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Derecho constitucional II
Enviado por Luis Rafael Palacios Ochoa
Partes: 1, 2
1. La supremaca constitucional
2.
3. La nacionalidad y la ciudadana
8. El Poder Judicial
10. El sufragio
TEMA I
La supremaca constitucional
ANTECEDENTES DE LA SUPREMACA CONSTITUCIONAL
En la edad media se inicio un movimiento poltico, que dio origen a los pactos entre prncipes y
estamentos, de ellos podramos mencionar, el fuero de Aragn y mas
tarde la carta magna, de 1215, pero el primer ejemplo de una constitucin moderna fue el
instrumento de gobierno de CROMWELLen 1653, en el se manifest la necesidad de dar una
regla de carcter permanente, inviolable frente a las cambiantes mayoras del parlamento
ingles. En todo gobierno se expresaba CROMWELL algo fundamental, algo como una carta
que fuera permanente e invariable.
Pero la practica de la constitucin escrita se inicia al separarse las colonias de Norteamrica del
yugo ingles y formular por escrito su constitucin en 1787 la que luego le sigui la francesa en
1791, ambas constituciones , han venido siendo modelo obligado, para las constituciones que le
siguieron.
Muchos expositores han indagado si en pocas anteriores existieron instituciones semejantes a
las que hoy ejercen su misin de defender la constitucin y nos encontramos que:
En la antigua Grecia existi una accin criminal por inconstitucionalidad
denominada GRAPHE PARANOMON, y que vino a poner la ley por encima de los caprichos
populares y de las luchas civiles, autorizando a todo ciudadano para actuar en su defensa como
acusador y aplicando sanciones capitales como garanta de su soberana.
EL JUSTICIA MAYOR DE ARAGON, es una de las instituciones que mas ha interesado a
los estudiosos, era de origen musulmn, era inamovible, y poda tomar bajo su amparo a los
ciudadanos violentados.
En la Amrica latina nos encontramos con un sistema de control que nuestro
Simn Bolvar quiso implantar en la primera constitucin boliviana de la cual fue su autor.
Y consisti en dividir el poder legislativo en tres cmaras, los tribunos, los senadores y los
censores , esta ultima tenia que ser vitalicia y ejercan una potestad poltica y moral eran ellos
los fiscales contra el gobierno , para velar si la constitucin y los tratados pblicos se cumplan
fielmente.
SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN:
Todo estado sea de la forma que fuere, tiene una constitucin, y ya sabemos que es la ley
fundamental, es decir es el fundamento o basamento de todas las leyes existentes, si hablamos
de una ley fundamental estamos aceptando la existencia de otras leyes que le estn sometidas,
es decir las otras encuentran su razn de ser en la primera.
La constitucin dice EISEMANN es soberana en el orden interno porque no est ni pueden
estar limitadas.
El poder constituyente es quien crea la constitucin y su poder no es derivado por venir
directamente del pueblo, y es ese poder quien coloca la piedra fundamental del ordenamiento
jurdico por el cual se va a regir, de modo que no puede existir nada con anterioridad a esa
piedra fundamental porque sobre ella se levantara todo el edificio del estado.
Imagnense por un momento la terrible confusin que existira en un estado en el cual tuviesen
la misma jerarqua o valor todas las normas jurdicas: constitucin, leyes decretos, ordenanzas.
Por eso la imperiosa necesidad de la gradacin jerrquica de las distintas especies de normas,
conforme al principio de supremaca, obedece a la imperiosa necesidad de obtener la armona
de todo el sistema normativo que rige el estado y a los poderes pblicos, por quienes acta este,
as como tambin las limitaciones de dichos poderes frente a los derechos privados que la
constitucin reconoce a los particulares.
LA JERARQUIA DE LAS NORMAS.
La consideracin de que la constitucin es la norma fundamental deriva de dos afirmaciones
principales:
a) La Constitucin, se encuentra por encima de todas las leyes ordinarias; no hay nada
que le sea superior ni nada que le sea anterior; y solo puede ser modificada en virtud de
un procedimiento largo y complejo diferente al que ha de seguirse para las dems leyes.
b) Las normas constitucionales representan el fundamento ltimo de validez de las
reglas jurdicas de inferior categora, es decir son validas porque se fundamentan en la
constitucin.
