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INEFICINCIAS LOGSTICAS NO
AGRONEGCIO PARANAENSE
PROJETO BENIN 1
MENSURAO DAS
INEFICINCIAS LOGSTICAS NO
AGRONEGCIO PARANAENSE
PROJETO BENIN
RELATRIO DO
PRODUTO 1
PROJETO BENIN 2
Coordenao Geral
Jos Vicente Caixeta Filho
Equipe Tcnica
Annelise Sakamoto Izumi
Marcela Traldi
Jssica Eveline Arthuso
Natalia Gonalves
Rafael Antonio Cren Benini
Rafael Pontuschka
Thiago Guilherme Pra
PROJETO BENIN 3
O Grupo de Pesquisa e Extenso em Logstica Agroindustrial - ESALQ-LOG,
institucionalmente ligado ao Departamento de Economia, Administrao e Sociologia
da ESALQ/USP, tem como principal objetivo desenvolver estudos e pesquisas aplicadas
em logstica que promovam a facilitao de negcios nacionais e internacionais,
principalmente no segmento agroindustrial.
A nova sede do Grupo ESALQ-LOG foi inaugurada em 2011, na abertura dos trabalhos
do 8 Seminrio Internacional em Logstica Agroindustrial, contando com a presena do
Prof. Jos Roberto Postali Parra, Diretor da ESALQ; do Prof. Raul Machado Neto,
Vice-Diretor da ESALQ; do Prefeito do Campus, Prof. Jos Otvio Brito e do Prof. Jos
Vicente Caixeta Filho, Coordenador do Grupo ESALQ-LOG.
PROJETO BENIN 4
Sumrio
1. INTRODUO ............................................................................................................. 8
2. LITERATURA SOBRE ARMAZENAGEM .............................................................. 11
2.1 Definio de armazenagem .............................................................................. 11
2.2 Tipos de armazns ........................................................................................... 12
2.3 Diferenas entre os tipos de negcio de armazenagem ................................... 15
2.4 Operaes envolvidas na armazenagem .......................................................... 17
2.5 Legislao ........................................................................................................ 27
2.6 Custos de Armazenagem ................................................................................. 28
3. MTODOS E DADOS ................................................................................................ 31
3.1 Pesquisa de campo ........................................................................................... 31
3.2 Elaborao e tabulao do questionrio ........................................................... 32
3.3 Escolha da amostra .......................................................................................... 33
3.4 Visitas realizadas ............................................................................................. 34
4. RESULTADOS ............................................................................................................ 47
4.1 Caracterizao de descontos e taxas ................................................................ 47
4.1.1 Transporte at o armazm......................................................................... 47
4.1.2 Descontos ................................................................................................. 48
4.1.3 Desconto de impureza .............................................................................. 49
4.1.4 Desconto de umidade................................................................................ 49
4.1.5 Qualidade do produto ............................................................................... 50
4.1.6 Taxas......................................................................................................... 50
4.1.7 Taxa de armazenagem .............................................................................. 50
4.1.8 Quebra tcnica .......................................................................................... 50
4.1.9 Taxa de comercializao .......................................................................... 52
4.1.10 Ad-valorem ou sobretaxa .......................................................................... 52
4.1.11 Taxa de administrao (Governo) ............................................................ 52
4.2 Exemplo ........................................................................................................... 53
4.3 Tabela de desconto de umidade ....................................................................... 55
PROJETO BENIN 5
4.4 Armazenagem em nvel de fazenda ................................................................. 58
5. CONSIDERAES FINAIS ....................................................................................... 60
6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................... 63
7. ANEXOS ...................................................................................................................... 66
PROJETO BENIN 6
Lista de Figuras
PROJETO BENIN 7
1. INTRODUO
PROJETO BENIN 8
A atividade de armazenagem necessria para que os mercados possam ser
abastecidos uniformemente ao longo do ano, pois a sazonalidade de safra e entressafra
no to acentuada para os consumidores, j que o volume de produtos agrcolas
demandando pelo consumidor final praticamente o mesmo durante o ano todo. Em
relao s commodities brasileiras, importante salientar que existe tambm uma
sazonalidade de movimentao em funo das janelas de exportao. Para o
abastecimento de tais janelas, o armazenamento tambm fundamental.
No processo logstico podem-se verificar fluxos de mercadorias, com aumento e
reduo de demanda de produtos, destacando os momentos favorveis, ou no, para
comercializao, podendo ou no existir a necessidade de armazen-los por um dado
perodo de tempo. Tendo a mesma importncia que a manuteno de estoque e sendo
menos relevante apenas que o transporte, o processo de armazenagem pode ser
considerado a terceira fora entre os chamados direcionadores de custos logsticos
(ALVARENGA E NOVAES, 2000; RAGO, 2002).
Apesar disso, o armazenamento pode ser um dos principais pontos de
desperdcio de gros, por vezes apresentando perdas qualitativas e quantitativas. Sob
condies adequadas o gro pode ser armazenado por muitos anos com a taxa de
deteriorao mnima, porm em condies desfavorveis, o produto sofre danos
considerveis em poucos dias, pois a taxa de deteriorao depende da atividade das
variveis biticas que so afetadas principalmente pela interao da temperatura e
umidade, alm das prticas de colheita, limpeza, secagem, combate a insetos e
preveno de fungos (REGINATO-DARCE, 2010). Portanto a qualidade est
diretamente ligada aos sistemas de tratamento e conservao que devem estar adequadas
ao produto (BRAGATTO & BARRELA, 2001).
O estado do Paran o primeiro em capacidade de armazenagem e o segundo em
quantidade de unidades armazenadoras cadastradas, sendo as mesorregies do Norte
Central Paranaense e o Oeste Paranaense, aquelas de maior capacidade de
armazenagem. Segundo dados da Conab (2012), a capacidade esttica para
armazenagem de gros no estado do Paran de aproximadamente 27 milhes de
toneladas em 2012, enquanto a produo de gros estadual em 2012 foi de
aproximadamente 31 milhes de toneladas (SIDRA-IBGE, 2012), ou seja, a capacidade
esttica de estocagem no suficiente para armazenar tudo que produzido, fato que
pode trazer entraves no trajeto entre a lavoura e o armazm e do armazm para o porto.
PROJETO BENIN 9
O presente trabalho tem como intuito a anlise das condies logsticas com
enfoque em armazenamento para soja, milho e trigo no estado do Paran, atravs da
anlise de diversas variveis visando mensurar as perdas existentes devido s
ineficincias logsticas existentes na cadeia de distribuio dessas commodities.
PROJETO BENIN 10
2. LITERATURA SOBRE ARMAZENAGEM
PROJETO BENIN 11
aos consumidores. As alteraes que as atividades de comercializao exercem sobre a
matria-prima agrcola so de trs naturezas: alteraes de forma, tempo e espao. No
primeiro caso, mais fcil visualizar o processo de produo envolvido: atravs do
processamento, combinam-se recursos produtivos para alterar a forma do bem. Nos
outros dois casos tambm se tem um processo de produo que emprega recursos na
criao de servios de armazenamento (transferncia do bem ao longo do tempo) e
transporte (transferncia do bem no espao).
A importncia do armazenamento se d exatamente em funo da possibilidade
de maior adequao s oscilaes de oferta e demanda dos produtos agrcolas, sendo o
mesmo fundamental na obteno de respostas mais rpidas e eficientes que atendam a
tais comportamentos (FARIA E COSTA, 1995). No apenas um meio de equilbrio
entre produo e demanda, mas tambm uma garantia de continuidade cadeia de
suprimentos. Atua na agregao de valor na oferta de servios diferentes aos clientes,
impactando diretamente na eliminao de avarias, registros confiveis, acesso
tecnologia, roteirizaro, dentre outros (RODRIGUES, 2003).
Dessa forma, segundo Barros (2007), as polticas voltadas para a infraestrutura
de comercializao so capazes de alterar preos e margens. Dentre tais polticas est a
presena ou no de armazns (pblicos e/ou privados) que visam, principalmente,
atenuar as oscilaes de preos e regularizar o abastecimento. Como se sabe, a demanda
por produtos agrcolas , em geral, inelstica aos preos, significando que aumentos de
preo so proporcionalmente maiores que as redues nas quantidades. Desse modo,
quando a oferta se retrai, tanto o dispndio do consumidor como a renda do produtor
aumentam. Mas, desde que a demanda ao produtor seja menos elstica, conclui-se que a
renda do produtor aumentar proporcionalmente mais que o dispndio do consumidor.
