IMPACTO ECONMICO DEL CAFTA EN LAS IMPORTACIONES Y

EXPORTACIONES DE CARNE
Y LCTEOS EN NICARAGUA. PRIMER SEMESTRE 2007

INTRODUCCIN
El CAFTA (Tratado de libre comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados
Unidos de Norteamrica) es un tratado que busca segn los impulsores, la creacin de una
zona de libre comercio entre los pases firmantes.

Este tratado de libre comercio se comenz a negociar en enero del 2003 en el cual se logr un
acuerdo con El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua el 17 de diciembre de 2003 y
con Costa Rica el 25 de enero del 2004, en ese mismo mes comenzaron las negociaciones con
Repblica Dominicana para que se uniera al CAFTA.

Los ministros de comercio estadounidense (Robert Zoellick) y costarricense (Alberto Trejos),

el ministro de economa salvadoreo (Miguel Lacayo) y Guatemalteco ( Marcio Cuevas), el
ministro de industria y comercio hondureo (Norman Garca) y el ministro de Desarrollo,
Industria y Comercio nicaragense (Mario Arana) firmaron el documento en el edificio de la
Organizacin de Estados Americanos.

Una segunda ceremonia de ratificacin con la secretaria de Estado, Industria y Comercio de

Repblica Dominicana (Sonia Guzmn) la cual tuvo lugar el 5 de agosto del 2004.

Actualmente esta en vigencia en todos los pases firmantes excepto Costa Rica donde no ha
sido aprobado. Este tratado de Libre comercio lo definieron cinco mesas de negociacin:

Acceso a Mercados: Bienes agrcolas, industriales, medidas sanitarias y fitosanitarias,

barreras tcnicas al comercio, reglas de origen, procedimientos aduaneros, facilitacin
del comercio, textiles y vestidos, salvaguardias.

Servicios e inversin: Servicios, inversin, entrada temporal de personas de negocios,

comercio electrnico.

Resolucin de controversia y asuntos institucionales: Solucin de controversias,

asuntos institucionales, transparencia, antidumping y derechos compensatorios.

Otros temas: Compras de gobierno, propiedad intelectual y otros temas.

Laboral y ambiental: Temas laborales y medioambientales.

En este tratado se genera empleo por medio de las inversiones realizadas por los extranjeros y
as para el pas se expandirn las exportaciones e importaciones de productos tradicionales y
no tradicionales en lo cual como resultado a esto se aumentara la productividad y al mismo
tiempo se emplearan maquinarias de nuevas tecnologas y se emplearan mas facilidades de
trabajo para las personas de escasos recursos, tambin as a las personas con un capital mas o
menos para poder hacer su empresa y poder exportar sus productos as el mercado mas
grande del mundo sin tener que pagar tantos impuestos como as tambin poder obtener
productos de los distintos pases que firmaron en tratado de libre comercio para poder
presentar nuevos productos a la gente de Nicaragua.

Sin embargo a pesar de los planteamientos que se establecen en este tratado ha sido objeto de
debate y preocupacin en algunos sectores de la sociedad nicaragense sobre el posible
impacto que pudiera tener a nivel de la economa del pas, especialmente en un rea sensible
para dicha economa como es el sector ganadero, que constituye uno de los rubros claves de
exportacin.

An no se tiene un balance claro en los diferentes sectores sobre este posible impacto por lo
que en el presente estudio se plantea un anlisis sobre el impacto esperado de este tratado en
este rubro.

Por tanto, en esta investigacin se decide abordar este tema de la ganadera debido a que la
ganadera en Nicaragua ha estado en un proceso evolutivo y de tecnificacin que aun no se
conoce mucho y que tambin en los retos econmicos del pas para alcanzar son un principal
fuerte econmico que podra ayudar mucho al pas.

En el punto econmico de la ganadera referente a la exportacin de carne, se podra decir

que la exportacin de carne puede mejorar siempre y cuando los inversionistas aumenten en
el pas.

Estos planeamientos fueron realizados entre los aos 2003-2004 los cuales en estos aos fue
firmado el tratado de libre comercio. Pues bien en la carne que obtuvo una cuota adicional de
10 mil toneladas en el ao 2003, necesita una fuerte inversin en la calidad gentica de las
reses para as poder aumentar la calidad de la carne y poder tener mejores aceptaciones en el
mercado estadounidense en el ao 2004.

Con la firma del CAFTA Nicaragua podr duplicar las exportaciones de las carnes al mercado
estadounidense las cuales se han mantenido a unas 15 mil toneladas anuales lo cual esto
significa que con este tratado podra incrementar la exportacin a un 50% del limite que tenia
Nicaragua, es decir que con el tratado de libre comercio Nicaragua puede incrementar sus
exportaciones a una 15 mil toneladas mas, es decir la cuota mensual de las exportaciones de
carne podran ser de un 25 mil a 30 mil toneladas de carne anualmente.

Nicaragua desde el ao 1954 competa dentro de la cuota de 60 mil toneladas asignadas a

pases de Centroamrica y el Caribe, por lo cual el acuerdo comercial representa grandes
oportunidades para el sector ganadero en todo el pas.

En el matadero San Martn uno de los mataderos de Nicaragua mas prestigiosos del pas, nos
dicen los representantes de este matadero que durante la negociacin del tratado y una vez
considerado vigente el tratado Nicaragua podr exportar 25 toneladas sin problema al
mercado estadounidense.
Algo que es seguro es que siempre podes seguir exportando dentro lo que tienes (la cuota
mundial), pero si se llena, porque en cualquier momento se puede meter otro pas entonces el
tonelaje de la carne disminuira y solo pudiera exportar 10 mil de los 15 que habamos dicho
antes y as a la hora de aumentar la exportaciones pues disminuir el nivel de tonelaje.

En este sector de exportacin de carne la situacin cobra mucha importancia debido a que
Estados Unido consume el 90% de la carne industrial (carne para moler que se utiliza en
hamburguesas, chorizos entro otras cosas).

En otras palabras se pudiera decir que si no tuviramos el mercado americano para poder
vender esa carne que produce nuestro pas, no hallaramos un mercado tan competitivo que
nos pudiera comprar toda esa carne.

A un ritmo de crecimiento del 8% en las exportaciones es decir unas mil toneladas al ao,
Nicaragua necesita de inversiones en esta rea para poder mejorar la productividad y as
poder implementar las cuotas asignadas en el CAFTA, esto es decir que para poder mejorara
el sector de exportacin de carne al mercado americano se necesita que Nicaragua tengas mas
posibilidades de inversin y as poder cumplir con la cuota asignada por el CAFTA.

Al ver que el nivel de exportaciones en vigencia con el CAFTA se van crear mas inters en el
tema y as poder crear mas inversionistas y poder mejorar la gentica en la ganadera para
poder producir mejor calidad de carne y as poder exportar lo mejor de nuestro pas.

Nicaragua con una capacidad de poder generara unas 600 mil cabezas de ganado, el pas se
crea el reto de poder mejorar la gentica de los bovinos o reses, esto se hace de la manera de
que hay que cambiar de los 50 mil toros sementales que existen en el pas 30 mil cambiarlos
por mejor gentica para poder desarrollar especies que crezcan con mejor peso y estn
dispuestos a ser extrado (matarlos) en un tiempo mas corto de 3 aos aproximadamente.

Es muy difcil proyectar el ritmo de crecimiento de la ganadera, debido a que no se sabe

como los inversionistas irn a reaccionar a la venida del CAFTA.

En cuanto a los lcteos es uno de los rubros que ha experimentado el mayor crecimiento en
sus exportaciones y con el CAFTA se estima que este seguir creciendo a un ritmo acelerado,
sin embargo algunos expertos consideran que hay ciertas limitantes en cuanto a la calidad del
producto que se esta vendiendo.

En el primer ao del CAFTA Nicaragua introdujo 875 toneladas mtricas de queso y 275
toneladas de helados, adems de otros productos lcteos, pero a pesar de todo esto en el
sector pecuario se necesita de mucho esfuerzo para consolidar ms el mercado internacional.

En Nicaragua el principal producto lcteo para exportar es el queso, las oportunidades estn
para poder introducir este producto pero hay un reto que tiene que implementar este sector de
los lcteos el cual es en afinar la calidad y competitividad, debido a que el pas no logre
certificaciones y aumentar calidad mientras el producto se siga produciendo tradicionalmente
tal como esta el producto no conseguir la calidad deseada.

En el sector lcteo (quesos, crema, helados) no es tan competitivo en las exportaciones e

incluso se pidi ser excluido del tratado es producto debido a las diferencias tecnolgicas con
Estados Unidos.
Para poder implementar una buena exportacin de los productos lcteos se necesita de una
serie de retos los cuales son unas certificaciones, normas de calidad y ms que nada darle un
impulso al sector.

Estos aspecto an no han sido suficientemente analizados por lo que este estudio contribuir a
este debate que permita sensibilizar a los sectores econmicos nicaragense sobre la
necesidad de analizar los posibles impacto del tratado en funcin de que se tomen polticas
tanto de gobierno como de empresarios privados en funcin de disminuir los aspectos que
pudieran ser identificados como negativos para nuestra economa.

Los resultados del estudio pueden ser tomados como base para la implementacin de foros de
discusin con diferentes sectores involucrados en el rea ganadera en funcin de tomar mayor
conciencia sobre la necesidad de identificar de manera oportuna los posibles efectos
negativos para minimizarlos mediantes medidas que prevengan mayores daos, as como
identificar los aspectos positivos en funcin de optimizarlos y aprovechar al mximo las
posibles ventajas para el pas.

Al abordar aspectos que son bsicos sobre este tema permitir contar con un documento de
trabajo que pueda ser retomado tanto por la pequea y mediana empresa en que el impacto
podra ser mayor as como para los propios trabajadores del sector ganadero de Nicaragua.

Como producto del estudio se espera plantear recomendaciones en funcin de facilitar la

divulgacin de esta informacin y que est ms accesible a la poblacin que no cuenta con el
conocimiento necesario y la informacin suficiente para generar su propio punto de vista
como ciudadanos, en funcin que la participacin en nuestra nueva dinmica para la vida
econmica del pas tenga la suficiente base cientfica.

OBJETIVOS
Objetivo General

-Identificar el impacto econmico del tratado de libre comercio (CAFTA), en la ganadera

nicaragense relacionado con las exportaciones e importaciones de carne, lcteos y otros
productos afines hasta el ao 2007.

Objetivos especficos

1. Establecer las ventajas y desventajas en la exportacin e importacin de carne y

productos lcteos que produce nuestro pas, hacia el mercado norteamericano.

2. Determinar los egresos e ingresos que tiene Nicaragua con este tratado de libre
comercio (CAFTA) y as mismo los beneficios y perjuicios en los datos de egresos e
ingresos del pas.

3. Identificar los principales problemas y beneficios que produce el tratado de libre

comercio (CAFTA) enfatizando el sector de la ganadera.
 MARCO TERICO
-El CAFTA es un acuerdo comercial, como un contrato. Es un conjunto de normas
negociadas entre los pases centroamericanos, Estados Unidos y Repblica Dominicana, que
como todo contrato establece derechos y obligaciones que deben ser cumplidas por todos los
pases que lo integran.

-El CAFTA ofrece ventajas extraordinarias. Es el momento de aprovechar la calidad de carne

natural que ya produce nuestro pas y poder tener mejores tarifas econmicas en el pas.
( Alfredo Marn 2004)

-Este tratado es algo mas que un comercio entre los pases, abarca casi todos los aspectos de
la vida cotidiana e imponentes intereses empresariales. Este tratado se podra considerr uno
de los fenmenos de la globalizacin que constituyen un instrumento y respalda al desarrollo
y crecimiento econmico de los pases centroamericanos y norteamericanos encaminando a la
apertura de los mercados de ambas regiones.

-Los objetivos de este tratado desarrollados de manera especifica a travs de sus principios y
reglas incluidos los de trato nacional el cual el dan favorecimiento y transparencia a la nacin
son:

a. Estimular la expansin y diversificacin del comercio entre los pases tratantes.

b. Eliminar los obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronterizas de

mercancas y servicios entre los territorios de los pases tratantes.

c. Promover condicione de competencia leal en la zona libre de comercio.

d. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de los

pases tratantes.

e. Proteger en forma adecuada y eficaz y hacer valer los derechos de propiedad

intelectual en el territorio de los pases tratantes.

f. Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y el cumplimento de este tratado,

para su administracin conjunta y para la solucin de controversias.

g. Establecer lineamientos para la cooperacin bilateral regional y multilateral dirigida a

ampliar y mejorar los beneficios de este tratado. (Alfredo Marn 2004)

-Segn estudios realizados en Centroamrica por el profesor Fernando Ruedas Runquera de

la Universidad de Burgos, se concluy que la mayor parte de los estudios empricos
disponibles sealan que el RD-CAFTA puede tener un potencial efecto neto positivo sobre el
crecimiento econmico de Centroamrica.

-Los beneficios se inducirn ms por la atraccin de inversiones directas que a travs de la

creacin de comercio, ya que los productos de exportacin de la regin cuentan con
preferencias arancelarias temporales otorgadas unilateralmente por EEUU como parte de la
ICC.
-Para que estos beneficios no sean atenuados o disipados por los riesgos e incertidumbres que
el RD-CARTA encierra, se requiere acompaar el TLC con polticas que permitan aprovechar
las oportunidades ofrecidas y enfrentar las restricciones al crecimiento econmico.

-Las polticas de atraccin de inversiones y de fortalecimiento de la competitividad con una

dimensin regional, as como las polticas sociales, se encuentran entre las ms significativas.

-La limitada capacidad de los Gobiernos centroamericanos por aumentar sus recursos fiscales
puede cuestionar la viabilidad de estas polticas de acompaamiento.

-Los mataderos: Lugar donde se mata y se desuella el ganado destinado para consumo
pblico.

-En este tema los matadero tienen que ver con mucha importancia debido a que los mataderos
es donde es procesada la gran mayora de carne que necesita el consumo publico, tanto
internacional como nacional, en Nicaragua casi la mayora de los mataderos son de
intermediarios privados, muy pocos son los mataderos que reciben ayuda econmica del
estado.

-Ganadera: Es el conjunto de ganados que se encuentran en una regin o en un

determinado pas.

-La ganadera de Nicaragua cada vez esta en proceso de desarrollo creando nuevas formas
para poder mejorar las razas bovinas y as a la misma vez crear mas carne si el fin es crear
bovinos de carne o mas leche si el fin es lcteo.