El Poder Constituyente
CONCEPTO: (Snchez Viamonte)
Es la soberana originaria, extraordinaria, suprema y directa en cuyo ejercicio la sociedad poltica (ciudadano)
se identifica con el Estado, para darle nacimiento y personalidad, y para crearle sus rganos de expresin
necesarios y continuos.
PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO:
Es el poder que antecede la Constitucin.
PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO: (artculo 340 C.R.B.V.)
Es el rgano legislativo extraordinario que ha sido establecido en la Constitucin para sancionar las
enmiendas y reformas de la misma, ya que los rganos legislativos ordinarios no estn facultados en virtud
del carcter rgido para hacer posible su modificacin.
Con la creacin de este poder constituyente constituido se persigue mantener el orden jurdico de un Estado.
LIMITE DEL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO:
El poder constituyente originario no tiene lmites.
LIMITE DEL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO:
Su lmite es hasta la enmienda o la reforma constitucional.
EXTENSIN DEL PODER CONSTITUYENTE:
1-. Una primera etapa del poder constituyente originario es la que tiene como resultado la creacin de un
Estado.
2-. Darle forma y desarrollar el orden jurdico y las instituciones que van a regir en ese Estado.
3-. Se crea un rgano legislativo extraordinario capaz de enmendar o reformar el texto constitucional
adecundolo a la realidad poltica o social en que sea requerida su presencia. Ese rgano legislativo
extraordinario permanece en un estado latente.
TITULAR DEL PODER CONSTITUYENTE
El sujeto titular del poder constituyente es la Nacin, como unidad capaz de obrar, dotada de conciencia de su
realidad poltica, con voluntad de afirmarse como tal. (Artculo 347 CRBV).
LEGITIMIDAD DEL PODER CONSTITUYENTE:
El poder constituyente se considera legtimo cuando proviene de la capacidad poltica que tiene el pueblo para
ejercer la funcin constituyente siempre y cuando esa expresin sea genuina, espontnea y libre del sentir
colectivo. No es cuestin jurdica (ojo).
CARACTERES DEL PODER CONSTITUYENTE:
1-. Originario: Por que pertenece al pueblo quien lo ejerce directamente o por medio de sus representantes.
2-. Unitario e indivisible: Por que este poder constituyente no es un poder ms si no que abarca todos los
poderes. (Artculo 349 C.R.B.V.)
3-. Extraordinario: Por que aparece en situaciones muy especiales en la vida poltica de un Estado para la
fundacin o reformulacin de un sistema poltico.
4-. Permanente: Por que su actividad no se agota con la creacin o constitucin de un Estado, si no que
permanece latente esperando ser llamado nuevamente.
5-. Inalienable: Por que siendo del pueblo no puede ser vendido, traspasado o cedido.
RUPTURA DEL HILO CONSTITUCIONAL:
Se considera que hay ruptura del hilo constitucional cuando se infringe o se viola normas de la ley
fundamental que ponen en peligro la estructura del Estado.
TEMA III
La nacionalidad y la ciudadana
CONCEPTO:
Nacionalidad, es el vnculo jurdico poltico que une a un individuo con un Estado, ese vnculo es bidireccional.
PRINCIPIOS DE LA NACIONALIDAD:
A-. Todo individuo debe poseer una nacionalidad.
B-. Todo individuo debe poseer una nacionalidad desde el momento de su nacimiento.
C-. Todo individuo puede cambiar su nacionalidad siempre y cuando el Estado al que aspira lo acepte.
CRITERIOS DETERMINANTES DE LA NACIONALIDAD
Es prctica de la Amrica latina contemplar la materia de la nacionalidad en sus constituciones, Venezuela no
es la excepcin, ver Art. 32 y siguientes.
CLASES DE NACIONALIDAD:
A-. Nacionalidad Originaria:
Es aquella que proviene del hecho mismo del nacimiento de una persona en un Estado determinado.
