DIE TRKEI: GEOPOLITISCHE EEI^ANENTE ZGE UND

NEUE STRATE G E N IM NAHEN- UND MITTLEREN OSTEN

Stephan Yerasimos und Turgul Artunkal
(Herodote N r 29-30, 19 83)

In den 70er Jahren erscheinen in der Trkei,"selbst innerhalb von

Regierungs- oder regierungsnahen Parteien, Bestrebungen nach einer
Aueirpolitik, die die Beziehungen zur westlichen Allianz mehr oder
weniger auflockern sollte. Es wurde nach einer ffnung nach der UdSSR,
den Balkanlndern und/oder nach den sog. "radikalen" Lndern des
Mittleren Osten gesucht.
1978 unter der Ecevit-Regierung kamen diese Bestrebungen deutlich zum
Ausdruck. Sie wurden unter dem Begriff der "nationalen Sicherheit"
formuliert. Die Anhnger dieses Konzepts sagten, da "die Gefahren,
die mit einer vorbehaltlosen Eingliederung des gesamten Verteidigungs-
systems der Trkei im ganzen westlichen Verteidigungsapparat eng
verbunden sind, nie ernst geprft worden sind". Es heit, "die
trkische Auenpolitik w a r bis jetzt auf statischen Voraussetzungen in
einer Welt in Bewegung begrndet" (Turan Ilter, "Wither Turkish
Foreign Policy?", in "Conflikt", B d . 2 , N r . 1 , 1980). "Die lglichkeit
einer Agression in Europa verliert viel von ihrer Glaubwrdigkeit, je
mehr sich die Kriegsdrohung in Europa entferntj sowohl die europischen
Partner der NATO als auch die USA sind dabei, gegenber dem sowje-
tischen Block flexiblere Politiken anzunehmen..." (eb.). Ohne daran
zu denken, sich von der NATO zurckzuziehen, setzten sich diese Leute
zum Ziel, "Aktivitten von internationaler Zusammenarbeit voranzu-
treiben, die dazu geeignet sind, die politischen Spannungen zu
lindern" (eb . ) .
Diese Politik w i r d sich in der Praxis durch Kooperationsabkommen mit
der UdSSR und Lybien zeigen. Ecevit sagte in einer Rede anllich der
Unterzeichnung des "trkisch-sowjetischen Freundschafts- und Koopera-
tionsabkommens zu den Prinzipien guter Nachbarschaft": "Ich b i n fest
berzeugt, da mit der Befestigung einer solchen Stimmung die Bndnisse
und die Systemunterschiede ihren Konfrontationscharakter verlieren
werden und da es in der Zukunft Wege geben wird, um das Gleichgewicht
zu strken, auf dem sich heute der Frieden un die Entspannung sttzen".

Westliche Reaktionen.
In den Fachkreisen wurde diese "Wende" in der trkischen Auenpolitik
sehr ernst genommen. Die Reaktionen wre^berall fast identisch:
- USA: "Orbis", Herbst 79: lichael Boll, "Turkey's new national
security concept: What it means for NATO?". Die Zeitschrift Orbis
ist vom Forschungsinstitut fr Auenpolitik in Verbindung mit der
Cruppe der internationalen Beziehungen der Universitt von Pennsyl-
vania herausgegeben. Boll ist Professor osteuropischer Politik und
ein Spezialistfr die Sicherheit im stlichen tittelmeer;
- Frankreich: "Defense nationale", August-Sept. 79 : Jacques Vernant:
"La Turquie dans le nouveau Systeme international";
- Grobritannien: "The World Today" ,Sept.79 Jichael Boll,"Turkey
:

