VALOR REFERENCIAL Y VALOR ESTIMADO

a) Segn: Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Aprobada

por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

Artculo 9.- Funciones y Responsabilidades de la UF

9.1 La UF tiene las siguientes funciones:

b. Elabora los trminos de referencia cuando se contrate la elaboracin de los estudios

de preinversin, siendo responsable por el contenido de dichos estudios. Asimismo,
elabora el plan de trabajo cuando la elaboracin de los estudios de preinversin la realice
la propia UF. Para tales efectos, deber tener en cuenta las Pautas de los trminos de
referencia o planes de trabajo para la elaboracin de estudios de preinversin (Anexo
SNIP-23).

ANEXO SNIP 23: PAUTAS PARA LOS TRMINOS DE REFERENCIA O PLANES DE

TRABAJO PARA LA CONTRATACIN O ELABORACIN DE ESTUDIOS DE
PREINVERSIN

5. Se deber hacer explcito en los trminos de referencia (o en el plan de trabajo) que el

equipo profesional que elabore el estudio de preinversin seale y sustente los
instrumentos de apoyo en la recopilacin de informacin (cuestionarios, entrevistas,
encuestas, entre otros), fuentes de informacin a revisar, as como el enfoque
metodolgico para abordar aspectos como el diagnstico, el anlisis de la oferta y
demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solucin, la evaluacin social del
proyecto, entre otros que se juzguen relevantes para la estructuracin del estudio.

6. Sobre la base de los elementos anteriormente expuestos, plantear un presupuesto

para la elaboracin del estudio, considerando el equipo profesional necesario, el tiempo
que tomar el desarrollo de las actividades, el esfuerzo en recopilacin de informacin,
entre otros aspectos que se juzguen relevantes incluir.

Artculo 8.- Funciones y responsabilidades de la Oficina de Programacin e

Inversiones (OPI)

k. Aprueba expresamente los trminos de referencia cuando la UF contrate la elaboracin

de los estudios de preinversin. En caso dicha elaboracin sea realizada por la misma UF,
la OPI aprueba el plan de trabajo de la misma. La presente disposicin no es aplicable a
los proyectos conformantes de un conglomerado.
 b) Segn: Reglamento de la Ley N30225, Ley de Contrataciones del Estado
aprobado mediante el D.S N350-2015-EF

Artculo 12.- Valor estimado

Sobre la base de las especificaciones tcnicas de bienes o trminos de referencia de servicios,
distintos a consultora de obra, el rgano encargado de las contrataciones tiene la obligacin de
realizar indagaciones en el mercado para determinar el valor estimado de la contratacin que se
requiere para la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones del Estado.
Al realizar la indagacin de mercado, el rgano encargado de las contrataciones puede recurrir a
informacin existente, incluidas las contrataciones que hubiera realizado el sector pblico o privado,
respecto de bienes o servicios que guarden similitud con el requerimiento. En el caso de
consultora en general, el rea usuaria debe proporcionar los componentes o rubros, a travs
de una estructura que permita al rgano encargado de las contrataciones estimar el
presupuesto del servicio luego de la interaccin con el mercado.

El valor estimado debe considerar todos los conceptos que sean aplicables, conforme al mercado
especfico del bien o servicio a contratar, debiendo maximizar el valor de los recursos pblicos que
se invierten.
En el caso de los procedimientos de seleccin segn relacin de tems, el valor estimado del
conjunto sirve para determinar el tipo de procedimiento de seleccin, el cual se determina en funcin
a la sumatoria de los valores estimados de cada uno de los tems considerados.
En el caso de la contratacin de seguros patrimoniales, la Entidad puede contratar los servicios de
asesoramiento de un corredor de seguros, a fin de estructurar su programa de seguros y
reaseguros, cuando lo considere pertinente; as como obtener la informacin necesaria sobre el
mercado asegurador nacional o internacional para determinar el valor estimado de la prima
comercial. Asimismo, la Entidad puede solicitar que la cotizacin de las aseguradoras nacionales
contenga una estructura de costos que incluya la comisin del corredor de seguros, o convenir dicha
comisin con el corredor de seguros nombrado, segn carta de nombramiento correspondiente, para
incorporarla como parte del valor estimado antes referido. La Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones puede emitir disposiciones que sean necesarias
para una adecuada participacin de los corredores de seguros en dichos procesos.
Antes de la convocatoria, el valor estimado puede actualizarse cuando la naturaleza del objeto
contractual as lo amerite o cuando se tome conocimiento de la variacin de las condiciones de
mercado, con la finalidad de estimar adecuadamente los recursos presupuestales necesarios para la
contratacin.
El rgano encargado de las contrataciones est facultado a solicitar el apoyo que requiera de las
dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que estn obligadas a brindarlo bajo
responsabilidad.
 Artculo 13.- Valor referencial
En el caso de ejecucin y consultora de obras, el valor referencial para convocar el procedimiento
de seleccin no puede tener una antigedad mayor a los seis (6) meses, contados a partir de la
fecha de determinacin del presupuesto de obra o del presupuesto de consultora de obra, segn
corresponda, pudiendo actualizarse antes de la convocatoria.
El valor referencial se determina conforme a lo siguiente:
1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponde al monto del presupuesto de
obra establecido en el expediente tcnico de obra aprobado por la Entidad.
Para obtener dicho monto, la dependencia de la Entidad o el consultor de obra que tiene a su cargo
la elaboracin del expediente tcnico debe realizar las indagaciones de mercado necesarias que le
permitan contar con el anlisis de precios unitarios actualizado por cada partida y subpartida,
teniendo en cuenta los insumos requeridos, las cantidades, precios o tarifas; adems delos gastos
generales variables y fijos, as como la utilidad.
El presupuesto de obra debe estar suscrito por los consultores de obra y/o servidores pblicos que
participaron en su elaboracin, evaluacin y/o aprobacin, segn corresponda.
2. En el caso de consultora de obras, el rea usuaria debe proporcionar los componentes
o rubros, a travs de una estructura que permita al rgano encargado de las contrataciones
determinar, de manera previa a la convocatoria, el presupuesto de la consultora luego de la
interaccin con el mercado.
El presupuesto de consultora de obra debe detallar los costos directos, los gastos generales,
fijos y variables, y la utilidad , de acuerdo a las caractersticas, plazos y dems condiciones
definidas en los trminos de referencia.

El presupuesto de obra o de la consultora de obra debe incluir todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda
incidir sobre el presupuesto.
En el caso de los procedimientos de seleccin segn relacin de tems, el valor referencial del
conjunto sirve para determinar el tipo de procedimiento de seleccin, el cual se determina en funcin
a la sumatoria de los valores referenciales de cada uno de los tems considerados.
El rgano encargado de las contrataciones est facultado a solicitar el apoyo que requiera de las
dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que estn obligadas a brindarlo bajo
responsabilidad.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el rgano a cargo del procedimiento
de seleccin debe hacerlo de conocimiento del rgano encargado de las contrataciones o de la
dependencia encargada de la determinacin del valor referencial para su opinin y, si fuera el caso,
para que apruebe un nuevo valor referencial.