Assim sendo, a parcela do agricultor nos gastos do consumidor aumentar, ou seja, a
margem percentual de comercializao diminuir.
PROJETO BENIN 12
pilares, os armazns recebem o nome de elevados. Exemplos destes tipos de estrutura
podem ser visualizados nas figuras a seguir.
PROJETO BENIN 13
carbnico o que acaba por bloquear o desenvolvimento de insetos e outros organismos
nocivos armazenagem. Recomenda-se para este tipo de estrutura, que o produto se
apresente limpo, seco e devidamente tratados para evitar possveis proliferaes de
insetos.
PROJETO BENIN 14
2.3 Diferenas entre os tipos de negcio de armazenagem
Os sistemas de armazenagem disponveis se encontram sob mltiplas
modalidades que se dividem em cinco categorias: prprio, cooperativa, cerealista,
trading e governamental. difcil definir como uma unidade armazenadora se encaixa
apenas pelos valores de capacidade de armazenagem, pois depende do nvel de
produo que a unidade realiza e principalmente do modelo de negcio aplicado a esta
unidade.
No caso do armazm do tipo prprio, ele encontrado dentro das propriedades
agrcolas, tendo sido construdo e mantido pelo prprio produtor rural. Neste caso, a
prpria fazenda que faz toda a operao de armazenamento do produto, que por sua vez
tambm do produtor. Em armazns desta natureza, dificilmente se encontra um padro
de preo da atividade logstica, uma vez que o agente dono do produto e armazenador
mesmo. Dessa forma, os custos geralmente so embutidos na prpria conta da fazenda.
Nas categorias seguintes, geralmente h particularidades especficas entre cada
empresa, porm para este trabalho os armazns sero classificados de forma
generalizada entre cada categoria destacada. Para os armazns de cooperativa, observa-
se que a construo e manuteno do mesmo ocorrem pela prpria cooperativa, que por
sua vez formada por um grupo de produtores (que podem ou no ter participao
igualitria dentro da cooperativa). Nestes casos, geralmente o produto armazenado ainda
de propriedade do produtor rural e no da cooperativa. Todos os custos so rateados
entre os cooperados, de forma que, em alguns casos a diviso feita por operao no
armazm enquanto que em outros casos o prprio custo mensal da cooperativa como
um todo que absorve tambm a armazenagem. As cooperativas renem interesses de
agricultores em torno de uma associao autnoma, satisfazendo, assim, necessidades
econmicas em comum. Na medida em que agrupam os pequenos produtores e coloca
toda uma estrutura fsica e tcnica a servio de seus cooperados, aumenta o poder de
barganha nesse mercado competitivo. As cooperativas tm uma participao relevante
no setor tanto de produo como de armazenagem, pois atuam como unidades coletoras.
importante destacar que a atividade de armazenamento uma das atividades de uma
cooperativa, que possui muitas outras, como compra coletiva de insumos, venda
coletiva de produto, assistncia tcnica aos produtores, entre outras. Tambm vlido
ressaltar que o estado do Paran possui uma forte presena de cooperativas.
Na categoria de armazenagem por um cerealista, entende-se que este agente
funciona como um intermedirio no mercado, comprando produto do produtor e
PROJETO BENIN 15
revendendo para o prximo elo da cadeia (que pode ser uma trading ou outro
comprador interessado). Assim, ao colocar o produto no armazm de um cerealista, o
produtor acaba tambm vendendo o produto. Dessa forma, todos os custos incidentes
sobre a atividade de armazenamento acabam sendo descontados do preo pago ao
produto. Alm disso, de forma generalizada, os custos so considerados pela quantidade
de produto armazenada.
Quando se trata de armazns de tradings, o processo bastante semelhante ao de
cerealista, onde o produtor precisa tambm vender seu produto. A maior diferena
que, nestes casos, j esta a empresa que ir utilizar o produto (processando ou
exportando). Novamente, para esta situao, os custos de armazenagem so descontados
do preo pago pelo produto.
Por fim, a ltima categoria de armazenagem a governamental. Atualmente, os
rgos do governo que fazem este tipo de atividade so: Conab, em nvel federal, e
Codapar, em nvel estadual (Paran).
A Companhia Nacional de Abastecimento (Conab) uma empresa pblica
vinculada ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa), e
encarregada de gerir as polticas agrcolas e de abastecimento. A Conab negocia tanto
com produtores como com as empresas privadas de armazenagem. Cumpre papel
estratgico para o Governo Federal quanto armazenagem e abastecimento agrcola,
como, por exemplo, ao comprar produtos agrcolas, formar estoques e vend-los na hora
certa para regularizao do mercado consumidor.
A Companhia de Desenvolvimento Agropecurio do Paran (Codapar) uma
empresa de economia mista vinculada Secretaria de Estado da Agricultura e
Abastecimento (Seab). Sua rede de armazns composta por 14 unidades, e utilizada
tanto pelo produtor, que deseja armazenar suas safras para aguardar o melhor momento
de comercializao, como por cooperativas, cerealistas e tradings quando estes
precisam de mais espao a fim de atender toda a demanda em picos de safra.
Observa-se que para este tipo de estrutura de armazenamento, so encontradas
infraestruturas bastante antigas e obsoletas, com pouca competitividade de mercado.
Dessa forma, o custo de armazenagem para este tipo de estrutura governamental acaba
sendo pouco competitivo ao produtor rural, que pode guardar seu produto neste tipo de
estrutura, mas acaba preferindo outros locais mais econmicos. Em contrapartida, no
caso dos armazns do governo existe maior transparncia na cobrana dos custos
todas as taxas so abertas e devidamente divulgadas ao consumidor. Dessa forma,
PROJETO BENIN 16
atualmente este tipo de estrutura acaba sendo utilizado pelas cooperativas, cerealistas e
tradings como um espao adicional quando necessrio em sua atividade econmica.
Dificilmente observa-se o produtor utilizando diretamente deste artifcio.
Dentro do sistema de comercializao da soja, a mesma pode ser realizada
atravs do mercado fsico, onde o produtor poder vender no disponvel, que a venda
para entrega imediata ou aps breve perodo de armazenagem (venda em balco); e a
termo, que a venda antecipada para entrega futura, com preo fixo ou a fixar e com
adiantamento ou no de parcela da receita (CPR e Contrato de Opo de Venda). Outra
alternativa de comercializao que vem sendo usada a negociao no mercado
futuro, atravs das operaes de hedge em bolsa, como na BM&F e de Chicago. Nesse
caso, reduz-se o risco de flutuao dos preos de mercado, constituindo-se em
importante instrumento de planejamento da produo e comercializao (STEFANELO,
2006, p.10). Atualmente, a CPR (Cdula de Produto Rural) bastante utilizada por
cooperativas e cerealistas no sistema troca, onde o produtor adquire os insumos para a
lavoura e, no valor dos mesmos formaliza uma CPR para pagamento em produto na
safra (TALAMINI, 2010).
PROJETO BENIN 17
Recepo
Pr-limpeza
Secagem
Limpeza
Tratamentos
Expedio
PROJETO BENIN 18
Figura 6: Caminho passando pela rea de recepo do armazm
Fonte: ESALQ-LOG (2012)
PROJETO BENIN 19
Figura 8: Calador manual
Fonte: Mapa (2012)
PROJETO BENIN 20
Aps a coleta executada a anlise da amostra. Nesta fase so realizadas a
determinao de impurezas, a determinao de umidade, a determinao do Peso
Hectoltrico (PH), o teste de transgenia e a classificao.
O produto proveniente da rea de cultivo, normalmente apresenta teores de
impureza e umidade superiores aos recomendados para comercializao, armazenagem
e processamento. Desse modo, por ocasio da recepo, a massa de gros deve ser
devidamente amostrada, para que sejam determinados os teores de impureza e umidade
a fim de proceder aos clculos relativos: (i) a quantidade de impurezas a ser removida
pelas mquinas de pr-limpeza e limpeza; e (ii) a quantidade de gua a ser evaporada do
produto pela operao de secagem (SILVA, 2009).
