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Reglamento de Calidad de
la Prestacin de Servicios de
Saneamiento
FEBRERO, 2007
NORMAS LEGALES
SEPARATA ESPECIAL
El Peruano
Pg. 339108 NORMAS LEGALES Lima, lunes 5 de febrero de 2007
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO Artculo 2.- Derogar las siguientes normas, a partir
N 011-2007-SUNASS-CD de la entrada de vigencia del Reglamento aprobado en el
artculo precedente:
Lima, 2 de febrero de 2007
- La Resolucin de Superintendencia N 180-97-
VISTO: SUNASS, que aprueba la Directiva sobre medidas
inmediatas para evitar la propagacin del clera y
El Informe N 041A-2006/SUNASS-100 presentado por otras enfermedades, publicada en el Diario Oficial
la Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin y la Gerencia El Peruano el da 22 de agosto de 1997;
de Polticas y Normas, que contiene la evaluacin de los - La Resolucin de Superintendencia N 190-
comentarios recibidos sobre el proyecto de Reglamento de 97-SUNASS, que aprueba la Directiva sobre
Calidad de la Prestacin de los Servicios de Saneamiento, desinfeccin del agua de consumo humano,
y su correspondiente Documento de Anlisis de Impacto publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 14
Regulatorio, proyecto cuya publicacin fue aprobada por de mayo de 1997;
Resolucin de Consejo Directivo N 042-2006-SUNASS-CD;
- La Resolucin de Superintendencia N 259-97-
CONSIDERANDO: SUNASS, donde establecen Requisitos que
deben cumplir los equipos de desinfeccin de agua
Que, la Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos para consumo humano que emplean las entidades
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios prestadoras de servicios de saneamiento
Pblicos modificada por la Ley N 27631 y Ley N 28337, publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 24
faculta a los organismos reguladores a dictar en el mbito de junio de 1997;
y en materia de su competencia, las normas que regulen - La Resolucin de Superintendencia N 1121-99-
los procedimientos a su cargo, entre otras; SUNASS que aprueba la Directiva sobre Control
de Calidad del Agua Potable, publicada en el Diario
Que, segn el Reglamento General de la Oficial El Peruano el da 7 de diciembre de 1999;
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento,
aprobado mediante Decreto Supremo N 017-2001-PCM, - La Resolucin de Superintendencia N 019-96-
la SUNASS ejerce sus funciones supervisora, reguladora, PRESVMI-SUNASS, que aprueba la Directiva
normativa, fiscalizadora y sancionadora, y de solucin de para la formulacin del Reglamento de prestacin
reclamos, con respecto a las actividades que involucran de Servicios de Agua Potable y alcantarillado de
la prestacin de servicios de saneamiento, dentro del las EPS publicada en el Diario Oficial El Peruano
mbito de su competencia, cautelando en forma imparcial el da 9 de febrero de 1996, as como sus normas
y objetiva, los intereses del Estado, de los inversionistas y modificatorias aprobadas por Resoluciones de
del usuario; Superintendencia N 149-99-SUNASS y N 160-
2000-SUNASS, y por Resoluciones de Consejo
Que, la normativa vigente sobre las caractersticas de Directivo N 009-2006-SUNASS-CD y N 028-
calidad de la prestacin de los servicios de saneamiento, 2006-SUNASS-CD.
as como las obligaciones y derechos de las EPS y - La Resolucin de Superintendencia N 257-
usuarios, se encuentra dispersa en diversos instrumentos 97-SUNASS, donde se precisa el medio de
normativos emitidos por la SUNASS; comunicacin en que deben publicarse los
reglamentos de entidades prestadoras de servicios
Que, el artculo 15 del Texto nico Ordenado de saneamiento, publicada en el Diario Oficial El
del Reglamento de la Ley General de Servicios de Peruano el da 22 de junio de 1997;
Saneamiento, aprobado mediante Decreto Supremo
N 023-2005-VIVIENDA, establece que las EPS elaborarn - La Resolucin de Superintendencia N 359-97-
sus respectivos Reglamentos de Prestacin de Servicios SUNASS, que aprueba la Directiva sobre medidas
de acuerdo a la normatividad que para tal fin emita la que deben adoptar las entidades prestadoras
SUNASS, el cual deber ser aprobado por el Organismo de servicios de saneamiento en situaciones de
Regulador antes de su aplicacin y regularn aspectos emergencia, publicada en el Diario Oficial el da
referidos a las obligaciones, derechos y otros relacionados 22 de agosto de 1997;
con las EPS y usuarios; - La Resolucin de Superintendencia N 1179-99-
SUNASS, que aprueba la Directiva Importe a
Que, como consecuencia resulta necesario establecer Facturar y Comprobantes de Pago de los Servicios
los criterios a ser aplicados por las EPS en la regulacin de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario,
de derechos y obligaciones de las partes y regular nuevos publicada en el Diario Oficial El Peruano el da
aspectos relativos a las caractersticas tcnicas de 25 de diciembre de 1999, y sus modificatorias
estndares y procedimientos; aprobadas por Resoluciones de Consejo Directivo
N 005-2003-SUNASS-CD, N 023-2003-SUNASS-
Que, el artculo 23 del Reglamento General de la CD y N 028-2006-SUNASS-CD;
SUNASS establece que las decisiones normativas y/o
reguladoras deben ser prepublicadas para recibir opiniones - La Resolucin de Superintendencia N 244-2000-
del pblico en general, como requisito para la aprobacin SUNASS, que aprueba el Procedimiento para
de las normas de alcance general y regulaciones; facturar mediante el sistema de diferencia de
lecturas en conexiones domiciliarias a las que por
Que, evaluados e incorporados algunos de los primera vez se instalan medidores de consumo,
comentarios recibidos, corresponde aprobar el texto publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 24
definitivo de la norma; de noviembre de 2000;
- La Resolucin de Consejo Directivo N 028-
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 20 2006-SUNASS-CD, publicada en el Diario
del Reglamento General de la Superintendencia Nacional Oficial El Peruano el da 9 de julio de 2006, en lo
de Servicios de Saneamiento y el acuerdo adoptado en correspondiente a las modificaciones de la Directiva
Sesin de Consejo Directivo N 026 -2006. de Contrastacin de Medidores de Agua Potable.
HA RESUELTO: Regstrese, publquese y cmplase.
Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de Calidad
de la Prestacin de los Servicios de Saneamiento y su Con la intervencin de los seores consejeros Sergio
correspondiente Documento de Anlisis de Impacto Salinas Rivas, Manuel Burga Seoane, Javier Prado Blas y
Regulatorio, disponindose su publicacin en el Diario Vctor Antonio Maldonado Yactayo.
Oficial El Peruano y en la pgina web de la SUNASS (www.
sunass.gob.pe). Precsese que la vigencia del presente SERGIO SALINAS RIVAS
Reglamento correr a partir del 2 de Julio de 2007. Presidente del Consejo Directivo
El Peruano
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CONTENIDO
Artculo 5.- Acceso a los servicios de saneamiento Artculo 36.- Condiciones de calidad de la prestacin de
Artculo 6.- Obligatoriedad de brindar el acceso a los los servicios de saneamiento
servicios Artculo 37.- Uso adecuado y racional de los servicios
Artculo 7.- Instalacin de conexiones domiciliarias Artculo 38.- Presentacin de reclamos
Artculo 8.- Conexin domiciliaria de agua potable Artculo 39.- Comunicacin a usuarios sobre obligaciones
Artculo 9.- Conexin domiciliaria de alcantarillado y derechos
Artculo 40.- Uso de agua potable para riego de parques
CAPTULO 2: PROCEDIMIENTO DE ACCESO y jardines
Artculo 41.- Manipulacin de los Sistemas
Artculo 10.- Sujeto que puede solicitar el acceso a los Artculo 42.- Descargas en el sistema de alcantarillado
servicios sanitario
Artculo 11.- Representacin del Solicitante Artculo 43.- Denegatoria de servicios para riego
Artculo 12.- Presentacin de la solicitud de acceso a los agrcola
servicios Artculo 44.- Responsabilidad de instalaciones sanitarias
Artculo 13.- Informacin al Solicitante internas
Artculo 14.- Factibilidad del servicio Artculo 45.- Acceso al predio
Artculo 15.- Plazo para determinar la factibilidad del Artculo 46.- Instalacin de equipos
servicio Artculo 47.- Inspecciones y reparaciones
Artculo 16.- Informacin sobre el resultado de la Artculo 48.- Instrucciones vinculantes
factibilidad del servicio Artculo 49.- Prohibiciones Generales para los usuarios
Artculo 17.- Contenido Mnimo del informe de factibilidad Artculo 50.- Limitacin de uso
del servicio
Artculo 18.- Contenido Adicional del informe de CAPTULO 2: CALIDAD DEL AGUA POTABLE
factibilidad del servicio
Artculo 19.- Casos especiales de factibilidad
Artculo 51.- Calidad sanitaria del agua potable
Artculo 20.- Vigencia de la factibilidad
Artculo 21.- Plazo para instalar la conexin domiciliaria
SUBCAPTULO 1: EL CONTROL DE CALIDAD DEL
Artculo 22.- Trmites ante la Municipalidad AGUA POTABLE
Artculo 23.- Verificacin de existencia de instalaciones Artculo 52.- Obligaciones de las EPS con relacin al
sanitarias internas control de la calidad del agua
Artculo 24.- Reubicacin o ampliacin del dimetro de la Artculo 53.- Del control de la calidad del agua potable
conexin domiciliaria
Artculo 54.- Registro e informacin
Artculo 62.- Muestreo del agua potable para anlisis Artculo 99.- Cobro por daos e interposicin de acciones
bacteriolgico legales
Artculo 63.- Determinacin de los anlisis
bacteriolgicos SUBCAPTULO 2: MEDICIN Y LECTURA
Artculo 64.- Equipamiento y procedimiento para control Artculo 100.- Medidor de Conexin Domiciliaria
de desinfeccin Artculo 101.- Control de operatividad y mantenimiento del
Artculo 65.- Registro e informacin parque de medidores
Artculo 66.- Situaciones de emergencia Artculo 102.- Retiro de medidor instalado y reposicin
Artculo 67.- Surtidores Artculo 103.- Informacin para el usuario en caso de retiro
de medidor
CAPTULO 3: CONFIABILIDAD OPERATIVA DEL Artculo 104.- Reposicin de medidor en caso de robo,
SERVICIO hurto o mal funcionamiento por daos de
terceros
Artculo 68.- Aspectos Generales Artculo 105.- Condiciones tcnicas para instalacin de
medidores
SUBCAPTULO 1: MANTENIMIENTO DE LA Artculo 106.- Mecanismos que permitan la lectura del
INFRAESTRUCTURA medidor
Artculo 69.- Confiabilidad operativa del Servicio
Artculo 70.- Mantenimiento de los sistemas SUBCAPTULO 3: SOBRE EL COMPROBANTE DE
PAGO
Artculo 71.- Vlvulas de aire para programas de
micromedicin Artculo 107.- Conceptos Facturables
Artculo 72.- Control y mantenimiento de grifos contra Artculo 108.- Modelo Referencial de Comprobante de
incendios Pago
Artculo 109.- De la Emisin del Comprobante de pago
CAPTULO 4: CALIDAD EN LA ATENCIN A Artculo 110.- De la Entrega del Comprobante de pago
USUARIOS Artculo 111.- Facturacin por servicios o conceptos no
facturados oportunamente
SUBCAPTULO 1: SOLICITUD DE ATENCIN DE Artculo 112.- Registro de modificaciones en temas
PROBLEMAS Y RECLAMOS tarifarios
Artculo 73.- Solicitudes de atencin de problemas
Artculo 74.- Plazos mximos de respuesta TTULO CUARTO - DEL CIERRE DE LOS SERVICIOS
Artculo 75.- Registro de solicitudes de atencin de
problemas de alcance general Artculo 113.- Cierre de los servicios por iniciativa de la
EPS.
SUBCAPTULO 2: OTROS ASPECTOS DE CALIDAD Artculo 114.- Cierre de los servicios por solicitud del
EN LA ATENCIN A USUARIOS Titular
Artculo 76.- Abastecimiento en caso de interrupciones Artculo 115.- Plazo para el cierre
Artculo 77.- Comunicacin sobre interrupciones Artculo 116.- Suspensin de la emisin de facturacin
Artculo 78.- Trato al cliente Artculo 117.- Facturacin de conexiones cerradas
Artculo 79.- Informacin a usuarios Artculo 118.- Cierre y anulacin de conexiones no
autorizadas
Artculo 80.- Medios de interaccin con usuarios
Artculo 119.- Reapertura de los servicios.
Artculo 81.- Consejo y orientacin al usuario
Artculo 82.- Seguros por daos a personas y bienes
TTULO QUINTO - DE LAS INFRACCIONES Y
SANCIONES
CAPTULO 5: CALIDAD EN LA FACTURACIN Y
COMPROBANTES DE PAGO
Artculo 120.- Rgimen aplicable a las EPS
Artculo 121.- Rgimen aplicable a los Titulares de
SUBCAPTULO 1: SOBRE LA FACTURACIN Conexin Domiciliaria y Usuarios
Artculo 83.- Objetivos Generales Artculo 122.- Aplicacin Restrictiva
Artculo 84.- Criterios a tomarse en el proceso de Artculo 123.- Procedimiento para aplicacin de
determinacin del importe a facturar por los sanciones.
servicios
Artculo 124.- Infracciones leves
Artculo 85.- Determinacin del importe a facturar
Artculo 125.- Infracciones graves
Artculo 86.- Unidad de Uso y su clasificacin
Artculo 126.- Sanciones
Artculo 87.- Consideraciones a tomarse en la facturacin
basada en Diferencia de Lecturas Artculo 127.- Costo de las medidas impuestas como
sancin
Artculo 88.- Control de calidad de facturaciones basadas
en diferencia de lecturas Artculo 128.- Registro de amonestaciones y sanciones
Artculo 89.- Determinacin del Volumen a Facturar por
Agua Potable DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 90.- Determinacin del Importe a Facturar por
Agua Potable ANEXOS
Artculo 91.- Determinacin del Importe a Facturar por
Alcantarillado Sanitario 1. Solicitud de acceso a los servicios de saneamiento
Artculo 92.- Prestacin de servicios colaterales 2. Contrato de Prestacin de Servicios de Saneamiento
Artculo 93.- Comunicacin del cambio de uso del predio 3. Formato referencial de comprobante de pago
y variacin en el nmero o tipo de unidades 4. Procedimientos de contrastacin de medidores de
de uso agua potable
Artculo 94.- Sobre la Responsabilidad de Pago 5. Medidas que deben adoptar las EPS para situaciones
Artculo 95.- Cobro por uso indebido de los servicios de emergencia.
Artculo 96.- Recupero del consumo no facturado 6. Solicitud de Atencin de Problema de Alcance
Artculo 97.- Cobro de intereses General
Artculo 98.- Incentivos y financiamiento 7. Glosario de Trminos
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TTULO PRIMERO Artculo 6.- Obligatoriedad de brindar el acceso a los
DISPOSICIONES GENERALES servicios
Artculo 1.- Objetivo La EPS est obligada a brindar acceso a los servicios de
agua potable y/o alcantarillado sanitario siempre que:
El presente Reglamento tiene como objetivo regular las
caractersticas de calidad que debe tener la prestacin 1. Se cumplan las disposiciones establecidas en la
de los servicios de saneamiento bajo el mbito de Ley General de Servicios de Saneamiento, en su
competencia de la SUNASS, empezando por el acceso, Reglamento, y en la presente norma,
e incluyendo aspectos tcnicos, comerciales, de
facturacin y medicin de consumo, hasta el cierre de 2. El predio se encuentre en el mbito de su
los servicios, as como los derechos y las obligaciones responsabilidad, y
de las EPS y sus usuarios, y las consecuencias de sus
incumplimientos. 3. Exista factibilidad del servicio.
b. Los titulares de conexiones, usuarios y solicitantes Las Conexiones Domiciliarias de Agua Potable y
de acceso a los servicios. Alcantarillado Sanitario se concedern conjuntamente y
se instalarn de manera separada e independiente para
c. Entidades Contrastadoras, en cuanto a las cada predio, salvo que las condiciones tcnicas no lo
actividades que afectan directamente la prestacin permitan.
de los servicios de saneamiento.
En el caso que se realice nicamente la instalacin de
Los servicios de saneamiento regulados por la presente una conexin de agua potable, adicionalmente a los
norma son el servicio de agua potable y el servicio de otros requisitos que seale el informe de factibilidad,
alcantarillado sanitario prestados por la EPS. de preferencia debern ejecutarse previamente las
obras o instalaciones para la disposicin de aguas
Artculo 3.- Base Legal servidas.
- Ley N 26338 Ley General de Servicios de En el caso que se requiera nicamente la instalacin de
Saneamiento. una conexin de alcantarillado, el informe de factibilidad
deber incluir la verificacin de que el predio cuente con
- Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA Texto fuente de agua propia u otro tipo de abastecimiento que
nico Ordenado del Reglamento de la Ley General rena los parmetros de calidad.
de Servicios de Saneamiento.
Artculo 8.- Conexin domiciliaria de agua potable
- Decreto Supremo N 017-2001-PCM Reglamento
General de la Superintendencia Nacional de 8.1. Las Conexiones Domiciliarias de Agua Potable son
Servicios de Saneamiento. de uso obligatorio e individual para todos los predios
con frente a la red de distribucin administrada por
Artculo 4.- Calidad del servicio la EPS, debiendo ser conectadas a ella en forma
independiente y exclusiva.
Se considera como calidad del servicio al conjunto
de caractersticas de la prestacin de los servicios de 8.2. Siempre que la infraestructura se encuentre bajo
agua potable y alcantarillado sanitario, que incluye su administracin, la EPS es responsable de la
procedimientos, obligaciones de EPS y usuarios, as operatividad y mantenimiento de la infraestructura
como las consecuencias de su incumplimiento. que va desde la fuente de agua hasta la Conexin
Domiciliaria de Agua Potable inclusive.
Artculo 9.- Conexin domiciliaria de alcantarillado b) En caso se trate de persona jurdica, acta a travs
de sus representantes debidamente acreditados con
9.1. Las Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado el certificado de vigencia de poder expedido por la
Sanitario son de uso obligatorio para todos los Oficina de Registros Pblicos que corresponda, donde
predios que se encuentren frente a la red pblica deber indicarse las facultades que ste tiene para
de alcantarillado bajo administracin de la EPS. celebrar contratos a nombre de su representada.
9.2. En los casos de proyectos de edificaciones en c) En caso se trate de unidades inmobiliarias en las
propiedad horizontal, la EPS aprobar la factibilidad que coexistan bienes de propiedad exclusiva y de
del servicio, debiendo contemplarse el diseo de propiedad comn, acta a travs del presidente de
salidas del alcantarillado. la Junta de Propietarios debidamente acreditado
mediante la presentacin de copia certificada por
9.3. La EPS es responsable de la recoleccin de Notario, del Acta de Sesin de Junta, donde conste
los desages de los predios conectados a la red dicho nombramiento y que ste se encuentre
pblica y su disposicin final. debidamente inscrito.
9.4. Las Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado Artculo 12.- Presentacin de la solicitud de acceso a
Sanitario deben instalarse de acuerdo a las los servicios
especificaciones tcnicas establecidas en el
Reglamento Nacional de Edificaciones. 12.1 Solicitud
La solicitud de acceso a los servicios de saneamiento
9.5. La EPS se encuentra facultada a exigir, de debe presentarse conforme al Anexo 1 de la presente
considerarlo necesario: norma, que ser entregado por la EPS en forma gratuita
y mediante esta solicitud, el Solicitante manifiesta su
i) El uso de un sistema de regulacin de intencin de acceder a los servicios de saneamiento a
desages en los casos de usuarios con travs de una Conexin Domiciliaria de Agua Potable y/o
descargas instantneas. Alcantarillado Sanitario, asumiendo las responsabilidades
ii) La independizacin de las instalaciones y compromisos que correspondan.
sanitarias interiores, de manera tal que
discurran separadamente a travs del predio 12.2 Documentos complementarios
los efluentes domsticos y los no domsticos, El Solicitante presentar su solicitud previo pago del servicio
facilitndose el tratamiento de los ltimos. colateral correspondiente a Estudios de Factibilidad, y
deber anexar a su solicitud la siguiente documentacin:
9.6. Los desages que difieran de los de tipo domstico,
debern sujetarse estrictamente a lo que establece i. Documentos que acrediten la propiedad o posesin
la normativa vigente, estando la EPS facultada para de conformidad con lo establecido en el artculo 10
exigir su cumplimiento. de la presente norma.
ii. Copia simple del documento de identidad del
Solicitante o los documentos que acrediten la
CAPTULO 2: PROCEDIMIENTO DE ACCESO representacin de conformidad con lo establecido
en el artculo 11 de la presente norma.
Artculo 10.- Sujeto que puede solicitar el acceso a los iii. Plano de ubicacin o croquis del predio.
servicios iv. En caso de conjuntos habitacionales, locales
industriales, mercados y otras unidades de uso
Pueden solicitar el acceso a los servicios de saneamiento, de gran consumo, debern anexar planos de las
con la finalidad de contar al menos, con una conexin instalaciones sanitarias internas de agua potable y
domiciliaria de agua potable o alcantarillado sanitario, alcantarillado sanitario, que garanticen el adecuado
las siguientes personas, a quienes se denominar el uso del servicio.
Solicitante:
12.3 Errores en la presentacin
10.1. Toda persona natural o jurdica propietaria de un Si el Solicitante no cumpliera con presentar todos los
predio, debiendo adjuntar: documentos requeridos (ver numeral 12.1 y 12.2), la EPS
le otorgar un plazo no menor de tres (3) ni mayor de cinco
a. Para predios inscritos en Registros Pblicos.- (5) das hbiles para subsanar las omisiones existentes,
Copia simple de la Partida Registral de indicndolas con claridad. En estos casos, la solicitud
inscripcin de la propiedad del inmueble de acceso se considerar presentada en la fecha que se
en la que figure como propietario actual el hallen subsanadas todas las observaciones.
