Changement climatique et

dveloppement territorial

Un outil de travail
pour amnagistes
Impressum

Editeur
Office fdral du dveloppement territorial (ARE), 3003 Berne

Auteurs
Myriam Steinemann, Gina Spescha, Thomas von Stokar, INFRAS, Zurich

Suivi du projet
Melanie Butterling, ARE
Reto Camenzind, ARE
Jana Leuschner, ARE
Thomas Probst, OFEV
Franz Schmidli, canton de Ble-Ville
Daniel Lehmann, Union des villes suisses

Participants latelier
Valentin Burki, canton de Soleure
Michael Btzer, Association des communes suisses
Jrg Dnner, canton de Thurgovie
Laura Rindlisbacher, canton de Berne
Dominique Robyr Soguel, canton de Neuchtel
Boris Spycher, canton des Grisons
Tobias Vogel, canton dArgovie
Simon Wermelinger, canton de Genve

Graphisme
Christine Sidler, Faktor Journalisten AG
Titelbild: Stock.xchng

Production
Rudolf Menzi, Communication ARE

Le rapport reflte lopinion des auteurs et ne reprsente pas ncessairement celle du mandant ou des per-
sonnes charges du suivi du projet.

Mode de citation
Office fdral du dveloppement territorial ARE (2013): Changement climatique et dveloppement territorial: un
outil de travail pour amnagistes

Diffusion
www.are.admin.ch
11. 2013
Changement climatique et dveloppement territorial

Un outil de travail pour amnagistes

Table des matires

1. Contexte et objectif de loutil de travail.....................................................................................3

2. Consquences du changement climatique sur le territoire.......................................................4

3. Stratgies daction......................................................................................................................6
3.1 Stratgies daction gnrales............................................................................................................... 6
Intgrer le changement climatique dans les processus de planification et complter lventail
des instruments disponibles................................................................................................................ 6
Encourager la capacit de rsistance et dadaptation des structures, processus et systmes........... 6
Informer et sensibiliser........................................................................................................................ 7
Intgrer les comptences-cl de lamnagement du territoire Reconnatre et exploiter les
synergies............................................................................................................................................. 8
3.2 Stratgies daction thmatiques et cas pratiques................................................................................ 9
Les espaces non construits et les espaces verts lvent la qualit de vie........................................... 9
Utilisations du territoire et gestion des dangers naturels.................................................................. 12
Risques et chances dans le tourisme de montagne .......................................................................... 15
Prserver les ressources naturelles................................................................................................... 17

4. Annexe......................................................................................................................................19
4.1 Bibliographie...................................................................................................................................... 19
4.2 Informations tlcharger................................................................................................................. 20
1. Contexte et objectif de loutil de travail

Nombre de consquences du changement climatique ont un impact sur le territoire. Cest le cas par
exemple des vagues de chaleur ou des conditions denneigement incertaines dans les domaines skiables
de basse altitude. Aussi est-il important de se proccuper temps des rpercussions du changement
climatique sur le territoire et dappliquer le principe de prcaution au niveau de la planification. Le prsent
outil de travail veut sensibiliser les amnagistes aux consquences du changement climatique et exposer
des approches possibles pour la planification.

Le changement climatique est une ralit que per- En publiant le prsent outil de travail, lARE souhaite
sonne ne conteste. Depuis la fin du 19 e sicle, la sensibiliser les amnagistes aux consquences,
Suisse a enregistr une lvation moyenne de la tem- directes et indirectes, du changement climatique et
prature de 1,7C. Selon le rapport sur les scna- exposer des stratgies daction concrtes laide
rios climatiques suisses CH2011 (C2SM et al. 2011), le de cas rels. Loutil de travail souhaite apporter des
rchauffement devrait encore sacclrer. rponses aux questions suivantes:
Le changement climatique a des effets sur le cadre ]] Quelles sont les consquences les plus impor-
de vie, lenvironnement et lconomie. La politique tantes du changement climatique sur le dveloppe-
et ladministration doivent se proccuper temps de ment territorial? (chapitre 2)
son impact sur le territoire, dceler ses risques et tirer ]] Quelles contributions les amnagistes peuvent-
profit de ses potentialits. En 2012, le Conseil fdral ils apporter pour relever les dfis du changement
a adopt le premier volet de sa stratgie sur ladap- climatique? (chapitre 3.1)
tation aux changements climatiques en Suisse (OFEV ]] Quels exemples de rponse existe-t-il et quels
2012) et dfini le cadre dune dmarche coordonne enseignements peut-on en tirer? (chapitre 3.2)
au niveau fdral. Dans le cadre de cette stratgie
nationale, lOffice fdral du dveloppement terri-
torial ARE a labor une stratgie partielle qui dfi-
nit des objectifs dadaptation pour le dveloppement
territorial. Quelques cantons ont galement formul
des stratgies au cours de ces dernires annes. Elles
numrent les dfis que reprsente le changement
climatique pour les diffrents domaines politiques et
proposent des stratgies daction.
En tant que tche transversale classique, lamnage-
ment du territoire a pour mission de traiter les cons-
quences directes et indirectes du changement clima-
tique. Il dispose aujourdhui dj dune vaste palette
dinstruments susceptible de grer ladaptation aux
changements climatiques. Beaucoup de ses cons-
quences ne sont pas fondamentalement nouvelles
pour le dveloppement territorial. Elles font toute-
fois apparatre des tches existantes sous un nou-
veau jour ou dcalent des priorits, des chances et
des risques.

Un outil de travail pour amnagistes 3

2. Consquences du changement climatique sur le
territoire

Le changement climatique modifie le cadre de vie. La concentration de chaleur dans les villes saccrot, la
limite des chutes de neige dans les rgions de montagne slve, les vnements extrmes se multiplient,
menaant de plus en plus les constructions et les infrastructures. Les conflits lis aux ressources naturelles
saggravent.

