ANALISIS DE RIESGOS

INDICE

1. ASPECTOS GENERALES

2. IDENTIFICACION

2.1. Diagnstico de la situacin actual

2.2. Anlisis de peligros en la zona y poblacin afectada
2.3. Intereses de los involucrados

3. FORMULACION

3.1. Determinacin de las condiciones de vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y

resiliencia.
3.2. Identificacin de medidas reduccin de riesgos
3.3. La secuencia de actividades y etapas de cada proyecto alternativo y duracin
3.4. Los costos a precio de mercado
3.5. Flujo de costos a precios de mercado

ANALISIS DE REDUCCION DE RIESGOS DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y

AMPLIACION DEL SISTEMA DE PRODUCCION DE AGUA POTABLE EN LAS ZONAS
CENTRO Y NORTE DE LA CIUDAD DE BARRANCA LIMA

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1. ASPECTOS GENERALES.
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE PRODUCCION DE
AGUA POTABLE EN LAS ZONAS CENTRO Y NORTE DE LA CIUDAD DE
BARRANCA LIMA

1.2. UBICACION

1.2.1. UBICACION POLITICA

Departamento : Lima
Provincia : Barranca
Distrito : Barranca
Sector : CENTRO Y NORTE DE LA CIUDAD DE
BARRANCA

1.2.2. UBICACIN GEOGRAFICA

Coordenadas U.T.M O PLANAS WGS84

ESTE : 199750
NORTE : 8812000
ALTITUD : 70.00 m. s. n. m.
ZONA : 18

El distrito de Barranca se encuentra ubicado en la costa norte del departamento de

Lima, forma parte de la Provincia de Barranca y de la Regin Lima. Est
interconectado con la capital de la repblica a travs de la carretera Panamericana
Norte. La provincia de Barranca limita por el norte con el distrito de Pativilca, por el
sur con los distritos de Supe Puerto y Supe, por el este con la provincia de Cochas y
por el oeste con el Ocano Pacfico.

El rea especfica afectada por el proyecto se localiza en la zona central, media y

baja del casco urbano de Barranca, as como en los C. P. de Santa Catalina,
Urbanizacin Palmeras; y los Barrios de Limoncillo, Pampa de Lara y Lauriama.

Ver Esquemas N 1 y Esquema N 2, donde se muestra la Macrolocalizacin y

Microlocalizacin del proyecto, respectivamente.

2
 ESQUEMA N 2

MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO

 ESQUEMA N 2

MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO

2. IDENTIFICACIN

2.1. Diagnstico de la Situacin Actual

La situacin actual del proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE

PRODUCCION DE AGUA POTABLE EN LAS ZONAS CENTRO Y NORTE DE LA CIUDAD DE
BARRANCA LIMA es de importancia ya que el sistema actual de produccin de agua tiene
una antigedad de 30 aos y est su mxima capacidad por lo cual lo cual es imperativo su
ejecucin ya que la poblacin de Barranca ha crecido desde 1993 con 114.051 habitantes al 2005
con 137,689 habitantes con un tasa de crecimiento de 1.5%, es por esta razn se sebe de dar
prioridad en la ejecucin de este proyecto.

Anlisis de Peligros y Riesgos

El riesgo se define como la la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida
sufran daos y prdidas a consecuencia del impacto de un peligro. El riesgo es funcin de
un peligro o amenaza que tiene unas determinadas caractersticas, y de la vulnerabilidad de
una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad
econmica, a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo es una funcin de ambos
componentes:

La relacin es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad, multiplicidad, frecuencia),

mayor riesgo; y a mayor vulnerabilidad -que se explica por tres factores: mayor exposicin,
mayor fragilidad o menor resiliencia- mayor riesgo, es decir, que la probabilidad de daos y/o
prdidas sea mayor. El nivel de riesgo se caracteriza por ser dinmico y cambiante, de
acuerdo con las variaciones que sufren sus dos componentes (peligro y vulnerabilidad)
en el tiempo, en el territorio, en el ambiente y en la sociedad. La tarea consiste en reducir el
nivel de riesgo, logrando que no se activen nuevos peligros, no se generen nuevas
condiciones de vulnerabilidad o se reduzcan las vulnerabilidades existentes.