Solicitante.
b. Para predios no inscritos en Registros Si dentro del plazo otorgado, el Solicitante no subsanara las
Pblicos.- omisiones observadas por la EPS, se dar por finalizado el
procedimiento de acceso, y el Solicitante tendr un plazo
- Certificado de Bsqueda Catastral emitido mximo de treinta (30) das calendario para solicitar a la
por la Oficina de Registros Pblicos de la EPS la devolucin de la documentacin y el reembolso del
jurisdiccin pertinente, que certifique que el monto pagado por la Factibilidad de Servicios.
predio no ha sido inscrito, y,
- Copia simple de la Escritura Pblica del contrato Cumplido el plazo sin que el Solicitante haya pedido la
de compra-venta del inmueble en la que figure devolucin, los documentos podrn ser destruidos por la
como propietario actual el Solicitante. EPS, y el monto por devolver se mantendr a disposicin del
Solicitante por el plazo de doce (12) meses adicionales.
10.2. Los Poseedores Informales, de conformidad con lo
establecido en la normativa sobre formalizacin de la Artculo 13.- Informacin al Solicitante
propiedad informal, debiendo adjuntar copia simple
del Certificado o Constancia de Posesin emitida En el momento en que el Solicitante presenta su solicitud
por la Municipalidad de la circunscripcin territorial de acceso a los servicios de saneamiento, la EPS deber
correspondiente. Dichos documentos no debern entregarle un presupuesto aproximado del costo de
tener ms de seis (6) meses de expedidos. instalacin de la conexin solicitada, tomando en cuenta
para su elaboracin, lo establecido en la normativa de
Artculo 11.- Representacin del Solicitante tarifas relativa a los servicios colaterales; y a la vez le
informar sobre el plazo que la EPS tiene para determinar
a) En caso el solicitante sea una persona natural, la factibilidad del servicio.
podr designar a un representante mediante
poder simple con firma legalizada, donde adems Artculo 14.- Factibilidad del servicio
del nombre e identificacin del apoderado deber
establecerse expresamente las facultades que le La factibilidad del servicio es la determinacin del
son conferidas. cumplimiento de las condiciones tcnicas y administrativas
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que permiten dotar del servicio solicitado, y se plasmar en 8. Otros aspectos que considere la EPS.
el Informe de Factibilidad del Servicio.
Artculo 18.- Contenido Adicional del informe de
Artculo 15.- Plazo para determinar la factibilidad del factibilidad del servicio
servicio
Adicionalmente a lo establecido en artculo 17, el informe
Una vez aceptada la solicitud de acceso a los servicios de de factibilidad del servicio debe contener lo siguiente:
saneamiento, la EPS tendr un plazo mximo de quince
(15) das hbiles para determinar la factibilidad del servicio, 18.1. Para Conexiones de agua potable:
salvo situaciones justificadas tcnicamente por la EPS.
i. El dimetro de la tubera de agua otorgado al
Transcurrido dicho plazo, la EPS puede denegar solicitudes Solicitante.
de acceso, por motivos de carcter tcnico o administrativo ii. La longitud de la tubera de agua requerida para la
debidamente sustentados. La comunicacin al Solicitante instalacin.
deber acompaarse con copia del informe negativo de iii. La ubicacin del punto de empalme expresado
factibilidad. en un esquema o el propio plano de ubicacin
presentado por el Solicitante.
Cumplido el plazo para determinar la factibilidad del servicio iv. El tipo de terreno sobre el cual se trabajar la
sin que la EPS emita pronunciamiento, el Solicitante podr conexin.
considerar denegada su solicitud, teniendo la facultad de v. El tipo de predio.
presentar su solicitud de atencin de problema de alcance
particular contemplada en el Reglamento General de 18.2. Para Conexiones de alcantarillado sanitario:
Reclamos de Usuarios de Servicios de Saneamiento.
i. El dimetro de la tubera de alcantarillado otorgado
Artculo 16.- Informacin sobre el resultado de la al Solicitante.
factibilidad del servicio ii. Breve exposicin del tipo o calidad de las aguas
residuales autorizados para su vertimiento a la red
a) En la solicitud de acceso (Anexo 1), el Solicitante pblica, segn la normativa vigente. De tratarse de
deber indicar un domicilio para comunicaciones, un uso intensivo, se podr interpretar el resumen
ubicado dentro del rea urbana de la localidad remitido por el Solicitante.
donde se presenta la solicitud. iii. La longitud de la tubera de desage requerida para
la instalacin.
b) La comunicacin sobre la factibilidad del servicio iv. La ubicacin del punto de empalme expresado
deber realizarse en forma personal al Solicitante, en un esquema o el propio plano de ubicacin
pudiendo la EPS citarlo a las oficinas de la EPS presentado por el Solicitante.
o comunicrselo en el domicilio sealado en el v. La profundidad mxima a la cual la caja de registro
artculo precedente, en un plazo no mayor a veinte deber trabajar.
(20) das hbiles de presentada la solicitud. vi. El tipo de terreno sobre el cual se trabajar la
conexin.
c) En caso de factibilidad positiva, en la comunicacin vii. El tipo de predio.
deber anexarse el informe de factibilidad del
servicio y el contrato de prestacin de los servicios Artculo 19.- Casos especiales de factibilidad
de saneamiento, consignando el costo total de la
instalacin de la Conexin Domiciliaria solicitada 19.1 Usuarios de tipo comercial o industrial
as como las posibles modalidades de pago. En caso de usuarios de tipo comercial o industrial deber
presentarse junto a la solicitud de acceso a los servicios
d) En caso de negativa de factibilidad del servicio, de saneamiento, adems de los requisitos del artculo 12;
el procedimiento quedar concluido. En caso un resumen del sistema de tratamiento y evacuacin de
de disconformidad, el Solicitante podr seguir el las aguas residuales, destacando el punto de muestreo
procedimiento establecido en la normativa sobre considerado para ejecutar las fiscalizaciones de la EPS
reclamos de usuarios de servicios de saneamiento y las caractersticas fsicas, qumicas y bacteriolgicas
vigente. del efluente (desage tratado) que se evacuara a la red
pblica.
Artculo 17.- Contenido Mnimo del informe de
factibilidad del servicio La EPS tendr la facultad de verificar posteriormente que
la conexin cuente con el sistema que permita al usuario
El informe de factibilidad del servicio deber incluir, como adecuar la calidad de las aguas residuales a los lmites
mnimo, la siguiente informacin: establecidos en las normas correspondientes. Asimismo,
podr verificar que las aguas residuales correspondan
1. La identificacin del Solicitante y de la EPS. a las caractersticas fsicas, qumicas y bacteriolgicas
correspondan a lo autorizado.
2. La direccin y todos los datos del predio para el que
se solicita la conexin domiciliaria. 19.2 Edificaciones en propiedad horizontal
En el caso de proyectos de edificaciones en propiedad
3. La tarifa que corresponda de acuerdo con la horizontal; deber presentarse junto a la solicitud de acceso
estructura tarifaria vigente, debidamente sustentada a los servicios de saneamiento, adems de los requisitos
sobre la base de la factibilidad tcnica, as como la del artculo 12, un plano o esquema que muestre el diseo
modalidad de facturacin. Dicha tarifa podr variar, de las salidas del alcantarillado.
segn lo aprobado por la SUNASS.
19.3 Independizaciones
4. El tipo y nmero de unidades de uso existentes En caso de independizaciones, deber presentarse junto
en el predio para el que se solicita la conexin a la solicitud de acceso a los servicios de saneamiento,
domiciliaria. adems de los requisitos del artculo 12, una descripcin
de la servidumbre pactada o legal entre las partes, por
5. La forma de pago de la conexin domiciliaria donde pasaran las tuberas de agua potable y alcantarillado
solicitada conforme a lo establecido en el presente sanitario, en caso el predio quedara sin frente a la red de
Reglamento. pblica.
6. Periodicidad con que se facturar por los Asimismo, en caso de independizaciones de conexiones
servicios prestados, fecha de vencimiento de los de unidades inmobiliarias donde coexistan secciones
recibos, informacin sobre el cobro de intereses de propiedad exclusiva y bienes y servicios comunes,
moratorios. se deber presentar adems una constancia expedida
por la Junta de Propietarios en la que figure que el
7. El resultado del anlisis de la factibilidad. De ser Solicitante no tiene deudas comunes pendientes de
negativa, deber incluir las razones. pago.
El Peruano
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La servidumbre pactada o legal, deber estar debidamente sobre reclamos de usuarios de servicios de saneamiento
inscrita ante los Registros Pblicos. que apruebe la SUNASS.
En caso no se solicite la factibilidad, la EPS estar facultada Por excepcin, en caso de los poseedores informales,
para realizar el retiro de las conexiones excedentes o la la EPS solicitar a la Municipalidad en cuya jurisdiccin
ampliacin del dimetro, asumiendo el costo por dichos se encuentran los inmuebles a ser atendidos, la
conceptos. correspondiente autorizacin para ejecutar las obras.
Artculo 20.- Vigencia de la factibilidad Artculo 25.- Definicin del Contrato de Prestacin de
Servicios
La vigencia de la factibilidad del servicio ser de seis (6)
meses contados a partir de la notificacin al Solicitante. Se entiende por Contrato de Prestacin de Servicios
Cumplido este plazo sin que el Solicitante devuelva el de Saneamiento (en adelante el Contrato) al contrato
contrato de prestacin de servicios debidamente suscrito, por adhesin celebrado entre la EPS y el Solicitante
el procedimiento se considerar finalizado. por el cual aquella se obliga a prestar los servicios de
saneamiento que se pacten y ste, que adquiere la
Junto con el contrato, el Solicitante deber presentar los calidad de Titular de la Conexin Domiciliaria, a pagar
siguientes documentos: la contraprestacin correspondiente por la prestacin de
dichos servicios, sometindose ambos a los trminos
a) Comprobante de pago del servicio colateral referido convenidos.
a la instalacin de la conexin domiciliaria o la
aceptacin de la modalidad de pago propuesta por Artculo 26.-Caractersticas del Contrato
la EPS conforme al artculo 16 inciso c.
El Contrato tiene las siguientes caractersticas:
b) Autorizacin expedida por la Municipalidad
correspondiente para la realizacin de las obras 1. Adopta la modalidad de adhesin.
relacionadas directamente con la instalacin de la
conexin solicitada. 2. Se celebra por plazo indeterminado, salvo
estipulacin expresa o norma legal en contrario.
Artculo 21.- Plazo para instalar la conexin
domiciliaria 3. Se formaliza necesariamente por escrito siendo
obligacin de la EPS dejar en posesin de la otra
Una vez presentado el contrato de prestacin de servicios parte, una copia del contrato de prestacin de
de saneamiento, debidamente suscrito por el Solicitante, servicios de saneamiento celebrado.
dentro del plazo establecido en la presente norma, y
cumplidos los requisitos del artculo 20, la EPS tendr un El Contrato suscrito entre las EPS y el Titular de la Conexin
plazo mximo de quince (15) das hbiles para instalar la Domiciliaria, tomar como modelo el Anexo 2 del presente
conexin domiciliaria solicitada. Reglamento, siendo parte integrante de ste, el informe de
factibilidad del servicio emitido por la EPS.
En el caso que, existiendo factibilidad del servicio y
habindose cumplido con lo establecido en el artculo 20 Artculo 27.- Modificacin del Contrato
de la presente norma, la EPS no instalara la Conexin
Domiciliaria solicitada en el plazo establecido, el Solicitante Cualquier modificacin al contenido del Contrato se
podr iniciar el procedimiento establecido en la normativa efectuar de acuerdo a lo siguiente:
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27.1. Cambio de Titular de la Conexin Domiciliaria: 2. A iniciativa de la EPS, en aplicacin de lo dispuesto en
El cambio de Titular de la Conexin Domiciliaria debe el numeral e) del artculo 126 de la presente norma.
comunicarse a la EPS adjuntando los documentos
sealados en el artculo 10 de la presente norma, segn Artculo 30.- Conexiones instaladas por iniciativa de
lo aplicable al caso del nuevo titular. la EPS
La EPS deber aceptar o denegar el cambio de Titular Para el caso de las conexiones domiciliarias que fueran
dentro de los cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud instaladas por iniciativa de la EPS, sta deber celebrar
con los respectivos documentos adjuntos. La denegatoria el contrato de prestacin de servicios de saneamiento,
podr basarse nicamente en defectos de los documentos con cada uno de los Titulares de las nuevas conexiones
adjuntos. Transcurrido el plazo sin pronunciamiento de la domiciliarias, en el plazo mximo de tres (3) meses.
EPS se aplicar el silencio administrativo positivo. Transcurrido dicho plazo, la EPS estar imposibilitada de
facturar por el servicio prestado a aquellas conexiones
El nuevo Titular de la conexin deber figurar en el catastro domiciliarias que no cuenten con contrato de prestacin de
de la EPS en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, servicios de saneamiento debidamente firmado.
y el cambio surtir efectos a partir del ciclo de facturacin
siguiente a la fecha de aceptacin o aplicacin del silencio Ante la negativa de suscripcin del contrato, la EPS estar en
administrativo positivo. la posibilidad de realizar el levantamiento de la conexin.
La EPS deber llevar un registro de las modificaciones de Artculo 31.- Registro de Contratos de Prestacin de
titularidad efectuadas. Servicios
Mediante la terminacin del Contrato cesa de modo Artculo 33.- Piletas Pblicas
definitivo la relacin contractual entre el Titular de la
Conexin Domiciliaria y la EPS, la cual queda impedida de Las piletas pblicas constituyen instalaciones ejecutadas
emitir facturacin a nombre del Titular, por el consumo que por las EPS, en reas de uso pblico para servicios
se genere con posterioridad a la fecha de terminacin. provisional de agua potable, de uso exclusivamente
poblacional.
Artculo 29.- Causales de Terminacin
Artculo 34.- Mantenimiento de piletas pblicas
Las causales de terminacin del Contrato, sea ste a
plazo indeterminado o temporal, adems de las causales Las EPS debern verificar que las piletas pblicas cuenten
establecidas legalmente, son las siguientes: con grifos confiables, con sistemas de seguridad de la llave.
1. Solicitud escrita presentada por el Titular de la En caso de existir deficiencias, el Titular de la Conexin
Conexin Domiciliaria a la EPS con una anticipacin ser responsable de realizar las reparaciones o arreglos
de, por lo menos, diez (10) das calendario, necesarios, manteniendo permanentemente las piletas
pudiendo indicarse la fecha exacta de terminacin, pblicas en buen estado de conservacin. A solicitud
caso contrario, se efectuar una vez cumplido el del Titular de la Conexin, la EPS podr realizar dichos
plazo mnimo antes sealado. trabajos, asumiendo el Titular el costo por el servicio.
En estos casos, la EPS proceder a realizar una Artculo 35.- Disposiciones aplicables
liquidacin detallada de la deuda que se haya
generado hasta el trmino del contrato, siendo Las disposiciones referidas a la conexin domiciliaria de
aplicable el artculo 117 sobre la facturacin de agua potable son aplicables a las piletas pblicas, en lo no
conexiones cerradas. La EPS no podr condicionar regulado en el presente captulo.
el trmino del Contrato al pago de la deuda. En caso
de no pago de dicha deuda, la EPS tiene derecho a
realizar todas las acciones que la ley le faculta para TTULO TERCERO
el cobro. CALIDAD EN LA PRESTACIN DE
LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
La EPS podr levantar la conexin domiciliaria,
previo pago del servicio colateral correspondiente. CAPTULO 1: OBLIGACIONES GENERALES
DE LA EPS Y USUARIOS
En el caso de los servicios temporales cuyo contrato
es resuelto antes del plazo pactado a solicitud del Artculo 36.- Condiciones de calidad de la prestacin
Titular de la Conexin, la garanta referida en el de los servicios de saneamiento
artculo 32 ser devuelta previo pago de las deudas
existentes por prestacin de los servicios, servicios La EPS se encuentra obligada a prestar los servicios de
colaterales, y cualquier otro concepto adeudado. saneamiento en las mejores condiciones de calidad y de
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acuerdo a los niveles establecidos en las disposiciones Artculo 43.- Denegatoria de servicios para riego
contractuales y normativas vigentes. agrcola
Cualquier reduccin en los niveles de calidad de la La EPS est obligada a denegar la prestacin del servicio
prestacin de los servicios deber ser comunicada a la de agua potable para riego agrcola, as como el uso de las
SUNASS y justificada en forma sustentada. redes de alcantarillado sanitario para drenajes agrcolas o
pluviales.
Artculo 37.- Uso adecuado y racional de los
servicios Artculo 44.- Responsabilidad de instalaciones
sanitarias internas
Los usuarios tienen la obligacin de hacer uso adecuado
y racional de los servicios sin daar la infraestructura El Titular de la Conexin y el usuario son solidariamente
correspondiente. responsables del estado y conservacin de las instalaciones
sanitarias internas del predio servido.
En caso que la conexin abastezca piscinas, fuentes
ornamentales o similares, el Titular de la Conexin Son igualmente responsables por los daos que sus
Domiciliaria deber ponerlo en conocimiento de la EPS e desperfectos ocasionen a la red del servicio o a terceros,
instalar un sistema recirculante. siempre que la relacin de causalidad sea debidamente
comprobada.
Artculo 38.- Presentacin de reclamos
Artculo 45.- Acceso al predio
La presentacin de reclamos de usuarios de servicios
de saneamiento se regir por las normas que emita la Los usuarios debern facilitar el acceso al inmueble al
SUNASS. personal autorizado y acreditado por la EPS para la lectura
de los medidores, el muestreo de desages, la inspeccin
Artculo 39.- Comunicacin a usuarios sobre de las instalaciones internas y el ejercicio de cualquiera de
obligaciones y derechos las actividades necesarias para la adecuada prestacin de
los servicios.
Cuando se realicen cambios (normativos o de cualquier
ndole) y ellos no se encuentren en la informacin al dorso Artculo 46.- Instalacin de equipos
del comprobante de pago, la EPS deber informar a los
usuarios mediante comunicacin escrita, especialmente El Titular de la Conexin deber instalar equipos de
respecto de los siguientes temas: reciclaje en las unidades que impliquen un alto consumo
de agua, tales como piscinas, fuentes ornamentales, etc.;
- Derechos y obligaciones generales de las EPS. estando obligado a comunicarlo a las EPS.
- Derechos y obligaciones de los usuarios.
- Cambios ocurridos en las tarifas o estructuras Artculo 47.- Inspecciones y reparaciones
tarifarias.
La EPS puede inspeccionar y revisar las instalaciones
sanitarias al interior del predio a solicitud del Titular de la
Dicha comunicacin deber ser realizada con la primera Conexin, del usuario, de terceros o por propia iniciativa,
facturacin despus del cambio. previa autorizacin del usuario para constatar su estado.
Dicha inspeccin deber ser notificada por escrito al Titular
Artculo 40.- Uso de agua potable para riego de de la Conexin, por lo menos con dos das hbiles de
parques y jardines anticipacin.
El riego de parques, jardines pblicos u otros servicios En tal sentido, y de ser necesario, la EPS puede proponer
de uso comn, se realizar de preferencia, con aguas la reparacin interna pertinente o ejecutarla cuando:
residuales tratadas para tal fin.
- el usuario la solicita,
Los servicios sern facturados a la municipalidad - el desperfecto afecta a terceros, o
correspondiente, o a quien los haya solicitado, segn lo - perjudique el sistema general de agua potable o
establecido por el Reglamento de la Ley General de los alcantarillado.
Servicios de Saneamiento.
En estos casos, los costos corrern por cuenta del Titular
En caso la EPS modifique la continuidad y la calidad de la Conexin, sin perjuicio del ejercicio de la accin legal
del servicio mediante interrupciones, restricciones o correspondiente por parte de los afectados.
racionamiento, no se podr hacer uso de los servicios de
agua potable para esos fines, hasta que las causas de Artculo 48.- Instrucciones vinculantes
dicha modificacin hayan cesado.
Los usuarios deben seguir las instrucciones sobre el uso
Artculo 41.- Manipulacin de los Sistemas del agua que emita la EPS en situaciones de emergencia.
El Titular de la Conexin o los usuarios, directa o Artculo 49.- Prohibiciones Generales para los
indirectamente, no deben intervenir, modificar u obstaculizar, Usuarios
en cualquier forma, las Conexiones Domiciliarias, las
instalaciones o elementos de los sistemas de los servicios Los usuarios se encuentran prohibidos de:
de agua potable y alcantarillado sanitario. Solamente la
EPS a travs de las personas autorizadas por ella operarn a) Vender agua potable sin autorizacin expresa de la
y modificarn dichos sistemas. EPS.
Artculo 42.- Descargas en el sistema de alcantarillado b) Negar al personal autorizado de la EPS, el libre
sanitario acceso a la caja del medidor, ya sea para la
instalacin, el cambio o la reubicacin del medidor.
Los usuarios no deben descargar en el sistema de
alcantarillado sanitario, objetos slidos de cualquier c) Conectarse clandestinamente a las redes del
naturaleza o lquidos que no cumplan con la normativa de servicio, o a las redes que no han sido previstas
descarga a las redes pblicas. para distribucin o emplear cualquier mecanismo
que extraiga agua potable directamente de las
Asimismo, las EPS podrn cobrar a los usuarios redes de distribucin.
el costo adicional por descargas permitidas en el
sistema de alcantarillado que superen el lmite de d) Hacer derivaciones o comunicaciones de las
volumen mximo establecido, de acuerdo con las tuberas de un inmueble a otro.
disposiciones sobre servicios colaterales aprobadas
por la SUNASS. e) Rehabilitar el servicio cerrado por la EPS.
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Lima, lunes 5 de febrero de 2007 NORMAS LEGALES Pg. 339117
f) Arrojar en las redes de alcantarillado sanitario, las actividades del control de la calidad del agua
elementos que contravengan las normas de calidad en formatos propios, en los que se indicar la
de los efluentes. frecuencia de control de los parmetros, los
resultados obtenidos, las incidencias presentadas
g) La comisin de cualquier acto doloso o culposo que y las acciones correctivas adoptadas.
de alguna manera obstruya, interrumpa, altere o
destruya tuberas o instalaciones comunes de agua b) Los registros de control de calidad que deben llevar
y alcantarillado al interior o exterior de la conexin. las EPS sern, como mnimo, los siguientes:
Las EPS debern realizar el control de calidad en las etapas d) Cuando se advierta variaciones en la calidad del
del tratamiento, desinfeccin y distribucin del agua. agua cruda que excedan los parmetros de diseo
de mxima capacidad que, como consecuencia,
Artculo 53.- Del control de la calidad del agua no permita obtener una calidad de agua acorde
potable con las normas, las EPS debern tomar todas las
previsiones necesarias para evitar deteriorar la
a) Las EPS deben realizar el control de la calidad del calidad del agua suministrada a los usuarios.
agua que producen y distribuyen a sus usuarios.