Finca ganadera: Propiedad de inmueble rustica, rural donde vive el ganado.

-La finca ganadera aqu en el pas tiene un gran auge debido a que en estas fincas es donde el
ganado se desarrolla, reproduce y satisface todas las necesidades que conllevan al mismo, en
estas fincas tambin se hacen las distintas modificaciones o tecnificaciones para que el
ganado gane calidad en su carne o lcteos segn el fin que desea el propietario.

Exportaciones de carne: Venta de carne bovina hacia otros pases.

-En el tema las exportaciones de carne es bien notorio debido a que prcticamente el tema se
basa generalmente sobre esto es decir que cada tema que abarca tiene que ver con las
exportaciones que hace Nicaragua hacia otros pases y as poder crear divisas para el pas.

Vacas: Hembra del toro.

-Las vacas toman un papel muy importante en este trabajo monogrfico debido a que ellas
son las reproductoras son las madres de todos los novillos, toros en fin ellas mismas las
cuales van a parar al matadero para poder exportar la carne hacia los otros pases.

Ayuda nacional: Es la ayuda que reciben la ciudadana de la republica de un pas o

regin.
La ayuda nacional a los pequeo, medianos y grandes ganaderos es de suma importancia
debido a que Nicaragua apoya a esta ciudadana y les ayuda dando prestamos financieros por
medio de los distintos bancos que se encuentran en pas.

Alimento para ganado: Conjunto de sustento que necesita el ganado para poder
sobrevivir de all mismo agarrar sus nutrientes y sustancias necesarias para su
desarrollo.

-El alimento del ganado para su desarrollo debe de estar bien fortificado para que el ganado
pueda obtener la calidad deseada por los consumidores, se pudiera decir que es algo muy
importante que no se puede pasar por alto debido a que en el alimento se encuentro todo lo
necesario para que el ganado puedo poder desarrollarse debidamente ya sea concentrados,
henos, pasto y cereales que el ganado consume.

Novillo: Res macho vacuno de unos dos o tres aos no domado.

-Los novillos son los que mas son enviados al matadero debido a que son los que son
especializados o seleccionados para poder producir carne y as enviarlos al matadero para que
sean consumido tanto internacionalmente como nacionalmente.

Inversin ganadera: Accin y efecto de invertir en el rea ganadera.

-La inversin ganadera tiene un gran auge en Nicaragua debido a que esto esta en un gran
desarrollo y necesita que sea mas fortificada la inversin, tanto la inversin privada como la
publica pero en un final las dos van a un mismo fin (mejorar la crisis econmica de
Nicaragua as como tambin de los pequeos, medianos y grandes ganaderos).

Desarrollo: Acrecentar, dar incremento a algo de orden fsico, intelectual o moral.

-El desarrollo ganadero en el pas a sido de un gran incremento debido a que desde aos
anteriores al CAFTA las cifras de desarrollo ganadero estaban un poco baja, pero con esto no
estamos diciendo que con el CAFTA se incremento bastante, no, pero si se ha visto un
elevamiento de las cifras en cuanto al desarrollo de la ganadera.

Infraestructura ganadera: Conjuntos de elementos o servicios que se consideran

necesarios para la creacin y funcionamiento de una organizacin cualquiera en este
caso la ganadera.

-La infraestructura de Nicaragua en la ganadera se encuentra en constante desarrollo y

podramos decir que cada vez mas se amplan los conocimientos y capacitaciones para que la
infraestructura valla desarrollndose alemanamente conjunto a los avances tecnolgicos y las
tecnificaciones que son requeridas.

Veterinaria: Ciencia y arte de precaver y curar las enfermedades de los animales.

-En el punto ganadero la veterinaria tiene que ver mucho debido a que con los avances
veterinarios que hay en el pas, se puede mejorar la salud del ganado y pues as no
contagiarse de enfermedades que puedan disminuir la calidad del ganado y pues decaer en la
produccin y en el desarrollo.
Tratado: Ajuste o conclusin de un negocio o materia, despus de haberse conferido y
hablado sobre ella.

-Esta palabra esta relacionada con el CAFTA, el tratado de libre comercio es el cual va hacer
que el desarrollo, infraestructura y en general ayudar a Nicaragua econmicamente en el rea
ganadera, creando un nuevo comercio por medio del cual Nicaragua tiene nuevas
oportunidades para vender sus productos artesanales y tambin las fuentes que produce como
la ganadera, la carne siendo uno de los productos mas exportados por Nicaragua entrando
como el segundo producto mas exportado a los distintos pases que conforman este tratado.

Economa: Ciencia que estudia los mtodos mas eficaces para satisfacer las necesidades
humanas materiales, mediante el empleo de bienes escasos.

-Nicaragua tiene una economa muy deficiente debido a que este es un pas en desarrollo y
pues tiene que estar sujeto a prestaciones de otros pases para poder realizar sus obras
benficas, pero se puede tener mayor crecimiento econmico si se levanta a mediano plazo el
nivel de los recursos humanos con que cuenta el pas y si se mejorara el nivel tecnolgico.

Prstamo: Entregar algo a alguien par que lo utilice durante algn tiempo determinado
y despus lo restituya o devuelva.

-Los prstamo en la ganadera son bastantes comunes debido a que las personas ganaderas
necesitan del capital que no poseen por necesitan tener ayuda financiera por media de algn
banco o una casa financiera que les pueda ayudar para poder iniciar o tecnificar las fincas
para poder producir mas y mejores reses para auge vallan con un nivel aceptable al matadero
y as se genera dinero y pues ir pagando la deuda poco a poco.

Transporte: Llevar a alguien o algo de un lado a otro.

-El transporte en Nicaragua es necesario para poder transportar todas las reses a los
mataderos, pero las rutas de transporte aqu en Nicaragua estn mal debido a que es casi
imposible ingresar a las reas ganaderas debido a que son bien largo y tienen deficiencias en
la estructura.

Beneficio: Bien que se hace o se recibe.

-En cuanto al CAFTA Nicaragua va a tener muchos beneficios los cuales nos va a ayudar a
mejorar la economa y tener mejores fuentes de trabajos y pues as mejorar la situacin
econmica del pas.

MAGFOR: Ministerio de agropecuario y forestal.

-El MAGFOR tiene mucha importancia en este tema debido a que este Ministerio mira
profundamente las necesidades, debilidades en fin las cosas negativas y positivas de la
situacin ganadera de los Nicaragense y con ayuda del gobierno y ayuda internacional trata
de mejorarlas y darles un seguimiento para que sea restaurado todo y valla por buen camino.

Ayuda Internacional: Es el aporte econmico que ha tenido Nicaragua de los pases que
se encuentran aliado con Nicaragua.
-La ayuda internacional ha sido de gran apoyo a Nicaragua debido a que casi todo el sector
ganadero presenta debilidades y para poder sacar adelante estas debilidades se necesita un
presupuesto el cual el pas no puede abarcar debido a que es demasiado grande, la ayuda
internacional ha sido para Nicaragua de suma importancia porque algunos de los proyectos en
la ganadera han sido financiados por las fuentes internacionales.

CONAGAN: Comisin ganadera de Nicaragua.

-Esta comisin es la que representa a todos los ganaderos del pas y cualquier inconformidad
con las necesidades ganaderas, esta comisin es la que se encarga de que las dems
autoridades del pas se den cuenta de la problemtica que esta pasando este sector y tambin
se preocupa para que se le lleve seguimiento y la misma den una respuesta tanto positiva
como negativa.

PRORURAL: Proyecto que se realiza en Nicaragua.

-Este proyecto es el cual se encarga de que las necesidades tantos agrcolas como ganaderas
tengan sus abastos para que puedan ser beneficiadas con las decisiones que son tomadas por
las distintas instituciones que miran el rea tanto ganadera como agricultora.

IDR: Instituto de Desarrollo Rural.

-Este instituto es el que se preocupa en que todas las fuentes tanto ganaderas como
agriculturas se desarrollen en el mbito y que puedan producir mas y mejores fuentes
econmicas para Nicaragua y as tanto como a los propietarios que producen estas fuentes de
economa.

HIPTESIS

El aumento en la exportacin de carne aun cuando se mantengan los precios histricos de este
producto, contribuir al mejoramiento del ingreso econmico, constituyendo uno de los
efectos positivos de la implementacin del CAFTA en Nicaragua.

DISEO METODOLGICO
1. Tipo de diseo

-Correspondi a una investigacin descriptiva de tipo documental complementada con

entrevistas a informantes claves.

2. Objeto de estudio

-Los constituyo empresas seleccionadas de produccin de carne de exportacin e instancias u

organizaciones gremiales o profesionales vinculadas con el sector de la ganadera en
Nicaragua.

3. Variables del estudio

-Para identificar las ventajas y desventajas en la exportacin e importacin de carne y
productos lcteos que produce nuestro pas, hacia el mercado norteamericano se analizaron
los siguientes aspectos:

Percepcin de empresarios sobre el CAFTA

Tipo de beneficios identificados

Principales riesgos

Tipo de medidas requeridas para preparar al pas ante el CAFTA

Ventajas identificadas

Desventajas identificadas

Principales oportunidades identificadas

Principales amenazas identificadas.

-Para Determinar los egresos e ingresos que tiene Nicaragua con este tratado de libre
comercio (CAFTA) y as mismo los beneficios y perjuicios en los datos de egresos e ingresos
del pas se estudiaron los siguientes aspectos:

Tipo de egresos

Tipo de ingresos

Principales estimaciones gubernamentales

Principales beneficios econmicos

Principales perjuicios econmicos identificados

-Para Analizar los problemas y beneficios que produce el tratado de libre comercio (CAFTA)
enfatizando el sector de la ganadera se incluyo en el estudio los siguientes aspectos:

Tipo de problemas

Mecanismos de participacin de Nicaragua

Capacidad de exportacin de las empresas nicaragenses.

Calidad de la produccin

Principales requisitos de calidad

 Medidas de proteccin gubernamental

Capacidad empresarial frente a la competencia

Competitividad esperada de los productos nicaragenses.

4. Obtencin de la informacin

-Fuentes de informacin

Documentos oficiales gubernamentales

Informes de organismos especializados de la sociedad civil

Informes de organismos internacionales

Empresarios seleccionados

Personal tcnico de empresas nicaragenses del sector ganadero.

Expertos en economa del sector ganadero

-Tcnicas de obtencin de la informacin

Revisin documental

Entrevistas

-Instrumentos de obtencin de la informacin

Gua de revisin documental

Gua de entrevistas a empresarios

Gua de entrevista a expertos y personal tcnico de empresas del sector ganadero

5. Procesamiento de la informacin

-La informacin en forma cualitativa se resumi en forma de matrices para facilitar su

anlisis para lo cual se hizo la utilizacin de las diferentes fuentes utilizadas para triangular la
informacin que se obtenga.

-La informacin numrica se presento en forma de grficos.

7.6. Aspectos ticos de la investigacin

-Se aseguro la confidencialidad y el buen uso de la informacin que se brinde de parte de las
personas a entrevistar, siendo utilizada esta informacin para uso exclusivo del estudio.
 INFORME DE RESULTADOS
El CAFTA ofrece ventajas extraordinarias. Es el momento de aprovechar la calidad de carne
natural que ya produce nuestro pas y poder tener mejores tarifas econmicas en el pas.

Los beneficios concretos de los contingentes para Nicaragua son:

Posicionar de forma ptica su oferta exportable disponible en el mercado

estadounidense, dado que aumenta la competitividad del productor Nicaragense.

Ampliar la oportunidad de diversificar las ofertas exportables disponibles a los

nicaragenses.

Nicaragua podr aplicar un SEA (Salvaguardia Especial Agrcola) durante el periodo

de transicin establecido en la forma de aranceles adicionales.

La SEA (Salvaguardia Especial Agrcola) se aplica por volumen por volumen de

activacin correspondiente a aduanas que lo aplican automticamente en fronteras una
vez que llegue el volumen de activacin negociada.

La SEA se activara una vez que las importaciones superen los montos de activacin
establecidas en la negociacin.

Nicaragua es un pas de mltiples recursos naturales, debido a las diversas condiciones de

clima, suelos y vegetacin. La demanda de carne orgnica en todo el mundo genera unos $5
mil millones anualmente la cual este demanda esta creciendo en un 20% al ao, a medida que
mas consumidores prefieren mas calidad y menor nivel de grasa del ganado alimentado solo
con pasto naturales y cereales libres de plaguicidas y aditivos hormonales sintticos. En
Estados unidos solo los ingresos por la venta de carne orgnica entre 1997-2003 (tiempo en
que estaba en negociacin el tratado de libre comercio CAFTA) aumentaron en un 162%.
(Jaime ncer 2007)

Nicaragua se encuentra en una posicin para entrar en este mercado con sus 1,000,000
hectreas de pasto que en muchos casos estn libres de plaguicidas, es decir que con las
hectreas que hay aqu en Nicaragua se puede introducir la ganadera para exportar mas carne
al comercio de Estados Unidos y as mismo tener mejores ingresos para Nicaragua y poder
mejorar la economa de este pas.

Para garantizar la salud de la poblacin se requiere el control de los alimentos de consumo,

para ello todos los pases aplican Medidas sanitarias y Fitosanitarias las cuales sirven para
garantizar la inocuidad de los productos alimenticios de consumo humano y para evitar la
propagacin de plagas o enfermedades entre los animales y los vegetales. Se aplica tanto a los
vienes alimenticios de produccin nacional o a las enfermedades locales de animales y
vegetales como a los productos procedentes a otros pases. (Jaime Incer 2007)

Nicaragua solicito cooperacin y asistencia tcnica en programas de control y erradicacin de

algunas plagas y enfermedades, mejoramiento de laboratorios y comunicacin, capacitacin y
asistencia tcnica en buenas practicas agrcolas y de manufactura, inspeccin en operaciones
de estndares sanitarios y fitosanitarios, anlisis y manejos de riesgo, entre otros.
De esta solicitud Nicaragua ha recibido dos talleres sobre carnes para el MAGFOR y
mataderos.

Con el fin de mantener el equilibrio ecolgico el tratado tambin toma en cuenta todo lo
relacionado al control ambiental de tal forma que permita a los pases implementar sus
propios estndares ambientales, siempre que estos apliquen de manera efectiva su legislacin
ambiental. (Alfredo Marn 2006)

La cuestin del comercio y el medio ambiente presentan al mismo tiempo semejanzas y

diferencias con las del comercio y las normas laborales. Ambas se asemejan en que, hasta la
fecha, los acuerdos comerciales, en general, han hecho caso omiscuo de defectos reciproco
que pueden tener las reglamentaciones ambientales, por un lado, y el comercio y la inversin
por otro lado. Si embargo son diferentes por cuanto no existen unos conjuntos de normas
ambientales claramente definidas como estndares que pueden aplicarse en todos los pases
por iguales.

