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OCTUBRE 2012
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
CONTENIDO DE LA GUA
INTRODUCCIN
CONSIDERACIONES PREVIAS
RESUMEN EJECUTIVO
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
ANEXOS DE LA GUA
ANEXO 03: Orientaciones para elaboracin del informe de participacin de los actores
involucrados.
ANEXO 04: Lineamientos para el desarrollo del estudio de caracterizacin de residuos slidos
municipales.
ANEXO 06: Gua tcnica para la formulacin y evaluacin de estudios de seleccin de rea de
infraestructuras de tratamiento, transferencia y disposicin final residuos slidos.
ANEXO 07: Ejemplo de un presupuesto detallado de inversin sobre un Proyecto del Servicio
de Limpieza Pblica.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
CONSIDERACIONES PREVIAS
Qu se entiende por Servicio de Limpieza Pblica?
En este servicio, los componentes sealados se pueden agrupar en: (i) aquellos
vinculados directamente con la atencin al usuario (barrido, almacenamiento y
recoleccin) y (ii) aquellos vinculados indirectamente, como son el transporte,
reaprovechamiento, transferencia y disposicin final.
Los proyectos sobre el servicio de limpieza pblica pueden abarcar todos los
componentes indicados en el prrafo anterior o algunos de ellos, siempre que se
sustente que determinados componentes no presentan problemas o no aplican, segn
cada caso especfico.
La Unidad Formuladora (UF) debe verificar que la informacin que se registra sobre el
PIP, en el Formato SNIP 03, es plenamente consistente con la informacin que figura
1
Actualmente proyectos de hasta S/. 1,200,000, que para su formulacin utilizan el Formato SNIP 04.
2
Proyectos que se derivan de la etapa inmediata a la ocurrencia o presencia inminente de un desastre de gran
magnitud, en cuyo caso se elabora una Ficha Tcnica, siguiendo lo dispuesto en la Directiva N 002-2012-EF/63.01.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
En todos los cuadros, tablas, grficos, figuras, mapas, esquemas, indicar claramente
la fuente de informacin, que permita ser consultada, si se trata de fuentes
secundarias, y si correspondiera a fuentes primarias de informacin, indicar al pie,
Elaboracin: (indicar nombre de la empresa consultora o consultor individual o
dependencia de la entidad a cargo del estudio, si ste se realiza por administracin
directa)
Los PIP deben formularse, de manera independiente, para cada centro poblado
(metrpoli, ciudad, villa, pueblo y casero)3. En el caso especial, que varios centros
poblados fueran a utilizar, de manera comn, algn componente del sistema (por
ejemplo, un relleno sanitario, etc.), en este caso se puede formular un slo proyecto.
Tambin se debe indicar que un proyecto de limpieza pblica o residuos slidos puede
ser planteado desde la perspectiva de una mancomunidad de gobiernos locales, de
acuerdo a lo que indica la normatividad vigente4.
Se deber precisar si el PIP podr ser declarado viable slo con un estudio de
preinversin, a nivel de Perfil, o requerir pasar a desarrollar, como segundo paso, el
estudio de factibilidad respectivo. Asimismo, segn el monto de inversin, se debe
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Categoras de centros poblados segn la normatividad vigente (reglamento de la Ley de Demarcacin y Organizacin
Territorial, aprobado con D.S. 019-2003-PCM). No obstante, el Formulador, para efectos del PIP, puede tomar en
consideracin, la denominacin ms usual para el Centro Poblado, segn las autoridades locales.
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Ley 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, y su reglamento aprobado por el DS 046-2010-PCM.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Los contenidos del Perfil de proyecto, se deben desarrollar con base en informacin,
tanto primaria como secundaria. En el caso de los proyectos de residuos solidos, el
esfuerzo de realizar los estudios de campo correspondientes (fuentes primarias), se
considera fundamental, as como incluir la documentacin sustentatoria pertinente
(evidencia) obtenida de las instituciones pblicas y/o privadas.
Sobre los impactos ambientales que pudieran ocasionar la ejecucin y operacin del
PIP, se debe identificar las medidas de mitigacin necesarias y su incorporacin en los
costos del proyecto.
Anlisis de riesgos
Resumen Ejecutivo
Se debe incluir, al inicio del Perfil, un Resumen Ejecutivo que presente una breve
descripcin del proyecto,sealando, bsicamente, los siguientes temas:
Objetivo o propsito
Intervenciones o medios fundamentales
Localizacin
Costos de inversin y de O&M
Resultados de la evaluacin social, y
Sostenibilidad.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
SECUENCIALGICAENELDESARROLLODELESTUDIOCONTENIDOSMNIMOSDELPERFIL
Informacin disponible en
internet, documentos y otros Resumen Ejecutivo
medios
Nombre del proyecto
ASPECTOSG
ENERALES
Encuentas a los vecinos
Unidad Formuladora y
Caracterizacin de los
RECOPILACIN DE INFORMACIN DE FUENTES
Unidad Ejecutora
residuos slidos solidos
Matriz de Involucrados
Inspeccin a la infraestructura
PRIMARIAS Y SECUNDARIAS
y equipamiento existente
Marco de referencia
Diagnstico de la
Entrevista a funcionarios y
IDENTIFICACIN
Situacinactual
trabajadores municipales
Definicin del problema
Talleres con actores
central, causas y efectos
involucrados
Objetivo del proyecto, medios
Entrevistas a representantes y fines
de otras entidades pblicas y
privadas Planteamiento de las
alternativas de solucin
Informacin para el anlisis de
seleccin de rea para el
relleno sanitario Horizonte de evaluacin del
proyecto
FORMULACIN
compost y materiales Anlisis de la oferta
reusables
Balance oferta - demanda
Planteamiento tcnico de las
alternativas
Cronograma de actividades
Evaluacin social
TRANSFERENCIA Anlisis de
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Naturaleza
de Definicin
Intervencin
Instalacin o Intervencionesorientadas a dotar del servicio de limpieza pblica en
creacin centros poblados donde an no existe.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Naturaleza de Objeto de la
Localizacin6 Nombre del proyecto
Intervencin intervencin
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Segn la normatividad vigente (reglamento de la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, aprobado con D.S.
019-2003-PCM), las categoras de los centros poblados son:
Centro Poblado Poblacin
Casero De 151 a 1,000 hab.
Pueblo De 1,001 a 2,500 hab.
Villa De 2,501 a 5,000 hab.
Ciudad De 5,001 a 500,000 hab.
Metrpoli Ms de 500,000 hab.
No obstante, el Formulador, para efectos del PIP, puede tomar en consideracin, la denominacin ms usual para el
Centro Poblado, segn las autoridades locales.
6
Los lugares sealados, se presentan slo a modo de ejemplo y no necesariamente presentan las necesidades reales
locales.
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Considera todos los componentes del servicio (almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y
disposicin final), pudiendo incluir o no el componente de transferencia, segn sea el caso.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Entre otros, se encuentran los que tienen relacin directa e indirecta con la
ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto, como son : municipalidad
provincial y/o distrital, gobierno regional (gerencia de recursos naturales, rea
responsable de emitir opinin sobre vulnerabilidad a desastres naturales y
DIRESA), entidades del gobierno nacional (MINAM, INC, SERNANP, DIGESA,
SUNARP y SNB), la CAM, organizaciones vecinales, comunidades campesinas,
organismos cooperantes, as como los potenciales beneficiarios directos (poblacin
en general) e indirectos (trabajadores del servicio de limpieza, recicladores
informales).
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Grupos Acuerdos y
Problemas Intereses Estrategias
involucrados compromisos
Intereses Especificar los intereses de cada grupo sobre cmo resolver los
problemas,los conflictos potenciales en relacin con la ejecucin y
operacin del proyecto, la mitigacin de los impactos ambientales y
la reduccin de riesgos de desastres.
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Revisar el numeral 1.3.2 de las Pautas para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de
Inversin Pblica, a nivel de Perfil
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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PlandeDesarrolloRegionalConcertadodeLambayeque20112021,pg.169
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ProcesodeReformulacindelPlandeDesarrolloConcertadodelaProvinciadeArequipa20082021,
pg.85
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Plan Integral de (Indicar los principales lineamientos que hayan sido establecidos
Gestin en el PIGARS provincial aprobado).
Ambiental Ejemplo: Lograr el eficiente y adecuado manejo de los residuos
(Provincial) slidos y el financiamiento de su gestin integral11.
Plan de (Indicar los lineamientos de poltica del gobierno local distrital sobre
Desarrollo la gestin de los residuos slidos, en su mbito geogrfico, si el
Concertado PIP es impulsado por una municipalidad distrital).
Distrital Ejemplo: Promover servicios pblicos de calidad vinculados a la
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gestin y segregacin de residuos slidos .