B-. Nacionalidad Adquirida:
Es aquella que proviene del cambio voluntario de nacionalidad.
SISTEMAS QUE NOS PERMITEN VERIFICAR ES DE NACIONALIDAD ORIGINARIA:
A-. Ius Soli: (Derecho del suelo).
Este sistema es para determinar si la nacionalidad es de origen feudal. (Propiedad o bien exclusivo).
B-. Ius Sanguinis: (Derecho de la Sangre)
Es aquel sistema que permite transmitir la nacionalidad paterna, se reconoce como nacional al hijo nacido
fuera del territorio hijo de los padres nacionales. Este principio es de origen Romano.
C-. Sistema mixto:
Es la aplicacin conjunta de ambos principios, y ha sido adoptada por la mayora de los pases. En Venezuela
se aplica.
1.811 = No haba sistema establecido.
1.819 = Jus Soli.
1.820 = Jus Sanguinis (era una excepcin solo para hijos diplomticos).
1869 = En Venezuela se estable el sistema mixto constitucionalmente.
REQUISITOS:
Artculo 33. C.R.B.V. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:
1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin debern tener domicilio en
Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez aos, inmediatamente anteriores a la fecha de
la respectiva solicitud.
2. El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la
nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe.
3. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolano o venezolana desde que
declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la fecha del matrimonio.
4. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del padre o de la madre
que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas
antes de cumplir los veintin aos de edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los
cinco aos anteriores a dicha declaracin.
Otros requisitos favorables para la adquisicin de la nacionalidad venezolana:
1-. Solvencia econmica.
2-. Tener hijos venezolanos bajo su patria potestad.
3-. Haber prestado importantes servicios al pas o a la humanidad.
4-. Poseer bienes inmuebles en el territorio.
5-. Ser destacado artista, cientfico o deportista.
6-. Haber realizado estudios universitarios en el pas.
PRDIDA Y RECUPERACION DE LA NACIONALIDAD:
Perdida de la nacionalidad.
La perdida de la nacionalidad originaria se produce por la renuncia, solamente. No es revocable.
Artculo 34 C.R.B.V. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.
Artculo 35 C.R.B.V. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o privadas de su
nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr ser revocada mediante sentencia
judicial, de acuerdo con la ley.
Artculo 36 C.R.B.V. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la nacionalidad
venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el territorio de la Repblica por un lapso no
menor de dos aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin
que renuncien a la nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo nuevamente los requisitos
exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin.
CIUDADANIA:
Es una condicin jurdica que une a un individuo con Estado, la cual le permite ejercer derechos polticos
(artculo 39 C.R.B.V.)
TEMA IV
El Poder Judicial
EL PODER JUDICIAL:
Es la rama del poder pblico que tiene la funcin de administrar justicia, en tal sentido ejerce en esa potestad
por intermedio de los Jueces, esa justicia la impartirn los Jueces en beneficio del inters social, de la
seguridad jurdica y de la tranquilidad pblica y la misma se ejerce adems en nombre de la Repblica.
SISTEMA DE JUSTICIA
Artculo 253. C.R.B.V. La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos o ciudadanas y se
imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley. Corresponde a los rganos del Poder
Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinen las
leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias.
SITUADO JUDICIAL
Artculo 254. C.R.B.V. Se establece la autonoma funcional, financiera y administrativa del Poder Judicial. A
tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar al sistema de justicia una partida anual
variable, no menor del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el
cual no podr ser reducido o modificado sin autorizacin previa de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial no
est facultado para establecer tasa, aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios.
CONFORMACION DEL T.S.J.
Artculo 262. C.R.B.V. El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y en Sala Constitucional,
Poltico Administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin Penal y de Casacin Social, cuyas
integraciones y competencias sern determinadas por su ley orgnica.
La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de menores.
INTEGRACION DEL T.S.J.
Est integrado por 20 magistrados:
Sala Constitucional 5 Magistrados.
Sala Poltico Administrativo 3 Magistrados.
Sala Electoral 3 Magistrados.
Sala Civil 3 Magistrados.
Sala Penal 3 Magistrados.