Los parmetros fsicos, qumicos y microbiolgicos Artculo 56.- Monitoreo, frecuencia y anlisis de los
del agua potable que deben ser controlados por las parmetros de control
EPS, son establecidos por la autoridad de salud.
Los puntos de muestreo obligatorio, conformados por
b) La SUNASS podr modificar la frecuencia de un grifo de uso exclusivo y fcil accesibilidad, estarn
toma de muestras segn los procedimientos de situados uno antes del primer proceso unitario (mezcla
supervisin que establezca para tal fin, para ello rpida) y otro antes del proceso de desinfeccin de la
se podr considerar la variabilidad que presenten planta potabilizadora. Complementariamente podr
dichos parmetros. Asimismo, la SUNASS solicitar instalar puntos de muestreo entre cada proceso unitario
la informacin adicional que considere pertinente para determinar la eficacia del mismo.
para cumplir con su funcin supervisora.
La SUNASS determinar la frecuencia de muestreo y la
c) Las muestras de agua deben ser recolectadas recoleccin y anlisis se realizar de acuerdo al artculo
y analizadas, siguiendo los procedimientos de 53 literal c.
recoleccin, preservacin y anlisis descritos en
las normas tcnicas peruanas. A falta de stas Artculo 57.- Registro de la informacin
se emplear preferentemente los procedimientos
estndar de la American Water Works Association a) Las EPS debern mantener en el registro la
(AWWA), a partir de su edicin de 1995. informacin indicada hasta los cinco (5) aos de
haberla registrado por primera vez.
d) La SUNASS podr realizar inspecciones a las
EPS para verificar los datos del control de calidad, b) Las EPS debern mantener un registro actualizado
as como las acciones realizadas para mejorar de las especificaciones tcnicas y caractersticas
la calidad del agua, como parte de su labor principales de los equipos. Dicho registro tambin
supervisora. En caso de encontrar incumplimientos deber incluir fecha de instalacin, renovacin y/o
de la normatividad vigente, comunicar a la rehabilitacin de sus componentes.
autoridad de salud.
c) Las EPS debern contar con los manuales de
Artculo 54.- Registro e informacin operacin y mantenimiento actualizados de cada
una de las plantas de tratamiento, cuya copia
a) La EPS debe contar con un registro de todas estar permanentemente accesible al personal
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Pg. 339118 NORMAS LEGALES Lima, lunes 5 de febrero de 2007
de operaciones y control de calidad y ser de del nmero de muestras, para ello tomar las
conocimiento de los supervisores de operacin de siguientes consideraciones mnimas:
planta. Dichos manuales debern contener como
mnimo las acciones de operacin en condiciones - Ser proporcional al nmero de habitantes en
normales, especiales y de emergencia a fin de cada zona de abastecimiento.
alcanzar los estndares que establece la normativa - Estar uniformemente distribuidos en toda la
vigente. zona de abastecimiento.
d) Las EPS debern registrar en un Cuaderno de e) El nmero de puntos de muestreo variables a ser
Ocurrencias, las incidencias que se presentan en identificados dentro de cada zona de abastecimiento
el proceso de tratamiento, as como de las medidas de agua, debe ser entre dos a tres veces el nmero
adoptadas en su atencin y las que se encuentren de muestras requerido, de tal manera que permita
pendientes. una seleccin aleatoria de los puntos de muestreo.
- Ser capaz de destruir aquellos microorganismos iv.1) Una muestra diaria en zonas de abastecimiento
causantes de enfermedades, para los cuales con poblacin menor a 20,000 habitantes.
est destinado, a la temperatura ambiental y iv.2) Dos muestras diarias en zonas de
en el perodo que transcurre desde el punto de abastecimiento con poblacin mayor a 20,000
dosificacin del desinfectante hasta el primer habitantes.
punto de la red.
- Dejar efecto residual para la proteccin del La SUNASS podr modificar la frecuencia dependiendo de
agua contra posteriores contaminaciones. las condiciones que se presenten.
- Su concentracin en el agua ser de fcil
determinacin. La recoleccin y anlisis se realizar de acuerdo al artculo
53 literal c.
Artculo 59.- Proceso de desinfeccin con cloro y sus
derivados Artculo 62.- Muestreo del agua potable para anlisis
bacteriolgico
La eficacia en la cloracin se determinar a travs de la
medicin de cloro residual libre en concordancia con lo a) Las EPS deben realizar programas permanentes
establecido en la Primera Disposicin Final y Transitoria de muestreo y anlisis para la determinacin de
del presente Reglamento. bacterias coliformes termotolerantes.
Artculo 60.- Monitoreo del cloro residual b) Cuando en el muestreo de cloro residual libre se
encuentre muestras con contenido menor al mnimo
a) Para determinar si el agua satisface lo estipulado establecido en la Primera Disposicin Transitoria y
en el artculo 59, la EPS debe tomar y analizar Final del presente Reglamento o cuando el agua
muestras de agua en puntos fijos y variables tenga una turbiedad mayor a la establecida por la
ubicados despus de la etapa de desinfeccin en normatividad nacional vigente, las EPS debern
el sistema de abastecimiento. realizar el muestreo para la determinacin de
bacterias coliformes termotolerantes.
b) Los puntos de muestreo fijos estn conformados
por grifos de uso exclusivo para tal fin, y de fcil
acceso, instalados en puntos determinados de c) La SUNASS podr establecer criterios adicionales
la red de distribucin primaria, a la salida de la de muestreo.
planta potabilizadora, fuentes de agua subterrnea
que abastezcan directamente a la poblacin, Artculo 63.- Determinacin de los anlisis
reservorios previos al abastecimiento de la red de bacteriolgicos
distribucin y en los puntos ms alejados de la red
de distribucin. Para determinar la presencia de coliformes termotolerantes,
la EPS podr emplear los mtodos adecuados para
c) Los puntos de muestreo variables se ubican a nivel cada caso establecidos por el Standard Methods for the
de la red secundaria y podrn estar conformados Examination of Water and Wastewater, en su edicin de
por grifos o cualquier tipo de accesorio que est 1995.
conectado directamente a la red de distribucin
y libre de la influencia del almacenamiento Artculo 64.- Equipamiento y procedimiento para
intradomiciliario (cisterna, tanque elevado u otro). control de desinfeccin
d) Las EPS deben determinar para cada zona de Si la desinfeccin se realiza con cloro, las EPS debern
abastecimiento el nmero y ubicacin de los puntos seguir lo dispuesto en la Norma Tcnica Peruana, para
de muestreo fijos y variables que asegure que el poder realizar la medicin del cloro residual libre.
anlisis de las muestras obtenidas de estos puntos
produzcan valores representativos de la calidad del En caso de emplear equipos digitales, stos debern estar
agua suministrada a la zona de abastecimiento, debidamente calibrados y verificados con los estndares
con su debido sustento tcnico de la determinacin correspondientes.
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Lima, lunes 5 de febrero de 2007 NORMAS LEGALES Pg. 339119
Artculo 65.- Registro e informacin SUBCAPTULO 1: MANTENIMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA
a) Las EPS debern preparar y mantener, para cada
una de las zonas de abastecimiento, un registro Artculo 69.- Confiabilidad operativa del Servicio
que incluya:
Las EPS debern tener capacidad de respuesta para
i) Nombre de la zona. Si sta no tuviera nombre, atender problemas operativos que se presentan en los
se pondr el del componente ms notable sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario.
a partir del cual el agua es abastecida a los
usuarios de la zona (Ej. El nombre o cdigo Artculo 70.- Mantenimiento de los sistemas
del reservorio, pozo u otro componente que
abastece dicho sector). Las EPS debern operar y mantener en condiciones
ii) Poblacin servida en la zona. adecuadas los componentes de los sistemas de
iii) Descripcin de la accin realizada por las EPS, abastecimiento de los servicios de agua potable y
para cumplir con el presente reglamento en alcantarillado sanitario, con el objeto de prestar dichos
cuanto a eficiencia y efectividad de la desinfeccin, servicios con oportunidad y eficiencia.
cuando se evidencie riesgos en la continuidad del
proceso de desinfeccin o se hayan producido Para alcanzar dicho objetivo, las EPS debern elaborar
interrupciones de dicho proceso. y ejecutar anualmente Programas de Mantenimiento
iv) Los resultados de los anlisis de cloro de las Preventivo, con el fin que les permitan reducir riesgos
muestras tomadas de acuerdo con la presente (de contaminacin de agua potable, de interrupciones
norma. o restricciones de los servicios), as como establecer
v) Consumo de productos qumicos. las metas a alcanzar, por lo menos en los siguientes
vi) Otra caracterstica que la EPS considere aspectos:
pertinente.
- Programa de instalacin, mantenimiento y
b) Las EPS debern mantener en el registro la renovacin de vlvulas de purga y grifos contra
informacin indicada hasta por cinco (5) aos. incendios.
Las EPS son responsables del buen funcionamiento de los - Programa de mantenimiento de las unidades de
surtidores de su propiedad o bajo su administracin. La desinfeccin.
EPS debe garantizar que el agua suministrada a travs
de ellos cumpla con los requisitos establecidos por la - Programas de control de fugas de agua en redes de
autoridad de salud. distribucin y deteccin de conexiones cruzadas.
General de Bomberos Voluntarios, mientras que la labor El plazo mximo de inicio de acciones empezar a
de control y mantenimiento se encuentra a cargo de las calcularse desde que la EPS toma conocimiento del
EPS. Las EPS debern entregar informacin al Cuerpo problema, por sus propios medios o a travs de una
General de Bomberos Voluntarios sobre la ubicacin y el solicitud de atencin de problema de alcance general
estado de conservacin de ellos cuando se efecte alguna presentada de conformidad con lo dispuesto en el artculo
modificacin en la ubicacin o nueva instalacin de los 73 del presente Reglamento.
grifos contra incendio.
En caso la EPS no cumpla con solucionar el problema en
los plazos establecidos, los afectados podrn acudir a la
CAPTULO 4: CALIDAD EN LA ATENCIN SUNASS conforme al Reglamento General de Supervisin,
A USUARIOS Fiscalizacin y Sancin.
Artculo 73.- Solicitudes de atencin de problemas La EPS deber contar con un registro de solicitudes de
atencin de problema de alcance general presentadas. Las
73.1. Los problemas que pueden presentarse en la EPS debern asegurar la disponibilidad de la informacin
prestacin de los servicios de saneamiento, pueden por un perodo de cinco (5) aos desde su registro.
ser:
SUBCAPTULO 2: OTROS ASPECTOS
a) De alcance particular: afectan a una conexin, DE CALIDAD EN LA ATENCIN A USUARIOS
y se rigen por lo dispuesto en el Reglamento
General de Reclamos de Usuarios de Servicios Artculo 76.- Abastecimiento en caso de
de Saneamiento. interrupciones
b) De alcance general: afectan a un grupo de
conexiones, y se rigen por lo dispuesto en En caso la interrupcin del servicio de agua potable
el presente Reglamento y en el Reglamento sea mayor a las dieciocho (18) horas, las EPS debern
General de Supervisin, Fiscalizacin y abastecer a los afectados a travs de camiones cisterna u
Sancin. otra modalidad que garantice la calidad del agua potable
entregada.
73.2. La solicitud de atencin de problemas se presenta
a la EPS ante la ocurrencia de problemas En caso los afectados por la interrupcin sean
operacionales (generales o particulares) o establecimientos de salud, cuarteles generales de
problemas comerciales de alcance particular no bomberos, crceles, las EPS debern abastecer bajo la
relativos a la facturacin. modalidad mencionada en el prrafo precedente, si la
interrupcin es mayor a seis (6) horas.
Artculo 74.- Plazos mximos de respuesta
Artculo 77.- Comunicacin sobre interrupciones
Presentada la Solicitud de Atencin de Problema de
Alcance General, conforme al Anexo 6 del presente La EPS deber proveer informacin relevante y oportuna
Reglamento, las EPS tienen la obligacin de cumplir con a los usuarios en caso de ocurrencia de interrupciones de
los siguientes plazos mximos de inicio de acciones y de los servicios de agua potable o alcantarillado:
solucin de problemas:
a) Interrupciones programadas:
Plazo mximo Plazo
La EPS deber informar a los usuarios afectados con
PROBLEMAS OPERACIONALES antelacin mnima de 48 horas, y de ser posible, por escrito:
de inicio de mximo
acciones de solucin horario de cortes, motivos y hora de restablecimiento del
1. Obras inconclusas 24 horas 48 horas servicio.
1.1 Vereda pendiente
1.2 Calzada pendiente En caso de cortes mayores a seis (6) horas en una
2. Fugas en la red de agua potable e inundaciones de agua 2 horas 48 horas zona de abastecimiento, la EPS deber informar a los
potable usuarios afectados mediante volantes. En caso el corte
2.1 Roturas de tuberas en redes matriz y secundaria afecte ms de una zona de abastecimiento, la EPS
2.2 Fuga de agua en vereda o en calzada deber informar a la poblacin a travs de medios de
3. Desbordes en la red de alcantarillado e inundaciones de 2 horas 48 horas difusin masiva.
alcantarillado
3.1 Rotura de tubera La comunicacin a la SUNASS deber realizarse por lo
4. Atoro en conexin de alcantarillado: 2 horas 48 horas menos con 48 horas de antelacin va fax o al correo
4.1 Taponamiento de conexiones en una zona electrnico gsf@sunass.gob.pe o al que indique la
4.2 Taponamiento con desborde en la calle SUNASS. En ambos casos se requerir constancia de
5. Cortes del servicio 24 horas 24 horas recepcin. De no haber constancia de recepcin, se deber
5.1 Efectuar cortes del servicio no programados regularizar la comunicacin con la entrega en mesa de
5.2 No cumplir con el horario de abastecimiento partes de la SUNASS.
injustificadamente
5.3 No informar a los usuarios sobre los casos fortuitos o de b) Interrupciones imprevistas:
fuerza mayor
6. Falta de accesorios de seguridad: 24 horas 24 horas Las EPS debern informar a los afectados tan pronto
6.1 Mantener por ms de 24 horas abierto el buzn del sistema como tenga conocimiento del hecho, por los medios
de alcantarillado, pozo abierto, falta de tapa de buzn, disponibles, en cuanto a la magnitud del problema, las
falta de tapa del registro, falta de tapa del medidor.
razones que motivaron la interrupcin y el momento
6.2 Falta de conexin de agua, ausencia de vallas de del restablecimiento del servicio. La comunicacin a la
sealizacin y cintas de seguridad donde sea necesario SUNASS deber realizarse tan pronto como la EPS tenga
por ejecucin de actividades de mantenimiento de los
sistemas u obras relacionadas con la prestacin de los
conocimiento del hecho, va fax o al correo electrnico
servicios de saneamiento.
gsf@sunass.gob.pe o al que indique la SUNASS. En
7. Seguridad: 24 horas 48 horas ambos casos se requerir constancia de recepcin. De
7.1 Emanaciones del sistema de alcantarillado no haber constancia de recepcin, se deber regularizar
la comunicacin con la entrega en mesa de partes de la
Nota: Con relacin a los problemas nmero 2), 3) y 4), el prestador deber detener la fuga SUNASS.
dentro de las 2 horas de conocido el suceso. Asimismo, deber restituir la normal prestacin
del servicio en el menor tiempo posible, no pudiendo exceder de 24 horas si la rotura se La EPS podr contar con medios de comunicacin como
produjo en una tubera secundaria (2,3 y 4) y de 48 horas si la rotura se produjo en una lneas de emergencia para informar a los usuarios de los
tubera primaria (6 a ms), salvo causas debidamente justificadas por la EPS. hechos ocurridos.
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Artculo 78.- Trato al cliente a los servicios prestados mediante conexiones
domiciliarias en condicin de activas.
La EPS deber brindar al usuario un trato razonable,
educado y satisfactorio al usuario y posibles clientes. b) Si un usuario slo cuenta con uno de los dos
Asimismo, deber recibir y atender solicitudes de trmite servicios bsicos (agua potable y alcantarillado),
o de informacin de los usuarios o posibles clientes en el se le deber facturar slo por el servicio con que
mnimo tiempo posible. cuenta.
Los usuarios que se encuentren disconformes con el trato c) La base de facturacin de ambos servicios es el
al cliente al que se refiere el presente artculo, podrn volumen consumido de agua (medido a travs de la
dejar constancia de ello en el Libro de Observaciones de diferencia de lecturas de un medidor), el promedio
Usuarios, el cual deber encontrarse foliado y rubricado histrico de consumos, o el volumen asignado
por la SUNASS. Podr ser requerido por la SUNASS con debidamente autorizado por la SUNASS. El cargo
fines de supervisin. fijo slo ser aplicable por aquellas EPS que hayan
eliminado por completo el sistema de consumos
Artculo 79.- Informacin a usuarios mnimos, segn lo dispuesto por la SUNASS.
La EPS deber mantener informado a los usuarios sobre Artculo 85.- Determinacin del Importe a Facturar
diversos aspectos de la prestacin de los servicios de
agua potable y alcantarillado sanitario, de acuerdo a lo 85.1. Metodologa
establecido en el presente Reglamento. La EPS se encuentra obligada a aplicar de manera estricta,
para la facturacin peridica de los servicios de agua
Artculo 80.- Medios de interaccin con usuarios potable y alcantarillado, la metodologa establecida en el
presente Reglamento para la determinacin del importe a
a) reas para atencin de usuarios.- facturar, que cuenta con las siguientes fases:
Contar, en las oficinas comerciales, con reas
para atencin de usuarios y pblico en general, en i) Determinacin del VAF por agua potable de
horarios correspondientes a la actividad comercial cada unidad de uso
de cada localidad, y con un mnimo de personal ii) Determinacin del importe a facturar por agua
capacitado. Dichas reas debern respetar la potable de cada unidad de uso
normatividad vigente sobre atencin preferente iii) Determinacin del importe a facturar por
a mujeres embarazadas, nios y nias, y adultos alcantarillado
mayores y con discapacidad. iv) Determinacin del importe total
Artculo 84.- Criterios a tomarse en el proceso de Asimismo, se considerar como unidad de uso a
determinacin del importe a facturar por los servicios aquellos predios a los que el servicio de agua potable
y/o alcantarillado se les preste fuera de sus viviendas en
a) Slo se aplicar el procedimiento de facturacin calidad de servicio comn.
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f) Diferencia de lecturas vlida.- Para efectos de Se entiende como Promedio Histrico de Consumos, el
promedio de las seis (6) ltimas diferencias de lecturas
facturar consumos, la lectura del medidor ser vlidas existentes en el perodo de un (01) ao. La
mensual y el perodo entre las lecturas no ser aplicacin de lo dispuesto se har considerando como
menor a veintiocho (28) ni mayor a treinta y dos mnimo dos (2) diferencias de lecturas vlidas. El
(32) das calendario, para ser considerada como promedio as calculado se emplear durante los meses
diferencia de lecturas vlida. en que subsista el rgimen de Promedio Histrico de
Consumos de acuerdo a lo dispuesto en la presente
Artculo 88.- Control de calidad de facturaciones norma.
basadas en diferencia de lecturas
De manera excepcional, en caso de encontrarse con algn
88.1. Las EPS realizarn un permanente control de impedimento fsico circunstancial que impida la lectura del
calidad de las facturaciones basadas en diferencia medidor no atribuible a la EPS, se facturar el Promedio
de lecturas, detectando aquellas que resulten Histrico de Consumos mientras subsista el impedimento.
atpicas, a efectos de descartar deficiencias en la La EPS deber dejar una notificacin al usuario para
lectura o la presencia de factores distorsionantes que elimine dicho impedimento, comunicndole que
del registro de consumos. se le facturar de acuerdo a su Promedio Histrico de
Consumos mientras ste subsista. En caso el usuario no
Se considera como diferencia de lecturas atpica, se encuentre al momento de la notificacin, la EPS podr
aquella que supera en ms del 100% al promedio dejarla bajo la puerta.
histrico de consumo del usuario.
En caso de reclamos, la EPS deber demostrar que hubo
88.2. Ante una diferencia de lecturas atpica que sea tal impedimento que no le permiti tomar lecturas del
mayor que la asignacin de consumo aplicable a medidor, como mnimo con constancia policial, siendo
esa conexin, se proceder de la siguiente forma: facultativa la presentacin de otras pruebas adicionales.
Asimismo, la EPS deber consignar las causas de dicho
i) En primer lugar, deber verificarse si la lectura impedimento en sus registros, sin perjuicio de iniciar las
atpica es producto de un error en la toma acciones pertinentes a efectos de cesar las causas de
de lecturas. En dicho caso, el error deber impedimento de lectura.
ser corregido antes de emitirse la facturacin
respectiva. 89.1. Predio con una sola unidad de uso, servido por
ii) En caso de no existir error en la toma de una conexin de agua potable con medidor.
lecturas, la EPS en un plazo no mayor a En este caso, el VAF por agua ser determinado a partir
cinco (5) das hbiles de conocido el hecho, de la diferencia de lecturas del respectivo medidor de
deber descartar la presencia de factores consumo.
distorsionantes del registro.
89.2. Predio con una sola unidad de uso, servido por
Las referidas acciones se realizarn a travs de una conexin de agua potable sin medidor.
inspecciones externas e internas, segn el caso. La En este caso, el VAF por agua ser como la Asignacin
notificacin de la inspeccin se realizar conforme de Consumo que haya establecido la SUNASS para
al artculo 47 del presente Reglamento. la correspondiente categora de usuario, pudiendo la
EPS aplicar una menor asignacin de consumos que la
establecida, a sectores de la poblacin que sufran de
En caso de no realizar las inspecciones por restricciones en el abastecimiento.
causas atribuibles a la responsabilidad de la
Empresa Prestadora, se facturar dicho mes por 89.3. Predio con varias unidades de uso, servido por
el menor valor que resulte de la comparacin del una conexin de agua potable con medidor.