Plan Integral de (Indicar los principales lineamientos que hayan sido establecidos
Gestin en el PIGARS distrital aprobado).
Ambiental Ejemplo: Fortalecer las capacidades operativas, gerenciales y
(Distrital) financieras de las municipalidades para asegurar la adecuada
gestin y manejo de los residuos slidos13.
Programa (De existir un Programa Multianual de Inversin Pblica aprobado
Multianual de para la provincia donde se ubica el PIP, indicar qu proyectos de
Inversin Pblica residuos slidos figuran y confirmar que no existe un problema de
compatibilidad o duplicidad con el PIP que se propone).
Presupuesto (De existir un Presupuesto Participativo aprobado para la provincia
Participativo y/o distrito donde se ubica el PIP, indicar qu proyectos de residuos
slidos figuran y confirmar que no existe un problema de
compatibilidad o duplicidad con el PIP que se propone).
De igual forma, presentar una sntesis del marco legal que circunscribe al proyecto.
En la tabla siguiente, se muestra una relacin de las principales normas vinculadas
con el tema ambiental y la gestin de los residuos slidos.
Marco Legal
Constitucin Poltica del Per, artculo 2 inciso 22
Ley 26786 - Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para obras y
actividades
Ley 26821 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales
Ley 26842 Ley General de Salud
Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria Decreto
Legislativo 1065
Ley 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA)y su modificatoria aprobada con Decreto Legislativo
1078
Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Ley 28611 Ley General del Ambiente y su modificatoria aprobada con
Decreto Legislativo 1055
11
PlanIntegraldeGestinAmbientaldeResiduosSlidosPIGARSparalaProvinciadeTrujillo2010
2020,pg.51
12
PlandeDesarrolloConcertadodeVentanillaal2021,pg.35
13
PlanDistritaldeGestinAmbientaldeResiduosSlidosPDGARSSantiago2011,pg.38
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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La informacin primaria se obtiene a travs de trabajos de campo, mientras que la informacin secundaria se obtiene
de publicaciones, proyectos anteriores, documentos de trabajo, estudios de base, entre otros.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Relleno
sanitario
(altern. 1)
Centro poblado XXX
Camino de acceso
Relleno
sanitario
(altern. 2)
Botadero
actual
Puntos
crticos
readeinfluencia readeestudio
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
a) Caractersticas fsicas.
b) Vas de comunicacin.
c) Aspectos socioeconmicos.
d) Anlisis de peligros
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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Revisar el informe Proceso de incorporacin del AdR en el Mdulo de Identificacin, Zapata N (2009) PDRS-
GTZ/MEF
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Temas de
Informacin y evaluacin
anlisis
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Se debe anexar las actas suscritas por los involucrados, en relacin a los
posibles acuerdos, compromisos y opiniones expresadas.
Se debe realizar un mapeo de actores que permita identificar los grupos sociales
que son afectados por la situacin actual que se requiere resolver (poblacin y
entidades que demandan un adecuado servicio de limpieza pblica, los
recicladores y los trabajadores del servicio de limpieza pblica).
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Igualmente, analizar a las entidades pblicas y/o privadas que podran apoyar en
la ejecucin del proyecto y en la posterior operacin y mantenimiento.
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El anlisis de Gnero se realiza en razn a que, muchas veces, las mujeres son las que realizan las
labores de limpiar, acumular, segregar y entregar los residuos slidos al personal encargado de la
recoleccin y, por tanto, se requiere conocer su opinin y sugerencias sobre el servicio de limpieza
pblica.
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Revisar el numeral 2.3 de las Pautas para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de
Inversin Pblica, a nivel de Perfil.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
La definicin del problema central puede abarcar todos los componentes del
servicio de limpieza pblica, en forma integral, o, slo algunos de ellos, si
fuera el caso que, para ciertos componentes, el diagnstico realizado no
hubiera detectado la existencia de deficiencias o problemas, o no
correspondiera (por ejemplo: componente sobre transferencia de RSM).
Problema Central
Insuficiente e inadecuado acceso al servicio de limpieza pblica, en la ciudad
de Jauja, provincia de Jauja, regin Junn18
18
Cuando el PIP va a intervenir, de manera integral, en todos los componentes: (almacenamiento, barrido, recoleccin,
transporte, transferencia -si correspondiera-, reaprovechamiento y disposicin final), en razn al diagnstico realizado,
se seala, en la definicin del problema central, servicio de limpieza pblica.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Causas
Indicadores del diagnstico Causas indirectas
directas
Un 80% de las papeleras se Inadecuadas prcticas de
encuentran en mal estado. almacenamiento domiciliario.
Las papeleras existentes slo
cubren un 50% de las necesidades. Inadecuado e insuficiente
El rendimiento de barrido por equipamiento para el
trabajador de 0.5 km /da es muy almacenamiento y barrido.
bajo. Inadecuado
El barrido slo cubre un 40% de las almacenamien Insuficientes conocimientos en
calles asfaltadas. to y barrido las labores de barrido y su
El personal de barrido y de supervisin.
supervisin no cuenta con los
suficientes conocimientos. Inexistencia de un sistema de
Existe ineficiencia en la asignacin rutas de barrido.
de rutas barrido.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Efecto final
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin.
Efectos indirectos
Riesgos para la salud de la poblacin.
Gastos importantes en salud de parte de la poblacin y del Estado.
Deterioro de la calidad ambiental.
Efectos directos
Personal de limpieza pblica y recicladores informales expuestos a contraer
enfermedades.
Proliferacin de vectores y roedores.
Filtracin de lixiviados en el suelo.
Emisin de gases txicos.
Acumulacin de RSM en puntos crticos (espacios pblicos, botaderos y
otros).
Contaminacin de los recursos naturales y deterioro del paisaje.
Por ejemplo:
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Revisar el numeral 2.4 de las Pautas para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de
Inversin Pblica, a nivel de Perfil
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Las causas directas se convierten en los medios de primer nivel. Las causas
indirectas del ltimo nivel, en el rbol de problemas, se convierten en los
medios fundamentales, los cuales son imprescindibles para lograr el objetivo
deseado.
Medios de primer
Medios fundamentales
nivel
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Como parte de las acciones del proyecto se debe promover la aprobacin de una Ordenanza Municipal que prohba
y penalice seguir utilizando el botadero existente, una vez que el relleno sanitario propuesto por el PIP inicie
operaciones.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Fin ltimo
Mejora la calidad de vida de la poblacin.
Fines indirectos
Proteccin de la salud de la poblacin.
Se reducen gastos en salud de parte de la poblacin y del Estado.
Mejora la calidad ambiental.
Fines directos
Personal de limpieza pblica y recicladores informales protegidos de contraer
enfermedades.
Erradicacin de vectores y roedores.
Eliminacin de filtracin de lixiviados en el suelo.
Disminucin en la emisin de gases txicos.
Eliminacin de puntos crticos de acumulacin de RSM (espacios pblicos,
botaderos y otros).
Mejora de los recursos naturales y el paisaje.
Se debe identificar los indicadores con los cuales se podr verificar, durante
la etapa de funcionamiento del PIP, si se est cumpliendoel objetivo central,
los medios y los fines.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Tener presente que, uno de los mayores aportes esperados de los estudios de
preinversin, cuando un problema tiene varias opciones para solucionarlo, es el de
determinar, cul resulta tcnica y econmicamente ms conveniente, desde el
punto vista social.
A continuacin, se presentan algunos ejemplos sobre alternativas de solucin
posibles, que pudieran presentarse durante la formulacin de un PIP:
Construir su propio relleno sanitario o utilizar los servicios de un relleno
sanitario vecino, ubicado dentro del propio distrito o en un distrito vecino, el
cual se encuentre en operacin o est por iniciar operacin.
Construir un solo relleno sanitario de nivel provincial o varios rellenos de
nivel distrital o una combinacin de ambas posibilidades.
Alquilar vehculos para la recoleccin y/o equipos para el relleno sanitario,
que pudieran existir en el mercado o realizar la adquisicin de vehculos
nuevos.
Reparar los vehculos recolectores existentes y/o equipos del relleno
sanitario existente o realizar la adquisicin de unidades nuevas.
Realizar las actividades de recoleccin y transporte con personal y
equipamiento propio o alquilar los servicios de terceros.
Realizar las actividades de barrido con personal y equipamiento propio o
alquilar los servicios de terceros.
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Relacin Definicin
Mutuamente
No pueden realizarse al mismo tiempo.
excluyentes
Resulta conveniente que los medios se alcancen
Complementarios
conjuntamente.
Independientes No se interrelacionan con otros medios.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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Como parte de las acciones del proyecto se debe promover la aprobacin de una Ordenanza Municipal que prohba
y penalice seguir utilizando el botadero existente, una vez que el relleno sanitario propuesto por el PIP inicie
operaciones.