En las siguientes pginas se analizarn las caractersticas de los peligros y la vulnerabilidad

que explican el riesgo en el Pip . MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE
PRODUCCION DE AGUA POTABLE EN LAS ZONAS CENTRO Y NORTE DE LA CIUDAD DE
BARRANCA LIMA

2.2. Peligro o amenaza

El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento fsico que
tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daos a una unidad social o econmica. El
fenmeno fsico se puede presentar en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un
perodo de tiempo definido. As, el grado o nivel de peligro est definido en funcin de
caractersticas como intensidad, localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de
recurrencia.

Los peligros se pueden clasificar como:

2.3. Naturales: son peligros asociados a fenmenos meteorolgicos, oceanogrficos,

geotectnicos, biolgicos, de carcter extremo o fuera de lo normal.
2.4. Socionaturales: son peligros que se generan por una inadecuada relacin
hombre-naturaleza, debido a procesos de degradacin ambiental o por la
intervencin humana sobre los ecosistemas. Las actividades humanas, dentro
de las cuales se encuentran los proyectos, pueden ocasionar un aumento en
la frecuencia y/o severidad de algunos peligros que originalmente se
consideran como peligros naturales; dar origen a peligros donde no existan
antes, o reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales, todo lo
cual incrementa las condiciones de riesgo. Los peligros ms frecuentes en
esta categora son los huaycos, inundaciones, deslizamientos, entre otros.

2.5. Antrpicos: son peligros generados por los procesos de modernizacin,

industrializacin, desindustrializacin, desregulacin industrial o importacin
de desechos txicos. La introduccin de tecnologa nueva o temporal puede
tener un papel en el aumento o la disminucin de la vulnerabilidad de algn
grupo social frente a la ocurrencia de un peligro natural.

2.6. Clasificacin de peligros por origen

Naturales
Sismos
Tsunamis
Heladas
Erupciones volcnicas
Sequas
Granizadas
Precipitaciones pluviales, que ocasionan amenazas fsicas como
inundaciones ,avalanchas de lodo y desbordamiento de ros, entre otros.

2.7. Socionaturales
Inundaciones (relacionadas con
Deforestacin de cuencas, acumulacin de
Desechos domsticos, industriales y otros
en los cauces de los ros)
Deslizamientos (en reas de pendientes
2.7.1. pronunciadas o con deforestacin)
Huaycos
Desertificacin
Salinizacin de suelos

2.8. Antrpicos
Contaminacin ambiental
Incendios urbanos
Explosiones
Derrames de sustancias txicas

2.9. Vulnerabilidad
El segundo elemento que explica la condicin de riesgo es la vulnerabilidad, la
cual se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse,
resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro
o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de
inapropiada ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales

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 (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos de
desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un
desarrollo sostenible.

Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:

o Exposicin: relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una

unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura
fsica o actividad econmica en las zonas de influencia de un peligro.
o Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad
social al impacto negativo del peligro.

o Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin

frente al impacto de un peligro, es decir, las condiciones de desventaja
o debilidad relativa de una unidad social. En la prctica, se refiere a las
formas constructivas, calidad de materiales, tecnologa utilizada, entre
otros.

o Resiliencia: est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o

recuperacin que pueda tener la unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, despus
de la ocurrencia de un peligro-amenaza.

3. Anlisis de peligros
Este anlisis tiene la finalidad de poder determinar el grado de vulnerabilidad tal
que nos permita definir si el proyecto que se implementar cumplir con las
expectativas durante su horizonte de evaluacin.
La estimacin del riesgo, adquiere especial importancia en nuestro pas por las
razones siguientes: Permite adoptar medidas preventivas y de
mitigacin/reduccin de desastres, parmetros fundamentales en la Gestin de los
Desastres, a partir de la identificacin de peligros de origen natural o inducidos por
las actividades del hombre y del anlisis de la vulnerabilidad. Contribuye en la
cuantificacin del nivel de dao y los costos sociales y econmicos de un centro
poblado frente a un peligro potencial. Proporciona una base para la planificacin
de las medidas de prevencin especfica, reduciendo la vulnerabilidad. Constituye
un elemento de juicio fundamental para el diseo y adopcin de medidas de
prevencin especfica, como la preparacin/educacin de la poblacin para una
respuesta adecuada durante una eventualidad o |Pgina 12

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 Emergencia y crear una cultura de prevencin. Permite racionalizar los potenciales
humanos y los recursos financieros, en la prevencin y atencin de los desastre.
Constituye una garanta para la inversin en los casos de proyectos especficos de
desarrollo. Despus de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que
siempre dejan stos en un asentamiento humano o centro poblado, permitiendo
observar y analizar los tipos de vulnerabilidad y su estrecha relacin con el riesgo.