Promedio Histrico de Consumos y la Asignacin En este caso, se empezar por determinar el volumen total
de Consumo. de consumo de agua que registre el respectivo medidor
de consumo. Luego se dividir dicho volumen de consumo
En caso que la inspeccin interna no pueda entre el nmero de unidades de uso, sin importar su clase
realizarse por causa atribuible al Titular de la o categora, dando como resultado el VAF correspondiente
Conexin o al usuario, la Empresa Prestadora a cada unidad de uso.
facturar lo indicado por la diferencia de lecturas.
En sustitucin del mtodo anotado, los usuarios podrn
88.3. Ante una diferencia de lecturas atpica que sea igual pactar entre s y con la EPS una distribucin diferente, en
o menor que la asignacin de consumo aplicable a cuyo caso sta ser de aplicacin a partir de la facturacin
esa conexin, la EPS desarrollar lo dispuesto en siguiente.
el inciso (i) del artculo 88.2.
Cuando la independizacin se realice a solicitud del titular
88.4. La EPS deber calcular un indicador que refleje la de la conexin, ser este ltimo quien asuma el costo,
proporcin de ocurrencias de facturaciones atpicas siendo facultad de la EPS otorgarle financiamiento.
respecto del total de facturaciones.
Las EPS tendrn la facultad de independizar las conexiones
88.5. Las EPS debern llevar un registro de las por su propia iniciativa, para lo cual asumir los costos
facturaciones atpicas y elaborar el informe necesarios.
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Pg. 339124 NORMAS LEGALES Lima, lunes 5 de febrero de 2007
89.4. Predio con varias unidades de uso, servido por el importe que correspondera facturar por el servicio de
una conexin de agua potable sin medidor. agua potable, como si ste se brindara. A dicho importe se
En este caso, el VAF por agua de cada unidad de uso le aplicar el correspondiente porcentaje por alcantarillado,
corresponder a la menor asignacin de consumo obtenindose el importe a facturar por dicho concepto. Este
establecida en la categora que le corresponda. procedimiento se aplicar, an cuando el predio cuente
con varias conexiones de alcantarillado.
89.5. Predio con una unidad de uso, servido por ms
de una conexin de agua potable, con o sin Artculo 92.- Prestacin de servicios colaterales
medidor.
En este caso, el VAF por agua correspondiente a dicha La EPS tiene el deber de brindar servicios colaterales,
unidad de uso equivaldr a la suma de los VAF que cindose a los procedimientos que dicta la SUNASS para
sean determinados de manera independiente para cada la determinacin de los precios respectivos en la normativa
conexin de agua potable, de acuerdo a lo sealado en los sobre tarifas.
artculos 89.1 y 89.2, segn sea el caso.
La EPS puede fijar libremente las tarifas a cobrar por los
89.6. Predio con varias unidades de uso servido por servicios colaterales cuyos procedimientos no hayan sido
ms de una conexin de agua potable. establecidos por la SUNASS.
En caso que exista medidor de consumo en cada una
de las conexiones que sirven al predio pero no pueda Artculo 93.- Comunicacin del cambio de uso del
distinguirse los consumos de agua correspondientes predio y variacin en el nmero o tipo de unidades de
a cada unidad de uso, se deber sumar los consumos uso
que registran cada uno de los medidores de consumo, y
la suma total deber dividirse entre las unidades de uso Es obligacin del Titular de la Conexin comunicar a la
correspondientes, tal como se seala en el artculo 89.3 EPS cualquier cambio de uso del predio y variacin en
del presente reglamento. el nmero o tipo de unidades de uso atendidas por la
conexin, lo cual debe ser verificado por la EPS en un
En caso que las conexiones no cuenten con sus respectivos plazo mximo de cinco (5) das hbiles, para proceder al
medidores de consumo, el VAF se determinar para cada cambio de la aplicacin de la estructura tarifaria vigente.
unidad de uso, aplicando la menor asignacin de consumo
que corresponda a la respectiva categora, de acuerdo a la Por su parte, la EPS deber verificar peridicamente
clasificacin de usuarios vigente. si el referido predio mantiene la categora en la cual fue
clasificada, as como el nmero y tipo de unidades de uso
Artculo 90.- Determinacin del Importe a Facturar por asignado. En ambos casos de detectarse un uso diferente
Agua Potable o variacin en el nmero o tipo de unidades de uso, la EPS
deber comunicar al Titular de la Conexin Domiciliaria
El importe a facturar por agua potable, se obtendr como por escrito el cambio correspondiente. La comunicacin
resultado de aplicar sobre el VAF por agua, las tarifas dirigida al usuario deber explicar y sustentar las razones
establecidas que correspondan de acuerdo a la frmula y por las cuales se procede a la variacin en la facturacin.
estructura tarifaria aprobada por la SUNASS. Aplicacin del cambio:
En caso que la estructura tarifaria que deba aplicarse 1. Cambio comunicado por el Titular de la Conexin
considere una tarifa nica para la categora a la cual Domiciliaria: transcurrido el plazo para la verificacin
pertenece la unidad de uso correspondiente, dicha tarifa por la EPS, haya sido o no realizada, el cambio se
ser aplicada al VAF, dando como resultado el importe a aplica a partir del siguiente ciclo de facturacin. En
facturar por agua potable de dicha unidad de uso. caso que la verificacin no haya sido realizada, se
presume cierta la informacin proporcionada por
En caso que la estructura tarifaria considere tarifas el Titular de la Conexin Domiciliaria, debiendo
diferentes para distintos rangos de consumo, al volumen plasmarse en la facturacin.
comprendido dentro del primer rango se le aplicar la tarifa
correspondiente a dicho rango; al volumen comprendido 2. Cambio detectado por la EPS: entregada la
dentro del segundo rango de consumo se aplicar la tarifa comunicacin sobre el cambio, ste se aplica a
correspondiente a ese rango; y as sucesivamente, hasta partir del siguiente ciclo de facturacin.
completar el VAF. La suma de los resultados parciales
determinar el importe a facturar por agua potable de Artculo 94.- Sobre la Responsabilidad de Pago
dicha unidad de uso. Sin embargo, la SUNASS podr
establecer una metodologa distinta al aprobar una Es obligacin del Titular de la Conexin, pagar puntualmente
estructura tarifaria. por la prestacin de los servicios que recibe, de acuerdo a
lo establecido en el presente Reglamento y en las dems
En los supuestos en que no exista la categora aplicable normas vigentes.
dentro de la estructura tarifaria de la EPS, se proceder a
determinar el importe a facturar por agua potable aplicando Es obligacin del Titular de la Conexin, asumir los
la categora menor existente dentro de su misma clase, de adeudos que, por concepto de servicios de saneamiento,
acuerdo a los Lineamientos para el Reordenamiento de se hubieren generado mientras mantenga la titularidad.
las Estructuras Tarifarias elaborados por la SUNASS.
La obligacin de pago de los adeudos pendientes por
Artculo 91.- Determinacin del Importe a Facturar por concepto de servicios de saneamiento, generada antes del
Alcantarillado Sanitario cambio de Titular de la Conexin, no podr ser imputada al
nuevo Titular de sta.
La determinacin del importe a facturar por el servicio de
alcantarillado se realizar aplicando al importe a facturar La EPS podr iniciar las acciones legales que el caso
por agua potable el porcentaje de recargo establecido por amerite slo contra el responsable de la obligacin.
la SUNASS en la estructura tarifaria correspondiente.
Artculo 95.- Cobro por uso indebido de los servicios
En el caso de los predios que slo utilicen el servicio de
alcantarillado, la EPS slo podr facturar por este servicio, Las EPS podrn cobrar por el uso indebido de los
determinando previamente, mediante un medidor instalado servicios de agua potable y alcantarillado, de acuerdo a
en la fuente o mediante el aforo de sta, el volumen que es los consumos no facturados que se determinarn como se
utilizado por dicho usuario, el cual ser considerado como indica a continuacin:
VAF. En caso del aforo, deber emplearse un medidor que
cumpla con los requisitos de las normas vigentes, cuya a) En caso de conexiones que figuren en los registros
instalacin deber mantenerse en la fuente por lo menos de la empresa como inactivas y la EPS haya
diez (10) das continuos. constatado la reapertura indebida del servicio,
se facturar desde el cierre del servicio hasta la
Sobre la base de dicho volumen, y utilizando los deteccin de la infraccin, hasta por un mximo de
procedimientos previamente establecidos, se determinar doce (12) meses, de la siguiente manera:
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Lima, lunes 5 de febrero de 2007 NORMAS LEGALES Pg. 339125
i) En caso de conexiones que contaran con que la EPS cargar al usuario por falta oportuna del pago
medidor de consumo, aplicando el mayor de sus obligaciones contractuales, sern los que fije el
valor que resulte de comparar la diferencia Banco Central de Reserva del Per para las obligaciones
de lecturas registrada y la asignacin de en moneda nacional (Tasa Activa en Moneda Nacional).
consumos aplicable.
ii) En caso de conexiones que no contaran con Artculo 98.- Incentivos y financiamiento
medidor de consumo, aplicando el rgimen de
asignacin de consumos, de acuerdo a la tarifa La EPS tiene el derecho de implementar mecanismos
y unidades de uso aplicadas a la conexin que beneficien el pago oportuno de los comprobantes de
domiciliaria. pago que emite. Asimismo, a fin de facilitar el pago de los
saldos deudores a sus usuarios, la EPS puede ofrecerles
b) En caso se detecte instalaciones no autorizadas frmulas de financiamiento.
por la EPS, destinadas a burlar el consumo de una
conexin registrada ante la empresa, sta estar Artculo 99.- Cobro por daos e interposicin de
facultada a recuperar consumos por un mximo de acciones legales
doce (12) meses, de la siguiente manera:
La EPS tiene el derecho de cobrar a los usuarios el costo
i) En caso de instalaciones indebidas anexas de las reparaciones de los daos y desperfectos que stos
a una conexin registrada que cuenta con ocasionen a las instalaciones y equipos utilizados para la
medidor de consumo, el consumo a recuperar prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado
se calcular de acuerdo al rgimen de sanitario, y en general, interponer accin legal por daos
promedio histrico o asignacin de consumo y perjuicios, cuando sus intereses y legtimos derechos
de la conexin registrada, lo que resulte mayor. hayan sido vulnerados.
La facturacin para recuperar el consumo
indebido se calcular de acuerdo al nmero de
unidades de uso y la categora tarifaria de la SUBCAPTULO 2: MEDICIN Y LECTURA
conexin registrada.
ii) En caso de conexiones que no contaran con Artculo 100.- Medidor de Conexin Domiciliaria
medidor de consumo, la facturacin para
recuperar el consumo indebido se calcular 100.1. La conexin domiciliaria de agua potable debe
aplicando el rgimen de asignacin de contar con su respectivo medidor de consumo. La
consumos y de acuerdo al nmero de unidades instalacin de medidores ser realizada por la EPS
de uso y categora de la conexin registrada. segn el programa de micromedicin establecido en
las metas de gestin aprobadas por la SUNASS.
Este supuesto no incluye las conexiones ilegales.
100.2. El Titular de la Conexin Domiciliaria o el usuario
c) En caso de conexiones ilegales que hayan sido efectivo del servicio, podrn adquirir de la EPS o
formalizadas ante la EPS, sta no podr recuperar de terceros el medidor de consumo, siempre que
dichos consumos a travs de la facturacin, sin ste sea nuevo y cuente con certificado de afericin
perjuicio de hacerlo mediante las vas legales inicial (o el certificado de calibracin) a que hace
correspondientes. referencia el numeral 6.5.11 del Anexo N 4 del
presente Reglamento, en los siguientes casos:
La facturacin por los consumos a recuperar y por los
costos de cierre del servicio o de retiro de conexiones en - Cuando la EPS cuente con frmula tarifaria
los casos de los incisos a y b del presente artculo, podrn aprobada por la SUNASS y no se encuentre
ser incluidos por la EPS en la prxima facturacin, siendo prevista la aplicacin de un programa de
facultad de la EPS otorgar facilidades de pago. micromedicin en el cual se incluya a la
conexin.
La aplicacin de este artculo se har dejando a salvo el
derecho de la EPS a aplicar las sanciones correspondientes, - Cuando la EPS no cuente con programa de
de acuerdo al presente Reglamento. micromedicin establecido en las metas de
gestin aprobadas por la SUNASS.
Artculo 96.- Recupero del consumo no facturado
El plazo mximo de instalacin del medidor, ser de un (1)
La EPS podr recuperar el consumo no facturado, hasta por mes contado desde la presentacin de la solicitud, habiendo
doce (12) meses, siempre que se cumplan las siguientes sido cancelado el servicio colateral correspondiente
condiciones: al costo de instalacin de la conexin y siempre que el
medidor cumpla con las caractersticas referidas en el
i) El medidor subregistra segn lo establecido segundo prrafo del presente artculo.
por el presente Reglamento (ver Anexo 4 sobre
Procedimientos para la Contrastacin). Artculo 101.- Control de operatividad y mantenimiento
del parque de medidores
ii) El resultado del Acta de Contrastacin (ver Anexo
4), establece que el deterioro del funcionamiento a) Mantenimiento operativo de medidores
del medidor es debido a la alteracin deliberada de Es responsabilidad de las EPS mantener operativos sus
los mecanismos de medicin o a la manipulacin medidores, como parte de la obligacin de mantener un
externa del medidor. permanente control de calidad de los servicios que presta,
segn lo establecido por el artculo 59 del Reglamento de
iii) La contrastacin o el Acta de Constatacin deben la Ley General de Servicios de Saneamiento.
ser realizadas por una Entidad Contrastadora, o por
la EPS en aplicacin del numeral 8.3 del Anexo 4 b) Frecuencia del control del parque de
del presente Reglamento. medidores
Cada medidor del parque de cada EPS deber pasar un
El volumen a recuperar ser la diferencia entre lo facturado control de calidad, como mnimo una vez cada cinco (5)
por la EPS, y el volumen que resulte mayor al comparar aos.
el promedio histrico de consumos y la asignacin de
consumos correspondiente. La determinacin del consumo c) Criterios de seleccin de los medidores sujetos
promedio se realizar de acuerdo a lo establecido en el a control
artculo 89 de la presente Norma. En la seleccin de los medidores efectuada por la EPS,
deber tomarse en cuenta los siguientes criterios:
Artculo 97.- Cobro de intereses
1. Fecha del ltimo control
La EPS tiene derecho al cobro de intereses por moras y 2. Intensidad de uso (volumen registrado durante
gastos derivados de las obligaciones no canceladas dentro su vida til)
de los plazos de vencimiento. Los intereses moratorios 3. La antigedad de su instalacin
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e) Normas para el control de operatividad y el Artculo 104.- Reposicin de medidor en caso de robo,
mantenimiento de medidores hurto o mal funcionamiento por daos de terceros
El control de operatividad deber ser efectuado de
acuerdo a lo previsto por las normas vigentes emitidas por 104.1. En los casos de robo, hurto o mal funcionamiento
el INDECOPI. Si resulta que un medidor no se encuentra por daos de terceros del medidor de consumo o
operativo por sobreregistro, ste debe ser reemplazado, de alteracin de sus mecanismos de registro, la
en el plazo sealado en el artculo 102 del presente EPS deber reemplazar el medidor en un plazo
Reglamento. mximo de doce (12) meses, contado a partir de la
constatacin del hecho.
f) Registro de contraste de medidores
La EPS deber llevar un registro del parque de medidores, La EPS estar obligada a reponer el medidor
incluyendo la fecha del ltimo control de operatividad y su sustrado por terceros una (1) sola vez cada cinco
resultado. (5) aos. La reposicin deber incluir un dispositivo
de seguridad. A partir del segundo robo o hurto del
Artculo 102.- Retiro de medidor instalado y medidor en dicho perodo, el usuario correr con el
reposicin costo de dicha reposicin. El Titular de la Conexin
Domiciliaria podr contratar una pliza de seguro
Una vez instalado el medidor de consumo, ste slo podr que cubra el robo o hurto del medidor.
ser retirado - previa comunicacin escrita al usuario por lo
menos con dos (2) das hbiles de anticipacin- por tres La constatacin de la alteracin de los mecanismos
razones: i) por encontrarse inoperativo, ii) para realizar de medicin se har de acuerdo con lo establecido en
una contrastacin en laboratorio, y (iii) por encontrarse el Anexo 4 en la seccin referida a la Contrastacin
daado. por iniciativa de la EPS.
Durante el referido plazo, la EPS facturar segn el Previamente a la ejecucin de programas de instalacin de
promedio histrico de consumos. medidores, la EPS evaluar las condiciones de continuidad
en la zona, con la finalidad de evitar que la discontinuidad
102.4. Retiro para reemplazo perjudique a la red o a los equipos. Asimismo, deber
Si la EPS decide retirar el medidor para reemplazarlo, cumplir con lo establecido en el artculo 71 del presente
deber instalar el reemplazo inmediatamente. Reglamento sobre la existencia y adecuado mantenimiento
de vlvulas de aire.
Transcurridos los plazos sealados en los incisos 102.1,
102.3 y 102.4 sin realizarse la reposicin del medidor, se Artculo 106.- Mecanismos que permitan la lectura del
facturar por el menor valor que resulte de comparar la medidor
asignacin de consumos aplicable y el promedio histrico
de consumos. La EPS podr proponer la instalacin de mecanismos que
permitan la lectura del medidor, sin tener que abrir la tapa
Artculo 103.- Informacin para el usuario en caso de de la caja del medidor o manipularla.
retiro de medidor
Asimismo, la EPS podr ofrecer a los Titulares de la
La informacin mnima que la EPS deber entregar al Conexin Domiciliaria que lo soliciten, el servicio de
usuario en caso de retiro del medidor ser la siguiente: brindar informacin de consumo antes que culmine el ciclo
de facturacin.
a. Nmero o cdigo del medidor.
Artculo 108.- Modelo Referencial de Comprobante de La EPS podr cerrar el servicio de agua potable, sin
Pago necesidad de previo aviso ni intervencin de autoridad
alguna, en caso de incumplimiento en el pago de la tarifa
El modelo de comprobante de pago contenido en el de dos (02) meses, as como cobrar el costo del cierre y
Anexo 3 es referencial. Sin embargo, debe precisarse que reposicin del servicio.
el contenido es el mnimo con el que debe contar, para
cumplir con las normas de la SUNASS. En caso la EPS no cierre el servicio, no podr cobrar por el
consumo que se realice en adelante.
Artculo 109.- De la Emisin del Comprobante de
pago Para el cierre del servicio de alcantarillado sanitario, es de
aplicacin el artculo 126 del presente Reglamento.
a) La emisin de los comprobantes de pago ser
efectuada por conexin domiciliaria, salvo los Artculo 114.- Cierre de los servicios por solicitud del
casos en que medie acuerdo entre el Titular de Titular
la Conexin Domiciliaria y la EPS para emitirlos
por predio o unidad de uso de acuerdo con la El Titular de la Conexin Domiciliaria, podr solicitar
normatividad vigente. a la EPS el cierre temporal o definitivo de los servicios,
respectivamente, con una anticipacin mnima de diez (10)
b) La emisin del comprobante para los servicios das calendario, a fin de evitar problemas en la emisin de
de agua potable y/o alcantarillado ser realizada la facturacin.
mensualmente y con posterioridad a la prestacin
del servicio. La periodicidad de las fechas de Deber adjuntarse a la solicitud de cierre, el pago del
vencimiento de los comprobantes deber ser servicio colateral correspondiente.
previamente definida por la EPS e incluida en el
Contrato de Prestacin de Servicios. Para estos efectos, el Titular de la Conexin podr actuar
mediante representante autorizado mediante poder
Artculo 110.- De la Entrega del Comprobante de simple.
pago
Artculo 115.- Plazo para el cierre
a) Domicilio y plazo. La EPS deber entregar el
comprobante en el domicilio sealado por el Titular El cierre del servicio de agua potable deber llevarse a
de la Conexin con no menos de diez (10) das cabo en los plazos siguientes:
calendario antes de la fecha de vencimiento.
- cierre temporal: cuarenta y ocho (48) horas.
b) Falta de entrega. Cuando de manera excepcional - cierre definitivo: diez (10) das calendario.
y justificada no fuera entregado el comprobante,
la EPS pondr ste a disposicin del Titular de la El plazo se computar desde que es presentada la solicitud
Conexin en la oficina autorizada para tal efecto. a la EPS, habiendo sido pagado el respectivo servicio
La falta de entrega del comprobante no suspende colateral.
la obligacin de pagar por la prestacin del servicio,
en las fechas establecidas previamente por la EPS Artculo 116.- Suspensin de la emisin de
y conocidas por el Titular de la Conexin. facturacin
c) Entrega y pago. La facilidad otorgada de efectuar el La EPS deber suspender la facturacin, con conocimiento
pago en lugares distintos a las oficinas de la EPS, del titular de la conexin domiciliaria, segn lo establecido
como bancos o agencias autorizadas, no eximir a en los artculos 113 y 114. Adicionalmente, slo podr
la EPS de su obligacin de entregar el comprobante cobrarse por conceptos sealados en el Art. 117.
de pago en el domicilio sealado por el Titular de la
Conexin. Artculo 117.- Facturacin de conexiones cerradas
En los casos de diferencias de lecturas atpicas, la Slo debern sern facturadas las conexiones domiciliarias
facturacin ser retenida hasta que se lleven a cabo los que se encuentren en condicin de activas. Aquellas que
procedimientos sealados en el artculo 88, por un plazo hubieran sido cerradas por cuenta de la EPS, o a peticin
mximo de diez (10) das calendario. del Titular de la Conexin, no sern objeto de facturacin,
salvo:
Artculo 111.- Facturacin por servicios o conceptos
no facturados oportunamente 1. Los conceptos por cierre y reapertura que sern
facturados en el ciclo de facturacin en el que se
Los servicios de agua potable y/o alcantarillado sanitario generaron.
o conceptos no facturados oportunamente debern
facturarse mediante comprobante distinto, como mximo 2. Los consumos generados antes del cierre,
hasta la fecha de emisin de la facturacin del segundo correspondientes a la parte proporcional a treinta
mes siguiente de generados los consumos a recuperar. (30) das calendario, los cuales sern facturados en
el ciclo de facturacin en que se generaron.