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Unavezqueentreenfuncionamientoelrellenosanitarioaejecutarseconelproyecto.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Las acciones son los elementos de cada una de las alternativas de solucin
a plantearse, para lo cual debe tenerse en cuenta lo siguiente:
Cada alternativa debe contener, al menos, una accin por cada uno de
los medios fundamentales, que no sean mutuamente excluyentes.
Por cada medio fundamental, mutuamente excluyente, debe haber, por
lo menos, una alternativa.
Las acciones mutuamente excluyentes, vinculadas con el mismo medio
fundamental, debern formar parte de alternativas diferentes.
Las acciones complementarias pueden realizarse en todas las
alternativas.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Acciones Relacin
Mutuamente excluyentes (2a-1) Adquisicin de equipamiento de recoleccin y
transporte de tipo convencional.
(2a-2) Adquisicin de equipamiento de recoleccin y
transporte de tipo no convencional.
(3a-1) Construccin de una planta de residuos
inorgnicos con tecnologa manual.
(3a-3) Construccin de una planta de residuos
inorgnicos con tecnologa mecanizada.
Independientes No hay
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Objetivo del Los medios (productos o resultados) definidos para el proyecto son
Proyecto suficientes para alcanzar el objetivo central?
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
ste, se establece para proyectar y evaluar los beneficios y costos de las alternativas
identificadas, y efectuar su evaluacin desde el punto de vista social. Es el perodo en
el cual se proyecta la demanda y la oferta sin proyecto, del servicio de limpieza
pblica, para determinar la brecha de demanda no cubierta, por razones de calidad y/o
cobertura del mismo.
Por lo general, para este tipo de proyectos, se adopta un perodo de 10 aos para la
post inversin (etapa en que comienzan a generarse los beneficios del PIP), ms el
periodo requerido por la etapa de inversin, que se estima pueda tomar de 1 a 3 aos,
dependiendo de la envergadura del proyecto propuesto, con lo cual el horizonte de
evaluacin puede fluctuar entre 11 y 13 aos.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Para precisar el horizonte de evaluacin, se debe examinar los tiempos requeridos por
las diferentes acciones que se requiere realizar, en el marco del proyecto, sobre todo
en la etapa de inversin, de acuerdo al cronograma de actividades de cada alternativa
(ver acpite 3.6 de la presente Gua).
La demanda se deriva del nivel de actividad humana, la cual se vincula con: (i) la
magnitud de la poblacin actual, (ii) los aspectos socio culturales, (iii) el crecimiento
poblacional, (iv) el nivel de ingresos econmicos, (v) la magnitud de la poblacin
flotante, (vi) los hbitos de consumo, entre otros.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Poblacin de
Poblacin vinculada al propsito u objetivo del proyecto.
referencia
Poblacin
Poblacin que potencialmente requerir el servicio de
demandante
limpieza pblica, el cual ser ofrecido por el proyecto.
potencial
Poblacin Poblacin que efectivamente busca la atencin del
demandante servicio de limpieza pblica, el cual ser ofrecido por el
efectiva proyecto.
Con base en el anlisis de la informacin de los censos histricos (al menos los
tres ltimos), calcular la tasa o tasas intercensales de variacin de la poblacin
para el centro o centros poblados incluidos en el proyecto. Igualmente, como
informacin de referencia, se recomienda calcular las tasas de variacin
poblacional correspondientes al distrito y provincia del centro o centros poblados
que forman parte del PIP.
Del anlisis del conjunto de estas tasas histricas, y la informacin que pudiera
estar disponible, sobre proyecciones de poblacin, para el centro o centros
poblados del PIP (INEI, municipios u otros), el Formulador selecciona las tasas y
proyeccin de poblacin que considere ms pertinente para estimar la demanda
del servicio de limpieza pblica, en el horizonte de evaluacin.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Residuos Residuos
CANTIDAD DE RESIDUOS generados en
= generados en +
SLIDOS lugares pblicos
predios
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Sugerencia del estudio Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y
el Caribe, segunda edicin OPS, 1968.
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Tambin, se debe analizar las posibilidades que pudieran existir para optimizar la
oferta actual del componente de recoleccin. Si los vehculos recolectores ya
hubieran sobrepasado su vida til (por lo general 7 aos) se considera como
oferta actual y optimizada una capacidad de cero para el horizonte de
evaluacin.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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La oferta de barrido, est dada por la cantidad de residuos slidos que pueden
recolectar los trabajadores que laboran en las actividades de barrido, as como
los equipos y herramientas disponibles, en la situacin sin proyecto.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Asimismo, se asume que se pueden reparar algunos recipientes, que estn fuera
de servicio,con lo cual la oferta optimizada se incrementa a 0.20 ton.
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requiere realizar, segn el caso, los estudios tcnicos, como son: estudios de suelos,
estudios geolgicos, topografa, etc.
3.5.1 Tamao
Para todos los componentes, la brecha a cubrir con el proyecto se mide en t/da,
a excepcin del componente de barrido que tambin se mide en km/da.
A) Componente de almacenamiento
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
A continuacin, se presenta un ejemplo para una ciudad XX, indicando los pasos
que son necesarios de seguir, estableciendo las coordinaciones del caso con el
personal que ve los temas de limpieza pblica y desarrollo urbano en la
municipalidad:
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Capacidad
% de Demanda
Dficit a % de de N
Oferta Dficit o cobertura cubierta
Demanda cubrir con cobertura almacenami recipientes
Ao optimizad brecha de la con
(t/da) el PIP de la entoa cubrir adicionales
a (t/da) (t/da) brecha proyecto
(t/da) demanda con el PIP requeridos
(t/da)
(m3)
B) Componente de barrido
A continuacin, se presenta un ejemplo para una ciudad XX, indicando los pasos
que son necesarios de seguir, estableciendo las coordinaciones del caso con el
personal que ve los temas de limpieza pblica y desarrollo urbano en la
municipalidad:
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Demanda
% de Dficit a % de N de
Oferta Dficit o cubierta
Demanda cobertura cubrir con cobertura barredores
Ao optimizada brecha con
(km/da) de la el PIP de la adicionales
(km/da) (km/da) proyecto
brecha (km/da ) demanda requeridos
(km/da)
Dficit a Demanda % de
Oferta Dficit o % de
Demanda cubrir con el cubierta con cobertura
Ao optimizad brecha cobertura
(t/da) PIP proyecto de la
a (t/da) (t/da) de la brecha
(t/da ) (t//da) demanda
C) Componente de recoleccin
Para ello, se debe tener en cuenta el tipo y dimensiones de las vas que existen,
y si estn pavimentadas o no, estimacin de tiempos requeridos para cumplir
con las rutas,tipos de vehculos que se recomienda, segn el tipo de
pavimentacin de la vas, tiempos requeridos para trasladarse a los posibles
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
lugares donde ubicar el relleno sanitario, entre otros. Asimismo, se debe tener en
cuenta el nmero de viajes que se puede realizar, los turnos que es posible
tener, la eficiencia en el uso de la capacidad de recoleccin, etc.
D) Componente de transporte
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
E) Componente de transferencia
Existen casos, muy particulares (sobre todo ciudades de gran tamao), en que
por la distancia hasta la infraestructura de disposicin final (y/o instalaciones de
reaprovechamiento) y por las significativas cantidades de residuos slidos
municipales que requieren trasladarse, se requiere contar con estaciones de
transferencia que reduzcan los costos de transporte, al permitir pasar los
residuos slidos de camiones de menor capacidad a camiones de mayor tamao
(camiones madrina).
F) Componente de reaprovechamiento
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Reaprovechamiento Reaprovechamiento
Poblacin Crecimiento
de residuos slidos de residuos slidos
priorizada para el progresivo para el
Ao inorgnicos para inorgnicos para
reuso de residuos reaprovechamiento
reuso reuso
inorgnicos (hab.) (cobertura)
(t/da) (t/ao)
0
1 5,000 Piloto (10%) 0.74 269
2 5,000 Piloto (10%) 0.74 269
3 10,000 20% 1.48 540
4 10,000 20% 1.48 540
5 20,000 40% 2.96 1,080
6 20,000 40% 2.96 1,080
7 30,000 60% 4.44 1,621
8 30,000 60% 4.44 1,621
9 50,000 100% 7.40 2,701
10 50,000 100% 7.40 2,701
Entre las reas que debe contar un relleno sanitario, estn las siguientes:
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Caseta de vigilancia
rea de pesaje y registro
rea administrativa
Almacn de herramientas
Depsito
Cocina / comedor
Vestuario
Servicios higinicos
Tanque sptico
Lecho de secados
Parqueo para visitas
Vas de acceso exterior e interior
Asimismo, estn:
Con base en un criterio conservador, para el clculo del rea del relleno
sanitario, el Formulador puede no deducir los residuos que se destinen al
reaprovechamiento.