Na etapa de determinao de impurezas utilizada peneira de crivos circulares
de 3 mm de dimetro (Figura 11) para a soja, de 5 mm para o milho e de 1,75 x 22,00
mm para o trigo, segundo regulamento tcnico do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento1 (Mapa), para determinar, a partir da amostra, a porcentagem de
impureza do produto.
1
Matrias estranhas e, ou, impurezas so todo material que vazar atravs de peneiras, com as seguintes
caractersticas para a soja: espessura de chapa: 0,8 mm; quantidade de furos: 400/100 cm; dimetro dos
furos: 3,0 mm; ou que nela ficar retido, mas que no seja soja, inclusive vagem no debulhada; para o
milho: 5mm; para o trigo: Crivos oblongos de 1,75 mm x 20,00 mm (um vrgula setenta e cinco
milmetros por vinte milmetros) e chapa de espessura de 0,72 mm (zero vrgula setenta e dois
milmetros).
PROJETO BENIN 21
Figura 12: Aparelhos medidores de umidade, eletrnico e universal
Fonte: Google (2012)
Quanto ao teor de umidade em base seca, este a relao entre a massa de gua e
a massa de matria seca (Equao 02).
PROJETO BENIN 22
Ubs = Ma/Mms Eq.02
Em que:
Ubs = teor de umidade em base seca, decimal;
Ma = massa de gua contida na amostra de gros, kg (ou toneladas); e
Mms = massa de matria seca da amostra de gros, kg (ou toneladas).
Em que:
QU = quebra de umidade, %;
Em que:
PROJETO BENIN 23
soja dos Grupos I e II, ainda classificada em Tipo, que definido em funo de sua
qualidade, de acordo com os percentuais de tolerncia estabelecidos.
Para a determinao de impurezas deve-se aferir o peso da amostra isenta de
matrias estranhas, impurezas, anotando o peso obtido no laudo de classificao, que
ser utilizado na frmula para o clculo de desconto de defeitos. Posteriormente os
gros avariados (queimados, ardidos, mofados, fermentados, germinados, danificados,
imaturos e chochos), esverdeados, quebrados, partidos e amassados, so separados.
Os defeitos so pesados separadamente e aplicado na Equao 5 para converso
dos valores.
Eq. 05
Eq. 06
PROJETO BENIN 24
As tabelas com os limites utilizados para a classificao do trigo podem ser
encontradas na Instruo Normativa n 38 de 30 de novembro de 2010, do Ministrio da
Agricultura Pecuria e Abastecimento, que estabelece o Regulamente Tcnico do Trigo.
O milho assim como a soja e o trigo tambm classificada em Grupos, Classes e
Tipos. Os Grupos so classificados de acordo com a consistncia e o formato do gro, e
so divididos em: Duro, Dentado, Semiduro e Misturado. As classes so classificadas de
acordo com a colorao do gro, que podem ser: Amarelo, Branco, Cores e Misturada.
O Milho pode ser classificado em trs Tipos, de acordo com sua qualidade e
definidos pelos limites mximos de tolerncia, podendo ser enquadrado ainda como
Fora de Tipo ou Desclassificado.
Assim como no caso da soja, so retirados da amostra, j isenta de impurezas e
devidamente pesada, os gros avariados (ardidos, chochos ou imaturos, fermentados,
germinados, gessados e mofados) e carunchados, so separados e pesados isoladamente,
para a converso dos valores na Equao 7:
Eq. 07
PROJETO BENIN 25
Depois de passar pela mquina de pr-limpeza, o produto deve ser encaminhado
para a operao de secagem. Esta etapa ocorre quando os gros ou sementes chegam
unidade de beneficiamento com umidade inadequada para o processamento ou para
armazenamento por tempo mais prolongado. a operao de reduo do teor de
umidade dos gros e sementes aos nveis recomendados para uma estocagem segura. A
secagem realizada artificialmente em equipamentos (secadores), que reduzem a
umidade pela passagem de ar aquecido pela massa de gros. A Figura 13 mostra uma
estrutura de secagem visitada.
PROJETO BENIN 26
Quando comercializado ou liberado para ser alocado em outra unidade
armazenadora feita a expedio, ou seja, retirada do produto do armazm para os
caminhes que faro o transporte. Dependendo do destino do produto ou do tipo de
caminho que ir carreg-lo, tambm h diferentes procedimentos de expedio, mas de
uma forma generalizada todas as operaes ocorrem com o objetivo final de tirar o
produto do armazm.
2.5 Legislao
Em 2000 foram publicadas as leis 9.972 e 9.973, a primeira institui a
classificao de produtos vegetais e a segunda trata acerca da armazenagem de produtos
agrcolas. O decreto n6.268, de 17 de novembro de 2007 regulamenta a classificao de
produtos instituda pela lei 9.972/2000, enquanto o decreto n 3.855/2001 regulamenta a
lei 9.973/2000.
Tais legislaes incumbem o Ministrio da Agricultura Pecuria e
Abastecimento de normatizar os mtodos e processos de classificao e armazenagem.
Assim, foram criadas Instrues Normativas que regulamentam a certificao de
unidades armazenadoras e os processos de classificao de milho, trigo e soja.
Para a soja, h a Instruo Normativa n 11 de 15 de maio de 2007, que
estabelece o Regulamento Tcnico da Soja; o Regulamento Tcnico do Milho pode ser
encontrado na Instruo Normativa n 60 de 22 de dezembro de 2011; e para o trigo a
Instruo Normativa n 38 de 30 de novembro de 2010, que estabelece o Regulamento
Tcnico do Trigo.
Ainda regulamentado pelo Ministrio da Agricultura Pecuria e abastecimento, a
Instruo Normativa n 29 de 08 de junho de 2011 que revogou a Instruo Normativa
n 03 de 08 de janeiro de 2010, aprova os Requisitos Tcnicos Obrigatrios ou
Recomendados para a Certificao de Unidades Armazenadoras em Ambiente Natural e
o Regulamento de Avaliao de Conformidade das Unidades Armazenadoras, que tem
como objetivo de consolidar as normas e procedimentos a serem adotados na
implantao do Sistema Nacional de Certificao de Unidades Armazenadoras.
De acordo com a legislao, a certificao obrigatria para pessoas jurdicas
que prestam servios remunerados de armazenagem de produtos agropecurios, seus
derivados, subprodutos e resduos de valores econmicos a terceiros, inclusive estoques
pblicos, ou seja, unidades armazenadoras no certificadas no podero ser utilizadas
para o armazenamento remunerado de produtos agropecurios.
PROJETO BENIN 27
Est atualmente em tramitao no Congresso Federal o Projeto de Lei 2.182 de
2011, o qual altera a Lei n 9.972 de 2000, que institui a classificao de produtos
vegetais, subprodutos e resduos de valor econmico. A principal alterao se encontra
no Art. 37, pois o referido projeto prope instituir classificao obrigatria e
fiscalizao no s para produtos destinados alimentao humana, mas tambm aos
destinados exportao:
Art. 37. mantida, no territrio nacional, a exigncia de padronizao,
fiscalizao e classificao de produtos animais e vegetais, subprodutos e derivados e
seus resduos de valor econmico, bem como dos produtos de origem animal e vegetal
destinados ao consumo e da industrializao para o mercado interno e externo.
Espera-se que a regulamentao, a padronizao e a fiscalizao estimulem
maior eficincia produo por promover negociaes mais justas no setor e reduzirem
as perdas dos produtores.
PROJETO BENIN 28
- Depreciao o custo calculado aos exerccios beneficiados por seu uso no
decorrer de sua vida til econmica, pois os maquinrios e infraestrutura possuem
perodo limitado de vida til econmica. Os critrios para o clculo da depreciao pode
ser encontrados de acordo com a legislao fiscal, no regulamento do Imposto de
Renda, nos artigos 305 a 323.
A elevada parcela de custos fixos na atividade de armazenagem faz com que os
custos sejam proporcionais capacidade instalada. Ainda assim, a maior parte dos
custos de armazenagem continuar ocorrendo, pois esto associados ao espao fsico,
aos equipamentos de movimentao, ao pessoal, e aos investimentos em tecnologia.