Dicho comprobante deber detallar los meses en
va de recuperacin, las razones por las que no se Artculo 118.- Cierre y anulacin de conexiones no
factur oportunamente y los volmenes y montos a ser autorizadas
recuperados.
La EPS puede anular o cerrar las conexiones y reconexiones
Artculo 112.- Registro de modificaciones en temas de agua potable y/o alcantarillado sanitario no autorizadas,
tarifarios sin perjuicio de las sanciones pertinentes.
La EPS tiene el deber de registrar el sustento tcnico y El cobro por la anulacin de las conexiones no autorizadas
legal que motive el cambio de las clasificaciones del deber comprender los costos que se generaron con la
uso del agua, de la modificacin de las categoras o de anulacin.
El Peruano
Pg. 339128 NORMAS LEGALES Lima, lunes 5 de febrero de 2007
El precio del cierre para el caso de las reconexiones no 5. Conectarse clandestinamente a las redes del
autorizadas de agua potable y/o alcantarillado sanitario servicio.
ser determinado conforme a lo dispuesto en la normativa
relativa a servicios colaterales. 6. Conectarse a redes que no han sido previstas
para distribucin o emplear cualquier mecanismo
Artculo 119.- Reapertura de los servicios. que extraiga agua directamente de las redes de
distribucin.
El servicio deber ser rehabilitado por la EPS, cuando
cese la causal que origin el cierre, previo pago de las 7. Hacer derivaciones o comunicaciones de las
deudas pendientes, si las hubiere, y del servicio colateral tuberas del propio inmueble a otro.
respectivo.
8. Rehabilitar el servicio cerrado por la EPS.
El rgimen de infracciones y sanciones aplicable a las 10. No efectuar las reparaciones o modificaciones de
EPS se regula en el Reglamento General de Supervisin, las instalaciones o accesorios internos indicadas
Fiscalizacin y Sancin emitido por la SUNASS. por la EPS, que signifiquen un eventual dao a
terceros.
Artculo 121.- Rgimen aplicable a los Titulares de
Conexin Domiciliaria y Usuarios 11. Abastecimiento de piscina, fuentes ornamentales o
similar, prescindiendo de sistema recirculante.
El rgimen de infracciones y sanciones aplicable a los
usuarios se regula por el presente Reglamento. 12. Alterar la condicin de la pileta pblica o similar, en
beneficio de un uso intradomiciliario.
Artculo 122.- Aplicacin Restrictiva
13. Regar parques y jardines con agua potable, en
La EPS slo podr aplicar las sanciones por la comisin de horario no permitido.
las infracciones expresamente tipificadas en el presente
Reglamento. 14. Incumplir en el pago de dos (02) facturaciones
mensuales vencidas o en el pago de una facturacin
Artculo 123.- Procedimiento para aplicacin de de crdito vencida de acuerdo con el convenio
sanciones. celebrado.
El procedimiento que sigan las EPS para la determinacin 15. La comisin de cualquier acto doloso o culposo que
de las infracciones e imposicin de sanciones deber regirse de alguna manera obstruya, interrumpa o destruya
por lo dispuesto en la Ley N 27444 y modificatorias. tuberas o instalaciones comunes de agua potable
y/o alcantarillado sanitario al interior o exterior de la
Artculo 124.- Infracciones leves conexin domiciliaria.
Constituyen infracciones leves: 16. Para el caso de las descargas distintas a las
domsticas, no ejecutar las obras o instalaciones
1. Impedir u obstaculizar el acceso a la caja del para la disposicin de aguas servidas.
medidor al personal autorizado por la EPS, para
la lectura de los medidores, la inspeccin de las 17. Incumplir con el pago de adeudos que, por concepto
instalaciones o el ejercicio de cualquiera de las de servicios de saneamiento, se hubieran generado
actividades necesarias para la prestacin de los mientras se mantiene la titularidad de la conexin.
servicios.
Artculo 126.- Sanciones
2. Para los casos de predios sin instalaciones internas
de alguno de los servicios, no comunicar a la EPS La EPS podr imponer las siguientes sanciones por
la construccin de alguna de stas, de conformidad infracciones al presente Reglamento, independientemente
con el artculo 23 de la presente norma. del cobro por el agua sustrada que se determine segn las
disposiciones vigentes, si fuera el caso, y de las acciones
3. No informar oportunamente a la EPS el cambio de legales que correspondan:
uso del servicio de agua potable o del predio, o
en el nmero de unidades de uso atendidas por la a) Amonestacin.- Implica una comunicacin
conexin, que implique un cambio en la aplicacin escrita emitida por la EPS y se aplica en caso de
de la estructura tarifaria. infracciones leves cometidas por primera vez.
4. Para propietarios de predios con fuente propia, no b) Cierre Simple del Servicio de Agua Potable.- Implica
comunicar a la EPS todo cambio relacionado con el la interrupcin del servicio de agua potable a travs
uso de fuentes de agua propia. de algn elemento de obturacin dentro de la caja
del medidor. Se aplica en los siguientes casos:
Artculo 125.- Infracciones graves
(i) Comisin reiterada de infracciones leves.
Constituyen infracciones graves: (ii) Comisin de infraccin grave por primera vez,
excepto las sancionadas con cierre drstico o
1. Vender agua potable sin autorizacin expresa de la levantamiento de la conexin.
EPS.
La presente sancin tendr una duracin mxima
2. Manipular las redes exteriores de agua potable y/o de quince (15) das calendario. En los casos de los
alcantarillado sanitario. numerales 4), 10), 11), 14), 16) y 17) del artculo
125 del presente Reglamento, el servicio deber
3. Manipular la conexin domiciliaria y la caja del ser rehabilitado cuando cese la causal que origin
medidor, o el medidor en s mismo. el cierre.
4. No permitir la instalacin, el cambio o reubicacin c) Cierre Drstico del Servicio de Agua Potable.- Implica
del medidor. la interrupcin del servicio de agua potable mediante
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Lima, lunes 5 de febrero de 2007 NORMAS LEGALES Pg. 339129
el retiro de una porcin de la tubera que llega a Artculo 128.- Registro de amonestaciones y
la caja del medidor y el uso de algn elemento de sanciones
obturacin. Se aplica en los siguientes casos:
La EPS debe llevar un registro de las amonestaciones y
(i) Comisin reiterada de infracciones que hayan sanciones impuestas a los usuarios con sus respectivos
sido sancionados con el cierre simple del cargos de notificacin.
servicio.
(ii) Los descritos en los literales 7) y 8) del artculo
125 de la presente norma. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
d) Cierre del servicio de Alcantarillado Sanitario.- Y FINALES
Implica la interrupcin del servicio de alcantarillado
sanitario a travs de un elemento de obturacin Primera.- En tanto no sea contemplado el parmetro
entre la caja de registro y el colector. Se aplica en de cloro residual libre por la autoridad de salud, se
los siguientes casos: tomar como valor mnimo de cloro residual libre 0.5
mg/l.
(i) Los descritos en los numerales 2), 9) y 15) del
artculo 125 de la presente norma. Segunda.- En tanto contine transitoriamente vigente el
(ii) El descrito en el numeral 14) del artculo 125 sistema de facturacin mediante consumos mnimos,
de la presente norma, solo para usuarios de en el caso de los usuarios que cuentan con medidor de
alcantarillado sanitario con fuente de agua consumo, cuyo consumo medido es menor o igual al
propia. consumo mnimo, se utilizar como VAF el volumen de
(iii) Comisin reiterada del numeral 2) del artculo consumo mnimo establecido por la SUNASS al momento
124 de la presente norma. de aprobar las estructuras tarifarias de cada una de las
EPS.
En los casos descritos, el servicio deber ser
rehabilitado cuando cese la causal que origin el
cierre a excepcin del numeral 15) del artculo 125 Tercera.- Se suspende la aplicacin de lo establecido
el cual tendr una duracin mxima de quince (15) en el artculo 101 del presente Reglamento, para las
das calendario. EPS de menor tamao, hasta que cuenten con frmulas
tarifarias aprobadas, de acuerdo al estudio tarifario que las
e) Levantamiento de las Conexiones.- El levantamiento sustenta.
de la conexin implica el retiro de la Conexin
Domiciliaria de Agua Potable o Alcantarillado Cuarta.- La EPS SEDAPAL continuar aplicando la tarifa
Sanitario que parte desde la red de distribucin o por volumen para el servicio de alcantarillado que se preste
recoleccin, respectivamente. a los usuarios que cuentan con fuente propia siguiendo
para ello el siguiente procedimiento:
Supone la prdida de todos los derechos del
Titular sobre la Conexin y su rehabilitacin o re- El volumen utilizado por dicho usuario se determinar
instalacin implica el pago de una nueva conexin. previamente, mediante un medidor instalado en la fuente o
mediante el aforo de sta. A dicho volumen se le aplicar
El levantamiento de la conexin se aplica como un factor de descarga de 0.80, dando como resultado un
sancin, y tomando en cuenta las consecuencias volumen que ser considerado como volumen que se
que pueda tener la conducta infractora en la
prestacin de los servicios y los derechos de los descarga al alcantarillado, el cual ser multiplicado por
dems usuarios. la tarifa respectiva para obtener el importe por uso del
alcantarillado.
Por tanto, se aplica ante la comisin reiterada de
las siguientes infracciones graves contempladas en En caso, que el usuario manifieste su disconformidad con
el artculo 125 del presente Reglamento: el factor de descarga, podr solicitar su modificacin a
la EPS, para lo cual presentar un estudio tcnico que
- Inciso 6 (conectarse a redes que no han sido sustente su peticin. El costo del estudio ser asumido
previstas para distribucin o emplear cualquier por el solicitante y la aprobacin quedar a cargo de la
mecanismo que extraiga agua directamente EPS.
de las redes de distribucin),
- Inciso 8 (rehabilitar el servicio cerrado por Quinta.- La EPS adecuar los contratos de prestacin
la EPS), 9 (arrojar en las redes de desage de servicios suscritos, a lo establecido en el presente
elementos que contravengan las normas de Reglamento, en el plazo mximo de un (1) ao.
calidad de efluentes emitidas por la autoridad
competente), 10 (no efectuar las reparaciones o Las EPS debern presentar sus respectivos reglamentos
modificaciones de las instalaciones o accesorios
internos indicadas por la EPS, que signifiquen de prestacin de servicios debidamente adecuados al
un actual o potencial dao a terceros) presente Reglamento, para la aprobacin de la SUNASS,
- Inciso 11 (abastecimiento de piscina, fuentes en el plazo mximo de seis (6) meses a partir de la vigencia
ornamentales o similares, prescindiendo de un del presente Reglamento. La SUNASS se pronunciar en
sistema recirculante) el plazo mximo de diez (10) das hbiles, transcurridos
- Inciso 16 (para el caso de las descargas los cuales sin respuesta, la EPS considerar aprobado
distintas a las domsticas, no ejecutar las su respectivo reglamento de prestacin de servicios,
obras o instalaciones para la disposicin de siempre que ste en su integridad se ajuste al presente
aguas servidas Reglamento.
Artculo 127.- Costo de las medidas impuestas como Sexta: Para el caso de las conexiones domiciliarias que
sancin hubieran sido instaladas con anterioridad a la entrada
en vigencia de la presente norma, ser reconocido
En todos los casos, el usuario asume los costos generados como Titular de la Conexin Domiciliaria quien figure
por el cierre simple o drstico del servicio de agua como tal en el Catastro de la respectiva EPS, con cargo
potable, cierre del servicio de alcantarillado sanitario, a regularizar su situacin mediante la celebracin del
levantamiento de la conexin domiciliaria de agua potable
y/o alcantarillado sanitario y reapertura, de ser el caso, de contrato de prestacin de servicios de saneamiento,
conformidad con lo establecido en el artculo 125 de la conforme al modelo que se propone, en el Anexo 2 de la
presente norma. presente norma.
La determinacin del precio de las sanciones detalladas en Sptima: Las disposiciones sobre rgimen tarifario deben
el presente artculo se har de acuerdo a lo dispuesto por aplicarse a partir del primer ciclo de facturacin siguiente a
la normativa de Tarifas. la entrada en vigencia de la presente norma.
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Anexo 1
Modelo de Solicitud de Acceso a los Servicios de Saneamiento
(Anverso)
Lugar
Fecha
EPS
I. DATOS DEL SOLICITANTE
Nombre DNI
Mediante la presente solicitud el solicitante manifiesta su voluntad de acceder a la prestacin de los siguientes servicios:
(Marque con una "x" indicando el uso del servicio) Nmero de unidades de uso que sern atendidas :
DOMSTICO
COMERCIAL
INDUSTRIAL
ESTATAL
SOCIAL
TEMPORAL
PILETA PBLICA
La conexin se solicita para ser instalada en el predio ubicado en el numeral III. Por lo cual adjunto los documentos siguientes:
Documento que acredita la propiedad o posesin.
Copia simple del documento de identidad del solicitante o los documentos que acrediten la representacin
Atentamente,
o su representante
(Reverso)
Obligaciones y Prohibiciones Derechos del Titular de la Conexin
al Titular de la Conexin y Usuarios y Usuarios
Obligaciones: Derechos:
1. Pagar los servicios. 1. Cuando se le instale un medidor la EPS debe entregar el certificado de afericin inicial que
2. Usar adecuada y racionalmente los servicios. seale que el medidor se encuentra operativo.
3. Ser responsable por las instalaciones sanitarias internas. 2. Si se le viene facturando por asignacin de consumos o se le retira el medidor por ms de 12
4. Instalar equipos de circulacin, en caso corresponda y comunicarlo a la EPS. meses, al instalar el medidor se aplicar un rgimen de gradualidad para la facturacin.
5. Seguir las instrucciones de la EPS sobre el uso del agua en situaciones de emergencia. 3. Recibir el comprobante de pago en su domicilio, por lo menos diez (10) das antes del
6. Permitir la instalacin, cambio y lectura del medidor. vencimiento.
7. Comunicar a la EPS cualquier cambio de uso del predio o variacin en el nmero o tipo de 4. A la prestacin de los servicios de saneamiento en las condiciones de calidad establecidas en
unidades de uso atendidas por la conexin. el contrato, el informe de factibilidad y en las disposiciones vigentes.
Prohibiciones: 5. Ser atendidos por problemas operativos dentro de los plazos establecidos por la SUNASS.
1. Realizar descargas desautorizadas en el sistema de alcantarillado sanitario o usarlo 6. Cuando vea afectados sus derechos en cuanto a la calidad de la prestacin del servicio
indebidamente. o la facturacin, puede presentar reclamo de acuerdo al procedimiento establecido por la
2. Impedir el libre acceso a la caja del medidor al personal autorizado de la EPS para instalacin, SUNASS.
lectura, cambio o reubicacin del medidor. 7. Cuando se trate de un problema de alcance general, que afecta a un sector de la poblacin,
3. Vender agua potable. tiene derecho a solicitar a la SUNASS la investigacin del incumplimiento de la EPS.
4. Manipular o alterar algn componente de los sistemas de agua potable o alcantarillado 8. Solicitar el cierre de los servicios, con la debida anticipacin.
sanitario o realizar actos que afecten los sistemas. 9. Solicitar orientacin a la EPS en el uso racional del agua o el mantenimiento adecuado de
5. Realizar conexiones clandestinas, derivar tuberas o rehabilitar servicios cerrados por la sus instalaciones internas.
EPS.
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Anexo 2
Contrato de Prestacin de Servicios de Saneamiento
Conste por el presente documento el Contrato de Prestacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario que
celebran, de una parte __________________ (en adelante LA EPS) con RUC N _________________, y con domicilio en
____________________ y de otra parte, el (la) seor (a) ________________, cuyos datos figuran en la Clusula Primera
(en adelante EL TITULAR DE LA CONEXIN DOMICILIARIA), de acuerdo con los siguientes trminos y condiciones:
N de RUC
Domicilio
Representante Legal
N de RUC
Domicilio
Lugar de Instalacin
Temporal N de Meses
Permanente
Unidades de uso
Existen puntos de agua S Tipo
No N
N Suministro N Medidor
Fecha de emisin de
facturaciones
Clusula Segunda.- Objeto del contrato con el informe de factibilidad elaborado por la EPS en el
procedimiento seguido para el acceso al servicio, y que
Constituye objeto del presente contrato la prestacin de forma parte integrante del presente contrato.
los servicios de
(Agua Potable o Alcantarillado Sanitario, El TITULAR DE LA CONEXIN DOMICILIARIA se obliga
segn lo solicitado). al pago de los servicios de saneamiento prestados por la
EPS, y otros conceptos que se incluyan en el comprobante
Clusula Tercera.- Obligaciones de las partes de pago que la EPS emita de acuerdo con la normativa
sobre facturacin vigente aprobada por la SUNASS.
La EPS se obliga a la prestacin de los servicios sealados
en la clusula anterior, en las condiciones de calidad Clusula Cuarta.- Modificacin de las condiciones de
establecidas en el contrato de .. prestacin del servicio
(explotacin o concesin segn el caso), en el Reglamento
de Calidad de los Servicios de Saneamiento emitido Las partes se comprometen a realizar una comunicacin
por la Superintendencia Nacional de los Servicios de previa de las modificaciones, de ser posible segn el
Saneamiento (en adelante SUNASS), y en concordancia caso.
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Pg. 339132 NORMAS LEGALES Lima, lunes 5 de febrero de 2007
La falta de entrega del comprobante no suspende la Los dems derechos y obligaciones de las partes, as
obligacin de pagar por la prestacin del servicio, en las como lo no contemplado en el presente contrato se
fechas establecidas previamente por la EPS y conocidas regulan por el Reglamento de la Calidad de la Prestacin
por el Titular de la Conexin. de los Servicios, otras normas que emita la SUNASS y las
normas vigentes del sector.
LA EPS podr cobrar el inters moratorio a partir del da
siguiente del plazo de vencimiento. Dicho inters no podr
exceder de la tasa mxima correspondiente fijada por el El presente Contrato de Prestacin de Servicios de
Banco Central de Reserva del Per para operaciones que Saneamiento es suscrito en la ciudad de _____________a
realizan las personas ajenas al sistema financiero nacional los _________das del mes de _________ de 20_____.
en moneda nacional (TAMN).
Anexo 3
Formato Referencial de Comprobante de Pago
(Anverso)
N DE SUMINISTRO:
DATOS DE LA EPS.
XXXXXXXX
DATOS DEL SUMINISTRO DETALLE DEL CONSUMO DETALLE DE LOS IMPORTES FACTURADOS
MENSAJES GENERALES:
RECOMENDACIONES AL USUARIO SOBRE EL USO DEL SERVICIO, INFORMACIN SOBRE LOS CENTROS AUTORIZADOS
DE RECAUDACIN O COBRANZA Y CONDICIONES PARA EL CIERRE DE LA CONEXIN.
(Reverso)
- SERVICIO AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.- Servicio de abastecimiento de agua apta para el consumo humano, de
acuerdo con los requisitos fisioqumicos y microbiolgicos establecidos por la normatividad vigente, y recoleccin de
desechos lquidos proveniente de las descargas por el uso de agua en actividades domsticas o de otra ndole.
- SERVICIO COLATERAL.- Prestaciones ocasionales directamente relacionadas con los servicios de abastecimiento de
agua potable, alcantarillado y disposicin sanitaria de excretas, que slo pueden ser efectuadas por quienes prestan
los servicios de saneamiento, salvo que bajo su responsabilidad sean encargados a terceros.
- IGV.- IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS.
- OTROS CONCEPTOS
DERECHOS:
- ACCEDER A LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN SU LOCALIDAD, EN LAS CONDICIONES DE CALIDAD
ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO DE EXPLOTACIN O CONCESIN Y EN LAS DISPOSICIONES VIGENTES.
- RECIBIR AVISO OPORTUNO DE LAS INTERRUPCIONES PREVISIBLES DEL SERVICIO, AS COMO DE LAS PRECAUCIONES QUE DEBER
TOMAR EN ESTOS CASOS Y EN LOS DE EMERGENCIA.
- ESTAR INFORMADO RESPECTO DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO O DE CUALQUIER RECLAMO QUE HAYA PRESENTADO.
- PERCIBIR COMPENSACIN ECONMICA COMO INDEMNIZACIN POR LOS DAOS Y PERJUICIOS QUE PUDIERA OCASIONAR LA EPS A
SU PROPIEDAD POR NEGLIGENCIA COMPROBADA.
OBLIGACIONES:
- PAGAR OPORTUNAMENTE POR LOS SERVICIOS PRESTADOS, DE ACUERDO A LAS TARIFAS O CUOTAS APROBADAS PARA SU LOCALIDAD.
- HACER USO ADECUADO DE LOS SERVICIOS, SIN DAAR LA INFRAESTRUCTURA CORRESPONDIENTE.
- PERMITIR LA INSTALACIN DE MEDIDORES Y SU CORRESPONDIENTE LECTURA.
- ASUMIR EL COSTO DEL MEDIDOR DE CONSUMO, CUANDO CORRESPONDA.
- PROTEGER LA INFRAESTRUCTURA SANITARIA INTERNA.