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
H) Componente de gestin
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DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
3.5.2 Localizacin
24
Artculo 67 del DS 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.
66
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Para ello, se deben establecer los flujos de costos de inversin y de O&M, para
el horizonte de evaluacin, convirtiendo los precios de mercado a precios
sociales, con los parmetros indicados en el Anexo SNIP 10, y, luego, calcular el
valor actual de costos (VAC) de las alternativas analizadas, utilizando la tasa
social de descuento vigente.
25
DocumentodeTrabajo,elaboradoporlaDireccinGeneraldeSaludAmbiental(DIGESAMINSA).Con
estaGualasDireccionesRegionalesdeSaludAmbiental(DIRESAs),delasdiferentesregionesdelpas,
realizanlarevisindelosestudiosdeseleccinderea,delosproyectosderesiduosslidos,yemiten
surespectivaopinin,enelmbitodesuscompetencias.
67
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
3.5.3 Tecnologa
En la etapa de inversin hay que tener en consideracin, los tiempos para las
siguientes actividades:
68
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
b) Ejecucin de obras:
Proceso de seleccin y contratacin de la firma contratista que ejecute las
obras propuestas por el proyecto.
Ejecucin de las obras propuestas.
Recepcin y liquidacin de las obras propuestas.
c) Adquisicin de equipamiento:
Preparacin de los expedientes para la adquisicin del equipamiento.
Proceso de aprobacin de los expedientes (TdR y bases), para la
adquisicin del equipamiento.
Proceso de seleccin y contratacin de proveedores del equipamiento.
Proceso de preparacin y entrega del equipamiento por los proveedores.
Recepcin del equipamiento propuesto por el proyecto.
En la etapa de post inversin, se requiere programar los aos en los cuales se deben
realizar nuevas acciones (obras, equipamiento u otros), durante el horizonte de
evaluacin, ya sea como reposicin activos (de aquellos que terminan su vida til) o
como ampliacin de capacidad (nuevos activos para cubrir el crecimiento de la
demanda) o ambos casos (reposicin con incremento de capacidad).
69
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
En este acpite se requiere determinar, para cada alternativa identificada, los flujos de
costos de inversin y de O&M incrementales, valorados a precios de mercado, los
cuales se distribuyen a lo largo del horizonte de evaluacin.
Asimismo, se estiman dos flujos de costos: uno de ellos considerando las medidas de
mitigacin contra riesgo de desastres y adaptacin al cambio climtico, y el otro, sin
considerar estas medidas. Esto, a efectos de obtener, por diferencia, el flujo de costos
atribuibles slo a las medidas de mitigacin de desastres, para su evaluacin social.
Se estiman los costos unitarios de cada actividad, con los cuales, luego de
aplicarlos a los recursos fsicos, se determina el presupuesto de inversin,
ampliaciones y reinversiones de cada alternativa.
Costos a
precios de
tem Componentes de Inversin
mercado
(Ao 0)
I INVERSIN
COSTO DIRECTO (1 al 6) 7,360,066
1 Almacenamiento y barrido 95,483
2 Recoleccin y transporte 2,241,940
3 Reaprovechamiento
Residuos slidos orgnicos 4,336
Residuos slidos inorgnicos 217,361
4 Disposicin final 4,409,446
5 Gestin 185,400
6 Participacin ciudadana 206,100
7 Gastos generales (% del costo de obra) 10% 203,638
70
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Los porcentajes considerados para estimar los costos del expediente tcnico y
EIA, supervisin, evaluacin expost, as como los gastos generales y utilidades
de las obras (en el caso de ser por contrata), debern contar con la debida
sustentacin.
71
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Con los costos de inversin del proyecto y los costos incrementales de O&M, se
establecen los flujos de costos incrementales, a precios de mercado, para cada
alternativa evaluada. Con esta informacin, en el Modulo IV, se determinar la
alternativa ms conveniente, desde el punto de vista social.
72
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Han sido identificados claramente los bienes y/o servicios que seran
Anlisis de la intervenidos por el proyecto?
demandaen
situacin sin La demanda efectiva y su proyeccin han sido estimadas en base a
proyecto parmetros y metodologas adecuadas?
Planteamiento Las alternativas consideran acciones para reducir probables daos y/o
tcnico de las prdidas que se podran generar por la ocurrencia de desastres?
alternativas
Han sido definidas las metas de actividades y productos en base a la
dimensin de la brecha existente?
La cantidad de bienes y servicios requeridos ha sido calculada en funcin
al tamao de las metas de cada alternativa?
El flujo de costos de la situacin actual optimizada ha sido sustentada
tcnicamente?
El flujo de costos de cada alternativa de solucin est respaldado por
costos unitarios y/o listas de bienes y servicios?
Existe un flujo de costos de operacin y mantenimiento basado en costos
Costos
unitarios tcnicamente sustentados?
El costo del proyecto considera el costo de los estudios definitivos y de
supervisin?
El costo del proyecto considera el costo de las medidas ambientales de
prevencin, mitigacin y reduccin?
73
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
26
Revisar el numeral 4.1 de las Pautas para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de
Inversin Pblica, a nivel de Perfil
74
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Se requiere estimar el costo de los recursos, que las alternativas analizadas, van
a requerir de la economa (mano de obra, equipos, insumos, servicios de
terceros, etc.), tanto en la inversin como en la post inversin, mostrndolos
desde un punto de vista social. Para ello, es necesario ajustar los costos
estimados a precios de mercado, para expresarlos a precios sociales, mediante
factores de correccin, eliminando las distorsiones, debido a la existencia de
impuestos, subsidios, monopolios, oligopolio u otros.
Los precios sociales y los factores de ajuste recomendados son los que
muestran en el Anexo SNIP 10: Parmetros de evaluacin.
75
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Factorde
Componente
correccin
Costo directo
Utilidad 0.83
Con los costos expresados a precios sociales, se establecen los flujos de costos
de las alternativas analizadas, teniendo en cuenta el cronograma propuesto para
la inversin inicial, reinversiones y costos de O&M incrementales.
76
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Dado que el indicador para distribuir los costos actualizados del PIP, por lo
general, son las toneladas recepcionadas y dispuestas en el relleno sanitario, el
indicador pertinente a utilizar es el de costo/eficacia, medido en unidades
monetarias por tonelada mtrica de residuos slidos. Igualmente, se considera
necesario calcular el costo/eficacia en funcin de los habitantes del centro o
centros poblados a ser beneficiados con el proyecto, que permita,
paulatinamente, construir base de datos comparativos sobre este indicador.
77
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Ao5
Situacinsin
MRR
ReposicindelservicioS/.300,000
Costospor
eldesastre RehabilitacindelrellenoS/.2,700,000
Ao5
Situacincon
MRR
O&M=S/.30,000/Ao
Inversin
S/.200,000
ReposicindelservicioS/.300,000
Beneficios
(costosevitados) RehabilitacindelrellenoS/.2,700,000
Flujos
incrementales
Ao5 O&M=S/.30,000/Ao
Inversin
S/.200,000
78
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Entre estas variables estn: (i) los costos de inversin y reinversin, (ii) los costos de
O&M incrementales y (iii)la cantidad de residuos slidos recolectados y dispuestos.
En general, se busca el lmite, que esas variables pueden alcanzar, sin que las
alternativas o el PIP dejen de ser rentables socialmente.
No obstante, se debe indicar que en tanto no se cuente con lneas de corte en el SNIP,
para proyectos de limpieza pblica, no se tiene valores lmite para el indicador de
costo/eficacia, que permitan aceptar o rechazar un determinado PIP.
Se debe identificar aquellos factores que pueden originar una interrupcin de los
servicios o aquellos que puedan causar una disminucin en la atencin de la
demanda.
Para ello, se debe proponer el esquema financiero que permita asegurar los
ingresos necesarios, durante la vida til del proyecto, a travs del uso de los
recursos del FONCOMUN u otras fuentes de financiamiento, utilizando, si fuera
necesario, un contrato de fideicomiso.
Esto en razn, a que, por lo general, los ingresos obtenidos por la venta del
servicio (arbitrios) resultan marcadamente insuficientes para cubrir todos los
costos de funcionamiento del servicio y reinversiones futuras, con lo cual el riesgo
de no lograr un servicio sostenible es alto.
79
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Como parte del anlisis financiero, es fundamental, determinar las tarifas que la
poblacin beneficiaria de un proyecto, debe pagar por contar con un servicio
adecuado de limpieza pblica. Los ingresos provenientes de dichas tarifas, en
conjunto, deberan cubrir, por lo menos, la totalidad de los costos de O&M.