Para poder ayudar a Nicaragua para que pueda aprovechar las nuevas oportunidades que nos
trae el CAFTA, la agencia de los Estados Unidos para el desarrollo internacional (USAID),
en colaboracin con el Ministro de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) esta financiando
una serie de seminarios para productores y empresarios en los departamentos del pas para
que los productos que van a entrar en el comercio del CAFTA sean manipulados con la
debida seriedad y con todos los recursos posibles para que sea un producto de calidad.

Estos seminarios estn capacitados para poder ayudar a los participantes en los temas
relevantes del CAFTA con vista a elevar y diversificar las exportaciones dirigidas al mercado
de Estados Unidos. Especficamente se proporcionan a los productores la informacin con
aspecto de acceso al mercado, reglas de origen, requisitos que demandan el mercado de
Estados Unidos, perspectiva y oportunidades en el marco de la implementacin del CAFTA.
(Nuevo Diario 2006).

Desde que entro en vigencia el CAFTA las exportaciones a los Estados Unidos se han
incrementado en un 38% por un valor de US$81.9 millones de dlares.

Con este tratado de libre comercio abran las posibilidades de que el pas logre un crecimiento
econmico de un 8% anual que resultara a la duplicacin del PIB cada 10 aos, y un
importante aumento del ingreso per-cpita.

Las proyecciones de la entidad se basan en un estudio encargado al prestigioso economista

Dr. Roberto ncer Barquero, ex presidente del Banco Central, quien encontr que el CAFTA
que negocia Nicaragua abre la posibilidad de ver crecer nuestras exportaciones a un ritmo de
7% anual, llegando hasta los 1,034 millones de dlares en el ao 2009.

Segn el CAFTA haciendo proyecciones analiza el quinquenio 2005-2009 haciendo

proyecciones econmicas con base en dos escenarios: con el acuerdo funcionando o sin el.
(Jaime Incer 2005).
El CAFTA tambin tiene sus peligros hacia la ganadera:

Entre los que se mencionan varios de ndole laboral y agropecuaria que esta entre los
sectores ms sensibles.

Si bien nos fijamos las autoridades gubernamentales solo han hablado de los beneficios del
CAFTA pero no han hablado de los peligro que trae consigo este tratado.

El CAFTA se define tambin que es el fin de las esperanzas de los pobres es decir que el
tratado de libre comercio solo favorece a las personas que tienen fondos para poder abrir sus
empresas y en el caso de este sern solo aquellas personas que podrn introducir las mejores
reses para el mejoramiento de la calidad de carne.

Es decir que las gente que tiene fincas con ganado pero de ella misma se mantiene es decir de
los mismos ingresos que le da el ganado de esos mismo pagas las necesidades del mismo
ganado, no tienen es suficiente capital para poder mejorar en la calidad de carne a producir, y
como el mercado exige mas calidad al por mayor, los pequeos ganaderos van a quedar en la
quiebra y tendrn que buscar otras fuentes de trabajo y no la que los ayudaba a sobrevivir.

Apartndonos un poco del punto ganadero el CAFTA tiene puntos negativos o peligroso los
cuales se basan en la disminucin de recursos pblicos, reduccin del aparto del estado,
desempleo aumento de brechas entre pequeos y grandes, y en la preparacin no adquirida en
el pas para competir con empresas mas desarrolladas en lo tecnolgico y en lo financiero.

Pero no todos estos puntos estn debido a la implementacin del CAFTA tambin estn
debidos a que hay:

Dificultad para el apoyo financiero, tcnico y de mercadeo.

No existe informacin amigable y que sea de fcil acceso.

Bajo nivel de cobertura tecnolgica en el pas. (La prensa 2005)

El CAFTA en los lcteos

Uno de los rubros que tiene problemas con el CAFTA son los lcteos, cuya cuota es
demasiado pequea.

Las cuotas para los lcteos, para el queso es de 875 toneladas mtricas, 275 toneladas de
crema y 275 de helados, pero solo en el queso el pas exporta mas de lo otorga el tratado.

Nicaragua exporto el ao pasado productos lcteos por 35 millones de dlares a diferentes

pases, pero en el seno del CAFTA es la cenicienta del tratado comercial y debe de ser
renegociado, porque adems, en este rubro el pas no puede estar dependiendo de el Salvador
y se debe colocar en otros mercados.

Nicaragua esta demostrando que tiene problemas de produccin y a eso se debe la poca oferta
disponible en la mayora de los rubros y por lo tanto es importante generar una mayor
inversin en todos los sectores productivos para aumentar la produccin.

Pero a pesar de esto se manifiestan buenos logros en el pas exportando actualmente mas de
siete veces el valor de la cuota de queso que el equipo negociador nicaragense consigui en
el CAFTA para los siguiente 15 aos, en lo que se considera muy poco, al estimar que por el
potencial de exportacin de este rubro hacia otros pases podra generar entre 90 y 100
millones de dlares en divisas, en los prximos 5 aos. (Documentos MAGFOR 2006).

Nicaragua obtuvo una cuota de 875 toneladas mtricas de queso en el CAFTA, lo que segn
la estimacin del ministerio de fomento, industria y comercio (MIFIC) representa 2.4
millones de dlares.

Al ao 15 de la vigencia del CAFTA la cuota de Nicaragua en el sector lcteo, subir a mil

732 toneladas, con un valor estimado a 4.8 millones de dlares. El pas ya exporta 35
millones de dlares a diversos pases.

A pesar del potencial del sector lcteo, este rubro hay que afirmar de que es muy lento,
debido a que se requiere una inversin grande en tecnologa, pero se estima que en los
prximos cuatro o cinco aos las ventas al exterior podran situarse entre 90 y 100 millones
de dlares. (Nuevo Diario 2007).

Resultado de entrevista con el matadero CARNIC S.A.

El matadero CARNIC S.A. nos dice que ha tenido una influencia bien positiva debido a que
les ha permitido nuevos mercados internacionales y mejores financiamientos para sus carnes
y los otros productos que se procesan en este matadero y a la misma vez el inventario de este
matadero a tenido una mejor rotacin y a la misma vez mejores ganancias y mas liquidez en
sus productos, el matadero nos dice que ellos les exportan internacionalmente a los pases de
Estados unidos, Japn, Puerto Rico, Guatemala, El Salvador y Costa Rica pero de todos estos
el que mas carne compra de un 100% es Estados unidos en un 75%. (Francisco Velsquez
2007).

Los consumos de las carnes del matadero se pagan a diferentes agencias garantizadas para
poder realizar este conteo, para poder hacer los clculos de lo que se paga en el matadero se
necesita de que el matadero haga un conteo general por todos las agencias a las cuales se les
pagan, el matadero en una cifra no totalmente exacta pero si muy acertada es mas o menos 10
dlares por res esto es en cuanto a impuestos que paga el matadero a Nicaragua. (Francisco
Velsquez 2007).

De un 100% de productos carnicol que produce el matadero un 80% va para el mercado

internacional y el otro 20% se queda en el mercado nacional, en el matadero se matan mas o
menos unas 8600 reses al mes, pero esto varia debido en que todo el ao hay diferencias de
temporadas es decir que hay meses en que las fuentes ganaderas estn en buen estado es decir
en condiciones para poder crear mas carne (mejor pasto en las fincas ganaderas), y hay mese
en que el ganado esta deficiente es decir no tiene la calidad requerida por el matadero y pues
esto interfiere en los asuntos de comercio del carne con el matadero, los meses de abundancia
son de agosto hasta abril y de mayo a julio son los meses que menos se produce carne pero
esto no es 100% seguro debido a que hay cambios climticos en el pas que puede hacer
cambiar todo. (Francisco Velsquez 2007).

El matadero diariamente manda 80,000 libras de carne y entre sus productos que produce los
cuales van al mercado internacional como tambin al mercado nacional, vamos a mencionar
los lugares de donde el matadero recibe carne de los distintos departamentos del pas:

De Ri Blanco hasta minas rosita.

Juigalpa hasta el Ayote.

Waslala y el Wakal.

El nivel de carne en el pas depende tambin del cuidado y salud del ganado es decir que si
tiene un buen cuidado y una buena salud va a producir mejor carne que uno mal cuidado y
con enfermedades, vamos a mencionar algunas enfermedades que afectan al ganado en la
produccin de carne:

La citrosis: la cual afecta al animal apareciendo unas semillas en cerebro y en distintas

partes del cuerpo del animal.

La mastitis la cual es muy comn en las vacas: la cual es de efecto inflamatoria en la

ubre de la vaca si no es tratada puede llevar a la muerte al animal. (Francisco
Velsquez 2007).

El matadero adems de exportar carne hace exportaciones de otros productos que se fabrican
producto de los mismos desechos del animal como son los huesos, vsceras, etc. Se fabrican
tambin harinas, cebos, carne, fertilizantes para plantas cafetaleras (el cual es producido por
el estircol del ganado), y la sangre de los fetos (en caso de que se mate vacas preadas) la
sangre se vende ya que tiene una gran demanda en otros pases. (Francisco Velsquez 2007).
Antes de que entrara en vigencia el CAFTA el matadero procesaba entre 300 y 350 novillos
diarios y en cuando el CAFTA entro en vigencia empez a emplearse mas procesamientos de
animales ahora se trabajan entre 400 y 460 es decir a aumento en 110 novillos promedio por
da esto es debido a que antes no haba mas fuentes de comercio a como las que hay ahora y
no haba tanta demanda a como la que hay ahora. (Francisco Velsquez 2007).

En cuanto a la deficiencia de carne por mal elaboracin o procesamiento ha sido mnima, nos
dice el matadero de que hubo un incidente con Estados Unidos debido a que las carnes que
mandaron a exportar a ese pas levaban pequeas espigas de hueso y eso no es permitido en
el mercado internacional.

Con ayuda del CAFTA el matadero ha generado nuevas fuentes de trabajo para personas de
escasos recursos es decir de 500 personas que tenan antes de que se firmara el CAFTA han
tenido que aumentar el numero de trabajadores debido a que cada da se procesan mas carne y
necesita mas manos para poder trabajarlo con bastante eficiencia, desde que el se firmo el
CAFTA el matadero a generado 100 nuevos empleados los cuales a todos los empleados se le
paga como promedio 6500 crdobas por persona (a excepcionas de que unas ganan mas que
otros).

El matadero nos dice que de un novillo lo nico que no se utiliza son los cascos y los dientes
con excepcin de que hay algunos pases de que compran las cabezas de novillos enteras con
dientes, ojos, vsceras, etc., un pas ejemplo es Mxico.

Como conclusin se podra decir de que el CAFTA para el matadero a generado nuevas
fuentes de trabajo y mejores ingresos en la economa del matadero y as mismo dando
mejores y mas impuestos a Nicaragua. (Francisco Velsquez 2007).

Para saber un poco ms

El proceso que utiliza el matadero para poder hacer las cosas necesarias para poder vender las
carnes y los productos que se producen en el matadero:

Se sacrifica el animal.

Ya sacrificado el animal pasa 12 horas en congelamiento.

Se deshuesa y se sacan los diferentes cortes de los pedidos del extranjero como
nacional.

Se empacan en caja y se congela hasta que valla hasta su destino. (Direccin tcnica
del matadero CARNIC S.A.).

Con respecto a la crisis energtica del pas

El matadero ha tenido un aumento en la utilizacin de energa debido a que las carnes

necesitan estar refrigeradas porque si no estn en congelamiento se descomponen, el aumento
se debe a que el matadero necesita utilizar plantas elctricas para poder levantar toda la
instalacin del matadero y as poder trabajar en un ambiente bueno y agradable esto es decir
de 90 a 95 dlares que se gastaba por res ahora se gas entre 110 y 120 dlares por res.
(Direccin tcnica del matadero CARNIC S.A. 2007).

Polticas Ganaderas

En el sector ganadero tambin se han implementado a medida de que el CAFTA se ha ido

nacionalizan se crearon las polticas ganaderas, para poder mejorar la produccin y en fin las
cosas necesarias para que la ganadera sea mas eficaz en nuestro pas.

-El sector ganadero Nacional es consciente de que el realismo cualquier propuesta de

desarrollo en Nicaragua, debe de pasar por una poltica de seguridad ciudadana y respeto a la
propiedad privada, por lo que CONAGAN, no ha dudado en diferentes foros de discusin
plantear el tema de la seguridad ciudadana y jurdica de la propiedad, como uno de sus
demandas para producir, mas, mejor y en paz, es decir que los diferentes propietarios de las
distintas fincas necesitan de estas polticas para que su propiedad les sea seguro, que se pueda
producir en un ambiente de tranquilidad y que haya paz entre las fincas vecinas, as mismo
entre los mismos trabajadores de la finca y como siempre mantener el respeto debido hacia el
propietario o la persona que este a cargo en ese momento (propietario o mandador).

Es de esperarse de que el las fincas ganaderas se trabajen en un ambiente de seguridad y

confianza la cual va a poder permitir el retorno de muchos productos productores que hoy
manejan sus fincas ganaderas a control remoto, con negativos impactos sobre la
productividad y la rentabilidad sectorial, al necesitado campo Nicaragense, en un ambiente
de seguridad en todos sus aspectos, mas que todo con este inters se requiere de que las fincas
sean mas tecnificadas o por lo menos no totalmente pero si puedan meter un poco de mano
tecnificado para que la misma finca puede producir nuevas y mejores producciones y as a la
misma vez generar mas ingresos en la finca, si esto se puede lograr de manera Nacional se
podra mejorar las situaciones ganaderas y as mejorar la economa de Nicaragua al meter
mas y mejores productos y pues se podra fomentar nuevas fuentes de trabajos para los
campesinos.