Lamnagement du territoire doit proposer des solu-
tions surtout l o les consquences du changement
climatique peuvent exercer une influence directe
sur lutilisation et le dveloppement du territoire (cf.
Figure 1). Les dfis qui se posent diffrent selon les
territoires:
]] Les vagues de chaleur augmentent et portent
atteinte la qualit de vie dans les villes et les
agglomrations. Les villes et les agglomrations
surtout connaissent des concentrations de chaleur
dues des vagues de chaleur plus longues et plus fr-
quentes. Du fait de la densit du milieu bti, de la part
leve des surfaces impermables et de linsuffisance
des espaces verts, les villes et les agglomrations se
transforment en lots de chaleur. Selon les prvisions,
la qualit de lair devrait diminuer sous leffet de sys-
tmes de haute pression stationnaire plus frquents et
dune circulation de lair insuffisante proximit du sol.
La chaleur et la pollution de lair portent atteinte la
sant et au bien-tre de la population.
]] Les risques dus aux vnements extrmes
saccroissent. Selon les climatologues (C2SM 2011),

Chances pour le tourisme Menaces sur le

dt tourisme dhiver

Mise en danger
Conflits lis aux ressources des infrastructures
(eau, sol)

Augmentation des crues

des vnements extrmes

Ilots de chaleur
Augmentation de la con-
sommation de courant / deau

Concentration de
substances polluantes

Figure 1: consquences du changement climatique sur le dveloppement territorial. Illustration ARE daprs Eurac 2011.

4 Changement climatique et dveloppement territorial

il faut sattendre un accroissement des prcipita- donc tre adapte, voire transfre vers des zones
tions extrmes qui pourront augmenter la frquence plus adaptes long terme.
des vnements extrmes. Le Plateau, avec ses La question de savoir si un espace se prte une
nombreuses villes et agglomrations, enregistrera utilisation particulire doit par consquent aussi tre
une hausse des crues, alors que les zones rurales et examine sous langle de ladaptation au changement
les rgions touristiques des Alpes seront confrontes climatique.
surtout au dgel du permafrost, des avalanches,
des coules de boue, des crues, des glissements
de terrain et des chutes de pierre. Des vnements
extrmes plus frquents font donc peser une menace
accrue sur les constructions et les infrastructures.
]] Llvation de la limite des chutes de neige
modifie le visage du tourisme. Le changement
climatique a pour effet dlever la limite des chutes
de neige dans les Alpes et les Pralpes suisses et
menace la rentabilit des installations de sports de
neige de basse altitude. Un avenir incertain attend
lindustrie du tourisme dhiver, en particulier les
domaines skiables de basse altitude dans les Alpes
et les Pralpes. Ces rgions alpines pourraient en
revanche devenir des destinations touristiques
attrayantes en t et profiter des pisodes de chaleur
dans les villes et les agglomrations pour dynamiser
leur tourisme dt.
]] Aggravation des conflits lis aux ressources
naturelles (eau, sol). Selon une tude de lOffice
fdral de lenvironnement et de MtoSuisse (2013),
les prcipitations devraient diminuer en t dans
toute la Suisse. Durant les autres saisons, les pr-
cipitations pourraient augmenter ou diminuer. Les
conflits lis la rarfaction des ressources, comme
leau et le sol, devraient donc saccrotre. En t, par
exemple, la diminution des ressources hydriques
et les besoins accrus dirrigation dans lagriculture
pourraient attiser les tensions entre lagriculture,
les mnages et lindustrie. Dans le domaine de leau,
les conflits entre besoins dutilisation et exigences
de protection (protection des eaux, protection de la
nature) devraient donc saccrotre.
Le sol en tant que ressource devrait aussi donner lieu
des conflits dintrt. Des surfaces menaces, par
exemple en raison dune augmentation de la frquen-
tation des crues, pourraient ne plus tre disponibles
pour des utilisations sensibles. Lutilisation devrait

Un outil de travail pour amnagistes 5

3. Stratgies daction

Lamnagement du territoire serait aujourdhui dj en mesure de soutenir et de coordonner ladaptation

au changement climatique. Il faut pour cela tenir compte intgralement du facteur climatique dans la pla-
nification et crer des structures territoriales volutives. Des cas concrets illustrent les stratgies daction
qui soffrent aux amnagistes.

3.1 Stratgies daction gnrales

Intgrer le changement climatique dans les processus de planification et complter

lventail des instruments disponibles
Ladaptation au changement climatique est une tche
transversale qui doit tre intgre en tant que telle
dans les instruments de planification, les stratgies
territoriales et les lignes directrices. Diffrents points
de dpart sont possibles (liste non exhaustive):
]] Dfinir ladaptation au changement climatique
comme un dfi du dveloppement territorial, en tenir
compte dans les lignes directrices sur le dveloppe-
ment territorial et dans les mesures prendre.
]] Ancrer le changement climatique ou ladaptation
au changement climatique dans le plan directeur can-
tonal: inscrire par exemple le changement climatique
dans la partie gnrale du plan directeur, laborer
des feuillets spars par objet climat rgional p.ex.
ou dsigner les rgions sensibles et les surfaces
non constructibles de grande tendue ( une grande
chelle) dans le plan directeur.
]] Sensibiliser et soutenir: les cantons laborent des
bases territoriales diffrencies, telles que des scna-
rios climatiques rgionaux, quils mettent la disposi-
tion des communes. Ils peuvent galement dicter des
instructions en matire de planification, prendre des
mesures et lancer des campagnes de sensibilisation.
]] Intgrer et concrtiser le changement climatique
au niveau communal: dsigner des zones fortement
exposes comme les lots de chaleur et dfinir les
mesures prendre, telles que la dlimitation des sur-
faces non-constructibles.
]] Prserver des territoires pour des scnarios futurs,
p.ex. corridors dvacuation ou zones de dborde-
ment en cas de surcharge.
]] Climate Proofing: sont classs comme Climate
Proofing les mthodes, instruments et procdures
qui garantissent que les plans, les programmes et les
stratgies peuvent tre adapts aux consquences
du changement climatique. Les dcisions en matire
damnagement du territoire devraient tre exami-
nes diffrents niveaux pour vrifier leur efficacit
et leur capacit de raction au changement clima-
tique. A laide de mthodes spcifiques comme le
manuel CLISP pour lvaluation de la rsistance au
changement climatique du dveloppement territo-
rial, il est possible de vrifier dans quelle mesure une
planification tient compte des effets du changement
climatique.