La tarifa necesaria para cubrir los costos del servicio de limpieza pblica, puede
ser estimada, bajo dos escenarios:
Por lo general, se acepta que las tarifas (tasas de arbitrios de limpieza pblica),
permitan, bsicamente, cubrir los costos de O&M, en tanto que los costos de
inversin sean cubiertos con los recursos que provienen de otras fuentes de
financiamiento del Estado, como son: el FONCOMUN, canon, crditos,
donaciones, etc.
Los costos que se consideren para el clculo deben ser los correspondientes al
flujo de costos con proyecto, a precios de mercado. Asimismo, para la
actualizacin de los costos y cantidades recolectadas de residuos slidos se
utiliza la tasa social de descuento vigente.
80
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
a. La tarifa media de largo plazo, requerida para cubrir los costos de inversin,
operacin y mantenimiento, se puede calcular con la siguiente formula:
Inv O & M
K0 ( 1 r )n
TMLP
Q
( 1 r )n
T
M
L
P
T
a
r
i
f
a
m
e
d
i
a
d
e
l
a
r
g
o
p
l
a
z
o
Inv O & M
( 1 r )n
Valor actual de cos tos de inversion,operacin y mantenimiento
Q
Valor actual de la demanda de servicios de recoleccin de RSM ( en toneladas )
( 1 r )n
b. La tarifa media de largo plazo, requerida para cubrir, nicamente, los costos de
operacin y mantenimiento, se puede calcular con la siguiente formula:
(1 r )
O&M
n
TMLP
(1 r )
Q
n
T
M
L
P
T
a
r
i
f
a
m
e
d
i
a
d
e
l
a
r
g
o
p
l
a
z
o
O&M
Valor actual de cos tos de operacin y mantenimiento
( 1 r )n
Q
Valor actual de la demanda de servicios de recoleccin de RSM ( en toneladas )
( 1 r )n
c. La organizacin y la gestin
Es esencial, contar con personal calificado en los puestos clave del servicio de
limpieza pblica (jefe del servicio y otros), por lo que en el estudio delPerfil debiera
efectuarse las recomendaciones necesarias, especificando el perfil profesional
que debieran tener dichos puestos clave.
27
Este dato se puede obtener de los estados financieros de la municipalidad. Si en realidad, la mayora de los activos
sobrepasan su vida til, el Formular puede asumir que el valor de K0es no significativo (prcticamente cero).
81
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Para lograr el xito del PIP, es fundamental contar con el apoyo de la poblacin, a
travs de su participacin en las actividades de: segregacin, la no utilizacin de
los puntos crticos donde se vierten los residuos slidos, evitar ensuciar las calles
y parques, evitar sacar anticipadamente sus residuos a las calles para la
recoleccin, ordenamiento del trabajo de los recicladores, efectuar el pago
correspondiente por el servicio, etc.
82
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
El impacto ambiental se evala a travs de los efectos que el PIP puede causar
en las siguientes dimensiones:
(i) Medio fsico natural. Vinculado con los elementos de la naturaleza, siendo
los ms importantes: el agua, el aire y el suelo.
(ii) Medio biolgico. Referido a los elementos vivos que estn en la naturaleza:
la flora y la fauna.
(iii) Medio social. Concerniente al ser humano y sus atributos culturales, sociales
y econmicos.
Los impactos ambientales son identificados, tanto para la fase de inversin como
para la postinversin (reinversiones y O&M).
Dimensiones/
Moderado
Regional
Negativo
Nacional
Positivo
Neutro
Fuerte
Mediano
Local
Caractersticas de
Leve
Largo
Corto
los Impactos
Las medidas que pueden plantearse para el manejo de los impactos ambientales
negativos pueden ser: (i) preventivas, (ii) correctivas, y (iii) de mitigacin.
83
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Para efectos del Perfil, se debe adjuntar en el estudio, los formatos con la
informacin solicitada, del Anexo 01 y Anexo 02 Parte I, de acuerdo a lo
sealado en la Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP)29.
(i) Formato del Anexo 01: Verificacin de la Inclusin del Proyecto de Inversin
Pblica (PIP) en el Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA o en sus
Actualizaciones.
(ii) Formato del Anexo 02: Informacin para la Evaluacin Preliminar para la
Categorizacin de los PIP de acuerdo al Riesgo Ambiental, a nivel de Perfil
Parte I.
28
Ver Anexo 02 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, aprobado con el
DS N 019-2009-MINAM y su primera actualizacin aprobada con RM N 157-2011-MINAM
29
Aprobada con la RM N 052 2012 MINAM.
84
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Este plan debe incluir la programacin detallada de actividades, indicando las metas a
lograr, los responsables y los recursos necesarios para cada una de ellas. Estas
actividades se refieren a la elaboracin de los diseos definitivos, el expediente
tcnico de obras, expedientes de adquisiciones de bienes y servicios, y, la realizacin
de las consultoras que se pudieran requerir. Asimismo, la ejecucin de las obras
propiamente dichas, incluyendo su recepcin y liquidacin.
Igualmente, este Plan debe incluir las actividades necesarias, durante la etapa de post
inversin, que incluye las posibles reinversiones y la operacin y mantenimiento de los
activos del proyecto. Se consideran, tambin, las actividades asociadas a las medidas
de reduccin de riesgos y el control de los impactos ambientales del proyecto.
Se deben sealar, tambin, las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno y adecuado de la ejecucin.
Se requiere definir, cmo se organizarn los diferentes involucrados, para lograr una
eficiente ejecucin del proyecto, que haga posible alcanzar los resultados previstos, de
una manera sostenible.
85
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Los costos de funcionamiento de la Unidad Ejecutora y/o Unidad Tcnica deben estar
incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y de O&M de la alternativa
seleccionada.
Los recursos necesarios, para elaborar la lnea de base indicada, debe formar parte
del presupuesto de inversin del proyecto.
Actividades Corresponden a las acciones que se plantea llevar a cabo para que se
puedan lograr cada uno de los medios fundamentales.
86
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Supuestos Se identifica aquellos factores que estn fuera del control de la Unidad
Ejecutora y/o Unidad Tcnica del proyecto, pero que es necesario que
se den, de manera positiva, para que se logren los objetivos propuestos.
Fuentes de los
Indicadores de Supuestos para el
Propsito Objetivo Central indicadores del
efecto o eficacia logro del Fin
objetivo central
Objetivos
Especficos Fuentes para el
Componentes/ Indicadores de Supuestos para el
(medios monitoreo de
Productos producto logro del Propsito
fundamentales productos
del proyecto)
87
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Se han definido los factores y medidas que aseguraran que los beneficios
del proyecto se generen en todo el horizonte de evaluacin?
88
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
Han sido definidas las funciones de cada uno de los puestos previstos en
el diseo de la Unidad Ejecutora?
El fin, el propsito y los resultados muestran relacin lgica con el rbol de
objetivos y fines?
Existe coherencia (lgica vertical) entre las cuatro celdas de la primera
columna (Actividades, Productos, Propsito y Fin)?
Los indicadores objetivamente verificables guardan correspondencia con
cada nivel (Productos, Propsito y Fin)?
89
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
b) Las alternativas que han sido analizadas para solucionar el problema central y
el resultado de la evaluacin social, anlisis de sensibilidad y sostenibilidad.
90
DOCUMENTO EN CONSULTA PUBLICA
ANEXOS DE LA GUA
91
ANEXO 01
Normatividad seleccionada sobre el tema de
residuos slidos y el servicio de limpieza pblica
Dispositivo
Artculo
legal
Constitucin Artculo 2
Poltica del Toda persona tiene derecho:
Per 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.
30
LasfuncionesdelCONAMfueronasumidasporelMINAM
92
93
94
95
96
33.4 El uso de esta infraestructura despus del cierre de la misma, debe ser
previamente autorizado por la DIGESA.
97
98
Artculo 5
Regulacin local
5.1 La actividad de los recicladores es regulada por los gobiernos locales
como entes rectores, en el marco de sus atribuciones. El rgimen de
regulacin local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del
sistema local de gestin de residuos slidos. Los gobiernos locales
establecen normas de promocin de la actividad que realizan los
recicladores de residuos slidosno peligrosos en coordinacin con las
asociaciones de recicladores registrados en su jurisdiccin.
5.2 Los programas y proyectos de gestin y manejo de residuos slidos
implementados por los gobiernos locales deben incluir la actividad de los
recicladores.
5.3 Los gobiernos locales mantienen un registro de inscripcin de las
asociaciones de recicladores, cuyos miembros operen en su jurisdiccin
para el otorgamiento de la autorizacin y certificacin correspondiente, la
cual adems debe servir para el acceso de los beneficios que se
establezcan en su favor.