A maioria dos custos de armazenagem so fixos e indiretos: mo de obra,
aluguel, equipamentos de movimentao e depreciao de instalaes. Tais
caractersticas tornam mais difceis a alocao de custos e o gerenciamento da operao,
principalmente quando se pretende encontrar o custo por unidade de produto
movimentada.
Os custos variveis podem ser definidos como os custos que esto diretamente
relacionados com a quantidade produzida. Outra definio a de que quando no se
produz nada, o custo ser nulo, ir aumentar conforme o aumento da produo. Seguem
alguns exemplos de custos variveis na atividade de armazenamento:
- Mo de obra temporria comum em empresas que trabalham diretamente com
a colheita de gros, pois uma mo de obra sazonal. Consideram-se os custos durante o
perodo de safra, e o tempo de armazenagem;
- Energia eltrica consiste o consumo na realizao da secagem dos gros, nas
mquinas de pr-limpeza, iluminao, maquinrio de aerao;
- Lenha que utilizada como combustvel para a secagem de gros. Pode ser
substitudo por resduo de lenha, serragem ou cascas de lenha;
- Resduos. So as impurezas retiradas da massa de gros durante o processo de
limpeza, que podem ser aproveitadas na prpria fazenda ou comercializadas, pois tem
valor no mercado. Devido grande concentrao de protenas tambm utilizado em
rao animal.
Para tornar a situao ainda mais complexa, importante lembrar que a demanda
pela atividade de armazenagem no constante, nem ao longo dos meses, nem ao longo
dos dias do ms ou da semana. Um exemplo claro disso a concentrao da expedio
nos ltimos dias do ms. Isto tende a levar ao super dimensionamento da capacidade
para atender os dias de pico, ou, ao contrrio, faz com que o armazm opere acima da
PROJETO BENIN 29
sua capacidade, prejudicando o nvel de servio atravs de falhas, avarias, e atrasos.
Assim, medidas que venham amortecer essas variaes na demanda, sero sempre
positivas do ponto de vista da expedio. Principalmente quando as razes para os picos
de demanda so induzidas por polticas internas como, por exemplo, cotas mensais de
vendas, prazo para faturamento, falta de uma poltica de ressuprimento contnuo com os
clientes, etc.
O fato dos custos de armazenagem serem indiretos dificulta a sua alocao aos
produtos e clientes, pois a alocao, neste caso, realizada atravs de rateios, deixando-
os sujeitos a distores. Para minimizar as distores importante que a alocao seja
condizente com o consumo efetivo de recursos na operao e os custos sejam
contabilizados conforme sua funo (acondicionamento, administrao, movimentao)
e no por contas naturais (mo de obra e depreciao);
No entanto, assim como outras atividades logsticas, na armazenagem tambm se
observa claramente que nem sempre a estrutura de custos utilizada para se chegar aos
preos cobrados pela atividade em si. Essa anlise ser complementada nos captulos de
resultados e consideraes finais.
PROJETO BENIN 30
3. MTODOS E DADOS
PROJETO BENIN 31
O tipo de pesquisa de campo utilizada neste projeto do tipo quantitativa-
descritiva. A hiptese formulada que os armazns camuflam e incluem todas as tarifas
e custos de armazenagem nos descontos de umidade. O objetivo da pesquisa de campo
verificar se essa hiptese correta e por que isso ocorre.
PROJETO BENIN 32
alternativas elas so chamadas tricotmicas, por exemplo, 1- Sim, 2- No, 3- No
sei (MARCONI &LAKATOS, 1996). Esse tipo de perguntas tem as mesmas vantagens
das dicotmicas, com a diferena de evitar que o respondente opte por uma das questes
por falta de opo.
As perguntas de mltipla escolha so perguntas fechadas com vrias opes de
respostas. Elas devem informar se para ser escolhida apenas uma resposta ou,
opcionalmente, o respondente pode escolher mais de uma. As opes de resposta podem
estar na forma de escala, para o respondente indicar o seu grau aceitao ou satisfao
sobre um assunto (MATTAR, 1996). Suas vantagens so as mesmas das perguntas
dicotmicas, alm de coleta de dados mais aprofundados. Como desvantagens elas
exige muito tempo de preparao, o que pode aumentar os custos de desenvolvimento,
pode ocorrer obliquidade ou faltar opes mesmo em questes que tenha a opo
outros. MATTAR (1996) e BOYD & WETFALL (1964) aconselham que essas
perguntas tenham uma opo de resposta aberta do tipo outras razes. MARCONI &
LAKATOS (1996) informam que a combinao de perguntas abertas com mltipla
escolha aumenta a quantidade de dados sem dificultar a tabulao.
Na elaborao do questionrio, priorizou-se o uso de perguntas com respostas
abertas, devido necessidade de obter grande quantidade de informaes e no
influenciar os entrevistados com respostas predeterminadas.
As perguntas foram agrupadas e ordenadas em seis blocos, procurando seguir
uma sequncia lgica iniciando com perguntas simples e gerais e terminando com as
mais difceis e mais especficas, como sugerido no trabalho de MATTAR (1996). Os
seis blocos foram: questes gerais do armazm, operaes nos armazns, tarifas na
armazenagem, quebra tcnica, burocracia e normas e, por fim, custos na armazenagem.
PROJETO BENIN 33
viagens, visitando um maior nmero de armazns. Para as viagens, tambm foram
considerados o tamanho e o tipo de propriedade do armazm a ser visitado, ou seja, se o
proprietrio dele uma cooperativa, um cerealista, o Governo Federal ou Estadual
ou se o prprio fazendeiro.
PROJETO BENIN 34
Figura 14: Mapa da primeira viagem
Fonte: Google Maps (2012)
Durante a expanso do estado, o Norte Pioneiro era uma das regies mais
povoadas durante a dcada de 1970, mas aps a crise do caf a e mudana nas
atividades agrcolas reduziram a necessidade de mo-de-obra no campo, o que causou
evaso do meio rural (SESC, 2012).
PROJETO BENIN 35
J o Norte Central Paranaense (Figura 16) composto por 8 microrregies
(Apucarana, Astorga, Faxinal, Flora, Ivaipor, Londrina, Maring e Porecatu).
PROJETO BENIN 36
Figura 17: Mapa da segunda viagem
Fonte: Google Maps (2012)
PROJETO BENIN 37
Em 1940 havia dois fluxos populacionais, um relacionado a expanso da
cafeicultura e outro ligado a policultura familiar. Na dcada de 70 a regio se integrou
ao movimento de modernizao da agricultura do Paran (SESC, 2012).
A microrregio de Campo Mouro essencialmente agrcola, com destaque para
o plantio de soja e milho, abrigando a sede da maior cooperativa do Brasil e a terceira
do mundo, a COAMO (Agroindustrial Cooperativa) (SESC, 2012).
O Noroeste Paranaense (Figura 19) formado pela unio de 61 municpios
agrupados em trs microrregies: Cianorte, Paranava e Umuarama.
PROJETO BENIN 38
Figura 20: Mapa da terceira viagem
Fonte: Google Maps (2012)
PROJETO BENIN 39
Figura 22: Localizao do Centro Oriental Paranaense
Fonte: Wikipedia (2012)
PROJETO BENIN 40
Figura 23: Mapa da quarta viagem
Fonte: Google Maps (2012)
PROJETO BENIN 41
planas e frteis terras da regio, as quais proporcionam a tais cidades uma posio de
prestgio entre as produtoras de gros do estado (SESC, 2012).
O Sudoeste Paranaense (Figura 25) composto por trs microrregies:
Capanema, Francisco Beltro e Pato Branco.
PROJETO BENIN 42
Figura 26: Localizao do Centro-Sul Paranaense
Fonte: Wikipedia (2012)
PROJETO BENIN 43
9% 2% 2%
30%
11%
11%
7%
28%
Cerealistas Cooperativas
Tradings Governo
Sindicatos Rurais Outros produtores
Terminal de transbordo Produtora de silos e secadores
26%
74%
PROJETO BENIN 44
Por fim, nos dias 28 e 29 de janeiro de 2013 foi realizada a quinta viagem do
projeto, a ltima do primeiro produto. Nesta viagem foram feitas quatro reunies
(Ocepar, Conab, ITR e Codapar), a fim de explicar o projeto e ouvir a opinio destas
instituies acerca dos pontos mais relevantes para fechamento da anlise dos resultados
e consideraes finais.