ESPACIO RESERVADO PARA INFORMACIN ADICIONAL QUE LA EPS CONSIDERE PERTINENTE INCORPORAR
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Lima, lunes 5 de febrero de 2007 NORMAS LEGALES Pg. 339135
Anexo 4 4.1.5 La EPS, en un plazo mximo de cinco das tiles
Procedimientos de Contrastacin de Medidores de posteriores a la fecha de la reunin de partes a que se
Agua Potable refiere el Reglamento General de Reclamos de Usuarios
de Servicios de Saneamiento o mximo al da siguiente
de la presentacin del recurso de reconsideracin,
1. FINALIDAD requerir a la Contrastadora seleccionada la ejecucin de
la contrastacin correspondiente, remitiendo como mnimo
Asegurar procesos confiables y transparentes para los siguientes datos:
la contrastacin de los medidores instalados en las
conexiones domiciliarias de agua potable. a) Nmero de suministro;
b) Direccin del predio donde se encuentra instalado el
2. OBJETIVO medidor;
c) Nombre del usuario que solicit la contrastacin o del
Establecer los procedimientos administrativos y tcnicos titular del servicio;
para la contrastacin de los medidores de agua potable, d) Telfono del usuario si lo tuviera;
as como regular las obligaciones de los Titulares de e) Nmero de serie del medidor;
Conexiones Domiciliarias, los usuarios, las Entidades f) Marca del medidor;
Prestadoras de Servicios de Saneamiento (en adelante g) Clase metrolgica del medidor;
EPS) y las Entidades Contrastadoras, en adelante h) Dimetro nominal del medidor;
Contrastadoras, autorizadas por el Instituto Nacional i) Horario de abastecimiento para la contrastacin en
de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la campo; y
Propiedad Intelectual -INDECOPI-. j) Fecha de instalacin del medidor.
prueba puede ser utilizado como prueba plena en un 4.3 Reinstalacin del Medidor
proceso de reclamo, siempre y cuando se presente dentro
de los treinta das calendario siguientes a la fecha en que 4.3.1 La Contrastadora reinstalar el medidor en la
se realiz la contrastacin. conexin domiciliaria, sin que sta sea daada, levantando
un acta segn el Formulario N 4, de oponerse el usuario
4.2 Retiro del Medidor se dejar constancia en el acta.
La firma del Titular de la Conexin o del usuario slo
4.2.1 La Contrastadora retirar el medidor de la conexin acredita haber tomado conocimiento del hecho, debindose
domiciliaria, sin que sta sea daada, asegurando registrar su negativa a firmar, si ese fuera el caso. La
debidamente la caja, en presencia del Titular de la Contrastadora comunicar el hecho a la EPS y entregar
Conexin, el Usuario y/o de la EPS, levantando un acta el medidor el mismo da o al siguiente da til de ocurrida
segn el Formulario N 1, verificando su estado a fin de la negativa.
descartar visualmente que ste no haya sido alterado, y
registrar dicha informacin. En caso de ausencia de las 4.3.2 La Contrastadora para reinstalar el medidor seguir
partes notificadas, la Contrastadora dejar constancia del las instrucciones de la EPS y lo dispuesto en la NMP 005-
retiro del medidor en el domicilio del usuario por debajo de 2:1966 Medicin del Flujo de Agua en Conductos Cerrados.
la puerta y anotar las caractersticas de la fachada del Medidores de Agua Potable Fra. Parte 2: Requisitos de
predio visitado. Instalacin, u otras que emita el INDECOPI.
En el caso de las provincias de Lima y Callao, la 5.1.2 La Contrastadora luego de recibir el requerimiento de
Contrastadora deber informar a la EPS, sobre su la contrastacin, realizar lo dispuesto en los numerales
capacidad operativa en los centros de servicio en que se 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8 y 4.1.10 del presente anexo.
encuentra dispuesta a realizar las contrastaciones.
5.1.3 La Contrastadora realizar la contrastacin en campo
4.5.6 La EPS abonar a la Contrastadora el costo o en laboratorio de acuerdo a lo dispuesto en los numerales
de las contrastaciones efectuadas y slo cuando sea 6.1 y 6.2, respectivamente, de la presente Directiva.
de competencia del usuario asumir el costo de la
contrastacin, la EPS cargar dicho costo en la facturacin 5.1.4 Para el retiro y reinstalacin del medidor de agua
potable, la Contrastadora seguir lo establecido en los
por el suministro de agua.
numerales 4.2 y 4.3, respectivamente, del presente
anexo.
4.5.7 La Contrastadora en caso de que por razones de
su incumbencia decida dejar de prestar servicios de 5.1.5 Para verificar si los mecanismos de medicin del
contrastacin en determinada localidad o centros de medidor han sido alterados en forma deliberada, la
servicios, deber comunicarlo a la EPS, con una antelacin Contrastadora complementar la prueba de contrastacin
no menor de quince das tiles, la fecha prevista para la con el desmontaje del medidor, y los resultados sern
suspensin del servicio. registrados en el acta de contrastacin.
4.5.8 La SUNASS en ejercicio de su funcin supervisora y 5.2 Derechos y Obligaciones
fiscalizadora, tiene la facultad de supervisar el desarrollo
del proceso de la contrastacin en campo y en laboratorio 5.2.1 La EPS asumir el costo de la contrastacin
y, de detectar irregularidades comunicar al INDECOPI independientemente del resultado de la misma.
para que le aplique las sanciones que correspondan a las
Contrastadoras. Las EPS, por su parte, tambin pueden 5.2.2 El Titular de la Conexin Domiciliaria o su
denunciar ante el INDECOPI las irregularidades que representante designado con carta poder simple, as como
detecten. el representante de la EPS, tienen derecho de presenciar
la contrastacin, de campo o laboratorio, sin que la
4.5.9 En el caso de los medidores inoperativos que Contrastadora pueda limitar el ejercicio de tal derecho.
subregistran, la EPS podr mantener el medidor en la
conexin domiciliaria previo estudio de costo beneficio 5.2.3 La presencia en la contrastacin del Titular de la
sustentado, o instalar un nuevo medidor. Conexin Domiciliaria o su representante, as como de la
EPS, siempre que hayan sido debidamente notificados,
4.5.10 En el caso de medidores inoperativos que ser potestativa, por lo que su no participacin no invalidar
sobreregistran, la EPS estar obligada a instalar un nuevo el procedimiento de contrastacin.
medidor de consumo en un plazo no mayor de doce (12)
meses. 6.0 ASPECTOS TECNICOS PARA LA CONTRASTA-
CIN
4.5.11 En caso de instalacin del medidor de consumo,
la EPS deber entregar al usuario copia del informe que La determinacin del grado de precisin del medidor de
contenga el resultado de la prueba de afericin realizada agua potable, se puede realizar mediante la contrastacin
conforme a las normas que INDECOPI haya emitido para en campo y en laboratorio.
tal efecto.
6.1 Contrastacin en Campo
4.5.12 En caso de reinstalacin del medidor de consumo,
la EPS deber entregar al usuario copia del informe que 6.1.1 Antes de realizar la contrastacin, la Contrastadora
contenga el resultado de la prueba de contrastacin descartar visualmente que el medidor no presente sus
realizada conforme a lo dispuesto en el presente mecanismos alterados. Adicionalmente verificar si existen
Reglamento. las condiciones hidrulicas requeridas para realizar la
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Pg. 339138 NORMAS LEGALES Lima, lunes 5 de febrero de 2007
contrastacin, debiendo dar cuenta de cualquier incidencia Tabla 2: Caudales y Volmenes para
al respecto; sta informacin debe ser registrada en el acta la Contrastacin en Laboratorio
de contrastacin.
Caudal de ensayo Volumen Mnimo del
6.1.2 La contrastacin se realizar con cualquier Flujo
(L/h) ensayo en Litros (L)
procedimiento tcnico de contraste cuyo principio se Mnimos Entre q min y 1,1 q min 10
base en medir el volumen de agua que pasa a travs del
Transitorio Entre qt y 1,1 qt 10
medidor. Los procedimientos tcnicos empleados para
la contrastacin as como los requisitos tcnicos de los Permanente Entre 0,9 qp y 1,0 qp 100
instrumentos y/o sistemas de medicin debern estar
descritos en el Manual de Procedimientos de la Entidad 6.2.3 El medidor est operativo si el error calculado para
Contrastadora aprobado por el INDECOPI. cada caudal de ensayo se encuentra dentro de los errores
mximos permisibles establecidos en la correspondiente
6.1.3 La determinacin del error consiste en comparar el Norma Metrolgica Peruana, emitida por la Comisin de
registro del volumen del medidor bajo ensayo, contra la Reglamentos Tcnicos y Comerciales - INDECOPI, caso
indicacin del volumen del dispositivo empleado como contrario el medidor es inoperativo por subregistro o por
patrn absoluto certificado por el INDECOPI, para lo sobreregistro.
cual se hacen pasar dos caudales de ensayo, uno de los
cuales est ubicado entre el caudal mnimo (qmin) y el 7.0 INFRACCIONES Y SANCIONES
caudal de transicin (qt) exclusive, y el otro entre el caudal
de transicin (qt) inclusive y el caudal permanente (qp) 7.1 La SUNASS aplicar a las EPS, por el incumplimiento
inclusive. de las obligaciones dispuestas en el presente anexo,
las sanciones que estn establecidas en la normativa
6.1.4 Se tendr en cuenta las siguientes condiciones vigente.
previas a la contrastacin en campo:
6.2.1 La contrastacin se realizar de acuerdo a lo Para comprobar si las Contrastadoras tienen capacidad
establecido en la norma metrolgica peruana NMP 005- operativa suficiente, el reclamante deber elegir mnimo tres
3:1996 Medicin del Flujo de Agua en Conductos Cerrados. (03) empresas contrastadoras o las que haya, sealando
Medidores para agua potable fra. Parte 3: Mtodos y expresamente el orden de prelacin o preferencia para
equipo de ensayo. que la EPS les notifique para respuesta o programacin de
la prueba. Transcurridos tres (03) das hbiles sin recibir
6.2.2 La Contrastadora ejecutar la contrastacin en sus respuesta o si la contrastadora manifiesta no estar en
instalaciones utilizando el banco de ensayo certificado por capacidad, la EPS podr realizar la contrastacin.
el INDECOPI. Los errores de la medicin del volumen de
agua, se determinan haciendo pasar a travs del medidor Para poder efectuar la prueba, la EPS deber cumplir con
tres caudales que corresponden a los flujos: mnimo, los mismos requisitos exigidos por INDECOPI para las
transicin y permanente, los cuales estn definidos en la empresas contrastadoras y obtener la correspondiente
Tabla 2. autorizacin.
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Lima, lunes 5 de febrero de 2007 NORMAS LEGALES Pg. 339139
FORMULARIO N 1
Acta de Retiro del Medidor de Agua Potable
Empresa prestadora:
Localidad o Centro de Servicio:
Observaciones:
FORMULARIO N 2
Empresa Prestadora:
Localidad o Centro de Servicio:
Resultado de la contrastacin
Caudal de Ensayo (Q) Presin Temperatura Volumen Lectura Lectura Diferencia Error %
(l/h) (bar) (C) Patrn Inicial (2) Final (3) (4)=(3)-(2)
(l) (1) Relativa (5) Permisible
Qmin a Qtrans
Qtrans a Qperm
Clculo del error de medicin del medidor: (5) = 100 * [ (4) / (1) - 1 ]
Observaciones:
Siendo las ...horas, finaliza la contrastacin, indicando el registro del medidor un volumen
de..m3
FORMULARIO N 3
Empresa Prestadora:
Localidad o Centro de Servicio:
Resultado de la contrastacin
Caudal de Presin Temperatura Volumen Lectura Lectura Diferencia Error %
Ensayo (Q) (bar) (C) Patrn Inicial (2) Final (3) (4)=(3)-(2)
(L/h) (L) (1) Relativa (5) Permisible
Qpermanente
Qtransicin
Qmnimo
Clculo del error de medicin del medidor: (5) = 100 * [ (4) / (1) - 1 ]
Observaciones:
Siendo las . horas, finaliza la contrastacin, indicando el registro del medidor un volumen
de..m3
FORMULARIO N 4
Acta de Reinstalacin o Entrega a la EPS del Medidor de Agua Potable
Empresa prestadora:
Localidad o Centro de Servicio:
Observaciones:
Este plan contendr las medidas y obras de reforzamiento Deber tenerse en cuenta que puede ser necesario
que debern implementarse antes del impacto de las realizar actividades de capacitacin aun antes de tenerse
amenazas, con el propsito de reducir la vulnerabilidad de aprobado el plan de emergencia, cuando el desarrollo de
los componentes de los servicios. las actividades consideradas en las etapas anteriores as
lo exija.
6. ETAPA 4: ELABORACIN DEL PLAN DE
EMERGENCIA 8. RESPONSABILIDADES DE LAS EPS
El plan de emergencia contendr los procedimientos, 8.1. Dar estricto cumplimiento a las medidas contempladas
instructivos e informacin necesarios para que la EPS en el presente Anexo.
se prepare, movilice y acte, antes, durante y despus 8.2. Contar con una poltica general de la EPS para
de la presentacin de las amenazas. Dicho plan deber afrontar situaciones de emergencia.
formularse considerando la situacin actual de la EPS, 8.3. Constituir un Comit de Emergencia, presidido
asumiendo que el impacto de las amenazas ocurre hoy, por el Gerente General de la EPS e integrado por
y que deber darse respuesta con los recursos humanos representantes de las reas tcnicas y administrativas,
y materiales disponibles en el momento. Esos recursos con las responsabilidades contempladas en el
debern considerar los existentes en la EPS, la localidad presente anexo.
y las proximidades. Este plan se elabora simultneamente 8.4. Poner en conocimiento de la SUNASS las
con el plan de medidas de mitigacin. necesidades de apoyo tcnico o capacitacin para
elaborar los planes de medidas de mitigacin y de
El Plan de Emergencia tendr la siguiente estructura emergencia.
bsica: 8.5. Informar al Instituto Nacional de Defensa Civil y a la
SUNASS, despus de acontecida una situacin de
I. INTRODUCCIN emergencia real o de simulacro y cada vez que se
actualicen los planes de medidas de mitigacin y de
1. Antecedentes emergencia.
2. rea geogrfica y servicios de saneamiento que 8.6. El Comit de Emergencia deber proponer los
comprende el plan. planes de medidas de mitigacin y de emergencia.
La EPS deber aprobar dichos planes, disponiendo
II. DIAGNSTICO DE RIESGOS: RESUMEN DEL ANLISIS DE su inmediata divulgacin y aplicacin.
VULNERABILIDAD. 8.7. A travs del Comit de Emergencia, poner los planes
III. OBJETIVOS de medidas de mitigacin y de emergencia en
IV. AREAS PRIORITARIAS conocimiento de las autoridades locales y regionales,
V. SISTEMA DE RESPUESTA a fin de coordinar su viabilidad y aplicacin.
8.8. A travs del Comit de Emergencia, coordinar con
1. Fase 1: Predesastre: Medidas preventivas las entidades del Sistema Nacional de Defensa Civil
2. Fase 2: Perodo de alerta a fin de que los planes de medidas de mitigacin y
3. Fase 3: Respuesta: Medidas de emergencia; de emergencia de la EPS se incorporen al referido
Medidas inmediatas; Medidas de sistema.
restablecimiento 8.9. Identificar los recursos necesarios para el
4. Fase 4: Rehabilitacin: Medidas de cumplimiento de las medidas contenidas en el
rehabilitacin presente anexo, que no puedan ser atendidos en
5. Fase 5: Evaluacin del plan sus presupuestos (materiales, equipos, asistencia
tcnica, etc.).
VI. ORGANIZACIN PARA LA EJECUCIN DEL PLAN 8.10. Coordinar con el Gobierno Local y Regional la gestin
y obtencin de los recursos que se requieran para la
1. Comit de emergencias aplicacin de las medidas contenidas en el presente
2. Comisiones de formulacin, control y evaluacin anexo.
del plan de emergencia 8.11. A travs del Comit de Emergencia declarar en
3. Comits operativos de emergencia situacin de alerta y de emergencia los servicios de
4. Centros operativos de emergencia saneamiento cuando sea el caso.
5. Relacin con el Plan Nacional de Defensa Civil
y coordinacin con las instituciones publicas y 9. DEFINICIONES
privadas.
9.1. Amenaza
VII. ANEXOS Es un factor de riesgo externo, representado por el
El sistema de respuesta del plan contendr respuestas potencial destructivo latente de que se manifieste
para cada una de las amenazas identificadas por la un fenmeno natural u ocasionado por el hombre,
EPS para los servicios a su cargo. y produzca efectos adversos a los servicios de
saneamiento.
7. ETAPA 5: CAPACITACIN Y DIVULGACIN
9.2. Anlisis de vulnerabilidad
El Comit de Emergencia, una vez aprobado el Plan de Es el proceso para determinar o estimar el grado en
Emergencia, deber realizar, directamente o a travs de que un servicio de saneamiento puede ser afectado
las comisiones de apoyo, las actividades siguientes: por el impacto de una amenaza.
7.1 Divulgar la sntesis del Plan de Emergencia ante 9.3. Comit de emergencia
las autoridades locales y regionales y el pblico en Es el comit ejecutivo que debe constituir la EPS,
general. que tendr la responsabilidad de la planificacin,
7.2 Divulgar y capacitar al personal tcnico y organizacin y direccin de las actividades que
administrativo de la Entidad en todo lo necesario deben realizarse antes, durante y despus de una
para la implementacin del Plan de Emergencia. emergencia, para asegurar el funcionamiento de
7.3 Realizar simulacros peridicos e identificar las los servicios de saneamiento en situaciones de
debilidades del Plan. emergencias.
7.4 Actualizar el plan para incorporar los cambios que
se hicieran aconsejables como consecuencia de los 9.4. Desastre
ejercicios peridicos. Es el fenmeno natural o provocado por el hombre
7.5 Actualizar el plan para incorporar las mejoras que se que se presenta en forma imprevista en un espacio
hicieran aconsejables despus de la ocurrencia de y tiempo limitados, dando origen a una situacin
El Peruano
Pg. 339146 NORMAS LEGALES Lima, lunes 5 de febrero de 2007
catastrfica, en la que sbitamente se desorganizan las condiciones que tenan antes de producido el
los patrones cotidianos de vida, la infraestructura, hecho.
la economa y el ambiente y el ser humano se ve
expuesto a efectos adversos a su salud y su vida. 9.10. Plan de medidas de mitigacin
Es el documento que presenta el conjunto de medidas
9.5. Emergencia y obras de reforzamiento que deben implementarse
Situacin inesperada que se presenta por el impacto antes del impacto de las amenazas y que estn
de una amenaza. dirigidas reducir o disminuir la vulnerabilidad de
los componentes de los sistemas que integran los
9.6. Estado de alerta servicios de saneamiento frente a los desastres.
Situacin preparatoria declarada ante el riesgo
todava no inminente, del impacto de una amenaza. 9.11. Plan de emergencia
Es el documento que presenta el conjunto de acciones
9.7. Estado de emergencia con las que la EPS podr enfrentar organizadamente una
Situacin declarada ante la inminencia del impacto emergencia. Comprende la organizacin, procedimientos,
de una amenaza o despus que sta ha ocurrido. instructivos e informaciones necesarios para que la EPS
se prepare, movilice y acte, antes, durante y despus de
9.8. Medidas de emergencia la emergencia.
Son aquellas orientadas a superar las consecuencias 9.12. Riesgo
del impacto de una determinada amenaza en un Es la medida de la probabilidad de que se produzcan
servicio de saneamiento. Incluyen las siguientes: daos sobre un componente especfico de un
servicio de saneamiento, que tiene una vulnerabilidad
a) Medidas inmediatas: que se deben tomar luego intrnseca frente a ciertas amenazas cuando se
de producida la emergencia. Estn orientadas presentan con determinada intensidad.
a la activacin del comit o comits operativos
de emergencia y la organizacin para afrontar la 9.13 Vulnerabilidad
emergencia. Es la susceptibilidad o factor de riesgo interno de un
b) Medidas de restablecimiento: que se toman componente de un servicio de saneamiento, o de ste
despus de haber sido puestas en prctica como un todo, de ser daado total o parcialmente
las medidas inmediatas. Estn orientadas a por el impacto de una amenaza. A la magnitud del
poner en funcionamiento, en el ms corto plazo dao cuantificado o mdico se le denomina grado de
posible, el servicio de saneamiento afectado por vulnerabilidad.
un desastre, sin que necesariamente se haya
reconstruido las partes afectadas. Los dems trminos utilizados en el presente anexo se
entendern de acuerdo con las definiciones contenidas en
9.9. Medidas de rehabilitacin o reconstruccin el anexo 7 del presente Reglamento y en el Texto nico
Son aquellas orientadas a reestablecer los servicios Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de
de saneamiento afectados por los desastres en Saneamiento.
Anexo 6
Solicitud de Atencin de Problema de Alcance General
CODIGO DE SOLICITUD N
N DE SUMINISTRO
RAZN SOCIAL
Telfono
INFORMACIN DE LA SOLICITUD
Tipo de problema
PROBLEMAS OPERACIONALES
Op-1 Obras inconclusas (vereda pendiente, calzada pendiente)
Op-2 Fugas en la red de agua potable e inundaciones (roturas de tuberas en redes matriz y secundaria, fuga de agua en
vereda o en calzada)
Op-3 Desbordes en la red de alcantarillado (rotura de tubera)
Op-4 Atoro en conexin de alcantarillado e inundaciones (taponamiento de conexiones en una zona, taponamiento con
desborde en la calle)
Op-5 Cortes del servicio (efectuar cortes del servicio no programados, no cumplir con horario de abastecimiento
injustificadamente no informar a los usuarios sobre los casos fortuitos o de fuerza mayor)
Op-6 Falta de accesorios de seguridad (mantener por ms de 24 horas abierto el buzn del sistema de alcantarillado, pozo
abierto, falta de tapa de buzn, falta de tapa del registro, falta de tapa de medidor; falta de conexin de agua,
ausencia de vallas de sealizacin y cintas de seguridad donde sea necesario por ejecucin de actividades de
mantenimiento de los sistemas u obras relacionadas a la prestacin de los servicios.
Op-7 Seguridad: Emanaciones del sistema de alcantarillado
NOTA: Lista de problemas es referencial
1. Abastecimiento.- Suministro de agua potable que 18. Contrastacin.- Procedimiento tcnico que
se presta a un predio a travs de una conexin o en determina el grado de precisin del medidor de
su caso, el suministro de agua potable que se presta agua potable, de acuerdo a las normas metrolgicas
a travs de piletas pblicas. vigentes y las recomendaciones establecidas en
el presente Reglamento, por comparacin con un
2. Agua cruda.- el agua tal como se encuentra en las patrn certificado por el INDECOPI.
fuentes, en estado natural, sin haber sufrido ningn
tratamiento. 19. Contrastacin en campo.- Contrastacin realizada
sin retirar el medidor de agua potable de la conexin
3. Alcantarillado.- Sistema de canales o tuberas domiciliaria, bajo las condiciones hidrulicas
que se utilizan para la recoleccin, transporte y correspondientes al servicio que recibe el usuario.
eliminacin de aguas residuales.