5.4 Los recicladores formalizados a travs del registro en los gobiernos
locales tienen derecho a ejercer su actividad dentro del marco establecido
por la presente Ley y su reglamento, la legislacin de residuos slidos y las
normas municipales.
99
100
ANEXO 02
1. Datos generales.
2. Caractersticas de la vivienda.
3. Caractersticas econmicas.
101
5. Recoleccin.
102
6.3.A qu hora y das de la semana le gustara que le recojan sus residuos slidos?
lunes martes mircoles jueves viernes sbado domingo
6.8. Todos los residuos slidos que se producen en la vivienda se entregan al camin
recolector o se recupera algo?
se entregan totalmente se recuperan en parte
103
7. Necesidades de sensibilizacin.
7.7 Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de residuos slidos?
Si no
Quines han realizado esas actividades?
______________________________________________________________________
7.9 Estaras de acuerdo en ayudar a tu ciudad, clasificando los residuos slidos que
todos los das se producen en la casa?
Si no
104
ANEXO 03
Para ello, se pueden realizar encuestas y talleres con los actores involucrados,
considerando a las principales instituciones pblicas, privadas y sociedad civil
organizada, que tengan relacin directa e indirecta con el objetivo de la propuesta del
Perfil, con los cuales se elabora la matriz de involucrados, en relacin a la formulacin,
ejecucin, operacin y mantenimiento del servicio de limpieza pblica.
Entidades involucradas.
Problemas percibidos
Intereses
Acuerdos y compromisos.
105
I. INTRODUCCIN
II. ANTECEDENTES
III. OBJETIVOS
V. CONCLUSIONES Y RESULTADOS
VI. RECOMENDACIONES
ANEXOS
RELACION DE CUADROS
106
ANEXO 04
Para la realizacin del estudio, se debe tomar, como referencia, la Gua Metodolgica
para la Elaboracin del Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos
Municipales MINAM y la Hoja de Divulgacin Tcnica (HDT) - Caracterizacin de
Residuos Slidos elaborada por el CEPIS31.
31
CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente),
107
ANEXO 05
1. Almacenamiento
El volumen de los recipientes es afectado por: generacin per cpita, densidad, nmero
de personas que viven en las instalaciones, frecuencia de recoleccin.
2. Limpieza y Barrido
3. Recoleccin y transporte
108
3.1 Recoleccin Convencional
4. Estaciones de Transferencia
109
maquinaria, en instalaciones de compactacin, o en un transportador mvil para
llevarlos a instalaciones de procesamiento o compactacin.
Estaciones combinadas.- En ellas se efectan los procesos de las estaciones de
descarga directa e indirecta.
TECHUMBRE I
VEHCULO DE
ASPERSORES
EXTRACTOR VEHCULO DE
DE
5. Reaprovechamiento
Considera la construccin de una planta de tratamiento que recibe todos los residuos
slidos producidos. Los residuos ingresan a un tambor rotatorio, donde por densidad,
se produce la separacin de dos fracciones: la orgnica que pasa al rea de
compostaje y la inorgnica que se almacena para su posterior venta. Incluye lo
siguiente:
- rea de recepcin de residuos
- rea de segregacin de residuos slidos orgnicos
- rea de segregacin de residuos slidos inorgnicos
- Embaladora, prensa
- Almacenes de material recuperado
- Balanza mecnica
110
32
SerecomiendarevisareldocumentoManualdeCompostajeMunicipal,TratamientodeResiduos
SlidosUrbanos,SERMANATINEGTZ,2006.
http://www.resol.com.br/cartilha5/Manual%20de%20CompostajeSERMANATMexico.pdf
111
6. Disposicin final
112
ANEXO 06
I. FINALIDAD
II. OBJETIVOS
2.1 Elaborar un documento tcnico que contenga los criterios y procedimientos que
intervienen en la formulacin y evaluacin de los estudios de seleccin de rea.
2.3 Establecer los requisitos del procedimiento administrativo para emitir Opinin
Tcnica Favorable del Estudio de Seleccin de rea de Infraestructuras de Residuos
Slidos, definir el diagrama de flujo del procedimiento, el perodo de evaluacin y las
instancias a las que debe remitirse el Estudio de Seleccin de rea, as como los
recursos de impugnacin de presentarse.
V. CONSIDERACIONES GENERALES
113
114
115
116
117
1) Antecedentes
Se realizar un listado de los documentos que forman parte del expediente incluyendo
la fecha de presentacin del inicio de la solicitud del procedimiento e inspecciones
tcnicas que hayan tenido lugar segn sea el caso.
2) Marco legal
3) Evaluacin
118
4) Conclusiones
5) Recomendaciones
Se recomienda el envo del informe al interesado para que proceda a levantar las
observaciones formuladas.
1) Antecedentes
Se realizar un listado de los documentos que forman parte del expediente incluyendo
la fecha de presentacin del inicio de la solicitud del procedimiento, emisin de oficio
de observaciones, ampliacin de plazo, levantamiento de observaciones e
inspecciones tcnicas que hayan tenido lugar segn sea el caso.
2) Marco legal
119
4) Conclusiones
Prrafo 1:
El expediente (Indicar N de expediente), presentado por (Indicar la Razn Social del
Administrado), cumple con los requisitos tcnicos y administrativos exigidos en el
procedimiento (Indicar el nmero del procedimiento administrativo TUPA de la
Direccin Regional de Salud), por lo que se otorga la OPININ TCNICA
FAVORABLE del Estudio de Seleccin de rea del proyecto (Poner Nombre del
Proyecto), para la alternativa ms favorable (Poner Nombre de la Alternativa
Seleccionada) ubicada en (Indicar el Sector, localidad, distrito y provincia) con una
extensin del rea (poner la extensin del rea en hectreas) y las coordenadas UTM
en sistema WGS 84.
Prrafo 2:
La presente Opinin Tcnica Favorable tendr vigencia por dos aos, a partir de la
recepcin del Oficio correspondiente.
Prrafo 3:
Para la implementacin de la infraestructura el interesado deber contar con la
Aprobacin del Estudio Ambiental, Opinin Tcnica Favorable del Proyectos de
Infraestructura, Aprobacin del Proyecto de Infraestructura de residuos slidos y
Licencia de funcionamiento, otorgados por las autoridades competentes.
2) Marco legal
Se precisarn las siguientes normas legales:
Ley N 26842, Ley General de Salud.
Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N28611, Ley General del Ambiente.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
Decreto Legislativo N1065 que Modifica la Ley N 27314, Ley General de
Residuos Slidos.
Decreto Supremo N 057-2004-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos.
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) correspondiente.
120
4)Conclusin
Contendr el resultado de la evaluacin del expediente, detallando el incumplimiento
de los requisitos del procedimiento solicitado y del levantamiento de las observaciones
formuladas al expediente, que justifique por qu no se otorga la opinin tcnica
favorable al Estudio de Seleccin de rea correspondiente.
121
Informe y
Oficio
Denegado
5 das de la
(Revisin) solicitud
de OTF
Informe de Ingreso de
10 das Observacione levantamiento
(Revisin) s + Oficio de
otorgndole Emisin
observaciones
10 das para
el Exp. de Informe
levantamiento TramDocum. final
Ingreso de Observacione
+
Exp. 3 das
TramDocu
m. Conforme
Informe y Oficio
de Opinin
Tcnica
Favorable
del Estudio
122
I. GENERALIDADES
1. Nombre del Estudio
2. Objetivos
3. Alcances y fundamentos
4. ndice
123
124
m. Vida til (Solo para rellenos sanitarios).- La vida til del proyecto debe
justificar los costos de habilitacin e instalacin y debe ser compatible con
el plan de gestin integral de residuos slidos de la municipalidad
correspondiente, no permitindose un periodo menor de 5 aos para
proyecto privados y 10 aos para proyectos pblicos, debiendo sustentar el
estimado de la vida til para cada alternativa.
n. Material de cobertura(Solo para rellenos sanitarios).- El lugar
seleccionado como cantera del material de cobertura debe contar con
suficiente material de fcil extraccin, debidamente sustentado. Se debe
preferir materiales finos areno-arcillosos. Se deber garantizar su
extraccin durante la vida til de la infraestructura, siendo recomendable
que la cantera de material de cobertura se encuentre dentro del rea
evaluada o cerca de la misma.
o. Direccin de los Vientos.-De preferencia la direccin predominante de los
vientos debe estar orientada en sentido contrario a la zona urbana o
poblaciones cercanas en relacin al rea evaluada.
p. Opinin Pblica.-Se debe medir la opinin pblica de la implementacin
del proyecto en las reas evaluadas, en base a encuestas, talleres o
reuniones de promocin del proyecto. El rea seleccionada debe contar
con la opinin favorable de las poblaciones comprendidas en el rea de
influencia del proyecto.