Encourager la capacit de rsistance et dadaptation des structures, processus et

systmes
La contribution centrale que le dveloppement ter-
ritorial peut apporter pour relever les dfis du chan-
gement climatique consiste reconnatre et att-
nuer les conflits territoriaux un stade prcoce et
rduire la vulnrabilit des espaces et des tres
vivants face aux consquences du changement cli-
matique. Les amnagistes peuvent y contribuer de la
faon suivante:

6 Changement climatique et dveloppement territorial

]] Permettre des structures territoriales vo-
lutives: compte tenu des importantes incertitudes
lies lvolution climatique, il est important de
crer des structures spatiales capables de faire leurs
preuves dans diffrentes conditions. Il peut sagir par
exemple de quartiers dont les espaces extrieurs
garantissent une bonne qualit de vie par temps froid
ou chaud ou de territoires btis protgs par des sur-
faces de rtention, des zones de dbordement ou des
corridors dvacuation suffisants en cas de phno-
mnes naturels extrmes. Par ailleurs, les infrastruc-
tures devraient tre amnages de manire pouvoir
tre rapidement remises en tat en cas de dfail-
lance. Les espaces verts devraient aussi pouvoir sur-
monter des priodes de longue scheresse sans irri-
gation artificielle de faon mnager les rserves en
eau. Il faut miser sur des stratgies dites No Regret.
Il faut entendre par l les planifications stratgiques
qui nentraneront aucune consquence ngative
aussi bien aujourdhui que demain, cest--dire qui
sont capables de sadapter diffrents scnarios cli-
matiques.
]] Rduire lexposition: il sagir de transfrer des
lments menacs hors de la zone de danger. Dans
lamnagement du territoire, cette exigence est dj
Informer et sensibiliser
Pour amliorer la prise de conscience et laccepta-
tion des mesures dadaptation, il est important din-
former et de sensibiliser suffisamment le monde poli-
tique, ladministration et le grand public. Ladaptation
au changement climatique ncessite une action com-
mune de diffrents acteurs et de diffrentes poli-
tiques. Lamnagement du territoire peut jouer ici un
rle prcieux de sensibilisation auprs dinstances et
dans des processus politiques interdisciplinaires et
intersectoriels.
Un outil de travail pour amnagistes
partiellement satisfaite avec la dlimitation des terri-
toires risque sur les cartes des dangers et ldiction
de prescriptions. La structure des constructions et
des infrastructures existantes ne pouvant toutefois
pas tre modifie fondamentalement, lexposition au
danger naturel ne peut pas tre rduite partout de la
mme manire.
]] Encourager des processus de planification
flexibles et volutifs: les processus capables de
bien ragir aux changements sont essentiels. Il faut
pour cela tirer les enseignements des vnements
passs, conserver une flexibilit suffisante pour ra-
gir aux changements futurs et rexaminer et adapter
rgulirement les bases et les principes de planifica-
tion. Lamnagement du territoire nest pas un pro-
cessus qui vise un tat final souhait, mais un pro-
cessus qui dploie des effets progressifs et qui est
capable de sadapter. Cela suppose de penser en sc-
narios et de prendre en compte diffrentes volutions
possibles. Lamnagement du territoire est habitu
penser long terme et tenir compte des volutions
futures. Les processus et les horizons de planification
des instruments disponibles sont parfaitement adap-
ts pour pouvoir ragir aux dfis du changement cli-
matique.
7
Intgrer les comptences-cl de lamnagement du territoire Reconnatre et ex-
ploiter les synergies
Le changement climatique augmente limportance
des fonctions et des mthodes de lamnagement du
territoire. Il lui faut, encore plus quavant, appliquer le
principe de prcaution au niveau de la planification,
trancher les conflits dintrt et soutenir les proces-
sus de pese des intrts. Les comptences du dve-
loppement territorial, telles que lapproche interdisci-
plinaire et les formes de collaboration entre secteurs
et entre collectivits territoriales, sont de rigueur. Ces
comptences doivent tre entretenues et intgres.
Les stratgies dadaptation au changement clima-
tique vont souvent de pair avec des stratgies pour
un dveloppement territorial durable. Une fois que
des synergies sont dtectes et prises en compte,
les mesures dadaptation deviennent plus faciles
mettre en uvre. Le tableau 1 prsente les syner-
gies entre ladaptation au changement climatique et
dautres objectifs du dveloppement territorial:

Stratgie daction Synergies entre objectifs dadaptation et autres objectifs

Utilit pour ladaptation au chan- Utilit pour dautres objectifs
gement climatique
Utilisation mesure du sol Assurer la disponibilit des sur- Eviter le mitage du territoire
faces, maintenir et crer des zones-
tampon en vue dutilisations ult-
rieures
Constructions nergtiquement Encourager des structures territo- Minimiser la consommation ner-
efficaces riales qui mnagent les ressources gtique, protger le climat
Dveloppement des Hitzebelastung in Stdten reduzie- Lebensqualitt in Stdten erhhen
ren
espaces non construits Rduire la concentration de chaleur Accrotre la qualit de vie dans les
dans les villes villes
Mise en rseau Crer des zones de refuge pour Protger et encourager la diversit
les espces vulnrables, assurer biologique
ladaptabilit des espces et per-
mettre le passage du gibier
Surfaces dassolement Conserver les surfaces et maintenir Conserver les terres agricoles,
ouvertes les options dadaptation les prserver du btonnage, pour
la scurit alimentaire en cas de
crise
Forts diversifies Minimiser le risque, prvoir diff- Conserver la diversit et les diff-
rentes fonctions dans des condi- rentes fonctions de la fort
tions changeantes, faire de la fort
un lieu o se retirer durant les ts
chauds
Diversification dans le tourisme Assurer la comptitivit long Assurer la comptitivit du tou-
terme des destinations touristiques risme , soutenir les restructura-
en mettant en place de nouvelles tions dans le tourisme
stratgies

Tableau 1: synergies entre adaptation au changement climatique et autres objectifs du dveloppement territorial.

