El decreto 1391, que reglamenta la Ley 164, tiene contradicciones

domingo, 26 de junio de 2016

El decreto 1391, que reglamenta la Ley 164, tiene contradicciones

Mario Sal Andrade Gutirrez, abogado de Asbora, sostiene que llegamos al

escenario actual porque el decreto 1391, que reglamenta la Ley 164 de
Telecomunicaciones, presenta contradicciones.

Por qu estamos en esta situacin?

En mi criterio estamos en esta situacin por tres razones: primero, porque el

decreto 1391 que reglamenta la Ley 164 de Telecomunicaciones y Tics presenta
contradicciones, ya que una parte en su pargrafo III de la Disposicin Final Sexta
determina que concluido el plazo de las licencias, se tendra que tramitar una
nueva mediante licitacin pblica, pero por otra en su Artculo 77 regula y da
curso a la renovacin de licencias para el servicio de radiodifusin.

Pero el mayor error del citado decreto es que contiene artculos que son
inaplicables e inconstitucionales, porque son totalmente contrarios a la Ley 164,
que en su Artculo 30, pargrafo II, permite la renovacin de licencias y a la
Constitucin Poltica del Estado que determina como derechos la igualdad y no
discriminacin.

Segundo, porque la ATT de forma incorrecta, en vez de cumplir con la ley, que
tiene jerarqua y aplicacin preferente sobre un decreto, ha negado las
solicitudes de renovacin de licencia, basada estrictamente en la normativa
reglamentaria arriba cuestionada, que es el Decreto Supremo 1391 y se niega a
la aplicacion de la ley.

Tercero: el Ministerio de Obras Pblicas no ha emitido un Procedimiento de

Renovacin de Licencias para radiodifusin, que es un vaco legal existente.

Cules son los peligros de concretarse la visin del Gobierno respecto a las
licencias sobre el espectro?

En realidad no podra decir que es la visin del Gobierno, ya que el Viceministerio

de Telecomunicaciones en sus declaraciones comparte con Asbora la aplicacin
preferente de la ley, sino ms bien se trata de una interpretacin equivocada de
la ATT, que de concretarse puede generar el cierre de aproximadamente 250
emisoras, (entre el 2016 y 2018) con las consecuencias que esto generara, como
prdida de inversin, despido y desempleo de ms de 2.500 trabajadores y para
la poblacin el dejar de escuchar la radio que es de su preferencia.

Cules son las alternativas que hay para hallar una solucin a este problema?

Asbora el 18 de marzo de este ao present al Ministerio de Obras Pblicas,

Servicios y Vivienda, que es el ente rector de telecomunicaciones, una propuesta
en la que se sugiere modificar los artculos del Decreto Supremo 1393, que son
inconstitucionales y que dificultan la renovacin de licencias y, asimismo,
propuso un proyecto de resolucin ministerial que aprueba el procedimiento de
renovacin.

Si el Gobierno y el Presidente del Estado, a quien solicitamos audiencia, aceptara

esta propuesta, se dara viabilidad a la aplicacin estricta de la ley y se
solucionara el problema, sin afectar a las otras emisoras de carcter estatal,
comunitarias e indgenas campesinas.