between East and West; the regional alternative". The*World Today

ist eine Zeitschrift des kniglichen Instituts fr internationale
Angelegenheiten;
- Italien:"Affari Esteri",Okt.79: Ciro Zoppo, "Turchia e NATO: una
grossa crisi". Zoppo ist Professor von internationalen Beziehungen
in Los Angeles, Berater der Rand Corporation und Mitglied des
Internationalen Institutes fr Strategische Studien. *
"In der Vergangenheit waren die trkischen Drohungen, w a s die ber-
nahme einer neutraleren Wirtschafts- und auenpolitlk anbelangt, als
einen kaum verhllten Druck zum Zwecke einer besseren Eingliederung
in dem westlichen Bndnis allgemein betrachtet. Aber heut gibt es
deutliche zeichen von einer neuen und festen Entschlossenheit Ankaras,
nationale Ziele auch zum Nachteil seiner Verpflichtungen gegenber der
westlichen Sicherheit voranzutreiben." (Boll)
"Das spektakulrste Aspekt -und vom Gesichtspunkt der NATO und der USA
das bedrohlichste- des neuen Verteidigungskonzepts besteht in der
trkischen Entschlossenheit, ihre Beziehungen mit den sowjetischen
Streitkrften zu verbessern. Diese Politik, fdlls sie bis zu ihrem
logischen Ende verfolgt w i r d , kann eines Tages den traditionnellen
und festverwurzelten Argwohn der Trkei betreffend der sowjetischen
Absichten zerstren, wobei sie damit den Hauptgrund fr die Teilnahme
der Trkei an der Atlantischen Allianz wegschaffen wrde." (Boll)
Alle erwhnte Spezialisten befrchteten auch die Folgen der ffnung der
Trkei in Richtung der islamischen Lnder. "Eine diplomatische Annhe-
rung mit den radikalen arabischen Lndern wre nicht ohne Folge fr
die osteuropische Politik und die Sicherheit im Jittelmeer. Einer
der Faktoren, der diese Konvergenz beschleunigen knnte, besteht in
der wachsenden Zahl von trkischen Technikern und Arbeitern, die auf
arabischem Boden arbeiten. Die lischung von "moslemischer" Politik,
von linksgerichteter Ideologie und von Ultranationalismus, die schon
in der Innenpolitik am Werk ist, kann die Tendenz zur Entfernung vom
Westen nur strken." (Zoppo). Nur der franzsische Spezialist Vernant
macht eine Ausnahme: "Soll die Konfrontation mit den Entwicklungs-
lndern allgemein und mit den Erdl exportierenden Lndern insbesondere
vermieden w e r d e n , so kann die Trkei als Schwellenland eine ntzliche
Vermittlerrolle in der notwendigen Vershnung spielen".
Eine kaum verhllte Drohung schliet diese Analysen: "In der Tat unter
den Bedingungen der heutigen Krise mssen die trkischen fhrenden Ei
Eliten ihre Auen- und Verteidigungspolitik revidieren, wollen sie
mit Realismus den durchdringenden Wirkungen der Krise, die sich in
ihre Wirtschaft und Innenpolitik manifestiert, gegenberstehen." (Zoppo)

Nach dem Stnrz von Ecevit und der Bildung einer Demirel-Regierung kam
gleich ein bilaterales Ii Iitrabkommen mit den Vereinigten Staaten
zustande (Jan.80). Nicht deshalb verstummten die Kritiken der Fachkreise
an der trkischen Auenpolitik. Die Schwchen der neuen Regierung
wurden wie folgt -kii Li^-tei 1euu fff** V> \t";
1

"das zerbrechliche e i c h g e w i c h t der Jinderheitsregierung, die gezwungen

ist, um an der ^acht zu bleiben, sich auf die 2 radikalen Rechtsparteien
zu sttzen, insbesondere auf die JSP, die dem Westen gegenber offen
feindlich eingestellt ist; der Einflu der radikalen Linke und die
feindliche Haltung der CHP".
"Die meisten Sektoren, w o sich das private auslndische Kapital inves-
tiert, w i e die lontageindustrien oder der turismus, sind mit der DISK
verbunden, einer linken, militanten und doktrinren Arbeitergewerk-
schaftskonfderation". ( M k e r r e m Hic,"The question of foreign private
capital in Turkey", in "Orienf'Nr.3,Sept.80. Hic ist Wirtschaftsprofessor
in Istanbul). (vo*** C(Unt--tH$tit-*t/HA.l>
/

Wichtiger unmittelbarer Anla des Putsches: die trkische Zivilregierung

verhinderte die Rckkehr von Griechenland in die NATO, diese Rckkehr
mute aber dringend durchgefhrt w e r d e n , bevor die griechischen
Sozialisten durch die Wahlen an die Regierung kommen. In der Auenpoli-
tik wurde die erste Initiative der Junta die Unterzeichnung eines
Abkommens mit Griechenland, das seine Rckkehr in die NATO ermglichte.