8 Changement climatique et dveloppement territorial

3.2 Stratgies daction thmatiques et cas pratiques
Les espaces non construits et les espaces verts lvent la qualit de vie
En t, le changement climatique renforcera les
effets ngatifs du climat dans les villes et les agglo-
mrations. La chaleur et la pollution de lair nces-
sitent damnager des couloirs pour assurer lame-
ne dair frais. Le dveloppement de lurbanisation
vers lintrieur et laugmentation de la densification
ne doivent pas empcher une offre suffisante des-
paces non construits dans les zones urbanises.
Que peuvent faire les amnagistes?
]] Elaborer des analyses climatiques locales
qui serviront de base pour le dveloppement
territorial futur et pour dautres acteurs.
]] Intgrer les questions climatiques dans le
dveloppement urbain.
]] Encourager la coordination entre lurbanisation
et le dveloppement des espaces non construits.
]] Prserver, tendre et relier les espaces verts
et les espaces non construits pour assurer une
souplesse suffisante en cas de mesures dadapta-
tion au changement climatique.
]] Amliorer la vgtalisation des btiments:
vgtaliser les toits et les faades, vgtaliser les
cours intrieures.
Stratgies daction possibles pour ladaptation au changement climatique dans les villes et les agglomrations
Cas pratique n1: planification et construction sur un territoire densment bti: exemple de Ble-Ville
Lanalyse climatique de la rgion de Ble (KABA)
Les villes sont des lots de chaleur dont la temp-
rature dpasse en partie nettement celle des com-
munes alentour. Du fait du niveau lev des mis-
sions et de la densit des constructions qui rend la
ventilation difficile, la pollution y est aussi plus le-
ve. Ces liens de cause effet, dj bien tudis,
ont amen les instances charges de lamnagement
du territoire et lUniversit de Ble conduire le pro-
jet KABA (Klimaanalyse der Region Basel) au milieu
des annes 90. Lun des objectifs tait de mettre les
enseignements sur les conditions et les dcisions cli-
Un outil de travail pour amnagistes
Du fait de laccroissement de la densification dans les
villes, il faut donc non seulement garantir la qualit
du bti, mais aussi crer des lots de fracheur, des
surfaces ombrages en suffisance et de nouveaux
espaces verts pour assurer la qualit de vie. Les sur-
faces impermables devront tre rduites l o cela
savre opportun.
]] Dvelopper des structures dincitation pour
garantir des espaces non construits.
]] Dans les zones btir, dfinir les taux dimper-
mabilit et de vgtalisation.
]] Introduire des dispositions en matire de
vgtalisation dans les rglements sur les
constructions et les rglements de zones, le cas
chant les complter (p.ex. vgtalisation des
toitures et des faades). Les espaces verts doivent
tre amnags de manire ce que la vgtation
choisie corresponde loffre hydrique disponible.
]] Garantir une ventilation suffisante de la
structure de lhabitat, en particulier lors de grands
projets de construction.
Figure 2: analyse climatique de la rgion de Ble (KABA) 1998:
extrait de la carte daide la planification (page de garde Nord-
Ouest).
9
matiques en milieu urbain la disposition de la ville,
des cantons et de la planification rgionale. Lam-
nagement du territoire peut ainsi tenir compte des
aspects climatiques locaux et prendre les dcisions
qui simposent.
Le projet KABA a servi tablir des cartes danalyse
et de planification climatique de la rgion de Ble,
qui sont disponibles depuis 1998. La figure 2 pr-
sente un extrait de la carte daide la planification.
La carte contient des indications sur la ventilation, la
puret de lair et la situation thermique; elle indique
des mesures pour prserver, amliorer ou rtablir les
couloirs damene dair. En rouge sont reprsents
par exemple les territoires o la ventilation est cri-
tique. Du fait de la structure du tissu bti, la ventila-
tion y est difficile, voire impossible. Lobjectif est de
rtablir la connexion avec les couloirs damene dair.
La couleur jaune dsigne les territoires dans lesquels
les couloirs damene dair ne peuvent pas remplir
correctement leur fonction.
Figure 3: projet architectural dErlenmatt (source: Service SIG, BL).
10
Espaces non construits, espaces verts et fonds
aliment par le produit de la taxe sur la plus-
value
Les espaces construits doivent comprendre un
nombre suffisant de surfaces libres. Ils doivent en
outre tre amnags de manire ne pas avoir def-
fets ngatifs et encourager les effets positifs sur le
climat urbain. Pour prserver et amliorer la qualit
de vie des habitants, il est important de combiner dif-
frentes mesures.
Le Plan directeur du canton de Ble-Ville (2009) pr-
voit notamment une ddensification ponctuelle
de divers quartiers comptant un nombre insuffisant
despaces non construits et despaces verts. Le but
est de crer des parcs, des espaces verts et des
espaces non construits supplmentaires accessibles
au public sur des terrains rachets par les pouvoirs
publics. Pour le financement des espaces verts, le
canton peut sappuyer notamment sur le fonds ali-
ment par le produit de la taxe sur la plus-value cr
en 1977. Le produit de cette taxe est affect des pro-
jets damnagement du territoire.
Changement climatique et dveloppement territorial
Amlioration de la qualit de vie: exemple
dErlenmatt
La rorganisation de lexploitation des Chemins de fer
allemands (DB) en 1998 a libr laire occupe par la
gare de marchandises DB et permis de laffecter une
nouvelle utilisation. Pour le canton de Ble-Ville, cet
espace reprsente lun des derniers grands terrains
de dveloppement. Il borde lautoroute (partie de la
tangente nord) et des quartiers du Petit-Ble dens-
ment construits et peu vgtaliss. Il tait prvu de
crer sur cette aire un nouveau quartier comprenant
plus de 700 logements, un centre commercial, deux
places et un vaste parc. Outre des rflexions relatives
lamnagement du territoire, les conditions clima-
tiques locales ont aussi t prises en compte un
stade prcoce du projet. En ouvrant le tissu bti en
direction du champ, il est possible damener de lair
frais du Nord en provenance de la valle du Wiesen-
tal. Cet aspect tait une partie intgrante de la mise
au concours architecturale organise par la Ville. La
carte daide la planification (KABA) a servi de base
la planification (figure 2). Des espaces verts suffisants
et loccupation rationnelle du territoire attnuent le
problme de la concentration de la chaleur en t et
permet lair de circuler dans ce quartier dans le sens
nord-sud (figure 3).

Les expriences ralises Ble montrent quil

existe aujourdhui dj des approches pour encou-
rager les espaces non construits et les espaces
verts en tenant compte des conditions climatiques
locales. Une urbanisation durable visionnaire, qui
tient compte aussi du changement climatique, peut
contribuer garantir et amliorer la qualit de
lair en milieu urbain. Etant donn que quelques
approches et instruments se heurtent leurs
limites au moment de lapplication, en particulier
en ce qui concerne le bti existant, il est nces-
saire dinstitutionnaliser la collaboration entre les
acteurs concerns. Des programmes dincitation,
par exemple pour vgtaliser les toitures et les
faades, peuvent aussi jouer un rle dterminant.