A Ocepar (Organizao das Cooperativas do Estado do Paran) foi criada em
1971 e tem como misso representar e defender os interesses do sistema cooperativista
paranaense perante as autoridades constitudas e a sociedade, bem como prestar servios
adequados ao pleno desenvolvimento das cooperativas e de seus integrantes
(OCEPAR, 2013). A Ocepar passou tambm a exercer funes de sindicato patronal das
cooperativas paranaenses, desde 1997 a unidade da Organizao das Cooperativas
Brasileiras OCB no Estado do Paran.
A Conab (Companhia Nacional de Abastecimento), empresa pblica vinculada
ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, foi criada no ano de 1990 a
partir da fuso da Companhia Brasileira de Armazenamento (Cibrazem), da Companhia
Brasileira de Alimentos (Cobal) e da Companhia de Financiamento da Produo (CFP).
A Conab encarregada de gerir as polticas agrcolas e de abastecimento, visando
assegurar o atendimento das necessidades bsicas da sociedade, preservando e
estimulando os mecanismos de mercado como, por exemplo, ao comprar produtos
agrcolas, formar estoques e vend-los na hora certa para regularizao do mercado
consumidor.
Tambm foi realizada entrevista com uma consultora em classificao vegetal da
ITR Consultoria e Treinamento Ltda. Esta instituio ministra cursos oficiais de
capacitao e qualificao de classificadores de produtos vegetais, treinamento de
classificadores de empresas de recepo e expedio de produtos, treinamento para
empresas que comercializam produtos classificados e consultoria para credenciamento
de empresas junto ao MAPA para executar a classificao de produtos vegetais.
No que se diz respeito Codapar (Companhia de Desenvolvimento
Agropecurio do Paran), a mesma foi criada em 1956, uma empresa de economia
mista vinculada Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento (Seab). Tem
como misso a melhoria da infra-estrutura rural, onde atravs de suas 04 Unidades de
Mecanizao elabora e executa projetos de conservao de solos e adequao de
estradas rurais permitindo uma produo ambientalmente correta e sustentvel, alm do
escoamento seguro das safras. Possibilita ainda, atravs de sua rede de armazns,
PROJETO BENIN 45
composta por 14 unidades armazenadoras estrategicamente distribuda junto s
principais zonas produtoras, que o produtor armazene suas safras, aguardando o melhor
momento de comercializao (CODAPAR, 2013).
A partir dos dados coletados em cada uma das entrevistas, foram definidos os
resultados expostos no captulo a seguir.
PROJETO BENIN 46
4. RESULTADOS
PROJETO BENIN 47
conseguem mensurar a quantidade, pois no possuem balana na propriedade, ento o
produto s pesado ao chegar ao armazm.
Alm da carga perdida no trajeto, a m condio das estradas tambm provoca
atrasos na entrega do produto. Quando feita a colheita, os produtores desejam
armazenar o produto o mais rpido possvel e, caso o preo para venda esteja favorvel,
almejam vender o quanto antes. Porm, o tempo de entrega afetado pela condio das
estradas e pelas filas de caminhes nos armazns para a recepo do produto.
O caso das filas foi um tema bastante recorrente nas entrevistas, tanto com
produtores quanto com armazenadores. E, geralmente, o produtor entrega no primeiro
armazm que vai, pois no tem tempo ou recursos para sair levar para outros armazns a
fim de escolher a menor fila.
As filas tem ocorrido nos perodos de pico de safra, e em alguns casos chegam a
durar at um dia. A explicao para este fato dada durante as entrevistas foi que h
carncia no planejamento para colheita e entrega do produto.
A seguir sero descritas as principais etapas e taxas existentes no processo de
armazenagem verificadas por este projeto ao longo das visitas e entrevistas com
armazenadores e produtores.
4.1.2 Descontos
Neste item, primeiramente, sero descritas as principais prticas das
cooperativas, cerealistas e tradings, pois apresentam procedimentos semelhantes, e logo
aps, sero destacadas as principais diferenas das unidades armazenadoras de rgos
pblicos.
Quando os caminhes chegam s unidades armazenadoras a fim de descarregar
gros para a armazenagem, feita a pesagem do caminho e extrao da amostra, para
que os classificadores verifiquem a taxa de impureza, a taxa de umidade e a qualidade
do gro entregue.
O produto proveniente da rea de cultivo, normalmente apresenta teores de
impureza e umidade superiores aos recomendados para comercializao, armazenagem
e processamento. Desse modo, por ocasio da recepo, a massa de gros deve ser
devidamente amostrada, para que sejam determinados os teores de impureza e umidade
a fim de proceder aos clculos relativos: (i) a quantidade de impurezas a ser removida
pelas mquinas de pr-limpeza e limpeza; e (ii) a quantidade de gua a ser evaporada do
produto pela operao de secagem (SILVA, 2009).
PROJETO BENIN 48
4.1.3 Desconto de impureza
Para esta medio so utilizadas peneiras (de 5,00 mm para o milho, 3,00 mm
para a soja e 1,75 x 22,00 mm para o trigo) que filtram a amostra. O que passar pela
peneira considerado impureza. A porcentagem de impureza encontrada em relao ao
total da amostra extrapolada ao peso total de produto entregue. Da porcentagem
encontrada subtrai-se 1%, que a tolerncia, e o valor final descontado do peso total
da carga, pois impureza no considerada produto e ser retirada nas etapas de limpeza
e pr-limpeza, os quais ocorrem antes da armazenagem.
PROJETO BENIN 49
4.1.5 Qualidade do produto
Na recepo, alm da medio das taxas de impureza e umidade, tambm
avaliada a qualidade do gro entregue e o seu PH, fatores que afetam o preo do produto
a ser pago ao produtor. A qualidade dos gros depende das caractersticas que podem
ser encontradas na amostra, como gros ardidos (danificados pelo calor, ou queimados),
esverdeados (que no atingiram a maturao completa), mofados (com contaminaes
fngicas), entre outras. A proporo de defeitos e avarias encontrada na amostra
descontada na quantidade de produto total entregue, conforme j demonstrado
anteriormente.
4.1.6 Taxas
Em geral, os principais modelos de negcio das cerealistas e tradings a compra
dos gros do produtor para processamento e revenda. J as cooperativas, categoria na
qual se enquadra a maioria dos armazns do estado do Paran, utilizam como principal
modelo de negcio a prestao de servios ao produtor associado, ou seja, o produto
armazenado ainda pertence ao produtor, o qual deve pagar taxas relativas ao tempo em
que o produto fica armazenado.
Para prestao deste servio de armazenagem as cooperativas cobram taxas a fim
de cobrir os custos de mo de obra e tratamentos, que mantm a qualidade do gro at a
venda e expedio. As principais taxas verificadas pelo projeto foram a taxa de
armazenagem e a taxa de quebra tcnica, cobradas proporcionalmente ao perodo de
armazenagem e a taxa de comercializao, cobrada pelo servio de negociao com o
cliente.
PROJETO BENIN 50
respirao dos gros e microrganismos, perda de p e evaporao da gua dos gros
durante o perodo de estocagem. Essa quebra tcnica inevitvel e de valores variveis
em funo das condies de cada regio, dos sistemas de estocagem, dos tipos de gros
e das condies climticas de cada regio.
Os gros vivos durante sua armazenagem em presena de oxignio respiram,
produzindo gua, gs carbnico e calor, o que ocasiona a perda de peso. Alm de que,
durante a respirao so consumidos os carboidratos e as gorduras, principais
componentes da estrutura qumica. O processo respiratrio do gro fortemente
influenciado em funo de sua temperatura, umidade e do ar ambiente, e todos estes
tambm influenciados pela regio e poca do ano.
Nas operaes de estocagem, h uma emisso de p no ambiente, que captado ou
no pelo sistema de aspirao, representa perdas de peso. A formao de p varia de
acordo com as caractersticas de cada produto e a modalidade da movimentao, a qual
gera atrito.