Durante las ultimas dcadas, los ganaderos del pas han visto que las polticas promovidas
desde el ministerio rector de la ganadera (hoy Ministerio Agropecuario y Forestal) dan
prioridad a la produccin agropecuaria, sin embargo su actuar es necesariamente
condicionado al quehacer de la polica Nacional y la intendencia de la propiedad, en materia
de seguridad ciudadana y jurdica de la propiedad, al Ministerio de Fomento y Comercio en el
tema de competicin desleal, al Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales en cuanto al
impacto ambiental, con el Ministerio del Trabajo en cuanto a las exigencias de condiciones y
seguridad de trabajo y sobre todo, al Ministerio de Hacienda y Crdito publico en las
asignaciones sectorial de recursos. Y como donde todos mandan nadie manda, en muchas
ocasiones el sector productivo Nicaragense se ha quedado abandonado a crecer por su
cuenta y riesgo, esto nos dice de que este trabajo de generar mejores fuente en la ganadera
requiere de un trabajo en conjunto no solo de las autoridades del pas en que se trabaja la
ganadera sino tambin desde las personas que trabajan estas tierras, es decir si uno de estos
Ministerios o propietarios de las fincas esta trabajando con cuestiones ilcitas o con un mal
manejo en la economa y en las ciertas funciones de la finca no se va a poder desarrollar de
manera eficaz y muy productiva. (Revista El ganadero 2007).

Es elemental reconocer que en los ltimos aos se han creados mltiples mecanismos
institucionales que permiten definir una poltica concertada y con instrumentos apropiados,
podramos decir que con estos mecanismos que han surgido en estas ultimas dcadas, si en
las funciones de los productores siguen siendo de acuerdo a como la ley (poltica en este
caso) les dice en funcin de unos cuantos aos mas, Nicaragua se va hallar en un lugar mejor
del que estamos ahorita y pues esto traera mejores formas economiazas para todos.

Por eso la Comisin Nacional Ganadera de Nicaragua (CONAGAN), pone como iniciativa
del sector privado sobre la mesa la iniciativa de formular un Plan de Desarrollo Ganadero,
participando activamente en los acuerdos de competitividad sectorial en los escenarios de las
Cadenas Productivas, para poder poner en practica un programa de Desarrollo Ganadero, que
tenga como misin Promover y desarrollar la actividad ganadera hacindola moderna,
competitiva y sostenible econmica, social y ambientalmente, en un marco de equilibrio",
mas que todo con estas fuentes privadas se podra decir que la ganadera seria mejor
desarrollada debido a que en el sector privado hay una mejor economa y pues hay mejores
planes de financiamiento para as poder mejorar las fuentes ganaderas y algunos caso
tecnificarlas pero no en un 100% debido a que requiere mucho capital econmica, en un dado
caso de la tecnificacin completa seria una buena produccin y una mejor economa para la
finca y as producira la calidad requerida por el CAFTA. (Revista ganadera 2007).

El plan requiere que tantos las entidades pblicas como los gremios requieren disponer de la
capacidad necesaria. De hecho una de las reas de accin que debe incluir el programa se
refiere al fortalecimiento de dicha capacidad, tanto las entidades publicas como los gremios y
entidades privadas necesitan ser capacitadas para poder desarrollar las mejores acciones de
este rubro y as poder alcanzar mejores producciones y poder tener tambin mejor calidad y
tambin desarrollar la economa de las distintas entidades ya sean publicas, gremios o
privadas, el fundamento general de cualquiera de las entidades es la auto superacin en los
distintos aspectos que se desarrollan en la entidad requerida y as mismo poder tener mejores
rubros y tambin poder meter otros productos que beneficien al producto general (ganadera).

Definitivamente que se exige requerimientos de organizacin con referencia especial a

aquellas acciones requeridas para que el Programa llmese, PRORURAL, Reconversin
Ganadera, etc., se convierta en un conjunto de acciones concretas y que se obtengan los
resultados previstos, para esto la organizacin necesaria se sustenta en dos componentes: El
fortalecimiento de la capacidad gremial y la modernizacin de los servicios del sector
publico, esto nos habla especficamente de que el sector publico necesita mejorar en cuanto a
mejoramiento de las vas de las fuentes que se trabajan en la finca ganadera y pues as mismo
adquirir los servicios deseados por las personas que lo solicitan por medio de fuentes que se
desarrollan en el mismo sector con el mismo motivo de mejoramiento en el rea publica de
las ganadera. (Opinin del sector ganadero de Nicaragua 2007).

La modernizacin gremial es medular para poder servir a los asociados en su misin de lograr
en las actividad privada resultados tangibles que revelen que se esta ganando competitividad,
pro que cuando mejoramos en el sector gremial podemos servir de ejemplo para las reas
publicas y as mismo poder generar mejores fuentes de auto superacin y poder crear mas y
mejores producciones en las distintas reas en las cuales nos estamos refiriendo.

Los servicios que provee el MAGFOR a la actividad ganadera y de industrias afines estn
relativamente bien identificados en los campos de la informacin, la asistencia tecnolgica,
los servicios de sanidad agropecuaria, el servicio del apoyo a la transformacin productiva.
Debido a las limitaciones de carcter presupuestario, la cobertura de estos servicios no es tan
amplia y por lo tanto el porcentaje de productores que los reciben es limitado, esto nos dice
de que los conocimientos los tienen las poblaciones que trabajan en la ganadera, pero pueden
tener los conocimientos necesarios para poder hacer y desarrollar una finca con mejores y
mayor produccin (tecnificada) pero hay un problema el cual enfrenta la sociedad
nicaragense la cual es que solo son unas pocas personas las cuales cuentan con el capital
necesario para poder realizar los tecnificaciones suficientes y as poder mejorar sus
producciones, en conclusin con este prrafo es que la sociedad de Nicaragua es demasiado
pobre para poder generar las capacidades necesarias para hacer una finca bien desarrollada y
tecnificada.

El gremio ganadero despus de sus largos aos de soledad, sigue creando patria y
manteniendo la esperanza, de que los gobiernos de Nicaragua cree una pro forma la cual
ayuda a todas las personas de escasos recurso o que tengan dificultades al desarrollar mejores
fincas y mas produccin, todo esto esta en las manos de los polticos que gobiernan este pas.
(Opinin del sector ganadero de Nicaragua 2007).

CONAGAN, en espera de polticas, programas y proyectos de apoyo al sector ganadero

El presidente de CONAGAN (lic. Jaime Lovo) considere de que el Instituto de Desarrollo

Rural (IDR) debe de buscar financiamientos para los proyectos que se le ha presentado que
permita iniciar el prximo ao con proyectos que verdaderamente apoyen el desarrollo
ganadero del pas, esto no solo implica en el desarrollo rural privado sino tambin este
financiamiento tiene que beneficiar al sector publico y as que toda Nicaragua tenga diversas
fuentes de produccin y tambin de diferentes estratos sociales en la ciudadana
Nicaragense.

Nicaragua tiene la esperanza junto con CONAGAN de que este proyecto llegue a los
diferentes sectores de la ganadera como la UNAG, FAGANIC, y en fin todas las
asociaciones que estn con CONAGAN. Debido a esto se han iniciado distintas reuniones y
charlas a las distintas instituciones que miran el sector agropecuario como son INTA, IDR y
MAGFOR y a las distintas instituciones gubernamentales que han demostrado su inters y
compromiso de brindar capacitacin tcnica y buscar con otras instancias recursos
financieros internacionalmente para apoyar algunos programas y pues as poder generar un
mejor compromiso con Nicaragua y atender mejor a las exigencias del pueblo ganadero y asir
mejorar sus producciones o iniciar unos nuevos recursos para poder ejercer esta fuente
econmica para los propietarios y para la misma Nicaragua. (lic. Jaime Lovo 2007).
CONAGAN a la ofensiva de sus demandas

CONAGAN ha realizado reuniones con el Ministerio con las autoridades del Ministerio
Agropecuario y Forestal en el marco del eje ganadero que instauro el COSEP y el ejecutivo
recientemente INCAE. Este equipo de trabajo ha acordado presentar un programa ganadero
amplio con acciones corto, media, largo y plazo, fundamentadas en las demandas de
CONAGAN. Entre las demandas se mencionaron:

La creacin del banco de fomento para otorgar financiamientos a los ganaderos.

La seguridad jurdica de la propiedad.

La conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente.

La aprobacin de la ley de la leche y el mejoramiento de la infraestructura productiva

(caminos, electricidad, comunicacin, etc.).

Estas demandas constituyen la plataforma del programa que a finales del mes de agosto el
gobierno lo tendr en sus manos, y as a lo largo del ao que viene podrn implementar con
los financiamientos recibidos, las mejoras de las demandas que plantean los servidores de
estas fincas. (Lic. Jaime Lovo 2007).

En una de las primeras reuniones que se realizo con el actual gobierno fue precisamente con
el Instituto de Desarrollo Rural, durante la cual se les presento los principales programas y
proyectos que se estn ejecutando en el pas en el rea ganadera, en esta oportunidad
CONAGAN presento y se hizo entrega de tres proyectos de importancia para el sector
ganadero como es el proyecto financiero para al Retencin de hembras, Proyecto de
reconversin Lctea y en la Regin Central y Rivas y en el desarrollo de la ovino cultura.

En coordinacin con el INTA y el MAGFOR se presento ante la cooperacin Brasilea el

proyecto de asistencia tcnica y capacitacin de tcnicos y ganaderos que operan en la zona
de amortiguamiento de BOSAWAS el cual fue aprobado por el comit brasileo compuestos
por delegados del Ministerio de Agricultura, Ministerio de Reforma Agraria y de cooperacin
Externa de Brasil, se espera que este proyecto se es ejecutando a finales de este ao.

El pas necesita tambin nuevas ayudas financieras internacionales debido a que la capital
econmica que se necesita para poder satisfacer a las demandas de los ganaderos es de un
costo muy elevado y pues con la economa de Nicaragua no da abasto para poder mejorar
todos los afines.

Si se puede conseguir una ayuda financiera del internacional se puede mejorar la

infraestructura del rea ganadera y tambin meterle mano al rea de agricultura y as poder
producir tambin carne como productos lcteos y tambin producir frutas, verduras entre
otros y mejorar la economa.
El IDR en busca de recursos financieros para favorecer el sector ganadero en el 2008

A pesar que para el 2007 no se contempla ningn nuevo proyecto para apoyar al sector
ganadero, esta institucin (IDR) buscara recursos financieros con la cooperacin
internacional para impulsarlo en el 2008, para si poder crear nuevas estrategias para que en el
2008 se puedan fomentar nuevas formas de tecnificacin y ayuda financiera a las personas
que tienen sus fincas para poder mejorar en sus productos.

La situacin que se presenta en el IDR es bastante difcil y a pesar de que cuenta con unos
700 millones de crdobas del presupuesto para este ao a la mayor parte esta dirigida al
mejoramiento de caminos y los fondos que provienen de la cooperacin internacional ya
estn comprometidos desde el pasado gobierno, para poder crear nuevas fuentes financieras
para poder hacer mejoramiento en las fincas y crear nuevas inversiones ganaderas esta como
para el otro ao debido a que el dinero con que constan este ao ya esta establecido para el
mejoramiento de caminos y eso implica un costo demasiado altsimo para hacerlo todo en un
mismo ao.

Sobre los diferentes programas que ejecutar el IDR que involucra a este sector, como PR
(PRORURAL) o el de repoblacin ganadera, estn en su etapa final y lo que se busca es
finiquitarlos para dar paso a otros proyectos. Mientras tantos lo que se esta haciendo es
recibiendo propuestas de nuevos proyectos para pasar al proceso de anlisis y ser aprobados
bajo los procedimientos que estn establecidos con la cooperacin internacional los que son
largos y muy tediosos. mas que todo nos da a entender que los proyectos como PRORURAL
y Redoblamiento Ganadero ya estn en su etapa de clausura es decir ya han cumplido con sus
objetivos y pues hay que dar nuevos espacios para nuevos proyectos que van a impulsar
nuevas investigaciones de ayudas y de nuevas fuentes econmicas para el pas. (lvaro
Fiallos 2007).

Banco de fomento a la produccin agropecuaria

Las expectativas con el nuevo gobierno son muy buenas y a pesar de que el banco de fomento
no empezara a funcionar esta ao, confiamos en el gobierno de que empiece a funcionar en el
ao 2008 y empezar a dar crditos a los productores para que as impiensen los cambios
necesarios para que sus fincas mejoren y que tengan mejores ganancias. El gobierno a travs
de su bancada parlamentaria y todas las dems bancadas han demostrado una voluntad
poltica par la fundacin del banco de fomento. (Jaime Lovo).
Estamos prcticamente a mitad de ao, si hemos esperado mas de 10 aos para abrir un
nuevo banco como el que exista antes, estamos dispuestos a esperar otros 6 meses mas para
que as ya los ganaderos y agricultores tengan su propio banco en el cual puedan confiar y
poder obtener crdito sin que les presenten diferentes razones para que le pueden tener
confiabilidad. Esperamos que no solo sea tan solo una propuesta y una esperanza perdida
sino una realidad el pas necesita una voz firme y segura del nuevo gobierno no como en los
dems gobiernos que prometen pero no hacen acciones. (Jaime Lovo 2007).

Un banco de primer piso

CONAGAN aseguro que ante la disposicin del parlamento para aprobar esta ley y del
gobierno para apoyar el sector ganadero y otros gremios productivos, estn solicitando de que
este banco de fomentos sea de primer piso, capte recursos econmicos y sea supervisado por
la superintendencia de bancos, para que los fondos no sean solo dirigidos a los grandes
productores como ocurri en otras ocasiones, sino que el fondo sea dirigido de manera
igualitaria para grandes productores como medianos y pequeos productores para as poder
tener mejores atenciones en todos los sectores y no solo en los sectores donde estn
localizados los grandes productores.

Un aspecto que consideraron importante los ganaderos ante la conformacin del banco de
fomento y que hicieron saber a los diputados, es tener mucho cuidado con los prestamos
polticos para evitar que se den situaciones de favoritismo que perjudiquen a los gremios
productivos, es decir que se puede autorizar prestaciones a polticos pero con su debida
moderacin para que no se creen favoritismo dentro del banco con polticos y as a la misma
vez no afecte a los productores que quieren hacer sus prestamos es decir que los prestamos
tanto para polticos como productores deben de tener la misma igualdad. (Jaime Lovo 2007).

El presidente de la comisin econmica de la Asamblea Nacional, expreso que existe la

voluntad poltica para aprobar la ley para la conformacin del Banco de Fomento, sin
embargo no podr ser este ao debido a que todava se estn consultando algunas leyes
complementarias, una de estas leyes complementarias es la Pymes, por lo que se estn
haciendo algunas consultas con este sector para concensuar este punto de acuerdo a las
necesidades del mismo.