Un outil de travail pour amnagistes 11

Utilisations du territoire et gestion des dangers naturels
La multiplication des phnomnes extrmes tels que
les crues, les glissements de terrain et les vagues
de chaleur reprsentent des dfis variables selon
les rgions du pays. Ltendue des dgts ne cesse
daugmenter. En raison du changement climatique,
la gestion des dangers et des risques naturels lis
aux usages du territoire prend une importance plus
grande. Plus lutilisation du territoire est intense, plus
la gestion des dangers naturels devient importante.
Le dveloppement territorial doit piloter lurbanisation
Que peuvent faire les amnagistes?
]] Actualiser les bases de dcision en permanence
et en mettre disposition de nouvelles pour viter
dutiliser une zone risques ou pour dtecter les
risques prsents dans une zone btie existante.
]] Reconnatre les risques un stade prcoce et
les intgrer dans la planification.
]] Soutenir une protection diffrencie contre les
dangers naturels: dfinir le degr de protection
et les mesures qui en dcoulent en fonction de la
valeur et de limportance dun objet, prvoir
Stratgies daction possibles pour ladaptation au changement climatique dans le contexte des dangers naturels
Cas pratique n2: en prsence de dangers naturels, encourager un amnagement du territoire
fond sur le risque
Le changement climatique augmente les ris
ques dus aux dangers naturels
Au cours de ces dernires annes, de nombreuses
intempries ont occasionn des dgts mat-
riels considrables. La hausse des dgts matriels
rsulte cependant aussi dune sollicitation toujours
plus intense du territoire et de laugmentation de
valeur des btiments et des infrastructures. La prise
en compte des risques devient un lment central
dun dveloppement territorial durable.
12
de faon ce que le potentiel de dommages et, par-
tant, les risques restent supportables. Pour les mises
en zone btir ou les nouvelles infrastructures, les
rgions risques peuvent tre vites. La situation est
plus dlicate pour les surfaces dj bties. Les risques
futurs et les dangers existants doivent se voir accor-
der une attention plus soutenue. En ce qui concerne
les cours deau, il faut prvoir des espaces de rten-
tion et des corridors dvacuation en suffisance.
cependant aussi des mesures pour tous les objets
(y c. rflexions sur les espaces extrieurs).
]] Amnager des bassins de rtention, des zones
de dbordement et des corridors dvacuation en
cas de surcharge.
]] Renseigner et dialoguer avec la population
pour lamener grer les risques et les dangers
naturels. Souligner limportance de la collabora-
tion avec les assurances et de la responsabilit
individuelle.
Une planification fonde sur le risque consiste
dceler un stade prcoce les conflits lis
aux dangers naturels
La premire priorit de la gestion des dangers natu-
rels est dviter les conflits entre les risques et lutili-
sation issue de la planification territoriale. Lors dune
extension urbaine ou de la cration d infrastructures,
il est possible dviter les zones risques existantes.
Il est par contre plus difficile et beaucoup plus co-
teux de rduire les conflits lis aux dangers natu-
rels dans des zones dj construites ou pour des les
infrastructures existantes. En rgle gnrale, il faut
prvoir dans ces cas-l des mesures de protection
de lobjet ou des mesures dorganisation. Un am-
nagement du territoire fond sur le risque cherche
Changement climatique et dveloppement territorial
non pas viter totalement le risque, mais plutt
prendre conscience du risque et le grer au mieux.
Le but nest pas dempcher (totalement) une utilisa-
tion, mais de sensibiliser la gestion des risques et
de trouver des solutions utiles et acceptables pour
les acteurs concerns. Les solutions peuvent varier
selon les situations. Lamnagement du territoire a un
rle central jouer. Pour de nouvelles utilisations, il
est possible de prvoir un stade prcoce des sites
alternatifs ou, dans les zones bties existantes, de
dceler les risques prsents et de dfinir des restric-
tions dutilisation avec les acteurs intresss. Luti-
lisation du territoire fonde sur le risque sadresse
non seulement aux dangers existants, mais aussi aux
risques qui peuvent apparatre la suite de nouvelles
utilisations ou dune utilisation plus intensive.
A la diffrence des cartes des zones de danger, lam-
nagement du territoire fond sur le risque ne sint-
resse pas exclusivement aux zones de danger. Les
risques sont identifis indpendamment des degrs
de danger. Les valeurs futures, comme les valeurs
personnelles et les valeurs matrielles, doivent tre
classes dans le cadre dune pese des intrts, de
manire ce quelles soient touches le plus rarement
et le plus faiblement possible par les phnomnes
Risque
Pl
de anifi
s m ca
es tion
ur
es int
gra
le
Objectif de
protection
Risque actuel
Vrifi- Planification intgrale,
cation mise en place des mesures
Figure 4: exemple de schma de gestion des risques.
Un outil de travail pour amnagistes
naturels. La tche de lamnagement du territoire
consiste concilier lutilisation et la protection. Pour
cela, il faut que tous les partenaires simpliquent acti-
vement dans ce processus.
Un amnagement du territoire fond sur le
risque doit tre aussi simple que possible
Lobjectif dun amnagement du territoire fond sur
le risque est de dtecter qualitativement les risques
essentiels. Une mthode plus dtaille peut ven-
tuellement tre applique pour des projets de grande
ampleur. La mthode, qui se trouve encore en phase
pilote en 2013, est conue de manire tre appli-
que relativement facilement et sur la base des bases
existantes (cartes des zones de dangers et de leur
intensit, plans de zones et projets de dveloppe-
ment de la commune) par un bureau spcialis dans
lamnagement du territoire ou par un responsable
de lamnagement dune commune, en collaboration
avec des spcialistes en dangers naturels. Plus lam-
nagement du territoire fond sur le risque est appli-
qu un stade prcoce, plus la marge de manuvre
est grande. Dans une phase prcoce, il est possible
daccomplir les dmarches suivantes:
]] Evaluer les risques et examiner les autres sites pos-
sibles.
Diminuer risques
inacceptables
Scurit
atteinte
Eviter nouveaux
Objectif
risques inacceptables
de scurit
ques acceptables
Supporter ris-
Risque aprs
les mesures
Temps
Utilisation du territoire fonde sur le risque,
vrification priodique
13
]] Faire concider au mieux lutilisation et le risque ou
limiter certaines utilisations.
]] Adapter la planification au site et prvenir les risques.