In den strategischen Analysen vom Jahre 1981 (nach dem Putsch) wird
die wachsende militrische Bedeutung der Trkei hervorgehoben:
"In der Nach-Afghanistan-Stimmung wird es immer offensichtlicher, da
die sdliche Front der NATO eine zweite Front rechts ist" (Lawrence
 -3-
Whetten: "Turkey and NATO's second front", in "Strategie Review",Bd.9,
Nr.3, Sommer 8 1 ) . Der Text unterstreicht die Rolle der Trkei als
Brckenkopf und Drehscheibe zwischen Europa und dem littleren Osten:
- gypten htte nicht die Rolle bernommen, die sie jetzt hat, w e n n
die Trkei nicht auf der vordersten Front zwischen ihm und der UdSSR
stnde f
- die Trkei erfllt eine Abschreckungsrolle gegen jeden Versuch der
UdSSR, in den Iran zu intervenieren (durch die Androhung der Sperrung
der Meerengen fr die sowjetischen Schiffe);
- die Trkei ist ein* Wall zwischen der UdSSR und dem littleren Osten.
"Aus all diesen Grnden steht die Trkei loskau gegenber wie ein
regionales Abschreckungselement ohne jegliches Verhltnis mit der
eigenen wirklichen Kraft" (Whetten).
Eine Frage kam in den Vordergrund: die Stationierung der RDF. "In
dieser komplexen Situation kann man sich Entwicklungen, die eine
lilitrintervention des Westens im littleren Osten erfordern wrden,
durchaus vorstellen. In einer solchen Situation wre die Trkei als
Basis fr diese Aktion schwer zu ersetzen. Die jngsten Entwicklungen
haben bewiesen, da der Kampf zwischen Osten und Westen nicht mehr
allein an Europa oder an den von der NATO bestimmten Konfliktgebieten
begrenzt ist... Die Trkei wird sich in einer nicht zu langen Zeit
mit der Notwendigkeit konfrontiert sehen, in die Arena auf die eine
oder die andere seite runterzugehen". (Udo Steinbach, "Basic orientation
of turkish Foreign Policy" , in " Vierte ljahresb er ich te86_,_Dez. 81.
Steinbach ist der Direktor des Orient-Instituts von Hamburg. f*\fj{i*&>tuy
Der Bericht vom 16, Juni 81 der Versammlung der Europischen Einheit
(parlamentarische Institution der NATO) sagte: "Die Trkei bringt einen
wichtigen und kostbaren Beitrag zu der Alliertenverteidigung in der
Region des stlichen littelmeers, aber sie wird eine langwierige bila-
terale Hilfe gebrauchen, um einen groen Teil ihrer militrischen
Ausrstung zu modernisieren".
15.Nov.81: "Cumhurriyet" erwhnt unter Berufung auf die "Zeitung der
Streitkrfte" von Washington zum ersten lai ausdrcklich eine eventuelle
Niederlassung der RDF in der Trkei. In der selben Zeit wird ein
Programm der lodernisierung von 15 trkischen Flughfen verkndet.
5.Dez.81: ein "trkisch-amerikanischer Rat der gemeinsamen Verteidigung"
wird gebildet.
19.Dez.81: "Tercman" verkndet, da spanische Truppen in Ostanatolien
ausgebildet werden sollen.
27T28.April 8 2 : erste Versammlung des Rates der gemeinsamen Verteidigung.
17.-18. lai 8 2 : der linisterialrat der NATO verkndet, da "litglieder
der NATO gewisse lanahmen treffen knnen, um die Verteidigung des
Gebietes auerhalb der Zone der NATO zu sichern".
10.Juni 82: der NATO-Gipfel in Bonn erklrt: "Das gemeinsame Interesse
an der Sicherheit, der Stabilitt und der suvernen Unabhngigkeit der
Lnder auerhalb dem Gebiet der NATO und das Bemhen der litglieder
der Allianz, um sie direkt oder indirekt zu sichern".
14. lai 82: der "New Statesman" verkndet, da "die RDF neue Erleich-
terungen fr die Errichtung von Basen und Generalstben in die Ost-
trkei benutzen wird".
Nov.82: die RDF nimmt den NATO-lanvern in Thrakien teil.
Jan.83: "lilliyet" verkndet, da alles bereit ist, auer der Zustimmung
der Trkei, weil diese verlangt, da alle Lnder der NATO sich bereit
erklren, die RDF aufzunehmen.