Para que este Banco de Fomento se necesita de que se terminen de elaborar las lees
complementarias que estn vigentes hoy en da para que la Asamblea Nacional pueda tener
un mejor enfoque en este Banco de fomento y as poder dedicar toda la amplitud posible.

Al igual que los otros diputados de las otras bancadas aseguro que la conformacin de un
Banco de Fomento es un compromiso que han adquirido con los productores y es por eso que
se han estado reuniendo con los diferentes sectores productivos para realizar las
correspondientes consultas y aprobar el Banco, este Banco de Fomento es un compromiso
adquirido por los polticos con los productores es decir que al aceptar el compromiso se esta
asegurando que se va a llevar a cabo este proyecto del Banco de Fomento. (Dr. Aguirre
diputado de la asamblea nacional 2007).

Al referirse a las ventajas que tendrn los gremios productivos con el Banco de Fomento.
Walmarro Rodrguez diputado del FSLN y autor de la presentacin de la iniciativa de ley de
creacin del Banco del Fomento a la produccin expreso que los productores sern sujetos de
crditos con tasas preferenciales, mientras que el diputado Freddy Torres aseguro que no hay
que crear falsas expectativas a los productores, porque todava se tienen que crear instancias
o utilizar las que existen para conformar este banco y esta es una de las limitaciones que ven
los parlamentarios la cual este es una limitante para que se cree el Banco de Fomento en el
2007 la cual la ley estar lista para finales de este ao, para que as empiece a funcionar a
inicios del ao 2008.

Las plantaciones del diputado Torres coinciden con lo expresado del titular del MAGFOR
que se asegura que con la creacin del Banco de Fomento no hay que crear falsas
expectativas a los productores con este Banco de Fomento ya que esta entidad estar activada
hasta el 2008, y adems recalco que el banco no podr responder a todas las demandas de los
productores ya que son demasiadas. (Lic. Ariel Bucardo 2007).

La banca privada en este sentido debe jugar un papel muy importante y por eso se ha
conversado con sus representantes los que estn anuentes a financiar a los productores con
crditos. Lo que necesitamos es hacer un complemento estado y sector privado para
favorecer a los productores nacionales, los legisladores aseguran que ya se han identificados
algunas instancias para un fondo de semilla, que podra resultar da las sobre recaudaciones
del gobierno o de la banca privada interesada en apoyar esta iniciativa o ser recursos mixtos
para darle mayor solidez al Banco de Fomento, pero es todava una posibilidad.

A simple vista lo cierto es que una de las prioridades en el Parlamento Nacional y la comisin
econmica es la ley de banco de Fomento, sin embargo, la verdad es que los productores
tendrn que esperar hasta el 2008 para ver si los legisladores realmente cumplen esta misin.

Otro de los acuerdos es que definitivamente ser una institucin netamente estatal y podra
abrir con unos 148 millones de crdobas de capital inicial, segn explic el diputado Freddy
Torres. Sin embargo, no se descarta que en el futuro el banco pueda tener relaciones
financieras con otras entidades, manteniendo su naturaleza estatal.

Falta por definir la tasa de inters y los plazos de pago de los crditos. Torres es del criterio
que los prstamos deberan ser pagaderos a mediano y largo plazo; adems hace falta
establecer el techo de los crditos que, deberan ser entre cinco mil y 10 mil dlares en
dependencia del tipo de productor.

Encuesta realizada en la comunidad Son zapote del departamento de Boaco.

En lo particular todos los miembros de esta comunidad concuerdan que han escuchado hablar
del CAFTA, en cuanto a la manera de conocimiento de cmo se enteraron del CAFTA son
por medio de radio, televisin, peridicos y funcionarios del gobierno. (Eli Soza 2007).

El punto con el que concuerdan las personas es que ha sido beneficioso porque ha mejorado
el comercio del producto en tanto la carne como la leche y que tambin abre nuevas fuentes
de comercializacin y hace ms competitivo el mercado nacional como internacional. (Eli
Soza 2007).

En ninguno de los encuestados nos dijo que es perjudicial pero que si podra tener sus contras
no ahorita pero si (no seguro pero talvez) en un futuro incierto ya sea tanto de los
funcionarios nacionales como internacionales. (Ena Barillas 2007).

En cuanto al banco de fomento para la produccin agropecuaria todas las personas tienen
conocimiento alguno de ello y todos concuerdan que este banco beneficiara a la poblacin
agropecuaria en un nivel bien alto debido a que va a traer mejoras a las personas.

En cuanto a las medidas que tienen que tomar para mejorar las condiciones del ganado y de
sus fincas ganaderas son:

Con ayuda del nuevo banco de fomento agropecuario es dar crdito con interese
bajos.

Introducir mejor gentica a las diferentes fincas en las que se trabajan aqu en
Nicaragua ya sea tanto para carne como leche.

Capacitacin para mejorar los conocimientos a cerca del manejo y alimentacin del
ganado para as tener una mejor produccin en las fincas ganaderas.

Mejoramiento de los pastos, dando oportunidades al ganado para que obtenga pastos
con mas nutrientes y mejores para su produccin.

Mejores accesos de comunicacin es decir mejores carreteras accesibles a las fincas

ganaderas para poder sacar la produccin. (Eli Soza 2007).

En cuanto al apoyo tcnico recibido por las instituciones gubernamentales relacionadas con la
produccin agropecuaria llegamos a la conclusin de que no les han dado el apoyo necesitado
por las instituciones gubernamentales, se podra decir que es totalmente nulo o si la hay es en
una minora y a ciertas personas, es algo visible que toda la ayuda destinada a la produccin
se basa entre ellos mismo nada mas pero para ayuda de la poblacin es muy pobre y casi
nula. (Ena Barilla 2007).

En tanto los productores nos explican que en el futuro va a traer muchos beneficios mejores a
los que hay ahora es decir el comercio se va expandir debido a que se van a abrir canales de
comercializacin que nos van a dar oportunidades de una ayuda positiva, no solo en la carne
y la leche si no tambin en los otros productos que se producen en nuestro pas. La mayora
piensa de que este tratado va a traer mas beneficios que perjuicios porque en lo que va del
ao ha mejorado el precio del producto y ha habido una ligera alta en los productos todo
referente al CAFTA. (Ena Barillas y Eli Soza 2007)

En cuanto a otras opiniones nos dicen que tambin es favorable debido a que se va a
favorecer en cuanto a la capacitacin tcnica que se le esta dando a los ganaderos y pues
cuando estn mas familiarizados tcnicamente pues los cuidos, tratamientos en si todo lo que
tiene que ver con la ganadera pues mejora y mejoran los costos y la economa de todos. (Eli
soza y Ena Barilla 2007).
Para finalizar

En el transcurso de la monografa se puedo demostrar como en la sociedad actual con el

nuevo tratado de comercio CAFTA se miran ventajas como desventajas es decir que como el
tratado esta comenzando se puede decir que en los primeros 10 aos el pas puede tener
muchas mejoras que van a ayudar al pas en un tanto econmico como tambin las
tecnificaciones de las diferentes ganaderas privadas del pas y pues as se produce una mejor
carne con mas calidad y menos grasas.

Un factor bien notorio y pues que puede perjudicar a la poblacin pobre del pas es que en
cuanto a los mataderos del pas, ellos tienen gran avance y mejores ingresos para su economa
pero como antes dicho este tratado de libre comercio se puede decir que solo beneficia al
sector privado a como se puede demostrar en el desarrollo de la monografa, es decir solo
beneficia al sector privado por que a los pequeos productores hace que sus pequeos hatos
de ganados que no sobrepasan las 100 cabezas sean vendidas a las grandes empresas de
procesamiento de carme y como la demanda va incrementando a parte de comprar ganados se
necesita tener el lugar donde meterlo y pues ya se hace un doble gasto que cada vez vas
creciendo mas y mas.

En cuanto el CAFTA en los lcteos podemos ver que no es tan rentable en Nicaragua debido a
que la demanda de lcteos en el mercado internacional para Nicaragua no es muy accesible
debido a que el mercado internacional solicita mucha tecnificacin y sanidad requerida la
cual en Nicaragua no hay y si hay son muy pocas las empresas que se encargan a satisfacer el
mercado internacional.

Nicaragua a pesar de tener el problema con los pequeos ganaderos esta implementando
formas para que los pequeos productores puedan mejorar sus ingresos y as poder hacer que
no lleguen a la quiebra tan fcilmente, haciendo prestamos con la debida seriedad y en tanto
para el mejoramiento agropecuario de Nicaragua. En cuanto a los intereses al pagar las
prestaciones no se ha hablado mucho es tema por los dirigentes de este pas, por eso cree que
pueden ser intereses bajos debido a que los pobladores agropecuarios lo estn pidiendo as.

Nicaragua en cuanto a las prestaciones de los agropecuario esta creando un Banco de

Fomento el cual va a ayudar a todos aquellos productores que tienen visin de superacin y
poder implementar nuevas formas de ingresos tanto para el pas como para ellos mismo.

El pas a creado una serie de polticas ganaderas las cuales estn estructuradas para garantizar
las relaciones entre los mismos ganaderos, empresas privadas entre otros y as mismo
conservar la produccin y la paz entre los ganaderos del pas. Aparte de esto la polticas
ganaderas se basan en el cumplimiento de las normas en cuanto a la produccin de la carne
requerida por el mercado internacional ya que es muy exigente. Pero esto no es 100%
acertado ya que debido a que los diferentes ganaderos hacen lo posible para alcanzar lo
requerido pero es muy difcil llegar a lo esperado por el mercado internacional muy
difcilmente lo puede lograr un productor pequeo y es mas eficiente en los medianos y
grandes productores pero todo va en crecimiento para el mejoramiento.

Un problema que se encuentra permanentemente entre los ganaderos del pas es que las vas
de comunicacin entre las fincas es deficiente en algunas ocasiones para poder acceder a
estas fincas solo se puede por medio de caballo o por va area pero por va area es
demasiado costoso, y a la hora de sacar el ganado de la finca hacia los mataderos se necesita
llevar el ganado caminando hasta cierto punto y en algunas ocasiones el ganado puedo
adquirir lesiones que van a dificultar la venta en el matadero.

Cuando se hizo la entrevista pudimos observar de que en cuanto al apoyo por los personales
polticos del pas es deficiente y en cuanto a la ayuda que se genera del pas en el sector
agropecuario se el movimiento de que esa ayuda solo queda entre los mismos polticos para
enriquecer sus fuentes ganaderas o agropecuarias.

El sector agropecuario tambin necesita de que se mejore la gentica de el ganado en los

diferentes hatos ganaderos, esto puede ayudar en cuanto a que a la produccin de un hato sin
gentica es ms deficiente que un hato con gentica bastante buena por no decir pura.

En conclusin podemos decir que el CAFTA va a ayudar bastante debido a que va traer apoyo
tcnico a los ganaderos para as poder tener mejores implementaciones en el uso del ganado y
as mejorar las formas sanitarias como la relacin del ganado para poder crear la calidad
deseada.

CONCLUSIONES
1. En conclusin con respecto a lo investigado se evidencia una percepcin favorable
acerca de los beneficios, pero se debe tomar en cuenta que este tratado esta
empezando y actualmente estamos observando lo positivo, sin embargo en el futuro
pueden aparecer algunos perjuicios no previstos.

2. El CAFTA ha beneficiado en gran parte a la exportacin con los pases

subdesarrollados incrementando las divisas al pas y elevando el porcentaje de
ganancias para los empresarios del rea ganadera.

3. Los productos de mayor demanda son la carne y lcteos los cuales forman la base de
las exportaciones principalmente a los EE.UU. y como compradores secundarios los
pases centroamericanos y los pases de Suramrica.

4. La competitividad de Nicaragua frente al CAFTA an es limitado requirindose elevar

su nivel de competitividad a corto y mediano plazo.
5. En general se observa una posicin favorable y de expectativas de los productores
frente al CAFTA.

6. La exportacin e importacin de Carne constituye un rubro con potencial desarrollo

comercial para Nicaragua dado la calidad del producto nicaragense.
 RECOMENDACIONES
i. Promover a nivel de los productores la capacitacin tcnica para aumentar la
competitividad ante la competencia.

ii. Divulgar el marco regulatorio que implica el CAFTA para aprovechar los beneficios y
disminuir las amenazas que puedan significar para los productores nicaragenses.

iii. Elevar los niveles de calidad de los productos que los haga ms cotizados en el
mercado estado internacional.

iv. Evaluar peridicamente el impacto que el CAFTA va teniendo en Nicaragua para que
se tomen polticas oportunas para mejorar la produccin.

v. Particularmente en el rea de importacin y exportacin de carne existe una

percepcin favorable por parte de los productores.

vi. Se deben establecer medidas gubernamentales en conjunto con el sector productivo

privado para lograr un acuerdo como pas en las negociaciones ante el CAFTA.

BIBLIOGRAFA
lvaro Fiallos en:

Alfredo Marin en:

http://www.confidencial.com.ni/2004-404/economia1-404.htm

Alfredo Marin en:

http://www.elnuevodiario.com.ni/2007/07/07economia/53178.htm

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http://www.elnuevodiario.com.ni/2006/02/28/economia/13761.htm

Alfredo Marin en:

http://www-ni.laprensa.com.ni/archivo/2005/septiembre/economia

Revista el ganadero edicin Numero 34

Enciclopedia de la Real Academia de Espaa

ANEXOS
Anexo 1. Agenda de visita de campo.
Anexo 2. Gua de entrevista a productores de la comunidad.

Anexo 3. Graficas.

Anexo 1

AGENDA DE VISITA DE CAMPO

En este documento se presentan las actividades a desarrollar en la comunidad Son zapote del
Dpto. de Boaco, que ha sido seleccionada para la identificacin del nivel de conocimiento y
percepciones que tienen sus habitantes en relacin al impacto del CAFTA en el sector
ganadero de ese territorio.

Esta comunidad se caracteriza por ser una de las comunidades del sector con ms
posibilidades de ganadera y donde se posee un buen potencial ganadero y buenas
perspectivas de desarrollo dado la buena calidad de alimentacin disponible para el ganado.

Est ubicada aproximadamente a 5 Km. del empalme de Boaco y a siete Km. tierra adentro
con poblacin aproximada de unas 50 familias de caractersticas rurales.

La agenda a desarrollar es la siguiente:

Sbado 25 de agosto

6:00 PM. Llegada a Boaco

Domingo 26 de agosto

6 AM: Llegada a la comunidad

7 AM: Recorrido por el lugar de la comunidad.

10 AM: Entrevista a informante clave seleccionado, autctono de la comunidad.

10am AM: Realizacin de entrevistas a productores locales carne y productores lcteos de la

comunidad.