]] Discuter un stade prcoce des risques rsiduels
et de leur admissibilit, notamment quand une utilisa-
tion fait peser de grands risques sur les personnes ou
quand elle soulve des risques particuliers.
Dans une phase ultrieure, p.ex. lors dune demande
dautorisation de construire, la marge de manuvre
se rtrcit souvent significativement, car toute modi-
fication majeure apporte au projet peut entraner
des cots disproportionns. Il vaut nanmoins la
peine de pratiquer, dans ces cas-l ou dans une zone
btie existante, un amnagement du territoire fond
sur le risque. Les acteurs concerns sont ainsi sensi-
bilises aux risques existants et peuvent prendre les
mesures utiles.
A quoi peuvent ressembler concrtement les
mesures dun dveloppement territorial fond
sur le risque?
Les cartes de dangers renseignent sur les menaces
existantes. Elles doivent tre transposes avec les
instruments de lamnagement du territoire. Durant
la mise en uvre, les rflexions sur les risques
devraient aussi tre prises en compte dans le futur.
Sur le principe aucun risque supplmentaire ne doit
apparatre. Dans les zones bties existantes, les
risques ne doivent pas aller au-del de ce qui est sup-
portable. Cela signifie notamment:
]] Les sites destins des utilisations spciales
doivent tre recherchs lchelle supracommunale.
A lintrieur dune commune, pour de nouvelles utili-
sations, des sites alternatifs doivent tre examins
un stade prcoce laune des dangers naturels.
]] Dans les zones trs exposes (zones de dangers
marques en rouge), aucune nouvelle construction
ne doit tre autorise sans une pese obligatoire des
risques, mme si louvrage fait lobjet de mesures de
protection.
]] Lors de travaux de transformation denvergure,
la structure du btiment devrait tre renforce et
les espaces extrieurs devraient tre amnags de
manire protger les vies humaines.
14
]] Dans les zones restantes, y compris dans les zones
de dangers marques en jaune (dangers rsiduels
inclus), des mesures sont prvoir en cas de nou-
velles constructions ou de travaux de transformation.
Leur mise en uvre peut toutefois tre rglemen-
te diffremment (p.ex. par le biais des assurances
ou par des prescriptions dans les autorisations de
construire).
]] Les substances dangereuses pour lenvironnement
ou les infrastructures sensibles servant lapprovi-
sionnement nont, dune manire gnrale, pas leur
place dans des zones de dangers.
Les questions-cl dun dveloppement territo-
rial fond sur le risque sont donc les suivantes:
1. Quelles utilisations ou intensifications de lutilisa-
tion sont prvues? Prsentent-elles un risque lev
pour les personnes? Des infrastructures importantes
sont-elles menaces? En cas dutilisations spciales:
quelles dcisions dimplantation doivent tre prises
au niveau de la commune, de la rgion, du canton ou
de la Confdration?
2. Quels sont les dangers existants? De quels proces-
sus sagit-il? Quels sont les niveaux de danger rsi-
duels ? Quel est lintervalle entre le temps davertis-
sement et le temps dvacuation?
3. Quelle est la marge de manuvre disponible? Des
sites alternatifs sont-ils possibles ou le processus de
planification est-il ce point-l avanc que le plan
dexcution existe dj? Des prescriptions peuvent-
elles tre dictes (proportionnalit)? Des mesures
organisationnelles sont-elles concevables?
La mthode de lamnagement du territoire
fond sur le risque est relativement nouvelle. Des
exemples montrent cependant que la prise en
compte des risques permet dviter des dgts
matriels majeurs, en particulier dans les zones de
dangers marques en jaune et en jaune clair. La
mise en uvre de ce principe ne peut se faire tou-
tefois quen troite collaboration avec toutes les
personnes concernes, soit les amnagistes, les
propritaires fonciers, les spcialistes en dangers
naturels et les assurances.
Changement climatique et dveloppement territorial
Risques et chances dans le tourisme de montagne
Les conditions denneigement de plus en plus incer-
taines, laugmentation possible des dangers naturels
et les modifications du paysage, telles que la fonte des
glaciers, reprsentent des dfis majeurs pour le tou-
risme. Lindustrie des sports dhiver, qui constitue en
de nombreux endroits le principal pilier du tourisme,
peut tre remise en question, certaines infrastruc-
tures ne sont plus rentables. Les Pralpes en parti-
culier sont concernes. Elles pourraient en profiter
en devenant dimportants buts dexcursions estivales
Que peuvent faire les amnagistes?
]] Dfinir des principes soutenant la diversification
de loffre touristique, en particulier le tourisme
dt.
]] Soutenir les acteurs de lindustrie du tourisme
dans le sens dun dveloppement territorial
durable.
]] Evaluer les projets de nouvelles infrastructures
ou dextension des infrastructures de tourisme
Stratgies daction possibles pour ladaptation au changement climatique dans le tourisme
Cas pratique n3: la rgion du Monte Tamaro montre lexemple: une offre touristique sans neige
Le manque de neige, un danger pour le tou-
risme dhiver
Les hivers plus chauds menacent en particulier les
domaines skiables des Pralpes et des rgions de
basse altitude comme ceux du Tessin. La rgion du
Monte Tamaro, qui tait autrefois axe principale-
ment sur le tourisme dhiver, a dj connu des condi-
tions denneigement insuffisantes et, partant, des
difficults financires en raison du changement cli-
matique.
Innovation et diversification: le Monte Tamaro,
du tourisme dhiver au tourisme dt
En 2003, les responsables du Monte Tamaro ont pris
la dcision, en toute conscience, dabandonner le
tourisme dhiver. Depuis cette rorientation, la saison
touristique sur le Monte Tamaro stend de Pques
fin octobre. Dans le sillage de cette nouvelle strat-
Un outil de travail pour amnagistes
grce la fracheur de laltitude. Le dveloppement
territorial peut soutenir les efforts dadaptation de lin-
dustrie du tourisme aux nouvelles conditions clima-
tiques, comme la valorisation du tourisme dt ou la
diversification de loffre. Il devra de plus en plus sou-
vent aussi concilier les intrts de la protection et
ceux de lutilisation des valeurs naturelles, p.ex. lors
de projets dextension de domaines skiables, et veiller
ce que les nouvelles offres soient compatibles avec
les exigences de la protection de lenvironnement.
dhiver et de tourisme dt sous langle des effets
du changement climatique (p.ex. extension du
domaine skiable, canons neige, bassins daccu-
mulation, remontes mcaniques).
]] Encourager des stratgies globales dans le
tourisme.