A perda de peso tambm ocorre por troca de umidade entre o ar e gro durante o
perodo de armazenagem ou durante a execuo de aerao de resfriamento.
Quando o gro j est pronto para ser armazenado, com taxa de umidade e
impureza padro, poder sofrer perda de peso quando estocados por algum perodo de
tempo, devido a evaporao da gua.
As perdas referentes evaporao de gua durante o perodo de estocagem,
outras movimentaes e ainda execuo de aerao de resfriamento, no possuem uma
relativa preciso na medio de perda. Portanto, a quantificao de quebra tcnica pode
ser realizada pela simples pesagem e determinao de umidade do gro na entrada e
sada do armazm, ou ainda a utilizao dos clculos de medio de umidade. As
diferentes situaes de cada regio, como estao ano, procedimentos, estruturas de
armazenagem e clima, geram a necessidade de computao desses valores, e devem ser
realizados a parte.
Na maioria dos casos, a adoo do termo quebra tcnica nas entrevistas foi
associada quebra de umidade do produto armazenado, que se deve principalmente
pelo fato dos outros fatores no haver uma relativa preciso nos valores.
A quebra tcnica adotada pela Conab zero, ou seja, o peso do produto (com
umidade e impurezas de acordo com as normas) que entra no armazm o mesmo que
sai, e caso haja alguma variao nesse sentido o responsvel a empresa armazenadora,
que devolve o valor referente, ou em servios ou em dinheiro.
PROJETO BENIN 51
As cooperativas em geral adotam a quebra tcnica de 0,01% ao dia e qualquer
quebra adicional de responsabilidade da empresa. As tradings e cerealistas tambm
adotam a quebra de 0,01% ao dia, porm o principal modelo de negcio utilizado de
compra do produto, ento no necessrio aplicar esta taxa. Geralmente a quebra
tcnica cobrada a partir do 30 dia de armazenagem.
PROJETO BENIN 52
4.2 Exemplo
A seguir ser descrito um caso fictcio para exemplificar como so aplicados os
descontos e as taxas de armazenagem.
Um produtor colhe a soja em 1 de fevereiro, quando o preo no mercado R$
53,00/sc. Supondo que, dois meses depois, dia 1 de abril, o preo da saca se valorize e
passe a R$ 57,00/sc.
Para este exemplo, sero considerados 4 casos:
1) Cerealista: Compra o produto no dia da entrega.
2) Trading: Compra produto seguindo especificaes de contrato
previamente acertado.
3) Cooperativa: Presta servio de armazenagem e comercializao ao
produtor.
4) Conab: Presta servio de armazenagem at a comercializao por parte
do produtor.
Ao chegar no armazm, a pesagem constata que chegaram para a recepo 30
toneladas de produto. Supondo que amostra possua 3% de impurezas, como a tolerncia
de 1%, so descontados 2% do peso total. Assim, considera-se que o peso lquido do
produto entregue, livre de impurezas, seja de 29,4 toneladas.
Para os casos 1, 2 e 3, logo aps a retirada das impurezas da amostra feita a
medio de umidade, em que detecta-se uma taxa de umidade de 20%. Ento
consultada a tabela de descontos para 20% de umidade. Supondo que para essa taxa
devam ser descontados 10% do peso do produto entregue, limpo das impurezas, ser
pago ao produtor o valor referente a 26,46 t de soja de acordo com o preo vigente.
Esta soja foi classificada como Grupo I, Classe Amarela e Tipo I. Como
apresentou porcentagens de gros avariados, esverdeados e quebrados dentro dos limites
tolerveis, no houve descontos quanto aos defeitos. Logo, se mantm o pagamento
pelas 26,46 t de soja.
No caso 1 o produtor vende seu produto sem qualquer acerto prvio. No dia da
entrega, seguido o preo de balco para a soja atual, que R$ 53,00 por saca de 60 kg.
Neste caso, o valor monetrio pago ao produtor no momento da venda de R$ 833,33/t,
totalizando uma venda de R$ 23.373,00 (R$ 833,33/t * 24,46 t de soja).
No caso 2 j havia sido assinado contrato no ano anterior de que o produtor a
soja com taxa de umidade de at 20%, impurezas at 3%, Grupo I, Classe Amarela e
Tipo I. Portanto, as especificaes em contrato foram atendidas, assim como o prazo de
PROJETO BENIN 53
entrega do produto. O preo previamente acertado em contrato era de R$ 53,00 por saca
de 60 kg. Neste caso, o valor monetrio pago ao produtor no momento da venda de R$
833,33/t, totalizando uma venda de R$ 23.373,00 (R$ 833,33/t * 24,46 t de soja).
O caminho que levou soja cooperativa (caso 3) no vendeu o produto, mas
deixou no armazm para que fosse limpo e seco, a fim de ser comercializado
futuramente. Neste caso, a cooperativa acertou quebra tcnica de 0,01% ao dia
(considerando que os primeiros 30 dias no possuem quebra tcnica); e taxa de
comercializao de 0,3%. Supondo que o produto fique armazenado quatro quinzenas e
a saca de 60 kg seja comercializada por R$ 57,00 (sendo que agora o produto j est
com umidade de 14% e impurezas at 1%, que o padro de exportao), as contas
sero as seguintes:
- Quebra tcnica: R$ 75,41;
- Taxa de comercializao: R$ 75,18 (sobre o valor restante, aps o desconto da
quebra tcnica);
Somando estas duas taxas, que totalizam R$ 150,60, o valor a ser recebido pelo
produtor de R$ 24.986,40.
No quarto caso o produtor entrega o produto na Conab, para que sejam realizadas
a secagem e limpeza do produto, e este seja armazenado at o perodo em que o
produtor conseguir negociar a venda com algum cliente. Para porcentagem de
impurezas e at 5%, a Conab cobra R$ 2,00 por tonelada referente ao servio de
limpeza. A sua classificao feita de acordo com a Instruo Normativa n 29 e,
portanto, o desconto aplicado em relao umidade do gro entregue diferente
comparativamente aos demais armazns (cooperativas, cerealistas e tradings). Neste
caso hipottico, em que foi detectado 20% de umidade para a soja entregue, a Conab
cobrar R$ 18,00/tonelada referente secagem do produto.
A Conab tambm cobra sobretaxa de 0,15% por quinzena, e taxa de
administrao de 10% sobre os servios de braagem realizado por terceiros, que neste
caso tero o valor hipottico de R$ 18,00 por tonelada. Como a suposio de que o
produto tenha sido armazenado por dois meses para ento ser comercializado por R$
57,00 a saca de 60 kg, ou, equivalentemente, R$ 950,00 por tonelada. A esse preo, o
valor bruto do produto entregue de R$ 28.500,00.
Assim, sero cobrados R$ 60,00 referentes limpeza, R$ 540,00 para cobrir os
custos do processo de secagem. Alm destes R$ 600,00 tambm sero cobrados R$
PROJETO BENIN 54
167,40 de sobretaxa para 4 quinzenas, R$ 540,00 de braagem e R$ 54,00 de taxa de
administrao. O valor final pago ao produtor , portanto, de R$ 27.138,60.
Nos casos hipotticos 1, 2, 3 e 4 foram pagos ao produtor, respectivamente, R$
23.373,00, R$ 23.373,00, R$ 24.986,40, R$ 27.138,60.
PROJETO BENIN 55
atualizao. Assim, utilizam tabelas de acordo com elaborao prpria e,
consequentemente, cada armazm possui uma tabela diferente. Mas as porcentagens de
desconto de cada tabela so aproximadas, pois concorrem uns com os outros tambm
quanto aos valores das tabelas, utilizando-as principalmente de forma comercial e
menos segundo critrios tcnicos. As Tabelas a seguir comparam taxas de desconto de
umidade de oito unidades armazenadoras diferentes da mesorregio do Oeste
Paranaense, e duas de unidades armazenadoras da regio de Ponta Grossa, levantadas a
partir das viagens de campo realizadas.