Es bleibt das konomische Problem, diesen Alptraum der Strateoen^ Auf

Crund der finanziellen und wirtschaftlichen Krise in der westlicnen
 -4-
Allianz wird der Versuch unternommen, die arabischen Erdllnder in
die wirtschaftliche Gesundung der Trkei einzubeziehen. Protektionis-
tische Janahmen bleiben bestehen, sowohl gegen die trkischen Texti-
lien als auch gegen die Arbeitskrftewanderung. "Wird die Trkei am
Westen gebunden bleiben, so wird dennoch ihre Gesundung wahrscheinlich
immer mehr von den Zuschssen aus orientalischen oder anderen Quellen
abhngen" (Whetten) .
In diesem Konzept bringen die Europer, insb. die deutschen, ihre
eigene Note: "Gerade der Versuch, in der Region eine Rolle zu spielen,
ohne mit dem Brandmal der Unterwerfung einem Pakt markiert zu werden,
kann die Trkei als westlichen Vorposten interessanter machen, als
wenn sie nur eine Politik im Namen der westlichen lachte verfolgen
wrde, w a s die Spannung auf diesem Gebiet nur verschrfen knnte"
(Steinbach) . H K I C K X
Unter diesem Gesichtspunkt erscheint die Ausnutzung der Trkei als
trojanisches Pferd fr die Bindung der stlichen >rkte an den Westen
aussichtsreicher als die problematische Einbeziehung der Trkei in
der EG. Es w i r d auf eine freie Handelszone im l'ittleren Osten gedacht
(Middle East Free Trade Area: 1EFTA): die Trkei knnte die Initiative
ergreifen, indem sie bilaterale Handelsabkommen m i t jedem einzelnen
Land unterzeichnet. Erfolgreiche Versuche bestehen seit 78 mit Iran
und Irak De* Rtws/em* koihs^Ae Ck*r>-K
-
Acs W V k . M t , t^ymc* K*** nr ve* Vortui

19 81 wird allgemein von den amerikanischen und deutschen Spezialisten

angenommen, die Trkei in Richtung littleren Osten zu lenken. Die
ersten mit zahlreichen Vorbehalten: wird die islamische Ansteckung
die pro-westliche Orientierung der Trkei auf lngere Zeit nicht in
Frage stellen? Den Schutz gegen diese Gefahr soll der Kemalismus bieten,
der als Speerspitze des bedingungslosen Occidentalismus funktionniert
(deshalb die Wichtigkeit der unzhligen internationalen Seminaren
ber Atatrk 19 81) .
Diese konomische Umorientierung wird mit einer intensiven diplomati
sehen Ttigkeit begleitet:
- Reisen von Evren in Bulgarien, Rumnien, Yugoslawien und Kuweit im
Frhling 82; in Indonesien, China und Sdkorea im Dez,82;
- Reise des Premierministers Ulusu im Irak, in Syrien und Jordanien;
A - Reise von zal im Iran;
^ - Besuch des gyptischen Auenministers in Ankara;
- Besuch von Trkmen in loskau.
Ergebnisse: 19 82 werden Irak und Iran die 2 grten Handelspartner der
Trkei (vor der B R D ) . Dennoch werden die Probleme dadurch nur verlagert:
westliche Stimmen geben schon zu verstehen, da die trkische Konkur-
renz auf die lrkte des littleren Osten anfngt, lstig zu werden.
Der GATT kritisiert die Subventionierung der Exportprodukte durch den
trkischen Staat.

Schlufolgerung.
Die Schlsselstellung der Trkei verwandelt s i g > i einen gordischen %
n

Knoten von vielfltigen Interessen, in ein Objekt von unzhligen

Filitr- und Wirtschaftsstrategien, die sich nicht selten widersprechen
oder wenigstens schwer zu vereinbaren sind: die Trkei als 2. Front
der NATO gegen die UdSSR, als endarm gegen einen eventuellen Wegfall
Griechenlands, als trojanisches Pferd des westlichen Eindringens auf
die lrkte des HHahen und littleren Osten, als Verteidiger dieser
westlichen Interessen, als lilitrbasis fr Interventionen in der
Region, als Vermittler zwischen feindlichen Staaten der Region...
Das Ganze wird nur mit kurzfristigen Notmitteln zusammengekittet und
bringt in sich die Gefahr, b e i m ersten Sturm zusammenzubrechen.