En Honduras, la participacin de la mujer en poltica se remonta al ao 1954,

cuando el Estado reconoci su derecho al voto, y su inclusin no fue un proceso

fcil. El mayor avance se produjo en el 2000, cuando se aprob la Ley de Igualdad
de Oportunidades para la Mujer (LIOM).

La norma establece que el Estado garantizar la democracia participativa y el

ejercicio pleno de los derechos ciudadanos de hombres y mujeres, en igualdad de
condiciones.

Tambin designa al Tribunal Supremo Electoral como responsable de garantizar

que dentro de los partidos polticos legalmente inscritos no se discrimine a la
mujer, por el contrario, se debe promover su participacin.

Esta legislacin impuls una reforma de la Ley Electoral en el 2004, en la que se

fij un mnimo de participacin de la mujer de 30 por ciento en la eleccin de
cargos directivos de los partidos, integrantes titulares y suplentes del Congreso
Nacional, Gobiernos Municipales y el Parlamento Centroamericano (PARLACEN).

Es importante reconocer que la participacin poltica de la mujer es necesaria para

acceder al poder dentro del Gobierno y tambin para defender los intereses
particulares de las mujeres, ya que su participacin a la par del hombre, es un
camino seguro para reducir la pobreza y pobreza extrema en que se encuentra
sumida la mayor parte de la poblacin hondurea.

En el campo jurdico, a travs del Congreso Nacional, Honduras aprob la

Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer (CEDAW), mediante Decreto Nmero 979 de 1980. Tambin se cre el
Instituto Nacional de la Mujer (INAM) bajo el Decreto 232-98, asimismo, se
promulg la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer bajo el Decreto
nmero 34-2000 y la Poltica Nacional de la Mujer Primer Plan Nacional de
Igualdad de Oportunidades, oficializado como Poltica de Estado a travs del
Decreto Numero 015-2002. Actualmente est en proceso de implementacin el II
Plan de Igualdad y Equidad de Gnero para el perodo 2010-2022, es decir, que
las mujeres contamos con la normativa jurdica suficiente para encaminar un
efectivo proceso de participacin poltica.

Otra regulacin jurdica es la Ley General de Elecciones o Ley de Organizaciones

Polticas, que asegura las condiciones para que la mujer pueda participar en
poltica y en el ejercicio del Poder Pblico, mediante la toma de medidas eficaces
para lograr una distribucin equitativa en los cargos de eleccin popular,
acelerando el proceso encaminado a hacer efectivo el ejercicio de los derechos
polticos de hombres y mujeres en igualdad de oportunidades.

Para lograr la participacin efectiva de la mujer, se estableci una base de treinta

por ciento (30%) en forma progresiva, hasta lograr la equidad entre hombres y
mujeres, aplicable en lo relativo a los cargos de direccin de los partidos polticos,
diputados propietarios y suplentes al Congreso Nacional, al Parlamento
Centroamericano, Alcaldes y Alcaldesas, Vice Alcaldes y Regidores.

A pesar de lo expuesto anteriormente y a lo que establece la Ley de Igualdad de

Oportunidades para la Mujer que tiene como objeto integrar y coordinar las
acciones que el Estado y la sociedad civil, tienen que ejecutar para eliminar todo
tipo de discriminacin contra la mujer, la participacin poltica de la mujer en las
diversas instancias institucionales ha retrocedido, colocando al pas por debajo del
promedio Latinoamericano, lo que nos obliga a reflexionar con una mirada de
gnero.

Por qu es necesaria la mirada de gnero en la poltica?

Porque las mujeres somos ms de la mitad de la poblacin

Porque existe una brecha de inequidad y desigualdad en el ejercicio del poder que
afecta a las mujeres.

Porque las mujeres tenemos igual capacidad y derechos que los hombres

Porque la participacin poltica y ciudadana es un derecho humano

Porque la demanda de la paridad en la cuota de participacin poltica es una

propuesta de justicia social para el logro de la equidad, dado que las mujeres
representamos el 51% del Censo Electoral como se aprecia a continuacin:

NIVEL NACIONAL

Ao Electoral Total de votantes Mujeres Hombres

2009 4,611,211 50.7% 49.3%

2005 3,988,601 50.6% 49.4%

2001 3,448,280 50.4% 49.6%

Fuente: ONU MUJERES Honduras, 2011.

Brechas de Gnero en la Participacin Social y Poltica de la Mujer

Las Brechas de Gnero en la Participacin Social y Poltica de la Mujer, es decir,

la distancia entre hombres y mujeres se ha ampliado, de acuerdo a los datos
registrados en las ltimas elecciones generales del 2009, indican que el porcentaje
de mujeres electas al Congreso Nacional para el perodo 2010-2014 baj a 19.5%
frente al 24.2% que alcanz en las elecciones del 2005.

En el caso de las Diputadas Suplentes, se registr un leve crecimiento de 4.9%

respecto al proceso electoral 2006-2010 y de 11.0% en comparacin con el
proceso 2002-2005, como puede verse en el siguiente cuadro:

Cuadro Comparativo Diputados y Diputadas Electos al Congreso Nacional en

los ltimos Procesos Electorales

Diputa- Diputa- Diputa- Diputa-

dos dos das das
Proce- sos Electo- Propie- Suplen- Propie- Suplen-
rales tarios tes tarias % tes %

119 106 9 7.0% 22 26.8%

2002- 2005

97 101 31 24.2% 27 32.9%

2006- 2010

103 97 25 19.5% 31 37.8%

2010- 2014

Fuente: Unidad de Participacin Social y Poltica, INAM.