20. Contrastacin en laboratorio.- Contrastacin reali-
4. Asignacin de consumo.- Volumen de agua (en zada en un laboratorio bajo condiciones hidrulicas
metros cbicos) a ser asignado a un usuario que no controladas que pueden diferir de las condiciones del
cuenta con medidor, el cual debe calcularse sobre servicio que recibe el usuario, para lo cual se retirar
la base del consumo promedio que tiene un usuario el medidor de la conexin domiciliaria. El laboratorio
micromedido de la misma categora, en caso de puede ser una instalacin permanente o mvil, que
encontrarse en la primera etapa del reordenamiento cumpla con los requisitos establecidos por INDECOPI.
tarifario, o clase, en caso de encontrarse en la
segunda etapa del reordenamiento tarifario. 21. Empresa Contrastadora.- Empresa especializada
en actividades de contrastacin que cuenta con
5. Bacterias Coliformes.- Grupo de microorganismos autorizacin de la Comisin de Reglamentos
pertenecientes a la familia Enterobacteriaceae que Tcnicos y Comerciales del INDECOPI.
son de naturaleza bacilar, gramnegativos, aerbicos
o anaerbicos facultativos. Se caracterizan por no 22. INDECOPI.- Instituto Nacional de Defensa de la
formar esporas. A este grupo pertenecen los gneros Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Excherichia, Enterobacter, Citrobacter y Klebsiella. Intelectual.
6. Caja de medidor.- Elemento de albailera, de 23. Medidor con mecanismos alterados.- Medidor que
concreto u otro material similar, donde se instalan el presenta evidencias de haber tenido una intervencin
medidor, sus llaves y accesorios, que incluye la tapa maliciosa para alterar su funcionamiento. La
de cierre y proteccin. Su ubicacin en el frente del alteracin es externa cuando el medidor presenta
predio est subordinada a la factibilidad de acceso a alteraciones visibles en sus caractersticas tcnicas;
la lectura del medidor, mantenimiento o reparacin. la alteracin es interna cuando algn mecanismo
interno del medidor ha sido manipulado.
7. Caja de Registro.- Caja de conexin domiciliaria
de alcantarillado ms cercana al colector pblico, 24. Medidor inoperativo.- Medidor de agua potable
ubicado dentro o fuera del rea del predio. en servicio, que en las pruebas de contrastacin de
campo o laboratorio, presenta errores fuera de las
8. Camin Cisterna.- Vehculo motorizado con tanque tolerancias establecidas en el presente reglamento,
cisterna autorizado para transportar agua para en al menos un caudal de ensayo.
consumo desde la estacin de surtidores hasta los
usuarios. 25. Medidor operativo.- Medidor de agua potable
en servicio cuyos errores, para cada caudal de
9. Caudal (alusivo a medidor).- Es el cociente del ensayo de contrastacin en campo o laboratorio, se
volumen de agua que pasa a travs del medidor, y el encuentran dentro de las tolerancias establecidas en
tiempo que demora en hacerlo. el presente Reglamento.
10. Caudal de transicin (qt): Caudal que divide el 26. Medidor que sobreregistra.- Medidor inoperativo
rango de caudales en dos zonas, la zona inferior que, en por lo menos uno de los caudales de ensayo,
y la zona superior, cada una se caracteriza por un registra un volumen de agua mayor del que realmente
error mximo permisible. ha pasado a travs del mismo, mostrando un error
mayor que el mximo permisible.
11. Caudal mnimo (qmin).- Caudal a partir del cual el
medidor debe funcionar registrando volmenes de 27. Medidor que subregistra.- Medidor inoperativo que,
agua dentro del error mximo permisible. en al menos uno de los caudales de ensayo, registra
un volumen de agua menor del que realmente ha
12. Caudal permanente (qp).- Caudal al cual el medidor pasado a travs del mismo, mostrando un error que
debe funcionar satisfactoriamente bajo condiciones esta por debajo de la tolerancia establecida, mientras
normales de uso. que en los otros caudales de ensayo los resultados
estn dentro de los lmites mximos permisibles.
13. Cloracin.- Aplicacin de cloro (gas licuado) o
compuestos de cloro (hipocloritos) al agua con el 28. Normas Metrolgicas Peruanas (NMP).- Son de
propsito de desinfectarla. carcter obligatorio y establecen las caractersticas
metrolgicas de los instrumentos de medicin
14. Cloro residual libre.- Cantidad de cloro remanente (balanzas, medidores de agua, surtidores de gasolina,
en el agua bajo la forma de cido hipocloroso o ion etc.) utilizados en transacciones comerciales,
hipoclorito. salud pblica, etc., que afectan directamente a los
consumidores finales. Tambin se consideran como
15. Conexin domiciliaria de Agua Potable: Normas Metrolgicas Peruanas a aquellas referidas
Comprende la unin fsica entre la red de agua y el a la informacin que debe llevar el rotulo o etiqueta de
lmite del predio a travs de un tramo de tubera que los productos envasados, as como a las tolerancias
incluye la caja del medidor. establecidas al contenido neto declarado de los
productos envasados. Estas normas son elaboradas
16. Conexin domiciliaria de Alcantarillado: y aprobadas por la Comisin de Reglamentos
Comprende la unin fsica (instalacin de tubera) Tcnicos y Comerciales a propuesta del Servicio
entre el colector pblico y el lmite exterior de la Nacional de Metrologa.
propiedad de cada predio.
29. Servicios prestados en condiciones especiales.-
17. Conexin ilegal: aquella conexin instalada sin Son aquellos que se brindan por medios total o
conocimiento de la EPS, mediante la cual se sustrae parcialmente distintos a la infraestructura de los
El Peruano
Pg. 339148 NORMAS LEGALES Lima, lunes 5 de febrero de 2007
31. Surtidor.- Punto de abastecimiento de agua para 34. Zona de abastecimiento.- rea delimitada teniendo
consumo humano autorizado que provee a camiones en cuenta la influencia del reservorio y otros
cisterna, cuya fuente puede ser subterrnea o componentes del sistema de distribucin.
superficial.
Los dems trminos utilizados en el presente Reglamento
32. Titular de la conexin domiciliaria.- Es la persona se entendern de acuerdo con las definiciones contenidas
natural o jurdica identificada y registrada por la EPS, en el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley
que suscribe el Contrato de Prestacin de Servicios General de Servicios de Saneamiento.
CONTENIDO
1. INTRODUCCIN.
2. DIAGNSTICO.
1. INTRODUCCIN.
La calidad de los servicios est referida al conjunto de
La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento caractersticas tcnicas que determinan las condiciones de
SUNASS, tiene la funcin de normar, regular, supervisar prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado,
y fiscalizar, dentro del mbito de su competencia, la incluyendo los estndares, procedimientos, obligaciones
prestacin de los servicios de saneamiento, cautelando de EPS y usuarios, as como las consecuencias de su
de forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de incumplimiento.
los inversionistas y del usuario. Como parte de su funcin
normativa, la SUNASS tiene como potestad dictar de En su interaccin con los usuarios (y con los solicitantes
manera exclusiva, dentro de su mbito de competencia, del acceso a los servicios de saneamiento), la EPS
reglamentos, directivas y normas de carcter general debe cumplir con obligaciones y con un conjunto de
aplicables a intereses, obligaciones o derechos de las EPS caractersticas tcnicas (estndares o niveles de calidad,
o actividades bajo su mbito, o de sus usuarios. procesos tcnicos) respecto de:
Las normas relativas a la calidad de la prestacin de los a) Estndares que las EPS deben cumplir respecto de
servicios de saneamiento emitidas por la SUNASS son las la prestacin de los servicios de saneamiento;
que siguen: b) Procedimientos que las EPS deben cumplir respecto
de las condiciones operativas que deben llevar a
Directivas relativas al mantenimiento de los sistemas: cabo para prestar servicios de saneamiento;
Resolucin de Superintendencia N 180-97- c) Obligaciones que EPS y usuarios deben cumplir,
SUNASS, que aprueba la Directiva sobre medidas as como las sanciones aplicables a estos ltimos
inmediatas para evitar la propagacin del clera y por parte de las EPS, en aspectos vinculados
otras enfermedades2. con la calidad de la prestacin de los servicios de
saneamiento;
Directivas relacionadas con la calidad del agua d) Procedimientos que las empresas contrastadoras y
entregada: Resolucin de Superintendencia EPS deben cumplir respecto de la contrastacin de
N 190-97-SUNASS, que aprueba la Directiva sobre medidores.
desinfeccin del agua de consumo humano3.
3.2. Finalmente, se busca que a la entrada en vigencia de
Resolucin de Superintendencia N 1121-99- la presente resolucin las EPS actualicen los Reglamentos
SUNASS, que aprueba la Directiva sobre Control de de Prestacin de los Servicios de Saneamiento a lo
Calidad del Agua Potable4. dispuesto en el presente reglamento. De no hacerlo
en el plazo previsto, prevalecer lo estipulado en el
Resolucin de Superintendencia N 259-97- Reglamento de Calidad de la Prestacin de los Servicios
SUNASS, donde se establece los Requisitos que de Saneamiento.
deben cumplir los equipos de desinfeccin de agua
para consumo humano que emplean las Entidades
Prestadoras de Servicios de Saneamiento5. 4. SOLUCIN PROPUESTA.
4.1.4. Plazo para instalar la conexin domiciliaria.- 4.1.6. Conexiones instaladas por iniciativa de la Empresa
Prestadora.-
De la evaluacin de los comentarios recibidos, se ha
considerado ampliar el plazo para la instalacin de la Se ha recogido la posibilidad de que las EPS tengan la
conexin domiciliaria a quince (15) das. Asimismo, se facultad de realizar el levantamiento de la conexin, en
ha realizado la precisin que en caso no exista pago o caso que los usuarios de las conexiones domiciliarias
financiamiento, no correr el plazo para la instalacin de instaladas por iniciativa de la EPS, se nieguen a suscribir
la conexin. el contrato de prestacin de servicios de saneamiento.
Artculo 21.- Plazo para instalar la conexin Artculo 30.- Conexiones instaladas por
domiciliaria iniciativa de la EPS
Una vez presentado el contrato de prestacin de Para el caso de las conexiones domiciliarias que
servicios de saneamiento, debidamente suscrito fueran instaladas por iniciativa de la EPS, sta
por el Solicitante, dentro del plazo establecido en deber celebrar el contrato de prestacin de servicios
la presente norma, y cumplidos los requisitos del de saneamiento, con cada uno de los Titulares de las
artculo 20, la EPS tendr un plazo mximo de nuevas conexiones domiciliarias, en el plazo mximo
quince (15) das hbiles para instalar la conexin de tres (3) meses. Transcurrido dicho plazo, la EPS
estar imposibilitada de facturar por el servicio
domiciliaria solicitada. prestado a aquellas conexiones domiciliarias que no
cuenten con contrato de prestacin de servicios de
En el caso que, existiendo factibilidad del servicio saneamiento debidamente firmado.
y habindose cumplido con lo establecido en
el artculo 20 de la presente norma, la EPS no Ante la negativa de suscripcin del contrato, la EPS
instalara la Conexin Domiciliaria solicitada en el estar en la posibilidad de realizar el levantamiento
plazo establecido, el Solicitante podr iniciar el de la conexin.
procedimiento establecido en la normativa sobre
reclamos de usuarios de servicios de saneamiento 4.2. Solucin Propuesta Calidad en la Prestacin de
que apruebe la SUNASS. los Servicios de Saneamiento
La EPS podr negarse a suscribir el contrato mientras 4.2.1. Verificacin de existencia de instalaciones sanitarias
no se cumpla con el pago respectivo o se suscriba internas.-
el correspondiente convenio de financiamiento. En
dicha situacin, no correr el plazo para la instalacin Se ha considerado que el predio al que se le instalar la
de la conexin. conexin de agua potable y/o alcantarillado cuente como
mnimo con un punto de agua, con la finalidad que la EPS
pueda conectar la conexin a ella y emita la facturacin
4.1.5. Trmites ante la Municipalidad.- correspondiente, evitando as usos clandestinos del
servicio.
Se considera que los trmites de autorizacin para la
instalacin de conexiones domiciliarias de agua potable y Solucin Propuesta:
alcantarillado sanitario en reas de uso pblico ante las
Municipalidades correspondientes, debern ser tramitadas Artculo 23.- Verificacin de existencia de
por el solicitante, si es que se relaciona nicamente con instalaciones sanitarias internas
su conexin.
Para la instalacin de la conexin domiciliaria de
agua potable y/o alcantarillado sanitario deber
Los trmites en los casos en que impliquen obras no existir previamente por lo menos un punto de agua
relacionadas directamente con la conexin a instalarse, que permita la conexin, caso contrario, el titular
debern ser realizados por la propia EPS, sin poder de la conexin domiciliaria deber comunicar el
trasladar el costo de los mismos a los usuarios. momento en que stas se coloquen para que la EPS
proceda a instalar la conexin y emita la facturacin
Asimismo, debe precisarse la excepcin en caso de correspondiente.
Poseedores Informales contenida en el artculo 33 del
Reglamento de la Ley N 28687 Ley de Desarrollo 4.2.2. Mantenimiento de piletas pblicas.-
Complementario de la Formalizacin de la Propiedad
Informal, Acceso al suelo y dotacin de servicios bsicos En los casos de piletas pblicas, el responsable de la
que establece que las EPS solicitarn a la municipalidad reparacin y el mantenimiento ser el titular de la conexin
en cuya jurisdiccin se encuentran los inmuebles a ser (asociacin), sin perjuicio que dicho titular solicite a la
atendidos, la correspondiente autorizacin para ejecutar propia EPS que realice los trabajos, cobrndole por los
las obras. costos.
El Peruano
Lima, lunes 5 de febrero de 2007 NORMAS LEGALES Pg. 339153
Solucin Propuesta: Solucin Propuesta:
Artculo 34.- Mantenimiento de piletas pblicas Artculo 51.- Calidad sanitaria del agua potable
Las EPS debern verificar que las piletas pblicas La calidad del agua potable distribuida por la EPS
cuenten con grifos confiables, con sistemas de para consumo humano debe cumplir con los requisitos
seguridad de la llave. fsicos, qumicos y microbiolgicos establecidos en
las normas sobre calidad del agua para consumo
En caso de existir deficiencias, el Titular de la Conexin humano emitidas por la autoridad de salud.
ser responsable de realizar las reparaciones o
arreglos necesarios, manteniendo permanentemente La SUNASS supervisar el cumplimiento de dichas
las piletas pblicas en buen estado de conservacin. normas, notificando a la autoridad de salud ante
A solicitud del Titular de la Conexin, la EPS podr su incumplimiento. La SUNASS slo ejerce funcin
realizar dichos trabajos, asumiendo el Titular el costo sancionadora sobre las obligaciones de orden
por el servicio. operativo establecidas en la presente norma.
El artculo 56 inciso h) del TUO del Reglamento de la LGSS, iv.1) Una muestra diaria en zonas de
establece que es derecho de la EPS en casos especiales, abastecimiento con poblacin menor a
cobrar el costo adicional por las cargas en el sistema de 20,000 habitantes.
alcantarillado que superen los lmites establecidos por iv.2) Dos muestras diarias en zonas de
cada EPS en su Reglamento de Prestacin de Servicios. abastecimiento con poblacin mayor a
Dicho costo adicional ser considerado como un servicio 20,000 habitantes.
colateral.
La SUNASS podr modificar la frecuencia
Por tanto, se ha recogido lo dispuesto en el mencionado dependiendo de las condiciones que se presenten.
Reglamento.
La recoleccin y anlisis se realizar de acuerdo al
Solucin Propuesta: artculo 53 literal c.
Los usuarios no deben descargar en el sistema de Se ha considerado incorporar como mantenimiento de los
alcantarillado sanitario, objetos slidos de cualquier sistemas, el programa de purga de redes de distribucin,
naturaleza o lquidos que no cumplan con la normativa considerando que ste es importante en el mantenimiento
de descarga a las redes pblicas. de la redes de los servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario.
Asimismo, las EPS podrn cobrar a los usuarios
el costo adicional por descargas permitidas en el Solucin Propuesta:
sistema de alcantarillado que superen el lmite de
volumen mximo establecido, de acuerdo con las Artculo 70.- Mantenimiento de los sistemas
disposiciones sobre servicios colaterales aprobadas
por la SUNASS. Las EPS debern operar y mantener en condiciones
adecuadas los componentes de los sistemas de
4.2.5. Calidad Sanitaria del Agua Potable.- abastecimiento de los servicios de agua potable
y alcantarillado sanitario, con el objeto de prestar
La responsable de la calidad sanitaria del agua potable es dichos servicios con oportunidad y eficiencia.
la autoridad de salud. Por tanto, la SUNASS slo participa
supervisando el cumplimiento de las disposiciones que Para alcanzar dicho objetivo, las EPS debern
esta disponga. Asimismo, en caso que la SUNASS detecte elaborar y ejecutar anualmente Programas de
algn incumplimiento, lo comunicar a dicha autoridad. Mantenimiento Preventivo, con el fin que les permitan
El Peruano
Pg. 339154 NORMAS LEGALES Lima, lunes 5 de febrero de 2007
reducir riesgos (de contaminacin de agua potable, del restablecimiento del servicio. La comunicacin
de interrupciones o restricciones de los servicios), as a la SUNASS deber realizarse tan pronto como la
como establecer las metas a alcanzar, por lo menos EPS tenga conocimiento del hecho, va fax o al correo
en los siguientes aspectos: electrnico gsf@sunass.gob.pe o al que indique la
SUNASS. En ambos casos se requerir constancia
- Programa de instalacin, mantenimiento y de recepcin. De no haber constancia de recepcin,
renovacin de vlvulas de purga y grifos contra se deber regularizar la comunicacin con la entrega
incendios. en mesa de partes de la SUNASS.
- Programa de mantenimiento de colectores de
alcantarillado y buzones, principalmente de las La EPS podr contar con medios de comunicacin
zonas con mayor nmero de atoros. como lneas de emergencia para informar a los
- Programa de reposicin y/o reforzamiento de usuarios de los hechos ocurridos.
redes de agua y alcantarillado.
- Programa de mantenimiento y reposicin de 4.2.9. Seguros por daos a personas y bienes.-
conexiones de agua y alcantarillado.
- Programa de mantenimiento de los motores y El seguro al que se refiere el presente artculo tiene
bombas, para lo cual deber contar con equipos por finalidad mitigar los daos a personas y bienes por
de funcionamiento alterno y/o reserva que sean conceptos de defuncin, dao, prdidas o lesiones que
necesarios; as como con grupos electrgenos, puedan sufrir con motivo de la actividad de la EPS.
en caso exista riesgo de falla del suministro de
energa elctrica que alimenta estaciones de Sin embargo, se ha evaluado que los costos que genera
bombeo de agua y alcantarillado. esta contratacin son medianamente considerables, por lo
- Programa de verificacin del funcionamiento de las que la obligacin de contar con pliza de cobertura por
acometidas elctricas, sensores, condensadores, responsabilidad civil, ser slo para aquellas EPS que
y en general todo aquel dispositivo que forma tengan dicho concepto incorporado en su Plan Maestro
parte de los tableros elctricos. Optimizado. Asimismo, ser obligacin de las EPS
- Programa de mantenimiento de las unidades incorporarlo en sus PMO.
tratamiento de agua.
- Programa de mantenimiento de las unidades de Solucin Propuesta:
tratamiento de aguas residuales.
- Programa de mantenimiento de las unidades de Artculo 82.- Seguros por daos a personas y
desinfeccin. bienes
- Programas de control de fugas de agua en
redes de distribucin y deteccin de conexiones La EPS podr contratar una pliza de seguros
cruzadas. con cobertura por responsabilidad civil por daos
- Programa de limpieza y desinfeccin de las a personas y bienes y responsabilidad pblica,
estructuras de almacenamiento, los cuales incluyendo los conceptos de defuncin, dao,
debern contemplar la ejecucin de tales tareas prdidas o lesiones que puedan sufrir bienes o
por lo menos 2 veces al ao. personas con motivo de la actividad de la EPS.
- Programa de purga de redes de distribucin.
En el caso que esta contratacin se haya contemplado
4.2.8. Comunicacin sobre interrupciones.- en el Plan Maestro Optimizado aprobado por la
SUNASS, la contratacin ser obligatoria.
Se ha considerado incluir la posibilidad que la comunicacin
sobre interrupciones en los servicios de agua potable 4.2.10. Gradualidad en las facturaciones.-
o alcantarillado sanitario pueda efectuarse va fax o por
correo electrnico. Sin embargo, se precisa que en ambos El rgimen especial para medidores nuevos se aplica
supuestos se requerir constancia de recepcin, y de gradualmente para facilitar la adaptacin del usuario. Sin
no haberla se deber regularizar dicha comunicacin embargo, se presentan casos de usuarios que se les retira
mediante la entrega en mesa de partes de la SUNASS. el medidor y no se repone por largos perodos. Por tanto,
es un incentivo para que las EPS repongan los medidores
Solucin Propuesta: en los plazos que establece la norma y el usuario tome
conciencia de la evaluacin de su consumo. En cuanto a
Artculo 77.- Comunicacin sobre su aplicacin, se ha considerado ampliar el plazo del retiro
interrupciones del medidor a doce (12) meses.