PROJETO BENIN 56
Fonte: ESALQ-LOG (2012)
Descontos (%)
Umidade
Empresa 1 Empresa 2
(%)
0,00 0,00 0,00
13,00 0,00 0,57
13,50 1,00 1,14
14,00 2,00 1,71
14,50 2,50 2,29
15,00 3,00 2,86
15,50 3,50 3,43
16,00 4,00 4,00
16,50 4,50 4,57
17,00 5,50 5,14
17,50 6,00 5,71
18,00 6,50 6,29
18,50 7,00 6,86
19,00 7,50 7,43
19,50 8,00 8,00
20,00 9,00 8,57
20,50 9,50 9,14
21,00 10,00 9,71
21,50 10,50 10,29
22,00 11,00 10,86
23,00 12,00 12,00
24,00 13,00 13,14
25,00 14,50 14,29
26,00 15,50 15,43
27,00 16,50 16,57
28,00 17,50 17,72
29,00 19,00 18,86
30,00 20,00 20,00
A partir dos dados acima apresentados verifica-se a ausncia de padro nas taxas
de desconto de umidade, apesar da elevada concorrncia nesta regio devido
proximidade das unidades armazenadoras. Em regies de menor concorrncia, os
armazns possuem maior poder para manipular as taxas de desconto de umidade a fim
de buscarem cobrir seus custos e obter maiores margens de lucro. O projeto constatou
que, pela falta de exigncia legal, as unidades armazenadoras tem embutido nas tabelas
de desconto de umidade diversos custos, utilizando o desconto de umidade como forma
PROJETO BENIN 57
de camuflar os preos e custos envolvidos no processo de armazenagem. Essa falta de
transparncia e de padro, ao cada empresa adotar uma estratgia diferente na aplicao
das tabelas de desconto de umidade, prejudica ao produtor, pois dificulta a comparao
entre unidades armazenadoras, assim como dificulta o seu planejamento quanto aos
custos e preos a serem negociados.
Embora haja certas justificativas para a utilizao de tabelas diferentes em cada
unidade armazenadora, os rgos pblicos, assim como especialistas em classificao
vegetal, afirmam haver plena possibilidade de padronizao das tabelas de desconto de
umidade no s no Paran como em todo o pas. Segundo os entrevistados seria vivel
aplicar as mesmas tabelas padro no importando a regio em que seria aplicada.
A Instruo Normativa n 29 recomenda, para o clculo do desconto de umidade,
a utilizao da frmula apresentada anteriormente (Eq. 03). Dessa forma, o desconto
ser referente apenas gua a ser evaporada no processo de secagem. Qualquer outro
custo como mo de obra, manuteno dos secadores, lenha ou energia eltrica, deveriam
ser cobrados de forma monetria a parte, como por exemplo, taxa de secagem adicional.
Assim, haveria maior clareza para que a eficincia dos servios ofertados seja
comparada com mais preciso, facilitando o processo de escolha dos agentes.
PROJETO BENIN 58
procedimentos operacionais da empresa; e o custo relativamente mais baixos do que
em depsitos pblicos (BORGES ET AL, 2009). Em relao ao mercado, as principais
vantagens so que devido s oscilaes do mercado, o produtor pode determinar a hora
mais apropriada para a comercializao do produto, mantendo a colheita armazenada
em armazm prprio pelo tempo necessrio para efetuar a venda a preos satisfatrios,
alm da economia no transporte, que durante a safra os fretes atingem patamares
maiores, e os caminhes no precisam enfrentar filas para descarregar (DAMBROSIO
ET AL, 2009). As principais desvantagens so o elevado investimento inicial, e se o
armazenamento no for bem utilizado o custo fixo ser destacado devido ociosidade
da estrutura (DIAS 2010).
A pesquisa revelou que poucos produtores possuem armazm prprio e, em
geral, muitos no fazem esse investimento pois julgam que necessrio ter grande
propriedade para justificar a instalao e conseguir cobrir os custos. Mas todos os
produtores entrevistados durante a pesquisa que possuem armazm prprio afirmaram
que vale a pena o investimento e possvel cobri-lo em pelo menos cinco anos. Ainda
assim, recomenda-se um estudo prvio para instalao de uma unidade armazenadora na
fazenda, tendo a certeza da viabilidade econmica de tal opo.
PROJETO BENIN 59
5. CONSIDERAES FINAIS
PROJETO BENIN 60
entregar seus produtos, e so caminhoneiros contratados que levam a carga ao armazm,
justificando treinamentos intensos a toda a equipe do produtor.
Diante destes fatos, a proposta que sejam aplicados mais cursos a produtores e
classificadores sobre as normas dos processos de classificao. Isso estimularia o uso
correto dos aparelhos de classificao, como os determinadores de umidade, as peneiras
de impureza e os amostradores, a fim de avaliar o produto entregue nos armazns da
forma correta e reduzir a margem para dvidas. Alm do uso dos aparelhos, essencial
o conhecimento de todo o processo e metodologia recomendados pelo Mapa. A
propagao de informao e conhecimento sobre o assunto possibilita maior clareza em
cada etapa e incentiva inclusive a fiscalizao dos processos por parte tanto dos
produtores como dos prprios armazenadores.
Para aumentar a transparncia, v-se necessrio enfatizar a aplicao de tabelas
de desconto de umidade conforme metodologia proposta na Instruo Normativa n 29,
a qual implica em tabelas com descontos de umidade padro em todo o pas. Segundo a
normativa, os descontos seriam referentes apenas ao peso da gua a ser perdida no
processo de secagem, ao invs de incluir nos descontos de produto quaisquer custos de
armazenagem ou margens adicionais. Dessa forma, a concorrncia entre as unidades
armazenadoras no ocorrer em desconto de produto, mas em valores monetrios
cobrados nas taxas de armazenagem, secagem e limpeza, quando for cobrado o servio;
ou em preo pago ao produtor, quando houver a prpria negociao do produto a ser
vendido ao armazm. Atravs desta proposta, ser bastante claro ao produtor que os
descontos a serem realizados sobre seu produto dizem respeito qualidade do mesmo;
j as taxas podem ser comparadas entre as unidades armazenadoras buscando
instrumentos melhores para a tomada de deciso.
Cabe aos rgos e agentes envolvidos no setor, principalmente ao Mapa,
fiscalizarem todo o processo. Apesar das instrues normativas vigentes, no tem
ocorrido efetivamente sua aplicao em todo o estado do Paran. O Projeto de Lei
2.182/2011 procura intensificar a fiscalizao necessria e aplicar padro de
classificao em todo o pas, mas seria interessante que houvesse maior foco na
utilizao de equipamentos adequados e tabelas de desconto de umidade justas,
utilizando critrios tcnicos especficos recomendados.
Para reduzir a margem de discusso principalmente entre produtores e
cooperativas necessria uma regulamentao que adote o fim da frmula de
comercializao de escambo, troca de servio por produto, e normatizao da
PROJETO BENIN 61
transparncia nos processos, utilizando apenas o dinheiro como moeda. Assim, o
processo se torna uma operao comercial, em que ser necessrio seguir as regras do
Banco Central, e sero discriminados o servio, os produtos e o processo em si. E caso a
cooperativa queira trocar o servio por produto, ser registrado por meio de notas
fiscais. E com a clareza nos processos o produtor no precisa estar presente na entrega
do produto, pois a nota fiscal ser padro.
Espera-se que a regulamentao, a padronizao e a fiscalizao estimulem
maior eficincia produo por promover negociaes mais justas no setor e reduzirem
as perdas dos produtores. interessante destacar um pargrafo da justificativa do
Projeto de Lei 2.182 de 2011, que est em tramitao no Congresso Federal: A
princpio a utilizao do padro internacional no implica em perda de renda ao
produtor. Porm, pela falta de exigncia legal, as empresas tm adotado padres
diferenciados, utilizando-se disso como uma estratgia comercial para negociar o preo
final a ser pago ao produtor, gerando perdas considerveis aos sojicultores.
Considera-se importante tambm a divulgao das informaes a respeito da
implantao de armazns em nvel de fazenda, para que os produtores conheam todos
os fatores envolvidos, como custos, exigncias legais, formas de financiamento, cursos
de especializao, melhores prticas, vantagens e desvantagens, entre outros. Dessa
forma, o produtor poder enxergar a predominncia dos benefcios subsequentes e a
viabilidade do negcio, para que seja estimulado a planejar e implantar o armazm em
nvel de fazenda. importante tambm que haja estmulo por parte do governo em
forma de melhores programas de financiamento, tornando a instalao mais acessvel
tambm ao pequeno produtor.