Calificacin Puntaje
Muy malo 1
Malo 2
Regular 3
Bueno 4
Muy bueno 5
reas Alternativas
Segn marco (Calificacin)
tem Criterios de Seleccin
legal
rea 1 rea 2 rea 3
1 Propiedad del terreno ---
2 Localizacin (Distancia ---
a va de acceso principal
Km)
3 Cuenta con barrera ---
sanitaria natural
4 Distancia a la poblacin > 1000
ms cercana (m)
5 Distancia a granjas > 1000
crianza de animales (m)
125
17 Disponibilidad de
material de cobertura ---
(Canteras)
18 Direccin predominante
del viento (contraria a la
poblacin ms cercana) ---
19 Opinin pblica
126
Procesar los resultados y definir el orden de mrito en funcin del mayor puntaje
obtenido por cada rea alternativa.
127
V. ANEXOS
Planos de la ubicacin de las reas evaluadas, consignando las
coordenadas UTM WGS84 de los vrtices de las reas.
Cartas geogrficas, fotografas.
Instrumentos sociales que acredite la aceptacin de las poblaciones ms
cercanas, solo del rea seleccionada.
Documento que acredite la disponibilidad del propietario de vender o ceder
el terreno para implementar la infraestructura de residuos slidos, solo del
rea seleccionada
Otros.
128
ANEXO 07
Ejemplo de presupuesto detallado de inversin sobre un Proyecto del Servicio
de Limpieza Pblica (para las alternativas o la solucin seleccionada) (*)
Unidad
Precio Precios de
Actividades Categora de Cantidad
unitario mercado
medida
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 37,786.90
ALMACENAMIENTO 33,557.90
Equipamiento para Almacenamiento
Domiciliario
Bolsas plsticas (40 lts. a distribuir en la
poblacin (451 viviendas) (solo por tres cp millar 40.59 110.00 4,464.90
meses)
Equipamiento para Almacenamiento
Pblico
Papeleras metlicas (de 50 lts. cada uno) e uni 55 450.00 24,800.96
Obras
Instalacin de papeleras o uni 55 18.00 992.04
Actividades de Promocin
Promocin de adecuado sistema de
c glb 6 550.00 3,300.00
almacenamiento
BARRIDO 4,229.00
Equipamiento
Contenedores polietileno de alta densidad
e uni 2 800.00 1,600.00
con rueda x 120 lt
Implementos de seguridad (solo para 3
meses)
Mascarilla simpe con filtro cp uni 6 34.00 204.00
Guantes de cuero reforzado cp par 3 13.00 39.00
Lentes de seguridad cp uni 1 26.00 26.00
Uniformes (solo para 6 meses)
Polos cp uni 1 25.00 25.00
Chaleco reflexivos para evitar accidentes cp uni 1 38.00 38.00
Casco de proteccin cp uni 1 28.00 28.00
Mameluco cp uni 1 70.00 70.00
Botas de jebe cp par 1 22.00 22.00
Herramientas (solo para 3 meses)
Escobas de paja cp uni 2 11.50 23.00
Escobas metlicas cp uni 2 16.00 32.00
Recogedor metlico cp uni 1 22.00 22.00
Actividades de Capacitacin
Capacitacin al personal de barrido para el
c glb 4 400.00 1,600.00
cumplimiento de sus funciones
Supervisin Especializada
Supervisin de Implementacin c srv. 0.1 5,000.00 500.00
TOTAL INVERSION (almacenamiento + barrido) 37,786.90
129
Unidad
Precio Precios de
Actividades Categora de Cantidad
unitario mercado
medida
RECOLECCION Y TRANSPORTE 177,636.00
Equipamiento
Adquisicin de Vehculo Convencional
170,000.0
Camin Compactador (Capacidad 6 m - E uni 1 170,000.00
0
3000 kg)
Herramientas, uniformes e Implementos
(solo para 3 meses)
Casco de proteccin CP uni 2 28.00 56.00
Mameluco CP uni 1 70.00 70.00
Guantes de cuero reforzado CP par 3 13.00 39.00
Botas de jebe CP par 1 22.00 22.00
Mascarilla simple con filtro CP uni 3 34.00 102.00
Lentes de seguridad CP uni 1 26.00 26.00
Escobas de paja CP uni 1 6.00 6.00
Recogedor metlico CP uni 1 15.00 15.00
Ruta de recoleccin
Consultora para el Diseo del Plan de 1
C srv 2,200.00 2,200.00
rutas de Recoleccin
Software para el diseo de rutas de 1
CP uni 3,000.00 3,000.00
recoleccin
Actividades de Capacitacin
Capacitacin al personal de recoleccin y
transporte para el cumplimiento de sus C srv 4 400.00 1,600.00
funciones
Supervisin Especializada
Supervisin de Implementacin C srv. 0.1 5,000.00 500.00
TOTAL INVERSION (Recoleccin y transporte) 177,136.00
Unidad
Precio Precios de
Actividades Categora de Cantidad
unitario mercado
medida
RELLENO SANITARIO MANUAL
Construccin de caseta administrativa
0bras provisionales
Caseta adicional para guardiana y/o
O m2 40.00 75.00 3,000.00
deposito
Movilizacin y desmovilizacin de
O glb. 1.00 12,637.03 12,637.03
maquinarias / herramientas para la obra
Cartel de identificacin del proyecto
O m2 17.28 84.80 1,465.36
3.60x2.40m
Obras preliminares
Trazo y replanteo inicial O m2 72.00 1.93 138.98
Limpieza y deforestacin r= 1.0 hab./da O ha 0.50 4,626.72 2,313.36
Movimiento de tierras
Excavacin de zanjas para cimientos O m3 19.58 18.18 355.96
Eliminacin material excedente en carretilla
O m3 19.58 2.75 53.92
(50 m)
Nivelacin interior apisonado manual O m2 72.00 2.58 185.42
130
Concreto simple
Cimientos corridos mezcla 1:10 cemento +
O m3 15.93 219.90 3,502.98
hormign 30% piedra
Concreto 1:8 para solados y/o sub base O m3 2.00 255.89 511.77
Concreto en falsopiso mezcla 1:8 cemento
O m2 40.00 36.14 1,445.71
+ hormign e=4"
Concreto 1:8 + 25% pm para
O m3 1.68 219.85 369.34
sobrecimientos
Encofrado y desencofrado normal para
O m2 33.53 48.26 1,618.12
sobrecimiento hasta 0.30 m
Estructura de concreto armado
Concreto en columnas fc=210 kg/cm2 O m3 0.96 372.73 357.82
Acero estructural trabajado para columnas O kg 175.56 5.38 944.96
Encofrado y desencofrado para columnas O m2 20.80 50.48 1,049.95
Concreto en vigas fc=210 kg/cm2 O m3 1.05 378.36 397.28
Encofrado y desencofrado normal en vigas O m2 14.00 53.48 748.70
Acero estructural trabajado para vigas y
O kg 109.57 5.38 589.76
dinteles
Muros y tabiques
Muro de bloquetas de concreto de soga
O m2 77.85 97.99 7,628.68
con mezcla 1:4 x 1.5 cm.