Sala Social 3 Magistrados.
La sala plena est constituida por los 20 Magistrados.
REQUISITOS PARA SER MAGISTRADO DEL T.S.J.
Artculo 263. C.R.B.V. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se requiere:
1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento.
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.
PERODO DE DURACION Y ELECCIN DE LOS MAGISTRADOS DEL T.S.J.
Artculo 264.C.R.B.V. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia sern elegidos por
un nico perodo de doce aos. La ley determinar el procedimiento de eleccin. En todo caso, podrn
postularse candidatos o candidatas ante el Comit de Postulaciones Judiciales, por iniciativa propia o
por organizaciones vinculadas con la actividad jurdica. El Comit, oda la opinin de la comunidad, efectuar
una preseleccin para su presentacin al Poder Ciudadano, el cual efectuar una segunda preseleccin que
ser presentada a la Asamblea Nacional, la cual efectuar una tercera preseleccin para la decisin definitiva.
Los ciudadanos podrn ejercer fundadamente objeciones a cualquiera de los postulados ante el Comit de
Postulaciones Judiciales, o ante la Asamblea Nacional.
REMOCION DE LOS MAGISTRADOS DEL T.S.J.
Artculo 265. C.R.B.V. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia podrn ser
removidos o removidas por la Asamblea Nacional mediante una mayora calificada de las dos terceras partes
de sus integrantes, previa audiencia concedida al interesado, en caso de faltas graves ya calificadas por el
Poder Ciudadano, en los trminos que la ley establezca.
ATRIBUCIONES DEL T.S.J.
Artculo 266. C.R.B.V. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta Constitucin.
2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la Repblica o quien
haga sus veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa autorizacin de la Asamblea
Nacional, hasta sentencia definitiva.
5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos generales o
individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente.
DE LA GARANTA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 334. C.R.B.V. Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus competencias y
conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley, estn en la obligacin de asegurar la integridad de la
Constitucin.
En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma jurdica, se aplicarn las
disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en cualquier causa, an de oficio, decidir lo
conducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia como jurisdiccin
constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico
dictados en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o que tengan rango de ley.
DE LA GARANTA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 335. C.R.B.V. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de las
normas y principios constitucionales; ser el mximo y ltimo intrprete de la Constitucin y velar por su
uniforme interpretacin y aplicacin. Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el
contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del
Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la Repblica.
ATRIBUCIONES DE LA SALA CONSTITUCIONAL DEL T.S.J.
Artculo 336. C.R.B.V. Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con rango de ley de los cuerpos
legislativos nacionales que colidan con esta Constitucin.
2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de las ordenanzas municipales y
dems actos de los cuerpos deliberantes de los Estados y Municipios dictados en ejecucin directa e
inmediata de la Constitucin y que colidan con sta.
3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el Ejecutivo Nacional que
colidan con esta Constitucin.
TEMA IX
El sufragio
EL SUFRAGIO:
Es el derecho que tiene todo ciudadano de expresar pblicamente o secretamente su voluntad en asuntos
o negocios pblicos para decidir en una eleccin de inters nacional o general. No debe confundirse
el sufragio con el voto.
Artculo 64. Constitucin Repblica Bolivariana de Venezuela: "Son electores o electoras todos los
venezolanos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil o
inhabilitacin poltica. El voto para las elecciones municipales, parroquiales y estadales se har extensivo a
los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos de edad, con ms de diez aos de
residencia en el pas.
PRINCIPIOS DEL SUFRAGIO
1. Universal: Por todos los ciudadanos de un Estado tienen el derecho de votar y ser elegidos sin
importar su raza, sexo, religin, condicin social o condicin econmica.
2. Directo: Por que el elector determina directamente a sus representantes sin que exista para tal
proceso intermediacin alguna.
3. Secreto: Por la decisin del elector al emitir su voto no puede ser conocida por terceros,
actualmente los sistemas computarizados ayudan o facilitan proteger este principio.
4. Libre: Por que a la hora que el elector va a emitir su voto lo puede hacer nica y exclusivamente a
los dictados y compromisos de su conciencia.