12:00 AM: Almuerzo

1:00 PM Continuacin de entrevistas a productores locales

3:00 PM. Salida de la comunidad.

4:00 PM. Regreso a Boco y salida a Managua.

Anexo 2.

Gua de entrevista a productores de la comunidad.

Nombre del entrevistado: _____________________________ Edad: _______

1. Ha escuchado hablar del CAFTA?

Si /___/ No /___/

2. Por qu medio ha escuchado hablar del CAFTA?

Radio Si /___/ No/__/

TV Si /___/ No/__/

Peridico Si /___/ No/__/

Funcionarios de gobierno Si /___/ No/__/

ONG Si /___/ No/__/

otros productores Si /___/ No/__/

Otros (especifique): ________________________

3. En cuanto al beneficio actual, cul es su punto de vista?

Ha sido Beneficio /___/ ha sido perjudicial /___/ ha sido indiferente /___/

4. En caso de haber beneficio cual ha sido el principal beneficio obtenido?

______________________________________________

----------------------------------------------------------------------------

5. En caso de haber sido perjudicial cul ha sido el principal problema observado?

______________________________________________

----------------------------------------------------------------------------

6. Ha odo hablar sobre un Banco de fomento para la produccin agropecuaria?

S/___/ No/___/

7. En qu medida considera que beneficiara este tipo de Banco?

Alto/___/ medio /___/ bajo /___/

8. Para mejorar las condiciones de produccin de ganado en su comunidad qu tipo de

medida considera de suma necesidad que se tome a corto plazo?

____________________________________________________________

____________________________________________________________
9. Cmo valora el apoyo tcnico recibido por las instituciones gubernamentales
relacionados a la produccin agropecuaria?

Excelente /___/ muy buena /___/ regular /___/ deficiente /___/ totalmente deficiente /___/.
Explique su respuesta: ________________________________

10. Como valora el futuro de la produccin ganadera a partir del FAFTA en Nicaragua?

Altamente positivo /___/ muy positivo /___/ regular /___/ negativo /___/ muy negativo/___/
altamente negativo /___/.

Explique su respuesta: ________________________________

_____________________

Nombre del entrevistador

Anexo3.

Grficas
 Fotos

La gente que conforma la comunidad Son Zapote.

El ganado debe de estar en una buena rea de pasto y ser separado.

Aqu se puede ver un destace artesanal.

El excremento del animal que se utiliza para fertilizante para el caf.

 El resultado de la gentica en la raza BRAHMAN.

Finca Modelo para la monografa.

Agradecimientos

A los productores y trabajadores que nos brindaron informacin de fcil entendimiento.

Agradecemos a todas las personas que nos ayudaron a realizar este trabajo con el debido
orden y por la ayuda incondicional que nos brindaron en toda la jornada de elaboracin
de monografa.
 A nuestra tutora Lic. Rosa Snchez y nuestra asesora Lic. Sandra Matamoros.

Dedicatoria

A nuestros padres, docentes que laboran en el centro educativo Liceo Franciscano.

A nuestros jurados, pequeos y grandes ganaderos de Nicaragua, empresas agrcolas y a

las instituciones de Nicaragua que contribuyen a una Nicaragua mejor.

Autor:

David Alejandro Abarca Soza

Ligia lissette Mena

Julio Piura Amador

Tutora:

Lic. Rosa Snchez

Asesora:

Lic. Sandra Matamoros.

08 de octubre del 2007

LICEO FRANCISCANO
Impacto del CAFTA-DR en Nicaragua despus de 5 aos de aplicacin

A cinco aos de la entrada en vigencia del CAFTA-DR es importante analizar cules han sido los
efectos que ha tenido sobre la economa nacional y visualizar de forma los aspectos en los que la
produccin nacional debe de esforzarse para evitar perjuicios o bien para aprovechar las
oportunidades que el tratado le confiere.
El CAFTA-DR fue ratificado ,por los Estados Unidos en Julio de 2005 y por Nicaragua en Octubre
del mismo ao. Entrando en vigencia a partir de ao 2006.A travs de este acuerdo comercial
Nicaragua le concedio a Estados Unidos el acceso inmediato para un 85% de su comercio. Adems
del comercio abarca las inversiones , servicios,derechos laborales, ambientales e intelectuales.
El tratado de libre comercio entre Centroamerica , Republica Dominicana, y los Estados Unidos DR-
CAFTA ha sido significado amplias ventajas para Nicaragua, ya que durante el periodo 2006-2010, las
exportaciones nicaragenses registran una tasa media de crecimiento anual de 10.8%, sin incluir las
exportaciones de la Zona Francas, segn cifras de la Direccin General De Aduanas de Nicaragua
DGA y el MIFIC.
Cmo ha sido el desenvolvimiento del Tratado durante estos cinco aos de
aplicacin?
Durantes los ltimos cinco aos, Nicaragua capt inversiones directas (IED) provenientes de
los EEUU por el orden de US$ 363.8 millones, lo que represent el 17% del total de IED
invertido en el pas. Los sectores econmicos que mayormente han captado dichas
inversiones son: textil-vestuario, energa, minera y turismo. Estas inversiones contribuyen a
la generacin de empleos, principalmente de mujeres.
El crecimiento de las exportaciones nicaragenses ha sido el resultado de mayores montos de
los bienes considerados tradicionales (vestuario, caf, carne, oro, azcar y otros). Asimismo,
se han exportados nuevos productos, tales como: caf tostado, descafeinado, preparaciones de
conservas de langostas, chiltomas, productos de panadera, artculos de madera, como
productos novedosos en el mercado de Estados Unidos procedentes de Nicaragua.

Cules son las mayores ventajas que ha sacado Nicaragua en estos cinco aos
de vigencia del tratado? Y Estados Unidos?
La mayor ventaja por parte de Nicaragua, ha sido la relacin comercial directa que se tiene
con Estados Unidos. Antes del Tratado, tenamos una relacin unilateral donde Estados
Unidos de manera directa decida que productos exonerar o no.
La ventaja de los Estados Unidos es que se est proveyendo de frutas, vegetales frescos y
carne de primera calidad nicaragense, que quizs los importaban de otros pases pero no con
la misma calidad. Permitindole a Nicaragua tener una mayor apertura comercial a nuevos
mercados.

Cmo se comparan los resultados que ha tenido el CAFTA-DR en la economa

nacional con las expectativas que se haban generado en algunos sectores?
Como Centro deExportaciones e Inversiones (CEI), nos dimos a la tarea de evaluar las
expectativas planteadas previas al CAFTA y los resultados obtenidos, reflejando que con este
Tratado se tendran nuevos mercados y efectivamente ese ha sido el resultado. Tambin
medimos el aprovechamiento de este instrumento comercial por parte de las MIPYMES, en el
2005 estaban participando 300 pymes, posteriormente en el ao 2008, tres aos despus de la
implementacin del TLC, 610 pymes estaban participando en este proceso comercial.
Tambin se logr la ratificacin de la Ley 645 de MYPYMES que les permite tener un marco
regulatorio y desarrollarse de una manera ms competitiva, posteriormente han venido otras
leyes asociadas a MIPYMES, con el objetivo que tengan acceso a financiamientos, sealo,
Mara Jos Guerrero, Gerente de Inteligencia Competitiva del Centro de Exportaciones e
Inversiones de Nicaragua (CEI).

Existe algn sector econmico que reporte un mayor aprovechamiento del

CAFTA?
Las exportaciones estn concentradas en productos agrcolas, caf y azcar. Estos son los
sectores que han aprovechado ms el Tratado. Consideramos que Nicaragua necesita mayor
cooperacin de organismos internacionales y de otros pases para poder darle mayor valor
agregado a los productos agrcolas y de esta manera poder exportar alimentos procesados,
brindndoles un mayor valor agregado y por ende un mayor ingreso.

Qu retos enfrentan las MIPYMES para insertarse en el proceso de

liberalizacin del comercio?
Dada la necesidad de competitividad que tienen las empresas nicaragenses, se precisa el
desarrollo empresarial, a travs del acceso a nuevos mercados. Estamos acostumbrados a
exportar sin saber cmo nos va a ir, la idea es ven empresa ponte tus anteojitos, tu empresa
necesita empaque, etiqueta en ingls, etc.
Como especialistas podemos conocer qu necesitan las empresas. Necesitan cambios en la
estructura organizativa, actualmente trabajan como empresas productoras, reforzar el rea de
comercializacin sobre todo la internacional y las exportaciones.
Esto implica un servicio de desarrollo empresarial que le ayude a las MIPYMES a elaborar su
plan estratgico, plan de negocios, investigacin de mercados, qu tipo de embalaje, mayor
promocin a travs de la participacin en las ferias internacionales.

Cmo se estn desempeando el resto de pases de la regin con el Tratado?

ES importante mencionar que aunque Nicaragua no ocupe el primer lugar, ya que en
volmenes y valores se ubica en el ltimo lugar, la tasa de crecimiento ha sido del segundo
lugar, representado 6%, Costa Rica ocupa el primer, con el 18%, indico, Luz Marina Arana,
Coordinadora de Trade Point, Investigacin de Mercados del Centro de Exportaciones e
Inversiones de Nicaragua (CEI).

Cules son las expectativas futuras para el Tratado?

As como Nicaragua ha venido creciendo poco a poco con las exportaciones, a travs del
apoyo del Centro de Exportaciones e inversiones (CEI), se est atrayendo a un mayor nmero
de empresas para que ingresen a ese mercado, permitiendo mayor calidad y por consiguiente
mejor aceptacin en el mercado de los Estados Unidos, estmulo para que otras empresas se
incorporen lo que conducir al incremento de las exportaciones.

Cules son las recomendaciones que podra brindar para que los diferentes
sectores productivos maximicen los beneficios del Tratado
Es importante, mejorar la calidad de los productos, ya que el mercado norteamericano es
altamente competitivo, debido a que muchas empresas y pases estn ingresando ao con ao.
Para que las empresas nicaragenses logren buenos precios, deben mejorar la calidad, los
empaques, incrementar la produccin y los volmenes de exportacin, ya que cuando nos
hacen un pedido ms grande en vez de producir ms dejamos de exportar por eso es
importante la asociatividad.
Tambin, se requiere de una efectiva cooperacin para la creacin de produccin y oferta
exportable, y para el debido cumplimiento de las regulaciones y estndares aplicables en el
mercado de EEUU.
Las recomendaciones en ese sentido y que a nosotros nos gusta mencionar es que las
empresas no estn solas en este proceso. Es recomendable decirle a nuestras MIPYMES,
zapatero a tus zapatos, si quieren exportar busquen a un asesor en el tema de exportaciones, el
CEI est siempre abierto para aquellos empresarios que quieren incursionar en este mercado
y en cualquier otro.
Es importante mencionar que las empresas tengan el conocimiento que al no ser una
asociacin estamos abiertos para cualquier sector econmico y producto que la empresa
quiera exportar ya sea natural o jurdica. No hay ninguna barrera para que se acerquen al CEI.

Cul es la perspectiva que tienen a mediano y largo plazo aquellos que estn
involucrados en el tratado comercial
Tenemos buenas perspectivas, ya que el mercado nostlgico y en general nuestros productos
han mejorado la calidad con la colaboracin de las diferentes organizaciones y pases que nos
han colaborado, para que desarrollemos el trabajo con las empresas, toda esta colaboracin
influye para que las empresas mejoren poco a poco.
En este sentido nuestra perspectiva es incrementar exportaciones porque para nosotros
exportar es progresar y no solo exportar sino exportar bien, queremos empresarios que
incursionen en el mercado, que ya tengan contactos con nuevos compradores y sobretodo que
sepan que esta experiencia es bien gratificante y obtenemos beneficios de la misma, sealo la
Gerente de Inteligencia Competitiva del CEI.

Nicaragua sobresale al CAFTA.

El Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Centroamrica conocido como DR-
CAFTA, es un instrumento comercial que busca dinamizar las exportaciones de
Centroamrica a Estados Unidos, pretendiendo en el mediano y largo plazo un crecimiento de
las economas regionales como resultado de este libre intercambio comercial
No obstante, algunos sectores econmicos dudan de los beneficios potenciales que implica la
firma de un tratado de esta naturaleza, por su parte el gobierno no ha hecho una difusin
adecuada de los beneficios del tratado y de los posibles retos que la nacin debe superar, para
aprovechar al mximo las futuras oportunidades, consecuencias del CAFTA.
Por esta razn, hemos decidido - estudiantes de UPONIC- realizar un estudio, que describa
el CAFTA, su importancia, riesgos y retos para Nicaragua. Con el fin de simplificar la
comprensin de este difcil y controversial tratado, hemos organizado, el anlisis sealando
principalmente aquellas ventajas, desventajas y retos que dicho tratado implicar para el Pas.
Entre las principales ventajas se citan, el acceso al mercado ms grande del mundo, el
aumento de la inversin extranjera, beneficia a las empresas que actualmente gozan del
privilegio de Cuenca del Caribe, mayor transferencia de tecnologa, profundizacin de la
integracin regional, insertacion del pas a la economa internacional y el incremento de
empleo.
Como desventajas se destacan el poco reconocimiento de la asimetra de las economas
Centroamericanas versus la economa Estado Unidense, el intercambio de productos
agropecuarios altamente subsidiados- Estados Unidos-, la poca relevancia de temas
migratorios, laborales y ambientales dentro del tratado.
Muchos analistas coinciden en que estas desventajas podran socavar las ventajas sino se
toman las polticas necesarias para reducir el impacto de la apertura comercial sobre aquellos
productos sensibles - que no tienen ventajas competitivas-. Esto podra hasta resultar en un
balance negativo de la generacin de empleo, dado que es evidente que algunos sectores se
beneficiarn, pero otros resultarn afectados.
Sin embargo, polticas orientadas al fortalecimiento de las pequeas y medianas empresas que
incluyan educacin y capacitacin tcnica, un mayor apoyo tecnolgico basado en la
transferencia de nuevas tecnologas, polticas de desarrollo agroindustrial que incluyan el
financiamiento de productos no tradicionales y diversificados, daran como resultado un
balance positivo con relacin a los beneficios del tratado. La educacin en todos los niveles,
crear mano de obra calificada, lo que dar la posibilidad del desarrollo industrial ms all de
las maquilas, tales como; la industria del Software, servicios mdicos especializados, y
algunos productos manufacturados de alta tecnologa.
Debemos estar con-cientes que la firma del tratado no es inexorablemente bueno o
inexorablemente malo, el xito de los objetivos del mismo depender de las iniciativas
beligerantes del gobierno, del sector privado incluyendo las pequeas y medianas empresas y
el carcter decidido de todos los hombres y mujeres de nuestra nacin.
Finalmente, sera un error grave no firmar el tratado, pero tambin sera un error grave no
tomar las medidas necesarias para mitigar los efectos negativos que surgirn como
consecuencia de la firma del tratado dada la naturaleza de nuestra economa. Lleg el
momento de que todos los nicaragenses comenzando por los lderes polticos,
organizaciones, trabajadores y sociedad civil coordinen sus esfuerzos a favor del
fortalecimiento de los sectores vulnerables del tratado y la motivacin de los sectores que
tienen gran potencial para aprovechar los trminos de
Cuatro aos son muy poco para evaluar los resultados de un acuerdo comercial, sostiene
David Krzywda, consejero econmico de la Embajada de Estados Unidos en Nicaragua, al
referirse al tiempo que lleva en vigencia en el pas el DR-Cafta.
Pero, a pesar de ese corto tiempo, Nicaragua ha aumentado sus exportaciones a Estados
Unidos en un 36.4 por ciento desde 2005 hasta 2009, a pesar de que este ltimo ao las
ventas a ese pas cayeron un 5.6 por ciento como consecuencia de la crisis econmica que
redujo la demanda de los estadounidenses.
Krzywda explica que Nicaragua es el segundo pas de la regin que ms ventaja est sacando
al DR-Cafta, superado slo por Costa Rica, que ha incrementado sustanciosamente sus
exportaciones a EE.UU. a raz de la instalacin de una empresa que fabrica chips.
Actualmente EE.UU. compra el 29.73 por ciento de la oferta exportable del pas,
mantenindose as como el principal socio comercial de Nicaragua.agua sobresale en el
CAFTA. A nivel regional, Nicaragua es el segundo pas que ms ha aprovechado el Tratado
de Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos (DR-Cafta,
por sus siglas en ingls), superado nicamente por Costa Rica

Cules han sido los efectos que ha tenido Cafta en Nicaragua.