3.1. Trabajo de campo: Para el presente PIP se realiz el diagnostico en campo, y

se solicit a las autoridades y a la poblacin en general identificar los peligros
ms frecuentes para ello se tom como referencia los formatos de la gua
pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgo de desastres
en los proyectos de inversin pblica, los resultados se muestran en los
cuadros siguientes:

Cuadro N 01: ANALISIS DE PELIGROS

PELIGROS Existen antecedentes Existen estudios que

de peligros en la zona pronostican la probable
en la cual se pretende ocurrencia de peligros en la
S NO Comentario S NO Comentarios
Inundaciones I X s I X
Lluvias intensas X X
Heladas X X
Friaje/Nevada X X
Sismos X X
Sequas X X
Huaycos X X
Derrumbes/Desliza X X
mientos
Tsunamis X X
Incendios urbanos X X
Derrames txicos X X
Otros X X
Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los S NO
durante la vida til del Proyecto? I X
La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros en la S NO
para la formulacin y evaluacin del Proyecto? I X
Fuente: Equipo tcnico

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 Cuadro N 02: GRADO DE PELIGROS
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
4.
I
5. I
a.- Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno
de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de
informacin histrica o en estudios de prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico
(intensidad, rea de impacto).
b.- Para definir el grado de Frecuencia (a) y
Severidad (b), utilizar la siguiente escala: B =
Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin
Informacin: 4.
Peligros SI NO Frecuencia (a)
Severidad (b) Resultado S.I. (c ) =
M A S.I. M A
(a)*(b)
B B

Inundacin
X
Existe sedimentacin en el ro o
quebrada? X
Cambia el flujo del ro
o acequia
principal que estar involucrado
con el proyecto?
Lluvias intensas
X
Existe mal drenaje de suelos?
X
Existen
antecedentes de
inestabilidad o fallas geolgicas
Existen antecedentes de
Existen antecedentes de
deslizamientos?
derrumbes?

SI NO
Heladas
X
Friajes / Nevadas
X
Sismo
X
Sequa

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 De acuerdo a los resultados mostrados en los cuadros anteriores, se not que no
existen peligros de inundaciones, lluvias intensas, tsunamis, deslizamientos,
sequias, derrames txicos, friajes, heladas, nevadas, por estar en zona geogrfica
costea no se hay peligros mencionados, por tanto para efectos del proyecto este
peligro se ha calificado como Peligro Bajo como se observa en los resultados del
cuadro de acuerdo a las pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de
riesgo de desastres en los proyectos de inversin pblica.

CUADRO N 3:
1.1.1. Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de
exposicin, fragilidad y resiliencia

Facto Grado de
Variable
r de Baj Medi Alto
Exposicin X
(A) Localizacin del proyecto respecto de la
condicin de peligro
(B) Caractersticas del terreno X

(C) Tipo de construccin X

Fragilidad
(D) Aplicacin de normas de construccin X
(E) Actividad econmica de la zona X
Resiliencia (F) Situacin de pobreza de la zona X
(G) Integracin institucional de la zona X
(H) Nivel de organizacin de la poblacin X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres X
por parte de la poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia X
de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para X
respuesta ante desastres.

4. CONCLUCIONES

1
0
Las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de
fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna
Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.

La clasificacin del nivel de riesgo contribuir a evaluar las prdidas probables que
se generaran ante la ocurrencia de la situacin de riesgo y, por tanto, permitir
estimar los beneficios (costos de reconstruccin evitados, beneficios no
suspendidos, entre otros) de la incorporacin de las medidas de reduccin de
riesgo, lo cual se no realizar por que el diagnstico nos da como resultado
PELIGOS Y RIESGOS BAJO, VULNERABILIDAD BAJA lo cual no amerita la
evaluacin de Costos y beneficios y /o Costo efectividad.

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