La EPS deber proveer informacin relevante y En relacin a la aplicacin de este rgimen nicamente
oportuna a los usuarios en caso de ocurrencia de para las conexiones de la categora domstica, se ha
interrupciones de los servicios de agua potable o considerado aplicar a toda la clase residencial. Asimismo,
alcantarillado: se ha incluido el supuesto en que el medidor se instale
en fecha distinta al inicio del ciclo de facturacin, caso
a) Interrupciones programadas: en el cual se facturar desde la instalacin del medidor
La EPS deber informar a los usuarios afectados hasta que se inicie el siguiente ciclo de facturacin por la
con antelacin mnima de 48 horas, y de ser posible, asignacin de consumos.
por escrito: horario de cortes, motivos y hora de
restablecimiento del servicio. Solucin Propuesta:
En caso de cortes mayores a seis (6) horas en una
zona de abastecimiento, la EPS deber informar a Artculo 87.- Consideraciones a tomarse en
los usuarios afectados mediante volantes. En caso cuenta en la facturacin basada en Diferencia de
el corte afecte ms de una zona de abastecimiento, Lecturas
la EPS deber informar a la poblacin a travs de
medios de difusin masiva. a) Facturacin en caso de nuevas conexiones
La comunicacin a la SUNASS deber realizarse domiciliarias, instaladas con su respectivo medidor
por lo menos con 48 horas de antelacin va fax o de consumo: la facturacin basada en diferencia de
al correo electrnico gsf@sunass.gob.pe o al que lecturas se efectuar desde el inicio de la prestacin
indique la SUNASS. En ambos casos se requerir del servicio.
constancia de recepcin. De no haber constancia de
recepcin, se deber regularizar la comunicacin con b) Facturacin gradual si la conexin en la que se
la entrega en mesa de partes de la SUNASS. instala el medidor vena siendo facturada mediante
asignacin de consumos, o si se retir el medidor de
b) Interrupciones imprevistas: la conexin por un perodo igual o mayor de doce
Las EPS debern informar a los afectados tan pronto (12) meses:
como tenga conocimiento del hecho, por los medios La EPS se encuentra obligada a aplicar gradualmente
disponibles, en cuanto a la magnitud del problema, las la facturacin por diferencia de lecturas, de la
razones que motivaron la interrupcin y el momento siguiente forma:
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i) Primera etapa: en el caso que se instale el medidor Solucin Propuesta:
en fecha distinta al inicio del ciclo de facturacin,
desde la instalacin del medidor hasta que se Artculo 88.- Control de calidad de facturaciones
inicie el siguiente ciclo de facturacin, el VAF basadas en diferencia de lecturas
corresponder a la asignacin de consumos.
ii) Primera facturacin, el VAF corresponder al 88.1. Las EPS realizarn un permanente control de
menor valor que exista al comparar la diferencia calidad de las facturaciones basadas en diferencia de
de lecturas y la asignacin de consumo lecturas, detectando aquellas que resulten atpicas, a
efectos de descartar deficiencias en la lectura o la
ii) Segunda facturacin, el VAF corresponder al presencia de factores distorsionantes del registro de
menor valor que exista al comparar la diferencia consumos.
de lecturas y una vez y media la asignacin de
consumo Se considera como diferencia de lecturas atpica,
iii) Tercera facturacin, el VAF corresponder a la aquella que supera en ms del 100% al promedio
diferencia de lecturas. histrico de consumo del usuario.
Sin perjuicio de lo anterior, la EPS podr establecer 88.2. Ante una diferencia de lecturas atpica que sea
otro esquema de gradualidad, en tanto favorezca al mayor que la asignacin de consumo aplicable a esa
usuario y sea informado al usuario y a la SUNASS conexin, se proceder de la siguiente forma:
mediante comunicacin escrita.
i) En primer lugar, deber verificarse si la lectura
La EPS no podr usar las diferencias de lecturas atpica es producto de un error en la toma
dejadas de lado por aplicacin de este rgimen, para de lecturas. En dicho caso, el error deber
incorporarlas al promedio histrico de consumo. ser corregido antes de emitirse la facturacin
respectiva.
ii) En caso de no existir error en la toma de lecturas,
c) Facturacin para conexiones con medidor no la EPS en un plazo no mayor a cinco (05) das
reinstalado (retirado de acuerdo con el artculo 102 hbiles de conocido el hecho, deber descartar
del presente Reglamento; y en casos de hurto del la presencia de factores distorsionantes del
medidor o de alteracin de sus mecanismos de registro.
registro): la EPS deber facturar el volumen que
resulte menor al comparar la asignacin de consumos Las referidas acciones se realizarn a travs de
aplicable y el promedio histrico de consumos. inspecciones externas e internas, segn el caso. La
notificacin de la inspeccin se realizar conforme al
d) Para el clculo del promedio histrico de artculo 47 del presente Reglamento.
consumos, no se incluye la facturacin reclamada,
siempre que el reclamo est en trmite o haya sido En caso de no realizar las inspecciones por causas
declarado fundado y se refiera al VAF por agua. atribuibles a la responsabilidad de la Empresa
Prestadora, se facturar dicho mes por el menor valor
e) Brindar informacin al usuario sobre la medicin a que resulte de la comparacin del Promedio Histrico
travs de diferencia de lecturas: La EPS que instalar de Consumos y la Asignacin de Consumo.
medidores en conexiones de agua ya existentes, se
En caso que la inspeccin interna no pueda realizarse
encuentra obligada a informar al usuario, mediante por causa atribuible al Titular de la Conexin o al
comunicacin escrita, con anticipacin de quince usuario, la Empresa Prestadora facturar lo indicado
(15) das calendario, la fecha aproximada de por la diferencia de lecturas.
instalacin del medidor, hacindole llegar la cartilla
informativa sobre la facturacin basada en diferencia 88.3. Ante una diferencia de lecturas atpica que sea
de lecturas, cuyo contenido mnimo ser definido por igual o menor que la asignacin de consumo aplicable
la SUNASS. La EPS tambin deber entregar a los a esa conexin, la EPS desarrollar lo dispuesto en
futuros usuarios la cartilla informativa, en el momento el inciso (i) del artculo 88.2.
que stos soliciten la conexin.
88.4. La EPS deber calcular un indicador que
f) Diferencia de lecturas vlida.- Para efectos refleje la proporcin de ocurrencias de facturaciones
de facturar consumos, la lectura del medidor ser atpicas respecto del total de facturaciones.
mensual y el perodo entre las lecturas no ser menor
a veintiocho (28) ni mayor a treinta y dos (32) das 88.5. Las EPS debern llevar un registro de
calendario, para ser considerada como diferencia de las facturaciones atpicas y elaborar el informe
lecturas vlida. operacional correspondiente, incluyendo las acciones
dispuestas sobre el particular, a efectos de que ello
pueda ser objeto de fiscalizacin.
4.2.11. Control de calidad de las facturaciones basadas en
diferencias de lecturas.- 88.6. Las acciones operativas realizadas y el
informe operacional elaborado, podrn ser utilizados
Se ha evaluado los comentarios recibidos, considerndose como medios probatorios en los procedimientos de
los siguientes criterios a efectos de mantener el control de reclamos que se originen, de acuerdo a lo dispuesto
las facturaciones que sean consideradas atpicas: en el Reglamento General de Reclamos.
b.2.1. Categora Comercial y Otros: aquellas Las EPS podrn cobrar por el uso indebido de los
unidades de uso en cuyo interior se desarrollan servicios de agua potable y alcantarillado, de acuerdo
las actividades de comercializacin de bienes a los consumos no facturados que se determinarn
que aparecen consignadas en la Seccin G de como se indica a continuacin:
la CIIU, o en cuyo interior se prestan los servicios
comprendidos en las Secciones H, I, J, K, M, N, O, Q a) En caso de conexiones que figuren en los
de la CIUU, excepto las Divisiones 75 y 91 y el Grupo registros de la empresa como inactivas y la
923 de dicha Clasificacin, as como la prestacin EPS haya constatado la reapertura indebida del
de servicios de educacin y salud a cargo del servicio, se facturar desde el cierre del servicio
Estado. Las panaderas, pasteleras y bagueteras hasta la deteccin de la infraccin, hasta por
artesanales que simultneamente comercializan un mximo de doce (12) meses, de la siguiente
otros productos al por menor sern considerados manera:
dentro de esta Categora.
i) En caso de conexiones que contaran con
Corresponde la categora comercial a todas las medidor de consumo, aplicando el mayor
unidades de uso utilizadas para el funcionamiento valor que resulte de comparar la diferencia
de instituciones civiles con fin social o no lucrativo y de lecturas registrada y la asignacin de
organizaciones y asociaciones de la Divisin 91 de la consumos aplicable.
Seccin O de la Clasificacin Internacional Industrial ii) En caso de conexiones que no contaran con
Uniforme cuando stas realicen alguna actividad medidor de consumo, aplicando el rgimen
remunerada o cuando en todo o parte del predio se de asignacin de consumos, de acuerdo
realizan actividades clasificadas en la mencionada a la tarifa y unidades de uso aplicadas a la
categora conexin domiciliaria.
Se incluyen en esta categora otras unidades de uso b) En caso se detecte instalaciones no autorizadas
que no estn incorporadas expresamente en otras por la EPS, destinadas a burlar el consumo de
categoras. una conexin registrada ante la empresa, sta
estar facultada a recuperar consumos por un
4.2.13. Pago de los servicios.- mximo de doce (12) meses, de la siguiente
manera:
Se considera que el responsable del pago por los servicios
prestados debe ser aqul que solicit el servicio. La i) En caso de instalaciones indebidas anexas
obligacin de pago de los adeudos pendientes por concepto a una conexin registrada que cuenta
de servicios de saneamiento, generada antes del cambio con medidor de consumo, el consumo
de titular, no podr ser imputada al nuevo titular de sta. a recuperar se calcular de acuerdo al
rgimen de promedio histrico o asignacin
Solucin Propuesta: de consumo de la conexin registrada, lo que
resulte mayor. La facturacin para recuperar
Artculo 94.- Sobre la Responsabilidad de Pago el consumo indebido se calcular de acuerdo
al nmero de unidades de uso y la categora
Es obligacin del Titular de la Conexin, pagar tarifaria de la conexin registrada.
puntualmente por la prestacin de los servicios que ii) En caso de conexiones que no contaran con
recibe, de acuerdo a lo establecido en el presente medidor de consumo, la facturacin para
Reglamento y en las dems normas vigentes. recuperar el consumo indebido se calcular
aplicando el rgimen de asignacin de
Es obligacin del Titular de la Conexin, asumir consumos y de acuerdo al nmero de unidades
los adeudos que, por concepto de servicios de de uso y categora de la conexin registrada.
saneamiento, se hubieren generado mientras
mantenga la titularidad. Este supuesto no incluye las conexiones ilegales.
La obligacin de pago de los adeudos pendientes c) En caso de conexiones ilegales que hayan sido
por concepto de servicios de saneamiento, generada formalizadas ante la EPS, sta no podr recuperar
antes del cambio de Titular de la Conexin, no podr dichos consumos a travs de la facturacin, sin
ser imputada al nuevo Titular de sta. perjuicio de hacerlo mediante las vas legales
correspondientes.
La EPS podr iniciar las acciones legales que el caso
amerite slo contra el responsable de la obligacin. La facturacin por los consumos a recuperar y
por los costos de cierre del servicio o de retiro
4.2.14. Cobro por uso indebido de los servicios.- de conexiones en los casos de los incisos a y b
del presente artculo, podrn ser incluidos por la
Se ha considerado variar la modalidad de facturacin en EPS en la prxima facturacin, siendo facultad
caso de conexiones que cuenten con medidor y figuren de la EPS otorgar facilidades de pago.
en los registros de la EPS como inactivas y se haya
constatado la reapertura indebida del mismo. La aplicacin de este artculo se har dejando
a salvo el derecho de la EPS a aplicar las
En este caso, se facturar aplicando el mayor valor que sanciones correspondientes, de acuerdo al
resulte de comparar la diferencia de lecturas registrada y presente Reglamento.
la asignacin de consumos aplicable, como mecanismo de
sancin hacia el usuario. 4.2.15. Recupero del consumo no facturado.-
Asimismo, se consider pertinente hacer referencia a La SUNASS debe cautelar en forma imparcial y objetiva,
las conexiones ilegales formalizadas, en cuyo caso los intereses del Estado, de los usuarios y de las EPS. Por
se precisa que la EPS no podr recuperar dichos tanto, ante situaciones similares debe darse similar trato.
consumo a travs de la facturacin, considerando que
no exista una relacin jurdica establecida con la EPS Por ello, se ha considerado equiparar los plazos sealados
al momento de la realizacin de dichos consumos. Sin para la devolucin de los pagos efectuados en exceso por
embargo, se deja claro que la EPS podr recuperar los usuarios y para recuperar consumos no facturados por
dichos consumos a travs de la interposicin de las la EPS. Por tanto, se otorga a las EPS la posibilidad de
acciones que considere pertinente en las vas legales recuperar consumos no facturados oportunamente hasta
que correspondan. por doce meses.
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Solucin Propuesta: la conexin y siempre que el medidor cumpla con las
caractersticas referidas en el segundo prrafo del
Artculo 96.- Recupero del consumo no presente artculo.
facturado
4.2.17. Reposicin de medidor en caso de robo, hurto o
La EPS podr recuperar el consumo no facturado, mal funcionamiento por daos de terceros.-
hasta por doce (12) meses, siempre que se cumplan
las siguientes condiciones: Se requiere de mecanismos que fomente la reposicin
rpida de los medidores en caso se produzca el robo, hurto
i) El medidor subregistra segn lo establecido o mal funcionamiento por daos de terceros del mismo,
por el presente Reglamento (ver Anexo 4 sobre con la finalidad de que no se vean reducidos los niveles
Procedimientos para la Contrastacin). de micromedicin.
ii) El resultado del Acta de Contrastacin (ver Anexo
4), establece que el deterioro del funcionamiento Por ello, se ha previsto la obligacin de la EPS de reponer
del medidor es debido a la alteracin deliberada de el medidor sustrado por terceros una (1) vez cada cinco
los mecanismos de medicin o a la manipulacin (5) aos, debiendo incluir un dispositivo de seguridad para
externa del medidor. evitar futuras sustracciones.
iii) La contrastacin o el Acta de Constatacin deben
ser realizadas por una Entidad Contrastadora, En caso de la alteracin de los mecanismos, y a
o por la EPS en aplicacin del numeral 8.3 del consecuencia de ello el medidor subregistre consumos, la
Anexo 4 del presente Reglamento. EPS asumir el costo de reposicin slo una vez (en un
plazo de 5 aos), debiendo reponerlo en un plazo de doce
El volumen a recuperar ser la diferencia entre lo (12) meses. En caso el medidor sea alterado nuevamente y
facturado por la EPS, y el volumen que resulte mayor a consecuencia de ello subregistre, el titular de la conexin
al comparar el promedio histrico de consumos y ser el que asuma su costo.
la asignacin de consumos correspondiente. La
determinacin del consumo promedio se realizar Solucin Propuesta:
de acuerdo a lo establecido en el artculo 89 de la
presente Norma. Artculo 104.- Reposicin de medidor en caso
de robo, hurto o mal funcionamiento por daos
4.2.16. Medidor de conexin domiciliaria.- de terceros
El artculo 92 del TUO del Reglamento de la LGSS, 104.1. En los casos de robo, hurto o mal
establece que el medidor es propiedad del usuario y funcionamiento por daos de terceros del medidor
que el costo de adquisicin, instalacin, reposicin y de consumo o de alteracin de sus mecanismos de
mantenimiento es asumido por el usuario a travs de la registro, la EPS deber reemplazar el medidor en un
tarifa. plazo mximo de doce (12) meses, contado a partir
de la constatacin del hecho.
Sin embargo, tambin se seala que si en el Plan La EPS estar obligada a reponer el medidor
sustrado por terceros una (1) sola vez cada cinco
Maestro Optimizado de la EPS no se encuentra prevista
(5) aos. La reposicin deber incluir un dispositivo
la aplicacin de un programa de micromedicin en parte de seguridad. A partir del segundo robo o hurto del
del mbito de prestacin de los servicios de la EPS, los medidor en dicho perodo, el usuario correr con el
usuarios de dicho mbito financiarn la adquisicin del costo de dicha reposicin. El Titular de la Conexin
medidor de consumo. Domiciliaria podr contratar una pliza de seguro
que cubra el robo o hurto del medidor
Por tanto, se ha considerado la facultad del usuario de La constatacin de la alteracin de los mecanismos
adquirir el medidor, siempre que ste sea nuevo a la de medicin se har de acuerdo con lo establecido en
respectiva EPS o a terceros, debiendo contar con el el Anexo 4 en la seccin referida a la Contrastacin
respectivo certificado de afericin inicial, de acuerdo a las por iniciativa de la EPS.
normas que INDECOPI ha establecido para ello. En el plazo de reposicin sealado, la EPS deber
facturar bajo el rgimen de Promedio Histrico de
Solucin Propuesta: Consumos. Transcurrido dicho plazo, sin que se haya
reemplazado el medidor, se facturar el volumen
Artculo 100.- Medidor de Conexin que resulte menor al comparar la asignacin de
Domiciliaria consumo correspondiente y el promedio histrico de
consumos.
100.1. La conexin domiciliaria de agua potable debe
contar con su respectivo medidor de consumo. La 104.2. Constituye una excepcin a lo establecido en
instalacin de medidores ser realizada por la EPS el inciso 104.1, el caso en el cual el medidor ha sido
segn el programa de micromedicin establecido en alterado de tal manera que subregistre:
las metas de gestin aprobadas por la SUNASS.
- La EPS asumir el costo de la reposicin slo por
100.2. El Titular de la Conexin Domiciliaria o el una vez en un perodo de cinco (5) aos. Si en
usuario efectivo del servicio, podrn adquirir de la dicho perodo el medidor es alterado nuevamente
EPS o de terceros el medidor de consumo, siempre de tal forma que subregistre, el titular de la
que ste sea nuevo y cuente con certificado de conexin asumir el costo la reparacin del
afericin inicial (o el certificado de calibracin) a que medidor.
hace referencia el numeral 6.5.11 del Anexo N 4 del - El medidor deber ser repuesto en el plazo de
presente Reglamento, en los siguientes casos: doce (12) meses.
- Mientras el medidor no sea reinstalado, la EPS
- Cuando la EPS cuente con frmula tarifaria facturar por promedio histrico de consumos.
aprobada por la SUNASS y no se encuentre En estos casos no se aplicar el rgimen de
prevista la aplicacin de un programa de gradualidad establecido en el artculo 87.
micromedicin en el cual se incluya a la
conexin. 4.3. Solucin Propuesta Disposiciones Transitorias
- Cuando la EPS no cuente con programa de y Finales
micromedicin establecido en las metas de
gestin aprobadas por la SUNASS. 4.3.1. Parmetros de cloro residual libre.-
El plazo mximo de instalacin del medidor, ser Respecto a los parmetros de cloro residual libre, se
de un (1) mes contado desde la presentacin de ha considerado que en tanto no sea contemplado en la
la solicitud, habiendo sido cancelado el servicio normativa correspondiente que la autoridad de salud emita
colateral correspondiente al costo de instalacin de para tal efecto, se tomar como valor mnimo 0.5 mg/l.
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4.3.2. Vigencia del Reglamento.- Con respecto de las opiniones recibidas fuera del plazo
otorgado, si bien la SUNASS no est obligada a tomarlas
Con la finalidad de otorgar a las EPS, usuarios y empresas en cuenta, se considera conveniente hacerlo pues el
contrastadoras un plazo de adecuacin uniforme a las objetivo de publicar el proyecto es que los interesados
disposiciones contenidas en el Reglamento de Calidad contribuyan a mejorarlo con sus aportes.
de la Prestacin de los Servicios de Saneamiento, se ha
considerado que su vigencia sea a partir del 2 de julio de 6. IMPACTO ESPERADO.
2007.
6.1 Se espera que la aplicacin del Reglamento
5. CONSIDERACIONES LEGALES. propuesto contribuya a:
5.1 Facultad de la SUNASS para emitir normas Mejorar la informacin de los usuarios sobre
estndares, procedimientos, obligaciones y
Segn el artculo 19 del Reglamento General de la derechos de EPS y usuarios relativos a la
SUNASS11, la funcin normativa permite a la SUNASS prestacin de los servicios.
dictar de manera exclusiva reglamentos, directivas
y normas de carcter general aplicables a intereses, Aclarar a las EPS los estndares, procedimientos
obligaciones o derechos de las EPS o actividades bajo su y obligaciones que la SUNASS considera deben
mbito o, de sus usuarios. cumplir, as como sus facultades frente al mal uso
de los sistemas por parte de algunos usuarios.
5.2 Publicacin del Proyecto
Continuar con el incremento de la eficiencia en
El artculo 23 del Reglamento de la SUNASS establece las labores de supervisin y fiscalizacin de las
que las decisiones normativas y/o reguladoras sern EPS.
prepublicadas para recibir opiniones del pblico en general.
Ello constituye requisito para la aprobacin de las normas 6.2 Cabe sealar que la mejora en los niveles de calidad
de alcance general y regulaciones que dicte la SUNASS. de los servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario es un proceso gradual, que depende,
De esta manera, los comentarios y opiniones recogidos adicionalmente de otros aspectos:
han contribuido al perfeccionamiento de la propuesta y su
aplicacin eficiente. Que las EPS cuenten con frmulas tarifarias,
metas de gestin y tarifas aprobadas por
5.3 Resultado de la Consulta Pblica SUNASS,
Mediante Resolucin de Consejo Directivo N 042-2006- De los montos invertidos en el sector saneamiento
SUNASS-CD12, se aprob la publicacin del proyecto del (pblicos y privados) y de la eficiencia en su
Reglamento de Calidad de la Prestacin de los Servicios asignacin,
de Saneamiento, otorgando a los interesados un plazo de
treinta (30) das calendario contados desde el da siguiente De la mejora en aspectos institucionales, que
a la fecha de publicacin del mencionado proyecto, para incidan en una gestin ms tcnica y menos
la presentacin de comentarios. Este plazo venci el 9 de poltica de las EPS.
noviembre del presente ao.
6.3 Por ello, la aprobacin del Reglamento de
La matriz de comentarios recibidos y la correspondiente Calidad de la Prestacin de los Servicios de
respuesta de la SUNASS se encuentra a disposicin Saneamiento, es parte importante de un conjunto
del pblico en general en la pgina web institucional de condiciones necesarias para dicha mejora y
(www.sunass.gob.pe) complementario a la regulacin tarifaria aplicada
por la SUNASS.
Las entidades que remitieron sus comentarios dentro del
plazo fijado fueron las siguientes:
EMUSAP S. R. L. 4 DE DICIEMBRE
DEFENSORIA DEL PUEBLO 4 DE DICIEMBRE
23528-1