]] Viser une collaboration intercommunale pour
assurer la diversification dans le tourisme.
gie, loffre estivale a t entirement renouvele et
sensiblement dveloppe. Une vaste gamme dacti-
vits est propose diffrents groupes-cibles. Parmi
ces activits figurent une piste de luge, un parcours
suspendu, un parcours de Nordic Walking, un sentier
culturel et un parcours sant. Deux pistes et un parc
sont proposs aux vttistes. La plus longue tyro-
lienne de Suisse est galement la disposition des
visiteurs.
Sortir du tourisme dhiver, une chance?
Les conditions denneigement incertaines reprsen-
taient un risque pour lancien domaine de sports de
neige du Monte Tamaro, situ basse altitude. Si les
moyens financiers avaient continu dtre investis
dans des infrastructures non rentables ou dans des
installations denneigement artificiel, largent aurait
manqu pour assurer la ncessaire diversification
15
de loffre. Les Pralpes sont des destinations impor-
tantes pour les excursions estivales et peuvent tirer
leur pingle du jeu en t en attirant les randonneurs
en qute de fracheur. Le Monte Tamaro y a vu une
chance saisir pour sadapter aux consquences du
changement climatique.
Le changement climatique comporte la fois des
chances et des risques pour le tourisme. Ceux-ci dif-
frent selon les rgions et les types de tourisme. Les
stratgies dadaptation des destinations sont par
consquent htrognes, individuelles et ncessitent
une volont de changement et une capacit dinnova-
tion. Il nexiste pas de recette universelle. Le dvelop-
pement de loffre dt doit tre considr de manire
Parc daventures et une pist de luge dt: Monte Tamaro a considrablement largi son offre estivale (source: Monte Tamaro)
16
rgionale. Les responsables touristiques sont appels
collaborer et laborer des stratgies globales et
coordonnes, car chaque fournisseur de prestations
contribue lattrait de la destination.
Les consquences du changement climatique
reprsentent un dfi majeur pour le tourisme, car
elles obligent les responsables touristiques inno-
ver. Pour maintenir lattrait dune destination touris-
tique, les responsables doivent adapter loffre de
nouvelles ralits. Les amnagistes peuvent appor-
ter une contribution en tenant compte des change-
ments que devraient connatre le climat et le pay-
sage et en intgrant ceux-ci dans leur planification.
Changement climatique et dveloppement territorial
Prserver les ressources naturelles
Le changement climatique a des effets tant sur la
consommation que sur la production et la disponibi-
lit des ressources nergtiques et hydrauliques. Les
priodes de scheresse en t deviendront plus lon-
gues et plus frquentes. Loffre et lutilisation des res-
sources devront tre mieux coordonnes entre elles.
Le risque de conflit entre utilisation et protection aug-
Que peuvent faire les amnagistes?
]] Soutenir les travaux visant quilibrer loffre et
la demande de ressources hydrauliques et assurer
le contrle futur.
]] Dfinir des surfaces prioritaires pour garantir les
rserves deaux souterraines et les rserves deau
potable.
]] Soutenir les processus de planification axs sur
la coopration: p.ex. participer la mise en uvre
de stratgies rgionales intgres de gestion de
leau et de lnergie.
Stratgies daction possibles pour ladaptation au changement climatique dans un contexte de rarfaction des ressources naturelles
Cas pratique n4: utilisation de leau dans les Grisons aujourdhui et demain
Hausse des conflits lis aux ressources hydrau-
liques
Les conflits dintrt lis aux ressources hydriques
augmenteront. Lapprovisionnement en eau devient
de plus en plus important et la question de la gestion
de leau se pose avec de plus en plus dacuit. Fort de
ce constat, le canton des Grisons sest pench sur les
consquences auxquelles il faut sattendre sur la ges-
tion, sur lvolution des besoins en eau et sur les dif-
ficults dapprovisionnement qui pourraient survenir.
Analyse des besoins en eau compte tenu du
changement climatique
Les Grisons disposeront, selon toute vraisemblance,
de rserves deau suffisantes mme en cas de chan-
gements climatiques. A long terme, la rarfaction de
leau issue de la fonte des neiges et des glaciers et
des ts plus secs pourraient conduire, par endroits,
des pnuries deau et, partant, des difficults
Un outil de travail pour amnagistes
mentera. Le dveloppement territorial doit viser une
planification nergtique territoriale intgrale, une
meilleure gestion de leau et une structure territoriale
qui mnage les ressources naturelles. Il aura galement
pour tche, de plus en plus, de concilier lutilisation des
nergies renouvelables et les autres utilisations du ter-
ritoire, comme la protection de la nature et du paysage.
]] Dfinir le dveloppement territorial comme
une tche transversale pour rsoudre un stade
prcoce les conflits dintrt (p.ex. utilisation des
nergies renouvelables, protection de la nature et
tourisme).
]] Examiner et prsenter les possibles conflits
dintrt lors de projets et dutilisations de
surfaces forte consommation hydraulique.
dapprovisionnement. La scurit de lapprovision-
nement en eau potable, les besoins accrus dirriga-
tion dans lagriculture et de lenneigement artificiel
des pistes de ski en particulier, pourraient donner lieu
des conflits. Une modification de la gestion des bas-
sins daccumulation et les prlvements deau dans
les fleuves et les rivires pourraient aussi gnrer des
tensions. Compte tenu de ces lments, il est apparu
ncessaire et opportun dlaborer un plan de gestion
de leau.
Plan de gestion de leau
Pour garantir une gestion rationnelle des ressources
hydrauliques, il est ncessaire de disposer dune stra-
tgie globale comportant plusieurs angles dattaque.
Cette stratgie pourrait contenir les lments comme
en figure 5.
Pour cela, il est essentiel dlaborer des bases sur
les rseaux hydrologiques, sur la nappe phratique,
17
sur les eaux de source et le sur dveloppement de en la matire de prcieuses bases de planification
la consommation. Dans de nombreux endroits, lab- et peuvent servir dclencher, le cas chant, des
sence de donnes ne permet pas de prvoir long adaptations lgislatives.
terme les dsquilibres possibles entre loffre et la
demande deau. Cela tient notamment aussi au fait
que la gestion de leau relve de la comptence des
communes. Pour contrer les pressions sur les res-
sources hydrauliques et surmonter les conflits din-
trt, il est important de mener des analyses des
besoins. Cela ncessite une meilleure coordination
entre les services chargs de loctroi des conces-
sions.