Primero quiero mencionar que en la vida de un acuerdo comercial cuatro aos no es casi
nada, el cambio dinmico que esperamos ver con el acuerdo va a necesitar muchos ms aos
para que de verdad podamos ver el impacto que necesitamos, que es combatir la pobreza en
Nicaragua y dar oportunidades para los nicaragenses de exportar a los Estados Unidos y
fortalecer sus negocios.
Con este contexto creo que ya hemos visto muy buenos resultados en los ltimos cuatro aos.
Las exportaciones de Nicaragua hacia EE.UU. han crecido 37 por ciento en slo cuatro
aos esta cifra ya reconoce las dificultades econmicas en el ltimo ao, pero a pesar de
esas dificultades creo que ese crecimiento es impresionante.
En comparacin con el resto de pases que forman parte del Cafta.

Cmo se encuentra Nicaragua en cuanto al aprovechamiento del

Si no fuera por la instalacin de una fbrica de chips para computadora en Costa Rica,
Nicaragua sera el pas que ms estara aprovechando Slo esta empresa exporta dos mil
millones de dlares, entonces esto hace un poco ms difcil interpretar las estadsticas. Si no
fuera por esto, Nicaragua sera el pas que est aprovechando mas.

Cmo han medido el impacto del Cafta?

David Krzywda, consejero econmico de la Embajada de Estados Unidos en Nicaragua,
explica que segn las estadsticas del Departamento de Comercio de Estados Unidos, hay una
brecha comercial a favor de Nicaragua de 930 millones de dlares.
Esta brecha ha crecido cada ao desde que empezamos a implementar el acuerdo, agrega el
funcionario.
En general, los productos que exporta Estados Unidos a Nicaragua han crecido 15.4 por
ciento en los cuatro aos que lleva en vigencia el Tratado de Libre Comercio entre Repblica
Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos.
Las exportaciones de Nicaragua hacia ese pas han crecido 36.4 por ciento en el mismo
periodo.
La exportacin de plsticos desde EE.UU. es la que ms ha crecido, pasando de 10.5 millones
de dlares en 2005, a 15.4 millones en 2009.
Los cereales son los segundos que ms han crecido, pasando de 73 millones de dlares en
2005, a 128.9 millones en 2008. En 2009 esa cifra cay a 94.4 millones a causa de la crisis.
En el caso de las prendas de vestuario y productos textiles, el crecimiento desde 2005 ha sido
del 2.9 por ciento, al pasar de 89.6 millones ese ao, a 92.2 millones en 2009.
Por qu Nicaragua es uno de los pases que mejor ha aprovechado el Cafta?
Yo dira que hay dos factores claves porque hemos visto que Nicaragua est aprovechando en
dos rubros importantes. Primero que todo en productos agrcolas. Nicaragua tiene un
potencial agrcola muy grande y est aprovechando este potencial.
El otro son las exportaciones de ropa, la industria de confeccin de ropa. Como parte del
proceso de negociacin Nicaragua consigui acceso preferencial a nuestro mercado que
ningn otro pas de la regin lo tiene, y que da a ellos, con ciertos lmites, el derecho de usar
tela importada de otros pases en las prendas que exporta a Estados Unidos. Esto ha ayudado
mucho a atraer inversin en el sector

Cundo se ver en su totalidad el impacto del Cafta?

Esto depende de las otras inversiones que haga el pas para aprovechar el acuerdo. El acuerdo
es slo un factor en el desarrollo de la economa nicaragense, entonces depende de la
inversin que pueda hacer el pas en salud y educacin, por ejemplo; de las instituciones, de
la seguridad jurdica y las implicaciones que tiene en el clima de inversin. Entonces, todos
estos factores tienen influencia en el plazo para de verdad evaluar cul es el impacto de Cafta,
porque esto no es un experimento esttico, todo lo dems en el pas est cambiando mientras
que hemos eliminado estas barreras de comercio.

Habr algn efecto en el Cafta si la regin firma el acuerdo de asociacin con

la UE?
Cualquier esfuerzo que hagan los pases de Amrica Central para tener otros mercados yo
creo que es algo bienvenido.

Nicaragua ha tenido problemas para cumplir con las exigencias del mercado
estadounidense?
Yo creo que hemos visto mucho progreso en los ltimos aos en este sentido y quiero
destacar que estas medidas sanitarias estn en efecto en nuestro pas para proteger la salud del
consumidor all, pero aqu tiene un impacto tambin, porque si el productor nicaragense
est mejorando sus procesos para exportar significa que lo que ofrece en el mercado local
tambin es de mejor calidad.
Antes que se firmara el Cafta, haba temor de que EE.UU. terminara saturando de productos
el mercado local, cmo se ha manejado esto?
Las exportaciones de Estados unidos hacia Nicaragua han crecido slo 15 por ciento en los
ltimos cuatro aos. Yo quise investigar un poco qu pas con un producto sensible como es
el maz, y el ao pasado las exportaciones nuestras cayeron de 26 millones a 20 millones. No
hemos visto este cambio en el comercio que muchos temieron y yo creo que tambin quienes
negociaron el acuerdo para Nicaragua y los dems pases de Amrica Central hicieron buen
trabajo en identificar cules son los sectores sensibles y asegurar que haya un plazo largo, de
15 a 19 aos para que los productores locales puedan tomar las medidas necesarias para sus
empresas, hacerlas competitivas, y estamos en este proceso
Puede haber alguna afectacin en la llegada de nuevos inversionistas
estadounidenses por los acontecimientos ocurridos recientemente en el pas?
Sobre este tema creo que es importante destacar que cualquier inversionista busca estabilidad
y esperamos que ellos encuentren estabilidad para seguir adelante con sus inversiones.

Cuando los inversionistas se comunican con ustedes, cules son las inquietudes
que plantean?
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Quieren entender la situacin poltica, las perspectivas, buscan estabilidad en este sentido,
predictibilidad, el asunto de la propiedad siempre es una preocupacin, quieren entender que
la inversin que van a hacer es segura, que no van a entrar en ningn pleito con otro dueo de
la propiedad, tienen preguntas sobre la macroeconoma que hemos visto bien manejada en
los ltimos aos, los asuntos laborales, quieren entender cul es la situacin, cmo pueden
manejar el riesgo que cualquier empresa en cualquier pas enfrenta cuando hace una inversin
y est buscando contratar miles de trabajadores.
El pasado 1 de abril se cumplieron cuatro aos de la entrada en vigencia del Tratado de Libre
Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos (DR-Cafta), es por
ello que el prximo mircoles 28 de abril se realizar un acto y foro para celebrarlo. Al acto
asistir Walter Bastian, vicesecretario adjunto de Comercio de Estados Unidos, y otros
expositores que presentarn los logros y desafos del Cafta, entre otros tema
EL OBSERVADOR ECONMICO EN VIVO fue producido y presentado por la Fundacin
para el Desafo Econmico Global (FIDEG) gracias al apoyo de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional, USAID

Nicaragua duerme ante el Cafta

En abril se cumple la primera dcada de vigencia del Tratado de Libre Comercio entre
Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana (DR-Cafta) y desde el ao pasado
iniciaron los procesos de desgravacin de productos estadounidenses para entrar a Nicaragua.
Previo al proceso de desgravacin, el pas tuvo aos de gracia para que los sectores
productivos, ms vulnerables a este cambio, pudieran prepararse para hacer frente a la
entrada de productos estadounidense con cada vez menos aranceles, hasta llegar a tasa cero y
con capacidad de importacin ilimitada.

Qu se ha estado haciendo? en 2015 el sector empresarial y el Gobierno

reactivaron la Comisin de Anlisis de los Tratados de Libre Comercio, un
espacio donde disearan estrategias comerciales.
El Gobierno pidi al sector privado, al Cosep (Consejo Superior de la Empresa Privada), que
le indicara bsicamente cmo estaban los sectores y que de alguna manera le hiciera
propuestas sobre qu es lo que tendra que hacer el Gobierno para apoyar este proceso de
transicin, explica Mario Arana, quien adems de haber participado hace diez aos en las
negociaciones del DR-Cafta, participa en el comit para este tratado en la Cmara de
Comercio Americana de Nicaragua (Amcham).
Arana mencion que algunos sectores han trabajado propuestas con anlisis de rendimientos
y costos comparativos para ver qu tan cerca est el pas de ser competitivo y qu poltica
adoptar de cara al proceso de apertura.
Algunas de las situaciones que han salido a luz son la amenaza a la cuota que Nicaragua
tiene con Estados Unidos, por ejemplo, para la exportacin de carne, ahora que se abre Brasil.
Est el tema de la competencia por los subsidios que est enfrentando el sector del man y la
posibilidad de verse afectado en terceros mercados adonde nosotros estamos exportando,
porque desde los Estados Unidos podran botar precios y podran desplazarnos del mercado,
seal Arana.
En s, explica que hay una cantidad importante de temas trascendentales que ahora entraran
en un proceso de conversacin entre el sector privado y los gremios, para luego llevarlos al
Gobierno.
La informacin est lista para que se convoque a una reunin, solo hay que fijar la fecha
para tener reuniones tcnicas y ordenar y conciliar. La informacin por parte de los sectores
ya est, apunt.

REFORZAR GREMIALIDAD
Otro aspecto que se debe trabajar es la unidad gremial y el apoyo para producir con ms
eficiencia, indica lvaro Porta, especialista en comercio y negociador en el Tratado
(Hay que) reforzar la gremialidad, dar todo el apoyo a la asociacin, a la cmara, al gremio,
eso significa buscarnos, conversar, hablar abiertamente con nuestros pares, con los otros
productores y con los industriales y comercializadores, o sea no solamente horizontalmente,
tambin buscar la integracin vertical de cada cadena, incluso promover la ayuda de los
grandes a los pequeos, argumenta.
Segn Porta, en ese dilogo se deben ir creando alianzas, esfuerzos comunes donde todos
ganamos. Por ejemplo se necesita el arroz fortificado, ya est vigente la Norma Tcnica
Nacional que as lo indica, tenemos dos caminos, lo hacemos juntos una sola inversin o
cada productor por separado? Es una inversin millonaria, a los trillos de arroz les conviene
hacerlo usando el gremio, todos ganamos, sostiene.

NO HAY QUE PERDER TIEMPO

Acerca de la vulnerabilidad de productos que podran ser ms afectados por la apertura
comercial, Porta seala que cada producto debe prepararse a las condiciones del mercado
internacional, pues DR-Cafta tiene ya una dcada de estar en vigencia.
Es algo previsible, y por ende no debe ser una sorpresa, en el comercio internacional se trata
siempre que con tiempo se vayan haciendo los cambios para que todos puedan adaptarse, de
hecho es uno de los principios en el sistema internacional de comercio, el principio de la
transparencia, apunta.
El DR-Cafta ha ms que duplicado las exportaciones de Nicaragua hacia Estados Unidos en
los ltimos diez aos. Actualmente los productos que Nicaragua ms vende a Estados Unidos
son: prendas de vestir, puros, oro, carne de bovino, caf, azcar, pescado, frijoles, queso,
entre otros.

PIDEN PASO A PASO

El sector lcteo es uno de los ms sensibles con la entrada de productos estadounidense sin
impuestos, en este caso la leche en polvo. Segn Willmer Fernndez, presidente de la Cmara
Nicaragense del Sector Lcteo (Canislac), el error que se ha dado es que el pas ha entrado
en nuevos acuerdos sin consolidar el DR-Cafta, lo cual no favorece al sector para mejorar su
competitividad. No estamos en contra de que hagan aperturas comerciales, pero lo que hay
que hacer es consolidar, en caso contrario nos estamos abriendo demasiado en el cortsimo
tiempo, sin poder competir con Estados Unidos, mucho menos con Europa, indic.
US$821.74 millones de dlares haban aportado hasta noviembre las exportaciones hacia
Tratados con EE.UU, Taiwn y Panam los ms exitosos.

Los TLC disparan las exportaciones.

Nicaragua, desde el punto de vista de las exportaciones, ha tenido xito con varios Tratados
de Libre Comercio, TLC, que ha firmado.
Estados Unidos, Taiwn y Panam son de los ms exitosos. A esos pases Nicaragua ha
aumentado sus ventas cada ao, al menos hasta 2012, segn estadsticas del Centro de las
Exportaciones e Inversiones de Nicaragua, CEI.
Las exportaciones de Nicaragua a Taiwn van en aumento ao con ao. En el 2012 se export
a ese pas 36.4% ms que en el 2011, al pasar el valor total de las ventas de US$34.4
millones, a US$47millones.
En tanto, en el perodo de enero a octubre de este ao, las exportaciones a ese pas alcanzaron
la cifra de US$51.5 millones, que ya superan la cifra del total exportado de 2012.