Revoques enlucidos y molduras
Tarrajeo en interiores c:a 1:5 O m2 172.50 27.12 4,677.87
Vestidura de derrames en puertas,
O m 51.30 30.88 1,584.14
ventanas y vanos
Contrazocalo de cemento pulido con
O m 28.00 9.84 275.55
mortero 1:5 de e=2 cm h=20cm
Carpintera de madera
Vigueta de madera de 4" x 5" O m 30.00 31.40 941.86
Viga correas de madera de 2" x 2" O m 77.00 8.05 620.15
Puerta de madera apanelada CP m2 5.25 111.35 584.56
Puerta contraplacada de 35 mm triplay CP m2 2.40 196.10 470.65
Ventana de madera con hojas de cedro CP m2 3.60 117.33 422.38
Pisos y pavimentos
Afirmado de 4" para pisos y veredas O m2 14.40 16.63 239.49
Acabado pulido de piso con mortero 1:2 x
O m2 40.00 20.86 834.20
1.5 cm de espesor
Vereda de concreto de 4" O m2 14.40 62.50 899.95
Vidrios, cristales y similares
Vidrios dobles nacionales CP p2 22.94 7.37 169.09
Cobertura
Cobertura con calamina galvanizada O m2 72.00 50.67 3,647.95
Cielorraso con triplay incluye tapajunta O m2 72.00 34.33 2,471.67
Cerrajeria
Cerradura para puerta principal CP pza 6.00 101.35 608.10
Cerradura puerta bao seguro interno
CP pza 2.00 81.35 162.70
perilla manija cerradura goal 42 np bao
Bisagra aluminizada capuchina de 3" x 3" CP pza 9.00 18.20 163.81
Bisagra aluminizada capuchina de 2" x 2" CP pza 6.00 20.45 122.70
Pintura
Pintura latex en muros interiores O m2 172.50 7.91 1,364.22
131
132
133
134
Obras preliminares
Trazo y replanteo en vas O km 1.10 1,059.72 1,160.39
Movimiento de tierras
Corte de material suelto r=810 m3/da O m3 1,824.16 4.60 8,387.57
Relleno con material propio O m3 1,824.16 4.60 8,387.45
Nivelacin y compactacin de subrasante O m2 5,475.00 2.13 11,643.36
Pavimento
Lastrado e=0.20 m (material de cantera) O m3 1,824.16 41.99 76,590.75
Conformacin de cunetas en terreno
O m 2,190.00 1.11 2,436.16
normal
Construcciones en relleno sanitario
Construccin de la rasante
Explanaciones
Trazo y replanteo O m2 3,811.00 0.87 3,333.86
Corte de material suelto r=460 m3/da O m3 3,129.99 4.57 14,314.92
Eliminacin de excedentes c/volquete 10
O m3 3,129.99 14.44 45,191.83
m3 d=5 km
Refine y nivelacin en terreno normal O m2 3,811.00 1.47 5,606.36
Construccin de trinchera
Movimiento de tierras
Trazo y replanteo O m2 3,811.00 0.87 3,333.86
Excavacin de material suelto r=460
O m3 7,824.96 4.57 35,787.23
m3/da
Refine y nivelacin en terreno normal O m2 3,657.00 1.47 5,379.81
Suministro y colocacin de geomembranas O m2 4,183.00 37.16 155,456.41
Proteccin de geomembrana con geotextil
O m2 4,183.00 13.90 58,123.86
no tejido pp mactek mtn 200
Relleno con material propio en dado de
O m3 144.00 34.74 5,001.92
anclaje de geomembrana
Drenes interiores de lixiviados
Trazo y replanteo O km 0.17 1,059.72 180.15
Excavacin de drenes O m3 51.75 9.27 479.75
Empedrado de drenes O m3 135.30 95.49 12,919.34
Suministro y colocacin de geomembranas
O m2 448.50 37.16 16,667.99
HPDE lisa e=1mm
Proteccin de geomembrana con geotextil
O m2 448.50 13.90 6,232.09
no tejido pp mactek mtn 200
Construccin de poza para lixiviados
Obras preliminares
Trazo y replanteo O m2 96.00 0.87 83.98
Movimiento de tierras
Excavacin con retroexcavadora O m3 63.60 12.16 773.41
Eliminacin de excedentes c/volquete
O m3 63.60 14.44 918.28
15m3 d=5 km
Nivelacin y compactacin manual fondo
O m2 168.00 14.03 2,357.21
de poza
135
Impermeabilizaciones
Suministro y colocacin de geomembranas
O m2 168.00 37.16 6,243.53
HPDE lisa e=1mm
Relleno con material propio en dado de
O m3 18.00 34.74 625.24
anclaje de geomembrana
Concreto simple
Concreto fc=140 kg/cm2 + 30% piedra
O m3 13.12 166.92 2,190.04
mediana
Estructura de madera
Columnas de madera d=6" O m 54.00 50.11 2,705.79
Viga templador de madera d=3" O m 210.00 16.80 3,528.46
Tijeral de madera t-1 O uni 3.00 653.15 1,959.44
Cobertura con calamina galvanizada O m2 180.00 50.67 9,119.88
Varios
Conjunto motor + bomba de agua 2" E uni 1.00 935.40 935.40
Construccin de canal pluvial
Obras preliminares
Trazo, nivelacin y replanteo en canales O km 0.27 937.96 253.25
Movimiento de tierras
Excavacin de caja de canal en tierra (a
O m3 148.26 9.09 1,347.75
mano)
Refine y nivelacin en terreno normal O m2 545.30 14.03 7,651.12
Construccin de cercos perimtricos
Obras preliminares
Trazo, nivelacin y replanteo O km 0.39 937.96 365.80
Movimiento de tierras
Excavacin de zapatas O m3 26.60 9.27 246.59
Concreto simple
Concreto fc=140 kg/cm2 + 30% piedra
O m3 26.60 166.92 4,440.17
mediana
Cerco perimtrico
Cerco con palos nativos de la zona y
O m 394.50 57.76 22,784.90
alambre de pas
Puerta en cerco perimtrico CP uni 1.00 560.09 560.09
Cercos vivos
Cerco con arboles nativa de la zona O pza 133.00 16.66 2,215.71
Construccin de pozo de monitoreo
Movimiento de tierras
Excavacin de pozo O m3 9.48 21.82 206.82
Relleno compactado a mano O m3 6.84 18.54 126.78
Filtro seleccionado para dren O m3 2.37 78.91 187.00
Concreto simple
Concreto fc=210 kg/cm2 O m3 0.17 199.07 33.84
136
Tuberas
Suministro y colocacin de tubera pvc sap
O m 12.00 53.93 647.10
ntp 399.003 d=6"
Construccin de chimenea
Obras preliminares
Trazo y replanteo O m2 1.80 0.87 1.57
Movimiento de tierras
Chimenea de 0.60 x 0.60 O m 15.00 174.01 2,610.12
Impacto ambiental
Acondicionamiento del rea intervenida
para campamentos
Clausura de silos y rellenos sanitarios O m3 100.00 35.78 3,577.60
Recuperacin morfolgica O m2 2,000.00 2.90 5,801.01
Acondicionamiento del rea ocupada por
O m2 2,000.00 2.90 5,801.01
patio de maquinas
Manejo ambiental y proteccin personal
Manejo ambiental
Plan de manejo ambiental
Programa de prevencin y mitigacin
CP glb 1.00 4,500.00 4,500.00
ambiental
Programa de monitoreo ambiental C glb 1.00 10,000.00 10,000.00
Programa de educacin ambiental C glb 1.00 3,600.00 3,600.00
Programa preventivo de salud ocupacional CP glb 1.00 3,500.00 3,500.00
Programa de contingencias CP glb 1.00 5,000.00 5,000.00
Proteccin personal
Botiqun
Implementacin de botiquines E glb 1.00 474.20 474.20
Herramientas, uniformes e implementos
de seguridad
Implementacin con herramientas E glb 1.00 380.00 380.00
Implementacin con uniformes e
E glb 1.00 804.00 804.00
implementos de seguridad
TOTAL INVERSIN (disposicin final) 713,829.68
Unidad
Precio Precios de
Actividades Categora de Cantidad
unitario mercado
medida
GESTION TECNICA ADMINISTRATIVA Y 22,919.00
FINANCIERA
Programa de capacitacin
Elaboracin de un programa de
C Taller 4 1,250.00 5,000.00
capacitacin para el personal tcnico,
administrativo y financiero.
rea responsable de residuos slidos
137
138
Nota: El proyecto del ejemplo no incluye el componente de reaprovechamiento, toda vez que del
anlisis realizado en la formulacin del Perfil,no se justificaba la instalacin de plantas
para dicho propsito.
139
ANEXO 08
Evaluacin de Alternativas - Caso Hipottico
Hiptesis N 1:
Se trata de una ciudad XXX que, bsicamente, requiere eliminar el botadero que
existe actualmente y construir un relleno sanitario, que cumpla con las normas
tcnicas. Los dems componentes del servicio de limpieza pblica no presentan
problemas.
Para ello, existen dos alternativas donde ubicar el relleno sanitario. Los datos de
costos y cantidad de residuos que requieren disponerse en el relleno sanitario,
para ambas alternativas, son los siguientes:
140
141
142
Valor actual de
Probabilidad de beneficios Valor actual de
VAN (S/.) TIR
ocurrencia (%) (costos costos (S/.)
evitados) (S/.)
100 1,949,794 392,530 1,557,264 64.9%
75 1,462,346 392,530 1,069,816 54.7%
50 974,897 392,530 582,367 40.8%
25 487,449 392,530 94,919 17.2%
Hiptesis N 2:
En el caso que se asumiera, como costos evitados por las medidas de reduccin de
riesgos y adaptacin al cambio climtico, que se perdiera un 50% de la inversin
realizada en el ao base (ao 0), los resultados de la evaluacin seran los siguientes:
Rentabilidad social sin MRR y Indicador C/E = S/. 77.48 /ton Indicador C/E = S/. 73.41 /ton
adaptacin al cambio climtico
Rentabilidad social con MRR y Indicador C/E = S/. 64.84 /ton Indicador C/E = S/. 63.03 /ton
adaptacin al cambio climtico
Rentabilidad social de slo las VAN = S/. 2,434,672 VAN = S/. 1,999,604
MRR y adaptacin al cambio TIR = 78.8 % TIR = 38.9 %
climtico
143
144
145