A propagao de conhecimento aos agentes envolvidos essencial para reduo
das incertezas e assimetrias de informao, para que seja estimulada maior concorrncia
nesse mercado e haja maior eficincia em toda a cadeia, o que contribuiria para melhor
competitividade dos produtos do agronegcio paranaense em nvel internacional. O
aprimoramento do desempenho logstico vinculado produo de gros proporciona o
desenvolvimento, no s desse setor em nvel estadual, como de todo os demais setores
envolvidos, tanto no Paran como em todo o Brasil.
PROJETO BENIN 62
6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
PROJETO BENIN 63
Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes (GEIPOT); Transporte e
Armazenagem Vol.2 Armazenagem Intermediria. Ministrio dos Transportes,
1982.
PROJETO BENIN 64
REGINATO-DARCE, M.A.B; Ps Colheita e Armazenamento de Gros.
Departamento de Agroindstria, Alimentos e Nutrio. 2011.
RODRIGUES P. R. A. Gesto estratgica de armazenagem. So Paulo: Aduaneiras,
2003.
PROJETO BENIN 65
7. ANEXOS
ANEXO 1:
Orientao de Perguntas Projeto Benin
Armazns
PROJETO BENIN 66
Quais so as etapas que existem durante o processo?
Qual a estimativa de perdas para cada etapa do processo?
Como feita a estimativa de perdas para cada etapa do processo?
Qual o tempo gasto no total do processo?
2. Tarifas:
2.1. Tarifas e os respectivos valores (ou porcentagem do custo total):
Carncia
Recepo
Pr-limpeza
Secagem
Expurgo
Armazenagem
Qual a mdia no ltimo ms de quebra tcnica registrada pelo armazm?
Expedio
Sobretaxa
Outras tarifas
2.2. Informaes sobre as tarifas
Quais so as modalidades de cobrana de tarifas? (contrato ou h outro modo, por ex:
SPOT)
Qual o perodo mdio de armazenagem por produtor?
Qual a freqncia de reviso das tarifas?
Quais so as tarifas com maior freqncia de reajustes?
2.3. Impostos
Quais impostos incidem sobre as tarifas?
3. Quebra Tcnica
Qual o valor adotado para a quebra tcnica?
Qual o modo de formao para o valor da quebra tcnica?
Quem o responsvel por pagar a quebra tcnica? (armazm ou cliente)
H variao da quebra tcnica durante os perodos do ano?
4. Burocracia e normas
Quais so os documentos exigidos pela CONAB para o cadastramento do armazm?
Quais so os custos para obter o cadastro?
Qual a freqncia de inspeo da CONAB no armazm?
5. Custos e os respectivos valores ou porcentagem do valor total
PROJETO BENIN 67
Energia eltrica
Mo de obra do armazm
ANEXO 2:
Orientao de Perguntas Projeto Benin
Classificao
1. Legislao
a. H legislao quanto ao processo de recepo e classificao dos gros
nos armazns?
b. Em nvel federal, estadual ou municipal?
2. Fiscalizao
a. Qual o rgo responsvel por fiscalizar a recepo e classificao dos
gros?
b. Qual a periodicidade da fiscalizao?
3. Classificao
a. Quais devem ser as etapas no processo de classificao dos gros?
b. H diferena entre a classificao nos armazns e nos portos? Qual a
explicao?
4. Coleta de amostras
a. Quais so as diferenas entre os caladores manuais e automticos?
b. Que tipo o mais recomendado?
5. Separao de impurezas
a. Quais as medidas das peneiras que devem ser utilizadas para milho, trigo
e soja? 5 mm, 1,75 x 22 mm e 3 mm, respectivamente?
6. Desconto de umidade
a. Qual tipo de aparelho o mais recomendado?
i. O medidor eletrnico tem sua calibragem regulamentada? H
diferena entre os equipamentos?
ii. Qual rgo fiscaliza esses equipamentos?
PROJETO BENIN 68
b. Como deve ser feito o desconto de umidade?
c. H explicao para a diferena entre as tabelas de desconto umidade de
cada armazm?
d. H possibilidade de padronizar estas tabelas segundo critrios tcnicos?
7. Tarifas
a. H sugesto para as tarifas que devem ser cobradas pelos armazns?
8. Quebra tcnica
a. possvel estabelecer padro para os valores de quebra tcnica?
b. Por que alguns armazns estipulam valores para quebra tcnica e outros
no?
PROJETO BENIN 69
ANEXO 3:
Estimativa de custo varivel e total por taxa de umidade
Tabela de Estimativa de Custo para Recebimento de Soja - em Tabela de Estimativa de Custo para Recebimento de Milho - em
R$/saca de 60kg R$/saca de 60kg
Umidade de Entrada Custo Varivel (R$/saca) Custo Total (R$/saca) Umidade de Entrada Custo Varivel (R$/saca) Custo Total (R$/saca)
At 13 1,00 1,50 At 13 1,07 1,57
13,50 1,05 1,58 13,50 1,12 1,65
14,00 1,11 1,67 14,00 1,18 1,74
14,50 1,17 1,75 14,50 1,24 1,83
15,00 1,23 1,85 15,00 1,31 1,93
15,50 1,29 1,94 15,50 1,38 2,03
16,00 1,36 2,04 16,00 1,45 2,13
16,50 1,43 2,15 16,50 1,53 2,25
17,00 1,51 2,27 17,00 1,61 2,36
17,50 1,59 2,38 17,50 1,69 2,49
18,00 1,67 2,51 18,00 1,78 2,62
18,50 1,75 2,64 18,50 1,87 2,75
19,00 1,84 2,77 19,00 1,96 2,89
19,50 1,93 2,91 19,50 2,06 3,03
20,00 2,03 3,05 20,00 2,16 3,18
20,50 2,13 3,20 20,50 2,27 3,34
21,00 2,24 3,36 21,00 2,39 3,51
21,50 2,35 3,53 21,50 2,50 3,69
22,00 2,47 3,71 22,00 2,63 3,87
22,50 2,59 3,89 22,50 2,76 4,06
23,00 2,72 4,09 23,00 2,90 4,27
23,50 2,86 4,29 23,50 3,04 4,48
24,00 3,00 4,51 24,00 3,20 4,71
24,50 3,15 4,73 24,50 3,36 4,94
25,00 3,31 7,97 25,00 3,52 5,19
25,50 3,47 5,22 25,50 3,70 5,45
26,00 3,65 5,48 26,00 3,89 5,72
26,50 3,83 5,75 26,50 4,08 6,01
27,00 4,02 6,04 27,00 4,28 6,31
27,50 4,22 6,34 27,50 4,50 6,62
28,00 4,43 6,66 28,00 4,72 6,95
28,50 4,65 6,99 28,50 4,96 7,30
29,00 4,89 7,34 29,00 5,21 7,66
29,50 5,13 7,71 29,50 5,47 8,05
Aps 30,00 5,39 8,10 Aps 30,00 5,74 8,45
PROJETO BENIN 70
ANEXO 4:
Estimativa de custos de recepo, secagem e limpeza
Estimativa de custos de recepo, secagem e limpeza de
milho e soja em 2011/2012 (R$)
Item Milho Soja
1.0 - Custos Variveis
Mo de obra 18,24 18,24
Carga/descarga 0,78 0,78
Energia eltrica 2,64 2,20
Lenha 3,75 2,50
Reparos e manuteno 3,41 3,41
Gastos gerais 0,78 0,78
Subtotal - R$/tonelada 29,60 27,91
Subtotal - R$/saca de 60 kg 1,78 1,67
2.0 - Custos fixos
Depreciao 5,65 5,65
Juro sobre capital 4,07 4,07
Seguro 0,40 0,40
Subtotal 10,12 10,12
3.0 - Administrao Central 3,97 3,80
Total - R$/tonelada 43,69 41,83
Total - R$/saca de 60 kg 2,62 2,51
Base de clculo: Nov/2012. Elaborao: Ocepar/Getec
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