Los TLC disparan las exportaciones- Los TLC disparan las exportaciones
Lo anterior es el resultado del Tratado de Libre Comercio, TLC, que tiene Nicaragua con
Taiwn desde enero de 2008.
Segn Luz Marina Arana, Gerente de Inteligencia Comercial del CEI, hay muchas ventajas
en los precios que paga Taiwn por los productos nicaragenses a partir de ese acuerdo
comercial.
Los principales productos que Nicaragua ha vendido de enero a octubre de este ao a los
taiwaneses son: los camarones de cultivo, azcar, carne bovina congelada, caf oro, entre
otros.
Hay productos en los que aquel pas pone especial atencin, como el pepino de mar (US$1.6
millones hasta septiembre ltimo), una especie de marisco considerada afrodisiaca en la
cultura taiwanesa, explic la Gerente de Inteligencia de Mercados del CEI.

El DR-Cafta
Las exportaciones nicaragenses a Estados Unidos, gracias al TLC entre Centroamrica,
Estados Unidos y Repblica Dominicana, conocido como DR-Cafta, tambin crecieron cada
ao, hasta 2012, segn las estadsticas del CEI.
Nicaragua export a ese pas norteamericano en el 2012 la cifra de US$765.3 millones de
dlares, sin incluir los productos de zona franca. Ese dato con relacin al 2011, cuando el pas
les vendi US$648.77 millones, signific un crecimiento de 17.96%.
Hasta octubre de este ao, sin embargo, las exportaciones de Nicaragua a Estados Unidos
apenas llegaron a US$519.5 millones, lo cual hace pensar que no alcanzarn la cifra del ao
pasado.
Segn Arana, las exportaciones se han visto afectadas este ao por la crisis econmica.
Estados Unidos, al contrario que Taiwn, es un mercado natural para Nicaragua. A este pas
se exportan mayores cantidades de productos nicaragenses y en mayor volumen.
A Estados Unidos, Nicaragua exporta mayor cantidad de productos tradicionales como caf
oro, carne bovina, entre otros.
Segn el Centro de Trmites para las Exportaciones, Cetrex, de enero a octubre de este ao
las exportaciones de caf oro a Estados Unidos ascendieron a US$148.5 millones, las de oro
en bruto a US$133.9 millones, y las de carne bovina a US$105.3 millones.
Con Panam
Otro Tratado de Libre Comercio importante para Nicaragua ha sido el que tiene con Panam
desde el 2005.
Nicaragua export a ese pas US$23.2 millones hasta octubre de este ao. En el 2012, las
ventas totales a Panam ascendieron a US$18.2 millones, de modo que ya han sido
superadas.
En el 2012 las exportaciones a Panam superaron en 26.3% a las del 2011, cuando las ventas
totalizaron US$14.4 millones.

TLC que se resisten

Nicaragua no ha tenido grandes logros con otros pases con los que tiene acuerdos
comerciales, como Mxico y Repblica Dominicana.
Por ejemplo, en el 2012 descendieron 21% las exportaciones a Mxico con relacin al 2011
al pasar de US$89 millones a US$70 millones. En este ao, hasta octubre, las exportaciones a
ese pas apenas alcanzaban US$50.4 millones.
Segn las proyecciones del CEI, al finalizar el ao, las exportaciones a Mxico podran
descender en 8% con relacin al 2012.
En cuanto a Repblica Dominicana, si bien las exportaciones a ese pas no han descendido,
su crecimiento no es sustancial. En el 2012, las ventas alcanzaron un total de US$14.1
millones, 2.1% mayor que en el 2011, cuando la cifra se coloc en US$13.8 millones.
Las exportaciones hasta octubre de este ao a Repblica Dominicana ascienden a US$13.5
millones.
Asimismo, el pas tiene pendiente establecer algunos acuerdos comerciales que interesan a
los exportadores nacionales, como el anhelado acuerdo con Venezuela, para garantizar
mediante esa herramienta las ventas a ese pas.
Puede decirse que los productores estn claros de su problemtica en general;
conocen - en su mayora - los principales aspectos que estn afectando su
situacin econmica-productiva y - de manera parcial - se
ha recibidocapacitacin sobre el TLC y tambin sobre la Alternativa Bolivariana para las
Amricas (ALBA), promovida por el gobierno actual con apoyo del gobierno de
Venezuela.
La experiencia prctica les dice: que el TLC le da gloria a los que estn arriba de
los pequeos productores, porque hasta el momento no han visto beneficios
concretos de este tratado; que con el libre comercio se ha facilitado el
enriquecimiento de intermediarios y de grandes productores; que tambin se han
lucrado empresas y asociaciones que tienen capital dedicado a la
comercializacin de los rubros, sin tener sentido social, ni pensar en precios justos
para los productores. En cambio, ven a la Alternativa Bolivariana para las
Amricas (ALBA) como una alternativa para el campesinado pobre,
especialmente para los productores de maz y frjol.
Sin descuidar la seguridad alimentaria, el pas debe ser vendedor de productos
nacionales a buen precio y con valor agregado, sabiendo aprovechar todas las
oportunidades existentes y prepararnos para las oportunidades futuras. No ser
solamente compradores, porque un pas que compra ms de lo que vende no
funciona, NO puede avanzar econmicamente. El reto est en diversificar la
produccin; elevar la productividad y la produccin de pequeos y medianos
productores; lo mismo que diversificar los mercados, sin alterar injustificadamente
los costos de produccin y comercializacin.
El apoyo del gobierno debe hacerse sentir desarrollando proyectos integrales a
travs del funcionamiento uniforme de sus instituciones orientadas a la
produccin, trasformacin tecnolgica, aprovechamiento eficiente de los
recursos y al fomento de la industria y el comercio, en estrecho equilibrio con el
medio ambiente, para asegurar el alimento a lo interno de la nacin, en primera
instancia, para despus posicionarse en el mercado internacional.
Impacto en la Balanza Comercial
Nicaragua es un pas netamente importador con poca oferta exportable y
problemas de competitividad. En su mayora los productos que exporta son
vulnerables y sensibles a fluctuaciones de los precios internacionales, como en el
caso del caf y el azcar.
Al tener en cuenta que lo que Nicaragua
vende de su industria es principalmente
bienes de maquila y que estos, desde hace aos, no pagan aranceles en Estados
Unidos gracias a la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), podemos afirmar
que, en este primer ao, el TLC no ay
ud mucho a elevar las ventas de otros
productos industriales. En el perodo abril/2006 marzo/2007 el monto exportado
de bienes nicaragenses hacia los Estados Unidos de Amrica, excluyendo los
productos de zona franca, alcanz
USD305.5 millones
, lo que refleja una cada de
0.1% con respecto al perodo abril/2
005 marzo/2006 (USD 305.9 millones)
Las exportaciones textiles de las zonas francas industriales hacia los Estados Unidos
de Amrica durante el ao 2006 ascendieron a
USD879.3 millones lo que
represent el 25.1% del total de la inversin directa extranjera recibida por
Nicaragua y que le permiti ocupar el segundo lugar a los Estados Unidos de
Amrica - entre los pases que invirtieron en Nicaragua en este perodo.
Las actividades econmicas donde se invirtieron la mayor parte de los montos
son:
zonas francas (USD30.7 millones)
, turismo (USD18.2 millones), comercio y
servicios (USD10.3 millones) e industria (USD7.1 millones).
Los montos invertidos por empresarios de Estados Unidos en Nicaragua, durante el
ao 2006, mostraron un crecimiento de 96.7% con respecto a los montos invertidos
en el ao 2005 (USD36.0 millones). Sin embarg
o, teniendo en cuenta que el 17.87%
(USD12.6 millones) de la inversin realizad
a en el ao 2006, se produjo antes de
que el TLC entrara en vigencia en Nicaragua, son USD57.8 millones la inversin
estadounidense que realmente corresponde al primer ao de implementacin de
este tratado comercial.
Es importante observar que una gran parte de las inversiones de los Estados Unidos
en Nicaragua estuvieron destinadas al sector de la maquila, lo cual no contribuye
verdaderamente al desarrollo del pas, por ser inversiones altamente vulnerables,
ya que pueden emigrar rpidamente ante cualquier motivo que los inversores
consideren para salir del pas.
20
Impacto en el Empleo y los Derechos Laborales
Aunque no se tiene un dato actualizado de las variantes que se pueden haber
producido a partir de la implementacin de
l TLC, es evidente que la situacin del
empleo ha cambiado drsticamente. Los altos niveles de desempleo y sub-
empleo se aprecian fcilmente en Nicaragua.
Mucha gente ha tenido que emigrar, principalmente a Costa Rica, El Salvador,
Estados Unidos y Espaa, en busca de oportunidades laborales. Muchas
comunidades, principalmente de reas rurales cercanas a la frontera norte se
encuentran despobladas de hombres y mujeres jvenes. Sus familias estn
dependiendo de las remesas de dlares que envan y viviendo las consecuencias
de la separacin forzosa a la que obliga la migracin.
El estudio de NITLAPAN sobre implicaciones estructurales de la liberalizacin
comercial en la agricultura y el desarrollo rural en Nicaragua, tambin seala:
La migracin es un proceso que por un lado
permite a las familias sobrevivir a la
crisis en lo rural, pero por otro limita la
inversin de largo plazo en los sistemas de
produccin.
De acuerdo a la CEPAL, la migracin rural tiende a ser temporal, lo que permite a
las familias aprovechar el periodo muerto de la agricultura para trabajar fuera del
pas y obtener un ingreso que le permite estabilizar su flujo de caja e iniciar el
proceso productivo de la primera (Mayo/Junio).
La migracin permanente es un proceso
en el cual, los miembros de la familia
que toman riesgo y que estn en su plenitud productiva salen del sistema de
produccin
y se quedan las unidades de consumo, pasando de una cantidad en economa productiva a
una de consumo.
Aproximadamente el 42 % de los remesas son destinadas a la compra de
alimentos, 16 % en gastos mdicos, 10 % en ropa y nicamente el 8% es dirigido a inversin.
Polticas pblicas para el fomento del ahorro y de la inversin en actividades
econmicas son necesarias, as como medidas para el incremento del salario rural
nacional, ya que el promedio nacional es 4.7 veces menor que el de Costa Rica
Salarios Rurales en Nicaragua and Costa Rica
y = 0.3071x + 6.
y = 0.3679x + 4.6571 CEPAL 2006
Dado el incremento de fabricas establecidas en zonas francas, principalmente en cuidades del
pacifico y centro del pas , miles de personas estn siendo explotada con jornadas
agotadoras ,por las condiciones laborales que se le imponen , la mala paga de existencia en
estas y negndoseles el derecho ala organizacin sindical.
Se conoce que una buena cantidad de fabricas maquiladoras ubicadas han cerrado
operaciones, de forma temporal o definitiva , enviando a sus trabajadores a tomar vacaciones
de manera forzada o al desempleo, siendo doblemente perjudicial en aquellos casos de
personas que trabajan bajo la modalidad de salario conforme produccin.
El TLC ha provocado un amplio deterioro en la calidad del empleo que se oferta en
Nicaragua. El derecho a un trabajo digno se sigue violentado, tanto por la falta de suficiente
plazas de trabajo, como por la discriminacin que se hace por razones de sexo, edad, opcin
poltica y poco voluntad para subordinarse ciegamente a las directrices del empleador.
Los salarios que se logran obtener con el empleo que se tiene en la mayora de los casos-no
alcanzan para sufragar el costo de la canasta bsica de alimentos, vestuario y bienes uso en el
hogar. De acuerdo acuerdo a clculos de FIDEG, en junio la canasta de 53 productos alcanzo
un costo de C$8,282.03 cordobas, lo cual equivale al 4.2% mas que el costo que tuvo en el
mes anterior Mayo 2007 y evidencia la espiral alcista que se produce mes a mes.Estos valores
y sus implicaciones pueden ser comprendidos mas fcilmente si se tiene en cuenta que el
salario bsico promedio en Nicaragua es de C$1,401.51 cordobas, conforme el salario
determinado por el Ministerio del Trabajo de Nicaragua para cada sector econmico.

Conclusiones

El CAFTA-DR es un instrumento definido para garantizar los intereses de las inversiones e

inversionista extranjeros a travs de la desregulacin de las misma y la prohibicin de
requisitos a su desempeo. Con ello se limita fuertemente la posicin pblica nacional que
propenda al crecimiento sustentable y al desarrollo de la economa centroamericana, y se
instaura jurdicamente un estado permanente de violacin a la soberana de las naciones.
La experiencia histrica de las economas industrializas en el tratamiento de las inversiones
demuestran la importancia de mantener los controles y regulaciones sobre la IED, de manera
que estos sean compatibles con los objetos del desarrollo; sin embargo el CAFTA-DR niega
esa posibilidad a los pases centroamericanos, Patea la escalera que Estados Unidos, Gran
Bretaa, Francia, Alemania, Japn Y Corea utilizaron para alcanzar sus actuales estadios de
desarrollo.
La liberacin y la apertura comercial llevan aparejadas la progresiva eliminacin de los
aranceles y los impuestos relacionados con el comercio exterior, lo cual representara una
perdida en los ingresos tributarios y un fuerte impacto en las cuentas del SPNF. La grave
situacin del dficit fiscal y la galopante proceso de endeudamiento en los pases de la regin
amenazan con profundizarse con la implementacin del CAFTA-DR.
El CAFTA-DR conlleva a un incremento en los niveles de endeudamiento pblico a travs de
una gama de prstamo aparejados al tratado, que se justican en el fortalecimiento de las
capacidades negociables de los gobiernos, la compensacin de los impactos negativos
generado por el tratado en rama sensibles de las economas centroamericanas y la garanta del
cumplimiento de los derechos laborales.
La inclusin de las diferentes modalidades de deuda en la categora de inversiones y la
consiguiente extensin de la normas CAFTA-DR deja en una situacin de mayor
vulnerabilidad a los inversionista y acreedores nacionales ante una eventual situacin de
crisis de deuda. Adems la translacin de los principios de TN y TNMF a la deuda publica
suprime de las pocas opciones de que disponen los pases para prevenir o resolver una crisis
de deuda.