Mme si aucun problme majeur nexiste actuel-

lement, la garantie long terme de lapprovision-
nement en eau doit tre amliore. Lutilisation de
leau est un thme transversal typique du dvelop-
pement territorial qui peut jouer un rle de sensibi-
lisation important. Appliquer le principe de prcau-
tion dans la planification signifie chercher de bonne
heure des solutions appropries en collaboration Lamnagement du territoire doit lavenir participer encore

avec les partenaires concerns. Les tudes livrent plus une meilleure gestion de leau (source : stock.xchng)

Observation de leau

Prvention Amnagement du territoire

- Protection de la nappe phratique / - Coordination des utilisations, territoires
des eaux de source protger dans le plan directeur
- Diminution des pertes - Zones de protection de la nappe phratique /
des eaux de source

Adaptation Amnagement du territoire

Utilisation par lagriculture, le tourisme, Prise en compte de nouveaux besoins dans
la production dnergie le plan directeur

Stratgies globales Amnagement du territoire

Parties de territoire, rseaux hydrologiques, Dfinition des exigences remplir dans le
canton plan directeur

Procdures dautorisation

Figure 5: Stratgie de gestion de leau des Grisons. Spycher et al. 2011.

18 Changement climatique et dveloppement territorial

4. Annexe

4.1 Bibliographie

]] Birkmann, J.; Schanze, J.; Mller, P.; Stock, M. (Hrsg.) 2012: Anpassung an den Klimawandel durch ru-
mliche Planung Grundlagen, Strategien, Instrumente. E-Paper der ARL Nr. 13, Hannover.
]] Office fdral du dveloppement territorial (ARE) 2011: Adaptation aux changements climatiques en
Suisse dans le secteur du dveloppement territorial. Contribution de lOffice fdral du dveloppement
territorial la stratgie dadaptation du Conseil fdral, Berne.
]] Office fdral du dveloppement territorial (ARE) 2009: Climat et territoire en changement. Tendances
globales consquences locales, bulletin dinformation du Forum du dveloppement territorial, n 3,
Berne.
]] Office fdral de lenvironnement (OFEV) (Ed.) 2010: Adaptation aux changements climatiques en
Suisse. Objectifs, dfis et champs daction. Premier volet de la stratgie du Conseil fdral du 2 mars
2012, Berne.
]] Office fdral de lenvironnement (OFEV), Office fdral de mtorologie et de climatologie (Mto-
Suisse) (Ed.) 2013: Changements climatiques en Suisse. Indicateurs des causes, des effets et des
mesures, Berne.
]] Bundesministerium fr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (Hrsg.) 2011: Klimawandelgerechte Stadten-
twicklung. Ursachen und Folgen des Klimawandels durch urbane Konzepte begegnen, Berlin.
C2SM, MeteoSwiss, ETH, NCCR Climate, andOcCC (Hrsg,) 2011: Swiss Climate Change Scenarios CH2011,
Zurich.
]] CIPRA International (Ed.) 2011: Le tourisme face au changement climatique. Un rapport de synthse de la
CIPRA, Schaan.
]] Eurac 2011: Klimareport Sdtirol, Bozen.
]] Fehrenbach, U., Parlow, E., Scherer, D. 2010: Klimaanalyse der Stadt Zrich (KLAZ), Zrich.
]] Mller,H., Weber,F. 2008: 2030: Der Schweizer Tourismus im Klimawandel, Bern.
]] OcCC / ProClim (Ed.) 2007: Les changements climatiques et la Suisse en 2050. Impacts attendus sur lenvi-
ronnement, la socit et lconomie, Berne.
]] Ptz, M., Kruse, S., Butterling, M. 2011: Bewertung der Klimawandel-Fitness der Raumplanung: Ein Leitfa-
den fr PlanerInnen. Projekt CLISP, ETC Alpine Space Programm.
]] Regierungsrat des Kantons Basel Stadt (Hrsg.) 2011: Bericht ber die Folgen des Klimawandels im Kanton
Basel-Stadt. Handlungsmglichkeiten und Handlungsbedarf aufgrund der Klimanderung in Basel-Stadt.
]] Conseil fdral suisse, CdC, DTAP, UVS, ACS 2012: Projet de territoire Suisse. Version remanie, Berne.
]] Secrtariat dEtat lconomie SECO (Ed.) 2011: Le tourisme suisse face aux changements climatiques.
Impacts et options viables, Berne.
]] Sustainability Center Bremen, o. J.: Klimaanpassung in Planungsverfahren: Leitfaden fr die Stadt- und
Regionalplanung, Bremen.

Un outil de travail pour amnagistes 19

4.2 Informations tlcharger

]] Akademie fr Raumforschung und Landesplanung (ARL) 2013: Glossar Klimawandel und Raumen-
twicklung. URL: http://shop.arl-net.de/glossar-klimawandel-raumentwicklung.html
]] Alliance dans les Alpes. URL: www.alpenallianz.org
]] Office fdral du dveloppement territorial (ARE): Changement climatique. URL: http://www.are.admin.
ch/themen/raumplanung/00236/04574/index.html?lang=fr
]] CIPRA: Vivre dans les Alpes. URL: http://www.cipra.org/fr
]] Climate Change Adaptation by Spatial Planning in the Alpine Space (CLISP). URL: www.clisp.eu/content/
]] CLISP: Bewertung der Klimawandel-Fitness der Raumplanung: Ein Leitfaden fr PlanerInnen.
URL: www.clisp.eu/content/sites/default/files/rz_finale_D_20110824_0.pdf
]] KomPass: Kompetenzzentrum Klimafolgen und Anpassung. URL: www.anpassung.net
]] klamis: Klimaanpassung Mittel-/Sdhessen. URL: www.moro-klamis.de/
]] Klima MORO: Raumentwicklungsstrategien zum Klimawandel. URL: www.klimamoro.de/
]] Klimaportal: Informationen zu Klimanderung, Auswirkungen und Massnahmen.
URL: www.climate-change.ch
]] Leitfden zum Umgang mit dem Klimawandel in der rumlichen Planung, die in unterschiedlichen Fors-
chungsprojekten erarbeitet wurden: URL: www.klima-und-raum.org/leitfden
]] Plate-forme nationale Dangers naturels (PLANAT) URL: www.planat.ch
]] REGKLAM: Entwicklung und Erprobung eines integrierten Regionalen Klimaanpassungsprogramms fr die
Modellregion Dresden. URL: www.regklam.de/

20 Changement climatique et dveloppement territorial