De las 25 Diputadas Propietarias al Congreso Nacional para el perodo 2010-2014,

el mayor porcentaje lo alcanz el Partido Nacional con un 60%, seguido del
Partido Liberal con un 32%, y la Democracia Cristiana y la Unificacin
Democrtica con un 4%, respectivamente.

Diputadas Propietarias por Partido Poltico Perodo 2010-2014

Partido Poltico Nmero de Diputadas Porcentaje

 1 4%
Democracia Cristiana

8 32%
Liberal

15 60%
Nacional

1 4%
Unificacin Democrtica (UD)

Total 25 100%

Fuente: Unidad de Participacin Social y Poltica, INAM

Respecto a la participacin de la mujer en los Gobiernos Locales, el nmero de

Alcaldesas baj de 27 en el perodo 2002-2005 a 24 en el 2006-2010, este
descenso continu a 17 en el perodo 2010-2014, lo que representa una
disminucin de 5.7% respecto al perodo anterior.

Las Vice-Alcaldesas se incrementaron en un 26.5% respecto a las elecciones del

2005. Las Regidoras tambin aumentaron en 22.4%, estos resultados se aprecian
a continuacin:

Participacin de la Mujer en los Gobiernos Locales

Alcaldes / Vice- Regidores
as Alcaldes /as /as %
Periodo
/Cargo H M % H M % H M

2002-2005 271 27 9.1 262 36 12.1 1540 306 16.6

2006-2010 274 24 8.1 248 50 16.8 1650 349 17.5

2010-2014 282 17 5.7 219 77 26.5 1549 448 22.4

Fuente: Unidad de Participacin Social y Poltica, INAM.

Mujeres en el Poder Ejecutivo:

De 56 instituciones del Poder Ejecutivo, hay 16 mujeres en cargos de Direccin, lo

que representa el 26% de participacin de la Mujer.

Mujeres en el PARLACEN:

En el Parlamento Centroamericano (PARLACEN), por parte de Honduras hay 5

mujeres de un total de 21; lo que representa un 29%, en el perodo anterior
solamente tenamos 4 mujeres en este Organismo Regional.

A qu obedecen las Brechas de Gnero en la Participacin Social y Poltica

de la Mujer Hondurea? A diferentes problemas, entre ellos:
En lo personal al trabajo reproductivo (doble y triple jornada para las mujeres con
pocos cambios en lo que significa el apoyo domstico o economa del cuidado),
persistencia de una cultura patriarcal en relacin a la actividad pblica de las
mujeres (tener que pedir permisos, amenaza de violencia, poco apoyo), falta de
recursos econmicos, situacin de pobreza, falta de formacin acadmica y
poltica, violencia generalizada.
A nivel social, el entorno cultural que culpabiliza y estereotipa a las mujeres
polticas (se les acusa de que abandonan sus responsabilidades en el hogar, son
vagas, son mujeres pblicas), falta articulacin de los propios intereses de las
mujeres y los hombres en las propuestas polticas, relacionadas con edad, etnia,
clase social, profesin. Asimismo, falta de apoyo social y credibilidad en las
mismas mujeres de manera real.
A nivel de los partidos polticos, no se promueve de forma efectiva la
participacin de las mujeres (no hay voluntad poltica), falta de transparencia al
interior de los partidos (por eso muchas abandonan el escenario poltico), violencia
poltica (desvalorizaciones, zancadillas, omisin, burlas, violencia fsica y
amenazas sobre la integridad fsica y personal), se niega el acceso a recursos
econmicos para promover la participacin poltica de las mujeres.
Brecha entre el discurso y la prctica, pues no se toma en cuenta la realidad de
las mujeres, dado que el problema de las mujeres es un problema de toda la
familia (cuidado de hijas e hijos, trabajo productivo y reproductivo), por otro lado,
algunas veces se da el abandono del trabajo para atender las agendas de gnero
de los partidos polticos, lo cual afecta la estabilidad laboral de las mujeres que
quieren incursionar en la poltica.
Priorizacin de los problemas que enfrentan las mujeres polticas:
Tipo de Problema Porcentaje

78%
Econmico

75%
Personal y familiar

Al interior de los partidos polticos y organizaciones 60%

sociales.

En el proceso electoral (borramientos, renuncias, 50%

conteo de votos)

50%
Conocimiento y capacitacin

32%
Marco Jurdico o situacin legal

25%
Estrategias e Incidencia Poltica
Ante esta realidad, es importante enfatizar que las entidades del Gobierno, la
Sociedad Civil, la Academia y la Cooperacin Internacional dedicadas a divulgar y
promover la participacin poltica de la mujer, no tendrn frutos si las mujeres no
tienen una educacin poltica permanente, como manifiesta el profesor Gerardo
Caetano habremos avanzado muchsimo cuando los debates de gnero
tengan auditorios donde haya tantas mujeres como hombres..

Lo anterior est respaldado en los principios de igualdad entre los hombres y

mujeres, donde se supone que deben compartir el poder y las
responsabilidades en el hogar, en el lugar de trabajo y, a nivel ms amplio, en la
comunidad nacional e internacional, por lo tanto, la paridad entre hombres y
mujeres es una cuestin de derechos humanos y constituye una condicin para
el logro de la justicia social, adems de ser un requisito previo, necesario y
fundamental para alcanzar el desarrollo y la paz de Honduras y el mundo.