa, les permita conocer
de forma ms rigurosa cmo los factores del entorno social de una tecnologa van a
intervenir en la seleccin de unas configuraciones frente a otras. Esas enseanzas
son, precisamente, las que en buena medida persiguen los llamados "Estudios de
Ciencia, Tecnologa y Sociedad" desde sus primeras formulaciones en la segunda
mitad de este siglo.(10)
Pero no slo eso. Estos estudios no est n pensados nicamente para cientficos y
tecnlogos, sino para humanistas y, en general, para todos , pues a todos debe
interesar una comprensin cabal del mundo en que se vive. Resulta curioso, a este
respecto, que el comn de los seres humanos viva en un mundo, vertebrado de
forma crecientemente por la tecnologa e ignore el ABC de la tecnologa. Usa sin
conocer. La tecnologa omnipresente le es algo ignato. El ser humano es, en suma,
un sonmbulo en un mundo cada vez ms tecnologizado(11).
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Pues bien, para dar debida cuenta no slo de problemas relativos a la formacin de
cientficos y tecnlogos, sino para educar en la ciencia del consumidor y en la
ciencia del ciudadano, ya en los 70 y en los pases ms avanzados, empiezan a
instituirse medidas de tipo educativo, muchas veces complementar as de medidas
polticas (agencias de evaluacin de impacto, de evaluacin de tecnologas,...) y
econmicas (establecimientos de ecosistemas industriales,...). Esas medidas
educativas se materializan en los llamados Estudios de Ciencia, tecnologa y
Sociedad (CTS), a los que me he referido m s arriba(12).
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NOTAS
(1) Bajo este ttulo public Ortega un curso desarrollado en el ao 1993 en la Universidad de Verano
de Santander, que entonces fue inaugurada.
(2) Cierto que hay tecnologas que tienen efectos medioambientales negativos. Pero mediante
tecnologas puede eliminarse buena parte de los mismos, cuando no todos. "Los efectos negativos
de una tecnologa, otra mejor los resuelve", vienen a decir quienes esto sustentan.
(3) Por ejemplo, por qu no conviene (o si) comer alimentos irradiados, o exponerse a la luz solar sin
protector ante los rayos UV.
(4) Al menos, ste es el caso de Los Pa ses Bajos de los 70, a los que se refieren Eijkelhof y
Kortland (1988), pero lo mismo puede decirse del Reino Unido y los EE.UU.(Sanmartn y Lujan,
1992)
(6) Porter habla del "Technological Delivery System". Creo que la palabra "configuracin" es ms
apropiada que "produccin" para el proceso que se trata de modelar.
(7) Hay un buen anlisis (en perspectiva constructivista) de este nexo en Johan W. Schot (1992).
(8) Con un ejemplo muy simple, un test que permita identificar en fases muy tempranas de un
embrin si est afectado, o no, por una enfermedad gentica incurable (y de difcil curacin hasta
dentro de mucho tiempo) es un artefacto teconolgico que encierra en su propio diseo ya ciertas
potencialidades que se actualizarn en la forma de impactos como los siguientes:
? ticos: los padres de un nasciturus que d positivo al test se vern en una tesitura en
la que recurrir, o no, a abortar se les plantear con seguridad;
? legales: Quin debe tener acceso a la informacin gentica? Hacer uso de la
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informacin sobre el nasciturus para imponer alguna decisin a sus padres, sera
legal?
? econmicos: Ser comercializable cualquier test gentico? No ir contra las leyes
del mercado establecer restricciones a este respecto?
(9) Sobre la nueva poltica de instrumentos econmico- fiscales para incentivar la adopcin industrial
de las mejores tecnologas disponibles (las menos contaminantes, las menos consumidores de
energa y las que permiten mayor aprovechamiento de los residuos que producen), vase Jos
Sanmartn (1995).
(10) Vanse Manuel Medina y Jos Sanmart n (1990); Jos Sanmart n (1992) y Jos Sanmartn e
Imre Hronszky (1994).
(12) Sobre estos estudios el lector encontrar una gua paso-a-paso en Jose Sanmartn et al.(1994).
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